TRE-SP Direito Eleitoral

DIREITO ELEITORAL
Prof. Weslei Machado
CONTEDO:
JUSTIA ELEITORAL........................................................................................ 6
1 ASPECTOS GERAIS DA JUSTIA ELEITORAL................................................ 6
2 ORGANIZAO DA JUSTIA ELEITORAL................................................... 9
COMPOSIO DA JUSTIA ELEITORAL....................................................... 10
3 ORGANIZAO DO TSE........................................................................... 10
COMPOSIO DO TSE ................................................................................ 12
ESCOLHA DE MINISTROS EFETIVOS E SUBSTITUTOS DO TSE DA CLASSE
DO STF.......................................................................................................... 15
RELAES DE PARENTESCO POR CONSAGUINIDADE............................... 19
RELAES DE PARENTESCO POR AFINIDADE............................................. 19
4RESUMO.................................................................................................... 22
5 TEXTOS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS...................................................... 22
CONSTITUIO FEDERAL............................................................................ 22
CDIGO ELEITORAL..................................................................................... 23
PARTE SEGUNDA.......................................................................................... 23
DOS RGOS DA JUSTIA ELEITORAL........................................................ 23
EXERCCIOS................................................................................................... 24
ESTRUTURA DA JUSTIA ELEITORAL........................................................... 29
1 ORGANIZAO E COMPOSIO DA JUSTIA ELEITORAL (CONTINUA-
O).............................................................................................................. 31
COMPOSIO DO TRE................................................................................. 32
TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS REGIES.............................................. 33
LISTA TRPLICE............................................................................................... 37
JUZES DE TRE................................................................................................ 39
JUSTIA ELEITORAL...................................................................................... 43
JURISDIO DO JUIZ ELEITORAL................................................................. 44
QUADRO COMPARATIVO............................................................................ 46
COMPOSIO DE JUNTA ELEITORAL.......................................................... 46
COMPOSIO DE JUNTA ELEITORAL.......................................................... 47
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DIREITO ELEITORAL
NOMEAO DE INTEGRANTES DA JUNTA ELEITORAL............................... 48

2 RESUMO DA AULA.................................................................................... 49
3 TEXTO LEGAL............................................................................................. 51
CDIGO ELEITORAL..................................................................................... 51
EXERCCIOS .................................................................................................. 53
COMPOSIO DO TRE................................................................................. 57
JUZES DE TRE................................................................................................ 58
1 COMPETNCIAS DA JUSTIA ELEITORAL................................................. 61
1 PARTE ESTUDO COMPARATIVO DAS COMPETNCIAS DA JUSTIA
ELEITORAL..................................................................................................... 62
FIXAO DE DATAS DE CARGOS ELETIVOS................................................. 63
COMPETNCIA: REGISTRO DE CANDIDATO...............................................64
EXPEDIO DE DIPLOMAS........................................................................... 64
COMPETNCIA: CANCELAMENTO E REGISTRO DE DIRETRIO DE PARTI-
DO POLTICO................................................................................................ 65
COMPETNCIA: CONFLITOS DE JURISDIO............................................. 66
ENVOLVENDO TRIBUNAIS DA JUSTIA ELEITORAL ................................... 66
ENVOLVENDO JUZES ELEITORAIS............................................................... 66
EXCEO DE SUSPEIO E IMPEDIMENTO................................................. 67
(COMPETNCIA DO TSE)............................................................................... 67
EXCEO DE SUSPEIO E IMPEDIMENTO................................................. 67
(COMPETNCIA DO TRE).............................................................................. 67
AFASTAMENTO DE MEMBROS DA JUSTIA ELEITORAL..............................68
CRIMES COMETIDOS POR MEMBROS DA JUSTIA ELEITORAL..................70
NOS TRIBUNAIS ELEITORAIS TSE E TRE...................................................... 70
QUADRO DE COMPETNCIAS..................................................................... 72
QUADRO DE COMPETNCIAS..................................................................... 73
NO JUIZ ELEITORAL...................................................................................... 73
PEDIDOS DE DESAFORAMENTO.................................................................. 74
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DIREITO ELEITORAL
CONSULTAS ELEITORAIS............................................................................... 77
ESTRUTURA DE RECORRIBILIDADE.............................................................. 77
NO MBITO DA JUSTIA ELEITORAL........................................................... 77
2 PARTE ESTUDO ISOLADO DAS COMPETNCIAS DA JUSTIA ELEITO-
RAL................................................................................................................ 78
2 COMPETNCIAS DO TSE........................................................................... 78
LISTA TRPLICE............................................................................................... 79
3 RESUMO DA AULA.................................................................................... 81
4 TEXTO LEGAL............................................................................................. 83
CDIGO ELEITORAL..................................................................................... 83
EXERCCIOS................................................................................................... 89
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DIREITO ELEITORAL
JUSTIA ELEITORAL
Caros alunos, vamos iniciar nosso curso tratando dos aspectos gerais da
Justia Eleitoral. Essa primeira parte da aula importante para que voc comece
a perceber que a Justia Eleitoral um ramo do Poder Judicirio com caracters-
ticas muito singulares. Desde a definio de suas competncias (funes juris-
dicional, administrativa, consultiva e regulamentar) at o modelo de sua orga-
nizao funcional (composio hbrida e no vitalcia), tudo (ou quase tudo) na
Justia Eleitoral um tanto diferente.
Aps voc conhecer os aspectos gerais da Justia Eleitoral, e perceber sua
singularidade, passaremos, na segunda parte da aula, a estudar a organizao
da justia eleitoral e, na terceira e ltima parte, finalizaremos o estudo tratando
especificamente da organizao do Tribunal Superior Eleitoral.
1 ASPECTOS GERAIS DA JUSTIA ELEITORAL
Lembre-se que falamos que a Justia Eleitoral possui algumas caracters-

ticas que a singularizam. Por isso, meus caros, vamos apontar os principais
traos desse ramo do Poder Judicirio:
Justia especializada A Justia Eleitoral um ramo do Poder Judicirio
especializado no julgamento de matrias relacionadas ao Direito Eleitoral.
Exerccio de funes mltiplas (jurisdicional, administrativa, consul-
tiva e regulamentar) Alm do exerccio da funo tpica jurisdicional, a
Justia Eleitoral exerce mais trs funes, quais sejam: funo administra-
tiva, que se revela, por exemplo, na organizao e manuteno do cadas-
tro eleitoral; funo consultiva, caracterizada pela resposta a consultas
eleitorais pertinentes matria eleitoral; e a funo regulamentar, que se
consubstancia na expedio de normas resolues e instrues desti-
nadas a regulamentar a legislao eleitoral.
Inexistncia de corpo prprio de juzes: composio hbrida A Jus-
tia Eleitoral no possui um corpo prprio de juzes, sendo composta: na
1 instncia por juzes estaduais e na 2 instncia e instncia superior, por
membros de outros rgos do Poder Judicirio e advogados de notvel
saber jurdico e reputao ilibada.
Periodicidade de investidura de juzes Os membros da Justia Eleito-
ral no so vitalcios. Vigora na sua organizao o princpio da temporarie-
dade do exerccio das funes eleitorais. A Constituio Federal, ao tratar
6
DIREITO ELEITORAL
do tema no seu art. 121, 2, estabeleceu que os juzes dos tribunais elei-
torais, salvo motivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca
por mais de dois binios consecutivos.
Direto do Concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Os juzes

dos tribunais eleitorais so vitalcios, somente podendo perder o cargo por
meio de deciso judicial transitada em julgado.
RESPOSTA: Essa afirmao est incorreta em razo de ser transitrio o exer-

ccio de funes eleitorais pelos juzes. No Brasil, adotou-se o princpio da
temporariedade do exerccio de funes eleitorais, excluindo-se, portanto, a
possibilidade de juzes eleitorais vitalcios.
Funcionamento ininterrupto das atividades Apesar de no haver elei-

es todos os anos, a Justia Eleitoral funciona de forma ininterrupta.
Diviso territorial prpria para fins eleitorais (circunscries, zonas e
sees) A Justia Eleitoral organiza-se da seguinte forma para o exerc-
cio de suas funes jurisdicionais:
TSE Jurisdio em todo o territrio nacional. A circunscrio em que o

TSE exerce jurisdio o Pas;
TREs Exercem jurisdio nos limites territoriais de um Estado. A cir-
cunscrio eleitoral de um TRE limita-se ao Estado da Federao em
que possui sua sede;
Juzes Eleitorais As funes dos juzes so limitadas ao territrio da
Zona. Assim, um Estado dividido em Zonas e nestas os Juzes Eleito-
rais podem exercer seu papel jurisdicional;
IMPORTANTE!
As Sees Eleitorais no se referem a limites territoriais em que Juzes ou
Tribunais exercem suas funes. Uma seo eleitoral uma diviso de eleitores
para o exerccio do voto.
Garantias da magistratura aplicadas aos juzes eleitorais A Consti-

tuio Federal garante, em seu art. 121, 1, aos membros de tribunais
eleitorais, aos juzes de Direito e aos integrantes das Juntas Eleitorais, no
7
DIREITO ELEITORAL
exerccio de suas funes e, no que lhes for aplicvel, plenas garantias e

inamovibilidade. As garantias da magistratura, referidas no art. 121, 1,
da CF, esto descritas na prpria CF, mais precisamente no seu art. 95,
quais sejam: vitaliciedade, irredutibilidade de subsdio e inamovibilidade.
No entanto, somente esta ltima inamovibilidade se amolda peculiar
situao dos membros da Justia Eleitoral. Chega-se a essa concluso a
partir da seguinte anlise:
Vitaliciedade Os membros de tribunais eleitorais so escolhidos para

exercerem um mandato de, no mnimo, dois anos e podem ser recondu-
zidos, por um nico perodo subsequente (art. 121, 2, CF). Passado
esse perodo, esses membros, necessariamente, deixam de compor a
Justia Eleitoral. Trata-se do princpio da temporariedade do exerccio
das funes eleitorais.
Irredutibilidade de subsdios Quem exerce funes de magistrado na
Justia Eleitoral no recebe subsdio. Percebem to-somente uma grati-
ficao de representao e participao se participarem das sesses de
julgamento do tribunal. Caso, durante um ms, no participem de nenhu-
ma sesso, no recebero nenhuma retribuio da Justia Eleitoral. Eis
mais uma garantia da magistratura inaplicvel Justia Eleitoral.
Inamovibilidade Essa garantia compatvel com a Justia Eleitoral e
os membros desta Justia, no exerccio de suas funes, so inamov-
veis.
Direto do Concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) Os membros

dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das Juntas Eleitorais, no
exerccio de suas funes e no que lhes for aplicvel, gozam de plenas garan-
tias e so inamovveis.
RESPOSTA: A afirmativa est correta e reproduz o texto do art. 121, 1,

da CF. Entretanto, gostaramos que voc observasse bem a expresso no
que lhes for aplicvel, contida na questo. O significado dessa expresso se
revela na possibilidade de uma ou outra garantia da magistratura, em razo
de uma situao peculiar, no ser aplicada. E justamente a situao peculiar
dos membros da Justia Eleitoral que impede a aplicao ampla e irrestrita de
tais garantias.
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DIREITO ELEITORAL
2 ORGANIZAO DA JUSTIA ELEITORAL
Inicialmente, importante destacar que a Justia Eleitoral um ramo do

Poder Judicirio especializado na apreciao de feitos eleitorais.
Essa justia especializada no julgamento de feitos eleitorais, conforme art.
118 da CF/88, compe-se de: Tribunal Superior Eleitoral, tribunais regionais elei-
torais, juzes eleitorais e juntas eleitorais.
Estrutura da Justia Eleitoral
Direto do Concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Segundo

a CF, so rgos da Justia Eleitoral: Tribunal Superior Eleitoral, Tribunal
Regional Eleitoral, Juzes Eleitorais e Juntas Eleitorais.
RESPOSTA: Essa assertiva est de acordo com a previso normativa do art.

118 da CF.
Dos rgos que compem a Justia Eleitoral, o Tribunal Superior Eleitoral,

os tribunais regionais eleitorais e as juntas eleitorais so rgos colegiados, ou
seja, compostos por vrios membros, enquanto os juzes eleitorais so rgos
monocrticos, aqueles nos quais a deciso se d de forma singular.
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DIREITO ELEITORAL
Esses rgos so organizados em instncias para o exerccio da funo juris-

dicional. O Tribunal Superior Eleitoral compe a instncia especial ou extraordi-
nria; os Tribunais Regionais Eleitorais compem a 2 instncia; os Juzes e as
Juntas Eleitorais compem a 1 instncia da Justia Eleitoral.
IMPORTANTE!
Caro aluno, os juzes e as juntas eleitorais compem o mesmo grau de
jurisdio e no existe vinculao jurisdicional entre eles no exerccio de suas
funes jurisdicionais. Cada um deles possui atribuies prprias e que no se
confundem. Atribuies essas que veremos, no momento oportuno, ao longo
deste curso.
COMPOSIO DA JUSTIA ELEITORAL
RGO INSTNCIA TIPO DE RGO

TSE SUPERIOR OU ESPECIAL COLEGIADO
TRE 2 INSTNCIA COLEGIADO
JUNTA ELEITORAL 1 INSTNCIA COLEGIADO
JUIZ ELEITORAL 1 INSTNCIA MONOCRTICO
Caros amigos, agora que j conhecemos a estrutura da Justia Eleitoral,

vamos analisar detalhadamente a composio de todos os seus rgos.
Nesta aula, no entanto, vamos nos restringir anlise da composio do
Tribunal Superior Eleitoral TSE. Nas aulas seguintes, vocs podero, junto
conosco, estudar as demais composies.
3 ORGANIZAO DO TSE
O Tribunal Superior Eleitoral um dos rgos que compem a Justia Eleito-

ral. Sua principal funo, como instncia especial ou superior, a de uniformizar
a interpretao e a aplicao do Direito Eleitoral em mbito nacional, conferindo
maior segurana jurdica s eleies.
A partir de agora, vamos estudar detalhadamente a composio do TSE.
Trata-se de um tema muito cobrado em provas e, portanto, sugerimos bastante
ateno nos assuntos que abordaremos.
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DIREITO ELEITORAL
3.1 JURISDIO E SEDE
O TSE possui sede na capital da Repblica. Trata-se de uma determinao

do art. 12, inciso I, do Cdigo Eleitoral. Isso significa que o local fsico, o prdio
no qual os ministros do TSE se renem para decidir as questes eleitorais est
situado, atualmente, em Braslia. Caso a capital da Repblica fosse mudada, a
sede do TSE tambm seria, pois o Cdigo Eleitoral (CE) fala que a sede deve
ser na capital da Repblica, e no necessariamente em Braslia. Lembre-se de
que, at 1960, a sede do TSE era no Rio de Janeiro, pois l era a capital da
Repblica. Com a mudana da capital para Braslia, mudou-se, por disposio
regimental, a sede do Tribunal.
Apesar de ter sua sede na capital da Repblica, o TSE exerce sua jurisdio
em todo o Pas.
Inicialmente, esclarecemos que jurisdio nada mais do que o poder/dever
de dizer o direito.
Ora, ento isso significa que o TSE pode apreciar originariamente qualquer
matria eleitoral decorrente de fatos relacionados com o Direito Eleitoral ocorri-
dos com qualquer cidado, em qualquer lugar do Pas. claro que no! Vamos
explicar isso melhor.
Na verdade, o Cdigo Eleitoral, em seu art. 12, inciso I, disse menos do que
deveria. A preocupao do dispositivo legal foi a de no limitar geograficamente
a atuao do TSE nas matrias de sua competncia.
Hiptese didtica
Um candidato a governador pelo Estado do Amazonas pratica captao il-

cita de sufrgio em um de seus municpios. A competncia originria para apre-
ciar esta matria no do TSE, mas sim do TRE. Poder o TSE at apreci-la
em grau de recurso, mas isso no necessariamente deva ocorrer, pois pode
a matria no permitir o enquadramento em nenhum recurso. Nesse caso, de
forma alguma os prejudicados podem ir diretamente ao TSE e exigir a presta-
o jurisdicional pelo Tribunal.
Hiptese didtica
Vamos imaginar outra hiptese. Um candidato a presidente da Repblica

realiza, no mesmo municpio do estado do Amazonas em que o candidato a
Governador esteve, abuso de poder econmico. De quem a competncia, do
TRE ou do TSE?
Agora, voc vai entender porque afirmamos que o dispositivo legal
disse menos do que deveria.
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DIREITO ELEITORAL
O TSE competente para efetuar o registro de candidatos a Presidente e

Vice-Presidente (veremos isso com detalhes nas prximas aulas). tambm
competente para apreciar qualquer ato de tais candidatos que atentem contra
a legislao eleitoral. Desse modo, se um candidato a presidente da Rep-
blica realiza abuso de poder econmico, no importa em que lugar do Pas,
o TSE o competente para apreciar a matria.
Ento, podemos afirmar que realmente o TSE tem jurisdio em todo Pas,
mas desde que a matria seja de sua competncia.
3.2 COMPOSIO
Segundo o art. 119 da Constituio Federal, o TSE compe-se de, no mnimo,

7 (sete) membros/ministros: sendo 3 (trs) ministros do STF; 2 (dois) ministros
do STJ; e dois advogados.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete
membros, escolhidos:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo
Supremo Tribunal Federal.
Podemos representar esquematicamente essa composio:
COMPOSIO DO TSE
MINISTRO DO STF
PRESIDENTE
Art. 119, pargrafo nico,
da CF/88
MINISTRO DO STF Art. 17 do CE
VICE-PRESIDENTE MINISTRO DO STF
Art. 119, pargrafo nico, Art. 119, inciso I, a, CF/88
da CF/88
MINISTRO DO STJ MINISTRO DO STJ

CORREGEDOR-GERAL Art. 119, inciso I, b, CF/88
ELEITORAL
Art. 119, pargrafo nico, ADVOGADO
da CF/88 Art. 119, inciso II, CF/88
ADVOGADO
Art. 119, inciso II, CF/88
12
DIREITO ELEITORAL
Direto do concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) O TSE com-

posto de, no mximo, sete membros.
RESPOSTA: A assertiva est incorreta, pois o TSE compe-se de, no mnimo,

sete membros.
3.2.1 Composio: Possibilidade de Alterao
A expresso constitucional no mnimo, contida no art. 119 da CF, permite

que se aumente o nmero de membros do TSE. No permite, de outro modo, a
sua diminuio. Esse assunto j foi objeto de questo do CESPE, em 2010.
Direto do concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2010) Acerca da

composio, da competncia e das atribuies dos rgos que compem a
justia eleitoral, julgue o item a seguir: a legislao brasileira prev que o TSE,
composto de sete membros, pode ter sua composio aumentada, ao passo
que os TREs, tambm compostos de sete membros cada um deles, no podem
ter a sua composio aumentada.
RESPOSTA: A composio do TSE pode ser aumentada, nunca diminuda, em

razo da expresso no mnimo contida no art. 119 da CF. De modo diverso,
ao definir o nmero de juzes dos TREs, o art. 120, 1, da CF, foi taxativo, de
modo a no permitir, por dispositivo infraconstitucional, que seja feita qualquer
alterao na composio dos TREs.
Mas como e qual instrumento legal deve ser utilizado para se proceder ao
permitido aumento na composio do TSE?
No ser necessria a edio de uma emenda Constituio, pois se a pr-
pria CF diz que a composio mnima (art. 119), j h uma permisso para que
o legislador infraconstitucional faa a alterao.
Assim, vamos para a legislao infraconstitucional (aquela que hierarquica-
mente inferior Constituio). Aqui temos basicamente duas possibilidades: lei
ordinria ou lei complementar.
13
DIREITO ELEITORAL
Uma leitura do art. 96, inciso I, alnea b, combinado com o art. 121, ambos da
Constituio Federal, revela-nos que essa alterao s pode ser feita por meio
de lei complementar de iniciativa privativa do TSE. Veja a redao dos dispositi-
vos referidos:
Art. 96. Compete privativamente:

[...]
II ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tri-
bunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o
disposto no art. 169:
[...]
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus
servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem
como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclu-
sive dos tribunais inferiores, onde houver; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n. 41, 19.12.2003)
[...]
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia
dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
Realizadas essas consideraes iniciais sobre a composio do TSE, vamos

agora estud-la com mais detalhes.
3.3 ESCOLHA DE MINISTROS
O estudo do processo de escolha dos ministros do TSE pode ser didatica-

mente dividido em duas partes: escolha dos ministros da classe do STF e STJ e
escolha dos ministros da classe dos advogados/juristas.
3.3.1 ESCOLHA DOS MINISTROS DAS CLASSES DO STF E STJ
Os ministros do TSE provenientes dos Tribunais 3 (trs) ministros do STF e

2 (dois) ministros do STJ so escolhidos em eleio, por voto secreto, nos seus
respectivos tribunais (art. 119, inciso I, da CF).

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DIREITO ELEITORAL
Assim, qualquer um dos ministros do STF ou STJ, independente de ser o

mais novo ou mais antigo (no estamos falando de idade, mas sim de tempo
de atuao no Tribunal), pode ser eleito para compor o TSE.
A despeito de haver, a fim de evitar disputas internas, um acordo de cava-
lheiros, tanto no STF ou STJ, para que a escolha obedea a ordem de antigui-
dade do Tribunal. Esse acordo, para fins de concurso pblico, no existe, o que
importa a letra da CF: eleio, pelo voto secreto.
Na mesma ocasio e pelo mesmo processo eleio, pelo voto secreto so
escolhidos os respectivos ministros substitutos, em nmero igual para cada cate-
goria. A escolha dos substitutos em igual nmero se faz necessrio em razo da
substituio dos membros efetivos obedecerem categoria ao qual esto vin-
culados. Assim, membros provenientes do STF so substitudos por membros
substitutos provenientes tambm do STF, sendo assim para as demais catego-
rias (art. 1, pargrafo nico, do RITSE).
No TSE, temos, portanto, a exemplo do nmero de ministros efetivos 3
(trs) ministros substitutos da classe do STF e 2 (dois) ministros substitutos da
classe do STJ.
ESCOLHA DE MINISTROS EFETIVOS E SUBSTITUTOS DO TSE DA

CLASSE DO STF
ESCOLHA DE MINISTRO ESCOLHA DE MINISTRO

EFETIVO DO TSE SUBSTITUTO DO TSE
NA MESMA
OCASIO E
PLENRIO DO STF PLENRIO DO STF
PELO MESMO
PROCESSO
ELEIO POR VOTO ELEIO POR VOTO

SECRETO SECRETO
O mesmo esquema didtico do STF pode utilizado para explicar a escolha de

ministros do TSE junto ao STJ, afinal o processo de escolha idntico nos dois
tribunais.
Para finalizar esse assunto, observe que no h interferncia do Presidente
da Repblica no processo de escolha dos ministros das classes do STF e do
STJ.
15
DIREITO ELEITORAL
Direto do Concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) A respeito da

composio do TSE, invariavelmente, trs juzes so entre os ministros do
STF, e dois juzes so escolhidos entre ministros do STJ.
RESPOSTA: Assertiva correta, pois, como vimos, a atual composio do TSE

contempla 3 ministros da classe do STF e 2 ministros da classe do STJ.
(FCC/ Analista Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/SE/ 2005) A respeito da

composio dos rgos da Justia Eleitoral, correto afirmar que trs juzes
do Tribunal Superior Eleitoral sero nomeados pelo Presidente da Repblica
dentre os ministros do Supremo Tribunal Federal.
RESPOSTA: Assertiva incorreta, j que o Presidente da Repblica no inter-

fere no processo de escolha dos ministros da classe do STF e do STJ.
3.3.2 Escolha dos Ministros da Classe dos Advogados
Compete ao presidente da Repblica nomear 2 (dois) ministros do TSE da

classe dos Advogados, escolhidos dentre seis advogados de notvel saber jur-
dico e reputao ilibada, indicados em lista trplice pelo STF. Atentem para o
seguinte fato: a CF/88 no se refere lista sxtupla (infelizmente alguns autores
ainda cometem esse erro grosseiro), a meno a seis advogados se deve ao fato
de haver duas vagas para esta classe.
Dessa forma, para cada uma dessas vagas, o STF encaminha uma lista tr-
plice ao Presidente da Repblica, para que este proceda nomeao.

[...]
II por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis

advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo
Supremo Tribunal Federal.
Apesar de o processo de escolha dos advogados que compem o TSE ser

bastante simples, h algumas peculiaridades que o envolvem e sobre as quais
vale a pena tecer alguns comentrios.
16
DIREITO ELEITORAL
A primeira delas se refere aos requisitos exigidos para compor a lista trplice:
idoneidade moral e notvel saber jurdico.
A idoneidade moral deve ser comprovada por meio de certides, as quais jun-
tadas aos autos da lista trplice comprovam objetivamente o requisito requerido.
De outro modo, o notvel saber jurdico um conceito indeterminado, sobre o
qual recai uma anlise subjetiva por parte do STF.
IMPORTANTE!
Uma vez elaborada a lista trplice pelo STF, o Presidente da Repblica no
poder recus-la, sendo que sua escolha deve recair, obrigatoriamente, entre
um dos advogados nela constante.
LISTA TRPLICE
COMPETENTE PARA REQUISITOS RESPONSVEL
SUA ELABORAO NECESSRIOS PELA NOMEAO
Idoneidade moral
STF Notvel saber jurdico Presidente da Repblica
Outra importante observao se relaciona com a ausncia da OAB no pro-

cesso de escolha dos ministros do TSE da classe dos Advogados. A lista trplice
levada ao Presidente da Repblica para que ele escolha um dos nomes ali elen-
cados elaborada nica e exclusivamente pelo STF.
Outra matria, que certamente pode ser cobrada em concurso pblico, se veri-
fica na permisso dada aos ministros do TSE da classe dos advogados de conti-
nuarem exercendo a advocacia, vedado apenas o seu exerccio nos tribunais elei-
torais. Isso se d em razo de tais membros, no exerccio da magistratura no TSE,
receberem apenas uma gratificao de presena e representao e mais nada.
Considerando que a escolha de advogados para ser membro do TSE normal-
mente incide sobre advogados de renome, os quais possuem uma longa lista de
clientes, exigir deles que, ao ser escolhido membro do TSE, os mesmos venham
a viver apenas do recebido pelo poder pblico , sem dvida, desarrazoado.
Direto do STF
Jurisprudncia do STF Art. 20, inciso II incompatibilidade da advocacia com membros

de rgos do Poder Judicirio. Interpretao de conformidade a afastar da sua abrangncia
os membros da Justia Eleitoral e os juzes suplentes no remunerados. (ADI n. 1127 MC /DF.
Min. Rel. Paulo Brossard. Tribunal Pleno. DJ 29.6.2001)
17
DIREITO ELEITORAL
Alm de continuarem advogando durante o exerccio da atividade judicante,

o TSE decidiu, em 8.6.2010, que seus membros, da classe dos advogados, no
precisam cumprir, ao trmino de sua atuao no Tribunal, a quarentena esta-
belecida no art. 95, pargrafo nico, inciso V, da CF.
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:

[...]
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
[...]
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes
de decorrido trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao (Includo pela Emenda Constitucional n. 45, de 2004).
Portanto, esses ex-membros no precisam esperar 3 (trs) anos para atuar

no juzo ou tribunal do qual se afastaram.
Para finalizar, cabe somente lembrar que, a exemplo dos ministros provenien-
tes do STF e STJ, aqui o processo de escolha dos ministros substitutos idn-
tico ao dos ministros efetivos, ou seja, nomeao do Presidente da Repblica a
partir de lista trplice elaborada pelo STF (art. 1, pargrafo nico, do RITSE).
Direto do STF
Jurisprudncia do TSE QUESTO DE ORDEM. MAGISTRADO ELEITORAL. CLASSE

JURISTA. ART. 95, PARGRAFO NICO, V, DA CONSTITUIO. INAPLICABILIDADE. A
restrio prevista no art. 95, pargrafo nico, V, da Constituio, no se aplica aos ex-mem-
bros de Tribunais Eleitorais, oriundos da classe dos juristas.
2. Questo de ordem resolvida. (PET 3020, TSE)
Direto do Concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) Dois juzes

so escolhidos entre advogados que demonstrem amplo conhecimento em
Direito Eleitoral.
RESPOSTA: A assertiva est falsa, haja vista que para ser membro do TSE, na
classe dos advogados, preciso, segundo a CF, mais do que um amplo conhe-
cimento em Direito Eleitoral, preciso notvel saber jurdico.
18
DIREITO ELEITORAL
3.4 VEDAES A ESCOLHA DE MINISTROS
Existem dois tipos de vedaes a escolha de ministros do TSE expressas no

Cdigo Eleitoral (art. 16, 1 e 2, do CE).
A primeira delas, constante no art. 16, 2, do CE, afirma que no podem
fazer parte do Tribunal pessoas que tenham entre si parentesco, ainda que por
afinidade, at o 4 grau, excluindo-se, neste caso, a que tiver sido escolhida
por ltimo. Essa vedao se aplica a todos os membros do TSE, no impor-
tando a classe do ministro, se jurista, STF, ou STJ.
Para voc no ter dvidas, veja as principais relaes de parentesco, com o
respectivo grau, nas quais vedada a ocorrncia no TSE, e em qualquer tribu-
nal eleitoral.
RELAES DE PARENTESCO POR CONSAGUINIDADE
RELAO DE PARENTESCO GRAU DE PARENTESCO

PAIS E FILHOS 1 GRAU
IRMOS 2 GRAU
NETOS E AVS 2 GRAU
BISNETOS E BISAVS 3 GRAU
TRINETOS E TRISAVS 4 GRAU
TIOS E SOBRINHOS 3 GRAU
PRIMOS 4 GRAU
RELAES DE PARENTESCO POR AFINIDADE

GENROS E SOGROS(AS) 1 GRAU
NORAS E SOGROS(AS) 1 GRAU
FILHOS E PADRASTOS 1 GRAU
FILHOS E MADRASTAS 1 GRAU
CUNHADOS 2 GRAU
Para no termos dvidas acerca da ocorrncia desse impedimento, vamos a

um caso prtico.
19
DIREITO ELEITORAL
Hiptese didtica
O Ministro A nomeado para compor o TSE na classe do STJ. Aps algum

tempo, seu filho B nomeado ministro do STF e, por eleio, em escrutnio
secreto naquela Corte, escolhido para compor o TSE. Isso possvel? Claro
que no. Enquanto o Ministro A, da classe do STJ, estiver no TSE, seu filho B,
ministro do STF, no poder compor o Tribunal.
A outra vedao, que se aplica somente aos membros da classe dos

advogados (art. 16, 2, do CE), afirma que a escolha desses membros no
poder recair em cidado, que esteja nas seguintes situaes:
a) Ocupe cargo pblico de que seja demissvel ad nutum (cargo em comisso);

b) Seja diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com subveno,
privilgio, iseno ou favor em virtude de contrato com a Administrao
Pblica;
c) Exera mandato de carter poltico, federal, estadual ou municipal.
Ambas as vedaes so aplicveis tanto aos membros efetivos quanto aos

membros substitutos do Tribunal.
3.5 PRESIDENTE, VICE-PRESIDENTE E CORREGEDOR-GERAL ELEITORAL
Os ocupantes dos cargos de Presidente e Vice-Presidente do TSE e Correge-

dor-Geral Eleitoral esto definidos no art. 119, pargrafo nico, da CF. Segundo
esse dispositivo constitucional, o TSE eleger seu Presidente e o Vice-Presi-
dente dentre os ministros da classe do STF, enquanto o cargo de Corregedor-
-Geral Eleitoral dever recair sobre um de seus membros provenientes do STJ.
Veja a seguir um quadro resumo sobre a matria.
CARGO MEMBRO DO TSE

PRESIDENTE MINISTRO DO STF
CORREGEDOR-GERAL ELEITORAL MINISTRO DO STJ
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DIREITO ELEITORAL
3.6 TEMPORALIDADE DOS MINISTROS
Neste momento, vamos tratar sobre o perodo que os membros do TSE parti-
cipam da sua composio. Isso porque na Justia Eleitoral, como vimos, aplica-
-se o princpio da temporariedade do exerccio das funes eleitorais. Esse prin-
cpio est inscrito no art. 121, 2, nos seguintes termos:
Art. 121. Omissis
2 Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro
por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecuti-
vos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo
processo, em nmero igual para cada categoria.
IMPORTANTE!
Tenha essa disposio sempre em mente. Trata-se de assunto bastante
cobrado em provas de concurso.
Os membros de tribunais eleitorais so escolhidos para exercerem as fun-

es eleitorais por um perodo de, no mnimo, 2 (dois) anos, somente podendo
se afastar antes do trmino do mandato em razo de um motivo justificado.
A despeito do mandato de 2 (dois) anos, possvel que haja a reconduo
de um membro do TSE para um nico perodo subsequente, tambm de 2 anos.
Um terceiro mandato em sequncia vedado.
Veja a seguir uma hiptese didtica sobre o assunto.
Hiptese didtica
Imagine, por hiptese, que, em janeiro de 2012, Joo da Silva, Ministro do

STF, torne-se Ministro efetivo do TSE. Passados dois anos (2012-2013), finda
o seu binio obrigatrio, tambm chamado 1 binio. A partir da, poder ele
ainda exercer um 2 binio (2014-2015) sem que haja qualquer impedimento,
desde que o STF o eleja por meio de um escrutnio secreto. Agora, findo os
dois binios, um 3 binio (20162017) est vedado.
Em casos de reconduo, os membros do TSE devem submeter-se ao mesmo

processo de escolha originrio: se membros provenientes de Tribunais (STF ou
STJ) devero ser eleitos, por meio de voto secreto, nos seus respectivos tribu-
nais; se membros provenientes da advocacia devero ser nomeados pelo presi-
dente da Repblica a partir de lista trplice elaborada pelo STF.
21
DIREITO ELEITORAL
Para facilitar o seu aprendizado, elaboramos, em frases curtas e objetivas,

um resumo do que at agora foi ministrado.
4 RESUMO
A Justia Eleitoral rgo do Poder Judicirio.

A Justia Eleitoral especializada no julgamento de feitos eleitorais.
A Justia Eleitoral no possui um quadro prprio de juzes, sendo formada
por juzes de outros rgos do Poder Judicirio e advogados.
Os membros que compem a Justia Eleitoral, no exerccio de suas fun-
es e no que lhes for compatvel, gozaro de plenas garantias.
A Justia Eleitoral compe-se dos seguintes rgos: Tribunal Superior Elei-
toral, Tribunais Regionais Eleitorais, Juzes Eleitorais e Juntas Eleitorais.
O TSE exerce jurisdio em todo territrio nacional e possui sede na capital
da Repblica.
O TSE compe-se de, no mnimo, 7 membros.
Compem o TSE: 3 ministros do STF, 2 ministros do STJ, ambos eleitos
por meio de voto secreto; e, por nomeao do Presidente da Repblica, 2
juzes dentre 6 advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral,
indicados pelo TF.
A OAB no participa do processo de escolha dos ministros do TSE da
classe dos advogados.
Os advogados que integram o TSE podem continuar exercendo atividades
advocatcias.
A quarentena constitucional no se aplica aos ex-membros de Tribunais
Eleitorais, oriundos da classe dos advogados.
No podem fazer parte do TSE pessoas que tenham entre si parentesco,
ainda que por afinidade, at o 4 grau, excluindo-se, neste caso, o que tiver
sido escolhido por ltimo.
Os juzes que compem a Justia Eleitoral exercem as funes eleitorais
por um perodo determinado de, no mnimo, 2 anos e nunca por mais de
dois binios consecutivos.
5 TEXTOS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:

V os Tribunais e Juzes Eleitorais;
22
DIREITO ELEITORAL
[...]
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
I o Tribunal Superior Eleitoral;
II os Tribunais Regionais Eleitorais;
III os Juzes Eleitorais;
IV as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete mem-
bros, escolhidos:
II por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advo-
gados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo
Tribunal Federal.
[...]
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos
tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
1 Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas
eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de
plenas garantias e sero inamovveis.
2 Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por
dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero
igual para cada categoria.
CDIGO ELEITORAL
PARTE SEGUNDA
DOS RGOS DA JUSTIA ELEITORAL
Art. 16. omissis

1 No podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral cidados que
tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4 (quarto) grau, seja
o vnculo legtimo ou ilegtimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido
por ltimo. ( 3 renumerado pelo Decreto-Lei n. 441, de 29.1.1969 e alterado
pela Lei n. 7.191, de 4.6.1984)
23
DIREITO ELEITORAL
2 A nomeao que trata o inciso II deste artigo no poder recair em cida-

do que ocupe cargo pblico de que seja demissvel ad nutum; que seja diretor,
proprietrio ou scio de empresa beneficiada com subveno, privilgio, isen-
o ou favor em virtude de contrato com a administrao pblica; ou que exera
mandato de carter poltico, federal, estadual ou municipal ( 4 renumerado
pelo Decreto-Lei n. 441, de 29.1.1969 e alterado pela Lei n. 7.191, de 4.6.1984).
EXERCCIOS
ASPECTOS GERAIS DA JUSTIA ELEITORAL
1. A Justia Eleitoral ramo do Poder Judicirio e, portanto, no pode, em tese,

responder a consultas na seara eleitoral, restringindo-se sua atuao somen-
te a casos concretos a ela submetidos.
2. A Justia Eleitoral, apesar de pertencer ao Poder Judicirio, tem entre suas

funes a de expedir normas regulamentares para dar aplicao ao Cdigo
Eleitoral.
3. A Justia Eleitoral, rgo do Poder Judicirio, possui quadro prprio de juzes.
4. Uma caracterstica peculiar da Justia Eleitoral, quando comparada aos de-

mais rgos do Poder Judicirio, a ausncia de vitaliciedade de seus mem-
bros.
5. A Justia Eleitoral o rgo responsvel pela realizao das eleies no Bra-

sil. Considerando que as eleies somente ocorrem de dois em dois anos,
a Justia Eleitoral, em obedincia ao princpio da economicidade, funciona
somente nos anos que efetivamente ocorrem os referidos pleitos.
ORGANIZAO DA JUSTIA ELEITORAL
1. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Segundo a

CF, so rgos da Justia Eleitoral: Tribunal Superior Eleitoral, Tribunal Re-
gional Eleitoral, Juzes Eleitorais e o Corregedor Eleitoral.

gional Eleitoral, Juzes Eleitorais e Ministrio Pblico Eleitoral.
24
DIREITO ELEITORAL

gional Eleitoral, Juzes Eleitorais e Juntas Eleitorais.
4. Todos os rgos da Justia Eleitoral so colegiados.
5. Na organizao da Justia Eleitoral, temos os juzes eleitorais, exercendo a

1 instncia, e as juntas eleitorais, funcionando como rgos de 2 instncia.
COMPOSIO DO TSE
1. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/SE/ 2007) O Tribunal Su-

perior Eleitoral, com jurisdio em todo o territrio nacional, composto por
Ministros do Supremo Tribunal Federal, advogados e dois juzes dentre os
Ministros do Superior Tribunal de Justia, mediante eleio e pelo voto se-
creto.
2. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) O TSE

composto de, no mximo, sete membros.
3. (FCC/ Tcnico Judicirio/ Programao de sistemas/ TRE/AP/ 2011) O Pre-

sidente da Repblica poder nomear para integrarem o Tribunal Superior
Eleitoral dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idonei-
dade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
4. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) O TSE

composto de sete membros, entre os quais trs ministros do STF, dois minis-
tros do Superior Tribunal de Justia (STJ), um ministro do Tribunal Regional
Eleitoral (TRE) e um advogado escolhido pelo presidente da Repblica.
5. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/MG/ 2009) Os advo-

gados que compem o TSE so nomeados pelo presidente da Repblica
entre os indicados, em lista sxtupla, pelo Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil.
6. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) O TSE ele-

ger seu presidente e seu vice-presidente entre os ministros do STF, e o
Corregedor Eleitoral entre os ministros do STJ.
25
DIREITO ELEITORAL
7. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea administrativa/ TRE/PA/ 2005) O presiden-

te do TSE , necessariamente, um ministro do Superior Tribunal de Justia.
8. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) Na compo-

sio do TSE, o vice-presidente escolhido, pelo prprio tribunal eleitoral,
entre os ministros do STJ.
9. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) Os juzes

dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servem por dois anos, no m-
nimo, e, nunca, por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos,
em nmero igual para cada categoria, escolhidos na mesma ocasio e pelo
mesmo processo.
10. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) No podem

fazer parte do TSE cidados que tenham entre si parentesco, ainda que por
afinidade, at o quarto grau, seja o vnculo legtimo ou ilegtimo, excluindo-se,
nesse caso, o que tiver sido escolhido por ltimo.
GABARITO
1. F
2. V
3. F
4. V
5. F
1. F
2. F
3. V
4. F
5. F
COMPOSIO DO TSE
1. V
2. F
3. V
26
DIREITO ELEITORAL
4. F
5. F
6. V
7. F
8. F
9. V
10. V
GABARITO COMENTADO
1. (F) Uma das funes da Justia Eleitoral a denominada funo con-

sultiva, que se consubstancia no fato de os Tribunais Eleitorais serem com-
petentes para responder consultas formuladas, em tese, sobre matria elei-
toral.
2. (V) O pargrafo nico do artigo 1 do Cdigo Eleitoral prescreve que

o TSE, rgo da Justia Eleitoral, expedir instrues com a
finalidade de buscar a fiel execuo da legislao eleitoral.
Cabe ressaltar, todavia, que essas instrues e resolues, apesar
de possurem fora de lei ordinria, no podem contrariar as dis-
posies legislativas, devendo ser secundum ou praeter legem. O
prprio Tribunal Superior Eleitoral, manifestando-se sobre a mat-
ria, j afirmou que por meio de resoluo no est autorizado,
nem pela Constituio, nem por lei nenhuma, a inovar o ordena-
mento jurdico, obrigando quem quer que seja a fazer ou a deixar
de fazer alguma coisa (Consulta n. 1.587, TSE).
3. (F) A Justia Eleitoral no possui quadro prprio de juzes. Na 1 os

juzes estaduais exercem as funes eleitorais, enquanto nos Tribunais, os
juzes so provenientes de outros rgos do Poder Judicirios e da advo-
cacia.
4. (V) Os juzes e membros de tribunais eleitorais no exercem com vitali-

ciedade as funes eleitorais. Vigora na Justia Eleitoral o princpio da tem-
poralidade, de modo que no permitido a nenhum juiz ou membro de tribu-
nal eleitoral permanecer indefinidamente exercendo as atividades eleitorais.
27
DIREITO ELEITORAL
5. (F) A Justia Eleitoral funciona ininterruptamente, ou seja, mesmo em

anos no eleitorais os juzes e tribunais eleitorais no interrompem o exerc-
cio das funes eleitorais.
1. (F) O Corregedor Eleitoral no rgo da Justia Eleitoral, mas sim um

componente da estrutura organizacional dos tribunais eleitorais: nos tribu-
nais regionais eleitorais denominado Corregedor Regional Eleitoral; no
Tribunal Superior Eleitoral, Corregedor-Geral Eleitoral.
2. (F) O Ministrio Pblico Eleitoral MPE no rgo da Justia Elei-

toral. Na verdade, o MPE no existe formalmente como um rgo, trata-
-se apenas da denominao dada aos membros do Ministrio Pblico que
atuam na Justia Eleitoral. E no poderia ser diferente, haja vista tal atua-
o dar-se por membros de ministrios pblicos diversos: no Juiz eleitoral
so exercidas pelo Ministrio Pblico Estadual; nos Tribunais eleitorais, pelo
Ministrio Pblico Federal.
3. (V) Os rgos da Justia Eleitoral so: Tribunal Superior Eleitoral, Tribu-

nais Regionais Eleitorais, Juntas Eleitorais e Juzes Eleitorais (art. 118
da CF e art. 12 do CE).
4. (F) As juntas eleitorais, os tribunais regionais e o TSE so rgos colegiados

da Justia Eleitoral. No entanto, os juzes eleitorais, que tambm com-
pem a Justia Eleitoral, so rgos monocrticos.
5. (F) Na Justia eleitoral, as juntas eleitorais e os juzes eleitorais exer-

cem a 1 instncia, os tribunais regionais eleitorais, a 2 instncia
e o Tribunal Superior Eleitoral, a instncia superior. Para que no
reste dvida, relembre o esquema didtico apresentado na parte terica
dessa aula.
28
DIREITO ELEITORAL
ESTRUTURA DA JUSTIA ELEITORAL
COMPOSIO DO TSE
1. (V) O Tribunal Superior Eleitoral compe-se de, no mnimo, 7 membros,

sendo 3 ministros provenientes do STF, 2 ministros oriundos do STJ e 2
ministros escolhidos entre advogados. Veja a seguir um esquema didtico
da composio do TSE (art. 119 da CF).
MINISTRO DO STF
PRESIDENTE
Art. 119, pargrafo nico,
da CF/88
MINISTRO DO STF Art. 17 do CE
Art. 119, pargrafo nico, Art. 119, inciso I, a, CF/88
da CF/88
MINISTRO DO STJ MINISTRO DO STJ

CORREGEDOR-GERAL Art. 119, inciso I, b, CF/88
ELEITORAL
Art. 119, pargrafo nico, ADVOGADO
da CF/88 Art. 119, inciso II, CF/88
ADVOGADO
Art. 119, inciso II, CF/88
29
DIREITO ELEITORAL
2. (F) O Tribunal Superior Eleitoral composto de, no mnimo, 7 membros

(art. 119 da CF).
3. (V) Na composio do Tribunal Superior Eleitoral, dois ministros so esco-

lhidos dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade
moral, indicados, em lista trplice (uma lista trplice para cada vaga),
pelo Supremo Tribunal Federal e nomeados pelo Presidente da Rep-
blica (art. 119, inciso II, da CF).
4. (F) Na composio do TSE no h a participao de juiz de TRE, alm

disso, o nmero de membros provenientes da advocacia so em nmero
de dois.
5. (F) Os membros do TSE na classe dos advogados so nomeados pelo pre-

sidente da Repblica a partir de uma lista trplice elaborada pelo STF. Exis-
tem duas vagas e, para cada uma delas, o Corte Suprema elabora, sem
qualquer participao da Ordem dos Advogados do Brasil OAB, uma
lista de 3 nomes de pretensos ministros do TSE. Uma vez elaborada a lista,
o presidente da Repblica fica a ela vinculada, tanto isso verdade que na
hiptese de vagarem simultaneamente as duas vagas da classe dos advo-
gados, o STF encaminhar duas listas trplices, sendo que o presidente da
Repblica escolher um ministro de cada lista, no podendo, por exemplo,
escolher dois ministros de uma lista e deixar a outra sem escolha.
6. (V) A assertiva reproduz o art. 119, pargrafo nico, da CF, que afirma a obri-
gatoriedade do Presidente e do Vice-Presidente do TSE serem da classe
dos ministros do STF, enquanto a funo de Corregedor Eleitoral ser
necessariamente exercida por um de seus membros oriundos do STJ.
7. (F) O Presidente do TSE necessariamente um membro da classe dos

ministros do STF.
8. (F) A escolha do Presidente do TSE realizada pela prpria Corte

suprema eleitoral, sendo necessariamente escolhido um de seus ministros
provenientes do STF.
9. (V) Os juzes eleitorais no so vitalcios. Servem, na verdade, por

dois anos, no mnimo, e, nunca, por mais de dois binios
consecutivos, sendo os substitutos, em nmero igual para cada
categoria, escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo.
30
DIREITO ELEITORAL
10. (V) No podem fazer parte do TSE cidados que tenham entre si paren-
tesco, ainda que por afinidade, at o quarto grau, seja o vnculo legtimo ou
ilegtimo, excluindo-se, nesse caso, o que tiver sido escolhido por ltimo.
Desse modo, no podem ser membros do TSE, simultaneamente, por
exemplo, pai e filho, av e neto, irmos, cunhados, primos, tio e sobri-
nho, etc. Caso haja a necessidade de aplicao da regra, o excludo ser
aquele escolhido por ltimo.
1 ORGANIZAO E COMPOSIO DA JUSTIA ELEITORAL (CONTI-

NUAO)
Caro amigo, anteriormente, estudamos a organizao e a composio do Tri-

bunal Superior Eleitoral TSE.
Nesta aula, continuando o estudo da organizao e composio dos rgos
da Justia Eleitoral, vamos analisar os tribunais regionais eleitorais, juzes elei-
torais e as juntas eleitorais.
Gostaramos de sua especial ateno a esta aula, haja vista ser um assunto
recorrente nas provas de concursos pblicos na rea eleitoral.
1.1 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL
1.1.1 JURISDIO E SEDE DO TRE
Caro estudante, o Tribunal Regional Eleitoral TRE rgo cole-

giado de 2 instncia da Justia Eleitoral. H um TRE em cada estado
da Federao e no Distrito Federal, com jurisdio em todo o territrio
do respectivo estado/Distrito Federal, na matria afeta a sua compe-
tncia, nos termos do art. 120, da CF.
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada Esta-

do e no Distrito Federal.
Um esquema didtico para facilitar o seu estudo:
TRE
Sede na capital do estado e DF rgo colegiado de 2 Instncia
31
DIREITO ELEITORAL
Direto do concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/BA/ 2010) Deve haver,

no mnimo, um TRE em cada estado e no Distrito Federal.
RESPOSTA: A assertiva est incorreta, pois em cada estado e no DF haver

apenas e to somente um TRE. A expresso no mnimo deixou incorreta a
assertiva.
1.1.2 COMPOSIO DO TRE
O TRE composto por 7 juzes, sendo sua composio denominada de mista

ou ecltica (Ramayana, 2006, p. 25). Isso porque em sua estrutura h juzes
tanto do Poder Judicirio da Unio (Juiz Federal), quanto do Poder Judicirio
Estadual (Desembargadores e Juzes de Direito) e da classe ou categoria dos
advogados, nos termos do art. 120, 1, da CF.
Art. 120. omissis
1 Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Es-
tado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido,
em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre
seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados
pelo Tribunal de Justia.
Esquematicamente, podemos representar a composio do TRE da seguinte forma:
COMPOSIO DO TRE
Presidente
Desembargador do TJ
Vice-Presidente Art. 120, 2, CF/88 Juiz do TRF/Juiz Federal
Desembargador do TJ Art. 120, 1, inciso II,
Art. 120, 2, CF/88 CF/88
Juiz de Direito Juiz de Direito

Art. 120, 1, inciso I, Art. 120, 1, inciso I,
alnea b, CF/88 alnea b, CF/88
Advogado Advogado
Art. 120, 1, inciso III, Art. 120, 1, inciso III,
CF/88 CF/88
32
DIREITO ELEITORAL
Uma primeira e importante observao a de que, diferentemente da com-

posio do TSE, a composio do TRE taxativa. No h aqui a expresso no
mnimo, encontrada na descrio da composio do TSE. Em razo disso, o
TRE no pode ter a sua composio modificada por lei infraconstitucional,
nem para mais e nem para menos.
Direto do concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/BA/ 2010) A legislao

brasileira prev que o TSE, composto de sete membros, pode ter sua composi-
o aumentada, ao passo que os TREs, tambm compostos de sete membros
cada um deles, no podem ter a sua composio aumentada.
RESPOSTA: A assertiva est correta. A expresso no mnimo contida na des-

crio da composio do TSE permite que por meio de lei complementar se
proceda ao aumento da sua composio. De modo diverso, a taxatividade na
descrio da composio do TRE, com a ausncia da expresso no mnimo
impe a sua inalterabilidade.
Analisando a composio dos TREs podemos afirmar, ainda, que todos eles
tero sete juzes. No entanto, no podemos afirmar que haver identidade na sua
composio sob o aspecto qualitativo. Em alguns TREs teremos dois desembar-
gadores do TJ, dois juzes de direito, dois advogados e um juiz do TRF (2 ins-
tncia da Justia Federal), enquanto em outros, no lugar deste ltimo membro
juiz do TRF haver um juiz federal (1 instncia da Justia Federal). E por
que isso acontece?
A resposta muito simples. Ns sabemos que existem apenas 5 (cinco) Tri-
bunais Regionais Federais no Brasil, cada um deles representando uma regio.
TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS REGIES
REGIO SEDE
TRF 1 REGIO BRASLIA
TRF 2 REGIO RIO DE JANEIRO
TRF 3 REGIO SO PAULO
TRF 4 REGIO PORTO ALEGRE
TRF 5 REGIO RECIFE
33
DIREITO ELEITORAL
Lembre-se agora que o art. 120, 1, inciso II, da CF, afirma que nos Estados
onde houver sede de TRF, um juiz deste tribunal ser escolhido para compor o
respectivo TRE. Logo, o TRE-DF, TRE-RJ, TRE-SP, TRE-RS e TRE-PE (sedes
de TRF) possuem em suas respectivas composies um juiz do TRF (rgo de
2 instncia da Justia Federal). De modo diverso, nos demais TREs, onde no
h sede de TRF, no lugar do juiz de TRF temos, necessariamente, um juiz federal
(rgo de 1 instncia da Justia Federal).
Caro amigo, agora que j conhecemos a composio do TRE, vamos estudar
como se d a escolha de seus juzes, tanto daqueles provenientes de Tribunais,
quanto daqueles oriundos da advocacia.
1.1.3 PROCESSO DE ESCOLHA DE MEMBROS DO TRE
Da mesma forma que fizemos ao estudar a escolha de membros do TSE,

vamos, didaticamente, dividir o estudo da escolha de juzes do TRE:
a) escolha de juzes dentre desembargadores e Juzes de Direito da Justia
Estadual;
b) escolha de juiz do TRF/Justia Federal;
c) escolha de juzes dentre advogados (ou juristas como alguns preferem).
1.1.3.1 ESCOLHA DE MEMBROS DO TRE DAS CLASSES DE DESEMBAR-

GADOR/TJ E JUIZ DE DIREITO/JE
Os desembargadores do TJ (2 juzes) e Juzes de Direito da Justia Estadual

(2 juzes) so escolhidos para compor o TRE em eleio, realizada no TJ, na
qual o voto secreto (art. 120, 1, inciso I, da CF).
Art. 120. omissis

b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de
Justia;
Considerando que a escolha desses membros se d por eleio, qualquer

um dos desembargadores ou juzes de direito da Justia Estadual, independen-
temente da escala de antiguidade, pode ser eleito para compor o TRE.
Outra concluso que se pode tirar da anlise do processo de escolha desses
juzes que nele no h qualquer participao do Presidente da Repblica.
34
DIREITO ELEITORAL
Direto do concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Os membros

dos TREs so todos eles nomeados pelo presidente da Repblica, entre cida-
dos de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo tribunal de
justia de cada estado da Federao.
RESPOSTA: A assertiva est incorreta. Ns veremos mais adiante que alguns

juzes do TRE, mais precisamente 2 deles, so nomeados pelo presidente da
Repblica, dentre advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral,
indicados em lista trplice pelo TJ. Mas o que ns queremos chamar ateno
aqui que no so todos os juzes do TRE nomeados pelo Presidente da
Repblica. Os escolhidos pelos Tribunais no so nomeados pelo Presidente,
e sim pelo respectivo Tribunal competente para a escolha.
Na mesma ocasio e pelo mesmo processo eleio, pelo voto secreto so

escolhidos os respectivos juzes substitutos, em nmero igual para cada uma das
classes ou categorias. A escolha dos substitutos em igual nmero se faz neces-
srio em razo da substituio dos juzes efetivos obedecerem classe/catego-
ria ao qual esto vinculados. Assim, membros provenientes do TJ, na qualidade
de desembargadores, so substitudos por juzes substitutos escolhidos tambm
entre os desembargadores do TJ, sendo assim para as demais classes/categorias.
1.1.3.2 ESCOLHA DE MEMBROS DO TRE DA CLASSE DO TRF/JF
Como j vimos, para a escolha do membro do TRE na classe do TRF/JF h

duas possibilidades: a) Nos Estados onde houver Sede de TRF, escolhido um juiz
do TRF; b) Nos Estados onde no houver Sede de TRF, escolhido um juiz federal.
Art. 120. Omissis

b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de
Justia
II de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Es-
tado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido,
em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
Pois bem, agora eu gostaria que voc prestasse bem ateno no que vamos
lhe ensinar.
35
DIREITO ELEITORAL
A escolha desse juiz do TRE na classe do TRF/JF no ocorre por meio

de eleio. A escolha feita arbitrariamente pelo TRF sem qualquer tipo de
eleio entre seus membros.
Isso no difcil de perceber aps uma leitura cuidadosa do art. 120 da CF/88.
Veja que a meno necessidade de eleio, pelo voto secreto, somente se
aplica s alneas a e b do inciso I do referido artigo. No se aplica, de maneira
alguma, ao inciso II, o que desobriga o TRF de realizar qualquer eleio para a
escolha de membro de TRE.
1.1.3.3 ESCOLHA DE MEMBROS DO TRE DA CLASSE DOS ADVOGADOS
Compete ao presidente da Repblica nomear 2 (dois) juzes do TRE da classe

dos Advogados, escolhidos dentre seis advogados de notvel saber jurdico e ido-
neidade moral, indicados em lista trplice pelo TJ (art. 120, 1, inciso III, da CF).
1 Os TREs compor-se-o:
[...]
III por nomeao, pelo presidente da Repblica, de dois Juzes dentre
seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados
pelo TJ.
Aqui oportuno se faz algumas observaes importantes.

A primeira delas se refere ao fato da CF exigir que a escolha, tanto para
ministros do TSE, quanto para juzes do TRE, na classe dos advogados,
ocorra to somente entre advogados, substituindo a expresso cidados, con-
tida no art. 25, inciso III, do CE, pela nova expresso advogados, do art. 120,
1, inciso III, do seu texto.
Ainda sobre as modificaes do art. 25, inciso III, do CE, introduzidas pelo
texto do art. 120, 1, inciso III, da CF, a nova redao substituiu a expresso
reputao ilibada por idoneidade moral. Entretanto, essa alterao no modi-
fica em nada o contedo do texto. Na verdade, considera-se detentor de repu-
tao ilibada aquele que desfruta, no mbito da sociedade, de reconhecida ido-
neidade moral, que a qualidade da pessoa ntegra, sem mancha, incorrupta.
Foi essa a resposta da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ)
consulta formulada pelo ento presidente do Senado, senador Antonio Carlos
Magalhes, no sentido de se aclarar o conceito constitucional de reputao ili-
bada. Ou seja, ambas as expresses cuidam da mesma coisa.
Atentem ainda para o seguinte fato. A CF/88 no se refere lista sxtupla
(infelizmente alguns autores ainda cometem esse erro), a meno a seis advo-
gados se deve ao fato de haver duas vagas para esta classe.
36
DIREITO ELEITORAL
Dessa forma, para cada uma dessas vagas, o TJ encaminha uma lista trplice
ao Presidente da Repblica, para que este proceda nomeao. No entanto,
esse encaminhamento no ocorre de forma direta do TJ para o presidente da
Repblica. A lista trplice elaborada no TJ e encaminhada ao TSE para homolo-
gao dos nomes nela presentes (art. 25, 1, do CE). Caso o TSE entenda que
algum pretenso juiz no preenche as condies estabelecidas na CF (notvel
saber jurdico e idoneidade moral) poder solicitar ao respectivo TRE que faa
a substituio do candidato. Caso a Corte Suprema Eleitoral entenda presentes
em todos os candidatos os requisitos constitucionais, procede ao encaminha-
mento da lista trplice ao presidente da Repblica.
IMPORTANTE!
Aqui cabe a mesma observao feita anteriormente quanto lista trplice para
escolha dos membros do TSE. Uma vez elaborada pelo TJ e homologada
pelo TSE, o presidente da Repblica no poder recusar a lista trplice, sendo
que sua escolha deve recair, obrigatoriamente, entre um dos advogados nela
constante.
LISTA TRPLICE
COMPETENTE PARA SUA REQUISITOS NECESSRIOS RESPONSVEL PELA

ELABORAO NOMEAO
IDONEIDADE MORAL PRESIDENTE DA REP-
TJ NOTVEL SABER JURDICO BLICA
Outra importante observao se relaciona com a ausncia da OAB no pro-

cesso de escolha dos juzes do TRE da classe dos Advogados. A exemplo da
lista trplice para a escolha de membros do TSE, a lista trplice levada ao Presi-
dente da Repblica para escolha de juzes do TRE elaborada nica e exclusi-
vamente pelo tribunal competente, neste caso o TJ, sem qualquer participao
da OAB.
Direto do STF
Jurisprudncia do STF TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL. JUZES DA CLASSE DE

ADVOGADOS. ARTIGOS 120, 1, INCISO III, E 94, PARGRAFO NICO, DA CONSTITUI-
O. Compete exclusivamente ao Tribunal de Justia do Estado a indicao de advogados,
para composio de Tribunal Regional Eleitoral, nos termos do art. 120, 1, inciso III, da Cons-
tituio, sem a participao, portanto, do rgo de representao da respectiva classe, a que se
refere o pargrafo nico do art. 94, quando trata da composio do quinto nos Tribunais Regio-
nais Federais, dos Estados, do Distrito Federal e Territrios. (MS 21.060, DJ de 23.8.1991)
37
DIREITO ELEITORAL
Cumpre-nos, ainda, fazer duas importantes observaes.

A primeira a de que a permisso dada aos ministros do TSE da classe dos
advogados de continuarem exercendo a advocacia, vedado apenas o seu exer-
ccio nos tribunais eleitorais, tambm aplicvel aos juzes de TRE, de idntica
classe. O motivo tambm de ordem financeira e se revela no fato de tais mem-
bros, no exerccio da magistratura no TRE, receberem apenas uma gratificao
de presena e representao e mais nada.
Direto do TSE
Jurisprudncia do STF Art. 20, inciso II Incompatibilidade da advocacia com membros

de rgos do Poder Judicirio. Interpretao de conformidade a afastar da sua abrangncia
os membros da Justia Eleitoral e os juzes suplentes no remunerados. (ADI n. 1.127 MC
/DF. Min. Rel. Paulo Brossard. Tribunal Pleno. DJ 29.6.2001)
A segunda, a exemplo do que ocorre com os membros do TSE na classe

dos advogados, revela-se na desnecessidade dos juzes do TRE, da classe dos
advogados, cumprirem, ao trmino de sua atuao no Tribunal, a quarentena
estabelecida no art. 95, pargrafo nico, inciso V, da CF.
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:

[...]
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
[...]
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes
de decorrido trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao (Includo pela Emenda Constitucional n. 45, de 2004).
Direto do TSE
Jurisprudncia do TSE QUESTO DE ORDEM. MAGISTRADO ELEITORAL. CLASSE

JURISTA. ART. 95, PARGRAFO NICO, V, DA CONSTITUIO. INAPLICABILIDADE. A
restrio prevista no art. 95, pargrafo nico, V, da Constituio, no se aplica aos ex-mem-
bros de Tribunais Eleitorais, oriundos da classe dos juristas.
2. Questo de ordem resolvida. (PET 3.020, TSE)
Por ltimo, mas no menos importante, tem-se que o processo de escolha

dos juzes substitutos do TRE idntico ao dos juzes efetivos, ou seja, para os
juzes substitutos oriundos da advocacia, d-se a nomeao do Presidente da
Repblica a partir de lista trplice elaborada pelo TJ.
38
DIREITO ELEITORAL
Agora que j explicamos o processo de escolha de todas as classes de juzes

do TRE, vamos a um quadro resumo para facilitar seu estudo e encerrar este
assunto.
JUZES DE TRE
(Processo de escolha)
FORMA DE
ESCOLHIDOS QUEM ESCOLHE
ESCOLHA
ELEIO PELO
2 DESEMBARGADORES DO TJ TJ
VOTO SECRETO
ELEIO PELO
2 JUZES DE DIREITO TJ
VOTO SECRETO
1 JUIZ DO TRF/JF TRF ESCOLHA ARBITRRIA
PRESIDENTE DA LISTA TRPLICE ELABORADA
2 ADVOGADOS
REPBLICA PELO TJ
1.1.4 VEDAES A ESCOLHA DOS MEMBROS DO TRE
As vedaes a escolha dos juzes do TRE so as mesmas aplicadas esco-

lha dos membros do TSE.
As vedaes expressas no Cdigo Eleitoral aplicveis aos juzes do TRE
esto elencadas no art. 25, 6 e 7, do CE.
A primeira delas, constante no art. 25, 6, do CE, afirma que no podem
fazer parte do TRE pessoas que tenham entre si parentesco, ainda que por afi-
nidade, at o 4 grau, excluindo-se, neste caso, a que tiver sido escolhida
por ltimo. Essa vedao se aplica a todos os juzes do TRE, no importando a
classe/categoria do ministro.
Para no termos dvidas acerca da ocorrncia desse impedimento, vamos a
um caso prtico.
Hiptese didtica
O Desembargador A nomeado para juiz do TRE. Aps algum tempo, seu

cunhado B nomeado juiz do TRF e escolhido para compor o mesmo TRE.
Isso possvel? Claro que no. Enquanto o juiz A, da classe dos desembarga-
dores do TJ, estiver no TRE, seu cunhado B, juiz do TRF, no poder compor
o TRE.
39
DIREITO ELEITORAL
A outra vedao (art. 25, 7, do CE) afirma que a escolha desses membros
no poder recair naqueles que estejam nas seguintes situaes:
a) Ocupe cargo pblico de que seja demissvel ad nutum (cargo em comisso);
b) Seja diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com subveno,
privilgio, iseno ou favor em virtude de contrato com a Administrao
Pblica;
c) Exera mandato de carter poltico, federal, estadual ou municipal.
Para finalizar, temos que ambas as vedaes so aplicveis tanto aos mem-
bros efetivos quanto aos membros substitutos do TRE.
1.1.5 PRESIDENTE, VICE-PRESIDENTE E CORREGEDOR-REGIONAL ELEI-

TORAL
Caro aluno, os ocupantes dos cargos de Presidente e Vice-Presidente do

TRE esto definidos no art. 120, 2, da CF. Segundo esse dispositivo constitu-
cional, o TRE eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os desembar-
gadores do TJ que dele fazem parte. Considerando que temos dois desembar-
gadores na composio do TRE, um deles sempre ser o presidente, cabendo
ao outro a vice-presidncia.
De modo diverso, no h uma regra nica no mbito dos TREs para definir
dentre seus juzes a quem caber o cargo de Corregedor-Regional Eleitoral,
sendo essa definio afeta ao regimento interno de cada Corte Regional.
Veja a seguir um quadro resumo sobre a matria.
CARGO MEMBRO DO TRE

PRESIDENTE DESEMBARGADOR DO TJ
VICE-PRESIDENTE DESEMBARGADOR DO TJ
CORREGEDOR-REGIONAL ELEITORAL REGIMENTO INTERNO DE CADA TRE
1.1.6 TEMPORALIDADE NO CARGO DE MEMBRO DO TRE
Neste ltimo tpico acerca de TRE, vamos estudar sobre a temporalidade de

seus membros no exerccio das funes eleitorais.
Como vimos anteriormente, na Justia Eleitoral, em detrimento garantia da
vitaliciedade, aplica-se o princpio da temporariedade do exerccio das funes
eleitorais, ou seja, todos os seus membros integrantes do TSE ou TRE, juiz
eleitoral ou componente de junta eleitoral exercem a funo eleitoral por um
perodo determinado de tempo.
40
DIREITO ELEITORAL
Para os juzes dos tribunais eleitorais TSE e TRE esse perodo de tempo
de exerccio das funes eleitorais est expressamente determinado no art. 121,
2, nos seguintes termos:
Art. 121. Omissis

Portanto, os juzes do TRE so escolhidos para exercerem as funes elei-

torais por um perodo de, no mnimo, 2 anos (um binio), somente podendo se
afastar antes do trmino do mandato em razo de um motivo justificado.
Segundo o art. 14, 1, do CE, em regra, os binios sero contados a partir
da posse, ininterruptamente, sem o desconto de qualquer afastamento nem
mesmo o decorrente de licena, frias, ou licena especial.
Hiptese didtica
Imagine, por hiptese, que, em janeiro de 2012, Antnio se torne juiz efetivo
de um TRE. Em janeiro de 2013, Antnio entre de licena mdica e retorne ao
Tribunal somente em outubro do mesmo ano. Considerando que no h durante
o perodo de sua licena mdica suspenso da contagem do seu binio, pas-
sados dois meses do seu retorno (novembro e dezembro de 2013), ocorrer o
trmino do seu 1 binio (2012-2013).
Existe, no entanto, uma exceo a essa regra: o art. 14, 3, do CE, afirma
que da homologao da respectiva conveno partidria at a apurao final da
eleio, no podero servir como juzes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz
eleitoral, o cnjuge, parente consanguneo legtimo ou ilegtimo, ou afim, at o
segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio (Includo
pela Lei n. 4.961, de 4.5.1966). Nesse caso, segundo o art. 14, 1 c/c 3, do
CE, esse perodo de afastamento dos juzes impedidos no computado
para fins de contagem do binio.
A regra de contagem ininterrupta de binios, bem como a exceo do art.
14, 3 c/c 1, do CE, aplicvel a todos os membros da Justia Eleitoral,
incluindo a os ministros do TSE.
Agora que voc j sabe que os juzes do TRE (e os demais membros da Jus-
tia Eleitoral) exercem as funes eleitorais por, no mnimo, um binio (2 anos)
41
DIREITO ELEITORAL
e que a contagem desses binios se faz de forma ininterrupta, com uma nica
exceo contida no art. 14, 3, do CE, vamos estudar a possibilidade de, ao
trmino do 1 binio de mandato, haver reconduo ao cargo.
Sobre esse assunto temos que, a despeito do mandato de 2 anos (um binio),
possvel haver a reconduo de um membro do TRE para um nico perodo
subsequente, tambm de 2 anos (2 binio). No entanto, um terceiro mandato
em sequncia (3 binio) vedado por lei.
Veja a seguir uma hiptese didtica sobre o assunto.
Hiptese didtica
Imagine, por hiptese, que, em janeiro de 2012, Antnio, desembargador

do TJ, torne-se juiz efetivo do TRE. Passados dois anos (2012-2013), finda
o seu binio obrigatrio, tambm chamado 1 binio. A partir da, poder ele
ainda exercer um 2 binio (2014-2015) sem que haja qualquer impedimento,
desde que o TJ o eleja por meio de um escrutnio secreto. Agora, findo os dois
binios, um 3 binio (2016-2017) est vedado.
Em casos de reconduo, os membros do TRE devem submeter-se ao mesmo

processo de escolha originrio: se membros provenientes do TJ, devero ser
eleitos, por meio de voto secreto, nos seus respectivos tribunais; se membro
oriundo do TRF/JF, designado pelo prprio tribunal; se membros provenientes da
advocacia, devero ser nomeados pelo presidente da Repblica a partir de lista
trplice elaborada pelo TJ.
Direto do concurso
(FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PB/ 2007) Os juzes dos

tribunais eleitorais sempre serviro por dois anos, no mximo, vedada a recon-
duo.
RESPOSTA: A assertiva est incorreta. Os juzes eleitorais servem, no mnimo,

por dois anos, sendo possvel haver uma reconduo para igual perodo.
Caro amigo, finalizamos aqui o estudo da organizao e funcionamento do

TRE. Nesta aula, vamos estudar ainda sob o mesmo enfoque organizao e
funcionamento o juiz e a junta eleitoral.
Sem perder o pique, vamos em frente, estudando agora sobre mais um rgo
da Justia Eleitoral: o juiz eleitoral.
42
DIREITO ELEITORAL
1.2 JUIZ ELEITORAL
Como sabemos a Justia Eleitoral no possui um corpo prprio de magistra-

dos. Desse modo, as funes eleitorais em qualquer instncia da Justia Elei-
toral instncia superior (TSE), 2 instncia (TRE) e 1 instncia (Juiz Eleitoral)
so exercidas por um corpo de juzes emprestados de outros Tribunais e
tambm da advocacia.
Especificamente na 1 instncia, a funo eleitoral, na qualidade de juiz elei-
toral, exercida monocraticamente por um juiz de direito componente da Justia
Estadual. Assim, temos na Justia Eleitoral:
JUSTIA ELEITORAL
(rgos e origem dos membros)
RGO DA JUSTIA ELEITORAL ORIGEM DOS MEMBROS

TSE STF, STJ e ADVOCACIA
TRE Desemb. e Juzes da JUSTIA ESTADUAL, TRF/
JF e ADVOCACIA
JUIZ ELEITORAL JUIZ DE DIREITO DA JUSTIA ESTADUAL
1.2.1 Processo de Escolha do Juiz Eleitoral
A designao do juiz de direito responsvel pelas funes eleitorais atribui-

o do TRE. Essa escolha dever recair obrigatoriamente em um juiz de direito
da Justia Estadual que esteja em pleno exerccio de suas atividades e obedecer
ainda ao seguinte:
A Justia Estadual dividida em comarcas.
a) Se na comarca houver apenas um juiz, a escolha recair sobre ele, pas-

sando a acumular as funes eleitorais.
b) Caso haja na comarca mais de um juiz de direito, o TRE dever designar o
juiz eleitoral observando o critrio da antiguidade na comarca, atendendo
ao sistema de rodzio, que, por sua vez, pode ser afastado, pelo TRE, por
maioria, em razo da convenincia do servio eleitoral.
Nesse processo de escolha junto magistratura estadual, o TRE poder esco-

lher magistrado vitalcio ou no no cargo de juiz de direito. Desse modo, mesmo
que o juiz estadual esteja ainda em perodo de estgio probatrio do seu cargo,
43
DIREITO ELEITORAL
isso no o impedir de assumir as funes eleitorais. Uma vez escolhido, o juiz

eleitoral despachar todos os dias na sede de sua zona eleitoral (art. 34, do
CE).
Pois bem, agora j sabemos que o juiz eleitoral um juiz de direito da Justia
Estadual designado pelo TRE para exercer as funes eleitorais. Vamos estudar,
ento, onde ele exerce sua jurisdio.
1.2.2 Jurisdio do Juiz Eleitoral
Antes de definirmos a jurisdio do juiz eleitoral, necessrio tecer algumas

consideraes sobre a diviso geogrfica da Justia Eleitoral para facilitar assim
o seu entendimento.
Na Justia Eleitoral, podemos distinguir a zona eleitoral e a seo eleitoral.
A zona eleitoral a rea de jurisdio do Juiz Eleitoral. Uma zona eleitoral
pode abranger mais de um municpio, assim como um municpio pode conter
mais de uma zona eleitoral. No municpio do Rio de Janeiro, por exemplo, temos
vrias zonas eleitorais e vrios juzes eleitorais, fato este perfeitamente ade-
quado ao grande nmero de eleitores existentes, haja vista a impossibilidade
ftica da organizao dessa massa de eleitores por apenas um juiz eleitoral. Ao
contrrio, em municpios minsculos, com uma quantidade muito pequena de
eleitores, comum a juno desses municpios em apenas uma zona eleitoral,
vinculada a um nico juiz eleitoral.
Por sua vez, a seo eleitoral uma subdiviso da zona. Trata-se da menor
unidade na diviso judiciria eleitoral. Na prtica, o local onde os eleitores
votam.
A partir dessas informaes acerca da diviso geogrfica da Justia Eleitoral,
podemos afirmar que cada juiz eleitoral responsvel por uma zona eleitoral,
dividida em sees eleitorais.
JURISDIO DO JUIZ ELEITORAL
JUIZ
ELEITORAL
ZONA
ELEITORAL
SEO SEO
ELEITORAL ELEITORAL
44
DIREITO ELEITORAL
1.2.3 Temporalidade no Cargo de Juiz Eleitoral
Neste ltimo tpico sobre Juiz Eleitoral, vamos estudar sobre a temporali-
dade do juiz de direito no exerccio das funes eleitorais.
Embora no se tenha uma regra expressa para se definir o perodo em que o
juiz de direito deva exercer as funes eleitorais, segue-se a mesma lgica defi-
nida para os juzes dos Tribunais, constante no art. 121, 2, da CF:
Art. 121. Omissis

Assim, o juiz eleitoral designado pelo TRE dever servir por dois anos,
havendo rodzio, sempre que possvel.
A regra de contagem dos binios do juiz eleitoral segue a regra geral de
contagem de binios da Justia Eleitoral, contida no art. 14, 1, do CE. Nos
termos desse dispositivo, os binios devem ser contados a partir da posse, inin-
terruptamente, sem o desconto de qualquer afastamento nem mesmo o decor-
rente de licena, frias, ou licena especial.
O art. 14, 1 c/c 3, do CE, traz a nica exceo a regra
ininterrupta de contagem. Segundo esse dispositivo, o afastamento
dos juzes eleitorais em decorrncia do registro de candidatura na sua
circunscrio de seu cnjuge, parente consanguneo legtimo ou ileg-
timo, ou afim, at o segundo grau, que se inicia na data da conveno
partidria que escolheu o candidato e termina na apurao final da
eleio, no computado para fins de contagem de binio.
Vamos em frente! O assunto agora a organizao e composio da Junta
Eleitoral.
1.3 JUNTA ELEITORAL
A junta eleitoral, assim como o juiz eleitoral, um rgo de 1 instncia da

Justia Eleitoral.
No entanto, diferente do juiz eleitoral, que um rgo monocrtico, a junta
eleitoral um rgo colegiado. Alm disso, sua existncia se limita ao perodo
eleitoral, enquanto o juiz eleitoral um rgo permanente da Justia Eleitoral.
45
DIREITO ELEITORAL
QUADRO COMPARATIVO
(Juzes e Juntas Eleitorais)
JUIZ ELEITORAL JUNTA ELEITORAL

1 INSTNCIA 1 INSTNCIA
RGO MONOCRTICO RGO COLEGIADO
RGO PERMANENTE RGO TRANSITRIO
1.3.1 Composio das Juntas Eleitorais
A junta eleitoral composta por um juiz de direito, que atua como presi-
dente, e dois ou quatro cidados de notria idoneidade (art. 36, do CE). Observe
que o presidente da junta eleitoral no precisa ser um juiz de direito no exerccio
das funes, ou seja, no precisa ser um juiz eleitoral. Basta, para tanto, ser um
juiz de direito da Justia Estadual, que goze das garantias da magistratura (art.
37 do CE).
Em face da expresso dois ou quatro cidados contida na definio de
sua composio, podemos, em tese, encontrar juntas eleitorais com apenas trs
integrantes, sendo um juiz de direito, na qualidade de presidente e mais dois
cidados; ou com cinco integrantes: um juiz de direito, como presidente, e mais
quatro cidados.
No exerccio das funes eleitorais, os membros da junta eleitoral gozam de
plenas garantias da magistratura, no que for aplicvel.
COMPOSIO DE JUNTA ELEITORAL

(Com 5 integrantes)
Juiz de Direito
Presidente
Cidado Cidado
Cidado Cidado
46
DIREITO ELEITORAL
COMPOSIO DE JUNTA ELEITORAL

(Com 3 integrantes)
Juiz de Direito
Presidente
Cidado Cidado
Direto do concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/MG/ 2009) As Juntas

Eleitorais so compostas por um juiz de direito, um escrivo eleitoral e, obriga-
toriamente, quatro cidados de notria idoneidade.
RESPOSTA: A assertiva est incorreta. As Juntas Eleitorais so compostas por

um juiz de direito, que seu presidente, e de dois ou quatro cidados de notria
idoneidade. Escrivo eleitoral no compe a Junta Eleitoral (art. 36 do CE).
No que concerne ao nmero de juntas eleitorais, pode haver uma ou vrias

juntas eleitorais em uma zona eleitoral. Na verdade, o limite do nmero de juntas
eleitorais est relacionado apenas com o nmero de juzes de direito que gozem
das garantias asseguradas magistratura, e estejam, assim, aptos a presidi-las.
1.3.2 Processo de Escolha dos Membros da Junta Eleitoral
Agora que j conhecemos a composio da junta eleitoral, vamos estudar

como ocorre o processo de escolha de seus integrantes.
Os integrantes da junta eleitoral sero nomeados 60 dias antes da eleio
pelo Presidente do TRE, aps aprovao do Tribunal Regional Eleitoral.
At 10 dias antes da nomeao pelo Presidente do ter, os nomes das pessoas
indicadas para compor as juntas sero publicados no rgo oficial do Estado,
podendo qualquer partido, no prazo de 3 dias, em petio fundamentada, impug-
nar as indicaes (art. 36, 2, do CE).
47
DIREITO ELEITORAL
NOMEAO DE INTEGRANTES DA JUNTA ELEITORAL
NOMES INDICADOS A COMPOR A JUNTA ELEITORAL
10 DIAS ANTES DA NOMEAO PELO PRESIDENTE DO TRE, OCORRE

A PUBLICAO DOS NOMES NO RGO OFICIAL PARA FINS DE
IMPUGNAO
INEXISTINDO IMPUGNAO NO PRAZO DE 3 DIAS POR PARTIDO

POLTICO OU COLIGAO OU JULGADA IMPROCEDENTE
APROVAO PELO TRE E NOMEAO POR ATO DO SEU

PRESIDENTE
1.3.3 Vedaes a Escolha de Membros da Junta Eleitoral

Assim como vimos nos demais rgos da Justia Eleitoral, existem algumas
vedaes a serem observadas na escolha de membros de junta eleitoral.
Nos termos do art. 36, 3, do CE, no podem ser nomeados membros das juntas:
a) Os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at o segundo
grau, inclusive, e bem assim o cnjuge. Dessa forma, no pode ser inte-
grante de junta eleitoral:
Cidados que No Podem Compor Junta Eleitoral
COM CANDIDATO
POR CONSAGUINIDADE
AVS 2 GRAU
PAIS 1 GRAU
FILHOS 1 GRAU
NETOS 2 GRAU
POR AFINIDADE
GENROS 1 GRAU
NORAS 1 GRAU
48
DIREITO ELEITORAL
SOGRA 1 GRAU
SOGRO 1 GRAU
PADRASTO 1 GRAU
MADRASTA 1 GRAU
CUNHADOS 2 GRAU
b) Os membros de diretorias de partidos polticos devidamente registrados e

cujos nomes tenham sido oficialmente publicados;
c) As autoridades e agentes policiais, bem como os funcionrios no desempe-
nho de cargos de confiana do Executivo;
d) Os que pertencerem ao servio eleitoral.
Acrescente ainda a essas vedaes a participao de parentes em qual-

quer grau ou de servidores da mesma repartio pblica ou empresa privada na
mesma Junta Eleitoral (art. 64, da Lei n. 9.504/1997).
Para que no reste nenhuma dvida, vamos a uma hiptese didtica:
Hiptese didtica
Imagine por hiptese que Joo, servidor do STF, seja pai de Antnio, fun-
cionrio de um Shopping Center. Suponha ainda que no tenham eles nenhum
tipo de parentesco, seja por consanguinidade ou afinidade, com os candidatos
aos cargos de uma determinada eleio e no sejam membros de diretorias de
partidos polticos.
Em razo de suas qualidades pessoais Joo e Antnio so nomeados para
compor a mesma Junta Eleitoral. Isso possvel?
Claro que no. Apesar de no incidirem individualmente em nenhuma das
vedaes para integrar uma junta eleitoral, os dois pai e filho no podem
compor a mesma junta eleitoral (art. 64 da Lei n. 9.504/1997).
Para facilitar o seu aprendizado, elaboramos, em frases curtas e objetivas,

um resumo do que at agora foi ministrado.
Leia-o com bastante ateno!
2 RESUMO DA AULA
O TRE rgo colegiado de 2 instncia da Justia Eleitoral.

Em cada Estado da Federao e no Distrito Federal h um TRE, com juris-
dio em todo o territrio do respectivo Estado/Distrito Federal.
49
DIREITO ELEITORAL
O TRE composto de 7 juzes: dois escolhidos entre os desembargadores

do TJ, dois entre juzes de direito da Justia Estadual, um entre juzes do
TRF ou JF e dois advogados.
A escolha dos juzes do TRE dentre os desembargadores e juzes de direito
da Justia Estadual realizada mediante eleio, pelo voto secreto; a do
juiz do TRF/JF, de forma arbitrria pelo prprio TRF; enquanto a escolha
dos seus juzes oriundos da advocacia feita pelo presidente da Repblica
a partir de uma lista trplice elaborada pelo TJ.
No podem fazer parte do TRE pessoas que tenham entre si parentesco,
ainda que por afinidade, at o 4 grau, excluindo-se, neste caso, a que tiver
sido escolhida por ltimo.
A composio do TRE no pode ser alterada por lei infraconstitucional.
O presidente e o vice-presidente do TRE so escolhidos entre seus mem-
bros desembargadores do TJ. A escolha do Corregedor-Regional Eleitoral
matria atinente ao regimento interno de cada TRE.
Os membros de tribunais regionais eleitorais (TSE e TRE) e, por analo-
gia, tambm os juzes eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois
anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos.
Os juzes eleitorais so rgos monocrticos de 1 instncia da Justia
Eleitoral.
As funes eleitorais, na qualidade de juiz eleitoral, so exercidas por um
juiz de direito da Justia Estadual.
A designao do juiz de direito responsvel pelas funes eleitorais atri-
buio do TRE.
A zona eleitoral a rea de jurisdio do Juiz Eleitoral.
As juntas eleitorais so rgos colegiados de 1 instncia da Justia Elei-
toral.
As juntas eleitorais no so rgos permanentes, existindo apenas no per-
odo eleitoral.
A junta eleitoral composta por um juiz de direito, que atua como presi-
dente, e dois ou quatro cidados de notria idoneidade.
Os integrantes das juntas eleitorais so nomeados pelo presidente do TRE,
aps aprovao pelo TRE.
Entre outras vedaes, no podem ser integrantes de juntas eleitorais os
candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at o segundo grau,
inclusive, e bem assim o cnjuge.
Apresentado o resumo da matria, vamos trazer a voc o texto normativo

aplicvel a nossa aula.
50
DIREITO ELEITORAL
3 TEXTO LEGAL
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:

I o Tribunal Superior Eleitoral;
II os Tribunais Regionais Eleitorais;
III os Juzes Eleitorais;
IV as Juntas Eleitorais.
[...]
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e
no Distrito Federal.
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado
ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer
caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal
de Justia.
2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente-
dentre os desembargadores.
1 Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas
eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de
plenas garantias e sero inamovveis.
2 Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por
dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero
igual para cada categoria.
CDIGO ELEITORAL
TTULO II
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS
Art. 25. Omissis
[...]
51
DIREITO ELEITORAL
1 A lista trplice organizada pelo Tribunal de Justia ser enviada ao Tribu-

nal Superior Eleitoral.
2 A lista no poder conter nome de magistrado aposentado ou de membro
do Ministrio Pblico. (Redao dada pela Lei n. 4.961, de 4.5.1966)
3 Recebidas as indicaes o Tribunal Superior divulgar a lista atravs de
edital, podendo os partidos, no prazo de cinco dias, impugn-la com fundamento
em incompatibilidade.
4 Se a impugnao for julgada procedente quanto a qualquer dos indica-
dos, a lista ser devolvida ao Tribunal de origem para complementao.
5 No havendo impugnao, ou desprezada esta, o Tribunal Superior enca-
minhar a lista ao Poder Executivo para a nomeao.
6 No podem fazer parte do Tribunal Regional pessoas que tenham entre
si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4 grau, seja o vnculo legtimo ou
ilegtimo, excluindo-se neste caso a que tiver sido escolhida por ltimo. ( 8
renumerado pelo Decreto-Lei n. 441, de 29.1.1969)
7 A nomeao de que trata o n. II deste artigo no poder recair em cida-
do que tenha qualquer das incompatibilidades mencionadas no art. 16, 4. (
9 renumerado pelo Decreto-Lei n. 441, de 29.1.1969)
TTULO III
DOS JUZES ELEITORAIS
Art. 32. Cabe a jurisdio de cada uma das zonas eleitorais a um juiz de
direito em efetivo exerccio e, na falta deste, ao seu substituto legal que goze das
prerrogativas do art. 95 da Constituio.
Pargrafo nico. Onde houver mais de uma vara o Tribunal Regional desig-
nara aquela ou aquelas, a que incumbe o servio eleitoral.
Art. 33. Nas zonas eleitorais onde houver mais de uma serventia de justia, o
juiz indicar ao Tribunal Regional a que deve ter o anexo da escrivania eleitoral
pelo prazo de dois anos.
1 No poder servir como escrivo eleitoral, sob pena de demisso, o
membro de diretrio de partido poltico, nem o candidato a cargo eletivo, seu
cnjuge e parente consanguneo ou afim at o segundo grau.
2 O escrivo eleitoral, em suas faltas e impedimentos, ser substitudo na
forma prevista pela lei de organizao judiciria local.
Art. 34. Os juzes despacharo todos os dias na sede da sua zona eleitoral.
52
DIREITO ELEITORAL
TTULO IV
DAS JUNTAS ELEITORAIS
Art. 36. Compor-se-o as juntas eleitorais de um juiz de direito, que ser o

presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidados de notria idoneidade.
1 Os membros das juntas eleitorais sero nomeados 60 (sessenta) dia
antes da eleio, depois de aprovao do Tribunal Regional, pelo presidente
deste, a quem cumpre tambm designar-lhes a sede.
2 At 10 (dez) dias antes da nomeao os nomes das pessoas indicadas
para compor as juntas sero publicados no rgo oficial do Estado, podendo
qualquer partido, no prazo de 3 (trs) dias, em petio fundamentada, impugnar
as indicaes.
3 No podem ser nomeados membros das Juntas, escrutinadores ou auxi-
liares:
I os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at o segundo
grau, inclusive, e bem assim o cnjuge;
II os membros de diretorias de partidos polticos devidamente registrados e
cujos nomes tenham sido oficialmente publicados;
III as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionrios no desem-
penho de cargos de confiana do Executivo;
IV os que pertencerem ao servio eleitoral.
Art. 37. Podero ser organizadas tantas Juntas quantas permitir o nmero de
juzes de direito que gozem das garantias do art. 95 da Constituio, mesmo que
no sejam juzes eleitorais.
Pargrafo nico. Nas zonas em que houver de ser organizada mais de uma
Junta, ou quando estiver vago o cargo de juiz eleitoral ou estiver este impedido,
o presidente do Tribunal Regional, com a aprovao deste, designar juzes de
direito da mesma ou de outras comarcas, para presidirem as juntas eleitorais.
EXERCCIOS
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL
6. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Os TREs

so compostos por dois juzes escolhidos entre os desembargadores do tri-
bunal de justia, por dois juzes escolhidos entre os juzes de direito, por dois
juzes oriundos da classe dos advogados e por dois juzes dos Tribunais Re-
gionais Federais (TRFs).
53
DIREITO ELEITORAL
7. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Os mem-

bros dos TREs so, todos eles, nomeados pelo presidente da Repblica,
entre cidados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo
tribunal de justia de cada estado da Federao.
8. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/TO/ 2011) Os juzes dos

Tribunais Regionais Eleitorais sero, em sua totalidade, nomeados pelo Pre-
sidente da Repblica entre cidados de notvel saber jurdico, aps argui-
o, em audincias pblicas distintas, na Cmara dos Deputados e no Sena-
do Federal.
9. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PB/ 2007) Em cada Esta-

do da Federao e no Distrito Federal haver um Tribunal Regional Eleitoral
composto por dois juzes, escolhidos mediante eleio e pelo voto secreto
dentre os Desembargadores do Tribunal de Justia; um Juiz do Tribunal Re-
gional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal ou, no
havendo, de Juiz Federal escolhido pelo Tribunal Regional Federal respecti-
vo; dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade
moral, indicados pelo Tribunal de Justia e dois juzes, dentre Juzes de Di-
reito, escolhidos pelo Tribunal de Justia do respectivo Estado.
10. (FCC/ Analista Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/AP/ 2006) Tambm fa-
zem parte da composio dos Tribunais Regionais Eleitorais: um juiz do Tri-
bunal Regional Federal com sede na capital do Estado, nomeado por livre
escolha do Presidente da Repblica.
11. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PI/ 2009) Os juzes de

Direito que integram o Tribunal Regional Eleitoral devem ser escolhidos, me-
diante eleio e pelo voto secreto, pelo Tribunal de Justia do respectivo
Estado.

Direito que integram o Tribunal Regional Eleitoral devem ser nomeados pelo
Governador do respectivo Estado.
Tribunais Regionais Eleitorais podero ser livremente exonerados por ato do
Presidente da Repblica, aps o encerramento de cada perodo eleitoral e o
julgamento de todos os recursos a este relacionados.
54
DIREITO ELEITORAL

Direito que integram o Tribunal Regional Eleitoral devem ser escolhidos, me-
diante eleio e pelo voto secreto, pelo Tribunal de Justia do respectivo
Estado.
zem parte da composio dos Tribunais Regionais Eleitorais: dois juzes,
dentre os desembargadores do Tribunal de Justia, indicados em lista sxtu-
pla e nomeados pelo Presidente da Repblica.
Tribunais Regionais Eleitorais so vitalcios e serviro, independentemente
de mandato, at completarem setenta anos, ocasio em que sero aposen-
tados compulsoriamente.
zem parte da composio dos Tribunais Regionais Eleitorais: dois juzes,
dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, escolhi-
dos, mediante eleio, pela Ordem dos Advogados do Brasil.
Tribunais Regionais Eleitorais serviro sempre por quatro anos, no mnimo,
no podendo, porm, os respectivos mandatos alcanarem mais de duas
eleies.
19. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/TO 2011) Os juzes dos
Tribunais Regionais Eleitorais serviro, salvo motivo justificado, por dois
20. Os membros dos tribunais regionais eleitorais provenientes da advocacia se-

ro nomeados pelo presidente da Repblica a partir de lista trplice elaborada
pelo respectivo TRE.
JUIZ ELEITORAL
6. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TSE/ 2007) Os juzes elei-

torais so designados pelo TSE para presidir as zonas eleitorais.
7. Na escolha de juzes eleitorais deve o TRE priorizar o sistema de rodzio, de

modo a permitir que o maior nmero de juzes de direito adquiram experin-
cia nas funes eleitorais.
55
DIREITO ELEITORAL
8. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/RN/ 2011) A zona eleito-

ral corresponde competncia definida em relao aos juzes eleitorais.
9. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TSE/ 2007) Os juzes elei-

torais despacharo quinzenalmente nas zonas eleitorais que jurisdicionam.
10. H apenas um juiz eleitoral titular para cada zona eleitoral.
JUNTAS ELEITORAIS
1. As juntas eleitorais so rgos de 1 instncia da Justia Eleitoral, que fun-

cionam de modo permanente, dando suporte ao juiz eleitoral.
2. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/RN/ 2011) A zona elei-

toral corresponde uma organizao que, na conformidade do artigo 36 do
Cdigo Eleitoral, compreende a figura de um Juiz de Direito, seu Presidente,
e 2 (dois) a 4 (quatro) cidados de notria idoneidade, com a funo de ex-
pedir os boletins de apurao.
3. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/RN/ 2011) A zona eleito-

ral corresponde dimenso espacial dos Estados-membros ou do Distrito
Federal, em se tratando de eleies estaduais ou distritais.
4. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/MS/ 2007) Carlos pa-

rente, por afinidade, em quarto grau, de candidato. Diana esposa de candi-
dato. Tiago pertence ao servio eleitoral. Geraldo formado em engenharia. A
nomeao para membro de Junta Eleitoral pode recair em Carlos e Geraldo.
GABARITO
6. F 11. V 16. F
7. F 12. F 17. F
8. F 13. F 18. F
9. V 14. V 19. V
10. F 15. F 20. F
JUIZ ELEITORAL
6. F 8. V 10. V
7. V 9. F
56
DIREITO ELEITORAL
JUNTAS ELEITORAIS
1. F
2. F
3. F
4. V
GABARITO COMENTADO
6. (F) Na composio de TRE h apenas a previso de 01 juiz do Tribunal

Regional Federal (2 instncia da Justia Federal). Para tanto neces-
srio que a capital do Estado ou DF seja sede de TRF. Caso contrrio a
Capital do Estado no seja sede de TRF a vaga deve ser preenchida por
um juiz federal de 1 instncia. Para que voc relembre a composio do
TRE, trazemos novamente o esquema didtico de sua composio.
COMPOSIO DO TRE
Presidente
Desembargador do TJ
Vice-Presidente Art. 120, 2, CF/88 Juiz de TRF/ Juiz Federal
Desembargador do TJ Art. 120, 1, inciso II,
Art. 120, 2, CF/88 CF/88
Juiz de Direito Juiz de Direito

Art. 120, 1, inciso I, Art. 120, 1, inciso I,
alnea b, CF/88 alnea b, CF/88
Advogado Advogado
Art. 120, 1, inciso III, Art. 120, 1, inciso III,
CF/88 CF/88
7. (F) Apenas os membros de TRE provenientes da advocacia so nome-

ados pelo presidente da Repblica a partir de uma lista trplice elabo-
rada pelo TJ. Gostaramos de lembr-lo que a lista trplice elaborada pelo
TJ deve ser encaminhada ao TSE, para que este verifique se os nomes nela
contidos preenchem os requisitos necessrios para compor o TRE. Aps a
verificao e aprovao, o TSE, ento, encaminha a lista trplice ao presi-
dente da Repblica.
57
DIREITO ELEITORAL
8. (F) Apenas dois membros de TRE so nomeados pelo presidente da Rep-

blica. Essa nomeao ocorre a partir de uma lista trplice elaborada pelo TJ
e encaminhada, via TSE, Presidncia da Repblica. Cumpre inform-lo
ainda que a referida lista trplice formada apenas de advogados. A reda-
o do art. 25, inciso III, do CE, que continha a expresso cidados,
foi alterada pelo art. 120, 1, inciso III, da CF/88, que trocou o termo
cidados por advogados.
9. (V) A assertiva est correta. Veja a seguir um quadro resumo referente

escolha dos juzes de TRE.
JUZES DE TRE
(Processo de escolha)
ESCOLHIDOS QUEM ESCOLHE FORMA DE ESCOLHA

2 DESEMBARGADORES DO TJ TJ ELEIO PELO
VOTO SECRETO
2 JUZES DE DIREITO TJ ELEIO PELO
VOTO SECRETO
1 JUIZ DO TRF/JF TRF ESCOLHA ARBITRRIA
2 ADVOGADOS PRESIDENTE DA LISTA TRPLICE ELABORADA PELO
REPBLICA TJ
10. (F) O juiz do TRF que compe o TRE no nomeado pelo presidente da
Repblica, mas sim designado pelo prprio TRF. Lembre-se de que o TRF
no realiza eleio para determinar qual de seus juzes, ou qual juiz federal,
dever compor o TRE.
11. (V) A assertiva est correta e repete o contido no art. 120, 1, inciso I,
alnea b, da CF/88.
12. (F) O Governador do Estado no participa do processo de escolha de

nenhum membro do TRE. E voc sabe o motivo dessa no participao?
O motivo muito simples. O TRE um rgo federal, e no estadual,
logo, quando o Poder Executivo chamado a participar do processo de
escolha, como no caso dos juzes da classe dos advogados, essa incum-
bncia dada ao presidente da Repblica, e no ao Governador do Estado.
58
DIREITO ELEITORAL
13. (F) Os juzes do TRE cumprem mandato de, no mnimo, dois anos,
podendo ainda ser reconduzidos para mais um binio (2 anos). Nesse
perodo no podem ser exonerados pelo Presidente da Repblica.
14. (V) A escolha dos juzes do TRE da classe de juzes de Direito ocorre por
meio de eleio e pelo voto secreto, no TJ do respectivo Estado.
15. (F) A primeira parte da assertiva est correta, afinal na composio de TRE
realmente fazem parte dois juzes, dentre desembargadores do TJ. Todavia,
esses membros do TRE so escolhidos em eleio e pelo voto secreto no
TJ do respectivo Estado. Alis, a indicao em lista sxtupla no prevista
para esses membros e para nenhum outro da Justia Eleitoral. O que h
uma previso de lista trplice, e no sxtupla, no processo de escolha dos
membros do TRE provenientes da advocacia.
16. (F) At que isso no seria uma m ideia! Mas, infelizmente, a magistratura
da Justia Eleitoral emprestada (pelo amor de Deus! Dissemos empres-
tada e no emprestvel). Isso significa que seus membros, parte
advinda da magistratura, e outra, da advocacia, exercem um mandato
por tempo determinado. Findo esse perodo, so ento substitudos por
outros membros, e assim por diante.
17. (F) A Ordem dos Advogados do Brasil OAB no participa da escolha

de absolutamente nenhum membro da Justia Eleitoral, seja ele qual
for. Na escolha de membros de TRE provenientes da advocacia, a previso
de elaborao de lista trplice competncia exclusiva do TJ, cabendo to
somente a este decidir quem dela far parte.
18. (F) Os juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais serviro por, no mnimo,
dois anos (um binio), podendo haver uma reconduo para igual per-
odo (dois anos ou um binio). Podem ento, se reconduzidos, servirem,
no mximo, por quatro anos.
19. (V) Os juzes dos tribunais regionais eleitorais no so vitalcios no

exerccio das funes eleitorais, exercem-na por dois anos, no mnimo,
podendo ser reconduzidos para mais um binio.
59
DIREITO ELEITORAL
20. (F) A lista trplice, prevista no processo de escolha dos membros do TRE,
atribuio do TJ do respectivo Estado. O TRE no participa da elabora-
o de lista trplice para a escolha de seus membros. Alis, lembre-se
tambm de que na escolha de membros do TSE advindos da advocacia, a
atribuio de elaborao da lista trplice unicamente do STF, no havendo
a participao da Corte Suprema Eleitoral.
JUIZ ELEITORAL
6. (F) Cabe ao TRE, e no ao TSE, designar os juzes eleitorais para presidir

as zonas eleitorais.
7. (V) Sempre que possvel, o TRE deve proceder ao rodzio na escolha

de juzes eleitorais, observando nesse processo o critrio da antiguidade.
8. (V) A Justia Eleitoral geograficamente dividida em zonas eleitorais, e

estas, em sees eleitorais. Em cada zona eleitoral h a figura de um juiz
eleitoral efetivo responsvel para nela exercer a jurisdio eleitoral. Assim,
a jurisdio do juiz eleitoral definida pelo territrio de abrangncia de
sua respectiva zona eleitoral.
9. (F) Os juzes eleitorais despacharo todos os dias na sede da sua zona elei-
toral (art. 34, do CE)
10. (V) A jurisdio do juiz eleitoral restrita sua zona eleitoral. Para cada
zona eleitoral teremos um juiz titular que ser o responsvel pela sua orga-
nizao e funcionamento.
JUNTAS ELEITORAIS
1. (F) As juntas eleitorais so rgos de 1 instncia da Justia Eleitoral. No

obstante, seu funcionamento ocorre apenas durante o perodo eleitoral.
Findo este, dissolve-se a junta eleitoral.
2. (F) Aqui no precisamos entrar no mrito da competncia das juntas eleito-

rais para afirmar que a assertiva est incorreta. As juntas eleitorais compre-
endem um juiz de Direito, e 2 (dois) OU 4 (quatro) cidados, ou seja, pode-
mos ter juntas eleitorais com 3 (trs) um juiz de direito e dois cidados ou
5 (cinco) integrantes um juiz de direito e 4 cidados, mas nunca com 4
integrantes, como possibilita a afirmativa da questo.
60
DIREITO ELEITORAL
3. (F) Na verdade a questo traz o conceito de circunscrio. Esse conceito,

sim, relaciona a dimenso espacial dos Estados-membros ou a do Distrito
Federal com as eleies estaduais ou distritais. Sob esse prisma, temos que
nas eleies presidenciais, a circunscrio o Pas; nas eleies estaduais,
o estado; e nas eleies municipais, o municpio.
4. (V) A vedao de nomeao para junta eleitoral de parente de candidato,

por afinidade ou consanguinidade, vai somente at o 2 grau, portanto no
h vedao para Carlos. O cnjuge de candidato no pode ser nomeado
para compor junta eleitoral, portanto, a nomeao de Diana est proibida.
Os que pertencerem ao servio eleitoral no podem ser nomeados para
compor junta eleitoral, logo Tiago est vetado. O fato de Geraldo ser for-
mado em engenharia no suficiente para impedi-lo de ser nomeado para
compor junta eleitoral.
1 COMPETNCIAS DA JUSTIA ELEITORAL
Neste momento, vamos estudar um assunto muito cobrado em concursos

pblicos: a competncia da Justia Eleitoral.
Estudar a competncia da Justia Eleitoral estudar as competncias dos
seus rgos: TSE, TREs, Juzes Eleitorais e Juntas Eleitorais. Partindo desse
pressuposto, um tanto lgico, muito comum o estudo dessa matria ser exaus-
tivo e enfadonho, haja vista que, em geral, os cursos se limitam a transcrever
as competncias de cada rgo contidas no Cdigo Eleitoral, com um ou outro
comentrio que, infelizmente, no acrescentam muito ao texto legal.
Neste curso, vamos fazer diferente! Ao invs de estudar uma a uma as com-
petncias de cada rgo, vamos estud-las por assunto e comparativamente.
Com efeito, ao analisar, por exemplo, a competncia para o registro de candi-
datura, vamos faz-la, de uma s vez, sob o enfoque do TSE, do TRE e do Juiz
Eleitoral. Somente algumas competncias que no possam ser estudadas com
o uso dessa metodologia e que, obviamente, meream destaque, sero tratadas
isoladamente.
Antes de comearmos nosso estudo, gostaramos de lembr-lo de que a Jus-
tia Eleitoral uma Justia peculiar, que apresenta algumas funes especficas
e prprias, no encontradas nas demais. Por isso, vamos relembrar rapidamente
essas funes:
61
DIREITO ELEITORAL
Funo Administrativa Trata-se da funo de organizao do eleitoral,

administrao e fiscalizao das eleies;
Funo Consultiva Funo de responder, sobre matria eleitoral, as
perguntas que lhe forem feitas sobre a interpretao e aplicao das leis
em tese;
Funo Jurisdicional A Justia Eleitoral resolve com carter de defini-
tividade litgios eleitorais que surjam, aplicando o direito eleitoral ao caso
concreto;
Funo Regulamentar O TSE pode expedir normas regulamentares
para dar aplicao ao Cdigo Eleitoral. Para tanto, poder expedir instru-
es. Esse poder foi atribudo ao TSE pelo art. 1, pargrafo nico, do CE
e pelo art. 105 da Lei n. 9.504/1997.
Alm disso, cumpre informar que a CF, no seu art. 121, deixou a cargo de lei
complementar a definio da competncia dos rgos da Justia Eleitoral.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia

dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
Na verdade, para a definio da competncia dos rgos da Justia Eleito-

ral no houve a edio de nenhuma lei complementar, e sim a recepo da Lei
Ordinria n. 4.737/1965 Cdigo Eleitoral com status de lei complementar,
especificamente na parte que trata da definio de competncia dos rgos da
Justia Eleitoral.
Portanto, o estudo da competncia dos rgos da Justia Eleitoral revela-
-se no estudo do Cdigo Eleitoral, mais precisamente nos quatro ttulos da sua
PARTE SEGUNDA.
Feitas essas consideraes iniciais e explicitada a metodologia a ser utili-
zada, vamos comear efetivamente nosso estudo. O registro de candidatura o
nosso primeiro assunto.
1 PARTE ESTUDO COMPARATIVO DAS COMPETNCIAS DA

JUSTIA ELEITORAL
1.1 DATAS DAS ELEIES
Segundo o art. 23, VI, do CE, compete privativamente ao TSE fixar as datas
para as eleies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, senadores e
deputados federais, quando no o tiverem sido por lei.
62
DIREITO ELEITORAL
De modo similar, compete privativamente ao TRE, nos termos do art. 30, IV,
do CE, fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governador, deputados
estaduais, prefeitos, vice-prefeitos, vereadores e juzes de paz, quando no
determinada por disposio constitucional ou legal.
Da anlise desses dispositivos legais, conclui-se, de imediato, que a compe-
tncia dos rgos da Justia Eleitoral TSE e TRE para fixar datas de eleies
para cargos eletivos residual. Isso significa que se tais datas j houverem sido
objeto de fixao em lei, ficam sem aplicao os dispositivos legais que confe-
rem aos rgos da Justia Eleitoral esta tarefa.
Atualmente, em face da existncia dos arts. 28 e 29, II, da CF, e arts. 1 e 2
da Lei n. 9.504/1997, que fixam as datas dos referidos cargos eletivos, no se
faz necessria a atuao dos rgos da Justia Eleitoral.
Note-se, entretanto, que os dispositivos do CE que conferem a competncia
em anlise aos rgos da Justia Eleitoral no esto revogados, mas apenas
momentaneamente sem aplicao. Caso os dispositivos legais que hoje regem
a matria sejam revogados, podem sim os rgos da Justia Eleitoral atuar no
vazio legislativo.
Para facilitar seu estudo, vamos a um quadro esquemtico.
FIXAO DE DATAS DE CARGOS ELETIVOS

(Competncia residual)
CARGOS ELETIVOS RGO COMPETENTE

Presidente e Vice-Presidente da Repblica
Senadores TSE
Deputados federais
Governador e Vice-Governador
Deputados estaduais
Prefeitos e vice-prefeitos TRE
Vereadores
Juzes de paz
1.2 REGISTRO DE CANDIDATURA
O registro de candidatura uma competncia da Justia Eleitoral comum a

trs de seus rgos: TSE, TRE e Juiz Eleitoral.
A definio da competncia de cada rgo da Justia Eleitoral quanto ao
registro de candidatura definida em funo da circunscrio da eleio. Assim
temos:
63
DIREITO ELEITORAL
COMPETNCIA: REGISTRO DE CANDIDATO
CARGO CIRCUNSCRIO COMPETENTE BASE LEGAL

Presidente
Pas TSE Art. 22, I, a, CE
Vice-Presidente
Governador
Vice-Governador
Deputado Federal Estado TRE Art. 29, I, a, CE
Senador
Deputado Estadual
Prefeito
Vice-Prefeito Municpio Juiz Eleitoral Art. 35, XII, CE
Vereador
1.3 EXPEDIO DE DIPLOMAS
Os candidatos eleitos, assim como os suplentes, recebem seus diplomas

assinados pelo rgo competente da Justia Eleitoral.
EXPEDIO DE DIPLOMAS
CARGOS ELETIVOS COMPETENTE

PRESIDENTE DA REPBLICA
TSE
VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
GOVERNADOR
VICE-GOVERNADOR
DEPUTADO FEDERAL TRE
SENADOR
DEPUTADO ESTADUAL
PREFEITO
JUNTA ELEITORAL
VEREADOR
muito comum pensar que cabe aos juzes eleitorais a expedio de diplo-
mas de vereadores, prefeitos e vice-prefeitos. No entanto, observe que com-
pete s Juntas Eleitorais, e no aos juzes eleitorais, a expedio dos diplo-
mas dos eleitos para os cargos municipais. Assim, podemos afirmar que,
dentre os rgos componentes da Justia Eleitoral, os juzes eleitorais so os
nicos que no possuem competncia para expedio de diplomas.
64
DIREITO ELEITORAL
Direto do Concurso
(FCC/ TCNICO JUDICIRIO/ REA ADMINISTRATIVA/ TRE/MA/ 2010)

Compete Junta Eleitoral, dentre outras atribuies, expedir diploma aos elei-
tos para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito Municipal.
RESPOSTA: Assertiva correta. A competncia para expedio de diploma para

os cargos municipais Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador da Junta Eleitoral.
1.4 REGISTRO E CANCELAMENTO DE DIRETRIO DE PARTIDO POLTICO
A competncia para registro e cancelamento de diretrio de partido poltico

restrita aos tribunais eleitorais. Assim, seja qual for o diretrio, seu cancelamento ou
registro no pode ser feito por juiz eleitoral, muito menos ainda por junta eleitoral.
O TSE cuida do cancelamento e registro dos diretrios nacionais, enquanto o
TRE, dos diretrios regionais, estaduais e municipais.
COMPETNCIA: CANCELAMENTO E REGISTRO DE DIRETRIO DE

PARTIDO POLTICO
DIRETRIO RGO COMPETENTE BASE LEGAL

NACIONAL TSE Art. 22, I, a, CE
REGIONAL
ESTADUAL TRE Art. 29, I, a, CE
MUNICIPAL
1.5 CONFLITO DE JURISDIO
O conflito de jurisdio matria muito cobrada em concursos pblicos, pedi-

mos-lhe especial ateno no seu estudo.
Conflito de jurisdio ou de competncia o choque entre autoridades jurisdi-
cionais que se supem competentes (conflito positivo) ou incompetentes (conflito
negativo) para funcionar num mesmo processo, em relao aos mesmos atos.
Veja a seguir um quadro resumo, no qual esto dispostos os possveis con-
flitos de jurisdio envolvendo rgos da Justia Eleitoral, bem assim o rgo
competente para solucion-los.
65
DIREITO ELEITORAL
COMPETNCIA: CONFLITOS DE JURISDIO

ENVOLVENDO TRIBUNAIS DA JUSTIA ELEITORAL
CONFLITO DE JURISDIO RGO COMPETENTE

TRE
A relao funcional entre o TSE e os TREs no admite
X
o conflito de jurisdio
TSE
TRE DO ESTADO A
TSE
X
(art. 22, I, b, do CE)
TRE DO ESTADO B
TRE DO ESTADO A
TSE
X
JUIZ ELEITORAL DO ESTADO B
TRE
X STF
TRIBUNAL SUPERIOR (art. 102, I, o, da CF)
(COM EXCEO DO TSE)
TRE
X
STJ
OUTRO TRIBUNAL QUE NO SEJA
(art. 105, I, d, da CF/88)
UM TRIBUNAL SUPERIOR
(POR EXEMPLO: TJ)
ENVOLVENDO JUZES ELEITORAIS
CONFLITO DE JURISDIO RGO COMPETENTE

TRE DO ESTADO A
No h conflito de jurisdio. A relao do juiz
X
eleitoral de subordinao funcional ao TRE
JUIZ ELEITORAL DO ESTADO A
TRE DO ESTADO A
TSE
X
TSE
X
TRE DO ESTADO A
X
JUIZ ELEITORAL
X
STJ
JUIZ DE OUTRO TRIBUNAL NO ELEI-
(art. 105, I, d, da CF/88)
TORAL
(POR EXEMPLO: JUIZ FEDERAL)
66
DIREITO ELEITORAL
Direto do Concurso
(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Compete ao

TSE julgar, originariamente, os conflitos de jurisdio entre juzes eleitorais do
respectivo Estado.
RESPOSTA: A assertiva est incorreta. Sendo juzes eleitorais do mesmo

estado, a competncia do TRE do respectivo Estado (art. 29, I, b, CE).
1.6 SUSPEIO OU IMPEDIMENTO
Em sntese, as excees instrumentais de suspeio e impedimento so

formas estabelecidas em lei com o propsito de afastar aquele que no possui
capacidade subjetiva ou compatibilidade com a causa.
Na Justia Eleitoral, a competncia para julgar as excees e impedimentos
fica restrita aos tribunais TRE e TSE.
EXCEO DE SUSPEIO E IMPEDIMENTO

(COMPETNCIA DO TSE)
TSE
PROCURADOR SERVIDORES DA
MEMBROS DO TSE GERAL ELEITORAL SECRETARIA DO TSE
EXCEO DE SUSPEIO E IMPEDIMENTO

(COMPETNCIA DO TRE)
MEMBROS DO TRE
JUZES ELEITORAIS
ESCRIVES
TRE
ELEITORAIS
SERVIDORES DA
SECRETARIA DO TRE
PROCURADOR
REGIONAL ELEITORAL
67
DIREITO ELEITORAL
1.7 AFASTAMENTO DE EXERCCIO DOS CARGOS EFETIVOS DE JUZES
Os membros que compem os rgos da Justia Eleitoral, com exceo dos

componentes das juntas eleitorais servem, salvo motivo justificado, por dois
A regra geral ento o exerccio por no mnimo dois anos. Entretanto, a expresso
salvo motivo justificado permite, como exceo regra, que mesmo antes de com-
pletar dois anos de efetiva prestao jurisdicional na seara eleitoral venham os mem-
bros da Justia Eleitoral a se afastar do cargo. Nesse processo de pedido de afasta-
mento dos seus membros a atuao dos tribunais eleitorais se d da seguinte forma:
AFASTAMENTO DE MEMBROS DA JUSTIA ELEITORAL
BENEFICIADO QUEM CONCEDE QUEM APROVA

JUIZ ELEITORAL TRE TRE
JUIZ DO TRE TRE TSE
MINISTRO DO TSE TSE TSE
Aqui, gostaramos que voc notasse, em especial, que o pedido de afasta-

mento dos membros de TREs concedido pelo prprio tribunal regional (art. 30,
III, CE), mas somente aps aprovao do TSE.
Nos demais casos intuitivo o processo: o TRE concede e aprova o afas-
tamento dos juzes eleitorais a ele vinculados; e o TSE, como rgo de cpula
da Justia Eleitoral, concede, aps deliberao prpria, o afastamento de seus
membros (art. 23, III, CE).
1.8 CRIMES COMETIDOS POR MEMBROS DA JUSTIA ELEITORAL
Inicialmente, importante esclarecer que, para fins de definio da com-

petncia do STJ e STF (e somente para fins de competncia), crime eleito-
ral uma espcie do gnero crime comum. Segundo o STF, a expresso crime
comum abrange todo e qualquer delito, entre outros os crimes eleitorais, sendo
utilizada em contraposio aos impropriamente denominados crimes de respon-
sabilidade, cuja sano se situa na esfera poltica (STF, CJ n. 6.971/1992).
Direto do STF
Jurisprudncia do STF "A expresso crime comum, na linguagem constitucional, usada em

contraposio aos impropriamente chamados crimes de responsabilidade, cuja sano poltica,
e abrange, por conseguinte, todo e qualquer delito, entre outros, os crimes eleitorais. Jurisprudn-
cia antiga e harmnica do STF [...]." (CJ n. 6.971, Rel. Min. Paulo Brossard. DJ de 21.2.1992).
68
DIREITO ELEITORAL
Feito esse esclarecimento inicial, cumpre informar que o art. 22, I, d, CE,
afirma que a competncia do TSE para julgar os crimes eleitorais e os comuns
que lhes forem conexos cometidos pelos seus prprios juzes e pelos juzes dos
Tribunais Regionais Eleitorais, est revogado pelos arts. 102, I, c, e 105, I, a,
ambos da CF/88.
No que se refere aos membros do TSE, a competncia para julg-los nos
crimes penais comuns, incluindo-se os crimes eleitorais, do STF.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a

guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I processar e julgar, originariamente:
[...]
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tri-
bunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de
misso diplomtica de carter permanente; (Redao dada pela Emen-
da Constitucional n. 23, de 1999)
Quanto aos crimes comuns, incluindo tambm os eleitorais, cometidos

pelos membros do TREs, a competncia do STJ.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:

a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Fe-
deral, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos
Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos
Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho,
os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os
do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
No que se refere aos crimes cometidos pelos juzes eleitorais mantm-se a

distino entre crimes eleitorais e comuns, mesmo para fins de competncia. Os
Juzes Eleitorais, nos crimes eleitorais e conexos, so julgados pelo res-
pectivo Tribunal Regional Eleitoral, como estabelece o art. 29, I, d, do referido
cdigo, enquanto nos crimes comuns a competncia do Tribunal de Jus-
tia TJ.
Aqui, amigos, um quadro resumo para no deixar nenhuma dvida sobre o
assunto.
69
DIREITO ELEITORAL
CRIMES COMETIDOS POR MEMBROS DA JUSTIA ELEITORAL

(Crimes comuns e eleitorais)
MEMBRO CRIME COMPETNCIA

MEMBRO DO TSE COMUM (INCLUINDO O ELEITORAL) STF
MEMBRO DO TRE COMUM (INCLUINDO O ELEITORAL) STJ
JUIZ ELEITORAL ELEITORAL TRE
JUIZ ELEITORAL COMUM TJ
1.9 REMDIOS CONSTITUCIONAIS: MANDADO DE SEGURANA E HABEAS

CORPUS
Vamos estudar esse assunto usando uma metodologia um pouco diferente da

que usualmente vnhamos usando.
Primeiro vamos trat-lo no mbito dos tribunais eleitorais TSE e TRE ,
depois, ao final, no Juiz Eleitoral.
Inicialmente, tenha em mente que para que o mandado de segurana seja
impetrado na justia eleitoral, dever ele guardar afinidade com questes elei-
torais, ou seja, dever atacar ato de autoridades eleitorais ou afetas a elas no
mbito do processo eleitoral.
Alm disso, saiba que a competncia para julgar o mandado de segurana
determinada pela rbita a que pertence a autoridade coatora e pela sua localiza-
o territorial, a exceo dos casos expressamente estabelecidos na Constitui-
o e nas leis infraconstitucionais.
NOS TRIBUNAIS ELEITORAIS TSE E TRE
Em sede de mandado de segurana, em matria eleitoral, o TSE deixou de

ser o rgo competente para apreci-lo quando impetrado contra atos do presi-
dente da Repblica e de Ministros de Estado. Assim, restou revogado o art.
22, I, e, do CE.
Para esses casos, as novas competncias acerca do mandado de segurana
em matria eleitoral, passaram a ser do STF, contra atos do presidente da
Repblica (art. 102, I, d, da CF), e do STJ, contra atos de Ministros de Estado
(art. 105, I, b, da CF).

70
DIREITO ELEITORAL

[...]
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas
alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra
atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputa-
dos e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procura-
dor-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:

[...]
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Minis-
tro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronu-
tica ou do prprio Tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n. 23, de 1999)
A competncia para julgar mandado de segurana contra atos dos membros

dos tribunais regionais eleitorais do respectivo TRE. Essa afirmao vlida
tanto para atos de natureza eleitoral, quanto para atos administrativos relaciona-
dos ao funcionamento do respectivo tribunal. Nesse sentido a jurisprudncia do
TSE.
Direto do TSE
Jurisprudncia do TSE A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de

que compete ao TRE o julgamento de mandado de segurana contra atos de
seus membros (Precedentes: AgR-MS n. 4.139/PR, Rel. Min. Marcelo Ribeiro,
DJe de 17.3.2009; AgR-MS n. 3.370/BA, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 24.6.2008).
(MS 4279, DJe 14.4.2010)
Quando o ato impugnado via mandado de segurana for do colegiado do

TRE (e no apenas de um de seus membros) h que se fazer uma distino:
para atos de natureza administrativa atos pertinentes ao funcionamento do
prprio tribunal o competente o prprio TRE; para atos de natureza eleitoral
a competncia do TSE.
Direto do TSE
Jurisprudncia do TSE A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que os TREs

so competentes para julgar mandado de segurana contra seus atos de natureza admi-
nistrativa. (MS 3370, DJ 24.6.2008).
71
DIREITO ELEITORAL
No que se refere aos mandados de segurana contra atos de juzes eleitorais

a competncia para julg-los do TRE ao qual est vinculado o juiz eleitoral cujo
ato tenha sido impugnado.
QUADRO DE COMPETNCIAS
(Mandado de segurana)
RGO/AUTORIDADE COATORA COMPETNCIA

ATO DE MINISTRO DE ESTADO STJ
ATO DO PRESIDENTE DA REPBLICA STF
ATO DE MEMBRO DO TRE (ELEITORAL E ADM.) TRE
ATO DE TRE (membro ou colegiado) (ADM) TRE
ATO DE TRE (membro) (ELEITORAL) TRE
ATO DE TRE (colegiado) (ELEITORAL) TSE
ATO DE JUIZ ELEITORAL TRE
No que concerne ao de habeas corpus, em matria eleitoral, houve

tambm substancial alterao no rgo competente para sua apreciao. A
partir da Constituio de 1988, transferiu-se do TSE para o STF a competncia
em matria eleitoral para processar e julgar o habeas corpus, sendo paciente,
dentre outros, o presidente da Repblica e os Ministros de estado (art. 102, I, d,
CF). Lembre-se de que para fins de competncia no STF e STJ o crime eleitoral
uma espcie de crime comum.
[...]
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-
-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Minis-
tros e o Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Ae-
ronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais
Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso
diplomtica de carter permanente; (Redao dada pela Emenda Cons-
titucional n. 23, de 1999)
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas refe-
ridas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas
data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do
Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
72
DIREITO ELEITORAL
QUADRO DE COMPETNCIAS
(Habeas corpus em matria eleitoral)
PACIENTE EM HABEAS CORPUS COMPETNCIA

PRESIDENTE DA REPBLICA STF
MINISTRO DE ESTADO STF
NO JUIZ ELEITORAL
A competncia do juiz eleitoral para decidir habeas corpus e mandado de

segurana, em matria eleitoral, residual, ou seja, cabe a ele julgar tais aes
quando a competncia no estiver atribuda privativamente instncia superior.
Hiptese Didtica
Imagine, por hiptese, que o Secretrio de Sade de um municpio do

Estado de So Paulo emita, ex-ofcio, dentro do perodo de trs meses que
antecedem a eleio, um ato transferindo professores para uma unidade de
ensino de difcil acesso, em razo de tais professores no manifestarem apoio
a candidatura de determinado candidato. Esse ato ilegal pela sua correlao
com o processo eleitoral passvel de mandado de segurana pelos prejudica-
dos perante a Justia Eleitoral, sendo competente para julg-lo o juiz eleitoral
da respectiva circunscrio. Essa competncia definida, primeiro em razo
da rbita de atuao da autoridade coatora ser municipal; e segundo pelo fato
de no haver determinao legal dispondo de forma taxativa a autoridade com-
petente para apreciar a matria.
1.10 PEDIDO DE DESAFORAMENTO
Em sntese, o pedido de desaforamento utilizado na Justia Eleitoral para

requerer que o processo seja submetido a julgamento ppor um rgo diverso
daquele inicialmente competente, em razo da demora deste no seu julgamento.
Especificamente na Justia Eleitoral, ultrapassado trinta dias da concluso do
feito ao relator/juiz possvel a realizao do pedido de desaforamento.
bvio que se trata de um instrumento processual pouco utilizado, pois fato
que o excesso de demanda no Poder Judicirio tornou regra, e no exceo, a
demora no julgamento de feitos judiciais.
73
DIREITO ELEITORAL
Permanecem, no entanto, vlidas as disposies legais que viabilizam a uti-

lizao do pedido de desaforamento no mbito da Justia Eleitoral, sendo legi-
timados os partidos polticos, candidatos, Ministrio Pblico ou parte legitima-
mente interessada.
Feitos esses esclarecimentos iniciais, a competncia para julg-los pode ser
assim explicitada.
PEDIDOS DE DESAFORAMENTO
MATRIA COMPETENTE PARA JULGAMENTO

FEITOS NO DECIDIDOS PELOS TRIBUNAIS
REGIONAIS EM 30 DIAS DA CONCLUSO TSE
PARA JULGAMENTO
FEITOS NO DECIDIDOS PELOS JUZES
ELEITORAIS EM 30 DIAS DA CONCLUSO TRE
PARA JULGAMENTO
Diferentemente dos processos de competncia originria dos TREs e juzes

eleitorais em que, preenchidos os requisitos legais, possvel o pedido de desa-
foramento, o atraso no julgamento de processos originrios do TSE por mais de
30 dias da concluso ao relator passvel de reclamao, e no de desafo-
ramento, sendo competente para julgamento a prpria Corte Suprema Eleitoral
(Art. 22, I, i, CE).
1.11 DIVISO OU CRIAO DE ZONAS ELEITORAIS
O processo de diviso ou criao de zonas eleitorais nos Estados pode ser

divido em duas etapas: na primeira, os TREs elaboram e encaminham a proposta
de criao ou alterao ao TSE (art. 30, IX, CE); na segunda, a Corte Suprema
Eleitoral aprova a proposta das cortes regionais (art. 23, VIII, CE).
Esquematicamente esse processo pode ser assim representado.
TRE TSE
Elabora e encaminha ao
Aprova a proposta encami-
TSE proposta de criao ou
nhada pelos TREs
alterao de zonas eleitorais
74
DIREITO ELEITORAL
Esse assunto j foi, inclusive, cobrado em concurso pblico.
Direto do Concurso
(CESPE/ TCNICO JUDICIRIO/ REA ADMINISTRATIVA/ TRE/PA/ 2005)

Compete privativamente aos TREs aprovar a diviso do respectivo Estado em
zonas eleitorais, bem como a criao de novas zonas.
RESPOSTA: Assertiva incorreta. A competncia dos TREs se restringe ela-

borao e encaminhamento da proposta de criao ou diviso de zonas eleito-
rais ao TSE, cabendo a este rgo aprovar o pedido.
Uma vez criada a zona eleitoral, possvel ainda que esta seja objeto de divi-
so em sees eleitorais. A competncia para proceder a essa diviso do juiz
eleitoral, e no do TRE a que ele esteja vinculado (art. 35, X, CE). Esse assunto
j foi objeto de prova de concurso pblico.
Direto do Concurso
(FCC/ TCNICO JUDICIRIO/ REA ADMINISTRATIVA/ TRE/PB/ 2007) Com-

pete aos Tribunais Regionais Eleitorais dividir a Zona Eleitoral em Sees Elei-
torais.
RESPOSTA: Assertiva incorreta. A competncia dos TREs se restringe ela-

borao e encaminhamento da proposta de criao ou diviso de zonas elei-
torais ao TSE. Uma vez criada a zona, sua diviso matria de competncia
do juiz eleitoral.
Por ltimo, vale ressaltar ainda que, criadas as sees, cabe ainda ao juiz
eleitoral designar, at 60 dias antes das eleies, os locais onde elas sero efe-
tivamente instaladas para funcionar no dia das eleies (art. 35, XIII, CE).
1.12 REQUISIO DE FORA FEDERAL
A requisio de fora federal ato dirigido ao Poder Executivo para garantir o

cumprimento da lei, de deciso judiciria ou para garantir a lisura do pleito elei-
toral.
75
DIREITO ELEITORAL
Trata-se de uma prerrogativa privativa do TSE no mbito da Justia Eleitoral.

Assim, mesmo quando um tribunal regional dela pretende fazer uso, essa requi-
sio deve necessariamente ser dirigida ao TSE para que este ento encaminhe
o pedido ao Poder Executivo.
Vamos a um esquema didtico para facilitar o estudo.
TRE TSE
Solicita de forma fundamen- Aprova o pedido dos TREs

tada ao TSE o pedido de e o encaminha ao Poder
requisio de fora federal Executivo
1.13 CONSULTAS ELEITORAIS
A funo consultiva uma das funes peculiares da Justia Eleitoral. Tem

como finalidade esclarecer dvidas sobre a matria eleitoral a partir de questio-
namentos elaborados, em tese, aos tribunais eleitorais.
O Cdigo Eleitoral atribui somente aos tribunais eleitorais TSE (art. 23, XIII)
e TRE (art. 30, VIII) a competncia para responder consultas. Assim, os juzes
eleitorais e as juntas eleitorais no podem, em hiptese, alguma se pronunciar
por meio delas.
Professor, se o TSE e o TRE podem responder consultas, o que determina a
competncia de um de outro?
Nesse caso, a competncia no definida a partir do objeto da discusso,
mas sim em face da pessoa/rgo do consulente (aquele que faz a consulta).
Ao TSE somente podem formular consultas autoridade pblica com jurisdio
federal (presidente e vice-presidente da Repblica, deputado federal, senador,
ministro de Estado, etc.), ou partido poltico, por meio de seu rgo de direo
nacional.
De outro modo, ao TRE podem se dirigir quaisquer autoridades pblicas,
independentemente do mbito de sua jurisdio ser federal, estadual ou muni-
cipal (presidente da Repblica, deputado federal, deputado estadual, prefeito,
vereador, secretrio de governo estadual ou municipal, promotor eleitoral, etc.) e
o rgo de direo estadual/regional de partido poltico.
76
DIREITO ELEITORAL
Veja o esquema didtico esclarecedor.
CONSULTAS ELEITORAIS
COMPETENTE PARA
LEGITIMADOS
RESPONDER
RGO DE DIREO NACIONAL DE PARTIDO POLTICO
TSE
AUTORIDADE PBLICA COM JURISDIO NACIONAL
RGO DE DIREO ESTADUAL/REGIONAL DE PARTIDO POLTICO
TRE
AUTORIDADE PBLICA
1.14 RECURSOS NA JUSTIA ELEITORAL
A estrutura bsica de recorribilidade de decises na Justia Eleitoral obedece

seguinte sistemtica:
I Os recursos dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas

eleitorais so julgados pelos tribunais regionais eleitorais. Aqui cabe um
esclarecimento. Os recursos das decises das juntas eleitorais so
dirigidos ao juiz eleitoral para que este faa o seu processamento
(art. 266, CE). Assim que instrudo, o juiz eleitoral, ento, o encami-
nha ao TRE competente para que este proceda ao seu julgamento.
II Os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais Elei-
torais so julgados pelo TSE.
Esquematicamente podemos representar esta estrutura da seguinte forma:
ESTRUTURA DE RECORRIBILIDADE
NO MBITO DA JUSTIA ELEITORAL
Quanto s decises do TSE, temos que em regra tais decises so irrecorrveis.

No entanto, como exceo, possvel impugn-las quando contrariarem a Cons-
tituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana, sendo o
STF o rgo competente para julgamento dos recursos (art. 121, 3, CF).
77
DIREITO ELEITORAL
claro que essa matria est intimamente relacionada com as espcies de

recurso no mbito da Justia Eleitoral, mas no vamos nos esquecer de que
o assunto aqui trata de competncia, ento vamos nos ater a este assunto e,
no momento oportuno, ou seja, quando tratarmos especificamente de recursos,
abordaremos com mais detalhes cada um dos possveis meios de impugnao
previstos no mbito da Justia Eleitoral.
Nesta primeira metade, trouxemos a voc o estudo das principais competn-
cias dos rgos da Justia Eleitoral sempre de modo comparativo, de modo a
facilitar o seu estudo.
Entretanto, existem outras competncias que achamos melhor estud-las de
forma isolada. o que vamos fazer agora na 2 parte deste contedo.
2 PARTE ESTUDO ISOLADO DAS COMPETNCIAS DA JUSTIA

ELEITORAL
Nesta 2 parte, que vamos iniciar agora, existem algumas delas que so pr-
prias de um ou outro rgo, tornando necessrio seu estudo de forma isolada.
Mas no se preocupe, vamos sistematizar este estudo trazendo primeiro as prin-
cipais competncias do TSE, para em seguida tratar das do TRE, juzes eleito-
rais e, finalmente as das juntas eleitorais.
2 COMPETNCIAS DO TSE
A maior parte das competncias do TSE, que estudaremos a seguir, se rela-

ciona com a sua organizao administrativa. Essa relao facilita o estudo dessas
competncias, pois torna quase intuitivo o seu aprendizado. Vamos s principais
delas fazendo, quando necessrio, algum esclarecimento:
Elaborar seu regimento interno;
Organizar sua Secretaria e a Corregedoria-Geral;
Organizar a criao ou extino dos cargos administrativos e a fixao dos
respectivos vencimentos;
Enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos TJs
A lista trplice aqui mencionada a que serve de base para a escolha de
membros dos TREs. Lembre-se de que a lista trplice para a escolha de
membros do TSE elaborada e encaminhada ao Poder Executivo pelo
STF, e no pelo TSE.
78
DIREITO ELEITORAL
LISTA TRPLICE
QUEM ENVIA AO PODER

QUEM ELABORA TRIBUNAL BENEFICIADO
EXECUTIVO
TJ TREs TSE
STF TSE STF
Fixar a diria do Corregedor-Geral, dos Corregedores Regionais e auxiliares

em diligncia fora da sede Observe que a competncia para fixao de
diria por parte do TSE alcana at mesmo as dos Corregedores Regionais.
Processar e julgar o registro e a cassao de registro de partidos polticos
O processo de registro de partido poltico possui duas fases. A primeira
realizada junto ao cartrio competente do Registro Civil das Pessoas Jur-
dicas, da Capital Federal, enquanto a segunda se consubstancia no pedido
de registro do partido perante o TSE. Essa segunda fase de competncia
do TSE (art. 22, I, CE). Nenhum outro rgo da Justia Eleitoral est auto-
rizado a registrar um novo partido. Do mesmo modo, o processo de cassa-
o de registro tambm de competncia do TSE, sendo que os demais
rgos da Justia Eleitoral no esto legalmente autorizados a apreciar
pedidos de extino de partidos polticos.
Expedir as instrues que julgar conveniente execuo do Cdigo Eleito-
ral J sabemos que a Justia Eleitoral apresenta funes mltiplas, no
se restringindo a atividade-fim de prestar a jurisdio. Eis aqui uma dessas
funes peculiares, a chamada funo normativa da Justia Eleitoral.
2.1 COMPETNCIAS DO TRE
Continuando nosso estudo, temos ainda algumas competncias dos TREs,

que merecem uma especial ateno. Vamos a elas, fazendo algum esclareci-
mento quando necessrio.
Elaborar seu regimento interno;
Organizar sua Secretaria e a Corregedoria-Regional;
Propor ao Congresso Nacional, por intermdio do TSE a criao ou supres-
so de cargos e a fixao dos respectivos vencimentos Nota-se que o
TRE no pode enviar diretamente ao Congresso Nacional o projeto de lei
de criao ou supresso de seus cargos. O TRE interessado encaminha
sua proposta ao TSE, que a remete, ento, ao Poder Legislativo.
79
DIREITO ELEITORAL
Constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdio

sabido por ns que as juntas eleitorais so rgos colegiados de 1 instn-
cia da Justia Eleitoral, cuja existncia se restringe ao perodo eleitoral.
comum os concursandos acharem erroneamente que compete ao juiz elei-
toral a sua constituio, quando, na verdade, tal competncia do TRE.
Designar, onde houver mais de uma vara, aquela ou aquelas, a que incumbe
o servio eleitoral;
Aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso at 30 (trinta)
dias aos juzes eleitorais;
Indicar ao Tribunal Superior as zonas eleitorais ou sees em que a conta-
gem dos votos deva ser feita pela mesa receptora.
2.2 COMPETNCIAS DO JUIZ ELEITORAL
Agora veremos algumas competncias do juiz eleitoral, as quais no devem

ser esquecidas.
Processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos,
ressalvada a competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais
Regionais;
Indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de justia que
deve ter o anexo da escrivania eleitoral;
Dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso de elei-
tores;
Expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor;
Mandar organizar em ordem alfabtica, relao dos eleitores de cada
seo, para remessa a mesa receptora, juntamente com a folha individual
de votao (art. 35, XI, CE);
Nomear, 60 dias antes da eleio, em audincia pblica anunciada com
pelo menos 5 dias de antecedncia, os membros das mesas receptoras
Em cada seo eleitoral temos uma mesa receptora de votos composta por
um presidente, um primeiro e um segundo mesrios, dois secretrios e um
suplente, sendo que todos so nomeados pelo juiz eleitoral competente;
Fornecer aos que no votaram por motivo justificado e aos no alistados, por
dispensados do alistamento, um certificado que os isente das sanes legais.
2.3 COMPETNCIAS DA JUNTA ELEITORAL
As juntas eleitorais possuem apenas, e to somente, 4 competncias. Vamos

a elas:
80
DIREITO ELEITORAL
Expedir diploma aos eleitos para cargos municipais Ns j tratamos

dessa competncia no incio desta aula, mas no custa nada reiterar que a
expedio dos diplomas dos eleitos para os cargos municipais Prefeito,
Vice-Prefeito e Vereador so de competncia da junta eleitoral. No se
esquea! No cabe ao juiz eleitoral a expedio de diplomas, nem mesmo
dos diplomas relativos aos cargos municipais;
Apurar no prazo de 10 dias, as eleies realizadas nas zonas eleitorais sob
a sua jurisdio;
Resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os tra-
balhos de contagem e da apurao isso mesmo! Os incidentes verifica-
dos durante os trabalhos de contagem e apurao dos votos so resolvi-
dos pelas juntas eleitorais, e no pelos juzes eleitorais;
Expedir os boletins de apurao.
Agora, vamos a um resumo da matria para que voc fixe os seus principais
pontos.
3 RESUMO DA AULA
O registro de candidatura a cargos eletivos de competncia de trs rgos

da Justia Eleitoral TSE, TRE e Juiz Eleitoral , a depender da circunscri-
o nacional, estadual ou municipal, respectivamente.
Junta eleitoral no tem competncia para o registro de candidatura.
A expedio de diploma de competncia de trs rgos da Justia Elei-
toral TSE, TRE e junta eleitoral a depender da circunscrio nacional,
estadual ou municipal, respectivamente.
Juiz eleitoral no possui competncia para expedio de diploma.
A competncia para registro de diretrio de partido poltico somente de
tribunais eleitorais. O TSE cuida dos rgos nacionais; e o TRE dos rgos
regionais, estaduais e municipais.
O juiz eleitoral no possui competncia para o cancelamento ou registro de
diretrio de partido poltico.
Compete ao TSE resolver conflitos de jurisdio entre TREs, entre TRE e
juzes eleitorais a ele no vinculado e entre juzes eleitorais vinculados a
diferentes TREs.
Compete ao TRE resolver conflitos entre juzes eleitorais a ele vinculados.
Compete ao TSE apreciar excees de suspeio e impedimento de seus
membros, procurador geral eleitoral e servidores da secretaria do TSE.
81
DIREITO ELEITORAL
Compete aos TREs apreciar as excees de suspeio e impedimento dos

seus membros, procuradores regionais eleitorais, juzes eleitorais, escri-
ves eleitorais e servidores de suas secretarias.
O pedido de afastamento do cargo efetivo dos juzes dos TREs deve ser
apreciado pelo TSE.
Compete ao STF julgar os crimes penais comuns, incluindo os eleitorais,
cometidos por membros do TSE.
Compete ao STJ julgar os crimes penais comuns, incluindo os eleitorais,
cometidos por membros dos TREs.
Compete ao TRE julgar os crimes eleitorais cometidos por juzes eleitorais
vinculados a sua jurisdio.
Compete ao TJ julgar os crimes comuns cometidos por juzes eleitorais.
Compete ao STF julgar, em matria eleitoral, mandados de segurana
contra atos do presidente da Repblica.
Compete ao STJ julgar, em matria eleitoral, mandados de segurana
contra atos de ministros de Estado.
Compete ao prprio TRE julgar mandados de segurana contra seus atos
de natureza administrativa, independente de tais atos serem de membros
ou do plenrio do TRE.
Compete ao TSE julgar os mandados de segurana contra atos do plenrio
dos TREs em matria eleitoral. Caso o ato impugnado seja de um de seus
membros, o competente para julgamento ser o prprio TRE.
Compete ao TRE julgar os mandados de segurana contra atos dos juzes
eleitorais a ele vinculados.
Ao TRE compete elaborar e encaminhar proposta de criao ou alterao
de zonas eleitorais ao TSE, enquanto a este rgo cabe aprovar o pedido.
Compete ao Juiz eleitoral proceder diviso da zona eleitoral em sees
eleitorais.
O TRE no tem competncia para enviar ao Poder Executivo pedido de
fora federal. As cortes eleitorais regionais devem, necessariamente, rea-
lizar o pedido via TSE, que o competente para encaminhar o pedido ao
Poder Executivo.
Tanto o TRE quanto os TREs podem responder a consultas eleitorais.
Compete ao TSE encaminhar ao Poder Executivo a lista trplice, elaborada
pelo TJ, para a escolha de juzes do TRE.
Compete ao TSE fixar as dirias dos Corregedores regionais eleitorais.
Compete ao TRE constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede
e jurisdio.
82
DIREITO ELEITORAL
Compete aos juzes eleitorais fornecer aos que no votaram por motivo jus-
tificado e aos no alistados, por dispensados do alistamento, um certificado
que os isente das sanes legais.
Compete s juntas eleitorais resolver os incidentes verificados durante os
trabalhos de contagem e apurao de votos.
Apresentado o resumo da matria, vamos trazer a voc o texto normativo

aplicvel a nossa aula.
4 TEXTO LEGAL
CONSTITUIO FEDERAL

CDIGO ELEITORAL
TTULO I
DO TRIBUNAL SUPERIOR
Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:

I Processar e julgar originariamente:
a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus diretrios
nacionais e de candidatos Presidncia e vice-presidncia da Repblica;
b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e juzes eleitorais de
Estados diferentes;
c) a suspeio ou impedimento aos seus membros, ao Procurador Geral e
aos funcionrios da sua Secretaria;
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos
seus prprios juzes e pelos juzes dos Tribunais Regionais;
f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polti-
cos, quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;
g) as impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos eleitos e
expedio de diploma na eleio de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
h) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos Tribunais Regio-
nais dentro de trinta dias da concluso ao relator, formulados por partido, candi-
dato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada. (Redao dada pela
Lei n. 4.961, de 4.5.1966)
i) as reclamaes contra os seus prprios juzes que, no prazo de trinta dias
a contar da concluso, no houverem julgado os feitos a eles distribudos. (Inclu-
do pela Lei n. 4.961, de 4.5.1966)
83
DIREITO ELEITORAL
j) a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro

de cento e vinte dias de deciso irrecorrvel, possibilitando-se o exerccio do man-
dato eletivo at o seu trnsito em julgado. (Includo pela LCP n. 86, de 14.5.1996)
II julgar os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais nos
termos do art. 276 inclusive os que versarem matria administrativa.
Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior so irrecorrvel, salvo nos
casos do art. 281.
Art. 23. Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior,
I elaborar o seu regimento interno;
II organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Geral, propondo ao Con-
gresso Nacional a criao ou extino dos cargos administrativos e a fixao dos
respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei;
III conceder aos seus membros licena e frias assim como afastamento do
exerccio dos cargos efetivos;
IV aprovar o afastamento do exerccio dos cargos efetivos dos juzes dos
Tribunais Regionais Eleitorais;
V propor a criao de Tribunal Regional na sede de qualquer dos Territrios;
VI propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos juzes de qualquer
Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento;
VII fixar as datas para as eleies de Presidente e Vice-Presidente da Rep-
blica, senadores e deputados federais, quando no o tiverem sido por lei:
VIII aprovar a diviso dos Estados em zonas eleitorais ou a criao de
novas zonas;
IX expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo;
X fixar a diria do Corregedor Geral, dos Corregedores Regionais e auxilia-
res em diligncia fora da sede;
XI enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos Tribu-
nais de Justia nos termos do ar. 25;
XII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em
tese por autoridade com jurisdio, federal ou rgo nacional de partido poltico;
XIII autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos Estados
em que essa providncia for solicitada pelo Tribunal Regional respectivo;
XIV requisitar a fora federal necessria ao cumprimento da lei, de suas
prprias decises ou das decises dos Tribunais Regionais que o solicitarem,
e para garantir a votao e a apurao; (Redao dada pela Lei n. 4.961, de
4.5.1966)
XV organizar e divulgar a Smula de sua jurisprudncia;
XVI requisitar funcionrios da Unio e do Distrito Federal quando o exigir o
acmulo ocasional do servio de sua Secretaria;
84
DIREITO ELEITORAL
XVII publicar um boletim eleitoral;

XVIII tomar quaisquer outras providncias que julgar convenientes execu-
o da legislao eleitoral.
TTULO II
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS
Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais:

I processar e julgar originariamente:
a) o registro e o cancelamento do registro dos diretrios estaduais e munici-
pais de partidos polticos, bem como de candidatos a Governador, Vice-Gover-
nadores, e membro do Congresso Nacional e das Assembleias Legislativas;
b) os conflitos de jurisdio entre juzes eleitorais do respectivo Estado;
c) a suspeio ou impedimentos aos seus membros ao Procurador Regional e
aos funcionrios da sua Secretaria assim como aos juzes e escrives eleitorais;
d) os crimes eleitorais cometidos pelos juzes eleitorais;
e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, contra
ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de Justia por crime
de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos
juzes eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus quando houver perigo de se consu-
mar a violncia antes que o juiz competente possa prover sobre a impetrao;
f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polti-
cos, quanto a sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;
g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos juzes elei-
torais em trinta dias da sua concluso para julgamento, formulados por partido
candidato Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada sem prejuzo
das sanes decorrentes do excesso de prazo. (Redao dada pela Lei n. 4.961,
de 4.5.1966)
II julgar os recursos interpostos:
a) dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas eleitorais.
b) das decises dos juzes eleitorais que concederem ou denegarem habeas
corpus ou mandado de segurana.
Pargrafo nico. As decises dos Tribunais Regionais so irrecorrveis, salvo
nos casos do art. 276.
Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais:
I elaborar o seu regimento interno;
II organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional provendo-lhes os
cargos na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por intermdio do Tri-
bunal Superior a criao ou supresso de cargos e a fixao dos respectivos
vencimentos;
85
DIREITO ELEITORAL
III conceder aos seus membros e aos juzes eleitorais licena e frias, assim
como afastamento do exerccio dos cargos efetivos submetendo, quanto aque-
les, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral;
IV fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governador, deputa-
dos estaduais, prefeitos, vice-prefeitos, vereadores e juzes de paz, quando no
determinada por disposio constitucional ou legal;
V constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdio;
VI indicar ao tribunal Superior as zonas eleitorais ou sees em que a con-
tagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora;
VII apurar com os resultados parciais enviados pelas juntas eleitorais, os
resultados finais das eleies de Governador e Vice-Governador de membros
do Congresso Nacional e expedir os respectivos diplomas, remetendo dentro do
prazo de 10 (dez) dias aps a diplomao, ao Tribunal Superior, cpia das atas
de seus trabalhos;
VIII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas, em
tese, por autoridade pblica ou partido poltico;
IX dividir a respectiva circunscrio em zonas eleitorais, submetendo essa
diviso, assim como a criao de novas zonas, aprovao do Tribunal Superior;
X aprovar a designao do Ofcio de Justia que deva responder pela escri-
vania eleitoral durante o binio;
XI (Revogado pela Lei n. 8.868, de 14.4.1994)
XII requisitar a fora necessria ao cumprimento de suas decises solicitar
ao Tribunal Superior a requisio de fora federal;
XIII autorizar, no Distrito Federal e nas capitais dos Estados, ao seu presi-
dente e, no interior, aos juzes eleitorais, a requisio de funcionrios federais,
estaduais ou municipais para auxiliarem os escrives eleitorais, quando o exigir
o acmulo ocasional do servio;
XIV requisitar funcionrios da Unio e, ainda, no Distrito Federal e em cada
Estado ou Territrio, funcionrios dos respectivos quadros administrativos, no
caso de acmulo ocasional de servio de suas Secretarias;
XV aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso at 30
(trinta) dias aos juzes eleitorais;
XVI comprir e fazer cumprir as decises e instrues do Tribunal Superior;
XVII determinar, em caso de urgncia, providncias para a execuo da lei
na respectiva circunscrio;
XVIII organizar o fichrio dos eleitores do Estado.
XIX suprimir os mapas parciais de apurao mandando utilizar apenas os
boletins e os mapas totalizadores, desde que o menor nmero de candidatos s
eleies proporcionais justifique a supresso, observadas as seguintes normas:
(Includo pela Lei n. 4.961, de 4.5.1966)
86
DIREITO ELEITORAL
a) qualquer candidato ou partido poder requerer ao Tribunal Regional que

suprima a exigncia dos mapas parciais de apurao; (Includo pela Lei n. 4.961,
de 4.5.1966)
b) da deciso do Tribunal Regional qualquer candidato ou partido poder, no
prazo de trs dias, recorrer para o Tribunal Superior, que decidir em cinco dias;
c) a supresso dos mapas parciais de apurao s ser admitida at seis
meses antes da data da eleio; (Includo pela Lei n. 4.961, de 4.5.1966)
d) os boletins e mapas de apurao sero impressos pelos Tribunais Regio-
nais, depois de aprovados pelo Tribunal Superior; (Includo pela Lei n. 4.961, de
4.5.1966)
e) o Tribunal Regional ouvira os partidos na elaborao dos modelos dos
boletins e mapas de apurao a fim de que estes atendam s peculiaridade
locais, encaminhando os modelos que aprovar, acompanhados das sugestes
ou impugnaes formuladas pelos partidos, deciso do Tribunal Superior.
TTULO III
DOS JUZES ELEITORAIS
Art. 35. Compete aos juzes:

I cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do Tribunal Superior
e do Regional;
II processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem cone-
xos, ressalvada a competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais
Regionais;
III decidir habeas corpus e mandado de segurana, em matria eleitoral,
desde que essa competncia no esteja atribuda privativamente a instncia
superior.
IV fazer as diligncias que julgar necessrias a ordem e presteza do servio
eleitoral;
V tomar conhecimento das reclamaes que lhe forem feitas verbalmente
ou por escrito, reduzindo-as a termo, e determinando as providncias que cada
caso exigir;
VI indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de justia que
deve ter o anexo da escrivania eleitoral;
VI (Revogado pela Lei n. 8.868, de 14.4.1994)
VIII dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso de
eleitores;
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DIREITO ELEITORAL
IX expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor;

X dividir a zona em sees eleitorais;
XI mandar organizar, em ordem alfabtica, relao dos eleitores de cada
seo, para remessa a mesa receptora, juntamente com a pasta das folhas indi-
viduais de votao;
XII ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos cargos
eletivos municiais e comunic-los ao Tribunal Regional;
XIII designar, at 60 (sessenta) dias antes das eleies os locais das sees;
XIV nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleio, em audincia pblica
anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedncia, os membros das
mesas receptoras;
XV instruir os membros das mesas receptoras sobre as suas funes;
XVI providenciar para a soluo das ocorrncias que se verificarem nas
mesas receptoras;
XVII tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar os atos vicio-
sos das eleies;
XVIII fornecer aos que no votaram por motivo justificado e aos no alista-
dos, por dispensados do alistamento, um certificado que os isente das sanes
legais;
XIX comunicar, at s 12 horas do dia seguinte a realizao da eleio, ao
Tribunal Regional e aos delegados de partidos credenciados, o nmero de elei-
tores que votarem em cada uma das sees da zona sob sua jurisdio, bem
como o total de votantes da zona.
TTULO IV
DAS JUNTAS ELEITORAIS
Art. 40. Compete Junta Eleitoral;

I apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas zonas eleito-
rais sob a sua jurisdio.
II resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os tra-
balhos da contagem e da apurao;
III expedir os boletins de apurao mencionados no art. 178;
IV expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.
Pargrafo nico. Nos municpios onde houver mais de uma junta eleitoral a
expedio dos diplomas ser feita pelo que for presidida pelo juiz eleitoral mais
antigo, qual as demais enviaro os documentos da eleio.
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DIREITO ELEITORAL
EXERCCIOS
Agora hora de voc testar seus conhecimentos com questes de concursos

pblicos extrados do cargo de tcnico judicirio, rea administrativa.
1. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/ES/ 2011) Compete,

privativamente, aos TREs indicar ao TSE as zonas eleitorais ou sees em
que a contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora.
2. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/TO/ 2011) Os recursos

das decises das Juntas Eleitorais sero interpostos por petio devidamen-
te fundamentada dirigida ao Juiz Eleitoral.
3. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/AC/ 2011) Compete ao

Tribunal Superior Eleitoral julgar originariamente a suspeio ao Procurador
Regional, bem como aos Juzes e Escrives Eleitorais.
4. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/MT/ 2010) atribui-

o do juiz eleitoral expedir o diploma dos eleitos no pleito municipal.
5. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PB/ 2007) Paulo foi eleito
Senador; Pedro foi eleito Deputado Federal; e Plnio ficou na condio de
suplente de Deputado Estadual. Nesse caso, os diplomas de Paulo, Pedro e
Plnio sero expedidos pelo Tribunal Regional Eleitoral do respectivo Estado.
6. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/MT/ 2010) Compete

ao juiz eleitoral fornecer ao eleitor que no votou, mas justificou a ausncia,
certificado que o isente das sanes. (V)
7. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Compete

ao TSE julgar, originariamente, os conflitos de jurisdio entre juzes eleito-
rais do respectivo estado.
8. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/ES/ 2011) Compete

ao juiz eleitoral resolver as impugnaes e demais incidentes verificados du-
rante os trabalhos de contagem e apurao dos votos.
9. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TSE/ 2006) Todos os man-

dados de segurana em matria eleitoral devem ser processados e julgados
pelos juzes eleitorais de primeira instncia.
89
DIREITO ELEITORAL
10. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PB/ 2007) Cassao de

registro de partidos polticos compete ao Tribunal Superior Eleitoral.

Tribunal Superior Eleitoral julgar originariamente o registro de candidatos a
Governador, Vice-Governador, membros do Congresso Nacional e das As-
sembleias Legislativas.
12. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Compete

aos TREs processar o registro e o cancelamento do registro de candidatos a
governador, vice-governador e deputado estadual, cabendo ao TSE o regis-
tro e o cancelamento do registro de candidatos a senador, deputado federal,
presidente e vice-presidente da Repblica.
13. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/MT/ 2010) da com-

petncia do juiz eleitoral designar a sede da junta eleitoral.

Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar originariamente as impugna-
es apurao do resultado geral, proclamao dos eleitos e expedio de
diploma na eleio de Presidente da Repblica e Vice-Presidente da Rep-
blica.
15. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/MG/ 2009) As atribui-

es das juntas eleitorais incluem a resoluo de impugnaes e incidentes
verificados durante os trabalhos de apurao e a expedio dos boletins de
apurao, uma vez concluda a contagem dos votos.
16. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/ES/ 2011) Compete

aos TREs remeter ao TSE cpias das atas dos trabalhos relativos s apura-
es e diplomaes a seu cargo, desde que requisitadas pela corte superior.
17. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/MG/ 2009) Cabe ao

TRE de cada estado da Federao enviar ao presidente da Repblica a lista
organizada pelos tribunais de justia, entre cidados de notvel saber jurdi-
co e idoneidade moral, para, em nmero de dois, compor os TREs.
18. (FCC/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PB/ 2007) Compete aos
TREs a diviso da Zona em Sees Eleitorais.
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DIREITO ELEITORAL
19. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/MT/ 2010) Incumbe

ao juiz eleitoral designar e nomear os integrantes das juntas eleitorais.
20. (CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005)

Compete privativamente aos TREs fixar a data das eleies para
governador, deputados estaduais, prefeitos, vereadores e juzes de
paz.
GABARITO COMENTADO
1. (Certa) A competncia para indicar ao TSE quais as zonas eleitorais ou se-
es em que a contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora do
TRE (art. 30, VI, CE).
2. (Certa) Essa questo trouxe um peguinha que muita gente caiu. Quem jul-
ga os recursos das decises das juntas eleitorais o TRE (art. 29, II, a, CE).
No entanto, o recurso deve ser dirigido ao juiz eleitoral, o qual deve instruir o
processo, ou seja, deve intimar a parte contrria para apresentar contrarra-
zes. Apresentadas ou no as contrarrazes, o juiz eleitoral ento faz subir o
recurso ao TRE para julgamento (art. 266, CE).
3. (Errada) A competncia para julgar originariamente a suspeio ao Procu-

rador Regional, bem como aos Juzes e Escrives eleitorais do ter, e no
TSE (art. 29, c, CE).
4. (Errada) No competncia de juiz eleitoral a expedio de diploma. A expe-

dio dos diplomas para os eleitos no pleito municipal de competncia da
junta eleitoral (art. 40, IV, CE).
5. (Certa) A expedio dos diplomas de todos os cargos referidos na questo

Senador, Deputado Federal, suplente de Deputado Federal so de com-
petncia do TRE (art. 30, VII, CE).
6. (Certa) A competncia para fornecer o certificado que isenta das sanes

aqueles que no votaram, mas justificaram a ausncia, do juiz eleitoral (art.
35, XVI, CE).
7. (Errada) Resolver os conflitos de jurisdio entre juzes eleitorais do mesmo

Estado de competncia do respectivo TRE (art. 29, I, b, CE).
91
DIREITO ELEITORAL
8. (Errada) Resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante

os trabalhos de contagem e apurao dos votos de competncia da junta
eleitoral (art. 40, II, CE).
9. (Errada) O juiz eleitoral somente tem competncia para julgar mandados de

segurana, em matria eleitoral, desde que essa competncia no seja atri-
buda ao TRE ou TSE (art. 35, III, do CE).
10. (Certa) Tanto o registro quanto a cassao de registro de partido poltico so

de competncia do TSE (art. 22, I, a, CE).
11. (Errada) A competncia para processar e julgar o registro de candidatos a

Governador, Vice-Governador, membros do Congresso Nacional e das As-
sembleias Legislativas de competncia do TRE (art. 29, I, a, CE).
12. (Errada) A primeira parte da questo est correta, haja vista ser o TRE o
rgo competente para processar e julgar o registro de candidatos a Go-
vernador, Vice-Governador e deputado estadual. Entretanto, a parte final da
questo no encontra amparo na legislao, pois ao TSE cabe processar e
julgar apenas o registro de candidatura dos candidatos a Presidente e Vice-
-Presidente. Para os cargos de senador e deputado federal, o processamen-
to do registro de candidatura de competncia do TRE (art. 29, I, a, CE).
13. (Errada)A competncia para designar a sede da junta eleitoral de compe-

tncia do TRE (art. 30, V, CE).
14. (Certa) de competncia do TSE as impugnaes apurao do resultado

geral, proclamao dos eleitos e expedio de diploma na eleio de Presi-
dente e Vice-Presidente da Repblica (art. 22, I, g, CE).
15. (Certa) Compete Junta Eleitoral resolver impugnaes e incidentes verifi-

cados durante os trabalhos de contagem e da apurao, bem como expedir
os boletins de apurao aps a concluso da contagem dos votos (art. 40,
incisos II e III, do CE).
16. (Errada) O envio das atas de trabalho dos TREs relativos s apuraes e
diplomaes a seu cargo devem ser enviadas ao TSE independentemente
de requisio desta Corte Superior.
92
DIREITO ELEITORAL
17. (Errada) A lista contendo os nomes dos advogados de notrio saber jurdico
e idoneidade moral organizada pelos Tribunais de Justia e encaminhada
ao Tribunal Superior Eleitoral (art. 25, 1, CE). Recebidas as indicaes
e no havendo impugnaes, o TSE encaminha a lista ao Poder Executivo
para que este proceda nomeao (art. 25, 5, CE) dos dois advogados
que sero membros do TRE.
18. (Errada) Compete ao juiz eleitoral da Zona a sua diviso em Sees Eleito-
rais (art. 35, X, CE).
19. (Errada) A competncia para designar e nomear os integrantes das juntas

eleitorais do presidente do TRE, depois de aprovao do prprio Tribunal
(art. 36, 1, CC).
20. (Errada) A competncia dos TREs para fixar a data das eleies para gover-
nador, deputados estaduais, prefeitos, vereadores e juzes de paz residual,
ou seja, s exercida no silncio da Lei. Considerando que atualmente as
referidas datas esto definidas no ordenamento jurdico, a atuao do TRE
no se faz necessria.
93

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DIREITO ELEITORAL

Prof. Weslei Machado

NOMEAO DE INTEGRANTES DA JUNTA ELEITORAL............................... 48

1 ASPECTOS GERAIS DA JUSTIA ELEITORAL

Lembre-se que falamos que a Justia Eleitoral possui algumas caracters-

(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Os juzes

RESPOSTA: Essa afirmao est incorreta em razo de ser transitrio o exer-

Funcionamento ininterrupto das atividades Apesar de no haver elei-

TSE Jurisdio em todo o territrio nacional. A circunscrio em que o

Garantias da magistratura aplicadas aos juzes eleitorais A Consti-

exerccio de suas funes e, no que lhes for aplicvel, plenas garantias e

Vitaliciedade Os membros de tribunais eleitorais so escolhidos para

(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) Os membros

RESPOSTA: A afirmativa est correta e reproduz o texto do art. 121, 1,

2 ORGANIZAO DA JUSTIA ELEITORAL

Inicialmente, importante destacar que a Justia Eleitoral um ramo do

Estrutura da Justia Eleitoral

(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2009) Segundo

RESPOSTA: Essa assertiva est de acordo com a previso normativa do art.

Dos rgos que compem a Justia Eleitoral, o Tribunal Superior Eleitoral,

Esses rgos so organizados em instncias para o exerccio da funo juris-

COMPOSIO DA JUSTIA ELEITORAL

RGO INSTNCIA TIPO DE RGO

Caros amigos, agora que j conhecemos a estrutura da Justia Eleitoral,

O Tribunal Superior Eleitoral um dos rgos que compem a Justia Eleito-

3.1 JURISDIO E SEDE

O TSE possui sede na capital da Repblica. Trata-se de uma determinao

Um candidato a governador pelo Estado do Amazonas pratica captao il-

Vamos imaginar outra hiptese. Um candidato a presidente da Repblica

O TSE competente para efetuar o registro de candidatos a Presidente e

Segundo o art. 119 da Constituio Federal, o TSE compe-se de, no mnimo,

Podemos representar esquematicamente essa composio:

MINISTRO DO STJ MINISTRO DO STJ

(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) O TSE com-

RESPOSTA: A assertiva est incorreta, pois o TSE compe-se de, no mnimo,

3.2.1 Composio: Possibilidade de Alterao

A expresso constitucional no mnimo, contida no art. 119 da CF, permite

(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/GO/ 2010) Acerca da

RESPOSTA: A composio do TSE pode ser aumentada, nunca diminuda, em

Art. 96. Compete privativamente:

Realizadas essas consideraes iniciais sobre a composio do TSE, vamos

3.3 ESCOLHA DE MINISTROS

O estudo do processo de escolha dos ministros do TSE pode ser didatica-

3.3.1 ESCOLHA DOS MINISTROS DAS CLASSES DO STF E STJ

Os ministros do TSE provenientes dos Tribunais 3 (trs) ministros do STF e

Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete

Assim, qualquer um dos ministros do STF ou STJ, independente de ser o

ESCOLHA DE MINISTROS EFETIVOS E SUBSTITUTOS DO TSE DA

ESCOLHA DE MINISTRO ESCOLHA DE MINISTRO

ELEIO POR VOTO ELEIO POR VOTO

O mesmo esquema didtico do STF pode utilizado para explicar a escolha de

(CESPE/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/PA/ 2005) A respeito da

RESPOSTA: Assertiva correta, pois, como vimos, a atual composio do TSE

(FCC/ Analista Judicirio/ rea Administrativa/ TRE/SE/ 2005) A respeito da

RESPOSTA: Assertiva incorreta, j que o Presidente da Repblica no inter-

3.3.2 Escolha dos Ministros da Classe dos Advogados

Compete ao presidente da Repblica nomear 2 (dois) ministros do TSE da

Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete

II por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis

Apesar de o processo de escolha dos advogados que compem o TSE ser

Outra importante observao se relaciona com a ausncia da OAB no pro-

Jurisprudncia do STF Art. 20, inciso II incompatibilidade da advocacia com membros

Alm de continuarem advogando durante o exerccio da atividade judicante,

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: