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(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril 2005,
toda referencia al "servidor pblico" en la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, se entender
efectuada a la nueva denominacin de "empleado pblico", segn la Ley Marco del Empleo Pblico, Ley N
28175.
OTRAS CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA
Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo de tica de la
Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a
lo establecido en el artculo 4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la Administracin Pblica a
las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a
las empresas pblicas.
A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o
permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de
la Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se
logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos,
conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a todo funcionario, servidor
o empleado de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste
nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre
o al servicio del Estado. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril 2005, cuyo texto es el
siguiente:
"4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico a todo funcionario o
servidor de las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste
nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre
del servicio del Estado."
4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el
rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto.
4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y asumir el
compromiso de su debido cumplimiento.
5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica, la entidad
correspondiente deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros.
CAPTULO II
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en todas las
fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se
respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando
todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin slida y
permanente.
4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de la
funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la realidad,
capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institucin y
con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes
que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso y
tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los
supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior
jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le
es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores,
con sus subordinados y con la ciudadana en general.
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el
desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos
polticos o instituciones.
Ministerio del Interior y del personal de la Polica Nacional del Per durante el
Proceso Electoral General del Ao 2006")
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en
principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor
pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo
o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica.
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia
de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas.
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el
desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin
emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean
aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con
pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su
naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten
necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
CONCORDANCIAS: R. N 437-2002-SUNARP-SN
CAPTULO III
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales,
econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su
cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo,
autoridad, influencia o apariencia de influencia.
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio de
la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones polticas o candidatos.
Ministerio del Interior y del personal de la Polica Nacional del Per durante el
Proceso Electoral General del Ao 2006")
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados que
puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas.
CAPTULO IV
b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores pblicos que
cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y respeten sus prohibiciones.
c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que tengan
prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo.
R.M. N 550-2007-MTC-01
10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin,
se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo
o funcin desempeada.
10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad.
Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo normado por el
presente Cdigo tiene la obligacin de informar a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
disciplinarios de la entidad afectada, o al rgano que haga sus veces, para la conduccin del respectivo
proceso, bajo responsabilidad. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril 2005, cuyo texto es el
siguiente:
Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona
natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo,
ante la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano
que haga sus veces.
Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente sancin de
acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando
corresponda, y a sus normas internas.
13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, establecido
en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, y antese en l las
sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo.
13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta, el tiempo de
duracin y la causa de la misma.
(*) El presente artculo qued derogado por el literal a) de la nica Disposicin Complementaria Derogatoria
de la Ley N 30057, publicada el 04 julio 2013, el mismo que entr en vigencia al da siguiente de la
publicacin de los tres (3) reglamentos descritos en los literales a), b) y c) de la dcima disposicin
complementaria final de la citada Ley.
El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de
procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las
disposiciones especiales.
Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, reglamenta la presente Ley en
un plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.
En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del ao dos mil
dos.
ALEJANDRO TOLEDO
CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, cuya Segunda
Disposicin Complementaria y Final dispone que el Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de
Ministros la reglamente;
Que, la aplicacin y observancia de las disposiciones del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
contribuyen a fortalecer la confianza en la Administracin Pblica y la buena imagen de aquellos que la
integran;
Que, resulta de fundamental inters para el Estado Peruano contar con el Reglamento de la Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica que permita su aplicacin, toda vez que dicho Reglamento coadyuvar
a la transparencia en el ejercicio de la funcin pblica as como a la mejora de la gestin y de la relacin con
los usuarios de los servicios;
Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica y la Ley N
27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496;
DECRETA:
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
modificado por la Ley N 28496 que consta de seis (6) ttulos, veintitrs (23) artculos y una disposicin
transitoria.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO
NDICE
Ttulo I
Disposiciones Generales
Ttulo II
Ttulo III
Ttulo IV
Sanciones y procedimiento
Captulo I
De las sanciones
Captulo II
Ttulo V
Incentivos y estmulos
Ttulo Vl
Difusin del Cdigo de tica y campaas educativas
Disposicin transitoria.
TTULO I
(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Reglamento
General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N 27815 - Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr que los empleados pblicos, conforme a la Ley,
acten con probidad durante el desempeo de su funcin.
El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos que
desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se refiere los artculos 1 y
4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las siguientes definiciones:
Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la Administracin
Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el cumplimiento de sus funciones.
Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se encuentren
bajo su uso o custodia.
tica Pblica
Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios y deberes que
garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin pblica.
Informacin Privilegiada
Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y que por tener
carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o careciendo de dicho carcter, resulte privilegiada
por su contenido relevante, y que por tanto sea susceptible de emplearse en beneficio propio o de terceros,
directa o indirectamente.
Intereses en Conflicto
Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el inters pblico y
el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin que realiza dicho empleado pblico
debe estar dirigida a asegurar el inters pblico y no a favorecer intereses personales o de terceros.
Ley
Proselitismo Poltico
Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin, o por medio
de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a favorecer o perjudicar los intereses
particulares de organizaciones polticas de cualquier ndole o de sus representantes, se encuentren inscritas
o no.
Reincidencia
Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado antes por una
infraccin anloga a la que se le imputa al empleado pblico.
Reiterancia
Ventaja indebida
Cualquier liberalidad o beneficio no reconocido por la Ley, de cualquier naturaleza, que propicien
para si o para terceros los empleados pblicos, sea directa o indirectamente, por el cumplimiento,
incumplimiento u omisin de su funcin; as como hacer valer su influencia o apariencia de sta,
prometiendo una actuacin u omisin propia o ajena.
La Presidencia del Consejo de Ministros tiene la funcin de aprobar las normas interpretativas y
aclaratorias de la Ley respecto a la aplicacin o interpretacin de los alcances de la Ley y del presente
Reglamento, previo informe tcnico favorable del Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP).
Las consultas sobre interpretacin y aclaracin de la norma deben ser dirigidas por la entidad pblica
sealando en forma precisa y clara el aspecto normativo sujeto a interpretacin o aclaracin. (*)
(**) De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto Legislativo N 1023,
publicado el 21 junio 2008, toda referencia a empleo pblico entindase sustituida por Servicio Civil; y, toda
referencia al Consejo Superior del Empleo Pblico - COSEP entindase sustituida por la Autoridad Nacional
del Servicio Civil.
(*) Artculo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Reglamento
General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
TTULO II
(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Reglamento
General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de los empleados
pblicos
Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, son
el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad de la comunidad en la funcin
pblica y en quienes lo ejercen.
Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y prohibiciones que se
sealan en el captulo II de la Ley.
TTULO III
(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Reglamento
General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Reglamento
General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES
a) Amonestacin
b) Suspensin
d) Resolucin contractual
e) Destitucin o despido.
Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de las infracciones como
sigue:
La aplicacin de las sanciones se efectuarn de acuerdo al vnculo contractual que los empleados
pblicos mantengan con las entidades de la Administracin Pblica, de conformidad con lo siguiente:
11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo laboral:
a) Amonestacin.
b) Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de remuneraciones, hasta por un
ao.
c) Destitucin o Despido.
11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin Pblica y que no se
encuentran en el supuesto del inciso anterior:
a) Multa.
b) Resolucin contractual.
Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no desempean Funcin Pblica
Las sanciones impuestas sern anotadas en el Registro Nacional de Sanciones, Destitucin y Despido,
referido en el artculo 13 de la Ley.
CAPITULO II
Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y en el
presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos
Disciplinarios de la Entidad.
Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se comentan a la
Ley y al presente Reglamento.
El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento ser
sometido al procedimiento administrativo disciplinario, conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo N
276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM y sus modificatorias.
La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser sometido al procedimiento
administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento. (*)
(*) Ttulo derogado por el inciso g) de la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Reglamento
General de la Ley N 30057, aprobado por el Decreto Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio 2014.
TTULO V
DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS
Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar y difundir incentivos y
estmulos
Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus veces, disear, establecer,
aplicar y difundir los incentivos y estmulos, as como los mecanismos de proteccin, a favor de los
Empleados pblicos que denuncien el incumplimiento de las disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento.
Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente Reglamento se establecern de
acuerdo a los criterios que establezca el Titular de la Entidad de la Administracin Pblica a propuesta de la
Secretara General, o quien haga sus veces.
Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los mecanismos a que se refiere
la Ley
Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que se refiere el artculo 9
de la Ley sern establecidos por la Secretara General, o quien haga sus veces, en un plazo de treinta (30) das
contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo responsabilidad.
TTULO VI
El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas en el artculo 9 de la
Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel que haga sus veces, de conformidad con el Reglamento
de Organizacin y Funciones respectivo.
El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la entidad, el cumplimiento
de su deber de difusin de la Ley y del presente Reglamento. La omisin en la difusin antes indicada,
constituye infraccin sancionable.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP), las atribuciones que
se le asignan en el artculo 4 del presente Reglamento sern asumidas por la Secretara de Gestin Pblica de
la Presidencia del Consejo de Ministros. (*)
(*) De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto Legislativo N 1023,
publicado el 21 junio 2008, toda referencia a empleo pblico entindase sustituida por Servicio Civil; y, toda
referencia al Consejo Superior del Empleo Pblico - COSEP entindase sustituida por la Autoridad Nacional
del Servicio Civil.