ADRIANA DE JESUS PINTO PINHEIRO

PROCESSO DE ADOO DE CRIANAS E

ADOLESCENTES E SEUS PRINCIPAIS DESAFIOS

So Lus
2017
 ADRIANA DE JESUS PINTO PINHEIRO

PROCESSO DE ADOO DE CRIANAS E ADOLESCENTES E

SEUS PRINCIPAIS DESAFIOS

Projeto apresentado ao Curso de Servio Social

da Faculdade Pitgoras do Maranho.
Orientador: Prof.

SO LUS

2017
 SUMRIO

1 INTRODUO ......................................................................................................... 3
1.1 O Problema .......................................................................................................... 4
2 OBJETIVOS ............................................................................................................. 5
2.1 Objetivo Geral ...................................................................................................... 5
2.2 Objetivos Especficos ......................................................................................... 5
3 JUSTIFICATIVA....................................................................................................... 6
4 FUNDAMENTAO TERICA ............................................................................... 7
5 METODOLOGIA .................................................................................................... 11
6 CRONOGRAMA DE DESENVOLVIMENTO.......................................................... 13
REFERNCIAS ......................................................................................................... 15
 3

1 INTRODUO

Abordar a adoo sempre um grande desafio, principalmente quando se

reflete acerca dos desafios que so inserir uma criana ou um adolescente em uma
nova realidade, distinta da sua de origem, bem como as consequncias disso, como
ele ir reagir, como ir se desenvolver, por se tratar do incio de uma nova vida, assim
por se dizer, um renascimento.
A vida de crianas e adolescentes sempre fora marcada por inmeros
conflitos, dentre eles o abandono, a falta de assistncia por parte de sua famlia de
origem, ou at mesmo a falta de condies de serem sustentados por seus pais que
no tem outra escolha a no ser abrir mo da paternidade. Isso tem chamado bastante
ateno, pelo crescente nmero de crianas institucionalizadas, e sobretudo pela fila
da adoo que tem s crescido.
Encarar a adoo como uma nova chance para muitas crianas e
adolescentes , alm de uma atitude cvica, humana, pois, a busca por garantir uma
vida digna para todos eles, alm de dever do Estado, tambm uma preocupao
que deve ser de todos, no apenas da sociedade, mas de pessoas que podem
proporcionar e mudar a realidade de muitas delas, lhes dando um lar, educao,
alimentao, ou seja, uma vida digna.
Discutir os desafios que adoo tem, que no apenas fruto da sociedade
que vivemos hoje, mas reflexo das lutas travadas pelas entidades que lutam pelos
direitos de crianas e adolescentes, pelo que representa a Lei da adoo, bem como
as contribuies e garantias estabelecidas com Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA), fundamental, para se criar uma sociedade mais justa, que olhe por esses
indivduos que amanh tambm estaro contribuindo com o pas.
Nessa perspectiva, evidencia-se que a adoo consiste basicamente em
dar a oportunidade a crianas e adolescentes uma nova oportunidade, lhe dar uma
famlia, lhes dar cidadania, por meio de um vnculo que lhes assegura direitos bsicos,
e fundamentais para que estes se desenvolvam a terem um futuro melhor.
Diante disso, esta proposta de estudo, tem por finalidade descrever a
investigao acerca dos desafios da adoo de crianas e adolescentes, explicitando
seu problema de pesquisa, seus objetivos, a relevncia em sua realizao, alm da
fundamentao terica, percurso metodolgica, e por fim o cronograma de
desenvolvimento da pesquisa.
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1.1 O Problema

Com o constante crescimento de crianas e adolescentes vivendo em

abrigos, pensou-se em saber quais os motivos que causam esse abandono da famlia.
Atravs de estudos, viu-se que esses jovens abandonos e internados em centros de
adoo, tem mais chances de ter problemas na vida social, prejuzos para a formao
de sua identidade e de seu desenvolvimento.
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2 OBJETIVOS

2.1 Objetivo Geral

Esse Trabalho de Concluso de Curso tem como objetivo, abordar as

dificuldades no processo de adoo de crianas e adolescentes, bem como
desenvolver mtodos eficientes para diminuir a estadia desse grupo da sociedade
nessas casas de abrigo e saber quais so os desafios em aplicar as polticas pblicas
que asseguram esses jovens.

2.2 Objetivos Especficos

Com isso, tempos por especfico:

a) Abordar o aprimoramento e envolvimento da adoo com as prticas
sociais e polticas pblicas, tambm, saber que desafios os rgos de
proteo esto tendo em aplicar essas leis de assistncia criana e
ao adolescente.
b) Outro objetivo , saber se a Lei de Adoo que entrou em vigor em 2009
est sendo empregada de modo correto e se criao do Cadastro
Nacional de Crianas e Adolescentes eficiente.
c) E saber quais os benefcios que traz aos jovens com a adoo e como
se dar processo de adoo por pessoas do mesmo sexo.
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3 JUSTIFICATIVA

A adoo um processo delicado e antigo, mas, mesmo assim, seus

direitos ainda no so totalmente assegurados. Esse estudo tem como finalidade
mostrar para a comunidade cientfica e comunitria, que apesar de toda a dificuldade
no processo de adoo, houve evoluo das leis que regulamentam a adoo e isso
um grande avano no que diz respeito a esses direitos.
O Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, institui a doutrina da
proteo integral criana, o mesmo busca esclarecer atravs de campanhas, como
se dar a adoo, assim como, o preparo e o acompanhamento desse grupo da
sociedade, que apesar de todos os desafios, iro ser o futuro de uma nao.
Somente assim, trazer esse tema ao estudo, ser de grande importncia
para a sociedade e assim ira-se dar um passo, bastante a frente no que se refere ao
estudo de adoo no Brasil.
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4 FUNDAMENTAO TERICA

Sabe-se que a criana ou adolescente, ao adentrar em uma instituio de

acolhimento, desde ento o Poder Pblico, por meio de Poder Judicirio, busca com
a ajuda de seus profissionais, uma nova famlia para esta criana ou adolescente. Tais
profissionais so basicamente o Juiz, a equipe de psiclogos, em especial os
assistentes sociais (FREIRE; MARQUES; SILVA, 2013).
Todavia, tem-se observado que,

O prolongamento desta no adoo acaba tornando-se tardia, fazendo com

que o ndice de crianas abrigadas cresa cada vez mais, e muitos processos
inviabilizados fazem com que as crianas passem a ser consideradas
velhas para os casais que anseiam pela adoo. (FREIRE; MARQUES;
SILVA, 2013, p. 2).

Na perspectiva de Iamamoto e Carvalho (2005), o assistente social, passou

a lidar com essa questo, em detrimento da criao do programa Servio de
Colocao Familiar, como um agente comissrio de menores, nos diferentes centros
de assistncia e abrigo de menores.
Destaca-se que, quando uma criana consegue uma famlia por meio do
processo de adoo, esta, expressa o pleno significado de acolhimento, tendo em
vista que um indivduo aceita por sua prpria vontade, por intermdio da justia, uma
criana ou adolescente como filho, este que passa a ter todos os direitos que seu filho
natural teria (FREIRE; MARQUES; SILVA, 2013). Corroborando com essa afirmativa,
Bordallo (2009), destaca que a conceituao que gira em torno da adoo, embora
apresente diferentes perspectiva, entre todas h um ponto de interseco, todas elas
acentuam que o vnculo familiar, se d em detrimento de um vnculo jurdico que
permeia tal filiao.
Nessa perspectiva, ressalta-se que, a palavra adoo no latim, ad = para
e optio = opo, significa que desde sua origem conceituada como um ato
deliberativo, resultante da manifestao de vontade das partes. Ressalta-se, que
historicamente, diferentes foram os aspectos que contriburam para o abandono de
crianas se tronar uma problemtica grave no Brasil, principalmente em detrimento da
falta de meios de subsistncia por parte das famlias, como por exemplo, mulheres
que se tornavam vivas precocemente, eram obrigadas a abandonarem seus filhos
por no ter condies de sustenta-los (FURLANETTO, 2007).
Quando no eram abandonadas nas ruas, eram deixadas em casos de
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acolhimento, asilos, que alm de dar teto para idosos, dentre outros casos, eram
estratgias importantes para evitar que muitas dessas crianas e adolescentes
abandonados morressem (MOTTA, 2001). Webber (2004), corrobora, afirmando que,
o fundo da adoo est tambm relacionado ao abandono, uma vez que, na histria
adotiva, expressa que o abandono nem sempre se d por meio da negligncia, mas
sobretudo a questes de sobrevivncia.
Ressalta-se que a adoo vivenciou diferentes momentos histricos na
perspectiva de se consolidar, e se tornar a que conhecemos hoje, outrora bastante
incentivada e influenciada por parte da igreja, hoje composta de um moderno e
robusto arcabouo legal.
Destaca-se que, a preocupao em dar lares para crianas e adolescentes
abandonados, vem desde os tempos antigos, Staffoker e Quintana (2014), ressaltam
que a primeira legislao voltada para a adoo se deu na Babilnia, por meio do
Cdigo de Hamurabi, e era diretamente associada aos aspectos religiosos, por parte
das civilizaes gregas e romanas.
De outra banda, a adoo um ato jurdico em sentido estrito, eis que sua
eficcia est adstrita chancela judicial, consoante previso do artigo 47, da norma
estatutria, bem como de acordo com o artigo 1.623, nico do Novo Cdigo Civil
(FURLANETTO, 2007).
No Brasil, o primeiro marco legal pertinente adoo, foi a Lei N 3.071 de,
1 de janeiro de 1916, no Cdigo Civil, estabelecendo a possibilidade de filiao por
vias adotivas. Nessa assertiva, aps a edio inicial do Cdigo Civil em 1916, surgiram
outras leis que tratavam do tema, apenas como complemento da lei civilista, sem,
contudo, atender aos interesses das crianas e adolescentes envolvidos.
Posteriormente, destaca-se outro importante passo dado com a Constituio Federal
de 1988, que passou a priorizar a criana e o adolescentes, alm de revogar
legislaes anteriores, foi responsvel por estabelecer um nico mtodo de adoo
(STAFFOKER; QUINTANA, 2014).
Nessa perspectiva, a consolidao da adoo, iniciada com a Constituio
de 1988, se deu com a edio do Estatuto da Criana e Adolescente, criado pela Lei
N. 8.069, de 13 de julho de 1990, responsvel pela restruturao das regras de
adoo, o qual fixou princpios institucionais prprios a estes indivduos, por meio das
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Novas Regras de Adoo (MONTEIRO, 2006).

A sistemtica atual do tema adotivo no Brasil tomou forma com a referida
Lei, a qual restringe os obstculos normalmente encontrados no procedimento da
adoo, mas, ao mesmo tempo, impe a observncia de regras que demonstrem ser
sua finalidade, unicamente, a proteo ao interesse do menor (MONTEIRO, 2006).
Sabe-se que a adoo um dos mais antigos institutos, sendo mesmo
impossvel se determinar sua origem histrica, eis que praticamente todos os povos
em certo momento de sua evoluo o praticaram, acolhendo crianas como filhos
naturais no seio das famlias (FURLANETTO, 2007)
No entanto, quando se pensa em adotar um filho, vem vrios
questionamentos sobre como dar-se o processo. Ento, para o Conselho Nacional de
Justia para conquistar o filho to desejado, tem-se que seguir alguns passos que so
fundamentais para acolher essa criana ou adolescente. Primeiro passo a ser feito
procurar a Vara de Infncia e Juventude do municpio, para saber quais documentos
deve comear a juntar, aps dar entrada com a petio, os pais passaro por um curso
e uma avaliao, assim, traam o perfil e quando aparecer uma criana que
compatvel para o que os pais querem, assim encontrado a criana e depois de ir para
a casa da famlia e o relacionamento correr bem, a criana liberada e o pretendente
ajuizar a ao de adoo, assim o juiz profere a sentena de adoo e determina a
lavratura do novo registro de nascimento, j com o sobrenome da nova famlia
(NUNES et al, 2015).
A adoo compe uma das formas de colocao da criana em famlia
substituta. Assim, dentro de uma nova perspectiva, o instituto se constitui na busca de
uma famlia para a criana carente, abandonando, portanto, a concepo tradicional
civil, em que prevalecia sua natureza contratual e significava a busca de uma criana
para uma famlia (PEREIRA et al, 2003).
Sendo assim, a adoo por muito tempo limitou-se os laos de parentesco
entre o adotante e o adotando, permanecendo os vnculos consanguneos com os
pais biolgicos, o que acarretava prejuzos ao menor adotado, j que no possua
liame algum com os demais parentes do adotante. E esse foi um dos desafios
vencidos, que as leis foram aprimoradas e editadas com o intuito de dispensar maior
proteo aos interesses do adotando. No entanto, o marco importante, que
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efetivamente deu forma ao instituto da adoo, primando pela proteo integral das
crianas e adolescente, foi a Lei n. 8.069/90-Estatuto da Criana e do Adolescente
(BRASIL, 1990).
Ressalta-se que, por cerca de 10 anos, o ECA foi responsvel por regular
a adoo no Brasil, sobretudo, diante dos avanos e da complexidade em torno da
adoo, destaca-se a criao da Lei N 12.010, de 3 de agosto de 2009, que ficara
conhecida como Nova Lei da Adoo, que na perspectiva de Souza (2013), tem
como principal funo aperfeioar tal processo, alm da busca por facilitar o acesso
de crianas e adolescentes a lares substitutos, que lhe deem as condies essenciais
de sobrevivncia.
Nessa perspectiva, destaca-se que a atuao dos assistentes sociais na
questo da adoo, sobretudo sua interveno nesse contexto, est sobretudo
baseada no suporte que oferecido tanto para a famlia que tem como objetivo adotar
uma criana ou adolescente, lhe dando todas as informaes necessrias, alm de
orientaes pontuais para a realizao de tal (RAMPAZZO; MATIVE, 2016).
Diante disso, ressalta-que,

[...] imprescindvel que haja o acompanhamento do assistente social nos

primeiros meses de convivncia entre adotante e adotado, a fim de identificar
se o ciclo adotivo est sendo encarado positivamente por ambos. Alm disso,
nesse momento que comeam a aparecer aspectos que anteriormente
eram desconhecidos, pelo fato de que no havia convivncia. (BARROS et
al, 2013, p. 4).

Nessa direo, o assistente social deve se aproximar, tanto da criana que

ser adotada, quanto da famlia adotante, na perspectiva de conhecer a realidade
desta, seu histrico, sobretudo o contexto que futuramente ser tambm do adotado.
Diante disso, ressalta-se que, O assistente social possui o papel de orientar as
famlias no que se refere a criana pretendida, buscando formas para expor aos
interessados a situao da adoo referente a criana desejada a sua cor de pele,
idade, gnero. (RAMPAZZO; MATIVE, 2016, p. 16).
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5 METODOLOGIA A PESQUISA DEVE SER BIBLIOGRFICA.

METODOLGIA o caminho percorrido para responder os objetivos de seu trabalho.

Deve apresentar: tipo de pesquisa, universo e amostra (se necessrio), instrumentos de
coleta de dados e mtodo de anlise.

Sabe-se que a universidade sustentada pelo ensino, pesquisa e

extenso. Todavia, a pesquisa desempenha um importante papel, uma vez que d a
sustentao para as outras duas, sendo assim, a graduao responsvel por formar
alm de profissionais, pesquisadores, que de alguma forma contribuam com seus
estudos, e gerem novos saberes.
A gerao de novos conhecimentos se d pela realizao da pesquisa, que
na perspectiva de Gil (2008, p. 26), pode ser compreendida [...] como o processo
formal e sistemtico de desenvolvimento do mtodo cientfico. O objetivo fundamental
da pesquisa descobrir respostas para problemas mediante o emprego de
procedimentos cientficos. Nessa perspectiva, a pesquisa visa, acima de tudo
contribuir com a gerao de novos conhecimentos acerca de determinada temtica,
bem como fazer com que a cincia avance no sentido de transformar a realidade
social.
Diante disso, evidencia-se que, ao realizar pesquisa o indivduo est em
busca de novos saberes, em busca de respostas para algo que ainda desconhece,
todavia, para a pesquisa ser considera cientfica, a mesma deve atender pressupostos
bsicos, deste modo, Koche (2008), evidencia que o desenvolvimento das pesquisas
deve atender um planejamento, um conjunto de atividades, tambm conhecido como
metodologia. Sendo assim, a metodologia compreende uma das etapas fundamentais
para a realizao da pesquisa, uma vez que [...] um conjunto de aes, propostas
para encontrar a soluo para um problema, as quais tm por base procedimentos
racionais e sistemticos [...] (PRODANOV; FREITAS, 2013, p. 44).
Deste modo essencial que a pesquisa seja caracteriza, e que se
compreenda seu percurso metodolgico. Nessa perspectiva, evidencia-se que trata
de uma pesquisa emprica, uma vez que busca gerar novos conhecimentos e
contribuir com o avano e desenvolvimento cientfico (GIL, 2008).
 12

Quanto aos seus objetivos, trata-se de uma pesquisa exploratria, que na

perspectiva de Trigueiro et al (2014, p. 23), as pesquisas exploratrias:

[...] tem como principais finalidades desenvolver, esclarecer e modificar

conceitos e ideias objetivando a elaborao de problemas mais exatos para
pesquisas posteriores, promovendo familiaridade com o problema, e requer
levantamento bibliogrfico e documental, alm de entrevistas com pessoas
que tiveram experincias prticas com o problema pesquisado.

Alm de exploratria, tambm se trata de uma pesquisa descritiva, tendo

em vista que busca-se descrever os principais desafios acerca da adoo de crianas
e adolescentes, sendo assim, as pesquisas descritivas, Visa a descrever as
caractersticas de determinada populao ou fenmeno ou o estabelecimento de
relaes entre variveis. (PRODANOV; FREITAS, 2013, p. 52).
Por se tratar de uma reviso de literatura, acerca dos desafios da adoo
de crianas e adolescentes, este estudo faz uso da pesquisa bibliogrfica, que [...]
desenvolvida a partir de material j elaborado, constitudo principalmente de livros e
artigos cientficos. (GIL, 2008, p. 50). Deste modo, buscar-se- subsdios em livros,
artigos de peridicos, teses, dissertaes, legislaes, visando compreender os
aspectos tericos-conceituais e ter base para a discusso do tema pesquisado.
Quando a abordagem para a anlise e discusso dos desafios da adoo
de crianas e adolescentes, far-se- uso da abordagem qualitativa, que segundo
Trigueiro et al (2014, p. 18), [...] busca entender um fenmeno especfico em
profundidade. Sendo assim, o estudo buscar compreender essa temtica, de modo
amplo, no sentido de esmiuar a literatura que contempla a pesquisa, e assim,
visualizar os desafios do processo de adoo frente as legislaes e a sociedade.
 13

6 CRONOGRAMA DE DESENVOLVIMENTO

No quadro 1, descrito todas as atividades a serem realizadas no

desenvolvimento desta pesquisa, mediante o calendrio acadmico da Instituio.

Quadro 1 Cronograma de execuo das atividades do Projeto e do Trabalho de

Concluso de Curso.
2017
J F M A M J J A S O N D
ATIVIDADES
A E A B A U U G E U O E
N V R R I N L O T T V Z
Escolha do tema. Definio do problema
de pesquisa X
Definio dos objetivos, justificativa. X
Definio da metodologia. X
Pesquisa bibliogrfica X
Anlise das fontes e elaborao da
fundamentao terica. X
Entrega da primeira verso do projeto. X
Entrega da verso final do projeto. X
Reviso das referncias para elaborao
do TCC. X
Elaborao do Captulo 1 X
Reviso e reestruturao do Captulo 1 e
elaborao do Captulo 2. X
Reviso e reestruturao dos Captulos 1
e2 X
Elaborao do Captulo 3. X
Elaborao das consideraes finais. X
Reviso da Introduo.
Reestruturao e reviso de todo o texto. X X
Verificao das referncias utilizadas.
 14

Elaborao de todos os elementos pr e X X

ps-textuais.
Entrega da monografia. X X

Defesa da monografia. X
 15

REFERNCIAS

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