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- El desarrollo sostenible
Desde los aos cuarenta al setenta el esfuerzo de los pases en desarrollo estuvo centrado en tener un crecimiento
elevado, lo cual se planific slo en funcin de aumentar la acumulacin de capital fsico y financiero-
subestimando las otras formas de capital o acervos -natural o cultural- de que disponen las naciones y de los que ya
se venan hablando en los foros internacionales.
Sin embargo, en los aos setenta comienza a realizarse un fuerte cuestionamiento a este modelo de desarrollo que
en su largo recorrido fue dejando slo pobreza y subdesarrollo.
Surgieron entonces, las nuevas alternativas y la bsqueda de nuevas fuentes de capital.
Los estudios del Club de Roma tambin tuvieron un fuerte impacto en la opinin pblica, especialmente en lo
relativo a las ideas de que el capital de la naturaleza es limitado, en que el capital fsico incluido en el desarrollo
industrial deteriora la naturaleza y en que los modelos actuales de desarrollo haban producido una alarmante
pobreza en el mundo.
En realidad, en esta polmica sobre los estilos de desarrollo surgen con claridad las opiniones neomalthusianas que
se perfilan crticas a los pases en desarrollo y las que remiten al deterioro que produce la abundancia caracterstica
de los pases desarrollados por ej., el gasto militar que en 1972 superaba los USD 140 mil millones y que en 1992
llegara a los USA 900 mil millones.
EL ECODESARROLLO
En la Conferencia de Estocolmo, igualmente, se decidi la creacin del Programa de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente (PNUMA, 1973), con sede en Nairobi -Kenia que intenta contribuir a cambiar la actitud del mundo
y a preocuparse por los problemas del ambiente.
El PNUMA ha servido tambin para ofrecer una base terica a una serie de acciones de carcter ecolgico que han
emprendido los pases y que se ha conocido como "ecodesarrollo" o "desarrollo ecolgico", as como tambin ha
efectuado la medicin de los procesos ambientales y la incorporacin de la economa en la cuantificacin del
deterioro ambiental.
Crecimiento cero
El crecimiento poblacional cero equivale a decir que la tasa de reproduccin ser igual o inferior a la de reposicin
humana, lo cual tendr entre otras consecuencias, efectos sobre la composicin de edades, consumo, inversiones y
hasta sobre el envejecimiento de la poblacin, lo que terminara en convertirse en un problema tan grave como el
que intenta resolver.
El concepto del desarrollo sostenible.
El informe denominado Nuestro Futuro Comn o Informe Brundtland (1987) -en honor a la nica poltica en el
mundo que ha ascendido a Primer Ministro procedente del Ministerio del Ambiente, Gro Harlen Brundtland- el que
defini con precisin y difundi ampliamente el trmino desarrollo sostenible, al decir:
"Es el que satisface las necesidades del presente sin daar la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades".
Los objetivos del desarrollo sustentable son los siguientes:
1. Satisfacer las necesidades humanas bsicas. Esto se enfoca directamente hacia lo alimentario, para evitar el
hambre y la desnutricin. De esta forma se garantizar la "durabilidad de la especie humana", que de no ser
as se estar poniendo como un lmite no deseado al desarrollo.
2. Lograr un crecimiento econmico constante. Lo cual se considera una condicin necesaria, pero no
suficiente. En esto se persigue que la economa brinde una cantidad de bienes y servicios para atender a una
creciente poblacin. Lo deseable siempre es que el crecimiento econmico sea igual o superior al
demogrfico, con lo cual se puede mejorar su capacidad productiva, el potencial de recursos humanos y
tecnolgicos.
3. Mejorar la calidad del crecimiento econmico. En especial a las posibilidades de tener un acceso equitativo
a los recursos naturales y al beneficio del crecimiento, en trminos de mejor distribucin de la renta,
beneficios sociales, proteccin del ambiente o su incremento.
4. Atender a los aspectos demogrficos. En especial reducir las altas tasas de crecimiento poblacional hacia
uno mesurado que permita aumentar la disponibilidad de recursos, aprovechamiento para todos y evitar la
concentracin poblacional.
5. Seleccionar opciones tecnolgicas adecuadas. Esto se debe a los problemas que crea la transferencia
tecnolgica, bsica para el desarrollo sustentable de los pases en desarrollo, pero que tiene fuerte impacto
sobre el ambiente.
6. Aprovechar, conservar y restaurar los recursos naturales. Se debe evitar la degradacin de los recursos,
proteger la capacidad lmite de la naturaleza, favorecer la restauracin y evitar los efectos adversos sobre la
calidad del aire, agua y tierra, con el fin de perpetuar la oferta ambiental de los ecosistemas.
Por esto, el desarrollo sustentable tiene exigencias a las naciones que se orientan en los siguientes aspectos:
1. Un sistema poltico que asegure una participacin ciudadana efectiva en la toma de decisiones.
2. Un sistema econmico que sea capaz de generar excedentes y conocimientos tcnicos sostenidos y
confiables.
3. Un sistema social que de soluciones a las tensiones originadas en un desarrollo inarmnico.
4. Un sistema de produccin que respete la obligacin de preservar la base ecolgica para el desarrollo.
5. Un sistema tecnolgico que pueda encontrar nuevas soluciones continuamente.
6. Un sistema internacional que fomente patrones sostenibles de comercio y finanzas.
7. Un sistema administrativo que sea flexible y tenga la capacidad de corregirse a s mismo.
Los tres grandes ejes del desarrollo sostenible son:
La sustentabilidad ecolgica;
La sustentabilidad social y cultural; y
La sustentabilidad econmica.
DIMENSIN ECOLGICA.
Bajo la perspectiva ecolgica, la sustentabilidad se fundamenta en el mantenimiento de la estabilidad dinmica del
ecosistema global, garantizando la integridad de los ecosistemas que soportan la vida y las actividades humanas y
propiciando, a la vez, la flexibilidad, la resilencia y la adaptabilidad dinmica necesaria para afrontar los cambios
ambientales (contaminacin, destruccin de recursos, perdida de biodiversidad, etc).
Los principios bsicos de esta perspectiva emanan de criterios elementales para conservar riqueza natural y asegurar
la capacidad de auto reproduccin y autodepuracin del medio ambiente, manteniendo las actividades humanas
para la satisfaccin de sus necesidades crecientes sin sobrepasar la capacidad de carga de los ecosistemas. (Jimnez,
2000)
DIMENSIN ECONMICA.
Desde el punto de vista de la economa tradicional, la ecuacin de la sustentabilidad se entiende especialmente
centrada en mantener el proceso del desarrollo econmico por vas optimas hacia la maximizacin del bienestar
humano, teniendo en cuenta las restricciones impuestas por la disponibilidad del capital natural. Esta perspectiva
econmica de la sustentabilidad est basada en el concepto de renta sustentable, propuesto por Hicks (1946),
como el mximo flujo de ingresos que pueden ser generados manteniendo el capital o los stock de activos que
permiten la obtencin de esos beneficios.
DIMENSIN SOCIAL.
La dimensin social de la sustentabilidad recalca en que los seres humanos son los instrumentos,
los beneficiarios e incluso las vctimas de los procesos de desarrollo. Desde esta concepcin se priman
los objetivos que van orientados al mantenimiento de la cohesin y estabilidad social y cultural
de los sistemas humanos. (Jimnez, 2000)
ECOLOGA
AMBIENTE
Conjunto de factores externos (biticos organismos que tienen vida, flora, fauna- y abiticos organismos que no
tienen vida, factores inertes: climticos, geolgicos o geogrficos) que actan sobre un organismo, poblacin o
comunidad, incidiendo directamente en la supervivencia, crecimiento, desarrollo y reproduccin de los seres vivos y
en la estructura y dinmica de las poblaciones y comunidades biticas
Ambiente natural: constituye el mbito donde se desenvuelve el fenmeno de la vida y la actividad humana. Est
constituido por componentes fsicos, qumicos y biolgicos, los cuales determinan el funcionamiento de la biosfera.
Ambiente social o humano: incluye al hombre y sus actividades. Este sistema se relaciona con el ambiente natural
a tres niveles: causa las transformaciones del entorno, sufre tales cambios y los percibe.
DESARROLLO SUSTENTABLE
Mejoramiento de la calidad de vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan.
El Desarrollo Sustentable mantiene la base de los recursos naturales y puede continuar desarrollndose mediante la
adaptacin y mejores conocimientos, organizacin y eficiencia tcnica y una mayor sabidura".
Concepto antrpico presidido por dos ideas
NECESIDADES: la prioridad esencial es cubrir las necesidades de una poblacin
LIMITACIONES que impone el medio para satisfacer las necesidades actuales y futuras para una sociedad y
tecnologa dadas.
Un elemento fundamental en cualquier estrategia de desarrollo sostenible es la integracin de los aspectos
econmicos y ecolgicos en la toma de decisiones.
RECURSOS NATURALES
Un recurso es algo a lo que la gente le atribuye un valor. Un recurso natural se define en base a la utilizacin que se
hace de cualquier elemento disponible de la naturaleza. Est relacionado con la demanda y su dinamismo temporal y
geogrfico cultural.
Es la ciencia fundamental para el estudio del ambiente. Posee los conceptos y los mtodos para el estudio de las
interacciones entre los componentes. Puede explicar el funcionamiento de los sistemas naturales de la biosfera y su
modificacin humana.
El enfoque ecolgico es una meta y un medio para la gestin ambiental. Es una forma de alcanzar el desarrollo
sustentable.
"El conjunto de las relaciones del animal con su medio ambiente orgnico e inorgnico" (Haeckel, 1869)
"El estudio de la estructura y funcin de la naturaleza" (Odum, 1963)
"El estudio cientfico de las interacciones que determinan la distribucin y abundancia de los organismos" (Krebs,
1972).
POBLACIN
Conjunto de individuos perteneciente a una misma especie que se encuentra en un lugar determinado y en un
tiempo determinado, entre los cuales es de vital importancia el intercambio de informacin gentica
COMUNIDAD
Conjunto de poblaciones que ocupa un lugar especfico en un momento determinado. Es la parte viva del ecosistema
Capacidad de carga
La capacidad de carga es la poblacin que puede sostener un nivel de consumo determinado en un rea
determinada
La poblacin mundial super la capacidad de carga en los aos 80
Consideraciones adicionales
La capacidad de carga depende de la cantidad de recursos naturales utilizados por los humanos y de la cantidad de
recursos que concedamos al resto de las especies.
La poblacin humana actual en la Tierra es de 6.5 billones. Los mejores pronsticos determinan que una poblacin
sostenible a largo plazo debe mantenerse en los 2 billones o ser incluso inferior, si todo el mundo ha de tener un
nivel bajo de consumo y tecnologa occidental.
Huella ecolgica
Wackernagel y Rees introdujeron el concepto de huella ecolgica
La idea de huella ecolgica se aplica a cualquier elemento, persona o actividad.
La huella ecolgica es el rea total requerida para el suministro sostenible de toda la energa y de todos los
recursos necesarios, de modo que se puedan absorber todos los residuos generados por los elementos,
personas o actividades en dicha rea.
La tierra disponible si se divide el rea total de la superficie disponible en el Reino Unido por la poblacin residente,
da un rea de 2.4 ha. por persona
La realidad es que la huella ecolgica promedio se sita en 5.4 ha. por persona
La mayor parte de esto es energa para todos los aspectos de nuestras vidas
La huella britnica por persona es aproximadamente la mitad de la de los habitantes de EEUU y alrededor de 20
veces la de los habitantes de Bangladesh o frica.
Se denomina deuda ecolgica a la asimetra en los volmenes de flujos de recursos naturales y materias primas
provenientes de los pases subdesarrollados y que son necesarios para mantener los procesos econmicos y los
altos niveles de consumo de los pases desarrollados, sin que la economa global sea capaz de pagar por los
servicios que les prestan las naciones en desarrollo para asegurar su abastecimiento de minerales, recursos
energticos, madera, productos de la agricultura y de la pesca.
Para ello, las naciones desarrolladas amplan su base de sustentacin de recursos, extrayndolos de los pases
subdesarrollados o bien contaminando el ambiente de estos ltimos, originando lo que ha dado en llamar la "huella o
pisada ecolgica:
"Se puede decir pues, que los pases sobre-desarrollados del Norte tienen contrada una deuda ecolgica con las
regiones empobrecidas del mundo, y que pueden permitirse no pagar esa deuda por la relacin neocolonialista
vigente entre Norte y Sur"
PIRMIDE JURDICA
El objetivo de la pirmide jurdica es categorizar las diferentes clases de normas ubicndolas en una forma fcil de
distinguir cul predomina sobre las dems, representando grficamente la idea de sistema jurdico escalonado. O
sea, las normas que componen un sistema jurdico se relacionan unas con otras de acuerdo con el principio de
jerarqua.
La cspide est ocupada la Constitucin como norma suprema del sistema normativo y por debajo de la cual, se
encuentran las leyes, los reglamentos, otras disposiciones gubernamentales de carcter general, los actos
administrativos, etc. en funcin del rango jerrquico del rgano que la emana y de los efectos (generales o
particulares) que tales normas tengan.
La norma jurdica de menor jerarqua vale en funcin de una de mayor jerarqua, pues aquella ha de estar de
acuerdo con sta, tanto en su contenido como en su procedimiento de creacin.
Cuanto ms nos acercamos a la base de la pirmide, el escaln es ms ancho, es decir, hay un mayor nmero
de normas jurdicas. As, el escaln superior es muy pequeo, pues Constitucin slo hay una, el escaln por debajo
es ms ancho (porque hay ms leyes que "constituciones"), el siguiente ms ancho que el anterior (porque hay ms
reglamentos que leyes) y as sucesivamente.
En primer lugar, arriba de todo, como ms importante, tenemos la Constitucin Nacional. Una Constitucin
es la norma ms importante en el sistema poltico y jurdico que reglamenta la vida de los estados. Los Tratados
Internacionales tienen el segundo puesto en la pirmide jurdica, son tratados hechos por ciertas organizaciones, e
infieren en varios pases. Luego le siguen las leyes, las cuales son hechas por el Poder Legislativo Nacional y
Provincial. En cuarto lugar tenemos los decretos dictados por el Poder Ejecutivo. Y por ltimo las ordenanzas, hechas
por el Poder Legislativo Municipal.
Cules son las normativas que tienen ms jerarqua, las leyes nacionales o provinciales?
Las normativas que tienen ms jerarqua son las Leyes Nacionales, luego siguen las Constituciones
Provinciales y luego las Leyes provinciales.
Con la reforma constitucional de 1994, las provincias argentinas delegaron en forma expresa a la
Nacin la facultad de establecer normas de presupuestos mnimos en materia ambiental.
El artculo 41 de la Constitucin Nacional ha establecido un nuevo esquema de competencias
ambientales al disponer que ...corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos
mnimos de proteccin y a las provincias las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las
jurisdicciones locales. ... (3er prrafo art. 41 CN)
Artculo 41 - Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de
recomponer, segn lo establezca la ley.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las
provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.
Las leyes de presupuestos mnimos podrn ser reglamentadas por el Poder Ejecutivo Nacional, pero
la aplicacin de tal reglamentacin se ver restringida al mbito de la jurisdiccin federal exclusivamente.
Por su parte, las provincias que se han reservado la facultad de establecer el desarrollo legislativo de
stas, las complementarn y reglamentarn en su territorio.
Por otra parte, la regulacin del aprovechamiento y uso de los recursos naturales, constituyen
potestades reservadas por las Provincias y por ello no delegadas a la Nacin. En consecuencia el
objeto de las leyes de presupuestos mnimos debe ser el de proteccin mnima ambiental del recurso y no
el de su gestin, potestad privativa de las provincias.
Dentro de la Ley General del Ambiente existe lo que se conoce como principio de congruencia el
cual obliga a todos las leyes provinciales o municipales a estar de acuerdo con la primera, en caso
contrario prevalece sta ley sobre cualquier tipo de legislacin que se le oponga.
Ley 25.675 denominada Ley General del Ambiente: establece los presupuestos mnimos para el
logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad
biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable. La poltica ambiental argentina est sujeta al
cumplimiento de los siguientes principios:
- de congruencia,
- de prevencin,
- precautorio
- de equidad intergeneracional,
- de progresividad,
- de responsabilidad,
- de subsidiariedad,
- de sustentabilidad,
- de solidaridad y
- de cooperacin.
Presupuesto mnimo
En su contenido, debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinmica de los sistemas
ecolgicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservacin ambiental y el
desarrollo sustentable.
Este principio est definido en la ley como: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la
ausencia de informacin o certeza cientfica, no deber utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio
ambiente".
En conclusin este principio se entiende como la obligacin de suspender o cancelar actividades que
amenacen al medio ambiente a pesar de que no existan pruebas cientficas suficientes que relacionen
tales actividades con el deterioro de este.
"Cuando una actividad representa una amenaza para la salud humana o para el medio ambiente, deben
tomarse medidas precautorias an cuando algunas relaciones de causa y efecto no hayan sido
totalmente determinadas de manera cientfica."
Declaracin de Wingspread sobre el Principio Precautorio (1998)
NUEVA CONSTITUCIN DE ENTRE ROS
ARTCULO 22
Todos los habitantes gozan del derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo humano,
donde las actividades sean compatibles con el desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida y satisfacer las
necesidades presentes, sin comprometer la de las generaciones futuras. Tienen el deber de preservarlo y mejorarlo,
como patrimonio comn.
ARTCULO 23
La propiedad privada es inviolable y tiene funcin social.
ARTCULO 53
El Consejo Econmico y Social es un rgano de consulta de los poderes pblicos, cuya funcin ser producir
informes y dictmenes no vinculantes para la elaboracin de polticas de Estado. Tendr autonoma funcional y
estar integrado por representantes de la produccin, el trabajo, el ambientalismo, la educacin, las profesiones, la
ciencia y la tecnologa en los trminos en que la ley lo establezca. Sus miembros sern elegidos por las entidades
representativas de cada sector. Forman parte del Consejo para el asesoramiento y la elaboracin de las polticas
especficas, los departamentos de familia, salud y cultura, como asimismo otros que se estimen necesarios. Son
integrados por representantes de las entidades vinculadas a la materia, con participacin regional y propendiendo a
la descentralizacin.
ARTCULO 56
Todo habitante de la Provincia, las personas jurdicas reconocidas en la defensa de derechos o intereses de
incidencia colectiva y el Defensor del Pueblo, podrn ejercer accin expedita, rpida y gratuita de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial ms idneo contra todo acto u omisin de autoridad administrativa
provincial o municipal, judicial o legislativa en ejercicio de funciones administrativas, o de particulares, que en
forma actual o inminente amenace, restrinja, altere, impida o lesione de manera manifiestamente ilegtima,
derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacional, los instrumentos internacionales de proteccin
de los Derechos Humanos, las leyes de la Nacin, la presente Constitucin, las leyes dictadas en su
consecuencia y los tratados en que la Provincia sea parte.
La accin tambin proceder cuando exista una afectacin o el riesgo de una lesin a derechos difusos o de
titularidad colectiva, para la proteccin ambiental o a derechos del usuario y el consumidor, o en caso de
discriminacin, as como cuando se desconociera o violara el derecho de libre acceso a la informacin pblica.
ARTCULO 75
El Estado promover el federalismo de concertacin con el Estado Nacional y con las restantes provincias para el
desarrollo cultural, educativo, ambiental, econmico y social. Podr integrarse regionalmente celebrando acuerdos,
con facultades de crear rganos administrativos de consulta y decisin, sujetos a la aprobacin legislativa.
Podr realizar gestiones y celebrar acuerdos internacionales para satisfacer sus intereses, sin perjuicio de las
facultades delegadas al gobierno federal.
Fomentar la creacin de regiones o microrregiones dentro de su territorio, atendiendo caractersticas de
comunidad de intereses, afinidades poblacionales y geogrficas, para posibilitar un desarrollo econmico y social
sustentable.
ARTCULO 83
El Estado fija la poltica ambiental y garantiza la aplicacin de los principios de sustentabilidad, precaucin, equidad
intergeneracional, prevencin, utilizacin racional, progresividad y responsabilidad. El poder de polica en la materia
ser de competencia concurrente entre la Provincia, Municipios y Comunas.
Asegura la preservacin, recuperacin, mejoramiento de los ecosistemas y sus corredores biolgicos y la
conservacin de la diversidad biolgica; Promueve la creacin de bancos estatales de reservas genticas de especies
y prohbe la introduccin de las exticas perjudiciales. Promueve el consumo responsable, el uso de tecnologas y
elementos no contaminantes, las prcticas disponibles ms avanzadas y seguras, una gestin integral de los residuos
y su eventual reutilizacin y reciclaje. Fomenta la incorporacin de fuentes de energas renovables y limpias.
Establece medidas preventivas y precautorias del dao ambiental.
ARTCULO 84
Un Ente tendr a su cargo el diseo y aplicacin de la poltica ambiental. Son sus instrumentos, sin perjuicio de otros
que se establezcan: la evaluacin ambiental estratgica; un plan de gestin estratgico; el estudio y evaluacin de
impacto ambiental y acumulativo; el ordenamiento ambiental territorial; los indicadores de sustentabilidad; el libre
acceso a la informacin; la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones que afecten derechos y la
educacin ambiental, atendiendo principalmente a las culturas locales. La ley determinar la creacin de un fondo
de recomposicin ambiental, y estrategias de mitigacin y adaptacin vinculadas a las causas y efectos del cambio
ambiental global.
ARTCULO 85
Los recursos naturales existentes en el territorio provincial corresponden al dominio originario del Estado
entrerriano, que ejerce el control y potestad para su aprovechamiento, preservacin, conservacin y defensa. Las
leyes que establezcan su disposicin deben asegurar su uso racional y sustentable y atender las necesidades locales.
La Provincia reivindica su derecho a obtener compensaciones del Estado Nacional por los ingresos que ste obtenga,
directa o indirectamente, por el uso y aprovechamiento de sus recursos naturales.
El Estado propicia por ley la creacin de reas protegidas, sobre la base de estudios tcnicos. Reconoce el derecho
de sus propietarios a recibir compensaciones econmicas y exenciones impositivas, en su caso.
El agua es un recurso natural, colectivo y esencial para el desarrollo integral de las personas y la perdurabilidad
de los ecosistemas. El acceso al agua saludable, potable y su saneamiento es un derecho humano fundamental.
Se asegura a todos los habitantes la continua disponibilidad del recurso. El servicio pblico de suministro de
agua potable no podr ser privatizado, a excepcin del que presten las cooperativas y consorcios vecinales en
forma individual o conjunta con el Estado provincial, los municipios, las comunas, los entes autrquicos y
descentralizados, las empresas y sociedades del Estado. Los usuarios tendrn participacin necesaria en la
gestin.
La Provincia concertar con las restantes jurisdicciones el uso y aprovechamiento de las cuencas hdricas
comunes. Tendr a su cargo la gestin y uso sustentable de las mismas, y de los sistemas de humedales, que se
declaran libres de construccin de obras de infraestructura a gran escala que puedan interrumpir o degradar la
libertad de sus aguas y el desarrollo natural de sus ecosistemas asociados. El Estado asegura la gestin
sustentable y la preservacin de los montes nativos, de las selvas ribereas y de las especies autctonas,
fomentando actividades que salvaguarden la estabilidad ecolgica. El propietario de montes nativos tiene
derecho a ser compensado por su preservacin.
ARTCULO 257
La educacin es el derecho humano fundamental de aprender durante toda la vida accediendo a los conocimientos y
a la informacin necesarios en el ejercicio pleno de la ciudadana, para una sociedad libre, igualitaria, democrtica,
justa, participativa y culturalmente diversa. El Estado asume la obligacin primordial e indelegable de proveer a la
educacin comn, como instrumento de movilidad social, con la participacin de la familia y de las instituciones de
gestin privada reconocidas. Promueve la erradicacin del analfabetismo, imparte la educacin sexual para todos los
niveles y modalidades del sistema educativo, garantiza el acceso universal a los bienes culturales y la vinculacin
tica entre educacin, trabajo y ambiente.
ARTCULO 260
Los lineamientos curriculares para cada nivel educativo obligatorio, integrarn, de manera transversal, educacin
con: cultura, derechos humanos, culturas ancestrales, cooperativismo y mutualismo, educacin sexual, para la paz y
para la no violencia, trabajo, ciencia y tecnologa. La educacin ambiental, los lenguajes artsticos, la educacin fsica
y el deporte escolar son inherentes a la Educacin Comn. Los institutos de formacin superior y del personal de
seguridad incluirn los derechos humanos en sus planes de estudio.
Ley provincial 62-60
Prevencin y Control de la Contaminacin por parte de las Industrias
La Ley 62-60 trata sobre la prevencin y control de la contaminacin por parte de las Industrias en
Entre Ros.
Esta Ley provincial establece criterios y exigencias que deben cumplir los establecimientos
industriales que se quieran radicar y ser habilitados en la Provincia de Entre Ros. Estas disposiciones
tienen que ver con la ubicacin, construccin, instalacin y equipamiento de esas industrias. El objeto de la
Ley es preservar el medioambiente.
No va en contra de la industrializacin y el avance tecnolgico. Al contrario, se considera que el
desarrollo industrial es necesario y deseado por la sociedad para mejorar el nivel de vida. Pero tambin es
necesario prevenir y controlar la contaminacin ambiental provocada por las diferentes industrias (entre
otras cosas, para no afectar ese nivel de vida). Y ello se busca lograr mediante una reglamentacin
adecuada y especfica.
A continuacin se mencionan los puntos que consideramos ms importantes sobre los que trata esta
Ley:
Al tratarse sobre la contaminacin de las industrias, define que se entiende por establecimiento
industrial.
Detalla todas las habilitaciones con que deben contar las industrias para que se les pueda conceder
el permiso necesario para radicarse y funcionar en la Provincia.
Detalla las exigencias que deben cumplir las industrias para que se les sea expedido los certificados
de radicacin y funcionamiento. Entre ellas se destacan la previa aprobacin que realice el
Ministerio de Obras y Servicios Pblicos.
Se aclara que todo establecimiento industrial debern comunicar toda ampliacin, modificacin o
cambio de sus instalaciones, para ser evaluado y que se les otorgue el certificado de funcionamiento.
Define entre otros- los controles de efluentes, ruidos y vibraciones, cantidad y tipo de emisin de
contaminantes, etc.
Mediante decretos reglamentarios se desarrollan muchas de estas temticas con mayor profundidad
(ej. sobre ruidos y vibraciones, efluentes gaseosos, etc.).
Define que el Ministerio de Obras y Servicios Pblicos har realizar tareas de controles y
fiscalizaciones, como tambin otros organismos (municipales, provinciales o nacionales)
correspondientes. Los organismos de control deben interactuar entre s.
Tambin entran en consideracin en esta Ley industrias instaladas con anterioridad a la misma. Sin
entrar en detalles, aclara que las industrias que no cumplan con los requerimientos necesarios
contarn con un plazo para ajustarse a las normas previstas. (ej. tramitar su erradicacin a zonas o
lugares aptos para su funcionamiento).
Define las diferentes sanciones a los establecimientos industriales que no se ajusten a las normas
(previamente cumplidos los plazos que se les brindan).
Cules son los corrientes de efluentes que regula la LEY PROVINCIAL 6260?
Los efluentes que regula la ley son los industriales.
Se entiende por efluente industrial o efluente a todo material slido, lquido o gaseoso que
deba ser eliminado de un establecimiento y sea derivado a un medio receptor final. Tambin se
consideran efluentes industriales los ruidos y vibraciones que se detecten fuera de los lmites del
establecimiento industrial.
Se entiende por medio receptor final, medio receptor o cuerpo receptor, al suelo, el aire y el
agua, los que se constituirn en medio de transmisin o depsitos de los efluentes.
Estos residuos industriales segn su calidad, cantidad o intensidad tendrn alguno de los
siguientes destinos:
a) Salir directamente hacia un medio receptor o
b) Ingresar a tratamientos previos, antes de ser derivados al medio receptor final.
Segn esta Ley, los efluentes lquidos, slidos y gaseosos, as como los ruidos y vibraciones, debern
ajustarse a lo fijado en la norma complementaria correspondiente a cada uno de ellos.
A tal fin sus propietarios debern construir, operar y mantener a su costa todas las instalaciones de
depuracin de residuos y evacuacin y transporte de efluentes y atenuacin de ruidos y vibraciones que
resulten necesarios.
En los casos en que la autoridad de aplicacin lo considere necesario, tambin se debern instalar y
mantener a costa de los propietarios, elementos de medidas, registro y alarma de niveles de
contaminacin.
Los residuos en espera de su tratamiento, o los efluentes antes de su evacuacin tampoco debern
afectar en forma directa o indirecta a la salud, seguridad y bienestar de la poblacin ni sus bienes.
Cules son los cuerpos receptores estipulados para descargas liquidas?
Art. 5 - Queda terminantemente prohibido en todo el territorio de la provincia, la descarga a los cuerpos
receptores previstos por la D.A.S, de todo efluente lquido, residuos, o cualquier otra sustancia que pudiere
contaminar, a excepcin de aquellos que cumplan con las condiciones de vuelco o que sometidos a un
tratamiento previo de depuracin, se ajusten a lo especificado en la presente normativa
LEY 5965
Ley de proteccin a las fuentes de provisin y a los cursos y cuerpos receptores de agua y a la
atmsfera.
Cuerpo receptor: El constituido por la atmsfera, las aguas de la provincia, zanjas, hondonadas, o
cualquier clase de terreno o lugares similares, con o sin agua, capaces de contener, conducir o absorber
los residuos slidos, lquidos y/o gaseosos que a ellos lleguen.
Efluente: Todo residuo gaseoso, lquido, slido o mezcla de ellos que fluye a una cuerpo receptor.
Residuo: Todo elemento o substancia slida, lquida o gaseosa, que un establecimiento, inmueble o barco,
descargue directa o indirectamente en un cuerpo receptor, incluye todo desecho humano, animal, vegetal,
mineral o sinttico.
Artculo 62- Toda reparticin del Estado, entidad pblica o con intereses oficiales, deber ajustar sus
efluentes en un todo a las exigencias de la presente reglamentacin, con las franquicias que le acuerda el
Cd. Fiscal; debiendo cumplir con la calidad del efluente, presentar la documentacin respectiva, cumplir
los plazos para realizar obras nuevas, ampliatorias o modificatorias de las instalaciones de depuracin
existentes y mantener las condiciones de higiene y funcionamiento adecuados.
Artculo 63- Todos los fondos que se recauden en virtud de la aplicacin de la presente reglamentacin,
sern destinados a reforzar las partidas para obras de saneamiento.
Cules son los certificados que emite la LEY PROVINCIAL 6260?
La contaminacin de los cursos de agua, tanto los superficiales como los profundos, constituye el
principal problema ambiental de la Argentina. Cantidades ingentes de sustancias originadas en la actividad
humana son vertidas al mar, a los ros, arroyos y lagos, y a las napas subterrneas.
Las descargas capaces de soportar los distintos ros y cursos interiores son muy distintas y el
principal factor es el caudal de los mismos con respecto a la cantidad de contaminante.
Los lagos lagunas (lnticos) y otros cursos interiores de bajo caudal son especialmente vulnerables
a la contaminacin. El principal problema es la eutrofizacin, que se produce cuando el agua se enriquece
de modo artificial con nutrientes, lo que produce un crecimiento anormal de las plantas (algas). Debido a
su escasa entrada y salida de agua, los lagos sufren graves problemas de contaminacin.
Por lo expuesto, es fcil deducir que el Ro Paran es capaz de soportar mayor cantidad de
contaminante que algn curso del interior de la provincia, como el Arroyo Feliciano ubicado dentro de la
localidad de La Paz.
Cuantifique las descargas para la Demanda Biolgica de Oxigeno (DBO), para los ros
Uruguay, Paran y cursos interiores
La Toxicologa es una ciencia que estudia las alteraciones patolgicas producidas por sustancias qumicas y agentes
fsicos en los seres vivos.
EXPOSICIN
La magnitud de la exposicin se determina midiendo o estimando la cantidad (concentracin) del agente que est
presente en la superficie de contacto durante un perodo especfico.
TIEMPO DE EXPOSICIN
Para el propsito de toxicologa ambiental las exposiciones se clasifican de acuerdo a la magnitud del perodo de
exposicin en:
a) Exposiciones crnicas.- Son las exposiciones que duran entre 10% y el 100% del perodo de vida.
b) Exposiciones sub-crnicas.- Son exposiciones de corta duracin, menores que el 10% del perodo de vida.
Perodo de LATENCIA
El perodo transcurrido entre el evento de exposicin y las observaciones en el organismo expuesto. Es una variable muy
importante a considerar, especialmente en el caso de exposiciones intermitentes.
Intoxicacin aguda
DL 50
Cuadro clnico a las 24 horas de exposicin
Sustancias
Escasamente txicas
Moderadamente txicas
Muy txicas
Extremadamente txicas
Toxicidad
Depende de:
- Dosis administrada o absorbida
- Va de administracin
- Distribucin en el tiempo (dosis nicas o repetidas)
- Tipo y severidad del dao.
Txico: cualquier agente capaz de producir un dao en un ser vivo, como consecuencia de una accin involuntaria,
accidental.
Veneno: cualquier agente capaz de producir un dao en un ser vivo, como consecuencia de una accin voluntaria,
premeditada.
Toxina: Producto qumico segregado por un ser vivo (bacteria, planta, insecto, reptil, etc.),
1-Dosis
Cantidad de sustancia administrada o absorbida
2-Dosis efectiva
Dosis de una sustancia que origina un efecto definido.
5-Dosis Txica
Proporcin de una sustancia que produce intoxicacin sin que llegue a ser letal.
Intoxicacin
- SOCIALES
Pautas culturales, religiosas, costumbres sociales o creencias populares
Alcohol, tabaco, hoja de coca, medicacin folclrica
- ALIMENTARIA
Consumo de una sustancia peligrosa y confundida con un alimento o bien de un alimento
contaminado
- AMBIENTAL
Originada en el ambiente contaminado por la actividad industrial
- SUICIDAS U HOMICIDAS
Premeditacin e intencin de causar dao a s mismo o a terceros
- IATROGNICAS
Consumo de medicamentos prescriptos por un profesional mdico
- PROFESIONALES
Uso o contacto con ciertas sustancias qumicas dentro del mbito del trabajo.
Cuando llegues a la cabecera de tu enfermo, pregntale en que trabaja, para saber si en la fuente
de su sustento no radica la causa de su mal. Bernardino Ramazzini, siglo XVIII
Doping
Empleo de sustancias para aumentar el rendimiento en competencias deportivas
ECOTOXICOLOGA
Evaluacin de los trastornos producidos en un ecosistema por efecto de agentes txicos
LISTADO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES. Decreto
658/96
83 Agentes productores de enfermedades profesionales
55 Sustancias qumicas
EXPOSICION: debe existir la demostracin que el contacto entre el trabajador afectado y el agente o condiciones de trabajo
nocivas sea capaz provocar un dao a la salud.
ENFERMEDAD: debe haber una enfermedad claramente definida en todos sus elementos clnicos, antomo-patolgicos y
teraputicos, o un dao al organismo de los trabajadores expuestos a los agentes o condiciones sealados antes.
RELACION DE CAUSALIDAD: deben existir pruebas de orden clnico, patolgico, experimental o epidemiolgico, consideradas
aislada o concurrentemente, que permitan establecer una asociacin de causa efecto, entre la patologa definida y la presencia en
el trabajo, de los agentes o condiciones sealadas ms arriba.
Riesgo
El grado de toxicidad de una sustancia est relacionado con el tiempo de exposicin
Riesgo = Toxicidad X Exposicin
El trmino peligroso define la capacidad de una sustancia de producir efectos adversos en los organismos, y el
trmino riesgo describe la probabilidad de que, en una situacin dada, una sustancia peligrosa produzca un dao.
La toxicidad es una medida del peligro inherente de la sustancia. La magnitud del riesgo es una funcin de la
peligrosidad de la sustancia y de la magnitud de la exposicin. Se necesitan tanto el peligro como la exposicin, si
alguno de ellos es igual a cero entonces no hay riesgo.
La toxicologa ambiental
- EVALUACION DE RIESGOS (ER): determinar la probabilidad de que se desarrolle un dao cuando se est expuesto
a una dosis determinada durante un perodo especificado.
1. Cambio Climtico
2. Reduccin del ozono estratosfrico
3. Prdida de biodiversidad
4. Accidentes graves
5. Acidificacin
6. Ozono troposfrico y otros oxidantes fotoqumicos
7. Gestin del agua dulce
8. Degradacin de los bosques
9. Amenazas para las zonas costeras
10 .Produccin y gestin de los residuos
11 .Presin urbana
12 .Riesgos qumicos
De este modo, el Efecto Invernadero en s mismo no debe tener una connotacin negativa para la vida en la Tierra; al
contrario, sin una cobertura gaseosa la radiacin de onda larga proveniente desde la Tierra escapara hacia el
espacio exterior y este planeta estara bajo el punto de congelacin.
El problema se encuentra, ms bien, en que las tasas de emisin de estos gases hacia la atmsfera han
aumentado dramticamente a causa de la intervencin del hombre, provocando un desequilibrio en el
sistema natural.
La fuente principal que ha inducido el ascenso en los gases invernadero corresponde a la quema de combustibles
fsiles (50% del total de las emisiones de CO2, NOx, CO, CH4) asociada al consumo de energa por parte de la
sociedad. De la industria qumica proviene otro 20% correspondiente a gases fluorados como el freon con una larga
permanencia en la atmsfera. Otra fuente importante, es la agricultura, con un 15% de la emisin de gases tales
como N2O (proveniente de abonos) y CH4 (proveniente de cultivos de arroz, crianzas de animales y deposiciones
orgnicas). Debido al aumento de la poblacin mundial, probablemente estas emisiones se intensifiquen.
La destruccin de los bosques corresponde al 15% restante de las emisiones. Se calcula que de los 46 millones de
km2 de bosques existentes en el planeta (1/3 de la superficie terrestre), actualmente existen cerca de 36 millones de
km2, los cuales estn en parte daados (Tabla 8.3). Desde el ao 1850 se han liberado alrededor del 20% del
carbono fijado en la vegetacin (unos 117 mil millones de toneladas de carbono).
Forma de presentacin de los contaminantes emitidos a la atmsfera
SUBSTANCIAS QUE PUEDEN SER CONTAMINANTES:
Cualquier elemento, compuesto qumico o material de cualquier tipo, natural o artificial, capaz de permanecer o
ser arrastrado por el aire.
Puede estar en forma de partculas slidas, gotas lquidas, gases o en diferentes mezclas de estas formas
Algunos se encuentran de forma natural en la atmsfera. LOS CONSIDERAMOS CONTAMINANTES CUANDO SUS
CONCENTRACIONES SON NOTABLEMENTE MS ELEVADAS QUE EN LA SITUACIN NORMAL
PARA:
1. Evaluar la eficiencia de los procesos.
2. Controlar los procesos.
3. Determinar la eficiencia de un sistema de control de contaminantes.
4. Colectar datos para la confeccin de un inventario de emisiones.
5. Colectar datos para evaluar impactos ambientales.
6. Colectar datos para auditoras internas ambientales.
7. Para evaluaciones de la seguridad del personal y de los materiales.
8. Evaluar emisiones no reguladas.
Las emisiones gaseosas industriales estn reguladas con el objeto de mantener una calidad aceptable del aire
conforme con los estndares. Para ello, en algunos casos, es necesario aplicar tecnologas de reduccin de
emisiones.
1 - MUESTREO PASIVO
Se denomina muestro pasivo porque los equipos de muestreo no tienen sistema de bombeo alguno. En lugar de ello
el flujo de aire se controla por un proceso fsico, tal como la difusin. Los tubos tienen una longitud de 71 mm con un
dimetro interno de 11 mm y en uno de sus extremos contienen una fina malla de acero recubierta con
trietanolamida, la cual convierte el dixido de nitrgeno a nitrito, quedando atrapado para su posterior anlisis en el
laboratorio
2 - MUESTREO ACTIVO
En estos mtodos se bombea un volumen conocido de aire a travs de un colector (un filtro a una solucin qumica)
por un periodo de tiempo conocido, El colector se remueve del sistema de bombeo y es ms tarde analizado en el
laboratorio. De manera general, el muestreo activo utiliza mtodos fsicos o qumicos para colectar el aire
contaminado.
3 - MTODOS AUTOMTICOS
Estos mtodos son los mejores en trminos de la alta resolucin de sus mediciones, permitindonos la realizacin de
un monitoreo continuo para concentraciones horarias hasta menores. El espectro de contaminantes que se pueden
determinar va desde los contaminantes criterios (PM10-PM2.5, CO, SO2, NO2, O3) hasta txicos en el aire como el
plomo y los compuestos orgnicos voltiles. Las muestras colectadas se analizan utilizando una variedad de mtodos
los cuales incluyen la espectroscopia y cromatografa de gases.
En base a esta informacin se puede reducir la lista para la eleccin del equipo de reduccin.
El agua ordinaria es impura; generalmente contiene sales y gases disueltos y a veces, materia orgnica. La impureza
ms difcil de eliminar del agua destilada es el dixido de carbono, que se disuelve con facilidad a partir del aire.
El agua es un lquido trasparente e incoloro en capas delgadas. En capas gruesas tiene un color verde azulado. Las
propiedades fsicas del agua se utilizan para definir muchas constantes y unidades fsicas.
El punto de congelacin del agua (a 1 atmsfera de presin) se toma como 0 C, y el punto de ebullicin (a 1
atmsfera) se toma como 100 C.
Cuando desciende la temperatura la mayora de los lquidos disminuyen de volumen, aumentando en consecuencia
su densidad. El agua presenta la muy rara propiedad de tener una temperatura para la cual su densidad es mxima.
Esta temperatura es 4C.
Enfrindola por debajo de esta temperatura, el volumen de una masa de agua experimenta un aumento.
El agua constituye un ejemplo de las propiedades anormales debidas a los enlaces denominados enlace
hidrgeno o puente hidrgeno en el cual un tomo de hidrgeno parece estar unido a dos tomos distintos.
La asociacin molecular originada por los enlaces o puentes de hidrgeno determina que las substancias sean
ms fcilmente condensables que lo que podra esperarse por la magnitud y masa de sus molculas siendo
generalmente lquidos en las condiciones normales de presin y temperatura. El agua es un lquido a
temperatura ambiente cuando por su frmula molecular sencilla, H2O, debera ser un gas difcilmente licuable si
lo comparamos con los hidruros del azufre, selenio y telurio, elementos del mismo grupo del oxgeno.
Al solidificarse el agua a hielo se origina una estructura tetradrica en la que cada tomo de oxgeno est
rodeado por otros cuatro a distancias de 2,76 Amstrong. Los tomos de hidrgeno se sitan en general entre
dos tomos de oxgeno pero a distancias diferentes, de modo que las molculas de agua mantienen su
individualidad. Esta estructura, muy abierta, explica el aumento de volumen que se observa en la congelacin
del agua.
La contaminacin de las aguas atenta contra la salubridad, la higiene y la esttica; perturba el equilibrio ecolgico;
destruye las posibilidades recreativas deportivas; e impide o dificulta los usos consuntivos y no consuntivos que
puede constituir un autntico peligro para la supervivencia del gnero humano si se modifica el medio ambiente que
nos rodea por encima de ciertos lmites.
AGUAS LNTICAS Y LTICAS
Lnticas: las de carcter ms definido son los lagos y estanques. La distincin entre stos se basa en diferencias de
volumen y profundidad. Las aguas lacustres se caracterizan por su caudal insignificante en relacin a su volumen,
siendo los estanques masas de aguas susceptibles de ser colonizadas en toda su extensin por la flora litoral.
Lticas: son los torrentes, arroyos, ros, los cursos fluviales ms o menos remansados de los ros de planicie.
PRINCIPALES CONTAMINANTES
Aguas residuales y otros residuos que demandan oxgeno (en su mayor parte materia orgnica, cuya
descomposicin produce la desoxigenacin del agua).
Agentes infecciosos.
Nutrientes vegetales que pueden estimular el crecimiento de las plantas acuticas. stas, a su vez, interfieren
con los usos a los que se destina el agua y, al descomponerse, agotan el oxgeno disuelto y producen olores
desagradables.
Productos qumicos, incluyendo los fitosanitarios, diversos productos industriales, las sustancias tensioactivas
contenidas en los detergentes, y los productos de la descomposicin de otros compuestos orgnicos.
Petrleo, especialmente el procedente de los vertidos accidentales.
Minerales inorgnicos y compuestos qumicos.
Sedimentos formados por partculas del suelo y minerales arrastrados por las lluvias y escorrentas desde las
tierras de cultivo, los suelos sin proteccin, las explotaciones mineras, las carreteras y los derribos urbanos.
Sustancias radiactivas
El calor (aumento de temperatura) puede ser considerado un contaminante cuando el vertido del agua
empleada para la refrigeracin de las fbricas y las centrales energticas hace subir la temperatura del agua de la
que se abastecen.
CONTAMINACIN INDUSTRIAL
Causadas por efluentes industriales (compuestos organoclorados y organofosforados de pesticidas,
fenoles, etc.)
Las caractersticas de las aguas residuales industriales pueden diferir mucho.
El impacto de los vertidos industriales depende no slo de sus caractersticas comunes, como la demanda
bioqumica de oxgeno, sino tambin de su contenido en sustancias orgnicas especficas.
CONTAMINACIN AGRICOLA
La agricultura, la ganadera comercial y las granjas avcolas, son fuentes de contaminantes orgnicos de
las aguas superficiales y subterrneas
Estos contaminantes incluyen tanto sedimentos procedentes de la erosin de las tierras de cultivo como
compuestos de fsforo y nitrgeno que, en parte, proceden de los residuos animales y de los fertilizantes
comerciales.
Contaminacin producida por la industria
Contaminacin ocasionada por la sal
Los manantiales de agua salada pueden contaminar el agua dulce, por lo que deben mantenerse bajo estricto
control. Este se realiza por medio de tampones, la construccin de diques o drenndolos. Un caso tpico de
contaminacin por agua salada es la que provoca las perforaciones de bsqueda de petrleo, que encuentran
manantiales de agua salada que se dejan abiertos en lugar de taparlos.
Alteracin de toda porcin de terreno, superficial o no, producida por la presencia de determinadas sustancias
peligrosas en concentraciones tales que supongan una amenaza en alguna de sus funciones de uso, esto es: un
peligro, inmediato o a largo plazo, para la salud humana, el medio ambiente o la propia explotacin del suelo.
Los suelos se contaminan por la incorporacin a los mismos de sustancias qumicas procedentes de la actividad
humana que causan algn tipo de alteracin a sus condiciones naturales
Un contaminante del medio es cualquier producto que degrada su calidad y aptitud. Puede ser un residuo o un
producto til que se encuentra fuera de lugar o que alcanza una concentracin elevada.
FUENTES:
Actividades industriales
Deposicin de residuos, vertederos incontrolados o vertidos intencionales
Derrames accidentales
Perdidas y fugas de depsitos y conducciones subterrneas, fosas, etc.
Uso de compuestos agrcolas
Deposicin atmosfrica (Pb)
Clasificacin de fuentes:
1. Segn grado de localizacin: Puntuales o dispersas.
2. Segn historial de carga: Derrames/pulsos o continua.
3. Segn el tipo de contaminante (muchas posibilidades)
Contaminacin del suelo por metales pesados
En el suelo existen unos elementos minoritarios que se encuentran en muy bajas concentraciones y al evolucionar la
vida adaptndose a estas disponibilidades, ha ocurrido que las concentraciones ms altas de estos elementos se han
vuelto txicas para los organismos. Dentro de este grupo de elementos son muy abundantes los denominados
metales pesados.
Se considera metal pesado a aquel elemento que tiene una densidad igual o superior a 5 gr cm-3 cuando est en
forma elemental, o cuyo nmero atmico es superior a 20 (excluyendo a los metales alcalinos y alcalino-
trreos). Su presencia en la corteza terrestre es inferior al 0,1% y casi siempre menor del 0,01%. Junto a estos
metales pesados hay otros elementos qumicos que aunque son metales ligeros o no metales se suelen
englobar con ellos por presentar orgenes y comportamientos asociados; es este el caso del As, B, Ba y Se.
Dentro de los metales pesados hay dos grupos: Oligoelementos o micronutrientes, que son los requeridos en
pequeas cantidades, o cantidades traza por plantas y animales, y son necesarios para que los organismos
completen su ciclo vital. Pasado cierto umbral se vuelven txicos. Dentro de este grupo estn: As, B, Co, Cr, Cu,
Mo, Mn, Ni, Se y Zn.
Las concentraciones anmalas que se presentan en un suelo pueden ser por causas naturales (por ejemplo, los
suelos desarrollados sobre serpentinas, con altos contenidos en elementos como Cr, Ni, Cu y Mn); los metales
pesados son muy estables en el suelo y en el proceso natural de transformacin de las rocas para originar a los
suelos suelen concentrarse, pero, en general, sin rebasar los umbrales de toxicidad y adems los metales pesados
presentes en las rocas se encuentran bajo formas muy poco asimilables para los organismos.
Dinmica de los metales pesados en el suelo
Los metales pesados incorporados al suelo pueden seguir cuatro diferentes vas:
Pueden quedar retenidos en el suelo, ya sea disueltos en la solucin del suelo o bien fijados por procesos de
adsorcin, complejacin y precipitacin.
Pueden ser absorbidos por las plantas y as incorporarse a las cadenas trficas.
Pueden pasar a la atmsfera por volatilizacin.
Pueden movilizarse a las aguas superficiales o subterrneas como se esquematiza en el siguiente cuadro (Calvo
Anta, 1996).
Riesgos
El carcter acumulativo de cada elemento, destacando aquellos metales que presenten un ndice de
bioacumulacin superior a 1.
De entre los iones metlicos ms txicos cabe destacar el Cd y Hg. El primero se encuentra en forma catinica y sus
propiedades se asemejan a las del in calcio. Su interaccin con los constituyentes edficos es ms fuerte que la de
este ltimo. Debido a su extrema toxicidad, cualquier vertido en el suelo da lugar a situaciones muy problemticas.
El mercurio en el suelo se presenta, en principio, precipitado como hidrxido Hg(OH)2. No obstante, en medios no
muy oxidantes el Hg(II), puede reducirse a Hg(I) y despus a mercurio metlico, el cual es muy voltil y puede
difundirse fcilmente por los poros del suelo.
Fuentes antropognicas
Productos qumicos agrcolas y lodos residuales.
Actividades de minera y fundicin. Generacin de electricidad y otras actividades industriales. La combustin de
carbn es una de las principales fuentes de deposicin de metales en suelos. Las centrales trmicas de combustin
de petrleo pueden ser fuentes de plomo, nquel y vanadio.
Las mayores fuentes industriales de metales incluyen fbricas de hierro y acero que emiten metales asociados con
las menas de hierro, como el nquel. Las fbricas de bateras, pueden emitir cantidades considerables de plomo. Los
metales asociados con reas altamente industrializadas, incluyen arsnico, cadmio, cromo, hierro, nquel, plomo,
zinc y mercurio.
Residuos domsticos. Aproximadamente el 10% de la basura est compuesta de metales. Uno de los problemas
ms serios de las sociedades modernas es como deshacerse de este volumen de basuras. Las dos alternativas son
enterrar o incinerar. El enterramiento puede contaminar las aguas subterrneas, mientras que la incineracin puede
contaminar la atmsfera al liberar algunos de los metales voltiles.
Las cantidades producidas de residuos slidos y semislidos en los pases desarrollados, se representan en
porcentajes en la siguiente grfica.
A excepcin de pH cidos, los metales son poco mviles en suelos y tienden a acumularse en la parte
superficial, en el horizonte biolgicamente ms activo, lo que hace que los metales estn fcilmente accesibles
para los vegetales.
Textura
La arcilla tiende a adsorber a los metales pesados, que quedan retenidos en sus posiciones de cambio. Por el
contrario los suelos arenosos carecen de capacidad de fijacin de los metales pesados, los cuales pasan rpidamente
al subsuelo y pueden contaminar los niveles freticos.
Materia Orgnica.
Reacciona con los metales formando complejos de cambio y quelatos. Los metales una vez que forman quelatos o
complejos pueden migran con mayor facilidad a lo largo del perfil. La materia orgnica puede adsorber tan
fuertemente a algunos metales, como es el Cu, que pueden quedar en posicin no disponible por las plantas. Por eso
algunas plantas, de suelos orgnicos, presentan carencia de ciertos elementos como el Cu. El Pb y el Zn forman
quelatos solubles muy estables. La complejacin por la materia orgnica del suelo es una de los procesos que
gobiernan la solubilidad y la bioasimilidad de metales pesados. La toxicidad de los metales pesados se potencia en
gran medida por su fuerte tendencia a formar complejos organometlicos, lo que facilita su solubilidad,
disponibilidad y dispersin. La estabilidad de muchos de estos complejos frente a la degradacin por los organismos
del suelo es una causa muy importante de la persistencia de la toxicidad. Pero tambin la presencia de abundantes
quelatos puede reducir la concentracin de otros iones txicos en la solucin del suelo. La estabilidad de los
complejos tiende a seguir la siguiente secuencia: Cu > Fe > Mn = Co > Zn
Mercurio
El mercurio es un elemento ampliamente utilizado para extraer oro de sedimentos y suelos en Brasil, Venezuela,
Filipinas e Indonesia. El mercurio se aade a los sedimentos que contienen partculas de oro finamente divididas,
tratandose grandes volmenes de tierra. El oro forma un amalgama que puede ser separada fcilmente (por
sedimentacin) de la tierra tratada. La amalgama separada, es quemada para volatilizar el mercurio, como resultado,
el mercurio entra en la atmsfera. El vapor de mercurio elemental liberado en la atmsfera, durante la tostacin de
la amalgama Au/Hg y vaporizado durante los distintos procesos de extraccin de oro, es oxidado a Hg++ mediante
ozono, energa solar y vapor de agua. Una vez formado, el mercurio inico Hg++ es arrastrado de la atmsfera por
las lluvias y depositado sobre ambientes terrestres y acuticos donde es convertido en metil mercurio en el suelo. El
metil mercurio puede ser fcilmente transportado del suelo al medio acutico. Tambin se pierde mercurio durante
todo el proceso y dicho mercurio termina en los ros, en donde es fcilmente tomado por el pescado y es al menos
100 veces ms txico que el Hg metlico.
Cadmio.
"Enfermedad de itai-itai". Como ya vimos en el cambio del laboreo del suelo provoc el efecto nocivo aunque las
cantidades de Cd se mantuvieron constantes. Este ejemplo es muy ilustrativo de la importancia de la especie frente a
la cantidad total del contaminante.
Manganeso.
Macias (1993) ha puesto de manifiesto la importancia en la especiacin de las formas de este elemento en los suelos
prximos a una factora de Carburos Metlicos en Galicia. Las propiedades fisicoqumicas de los suelos han
modificado las caractersticas de los aportes de Mn, que en un principio eran inertes y en tan slo 15 aos han
pasado a formas bioasimilables y por tanto perniciosas.
Contaminacin del suelo por fitosanitarios
Los fitosanitarios son productos utilizados para combatir los parsitos y enfermedades de las plantas, proteger a los
cultivos de los agentes dainos, aunque no sean parsitos (malas hierbas, algas...) y mejorar cualitativa y
cuantitativamente la produccin.
Al introducirlos en el medio ambiente pueden seguir diversos caminos: atmsfera, suelo y agua, pudiendo
intercambiarse de un sistema a otro formando un ciclo.
Plaguicidas.
Son sustancias o compuestos qumicos que sirven para combatir los parsitos de los cultivos, del ganado, de los
animales domsticos, del hombre y su ambiente.
Herbicidas.
Son sustancias que evitan el desarrollo de determinadas plantas no deseables.
Fertilizantes.
Productos qumicos que aportan nutrientes necesarios para el desarrollo de las plantas.
PLAGUICIDAS
Clasificacin de los plaguicidas Los plaguicidas se pueden clasificar desde distintos tipos de vista.
b) Por su toxicidad
Supertxicos. DL50 < 5mg/Kg
Extremadamente txicos. DL50 5-50mg/kg
Muy txicos. DL50 50-500 mg/kg
Moderadamente txicos. DL50 500 - 5000mg/kg
Ligeramente txicos. DL50 5 - 15gr/Kg
Prcticamente no txicos. DL50 > 15 gr/Kg.
Siendo DL50 la toxicidad relativa de los plaguicidas. Es la dosis letal media, que se corresponde con la cantidad
de plaguicida capaz de causar la muerte al 50% de los individuos que constituyen el lote del ensayo.
Descomposicin qumica, que tiene lugar por procesos de oxidacin, reduccin, hidroxilacin, de alquilacin, rotura
de anillos, hidrlisis e hidratacin.
Descomposicin fotoqumica, que se produce por efecto del espectro de luz ultravioleta de la luz solar. Las fuentes
de luz y su intensidad regulan el grado de descomposicin de un compuesto.
Descomposicin microbiana, la accin de los microorganismos del suelo sobre los plaguicidas es probablemente el
mecanismo de descomposicin ms importante. Los microorganismos del suelo, bacterias, algas y hongos, obtienen
alimento y energa para su crecimiento por descomposicin de estos compuestos orgnicos sobre todo cuando
carecen de otras fuentes.
Volatilizacin, es la prdida del compuesto en forma de vapor. Todas las sustancias orgnicas son voltiles en algn
grado dependiendo de su presin de vapor, del estado fsico en que se encuentre y de la temperatura ambiente.
Movimiento, el transporte de un plaguicida en el suelo, por disolucin o arrastre mecnico, se hace bajo la influencia
del agua. El grado de lixiviacin est influido por las caractersticas fisicoqumicas del suelo, solubilidad del producto,
frecuencia e intensidad de la lluvia, etc.
Descomposicin por las plantas y organismos, como consecuencia de los procesos metablicos que tienen lugar en
las plantas.
Estas distintas vas de transformacin de los plaguicidas en el suelo se esquematizan en la siguiente figura.
En definitiva los procesos que afectan a la evolucin de los plaguicidas en los suelos los podemos agrupar en:
Procesos de acumulacin (adsorcin)
Procesos de degradacin (descomposicin qumica y degradacin biolgica)
Procesos de transporte (difusin, lixiviacin, volatilizacin).
Reacciones oxidativas: Destaca el complejo MFO (Mixed function Oxidase) que convierte xenobiticos liposolubles
en hidrosolubles. Uno de sus componentes, el citocromo P450, aparece en invertebrados y microorganismos.
Reacciones de reduccin: Comprenden la reduccin de grupos cetnicos y nitros hasta hidroxilos y aminas
respectivamente.
Reacciones de hidrlisis: Catalizadas por las hidrolasas, afectan a reacciones como la hidrlisis de steres aromticos
o alifticos, amidas etc.
Ruptura de anillos aromticos: Estos procesos requieren que el anillo contenga al menos dos grupos hidroxilo en
posicin orto- o para- que pueden ser introducidos a su vez por oxidasas.
Persistencia
Se denomina persistencia al tiempo que permanece el plaguicida en el suelo manteniendo su actividad biolgica
(T1/2).
El tiempo de degradacin se mide en vida media que es el tiempo que tiene que transcurrir para que se desactiva la
mitad del plaguicida. Las consecuencias de la persistencia pueden ser muy importantes, dependiendo de la toxicidad
del plaguicida y de su biodisponibilidad.
En la siguiente tabla podemos observar la persistencia de distintos grupos de plaguicidas en suelos.
HERBICIDAS
Son productos qumicos que puestos en contacto con las plantas, le producen la muerte o alteraciones que evitan su
crecimiento normal y producen deformaciones y al final la muerte.
Clasificacin de herbicidas
Por su finalidad
Total. Es aquel que destruye toda la vegetacin sobre la que se aplica. Puede ser selectivo si se
aplica en dosis menores.
Selectivo. Son aquellos que en condiciones normales destruyen las malas hierbas y no el cultivo.
Residuales. Son aquellos que permanecen en el suelo el suficiente tiempo como para ir matando las
malas hierbas en el momento de su germinacin o nascencia; estos productos no son txicos para la
planta cultivada o se descomponen en productos no txicos antes de que nazca sta.
Se aplican despus de la siembra del cultivo y antes de su nascencia.
De contacto. Aquellos que matan las plantas sobre las que caen, pero su accin txica es de muy
poca duracin y se descomponen rpidamente en sustancias no fitotxicas o se evaporan. En este
tipo de herbicidas hay que tener en cuenta el factor mojabilidad, ya que solamente quema las partes
que moja.
Sistmicos. Penetran en el interior de la planta, mezclndose con la savia y repartindose por toda ella. Actan
por translocacin.