PLANIFICACIN URBANA CTEDRA GIGLIO 2013

UNIDAD TEMTICA 2 DISTINTAS MIRADAS

 El urbanismo es un disciplina
multidisciplinar en el cual se abordan
analtica
lti y proyectualmente
t l t la
l gran
diversidad de variables que configura el
escenario urbano
urbano, advirtiendo en su
complejidad el desafo y la oportunidad
para intervenir.
p

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ALGUNAS DE LAS DISTINTAS MIRADAS
DISCIPLINARES POSIBLES

GEOGRAFA SOCIOLOGA

ESPACIO URBANO:
MULTIPLES
DIMENSIONES Y
MIRADAS
INTERRELACIONADAS

NORMATIVA OTRAS
URBANSTICA

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 CONSIDERACIONES GENERALES
DESDE LA GEOGRAFA

Geografa
Geografa

Ciencia Social que se ocupa de COMPRENDER y EXPLICAR cmo

la sociedad construye y organiza su territorio

ESPACIO GEOGRFICO TERRITORIO

Producto de la relacin histrica Construccin social

entre la sociedad y la naturaleza. mbito de ejercicio
j del Poder
Producto del trabajo humano Estado: principal constructor
Es factor y condicin del proceso del territorio
productivo (Rugosidades)

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 CONSIDERACIONES GENERALES
DESDE LA SOCIOLOGA

LA CIUDAD COMO PRODUCTO SOCIAL

Sociedad Territorio

Caracterizada por la modalidad de En tanto espacio construido socialmente:

reproduccin del capital.
. Actores sociales se relacionan para resolver
su existencia material (reproduccin social)
Con caractersticas socio-demogrficas
particulares.
Comparte una cultura y una historia.
lugar dnde se concretan las relaciones
sociales
sociales.
mbito de ejercicio del poder
Estado: principal constructor del territorio
Procesos de carcter nacional

Procesos de carcter global

Las ciencias sociales ponen de manifiesto la lgica de funcionamiento de los procesos

sociales (situaciones multicausales de conformacin histrica).
Porqu nos interesan los procesos sociales?
Qu es lo que se esconde detrs?
Existe una doble implicancia entre sociedad y territorio, entre el modo de
organizacin de la sociedad y el modo de organizacin del territorio.
La ciudad es un componente socio-territorial
 CONSIDERACIONES GENERALES
DESDE LA NORMATIVA URBANSTICA

Instrumento de ordenamiento, regulacin, control del escenario

construido y por construir

Urbanizacin y Cdigos
parcelamiento
LEYES

zonificacin Planes

la NORMATIVA URBANISTICA define los parmetros URBANO-

URBANO-ARQUITECTNICOS de una
ciudad en relacin a la evolucin de la SOCIEDAD en el TERRITORIO
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 DISTINTAS MIRADAS DE LA ESTRUCTURA URBANA
DESAGREGADAS SEGN INDICADORES DEL MODELO TERRITORIAL
 HABITAT Y VIVIENDA
Desde la mirada de la Geografa
Hbitat: Los elementos fsico-naturales son analizados desde una
perspectiva que los inscribe en la lgica de procesos histricos
y sociales ms amplios y desde las posibilidades y limitaciones que
dichos elementos brindan a la sociedad.

Vivienda: Calidad, hacinamiento, materiales

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 HABITAT Y VIVIENDA
Desde la mirada de la Sociologa

OBSERVACIONES GENERALES QU ES LO QUE SE ESCONDE DETRS?

La sociologa aporta elementos para el anlisis y la comprensin de los
procesos de lucha por la apropiacin del espacio por parte de los diferentes
actores sociales.
Procesos diferenciales de construccin del hbitat.
Procesos
ocesos de seg
segregacin
egac soc
socio-espacial.
o espac a
Procesos de gentrificacin.

La preocupacin por las condiciones de vida de la poblacin.

Pobreza urbana
Condiciones de habitabilidad (Nivel sociohabitacional H. Torres)

OBSERVACIONES ESPECFICAS

En el modelo territorial aparecen algunos indicadores que retoman estas

ltimas cuestiones:
Porcentaje
j de viviendas deficitarias
Hacinamiento crtico
ndice de equitatividad de valor del suelo
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 HABITAT Y VIVIENDA
Desde la mirada de la Normativa Urbanstica

Como se regla el hbitat y la vivienda?

zonificacin Cod urbano / edilicio

Cod.

DISTRITOS RESIDENCIALES
Zonas destinadas a la localizacin
preferente de la vivienda, admitindose, en FOT (factor de ocupacin total)
los generales, usos conexos con el FOS (factor de ocupacin del suelo)
residencial. ALTURA MXIMA
R 1 a Resid
Resid.. exclusivo densidad media; SUPERFICIE - REA EDIFICABLE (forma de
R 1 b Resid
Resid.. exclusivo densidad media-
media- emplazamiento a cumplir respecto a L.E., L.FI,
baja, altura limitada; L.I.B.)
R 2 a Resid
Resid.. general densidad alta; MEDIDAS MNIMAS REGLAMENTARIAS
R 2 b Resid
Resid.. general densidad media-
media- FORMAS,
FORMAS DIMENSIONES Y MATERIALIDADES
baja. DE ESCALERAS
Tambin algunos distritos U (U31 y otros) MEDIOS DE EVACUACIN EXIGIDOS

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 CENTRALIDADES
Desde la mirada de la Geografa
Para la Geografa los Centros y subcentros estn articulados por redes de
transporte y son la materializacin de las actividades econmicas
(terciarias)

Diferenciacin de sectores dentro del centro

N
Nuevos centros:
t a qu
obedecen?
b d ?CCon qu
procesos sociales
i l y
econmicos se relacionan?

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 CENTRALIDADES
Desde la mirada de la Sociologa

OBSERVACIONES GENERALES QU ES LO QUE SE ESCONDE DETRS?

La sociologa aporta elementos para el anlisis y la comprensin del

establecimiento de las jerarquas o de las relaciones entre centro y periferia
en tanto resultados de procesos de naturaleza socio-espacial.
Calificacin del espacio Valorizacin del territorio Diferenciacin espacial ((1))
Qu actividades se desarrollan en el centro, cuales en la periferia?
Cmo se desarrollaron los procesos de suburbanizacin a lo largo del tiempo?
Cules fueron los motivos que los propiciaron?
Quines en centro, quienes en los bordes?

OBSERVACIONES ESPECFICAS
En el modelo territorial aparecen algunos indicadores que retoman estas ltimas
cuestiones:
Proximidad a centralidades

(1) Donato Lombardo, J. (2009) Transposicin del orden social en espacial en Otro desarrollo urbano: ciudad incluyente, justicia
social y gestin democrtica. Poggiese, H, y Tania, T. (Comp.). CLACSO

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 CENTRALIDADES
Desde la mirada de la Normativa Urbanstica
Agrupamientos de usos:
usos administrativo, financiero, comercial y servicios, de distintos niveles
cuali y cuantitativos, que definen rasgos diferenciales entre distintas categoras de centros.
Admiten usos residencial con restricciones para minimizar perturbaciones.
C l - rea Central | C 2 - Centros Principales | C 3 - Centros Locales.

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 ESPACIO PBLICO
Desde la mirada de la Geografa y la Sociologa

OBSERVACIONES GENERALES QU ES LO QUE SE ESCONDE DETRS?

Las ciencias sociales se interrogan acerca de la relacin entre
ciudadana y espacio pblico.
pblico
El espacio pblico es ms que el espacio de la circulacin y de los
flujos. Tiene una dimensin socio cultural: es el espacio de la
interaccin social,
social de la diversidad,
diversidad de la convivencia (o no) con la
diferencia.
El espacio pblico supone pues dominio pblico, uso social colectivo y
multifuncionalidad. Se caracteriza fsicamente por su accesibilidad, lo que le hace un
factor de centralidad. La calidad del espacio pblico se podr evaluar sobre todo
por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita, por su
fuerza mixturante de grupos y comportamientos y por su capacidad de
estimular la identificacin simblica, la expresin y la integracin culturales
(Borja, 1998)

OBSERVACIONES ESPECFICAS
Aunque
q no de manera directa,, el modelo territorial incluye
y algunos
g indicadores q
que
retoman estas ltimas cuestiones:
Proporcin de poblacin con acceso a espacios verdes/ Superficie de
espacio verde por hab./ Proximidad a espacios verdes
 ESPACIO PBLICO
Desde la mirada de la Normativa Urbanstica

DISTRITO UP DISTRITO E

URBANIZACION PARQUE
Corresponden a reas destinadas a espacios
EQUIPAMIENTOS
verdes y parquizacin de uso pblico. reas dotadas de buena
accesibilidad, donde se localizan
usos que sirven al conjunto urbano
y/o regional que por sus
caractersticas de tamao,
molestias, etc., no deben localizarse
en zonas centrales o residenciales.
Admiten tambin usos
complementarios que contribuyan a
mejorar la funcionalidad de
aqullos
q .
E 1 - Equipamiento mayorista;
E 2 - Equipamiento general;
E 3 - Equipamiento local;
E 4 - Equipamiento especial.

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 PRODUCCIN
Desde la mirada de la Geografa

La Geografa busca explicar la distribucin de los usos del suelo

y la lgica que gua la localizacin de las actividades econmicas

Cules son las Ventajas comparativas de su localizacin?

La produccin se analiza tambin desde desde el

empleo/desempleo y la forma de produccin

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 PRODUCCIN
Desde la mirada de la Sociologa

OBSERVACIONES GENERALES QU ES LO QUE SE ESCONDE DETRS?

La sociologa
g se interrogag acerca de las formas de reproduccin
p social y
de reproduccin del capital que dan forma y ocurren en el espacio
urbano.
Los actores sociales reproducen
p en un territorio especfico
p las acciones,
prcticas e interrelaciones necesarias para resolver su existencia material
(entendida en el sentido ms amplio), como as tambin reproducen la
lgica fundamental del modo de produccin predominante.(1)
Anlisis
A li i de
d las
l actividades
ti id d en el espacio urbano y la lgica de
produccin de la ciudad.

OBSERVACIONES ESPECFICAS

En el modelo territorial aparecen algunos indicadores que miden estas cuestiones:

Ingreso familiar/ Diversidad/ Complejidad/ Equitatividad social (distribucin
del ingreso)

(1) Donato Lombardo, J. (2009) Transposicin del orden social en espacial en Otro desarrollo urbano: ciudad incluyente, justicia
social y gestin democrtica. Poggiese, H, y Tania, T. (Comp.). CLACSO
 PRODUCCIN
Desde la mirada de la Normativa Urbanstica

DISTRITO I

DISTRITOS
INDUSTRIALES
Zonas destinadas al
agrupamiento de
actividades
ti id d
manufactureras y de
servicio

I 1 - Industrial exclusivo;
I 2 - Industrial compatible
con uso resid.
resid en forma
restringida.

Algunos distritos U
(ej: U17, U19)

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 TRANSPORTE Y MOVILIDAD
Desde la mirada de la Geografa y la Sociologa

OBSERVACIONES GENERALES QU ES LO QUE SE ESCONDE DETRS?

g acerca de las formas del intercambio.

Las ciencias sociales se interrogan
La existencia de las ciudades supone, desde su origen, una divisin
tcnica, social y espacial de la produccin e implica intercambios de
naturaleza diversa entre aquellos que producen los bienes de subsistencia y
los que producen bienes manufacturados () La dinmica de la
urbanizacin est vinculada al potencial de interaccin que ofrecen las
ciudades, a su urbanidad () (1)
Transporte vinculado al crecimiento de las ciudades.
ciudades
Transporte como eje organizador del territorio .

OBSERVACIONES ESPECFICAS

En el modelo territorial aparecen algunos indicadores que miden estas cuestiones:

Ingreso familiar/ Diversidad/ Complejidad/ Equitatividad social (distribucin
del ingreso)

(1) Ascher, F. (2001).

 TRANSPORTE Y MOVILIDAD
Desde la mirada de la Normativa Urbanstica

Red vial primaria: autopistas, avenidas de trnsito rpido.

Red vial secundaria: avenidas, calles o pares de distribucin.
Red vial terciaria: calles de acceso o servicio local, pasajes y peatonales.
Actividades en va pblica:
- Transporte pblico de media y larga
distancia, y urbano;
- Circulacin de vehculos livianos de carga y
pasajeros;
- Circulacin de camiones mediano y
pesados;
- Estacionamiento;
- Circulacin de motocicletas y motos.
- Circulacin de peatones
- Vas frreas, transportes subterrneos.
- Ocupac
Ocupacin de aceras:
ace as kioscos
oscos de d
diarios
a os y
flores, servicios pblicos o comerciales,
mesas y sillas de confiteras y bares.
- Red trnsito pesado.
y de estacionamiento.
- Playas
- Carriles exclusivos.
http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/aaba/index.php?option=com_content&t - Estaciones, paradas de colectivos.
ask=view&id=250&Itemid=122%0D%0A%0D%0A%0D%0A

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 PATRIMONIO
Desde la mirada de la Geografa y la Sociologa

OBSERVACIONES GENERALES QU ES LO QUE SE ESCONDE DETRS?

Las ciencias sociales abordan el tema del patrimonio urbano vinculado a

la historia, la cultura y la construccin de sentido y de identidad.

El patrimonio en este sentido, cristaliza las huellas de quienes somos

dotando de sentido el presente.
 PATRIMONIO
Desde la mirada de la Normativa Urbanstica

Ley 1149 (C.P.U.)

integral,
Proteccin general (APH) estructural
Niveles de p
proteccin
Proteccin edilicia (catalogacin)
Proteccin ambiental (espacio pblico cautelar
y fachadas con valor paisajstico, Incentivos y compensaciones
simblico, social, espacial). de cargas.
g

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 Bibliografa

- ASHER, F. (2001). Los nuevos principios del urbanismo. Alianza Editorial. Madrid.

- GCBA. Cdigo de Planeamiento Urbano. Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

- DIEZ, F
DIEZ F. (1996)
(1996). Buenos Aires y algunas constantes en las transformaciones urbanas
urbanas.
Editorial de Belgrano. Buenos Aires.

- DONATO LOMBARDO, J. (2009) Transposicin del orden social en espacial en Otro

d
desarrollo
ll urbano:
b ciudad
i d d iincluyente,
l t jjusticia
ti i social
i l y gestin
ti ddemocrtica.
ti P Poggiese,
i H
H, y
Tania, T. (Comp.). CLACSO

- JUKI, E. La definicin de la estructura urbana. En La ordenacin urbanstica.

Conceptos, herramientas y prcticas.

- PREZ, P. (1995). Actores sociales y gestin de la ciudad. CIUDADES 28, RNIU. Mxico.

- SANCHEZ DE MADARIAGA,
MADARIAGA II. (1999)
(1999). Introduccin al Urbanismo
Urbanismo. Conceptos y mtodos de
Planificacin Urbana. Alianza Editorial. Madrid.

- VINUESA ANGULO, J. y VIDAL, DOMINGUEZ, M. J. (1991). Los procesos de urbanizacin.

E
Espacios
i ySSociedades.
i d d S
Serie
i GGenerall N 13.
13 Edit
Editorial
i l Sntesis.
S t i M Madrid.
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- YUJNOVSKY, O. La estructura interna de la ciudad. El caso latinoamericano. Ediciones SIAP