FISCALIA AREA MARBELLA UDO. INSTRUCCIONN. 3 de MARBELLA. MARBELLA Procedimiento: DILIGENCIAS PREVIAS N° Procedimlanta: 0001936/2016 'NiG: 2006843220 160002368 ‘2174000001 Avda, Mayorazgo, s/n MARBELLA (Miaga) Dillgencias Previas 1935/2016 EI Fiscal, evacuando ef traslado que le ha sido conferido se opone al sobreseimiento provisional de la presente causa Instado por la representacién de dofia Marfa angeles Mufoz Uriol, asi como por la representacién de don Javier Alberto de las Cuevas Torres y ello en base a lo siguiente: Del resultado de tas diligenclas de investigacién practicadas podemos deducir que la secuencia de los acontecimientos previos a la celebracién del Pleno del M.I. Ayuntamiento de Marbella, de fecha 29 de julio de 2009, en la que se debatié "La segunda aprobacién provisional de la revisién del Plan General de Ordenacién Urbana de Marbella", fue el siguiente: El 12 de junio de 2009, (Tras la aprobacién Inicial del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella efectuada por el Pleno de la Corporacién en sesién celebrada el 19 de jullo de 2007. La aprobacién provisional efectuada igualmente por el Pleno de la Corporacién, del PGOU de Marbella en sesién de fecha 23 de octubre de 2008. E Informarse las 8524 alegaciones que se efectuaron contra el mismo), por el Equipo Redactor de la Revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella, "Territorio y Ciudad", fue remitido al MJ. Ayto. de Marbella el documento que contenia el Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella; siendo tal documento el que se facilité a los Concejales de la corporacién municipal para su examen y conocimiento.El 15 de julio de 2009, el Consejo Consultivo de Andalucia, emitié el dictamen ndimero 478/2009, que tenia por objeto una consulta facultativa efectuada por el Excmo. Sr. Consejero de Vivienda y Ordenacién del Territorio, relativa a la Problematica que se suscita en los supuestos en los que difieren el deslinde oficial del ‘término municipal y los limites del sueio clasificado por el planeamiento urbanistico general. El ditado dictamen, que consta de 82 folios, establece en su conclusién primera - que pudlera tener relacién con PGOU de Marbella - lo siguiente: "En ef supuesto contemplado en el apartado 2.8 del fundamento Juridico III -realizacién, por parte de un municipio, de manera continuada y de buena fe, de actos de jurisdiccién sobre un terrttorio que, tras la comprobacién de la demarcacién oficial, resulta pertenecer @ un ‘municipio limitrofe, si e! Plan General esta aprobado definitivamente, debe acometerse e! correspondiente expediente de deslinde 0 de alteracién del término municipal, ‘mediante el oportuno procedimiento y con los efectos que en dicho apartado se sefalan. Si, por el contrarlo, el Plan General se encuentra en tramitacién, deberd instarse ante el érgano competente bien ef deslinde bien Ia alteracién de dicho término, antes de proceder a su aprobacién definitiva. En todo caso, de la resolucién que recalga en el correspondiente expediente dependeré la necesidad de modificar el documento de aprobacién definitive 0, en su caso, de mantenerto en su formulacién” D. Manuel Angel Gonzélez Fustegueras, arquitecto que formaba parte del equipo redactor del PGOU de Marbella, en su declaracién judicial como testigo de fecha 22 de mayo de 2017, manifesté que tras la emisién de este dictamen por el Consejo Consultive, la Consejerfa de Vivienda y Ordenacién del Territorlo de la Junta de Andalucfa, a través de la Directora General o del Jefe de Servicio (minuto 13,40 de su declaracién) les traslad6 la obligacién de adaptarse al informe del Consejo consultivo. Igualmente se refirié a la reunién que se mantuvo el dia 27 de jullo, manifestando que la Junta les decia que esperaran a presentar los planos a que se celebrara esa ultima reunién (minuto 10,46 de su declaracién). Tgualmente, don Sebastidn Pérez Olmedo, asesor juridico del equipo redactor del PGOU de Marbella, manifesté en su declaracién judicial como testigo de fecha 23 de mayo de 2017, que cree que fue el sefior Guardabrazo de la Cruz, por aquel entonces Jefe de la Unidad Técnica de Planeamiento y Gestl6n del Ayuntamiento de Marbella, oel sefior Rafiada, @ la saz6n Director General de Urbanismo del Ayuntamiento de Marbella, qulenes pusteron en su conocimiento la existencla del dictamen del Consejo Consultivo (min 12,28 de la grabacién), y que en base al citade dictamen él considerd Necesario que se procediera a modificar el PGOU de Marbella para adaptarlo al mismo. Igualmente que los planos se encontraban preparados y a falta de verificacién de que hubleran interpretado adecuadamente el informe del Consejo Consultivo (minuto 16,39). Haciendo especial hincapié en que no podian entregar la modificacién de los 22 Planos hasta que no se produjere la reunién de coordinacién diltima (minuto 19,48). Todo estaba parado hasta que se produjera la reunién del dia 27 (minuto 31,50) Al documento que contenia el Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella y que Equipo Redactor de la Revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella, "Territorio y Cludad”, presenté el 12 de junio de 2009, se efectuaron informes por parte del Jefe de! Servicio de la Asesoria Juridica de Urbanismo de fecha 16 de julio de 2009 y de la Secretaria General del Pleno, ei 21 de Jullo de 2009, en los que se hacfa mencién al dictamen de! Consejo Consultivo, pera no Podemos olvidar que tales dictémenes no pudieron tener en cuenta las modificaciones que se llevaron a cabo por e! Equipo redactor en e| PGOU de Marbella y que se Presentaron al ayuntamiento el dia 29 de julio de 2009. Uegados a este punto el dia 27 de julio de 2009 a las 10 horas y 14 minutos se reunié la Comisién Plenaria de Obras, Urbanismo y Seguridad,, en la que como punta del orden del dia se encontraba la "Segunda aprobacién provisional de la revisién del plan general de ordenacién urbana de Marbella" En el acta de la citada Comisién se hace constar que la sefiora Alcaldesa, dofia Angeles Mufioz Urol, expuso a la Comisién lo sigulente: "Asimismo en elf dia de hoy ‘se va @ producir una ditima reunién con la Consejerfa para concretar los cambios ye pactados, ya que se nos entregé un documento en papel y no en soporte informético para Integrar toda la documentacién que se apruebe el dia 29. Se ha intentado con el equipo redactor, sobre el criterio de oportunidad ef Equipo de Gobierno, en tema de vivienda habitada que permitiese su regulacién dentro del plan, ‘sin embargo la Junta de Andalucia lo consideraba una modificacién sustancial y que ademés si se inclufa no /o iban @ aprobar definitivamente, por ello, y en atencién a lo expuesto, este Equipo de Goblerno entendié que no se Incluirfan modificaciones a la documentacién aportada por e! equipo redactor excepto lo que determina efdictamen del Consejo Consultive de Andalucia con respecto a la delimitacién territorial de los municipios de Benahavis, Mijas y Marbella y si fuese preciso el deslinde 0 alteracién del término municipal que pudiera llevarse a cabo antes de la aprobacién definitiva." (Lo destacado en negrita es mio) La futura reunién con la Consejeria "para concretar los cambios ya pactados", a a que hizo referencia dofia Angeles Mufioz Uriol en el acta de la Comisién Plenaria de Obras, Urbanismo y Seguridad; y que tanta importancia debla tener segin lo declarado or don Sebastian Pérez Olmedo y D. Manuel Angel Fustegueras; se mantuvo a las 17 horas del dia 27 de julio de 2009 entre don Juan Carlos Fernandez Rafiada por parte del Ayuntamiento de Marbella y don Antonio Becerra Garcia, Jefe del Servicio de Planeamiento Urbanistico de la Direcclén General de Urbanismo, de la Junta de Andalucia. En la citada reunién, a la que don Juan Carlos Femnéndez Rafiada ni tan siquiera recordaba si asistié (minuto 8,09 de su deciaracién), aunque posterlormente manifesté que en la misma se traté de los errores que aparecian en el plan y que eran ‘muchos (minuto 12,23 de su declaracién), hace mencién don Antonio Becerra Garcia como una reunién de mero trémite en la que el sefior Rafiada le avisé de que dos dias después se presentaria el PGOU de Marbella (minuto 11,00 de su declaracién), ast como que el equipo redactor del plan no le proporcioné la modificacién de los 22 Planos obrantes en el PGOU de Marbella. (Minuto 11,46 de su declaracién) Tras la "importante reunién mantenida, don Sebastién Olmedo y D. Manuel Angel Gonzélez Fustegueras acreditaron que el dia 28 de julio, e! Equipo Redactor del Plan general, "Territorio y ciudad", presenti en el Ayuntamiento de Marbella un escrito en el que consta como fecha de entrada en el dia 29 de julio de 2009 y n° REG 063630, que contenia dos asuntos bien diferenciados. (Hay que seffalar que el escrito con el cual se aportaben las hojas de las planos de ordenacién completa, con la finalidad de que fueran sustituides del documento entregado el 12 de junio de 2009, no constaba en la documentacién existente en el Ayuntamiento y que fue remitida a las presentes dlligencias previas, si blen se aporté copia de! mismo por el letrado de la defensa de dofia Angeles Mufioz Uriol, en un escrito de fecha 21 de septiembre de 2016, dirigido a la Fiscalia de Area de Marbella . Obrente al follo 438 de las actuaciones) Los dos aspectos a los que se hacia referencia en el citado escrito eran:1.-La sustitucién de 22 de los 71 planos que componien el PGOU de Marbella, concretamente los planos 6.1-1, 6. 1-2, 6. 2-1, 6.2-3,6, 2-4, 6.2-5, 6. 3-1, 6.3-2, O55, 6.43, 6.4-5, 65-3, 6.5-4, 65-5, 68-1, 68-2, 69-2, 6.10-2, 610-3, 6.11-2, 6.11-3 y 6,18-2. 2.- La adopcién de un nuevo acuerdo de suspensién del otorgamlento de aprobaciones, autorizaciones y licenclas de edificacién y parcelacién urbanistica que Suponen modificacién del régimen urbanistico vigente. El mismo dia de su recepcién 29 de julio de 2009, tal escrito quedé incorporado al expediente sobre el que el Pleno de! Ayto. de Marbella del citado dia debatiria la “Segunda aprobacién provisional de la revisi6n del PGOU de Marbella’. La sustitucién de 22 de los 71 planos que componian el PGOU de Marbella; Independientemente de que constituyera 0 no una modificacién sustancial y deblera haberse sometido con cardcter previo a una Informacién publica e Informes técnicos Preceptivos, cuestién en la que no existe acuerdo por parte de los testigos que han Gepuesto en las presentes actuaciones; (D. Sebastién Pérez Olmedo, asesor jurfdico del equipo redactor del PGOU de Marbella, manifesté que no era una modificacién sustancial, Contrarlamente a lo afirmado por don Antonio Becerra Garcia, Jefe del Servicio de Planeamlento Urbanistico de la Direccién General de Urbanismo, de la Junta. de Andaluefa) consideramos que era una cuestién trascendental, y a tan importante cuestién tan sbio se hace referencia por los denunciados durante el Pleno de! M.I. Ayto, de Marbella del 29 de jullo de 2009 de la siguiente forma: A) El Vicesecretario se dirige nuevamente a la Alcaldesa y le comunica algo que no es audible procediendo la misma en el minuto 4,32 de la grabacién, a manifestar al Pleno: "“Incorporar nota como dice e! Vicesecretario, £1 punto propuesto sobre algunos de los informes que se han recibide y que tienen, que estén, en el expediente y fambién la suspensién de licencias tal y como consta en el punto que a continuacién se procederé..." 8) Al minuto 1,26:32 de la grabacién, y tras voter una propuesta que hizo el Sr. Monterroso dice el Vicesecretario General del Pleno:“Si, con respecto al segundo de los puntos hemos de recordar que ya conforme 2 lo dictaminado por la Comisién informativa se anuncié que quedaba pendiente una serie de reuniones con la Consejeria de Obras Piiblicas a rafz de la cual por parte del Equipo Redactor en fecha de hoy ha tenido entrada la documentacién en virtud de la cual quedan redactados la documentacién técnica y juridica relativa al Plan conforme a Jas determinaciones que han sido estimadas por parte de la Consejeria ¢ igualmente en base a lo cltado acompafia un informe relativo a la suspensién 2 que hace alusién ef articulo 27 de la Ley de Ordenacién Urbanistica de Andalucia que en los anteriores Pronunciamientos de este pleno en relacién a las distintas aprobaciones, pues ya se ‘manifests. En este sentido el informe def equipo redactor... (SI me permite la sefiora alcaldesa...) Ha sido presentado ante el registro general de este Ayuntamiento esta misma mafiana, con fecha 29 de julio de 2009 el cual manifiesta los distintos sectores y dreas en los que se debe mantener o acorder la suspensién a que ha hecho alusién, determinada por el articulo 27" La sefiora Alcaldesa, a continuacién, al minuto 1, “Muchas gracias tal y como dice el Vicesecretario, si, se suspenden las licencias.. La dectaracién que en calidad de Investigado presté el Vicesecretario General del Pleno, don Javier Alberto de las Cuevas Torres, consideramos que no puede Justificar lo econtecido. Este mantuvo que la documentacién que se presenté por el “Equipo redactor" de! PGOU de Marbella le fue entregada al mismo dia 29 de Julio de 2009, fecha en la que el Pleno del Ayuntamiento debatié “La segunda aprobacién Provisional de la revisi6n del Plan General de Ordenacién Urbana de Marbella", y que la misma estuvo siempre a disposicién de los concejales -hay que tener en cuenta que el pleno se inicla a las 11 horas y cinco minutos del citado dia 29-, Igualmente afirmé que los documentos presentados, como modificaban la cuestién que primeramente se iba a someter ai pleno, se lo expuso a la Alcaldesa, y a esto se reflere la misma cuando dle “Incorporar nota como dice ef Vicesecretario", ero sigue sin explicar; a julcio de este representante del Ministerio Fiscal; cémo con ‘26a minima informacién queda justificado lo que se hace constar en el acta del pleno, que obra a los folios 107 @ 117 de las actuaciones, y que comienza diclendo: “Asimismo, se da cuenta del escrito presentado por el Equipo redactor del plan general territorio y cludad con fecha 29 de jullo de 2009 nimero REG 063630 del siguiente tenor literal... (Aqui hace mencién el acta @ la sustitucién de 22 de los 71 planos quecomponfan el PGOU de Marbella, concretamente los planos 6.1-1, 6, 1-2, 6. 2-1, 6.2- 3,6. 2-4, 6.2-5, 6, 3-1, 6.3-2, 6.3-5, 6.4-3, 6.4-5, 6.5-3, 6.5-4, 6.55, 6.8-1, 6.8-2, 6.9-2, 6.10-2, 6.10-3, 6.11-2, 6.11-3 y 6,18-2. y a la adopcién de un nuevo ‘acuerdo de suspensién del otorgamiento de aprobaciones, autorizaciones y licenclas de edificacién y parcelacién urbanfstica que suponen modificacién del régimen urbanistico vigente), Igualmente quiere justificar el contenido del acta del pleno y su coincidencia con lo que se informé a todos los concejales que formaben el Pleno de la Corporacién Municipal, con la mencién que hace una vez transcurrido el debate, al referirse al documento presentado por el equipo redactor que contenia las modificaciones expuestas, de la siguiente forma: "Si, con respecto al segundo de los puntos hemos de recordar que ya conforme a lo dictaminado por la Comisién informativa se anuncié que quedaba pendiente una serie de reuniones con la Consejeria de Obras Piblicas a ralz de la cual por parte del Equipo Redactor en fecha de hoy ha tenido entrada la documentacién en virtud de la cual quedan redactados la documentacién técnica y Juridica relativa al Plan conforme 2 las determinaciones que han sido estimades por arte de la Consejeri Y por dltime consideramos que no pudo dar explicacién alguna a que en el acuerdo final que se contiene en el acta del pleno y que obra a los folios 140 a 150 de las actuaciones, no se contenga mencién alguna a la sustitucién de 22 de los 71 planos que componian el PGOU de Marbella, concretamente los planos 6.1-1, 6. 1-2, 6. 2-1, 6.2-3,6. 2-4, 6.2-5, 6. 3-1, 6.3-2, 63-5, 6.4-3, 6.4-5, 6.5-3, 6.5-4, 6.5-5, 6.8-1, 6.8-2, 69-2, 6.10-2, 6.10-3, 6.11-2, 6.11-3 y 6.18-2, Por todo lo expuesto consideramos improcedente el sobreselmiento instado € Interesamos la préctica de las siguientes diligencias de prueba: ‘Se reciba deciaracién sobre los hechos en calidad de testigo a: ~~ Dofla Inmaculada Chaves Pozo y a dofia Yolanda Lopez Romero, personas que segtin don Javier Alberto de las Cuevas fueron las que procedieron a la trascripcién del video que contenta el Pleno de! Ayuntamiento de fecha 29 de julio de 2009.~~ Don Jess Escamilla Ferro, persona supuestamente entregé la documentacién presentada por el Equipo redactor al Vicesecretario general del pleno e! dia 29 de jullo de 2009, y ello con la finalidad de aclarar quién fue la persona que recibié la documentacién presentada por el Equipo redactor, pues al minuto 4,38 de la deciaracién del sefior Fustegueras se adjunto un escrito que obra los folios 1186 y 1187 de las actuaciones, en el que consta la entrega del mismo el dia 28 de julio de 2009, ~ Don Diego Juan Luis Eizaguirre Carlson, por las razones expuestas por la representacién del Grupo municipal socialista del Excmo. Ayto, de Marbella, .- Dofia Susana Radio Postigo, pues consta en el acta del pleno de 29 de jullo de 2009 que al debatir la segunda aprobacién provisional del PGOU de Marbella esta hizo alusién a “la pretensién de modificar las lindes de! municipio, salténdose todos los procedimientos establecidos para ello..." (Follo128 de las actuaciones), algo que fue contestado por la sefiora Alcaldesa (follo93 de Jas actuaciones) Por otra parte nada tenemos que oponer al sobreselmlento provisional de la Presente causa respecto de dofia Alba Echevarria Prados, dado que de lo actuado en ningun momento ha quedado acreditado que tuviera participacién alguna en el delito de falsificacién de documento piblico investigado en la presentes dlligencias. larbella @ 20 de julio de 2017 es Fdo. Jullo Angel Martinez Carazo