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COMARCA DA REGIO METROPOLITANA DE MARING

FORO REGIONAL DE NOVA ESPERANA


PRIMEIRA PROMOTORIA DE JUSTIA

TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

DATA: 26/08/2013.

COMPROMITENTE: Ministrio Pblico do Estado do Paran. Promotoria de Justia


de Defesa do Meio Ambiente e Sade Pblica. Primeira Promotoria de Justia do Foro
Regional de Nova Esperana.

COMPROMISSRIO:
1 - MUNICPIO DE NOVA ESPERANA, na pessoa de seu ilustre prefeito Gerson
Zanusso, RG n. 468.508-PR e CPF n. 023.898.359-53, podendo ser encontrado no prdio
da Prefeitura Municipal de Nova Esperana.

ASSISTENTES PRESENCIAIS

2 SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS E VIAO PBLICA, na pessoa de Joo


Francisco Coleone, CPF n. 534.077.689-15 e RG n. 315.762.2-9-SSPPR, podendo ser
encontrado no Prdio da Prefeitura Municipal;

3 PROCURADORIA JURDICA DO MUNICPIO, na pessoa de Messias Queiroz


Uchoa, CPF n. 021.171.049-08 e RG n. 66954099-SSPPR, podendo ser encontrado no
prdio da Prefeitura Municipal.

OBJETO: Inqurito Civil Pblico n. MPPR-0093.11.000064-8. Colocao de placas,


objetos e/ou pintura de faixas nas vias pblicas, por iniciativa de
proprietrios/responsveis de empresas, delimitando espaos para utilizao prpria ou
de funcionrios da empresa. Ocupao irregular dos passeios pblicos (caladas) com
mesas, cadeiras, produtos de vendas, estacionamento de bicicletas, etc. Necessidade de
fiscalizao de estacionamentos exclusivos para motos. Rebaixamento de guias e sarjetas,
em especial nos postos de combustveis, em desrespeito ao Cdigo de Trnsito Brasileiro
e Resoluo do CONTRAN n. 038/1998, no delimitando as entradas e sadas dos postos
e onde seria a calada e o ptio dos postos.

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FUNDAMENTAO

Considerando o disposto no objeto acima destacado.

Considerando o disposto no artigo 22, XI da CF1, bem como artigo 30, incisos I e II da
CF2.

Considerando o disposto na Lei n. 9.503/97, artigos 1, 13, artigo 124, artigo 21,
inciso I5, Art. 23, inciso III6, artigo 24, inciso I7, Art. 808, Art. 869, Art. 9510, ANEXO I
(CALADA11).

Considerando o disposto na Resoluo CONTRAN n. 302/2008, artigo 1, 5 e 612.

1
Art. 22 Compete privativamente Unio legislar sobre:
XI transito e transporte;
2
Art. 30 Compete aos Municpios:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
3
Art. 1 O trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas circulao, rege-se por
este Cdigo.
1 Considera-se trnsito a utilizao das vias por pessoas, veculos e animais, isolados ou em grupos, conduzidos
ou no, para fins de circulao, parada, estacionamento e operao de carga ou descarga.
4
Art. 12. Compete ao CONTRAN:
I estabelecer as normas regulamentares referidas neste Cdigo e as diretrizes da Poltica nacional de Trnsito.
5
Art. 21 Compete aos rgos e entidades executivos rodovirios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
municpios, no mbito de sua circunscrio:
I cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies;
6
Art. 23. Compete s Polcias Militares dos Estados e do Distrito Federal:
III executar a fiscalizao de trnsito, quando e conforme convnio firmado, como agente do rgo ou entidade
executivos de trnsito ou executivos rodovirios, concomitantemente com os demais agentes credenciados;
7
Art. 24. Compete aos rgos e entidades executivos de trnsito dos Municpios, no mbito de sua circunscrio:
I cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies;
8
Art. 80. Sempre que necessrio, ser colocada ao longo da via, sinalizao prevista neste Cdigo e em legislao
complementar, destinada a condutores e pedestres, vedada a utilizao de qualquer outra.
9
Art. 86 Os locais destinados a postos de gasolina, oficinas, estacionamentos ou garagens de uso coletivo devero
ter suas entradas e sadas devidamente identificadas, na forma regulamentada pelo CONTRAN.
10
Art. 95. Nenhuma obra ou evento que possa perturbar ou interromper a livre circulao de veculos e pedestres, ou
colocar em risco sua segurana, ser iniciada sem permisso prvia do rgo ou entidade de trnsito com
circunscrio sobre a via.
1 A obrigao de sinalizar do responsvel pela execuo ou manuteno da obra ou do evento.
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CALADA: parte da via, normalmente segregada e em nvel diferente, no destinada circulao de veculos,
reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao, vegetao e
outros fins.
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Considerando o ofcio n. 36, de 21.07.2011, oriundo da Polcia Militar (fls. 02 do ICP),


destacando que constantemente tem chegado anonimamente ao nosso conhecimento, via
fone, reclamaes de muncipes, manifestando as insatisfaes do surgimento de vagas
de estaci0namento que esto sendo utilizadas de forma incorreta por estabelecimentos
comerciais (supermercados, farmcias, hotis, revendedora de motocicletas, etc),
utilizando-se de pinturas e placas, sobre a via, tornando assim de certa forma,
estacionamentos privativos para tais estabelecimentos, o que no permitido pela
Resoluo CONTRAN n. 302/2008.

Considerando que atravs do ofcio n. 110, de 29.08.2011 (fls. 08 do ICP), a Polcia


Militar identificou formalmente e com fotografias os endereos (fls. 09 do ICP) onde
teriam sido supostamente lanadas sinalizaes irregulares por conta dos prprios
comerciantes sem interveno ou autorizao do poder pblico, destacando as seguintes:
FARMCIAS
1 Farmcia Eva, sito na Avenida 14 de Dezembro, 879
2 Farmcia e Manipulao Phytomdica, Sito na Avenida 14 de Dezembro, ao lado do
n. 816
3 Farmcia de Manipulao Nova Formula, sito na Avenida 13 de Dezembro, 754
4 Farmcia Do Povo, sito na Avenida 14 de dezembro, 761
5 Farmcia Farma Prev, sito na Rua Governador Bento Munhoz da Rocha Neto, n. 30
6 Farmcia Nova Esperana, sito na Av. 14 de Dezembro, 237
7 Farmcia Central, sito na Avenida 14 de Dezembro, 311
8 Farmcia Paran, sito na Av. 14 de Dezembro, 423
9 Farmcia Corao de Jesus, sito na avenida 14 de Dezembro, 510
10 Farmcia Farma Lder, sito na Avenida 14 de Dezembro, 575
11 Farmcia e Drogaria Farmais, sito na Rua Presidente Castelo Branco, 113

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Art. 1 As reas destinadas ao estacionamento especfico, regulamentado em via pblica aberta circulao, so
estabelecidas e regulamentadas pelo rgo ou entidade executiva de trnsito com circunscrio sobre avia, nos
termos desta Resoluo.
(...)
Art. 5 rea de segurana a parte da via necessria segurana das edificaes pblicas ou consideradas especiais,
com extenso igual testada do imvel, nas quais a parada e o estacionamento so proibidos, sendo vedado o seu
uso para estacionamento por qualquer veculo.
2 O projeto, implantao, sinalizao e fiscalizao da rea de segurana so de competncia do rgo ou
entidade executivo de trnsito com circunscrio sobre a via, decorrente de solicitao formal, cabendo-lhe aplicar
as penalidades e medidas administrativas previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Art. 6. Fica vedado destinar parte da via para estacionamento privativo de qualquer veculo em situaes de uso no
previstas nesta Resoluo.
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12 Farmcia Brasil, sito na Praa Mello Palheta, 222


Obs.: endereos constando estacionamento privativo sinalizado com faixa sobre o
asfalto na cor amarela e placa R-6 (Proibido Estacionar) e R-6b (Estacionamento
Regulamentado), sendo que em algumas placas possuem em sua mensagem farmcia 15
minutos e em outras placas a mensagem farmcia emergncia 15 minutos, exceto a
farmcia Brasil que usa dois cones sobre o asfalto para demarcar estacionamento
privativo (vide fls. 10 do ICP).
ESTACIONAMENTO EM LABORATRIO
- Laboratrio Laborsol, sito na Rua Governador Bento Munhoz da Rocha Neto, 814
Obs.: defronte o0 laboratrio consta estacionamento privativo sinalizado com faixa
sobre o asfalto na cor amarela e placa R-6 (Proibido Estacionar), contendo mensagem
permitido 15 minutos laboratrio.
ESTACIONAMENTO EM IGREJA
-Igreja Congregao Crist no Brasil, sito na Rua Governador Bento Munhoz da Rocha
Neto, 271
-Igreja Jesus Cristo o Senhor, sito na Avenida Brasil, 436.
Obs.: Defronte a Igreja Congregao consta estacionamento privativo sinalizado com
placa R-6 (Proibido Estacionar), contendo a mensagem emergncia. Na Igreja Jesus
Cristo o Senhor tem uma rea de estacionamento privativo sem placa de sinal de
regulamentao, somente com faixa sobre o asfalto com cor amarelo e cavalete de
madeira.
- Quaisquer outras que procedam da mesma forma (colocao de cones ou placas por
iniciativa prpria).

ESTACIONAMENTO EM HOTEL
-Hotel Gon Vile, sito na Av. 14 de Dezembro, 113
Obs.: Neste endereo defronte ao Hotel h rea de estacionamento privativo sinalizado
com faixa sobre avia na cor amarela e placa R-6b (Estacionamento Regulamentado), com
a mensagem Hotel Embarque e Desembarque 15 minutos e outra placa R-6 (proibido
estacionar) sobre a calada com a mensagem privativo hotel embarque e desembarque
5 minutos.

OUTROS ESTABELECIMENTOS
1 Oficina Auto Center G8, sito na avenida Brasil, 1208
2 Oficina Silva Pneus, sito na Avenida Brasil, 707
3 Comercio e Revendedora Picoli Veculos, sito na Av. Brasil, 456

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4 Tapearia Brasil, sito na Av. Brasil, 540


5 Metal Tintas, sito na Av. Brasil, 540
6 Supermercados Gazola, sito na Av. 14 de Dezembro, 1148
7 Auto Eltrica Fernandinho, sito na Av. So Jos, 267
8 Restaurante O Bandeijo, sito na Av. 14 de Dezembro, 995
9 Lojas de Moveis Tem Tem, sito na Av. 14 de Dezembro, 963
10 Loja de Moveis Eliza, sito na Av. 14 de Dezembro, 902
11 Supermercado Camilo, sito na Av. 14 de Dezembro, 335
Obs.: Defronte os endereos h cones sobre o asfalto sinalizando entrada e sada de
veculos e tambm tais cones so usados para demarcarem estacionamento privativo.
Nas oficinas Silva Pneus e G8 h placa de propaganda sobre o asfalto, demarcando a rea
total da frente de suas oficinas. No estacionamento em diagonal em frente ao
Supermercado Camilo, havia uma rea de estacionamento privativo, sendo que a placa
foi retirada mas resta a afixa pintada no asfalto de cor amarela.

Considerando que os cones, placas de propaganda sobre as caladas e placas tambm de


propaganda que so colocadas sobre a via defronte aos estabelecimentos comerciais so
de responsabilidades dos comerciantes, mas as placas de sinais de regulamentao e as
faixas pintadas sobre o asfalto de responsabilidade da Secretaria de Obras e Viao
Pblica do Municpio de Nova Esperana.

Considerando a reclamao do senhor Alcides Fernandes (fls. 18) no sentido de que as


caladas, principalmente no centro da cidade, esto sendo ocupadas por produtos de
venda, mesas, cadeiras de lanchonetes, bicicletas, atrapalhando o transito livre dos
pedestres; que alguns comerciantes se do na autoridade de pintar faixas defrontes seus
comrcios, tais como Yamaha (Av. 14 de Dezembro), Sacolo (ao lado do restaurante da
Tiana); reclama que as motocicletas estacionam onde querem porque no h definio de
estacionamento exclusivo para carros; e comerciantes tomam a iniciativa de usarem avia
pblica como se fossem vagas privadas.

Considerando o teor do ofcio n. 042, de 25.06.2013, oriundo da Polcia Militar,


encaminhando material fotogrfico e irregularidades no transito urbano de Nova
Esperana, destacando que vrios locais despontam proprietrios colocando placas ou
pintando faixas nas vias delimitando de forma irregular e sem a devida permisso da
autoridade competente com circunscrio sobre a via, objetivando uso prprio ou de seus
funcionrios.

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1 - Lado oposto ao cemitrio, defronte os fundos do Colgio CIESC, conforme fotografia


constante de fls. 49, apresentando rea demarcada na pista pavimentada sem sinalizao
vertical.
2 Defronte a BOLAMEL, funcionrios da empresa pintaram na pista asfltica vagas de
motos, sito na Av. So Jos n. 903; tambm pintaram faixas na via paralela, tambm
ladeando a Bolamel, para carros, com faixas, sem regulamentao.
3 Rua Gov. Bento Munhoz da R. Neto, 271, defronte Igreja Congregao do Brasil
(fotografia de fls. 54).
4 Rua Gov. Bento Munhoz da Rocha Neto, depsito da empresa Mveis Brasil, com
cones utilizados para guardar vaga (fls. 53).
5 defronte o Sacolo e defronte Yamaha e Honda (Empresa Revendedora).
Considerando a informao constante do ofcio n. 042/ de 25.06.2013 (fls. 38/39) dando
conta de que os Postos de Gasolina deixaram de definir localizao e sinalizao de
entrada e sada e tambm no delimitaram o que ptio e o que a calada defronte aos
postos, admitindo nivelamento entre o ptio e a rua, permitindo com isso que os
motoristas ingressem em velocidade nos postos, cortem as vias pelas caladas e
estabeleam riscos aos pedestres que no sabem o que ptio e o que calada, pois o
que existe so grandes aberturas, principalmente nas esquinas, , locais de grande
circulao de veculos e diga-se ainda que nenhum dos postos existentes em equinas
cumpre a legislao vigente, j que esto obrigados a possuir entradas e sadas
devidamente demarcadas, com rampa de declividade livre circulao de pedestres,
zebrados nas cores preta e amarela, sinalizao vertical e horizontal, bem como, nas
esquinas a inalterabilidade da calada a uma distncia de 5 metros de cada lado,
contados do vrtice do encontro das vias pblicas, ou seja, o legislador ptrio,
pretendendo defender e proteger o pedestre criou uma linha de proteo para travessia
nas esquinas e que n ocaso dos postos em nossa cidade, nenhuma se enquadra na
legislao vigente.
1 Posto Yala 1, sito na Rua Pres. Kennedy, 334 (fotografia 42/43);
2 Digos Auto Posto, Avenida 14 de Dezembro, esquina com Av. So Jos (foto fls. 44)
3 Auto Posto Ipiranga (Posto So Jos), sito na Av. So Jos, 459;
4 Auto Posto Nippon, sito na Av. Santos Dumont, 147 (fls. 46)
5 Auto Posto Shangril, sito na Av. Santos Dumont, 22 (neste caso, conforme mapa da
cidade e google maps, h espao pblico denominado Perimetral Mituro Yanaze onde o
referido Posto de Gasolina utiliza como estacionamento de caminhes (vide fotografia de
fls. 47/48)
6 Auto Posto Japan, sito na Av. Brasil, 1597 (fotografia de fls. 51).

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Considerando o disposto na Resoluo CONTRAN n. 38, de 21.05.199813,


regulamentando o artigo 86 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, a respeito das entradas e
sadas dos postos de gasolina e de abastecimento de veculos, oficinas, estacionamentos
e/ou garagem de uso coletivo. (vide fls. 40).

Considerando o disposto na Lei Complementar Municipal n. 1.82114, de 16.12.2008


(Nova Esperana), artigo 1, 52, 53, 60, inciso I, 62, artigo 75, III e artigo 79 e 80, e
ainda o artigo 41 da Lei n. 10.741/0315.

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Art. 1 A identificao das entradas e sadas de postos de gasolina e abastecimento de combustveis, oficinas,
estacionamentos e/ou garagens de uso coletivo, far-se-:
I Em vias urbanas:
a) Postos de gasolina e de abastecimento de combustveis:
1. As entradas e sadas devero ter identificao fsica, com rebaixamento da guia (meio-fio) da calada,
deixando uma rampa com declividade suficiente livre circulao de pedestres e/ou portadores de
deficincia;
2. nas quinas do rebaixamento sero aplicados zebrados nas cores preta e amarela
3. as entradas e sadas sero obrigatoriamente identificadas por sinalizao vertical e horizontal.
b) Oficinas, estacionamentos e/ou garagens de uso coletivo: as entradas e sadas, alm do rebaixamento da
guia (meio fio) da calada, devero ser identificadas pela instalao, em locais de fcil visibilidade e audio aos
pedestres, de dispositivo que possua sinalizao com luzes intermitentes na cor amarela, bem como emisso de sinal
sonoro.

II nas vias rurais: (...)

Pargrafo nico. Nas vias urbanas, a sinalizao mencionada no presente artigo dever estar em conformidade com
o Plano Diretor urbano (PDU), o Cdigo de Posturas ou outros dispositivos legais relacionados ao assunto.
Art. 2. Para os postos de gasolina e abastecimento de combustveis, oficinas e/ou garagens de uso coletivo
instalados em esquinas de vias urbanas, a calada ser mantida inalterada at a uma distncia mnima de 5 metros
para cada lado, contados a partir do vrtice do encontro das vias.
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Art. 1Este Cdigo dispe sobre o poder de polcia administrativa de competncia municipal.
Art. 52.Aplicam-se integralmente a este Cdigo o disposto no Cdigo de Trnsito Brasileiro, bem como as
Resolues do Conselho Nacional de Trnsito que o vierem a modificar.
Art. 53. O trnsito, de acordo com as leis vigentes, livre e sua regulamentao tem por objetivo manter a ordem, a
segurana e o bem estar dos transeuntes e da populao em geral.
Art. 60. proibido:
I efetuar escavaes, remover ou alterar a pavimentao, levantar ou rebaixar pavimento, passeios ou meio-fios,
sem prvia licena do poder Pblico Municipal.
Art. 75. Fica proibido no trnsito e nas vias urbanas do Municpio:
III trafegar e estacionar em ruas do permetro central com veculo de mais de 7,5 (sete vrgula cinco) toneladas de
peso bruto total e 9 metros de comprimento, excetuados os veculos de transporte coletivo.
Art. 79. Devero ser reservadas, em estacionamentos administrados por entidades pblicas ou privadas, vagas para
veculos utilizados por pessoas portadoras de deficincia fsico-motora, segundo a norma NBR 9050, da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
Art. 80. Os veculos e as vagas devero estar perfeitamente identificadas com o smbolo internacional de acesso, uso
regulamentado pela Lei Federal n. 7.405, de 12.11.1985.

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O COMPROMISSRIO obriga-se a ajustar-se na forma das clusulas que seguem abaixo


detalhadas.

_________________________

DO COMPROMISSO

DAS FARMCIAS, LABORATRIO, IGREJAS, HOTEL, OFICINAS,


MERCADOS E DEMAIS ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS
MENCIONADOS NESTE TERMO.

CLUSULA PRIMEIRA O COMPROMISSRIO, na forma da Resoluo


CONTRAN n. 302/2008, artigo 1, 5 e 6 (acima transcrito) e artigo 90, 1 da lei n.
9.503/97, obriga-se a visitar e proceder auto de constatao individual da rea pblica
frontal (rea pavimentada e estacionamento pblico e caladas em frente referidos
estabelecimentos) de todos os estabelecimentos comerciais individualizados e
mencionados neste termo de ajustamento, devendo proceder um Auto de Constatao
para cada um destes estabelecimentos comerciais, devendo conter no termo nome do
comrcio, CNPJ, data da inspeo, fotografia do comrcio e da sinalizao vertical e
horizontal existente, afirmao fundamentada a respeito de ser regular/permitida ou
irregular/no permitida a sinalizao ali constatada, assinatura no termo do secretrio da
pasta e mais dois funcionrios pblicos designados. Para materializao do caput deste,
o COMPROMISSRIO poder solicitar auxlio da Polcia Militar e utilizar os
documentos por ela confeccionados e anexados nestes autos, devendo concluir referido
levantamento at o dia 30.09.2013.

Pargrafo Primeiro. O Municpio, usando seu poder de polcia administrativo,


constatando ser irregular a sinalizao, dever retirar a sinalizao vertical e apagar a
sinalizao horizontal (pinturas, faixas). Constatando ser parcialmente irregular, dever
regulariz-lo. Afirmando ser regular, dever ratifica-la mantendo a sinalizao. Estas
providncias devero ser entabuladas at o dia 30.10.2013.

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Art. 41. assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos
estacionamentos pblicos e privados, as quais devero ser posicionadas de forma a garantir a melhor comodidade ao
idoso.
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Pargrafo Segundo. Uma vez regularizada, o COMPROMISSRIO dever lavrar novo


termo de constatao, desta feita constando nome do comrcio, CNPJ, data da
inspeo, fotografia do comrcio e da sinalizao vertical e horizontal
REGULARIZADA (retirada ou adequada), afirmao sobre as providncias
efetivadas, assinatura no termo do secretrio da pasta e mais dois funcionrios pblicos
designados, encaminhando-os ao Ministrio Pblico COMPROMITENTE at o dia
30.11.2013.

Pargrafo Terceiro. Para concluso das afirmaes positivas ou negativas desta clusula,
dever o COMPROMISSRIO observar e levar em conta que o interesse pblico dever
prevalecer sobre o interesse privado. Nenhum estabelecimento comercial ou particular
pode ter homologado pelo municpio a preferncia de utilizar vagas de estacionamento
em vias pblicas, ainda que localizado defronte seu estabelecimento comercial. Cada
estabelecimento comercial deve proporcionar seu prprio estacionamento para a clientela
e no pode se prevalecer da vaga pblica por conta de situar-se a vaga pblica defronte
seu comrcio. Nenhum estabelecimento comercial ou residencial pode, por si, ter a
iniciativa de sinalizar e apropriar-se de vaga pblica.

Pargrafo Quarto. Para concluso das afirmaes positivas ou negativas desta clusula,
dever o COMPROMISSRIO observar que nem mesmo as Farmcias podem se
apropriarem das vagas pblicas de estacionamento situadas defronte suas instalaes. O
Municpio no obrigado e no h legislao que o obrigue a manter vaga de
estacionamento regulamentada defronte as farmcias, todavia, se o Municpio entender
que deve guarnecer vagas defronte farmcias por prazo limitado (ex; 15 minutos), poder
faz-lo e justificar o ato administrativo formalmente.

Pargrafo Quinto. Para concluso das afirmaes positivas ou negativas desta clusula,
dever o COMPROMISSRIO observar que os Hotis no tem preferncia sobre vaga
pblica de estacionamento situado na sua fronte, todavia, se o Municpio entender ser
interessante limitar o tempo e a vaga para uso de carga e descarga, dever faz-lo e
justificar-se fundamentadamente.

Pargrafo Sexto. Para concluso das afirmaes positivas ou negativas desta clusula,
dever o COMPROMISSRIO observar que oficinas mecnicas, empresas de venda de
veculo e assemelhados no se prevalecer de toda extenso de sua fronte ttulo de
justificar seu uso, devendo antes fincar local especfico de entrada e sada de veculos,

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pois que a via pblica garantida para uso do povo e no do Comrcio particular de
outrem.

Pargrafo Stimo. Para fazer valer as regras de transito e uso das vagas pblicas, o
Municpio dever fiscalizar intensamente e continuamente o seu uso indevido, inclusive
repreendendo e notificando formalmente os faltosos, estejam ou no elencados neste
Termo de Ajustamento, e se possvel, usar seu poder de polcia administrativo para retirar
sinalizao irregular (cones, placas, cavaletes, etc) ou apaga-las (pintura na pavimentao
dando preferncias indevidas por iniciativa particular), podendo solicitar auxlio do rgo
conveniado Polcia Militar para aplicao das advertncias e multas cabveis e se
necessrio a apreenso do material irregularmente utilizado.

LOCAIS DE CARGA E DESCARGA

CLUSULA SEGUNDA. O COMPROMISSRIO compromete-se a rever ao longo da


avenida 14 de Dezembro e avenida Brasil, centro da cidade, bem como ruas prximas e
paralela, os locais reservados para carga e descarga, pois que, Empresas de Mveis e
Eletrodomsticos no podem se apropriar de vagas pblicas para garantir estacionamento
de suas camionetas e caminhes para viabilizar seu comrcio.

Pargrafo Primeiro. O Municpio dever subtrair toda a sinalizao horizontal ou vertical


constituda por iniciativa prpria dos comerciantes (vide Lojas de Mveis, Empresa de
Bolacha, etc).

Pargrafo Segundo. Caso entenda vivel estabelecer locais especficos para carga e
descarga, dever sinaliz-lo horizontalmente e verticalmente e estabelecer horrios
especficos (por exemplo, hipoteticamente a loja de mveis que queira retirar mveis da
loja para os caminhes dever faz-lo at as 08h30min e aps as 18h00min ou em horrio
no comercial, ou seja, entre 18h00 e 08h00 poderia se garantir aos veculos de carga e
descarga a preferncia para vaga, deixando livres as vagas para o horrio comercial; no
razovel guardar vaga para Lojas de Mveis ou qualquer outro Comrcio a como e
fosse uma vaga privada somente porque se trata de uma loja de mveis ou assemelhado,
pois neste sentido a vaga se tornaria particular e no pblica); o COMPROMISSRIO
poder estudar a viabilidade do permissivo de carga e descarga numa das vias no Centro
desde a Praa da Concha at Praa Mello Palleta - so duas no mesmo sentido - com

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bloqueio de sinalizao como cones, placas e por tempo limitado, para carga e descarga
de caminhes, deixando uma das vias livres.

Pargrafo Terceiro. J as vagas para carga e descarga de passageiros por nibus, vans ou
micro-nibus que procedem servio de transporte de pessoas de distritos ou cidades
vizinhas guarnecem razoabilidade pode ser regularizada, pois da garante interesse
pblico ao movimento do comrcio local e o convite a outrem para c investir e alavancar
recursos ao municpio.

Pargrafo Quarto. O COMPROMISSRIO dever prestar contas do cumprimento desta


clusula at o dia 31.11.2013, remetendo a esta Primeira Promotoria de Justia os locais
que identificou como sendo irregulares, as providncias encetadas e os locais que
destinou fundamentadamente como apto reserva para carga e descarga, municiando o
relatrio com fotografias e indicaes detalhadas.

VAGAS PARA IDOSOS E PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS EM


ESTACIONAMENTOS DE RGOS PBLICOS E PRIVADOS E/OU LOCAIS
PRESTADORES DE SERVIOS PBLICOS

CLUSULA TERCEIRA. O COMPROMISSRIO se obriga a reservar nos


estacionamentos dos rgos pblicos pelo menos 5% das vagas para idosos e portadores
de necessidades especiais na forma da legislao j antes mencionada no prembulo
desta, fazendo-o mediante sinalizao horizontal e vertical at o dia 31.11.2013.

Pargrafo Primeiro. O COMPROMISSRIO se obriga a reservar para idosos e/ou


portadores de necessidades especiais definidos no caput, vagas de estacionamento nas
vias pblicas, defronte locais de uso coletivo, como hospital municipal, rodoviria,
cmara de vereadores, Correios, Caixa Econmica Federal e Banco do Brasil. Tambm se
obriga a faz-lo em pelo menos uma vaga por quadra no permetro central da cidade (as
vagas j reservadas nas quadras dos rgos mencionados no precisaro ter uma segunda
vaga), fazendo-o mediante sinalizao horizontal (faixas) e vertical (vide anexo II das
Resolues CONTRAN n. 303 e 2304/08) at o dia 31.11.2013.

Pargrafo Segundo. Os idosos e os portadores de necessidades especiais (Lei Municipal


n. 1.821/08, artigo 79 e 80; Lei Federal n. 10.741/03, artigo 41) que tero preferncia a

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estas vagas so aqueles veculos ou pessoas regularmente cadastradas na forma do


regulamento do Conselho Nacional de Transito CONTRAN (Resolues 303/0816 -
idoso; e 304/08 portadores de necessidades especiais), cuja credencial emitida pela
Autoridade de Trnsito dever estar vista no painel para fiscalizao do rgo de
transito.

Pargrafo Terceiro. O COMPROMISSRIO proceder educao de transito e


informao/orientao aos idosos e portadores de necessidades especiais a respeito do
necessrio cadastramento para utilizao de referidas vagas.

ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS. OBJETOS EM CALADAS.

CLUSULA QUARTA. O COMPROMISSRIO compromete-se a fiscalizar,


identificar e notificar todas as empresas e/ou pessoas fsicas que estejam instalando ou
colocando quaisquer objetos (placas, mesas, cadeiras, bales, etc) nas caladas e
acostamentos, bem de uso pblico, devendo usar seu poder de polcia administrativa no
sentido de que, caso no atendida notificao, proceda retirada e apreenso dos objetos,
instaurando o respectivo procedimento administrativo e/ou lavrando multa, de tudo
inventariando em seus anais, passando a faz-lo a partir da assinatura deste.

Pargrafo Primeiro. A utilizao dos espaos pblicos (caladas e acostamentos) por


pessoas fsicas e jurdicas somente podero ser realizadas mediante requerimento
fundamentado do interessado junto Autoridade, que, por sua vez, somente conceder e
emitir autorizao se o interesse pblico justificar e por prazo/tempo limitado.

Pargrafo Primeiro. O COMPROMISSRIO poder autorizar, excepcionalmente, desde


que no o seja em horrio comercial e de movimentao de transeuntes, que
determinadas empresas (lanchonetes, restaurantes) possam usar parte do passeio
(caladas) para colocao de mesas e cadeiras a ttulo precrio e em determinados
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Art. 2 Para uniformizar os procedimentos de fiscalizao dever ser adotado o modelo da credencial previsto no
Anexo II desta Resoluo.
1 A credencial confeccionada no modelo definido por esta Resoluo ter validade em todo o territrio nacional.
2 A credencial prevista neste artigo ser emitida pelo rgo ou entidade executiva de trnsito do Municpio de
domiclio da pessoa idosa a ser credenciada.
3 Caso o Municpio ainda no esteja integrado ao Sistema Nacional de Trnsito, a credencial ser expedida pelo
rgo ou entidade executiva de trnsito do Estado.
Art. 3 Os veculos estacionados nas vagas reservadas de que trata esta Resoluo devero exibir a credencial a que
se refere o art. 2 sobre o painel do veculo, com a frente voltada para cima.
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horrios ou eventos especficos. Neste caso dever ser garantido ao cidado a livre
circulao em espao suficiente e seguro para transito de pedestre e ser necessria prvia
autorizao fundamentada, precedida de requerimento especfico do interessado.

VAGAS PARA VECULOS AUTOMOTORES. VAGAS DIAGONAIS.

CLUSULA QUINTA. O COMPROMISSRIO dever sinalizar verticalmente o


espao reservado exclusivamente para veculos automotores, ou seja, de modo que as
motocicletas no estacionem fora daqueles espaos para eles devidamente
regulamentadas (obs.: na cidade h sinalizao de estacionamento exclusivo para motos
onde os veculos no podem estacionar, todavia, no h indicativo de que as motos no
possam estacionar nas vagas reservadas para veculos automotores, o que vem impedindo
a autoridade de transito de proceder emisso de multa e apreenso). Prazo: 31.11.2013.

Pargrafo Primeiro. Nas vagas de estacionamento pblico da regio central (entre praa
da concha acstica e praa mello palheta), mais especificadamente naquelas do lado
esquerdo do mesmo sentido da via (estacionamento em diagonal ou 45 graus), obriga-se
o COMPROMISSRIO sinalizar a proibio de estacionamento de veculos longos,
fincando sinalizao vertical em cada quadra e tambm pintando uma linha de faixas
brancas intercaladas limitar a extenso do veculo para que no invadam a pista dupla
da esquerda (obs.: na prtica, pequenos caminhes, vans e alguns tipos de camionetes, ao
invs de escolherem o estacionamento do lado direito, estacionam do lado esquerdo e
com a parte traseira dos veculos invadem a pista dupla da esquerda, forando o motorista
a invadir a pista da direita, o que pode causar acidentes e perigo viao). Prazo:
31.11.2013.

DA INTEGRAO AO SISTEMA NACIONAL DE TRNSITO

CLUSULA SEXTA. Com o objetivo de exercer em sua plenitude sua autoridade na


implantao, sinalizao e fiscalizao do transito em Nova Esperana; e para que atos
administrativos no venham ser questionados administrativa e judicialmente como nulos
por outrem; para se garantir recebimento de recursos pblicos para rea de trnsito; e, em
cumprimento do que est escrito no artigo 24, inciso III17 e seu 218 e ainda artigo 33319

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Art. 24 Compete aos rgos e entidades executivos de trnsito dos Municpios, no mbito de sua circunscrio:
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da Lei n. 9.503/97 e Resoluo CONTRAN n. 296/2008 que dispe sobre a integrao


dos rgos e entidades executivos de trnsito e rodovirios municipais ao sistema
nacional de trnsito, o COMPROMISSRIO se obriga a regularizar sua integrao ao
Sistema Nacional de Trnsito, sendo que, para tanto, consoante regramento disposto no
site www.denatran.gov.br, criar um rgo municipal executivo de trnsito com estrutura
para desenvolver atividades de engenharia de trfego, fiscalizao de trnsito, educao
de trnsito e controle e anlise de estatstica.

Pargrafo Primeiro. Para materializao do caput, obriga-se o COMPROMISSRIO a


alternativamente criar uma autarquia municipal, um departamento ou uma diviso e/ou
coordenao de trnsito dentro de uma das secretarias municipais, devendo ainda
constituir (CTB, artigo 16) uma Junta Administrativa de Recursos de Infraes (JARI)
observando a Resoluo CONTRAN n. 357/2010)(obs.: consta no site destacado no
caput deste um modelo de regimento interno da JARI, resolues, modelo de Leis
para Integrao do Municpio ao SNT e modelo de regimento interno do jari),
encaminhando e formalizando sua integrao ao Sistema Nacional de Transito at no
mximo o dia 1.8.2015. [obs.: vide requisitos e documentos para formalizar o
requerimento de integrao no site destacado no caput deste: 1 legislao de criao do
rgo municipal executivo de trnsito com os servios de engenharia do trnsito,
educao para o trnsito, controle e anlise de dados estatsticos e fiscalizao; 2
legislao de criao da JARI e cpia de seu regimento interno; 3 ato de nomeao do
dirigente mximo do rgo executivo de trnsito (autoridade de transito); 4 Nomeao
dos membros da JARI, conforme Resoluo Contran n. 357; 5 endereo, telefone, e-
mail, fax do rgo ou entidade executivo de trnsito e rodovirio)].

Pargrafo Segundo. O Municpio encaminhar projeto de lei ao Legislativo e depois


formalizar regimento interno e nomear o responsvel, de tudo fazendo por alcanar
aprovao de lei municipal, regimento interno, jari e funcionamento do rgo municipal
de trnsito j integrado ao Sistema Nacional de Trnsito no mximo a partir de
01.10.2015.

III implantar, manter e operar o sistema de sinalizao, os dispositivos e os equipamentos de controle virio.
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2 Para exercer as competncias estabelecidas neste artigo, os Municpios devero integrar-se ao Sistema
Nacional de Trnsito, conforme previsto no artigo 333 deste Cdigo.
19
Art. 333. O CONTRAN estabelecer
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DA REGULAMENTAO DO ARTIGO 75, INCISO III DA LM N. 1.821/08

CLUSULA STIMA. O COMPROMISSRIO obriga-se a definir mediante ato


administrativo regular a circunscrio detalhada a respeito do permetro das vias pblicas
do municpio de Nova Esperana que se identifica como permetro central a que se
refere o artigo 75, inciso III da Lei Municipal n. 1.821, de 16.12.2008, fazendo-o por
publicar em rgo oficial e no local prprio de publicidade do Municpio e ainda em seu
site.

Pargrafo Primeiro. Para fazer valer a novel regra, O COMPROMISSRIO compromete-


se a fixar sinalizao vertical nas entradas das vias que do acesso ao permetro central da
cidade dando conta da proibio do trfego e estacionamento de veculos pesados no
permetro urbano da cidade, bem como em perodo de 30 dias a partir da entrada em
vigor da nova regra, proceda preliminar advertncia dos veculos que assim forem
flagrados trafegando ou estacionados nesses locais, cuidando-se para que em seguida
proceda intensa fiscalizao, multa e/ou remoo do veculo.

Pargrafo Segundo. O COMPROMISSRIO dever concluir e publicar a definio do


permetro urbano a que se refere o caput e fincar os elementos de sinalizao a que se
refere o pargrafo primeiro, com prazo mximo de regularizao a partir do dia 1.3.2015.

DA VIA PBLICA UTILIZADA PELO POSTO SHANGRI-L

CLUSULA OITAVA. Especificadamente em relao ao Posto de Combustveis


SHANGRIL, situado na Av. santos Dumont, n. 22, Nova Esperana (PR), onde
notoriamente no h separao entre ptio do posto e Perimetral M. Yanaze,
permanecendo veculos e caminhes estacionados na referida Perimetral, O
COMPROMISSRIO compromete-se a definir com exatido o espao pblico definido
como Perimetral M. Yanaze (pertencente ao Municpio) ou rea pertencente ao DER e a
rea pertencente ao POSTO SHANGRIL, definindo as matrculas e medies,
perfazendo um mapa e uma proposta para regularizao, devendo apresentar a esta
Promotoria de Justia at o dia 30.11.2013 o mapa, cpia das matrculas, definio e

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descrio detalhada das reas (inclusive demarcando no mapa)(Municpio, DER ou


POSTO) e projeto/proposta para regularizao. (fls. 47/48).

DOS POSTOS DE COMBUSTVEL. DESATENDIMENTO DA RESOLUO N.


38, DE 21 DE MAIO DE 1998.

CLUSULA NONA. Quanto aos Postos de Gasolina denominados Auto Posto Yala 1
(sito na Rua Pres. Kennedy, 334, esquina com Av. 14 de Dezembro)(fls. 42/43 do ICP),
Digos Auto Posto (sito na Av. 14 de Dezembro, esquina com Avenida So Jos) (fls. 44
do ICP), Auto Posto Ipiranga (Posto So Jos)(sito na Av. So Jos, n. 459)(fls. 45), Auto
Posto Nippon (sito na avenida Santos Dumont, 147 (fls. 46), Auto Posto Shangri-l (sito
na Avenida Santos Dumont, n. 22)(fls. 47), e outros eventualmente no indicados, mas
que estejam na mesma condio, o COMPROMISSRIO obriga-se a notifica-los
formalmente para apresentarem ao COMPROMISSRIO projeto subscrito por
profissional e emisso de ART (responsabilidade tcnica) com adequao de seus ptios
na forma do que prescreve a Resoluo CONTRAN n. 38, de 21.05.2008, artigos 1,
incisos I, alneas a, b e c e artigo 220) at o dia 31.10.2013 (o lapso entre a
notificao do Municpio ao posto de gasolina e o prazo final para entrega do projeto no
poder ser inferior a 30 dias).

Pargrafo Primeiro. O COMPROMISSRIO obriga-se a analisar e aprovar ou solicitar


adequaes dos projetos at o dia 31.12.2013.

Pargrafo Segundo. O COMPROMISSRIO notificar formalmente e comprovadamente


os referidos Postos de Gasolina e outros que eventualmente no foram indicados mas se
encontram nas mesmas condies, para que esses estabelecimentos materializem as obras

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Art. 1. A identificao das entradas e sadas de postos de gasolina e abastecimento de combustveis, oficinas,
estacionamentos e/ou garagens de uso coletivo, far-se-:
I Em vias urbanas:
a) Postos de gasolina e de abastecimento de combustveis:
1. As entradas e sadas devero ter identificao fsica, com rebaixamento da guia (meio-fio) da calada,
deixando uma rampa com declividade suficiente livre circulao de pedestres e/ou portadores de
deficincia;
2. nas quinas do rebaixamento sero aplicados zebrados nas cores preta e amarela;
3. as entradas e sadas sero obrigatoriamente identificadas por sinalizao vertical e horizontal.
Art. 2 Para os postos de gasolina e abastecimento de combustveis, oficinas e/ou garagens de uso coletivo
instalados em esquinas de vias urbanas, a calada ser mantida inalterada at a uma distncia mnima de 05
metros para cada lado, contados a partir do vrtice do encontro das vias.
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de adequao, de acordo com o projeto, cada qual empresa arcando com suas prprias
custas exceo de que o ente estatal entenda sua esta obrigao (municpio erguer guia
e calada), finalizando e adequando as obras at o dia 30.03.2014.

DAS GARAGENS COLETIVAS

CLUSULA DCIMA. Quanto s oficinas, Estacionamentos e Garagens de Uso


Coletivo (Justia do Trabalho, Frum Estadual, Oficinas Mecnicas, Oficinas
automotivas em geral com entrada e sada de veculos, edifcios de condomnio vertical
ou horizontal), o COMPROMISSRIO identificar e notificar formalmente at o dia
31.09.2013 referidos estabelecimentos/destinatrios para que at a data de 31.11.2013
procedam adequao e instalao de sinalizao com luzes intermitentes na cor amarela,
com emisso de sinal sonoro, na forma da Resoluo CONTRAN n. 38, de 21.05.199821.

Pargrafo Primeiro. O COMPROMISSRIO identificar e notificar at o dia


31.09.2013 as oficinas e/ou garagens de uso coletivo instalados em esquinas de vias
urbanas, para apresentao de projeto que atenda o artigo 2 da Resoluo CONTRAN n.
38, de 21.05.1998, ou seja, a calada ser mantida inalterada at a uma distncia
mnima de 5 metros para cada lado, contados a partir do vrtice do encontro das vias,
cujo projeto dever ser protocolados no Municpio at o dia 31.10.2013 acompanhados
de ART.

Pargrafo Segundo. O COMPROMISSRIO se compromete a avaliar, emendar e


aprovar referidos projetos at o dia 31.11.2013 e notificar as empresas para
materializarem a obra de adequao das obras conforme o projeto aprovado s custas das
prprias empresas at o dia 24.12.2013.

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Art. 1 A identificao das entradas e sadas de postos de gasolina e abastecimento de combustveis, oficinas,
estacionamentos e/ou garagens de uso coletivo, far-se-:
I - Em vias urbanas.
b) Oficinas, estacionamentos e/ou garagens de uso coletivo: as entradas e sadas, alm do rebaixamento da
guia (meio fio) da calada, devero ser identificadas pela instalao, em locais de fcil visibilidade e
audio dos pedestres, de dispositivo que possua sinalizao com luzes intermitentes na cor amarela, bem
como emisso de sinal sonoro.
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DO RGO CONVENIADO

CLUSULA DCIMA-PRIMEIRA. Enquanto o Municpio COMPROMISSRIO no


regularizar e organizar seu prprio Departamento Municipal de Transito, comunicar e
solicitar expressamente ao rgo conveniado (Polcia Militar Estadual) a respeito da
implementao das novas regras de trnsito na medida em que forem sendo formalizadas
e sinalizadas nas vias pblicas.

DAS ESCOLAS PBLICAS E PRIVADAS

CLUSULA DCIMA-SEGUNDA. Considerando a circunstncia notria da entrada e


sada de alunos e professores nos portes de acesso s Escolas Pblicas e Privadas deste
Municpio; com o objetivo de garantir acesso fcil das pessoas para carga e descarga no
porto de acesso s escolas; considerando que esta garantia acentua-se em necessidade
nos dias de chuva. O COMPROMISSRIO compromete-se a proceder sinalizao
horizontal e vertical de espao na via pblica defronte aos locais de acesso principal s
Escolas pblicas e privadas regularizando o estacionamento, ou seja, proibindo o
estacionamento, mas permitindo parada rpida para carga e descarga, fazendo-o at o dia
31.11.2013.

Pargrafo Primeiro. Relativamente ao COLGIO CIESC Centro Integrado Escola


Sagrado Corao, sito na Rua Levy Carneiro, 409, Nova Esperana, atualmente consta
prximo ao seu porto de acesso principal a sinalizao vertical e horizontal de
estacionamento permitido exclusivamente para nibus e vans, todavia, verifica-se da
prtica rotineira que tais veculos tem utilizado a face oposta da quadra, na Avenida So
Jos. De forma que o COMPROMISSRIO obriga-se a entabular contato com referida
escola e se confirmar tais circunstncias, viabilizar a retificao de tais sinalizaes com
troca de local para este fim, fazendo-o at o dia 31.11.2013.

DAS MULTAS

CLUSULA DCIMA-TERCEIRA. O COMPROMISSRIO compromete-se a


cumprir com as obrigaes assumidas nas clusulas acima consensualmente ajustadas,
sendo fixada multa de R$300.00 (trezentos reais) ao Municpio de Nova Esperana, por
ms de atraso, no cumprimento das obrigaes assumidas, cujos valores sero destinados
conta aberta por determinao judicial pedido do Ministrio Pblico, em nome do

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Municpio, vinculada judicialmente para aplicao ulterior obrigatoriamente na rea da


Segurana do Trnsito do Municpio de Nova Esperana ordenado na lei oramentria
anual do ano subsequente execuo/recebimento da multa.

___________________________

CONCLUSO

E por estarem justos e consensualmente ajustados, firmam o presente Termo de


Compromisso de Ajustamento, que segue escrito e impresso em duas vias de 19 folhas,
comprometendo-se o COMPROMISSRIO a cumprir as condies nela inserida,
nomeando-se o Foro Regional de Nova Esperana como foro para eventual discusso do
termo, fixando o COMPROMISSRIO cientificado do teor disposto no artigo 37 4 da
Constituio Federal, em especial os princpios da administrao pblica que rege a
gesto pblica do ente estatal.

NOVA ESPERANA, 26 .08.2013.

COMPROMITENTE
Primeira Promotoria de Justia
Nivaldo Bazoti

COMPROMISSRIO
Municpio de Nova Esperana
Gerson Zanusso (Prefeito Municipal)

ASSISTENTE
Secretaria Municipal de Viao e Obras Pblicas

ASSISTENTE
Procurador Jurdico do Municpio
Dr. Messias Queiroz Uchoa

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