POLITICAS TERRITORIALES PERU

XXVII CICLO DE FORMACION

Dinmicas Territoriales , desarrollo
territorial y descentralizacin
Junio 2017
 Dinmicas en el Per de hoy:
Un territorio cada vez ms fragmentado. Tenemos un pas dividido
en 25 departamentos con sus respectivos gobiernos regionales, 196
provincias, las cuales se dividen en 1846 distritos.
El 76,8% de los distritos y el 89% de las provincias no estn
debidamente delimitados.
Tal como lo seala la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin
Territorial, esta situacin es resultado de la forma desordenada
como se han creado histricamente las circunscripciones poltico-
administrativas, sin responder a criterios territoriales relacionados
no solo con la contigidad, sino tambin con determinadas
condiciones que permitan el gobierno y el desarrollo de los
territorios (cuencas, corredores econmicos, sistemas de ciudades,
geografas o identidad cultural).
A ello debemos agregar que no existe una estrategia para avanzar
hacia el proceso de regionalizacin y se ha frustrado la
conformacin de regiones que deban construirse ms all de los
departamentos
 Las brechas territoriales persisten en el pas sin que
haya signos de convergencia territorial. Se mantiene la
alta concentracin de la poblacin, las actividades
productivas y la presencia del Estado; particularmente
en Lima, donde vive un tercio de la poblacin del pas,
el Estado invierte el 67% de sus recursos y se concentra
el 52% de las empresas.
Estas brechas se reproducen, a su vez, en el interior del
pas entre regiones, capitales de regiones, provincias y
distritos, as como entre el mbito urbano y el rural.
 El desarrollo econmico tiene una expresin territorial, pues las
actividades econmicas estn localizadas en algn lugar, los
territorios tienen propietarios, existen distancias que recorrer para
que la economa funcione y existen tendencias a la aglomeracin en
el espacio.
Cuando incorporamos estos elementos en el anlisis de un pas
concreto, encontramos que cada uno se organiza sobre la base de la
interconexin de aglomeraciones econmicas de distinto tamao
(ciudades), que estn a distancias variables, con distintos grados de
concentracin econmica y en funcin a los intereses de los
propietarios del espacio.
Las causas de la concentracin econmica son variadas y en general
se forjan a travs de dcadas como resultado del funcionamiento
de los mercados y de la accin del Estado. Nada de esto es
extraordinario y hace parte del crecimiento econmico de casi
todos los pases, quizs en algunos casos los aspectos geogrficos
condicionan el uso del territorio y de las aglomeraciones.
 El problema se da cuando la organizacin econmica en el territorio
genera desigualdades econmicas y sociales entre sus habitantes
que no se corrigen y persisten en el tiempo, y sobre todo cuando
tienden a generar divergencias en el crecimiento regional. Es aqu
cuando las concentraciones econmicas que no redistribuyen
constituyen un problema. Este es el caso del Per.
Para entender bien la dinmica de un pas con un centro fuerte y
regiones que no logran converger es apropiada una aproximacin
centro-periferia, que explica las razones del crecimiento del centro,
las relaciones con su periferia y las causas que llevan a la
divergencia. Los elementos centrales de esta teora estn en la
localizacin de las actividades productivas, las distancias y los
costos de transporte, la estructura de mercados en el espacio, las
economas de escala, las economas de aglomeracin, la demanda y
la propiedad del espacio. (E. Gonzles de Olarte).
 La creciente conflictividad social debido a la superposicin de usos
del territorio y la presin descontrolada y sin planificacin de las
actividades extractivas.
El otorgamiento de diversos derechos y la implementacin de
acciones y polticas sectoriales desarticuladas generan conflictos
sociales.
Esto en un contexto de expansin explosiva y desordenada de las
concesiones para el desarrollo de actividades extractivas, que no
toman en cuenta las caractersticas territoriales y que se otorgan
porque el subsuelo le pertenece al Estado peruano.
As, en un determinado espacio vemos que existen reas naturales
protegidas, poblados, zonas agrcolas e industriales y concesiones
mineras, gasferas, petroleras o forestales, las cuales se superponen
y entran en conflicto por el uso de recursos naturales como el agua,
por la redistribucin de la renta que generan o por los impactos que
ocasionan a otras actividades y economas.
 La inexistencia de planes y estrategias de desarrollo integral
del territorio, que limitan la presencia activa del Estado, as
como la prioridad dada al modelo econmico primario-
exportador, articulado a la economa global, dejan de lado
las apuestas por la diversificacin productiva y el
fortalecimiento de las economas locales y regionales, as
como de la agricultura, para poner como nico motor del
desarrollo a las actividades extractivas, inmobiliarias o
agroexportadoras.
Este esquema genera una serie de fenmenos sobre los
territorios que no se toman en cuenta, como la
construccin de un orden y de dinmicas territoriales
establecidas por grupos de poder econmico, tanto de
carcter transnacional como nacional, con apoyo del Estado
y de manera poco transparente y de facto.
 En esta perspectiva, nuestro territorio ha vivido cambios enormes y
redefiniciones forzadas por el capital y las inversiones.
Algunas de estas se relacionan con el impacto de actividades
extractivas poco reguladas, que implican polticas desordenadas de
concesin minera y de hidrocarburos, superposicin de usos del
territorio y conflictividad social en la medida que se desconocen los
sistemas de produccin y las formas de gobernanza local.
Otras, se vinculan a los cambios en la tierra para uso agrcola y la
agroexportacin, en el marco de los cuales existen varios procesos,
entre ellos el gran crecimiento de la frontera agrcola, el incremento
del rea agrcola, la reconcentracin de tierras en la zona costera y
amaznica por la agroexportacin y el incremento del minifundio,
en particular en la zona andina.
Finalmente, estn los impactos en el crecimiento desordenado de
las ciudades y las persistentes condiciones de ruralidad en la mayor
parte del pas, que resultan de la inversin en integracin vial
articulada a proyectos como la Iniciativa para la Integracin de la
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA).
 El despliegue de formas de control, uso y ocupacin de los
territorios por grupos ilegales y criminales que trascienden las
dinmicas nacionales.
En la actualidad se pueden identificar territorios establecidos por
los procesos extractivos, cuyos recursos se destinan a actividades
que demandan las economas externas.
La presin sobre los recursos de los territorios y la existencia de
megaproyectos desarticulados de otras polticas, en contextos de
pobreza, generan una mayor presin sobre las economas locales,
que se desaniman de producir, se dedican a ofrecer servicios de
manera informal y se ven presionadas a incursionar en economas
ilcitas como la minera ilegal, el trfico de drogas o la tala
prohibida, las cuales mueven millonarios recursos y controlan
importantes porciones del territorio del pas.
 SITUACION DE LAS POLITICAS
TERRITORIALES EN EL PERU
En el Per se impulsan polticas territoriales de manera dbil y
desarticulada; persiste una dinmica sectorial y vertical por encima de una
horizontal y territorial.
Un ejemplo de ello es la descentralizacin, cuyo diseo ha carecido del
enfoque territorial. La atencin se puso, sobre todo, en la dimensin
poltico-administrativa y no se dot a los gobiernos descentralizados de
herramientas de gestin que les permitieran desarrollar los territorios ni
se cre la masa crtica necesaria para hacer contrapeso desde regiones
ms amplias que los departamentos.
Los gobiernos descentralizados, particularmente los intermedios, cuentan
con muy pocos instrumentos para territorializar las polticas sectoriales del
Gobierno nacional debido al bloqueo que este ejerce sobre el proceso de
descentralizacin.
Esto ha ido de la mano de limitaciones al ejercicio del ordenamiento
territorial, de poca claridad de las competencias entre los distintos niveles
de gobierno y de la persistente lgica sectorial y centralista con la que
actan el Gobierno nacional y sus diversos sectores.
 Subsiste la intervencin sectorial del Estado, sin articulacin entre
sectores y niveles de gobierno, ni vinculacin con las caractersticas y
necesidades del territorio, aun cuando, en los ltimos aos, diversos
sectores se propusieron territorializar sus intervenciones, como son los
casos de los ministerios de Educacin, Desarrollo e Inclusin Social y
Salud, que han impulsado programas en los que articulan sus esfuerzos o
tratan de responder de manera especfica al entorno en el que los
implementan.
Sin embargo, son procesos restringidos ante la ausencia de estrategias de
largo y mediano plazo producto de una planificacin eficaz; parecen
perderse en iniciativas muy acotadas y caracterizadas por un enfoque
focalizado de la intervencin social del Estado.
A su vez, las experiencias de coordinacin y articulacin
intergubernamental son tambin bastante limitadas. Aunque se han dado
algunos pasos importantes en el sector educacin, las tensiones y
confusiones, as como la duplicacin de esfuerzos entre los diversos
niveles de gobierno, son permanentes.
 No existen polticas, normas e instrumentos para articular una poltica territorial
coherente que podra ayudar a ordenar y concertar los usos y la ocupacin del
territorio, lograr una utilizacin ms racional de los recursos naturales y elaborar
estrategias para su desarrollo.
Esto se evidencia en el desorden institucional que produce la gestin
desorganizada del territorio y el uso ineficiente de los recursos para atender las
necesidades bsicas de planificacin, ordenamiento y gestin del territorio. Se
cuenta con diversos instrumentos de planificacin y gestin territorial, as como
con diferentes intervenciones que inciden en el territorio, en escalas variadas y
bajo la rectora de distintos sectores (energa y minas, vivienda y construccin,
transportes y comunicaciones, agricultura, etctera).
Existen herramientas de ordenamiento sectorial que no dialogan entre s, o
intervenciones de los sectores en el territorio que se realizan sin coherencia o que
duplican esfuerzos y generan mayor gasto de los recursos pblicos, a lo que
podemos agregar la desarticulacin y ausencia de coordinacin entre los diversos
niveles de gobierno y de precisin de sus competencias y funciones.
En estos procesos se requieren diagnsticos territoriales idnticos o muy similares
en cuanto a sus propsitos, a los que se necesitan para el ordenamiento territorial.
 Se debe resaltar el caso de la demarcacin territorial, cuyo
objetivo es la organizacin del territorio y se expresa en la
delimitacin poltico-administrativa de los departamentos,
provincias y distritos, bajo la rectora de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM), en particular a cargo de la
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial.
Para hacerla, se recurre a los estudios de diagnstico y
zonificacin (EDZ), cuya definicin es la siguiente: Son
estudios territoriales de evaluacin y anlisis de las
interacciones fsicas, culturales y econmicas, las cuales
transforman, estructuran y finalmente organizan la
dimensin espacial y/o geogrfica de las circunscripciones
poltico-administrativas. Estos estudios forman parte de los
instrumentos tcnicos normativos.
 El propio Ministerio del Ambiente (MINAM) -ente rector del
ordenamiento territorial, reconoce varios procesos e
instrumentos de gestin territorial que carecen de un
marco normativo que los articule y los haga dialogar.
La propia Ley 30230 seala en su exposicin de motivos la
supuesta confusin entre el OT y el ordenamiento
territorial ambiental, para finalmente trasladar las
decisiones sobre este tema al Consejo de Ministros.
Adems, existen otros instrumentos de gestin que inciden
en el territorio y que deben considerarse en la gestin
territorial.
 Si bien es cierto que se han planteado polticas de
mitigacin del cambio climtico y de prevencin
del riesgo de desastres, estas distan de ser
integrales y efectivas si no se articulan a otros
instrumentos, se abordan desde una perspectiva
territorial, que les permita un marco de actuacin
acorde con las caractersticas territoriales, y se
consideran junto a otras polticas, como la
seguridad alimentaria y la proteccin de los
ecosistemas y servicios ambientales.
 Finalmente, no existen consideraciones interculturales en el
gobierno y en la gestin de los territorios.
No se reconocen los derechos territoriales y culturales de los
pueblos indgenas de la Amazona, ni de las comunidades andinas y
tampoco se las incluye en las polticas del Estado.
La implementacin de la Ley de Consulta Previa tiene avances
modestos.
Se pone en riesgo la propiedad de los territorios y tierras de las
comunidades andinas y amaznicas, las cuales de por s tienen
limitaciones para formalizar la propiedad y hoy se ven amenazadas
por normas como la Ley 30230, que busca agilizar las inversiones,
acelerando los procesos de formalizacin de tierras sin ttulos,
muchas de las cuales son parte de las comunidades y pueblos
indgenas.
A esto se agrega que su participacin en las intervenciones del
Estado que afectan sus territorios, ha sido muy limitada o se ha
dejado de lado.
 El Gobierno del presidente Ollanta Humala
anunci reiteradamente la necesidad de contar
con una Ley de Ordenamiento Territorial. Luego
anunci que se requera de mayor discusin al
respecto y propuso que el tema se debatiera en
el seno del Acuerdo Nacional, espacio
conformado por diversos partidos, organizaciones
de la sociedad civil, empresariales y del Estado.
En septiembre de 2013 se aprob la Poltica de
Estado 34, denominada Poltica de Ordenamiento
y Gestin Territorial, la cual establece en su parte
inicial lo siguiente :
 Nos comprometemos a impulsar un proceso
estratgico, integrado, eficaz y eficiente de
ordenamiento y gestin territorial que asegure el
desarrollo humano en todo el territorio nacional, en un
ambiente de paz. Este proceso se basar en el
conocimiento y la investigacin de la excepcional
diversidad del territorio y la sostenibilidad de sus
ecosistemas; en la articulacin intergubernamental e
intersectorial; en el fomento de la libre iniciativa
pblica y privada; y en la promocin del dilogo, la
participacin ciudadana y la consulta previa a los
pueblos originarios.
 La Poltica 34 aprobada por el Acuerdo Nacional va ms all de la
poltica de ordenamiento territorial; nos habla de la gestin del
territorio.
Entendemos que el OT forma parte de la gestin territorial junto a un
conjunto de polticas, instrumentos y procesos que inciden en los
territorios.
Nos referimos, pues, a las polticas de demarcacin territorial, de
desarrollo urbano, desarrollo rural, catastro predial, concesiones,
planes de desarrollo, etctera.
Se trata de armonizar sus lineamientos, la normativa que las sustenta
y su aplicabilidad en los territorios de acuerdo con cada nivel de
gobierno. Se busca la articulacin tanto de manera intersectorial
como intergubernamental, pues las polticas territoriales se aplican en
funcin del mbito nacional, regional o local al que corresponden.
Esta articulacin es viable en el marco de un enfoque de desarrollo
territorial.
 Mientras tanto, la Ley de Ordenamiento Territorial espera su
discusin en el Parlamento. Diversos sectores de la sociedad
civil, al igual que funcionarios de los gobiernos regionales
comprometidos con el proceso, consideran que urge un
marco que permita ordenar la normativa que interviene en el
ordenamiento territorial para hacerlo ms claro y ordenado.
Con las medidas dictadas por el Gobierno en el ao 2014
para reactivar la economa, la aprobacin de las polticas de
ordenamiento territorial ha pasado a ser competencia del
Consejo de Ministros, por lo que la Poltica de Estado 34, si
bien referencial, quedara de lado. En dichas normas, el
ordenamiento territorial tiene un carcter orientador para
definir los usos y la ocupacin del territorio, lo que para
muchos sectores lo convertira en un instrumento poco
eficaz.
 Durante varios aos, el impulso del MINAM al ordenamiento
territorial gir en torno a la implementacin de los procesos de ZEE.
Con la decisin de incorporar los estudios especializados, insertaron
un paso previo. Como hemos dicho, son siete estudios, cada uno con
cierto grado de complejidad, lo cual hace pensar que se trat de una
forma de retrasar la formulacin de los POT, ms an cuando
especialistas observan que los resultados que buscan varios de los
estudios propuestos forman parte de los que brinda la ZEE y, en otros
casos, se incluyen en la elaboracin de los POT. Esto genera una
innecesaria confrontacin del Gobierno nacional, a travs del MINAM,
con los gobiernos regionales que ya culminaron la larga fase de la ZEE.
En diciembre de 2015, de los veinticinco gobiernos regionales que
tenan en curso estudios de ZEE, trece contaban con la aprobacin del
MINAM, siete los tenan bastante avanzados y cinco presentaban un
serio retraso.
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DESARROLLO
TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACION

La ZEE se origina en el proceso de zonificacin

agroecolgica (ZAE), que fue parte de un proyecto de la
ONU en 1976 y se aplic en diversos pases con el
propsito de calcular las potencialidades de
produccin de alimentos estratgicos en varios lugares
del mundo.
En 1994, en la reunin de pases del Tratado de
Cooperacin Amaznica se plante la ZEE como un
instrumento de ordenacin territorial; en 1998, el
Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana
(IIAP) elabor un manual de ZEE e impuls, junto con
organismos de la cooperacin, otros procesos de ZEE
en la Amazona.
 Desde el ao 1997, en el Per se consideraron los procesos de ZEE
como apoyo al ordenamiento territorial con el objetivo de
contribuir a evitar conflictos por la superposicin o el uso
inapropiado de los territorios.
Esto se plasm en la Ley 26821, Ley Orgnica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, bajo la
rectora de la PCM.
En el ao 2004 se promulg el Reglamento de la Zonificacin
Ecolgica y Econmica, instrumento dinmico y flexible cuyo
propsito es caracterizar el territorio y determinar sus posibles usos
de acuerdo con sus potencialidades y limitaciones. Este
instrumento proceso, de carcter tcnico y orientador, deba
sustentar el OT.
Segn la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales de 2002, estos y los
gobiernos provinciales son responsables de aprobar su ZEE y
ordenar el territorio de su circunscripcin, no obstante lo cual, el
MINAM deba aprobar la ZEE de las regiones.
 En el ao 2013, mediante la Resolucin Ministerial 135-
2013-MINAM, se aprob la Gua metodolgica para la
elaboracin de los instrumentos tcnicos sustentatorios
para el ordenamiento territorial.
En ella se plantearon nuevos requerimientos para la
formulacin de los planes de ordenamiento territorial,
como los siete estudios especializados que complementan
la ZEE, la cual se consider esttica y carente de
informacin sobre las dinmicas institucionales,
socioeconmicas o marino-costeras.
En la resolucin se establece que los resultados de la ZEE y
de los estudios especializados deben brindar un diagnstico
integrado del territorio para avanzar luego hacia los planes
de ordenamiento territorial.
 Los siete estudios considerados por el MINAM
son lo siguientes: i) Estudio de dinmica
econmica regional; ii) Estudio de normativa y
polticas con incidencia territorial; iii) Estudio de
evaluacin del riesgo de desastres y
vulnerabilidad al cambio climtico; iv) Estudio de
servicios ecosistmicos; v) Estudio de anlisis de
los cambios de la cobertura y uso de la tierra; vi)
Estudio de anlisis de capacidad institucional y
vii) Estudio de ecosistemas y hbitat marino
costero.
 As, en el ao 2015, el MINAM contaba con
cuatro instrumentos de gestin:
Zonificacin ecolgica y econmica
Estudios especializados
Diagnstico integrado del territorio
Plan de ordenamiento territorial
 Adicionalmente, desde julio de 2014, la PCM, a travs del
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del
Riesgo de Desastres (CENEPRED), cuenta con el Sistema de
Gestin de Riesgos y Desastres (SIGRID), que es una
plataforma de consulta en lnea que permite a los gobiernos
regionales, a las entidades privadas y a la poblacin en
general, acceder a informacin geoespacial.
De manera progresiva, la PCM, en coordinacin con los
gobiernos regionales, ha instalado este instrumento de
apoyo en cada uno de ellos.
El diseo del MINAM para la implementacin del proceso
considera tres momentos: (i) elaboracin de instrumentos
tcnicos sustentatorios para el plan de OT; (ii) diseo de los
instrumentos de gestin y elaboracin de la propuesta de OT;
(iii) implementacin del plan de ordenamiento territorial
(POT).
 La complejidad de la ruta definida gener la
inconformidad de diversos gobiernos regionales,
sobre todo de los que haban terminado sus
largos procesos de diagnstico de ZEE y contaban
con Comits Tcnicos Regionales, con la
experiencia de haber transitado por un laborioso
camino para culminar el estudio de ZEE.
Todo un desafo si se considera, adems, que las
capacidades en los temas eran insuficientes y que
gran parte del aprendizaje se adquiri durante la
implementacin.
 Entre los objetivos de los gobiernos descentralizados en el
campo ambiental, la Ley de Bases de la Descentralizacin
incluye el ordenamiento territorial y del entorno ambiental,
con el enfoque de la sostenibilidad del desarrollo.
De acuerdo con la Ley Orgnica de Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales, la ZEE del pas se
aprueba como apoyo al ordenamiento territorial a fin de
evitar conflictos por superposicin de ttulos y usos
inapropiados, y dems fines.
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales define como
funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial el formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y polticas en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia
con los planes de los gobiernos locales.
 La Ley Orgnica de Municipalidades dispone
entre las competencias y funciones de estas
instancias el planificar integralmente el desarrollo
local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial. Las municipalidades provinciales son
responsables de promover e impulsar el proceso
de planeamiento para el desarrollo integral
correspondiente al mbito de su provincia,
recogiendo las prioridades propuestas en los
procesos de planeacin del desarrollo local de
carcter distrital.
Cambio Climtico y Fenmeno El Nio en Piura,
Per

Piura, Junio 2017

 UNA DEFINICION
Por "cambio climtico" se entiende un cambio de
clima atribuido directa o indirectamente a la
actividad humana que altera la composicin de la
atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad
natural del clima observada durante perodos de
tiempo comparables.
Fuente: Inciso 2. Art. 1. Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el cambio climtico, 1992.
 LOS CAUSANTES
Las principales actividades humanas que alteran la composicin de la
atmsfera mundial generando el cambio climtico son:
La produccin y consumo de combustibles fsiles.
Algunas formas de produccin agropecuaria y el cambio del uso del suelo,
en especial la deforestacin.
Algunos procesos industriales.
Algunas formas comunes de gestin de residuos slidos y lquidos
(generacin de metano y xido nitroso).

En los pases desarrollados se producen altos niveles de emisin de gases

de efecto invernadero debido al consumo de energa relacionado con los
patrones de consumo y la gran produccin industrial. En los pases en
desarrollo los niveles de emisin estn relacionados en mayor medida al
uso ineficiente de la energa y los recursos naturales.
Fuente: CONAM. (2002). Estrategia Nacional de Cambio Climtico.
Fuente: IPCC
POBLACION PIURA 2017: 1,844,129
 Evidencias del Cambio Climtico

Desde 1850 aumento de la temperatura por + 0,74C

Aumento del nivel del mar en el siglo 20 por 17 cm
Aumento de eventos climticos extremos aumento
de desastres
 PIURA
Es una de las
regiones del pas
fuertemente
impactada por
eventos
climatolgicos
extremos cada vez
ms recurrentes.
EVENTOS EXTREMOS SE VIENEN PRODUCIENDO POR
EFECTOS DE VARIABILIDAD CLIMATICA.
 Un evento climtico extremo como el FEN, que ocasion grandes
prdidas en infraestructura e impactos sobre la produccin, represent
para el Per una prdida de US$ 3500 millones en 1998, el equivalente al
4,5% del PBI (CEPLAN, 2010).
REGION PIURA Valoracin de los daos producidos (Millones S/.)
Sector
FEN 1982-83 FEN 1997-98
Agricultura 116,923 (31,5%) 118,399 (19%)
Transportes 183,277 (49%) 374,216 (60%)
Salud 1,355 (0,5%) 1,276 (0,5%)
Vivienda 63,240 (17%) 37,456 (6%)
Educacin 6,910 (2%) 30,487 (5%)
Industria S/D 13,889 (2%)
Pesquera S/D 1,592 (0,5%)
Energa y Minas S/D 15,683 (2,5%)
Total Soles 371,705 (100%) 621,157 (100%)
Total US$ 116,157% (100%) 177,473 (100%)
Fuente CISMID INEI
EL NIO 2015-2016
EL NIO COSTERO 2017
ESTRATEGIA REGIONAL
DE CAMBIO CLIMTICO
REGION PIURA:
Ordenanza Regional N 224-2011/ GRP-CR
Publicada en el diario oficial EL PERUANO
11 de Noviembre 2011.

CONCEPCIN
ESTRATGICA
05 OBJETIVOS
08 METAS
46 ACCIONES
 VISIN ESTRATGICA

Al 2021, Piura es una Regin con una

poblacin consciente de su vulnerabilidad
frente al cambio climtico que gestiona de
manera integral y responsable el ambiente, sus
recursos y controla las emisiones de gases de
efecto invernadero, sin comprometer su
desarrollo sostenible.
 OBJETIVOS ESTRATGICOS
1 2 3
4
Representantes del Actores regionales
Actores Gobierno Regional y con capacidades El Concejo de
regionales Municipalidades con fortalecidas Recursos
identifican las capacidades promueven Hdricos de la
fortalecidas, mejoran energas, procesos
vulnerabilidades Cuenca Chira
los procesos de toma limpios y la
de Piura frente al de decisiones a nivel Piura impulsa la
cambio climtico eficiencia energtica gestin
de polticas, planes y
y proponen en el departamento
programas de integrada de
medidas a desarrollo; al de Piura; orientados
este recurso
incorporar a reducir de manera
implementar para bajo un enfoque
transversalmente los efectiva las
su adaptacin. eco sistmico y
desafos y emisiones de GEI e
oportunidades que incrementar la en un contexto
conlleva el cambio capacidad de de cambio
climtico. captura de carbono. climtico.

Actores regionales relevantes consolidan los procesos de generacin de informacin y

5 conocimiento sobre el CC a nivel cientfico tcnico, basados en la investigacin y
orientado a la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin.
 De la gobernanza y la capacidad
institucional
QU TENEMOS?:
Normatividad regional de respaldo
Grupo Tcnico Regional-GTR de CC conformado
Algunos estudios sobre CC: PROCLIM, 2005.
Inclusin del enfoque del CC en los Programas, Proyectos, Planes.
Algunas capacidades de autoridades, funcionarios y tcnicos (FEN y CC)
existentes.
Modelo hidrolgico WEAP con CC.
Proyecto TACC concluido.
Mejoramiento de la red meteorolgica.
 QUE NECESITAMOS?
Financiamiento para medidas de mitigacin y adaptacin.
Mega Nio 2015. 2017. Rehabilitacin y reconstruccin.
Intercambio de experiencias manejo FEN con Centro Guayaquil y zonas
norteas (Tumbes y Lambayeque).
Capacitacin en manejo de informacin y variables FEN (T, precipitacin,
T del mar, Vientos, Presin atmosfrica, nivel del mar,)
Inventario actualizado de medidas de mitigacin y adaptacin al CC en
Piura.
Inclusin del CC y el FEN en el currculo educativo.
Eventos de capacitacin con autoridades regionales y locales para explicar
la relacin CC y decisiones pblicas.
Mantener eventos de compartir experiencias mundiales.