Informe Técnico C&a FINAL

TECNOLGICO NACIONAL DE MXICO
Instituto Tecnolgico Superior de Alvarado
INFORME TCNICO DE RESIDENCIA

PROFESIONAL
NOMBRE DEL PROYECTO: ELABORACIN DE PLAN

DE CONTINGENCIAS PARA LAS INSTALACIONES
DEL H. AYUNTAMIENTO DE ALVARADO
ALUMNO: CRISTELL AIMEE GARCA MOLINA

No. DE CONTROL: 126Z0100
ALUMNO: CELSO DE JESUS RAMN PREZ

No. DE CONTROL: 126Z0162
EMPRESA: H. AYUNTAMIENTO DE ALVARADO
ASESOR EXTERNO: ING. FELIPE DE JESUS SOSA

HERRERA
ASESOR INTERNO: ING. JOS JUAN REYES REYES
CARRERA: ING. INDUSTRIAL
Periodo: Sep16 Ene17

CONSTANCIA DE TERMINACIN
FORMATO DE EVALUACIN
INDICE
CAPTULO I. 1
1.1 Introduccin 2
1.2 Justificacin 4
1.3 Objetivos 5
1.3.1 Objetivo General 5
1.3.2 Objetivos Especficos 5
1.4 Informacin De La Empresa 6
1.4.1 Ubicacin 6
1.5 Problemas A Resolver 9
1.6 Alcances Y Limitaciones 11
1.6.1 Alcances 11
1.6.2 Limitaciones 11
CAPTULO II. 12
2. Marco Terico Conceptual 13
2.1. Planes de Contingencia 13
2.1.1 El Plan de Emergencia 15
2.1.1.1 Los objetivos generales 15
2.1.1.2 El Contenido del Plan de contingencia 15
2.2 Seguridad Contra Incendios 16
2.2.1 Estrategia de seguridad contra incendios 17
2.2.2 Prevencin de la ignicin 17
2.2.3 Control y extincin del incendio 18
2.2.4 Fsica y qumica del fuego 20
2.2.5 Tringulo y tetraedro del fuego 21
2.2.6 Lmites de inflamabilidad 23
2.2.7 Explosiones y velocidad de propagacin de un incendio 24
2.2.7.1 Calor y temperatura 25
2.2.7.2 Transferencia del calor 25
2.2.7.3 Generacin de calor 26
iv
2.2.8 Dinmica de un incendio 27
2.2.8.1 Desarrollo del incendio 27
2.2.8.2 Tasa de liberacin de calor 27
2.3 Anlisis De Riesgo 31
2.4 Atlas De Riesgo 33
2.4.1 Geolgicos 33
2.4.2 Hidrometeorolgicos 33
2.4.3 Qumicos 33
2.4.4 Sanitario 33
2.4.5 Socio organizativo 34
2.5 Brigadas De Atencion A Emergencias 34
2.5.1 Brigada de Seguridad 34
2.5.2 Brigada de Comunicacin 36
2.5.3 Brigada de Evaluacin, Bsqueda y Rescate 36
2.5.4 Brigada de Primeros auxilios 37
2.6 Normatividad 37
2.6.1 Occupational Safety and Health Administration 37
2.6.2 Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo 38
2.6.3 Norma Oficial Mexicana 38
2.7 Tamao De La Muestra 39
2.7.1 Objetivos de la determinacin del tamao adecuado de una muestra 39
2.8 Mtodo Simplificado Para Evaluacin De Riesgo De Incendios 40
2.8.1. Factores propios de los sectores, locales o edificios analizados 41
2.9 Diagnstico de Necesidades de Capacitacin 52
2.9.1 Concepto De Necesidad 53
2.9.2 Concepto De Adiestramiento Y Capacitacin 54
2.9.3 Necesidades De Capacitacin 56
2.9.4 Importancia De La Deteccin De Necesidades De Capacitacin 57
2.9.5 Objetivos De La Deteccin De Necesidades De Capacitacin 58
2.9.6 Ventajas De La DNC 58
2.9.8 Tipos De Necesidades De Capacitacin 59
v
2.9.9 Indicadores Para La Deteccin De Necesidades De Capacitacin 60
2.9.10 Resultados De La Deteccin De Necesidades De Capacitacin 61
2.9.11 Procedimiento Para Detectar Necesidades De Capacitacin 61
CAPTULO III 63
3.1 Introduccin 65
3.2 Seguridad Industrial 65
3.3 Definicin de la Metodologa 66
3.4 Actividades desarrolladas
3.4.1 Creacin de Planes de Contingencia 73
3.5 Atlas Municipal de Alvarado 74
3.5.1 Riesgo de Sismos 76
CAPTULO IV. 80
4.1 RESULTADOS 81
4.1.1 Resultado de Encuesta 81
4.1.2 Evaluacin de Riesgo de Incendio 87
4.1.3 Creacin de Planes de Contingencia 90
4.1.3.1 Plan de Contingencia por Incendio 90
4.1.3.2 Plan de Contingencia por Sismos 96
4.1.4 Medio para capacitar a todo el personal en prevencin y combate de
incendios 102
4.1.5 Mapas de Riesgo 105
4.2 Conclusiones Y Recomendaciones 107
4.2.1 Conclusiones 107
4.2.2 Recomendaciones 107
4.3 Competencias Desarrolladas 109
4.4 Referencias 109
4.5 Anexos 112
vi
INDICE DE FIGURAS
Figura 1.1.- Ubicacin del H. Ayuntamiento Municipal de Alvarado 6

Figura 1.2.- Organigrama del H. Ayuntamiento Municipal de Alvarado 8
Figura 2.1.- Tringulo de Fuego 22
Figura 2.2.- Tetraedro del Fuego a) 22
Figura 2.3.- Tetraedro del Fuego b) 23
Figura 2.4.- Concentracin de combustible 24
Figura 3.1.- Metodologa para la implementacin de un plan de seguridad
industrial 66
Figura 3.2.- Metodologa para la realizacin del proyecto 67
Figura 3.3.- Implementacin de una encuesta 68
Figura 3.4.- Encuesta para evaluacin diagnstica 69
Figura 3.5.- Portal de Proteccin Civil del Estado de Veracruz 74
Figura 3.6.- Listado de Atlas Municipales de Riesgo del Estado de Veracruz 75
Figura 3.7.- Portada de Atlas Municipal de Riesgos Nivel Bsico de Alvarado 75
Figura 3.8.- Zona ssmica del Municipio de Alvarado, Veracruz 76
Figura 3.9.- Gua para la elaboracin de planes de contingencia 77
Figura 4.1.- Portada de presentacin para curso
Evacuacin en caso de sismos 104
Figura 4.2.- Portada de presentacin para curso Prevencin y Combate de
Incendios 104
INDICE DE TABLAS
Tabla 2.1.- Lmites de inflamabilidad 24

Tabla 3.1.- Evaluacin de Factores X de Riesgo de Incendio 71
Tabla 3.2.- Evaluacin de Factores Y de Riesgo de Incendio 72
Tabla 4.1.- Resultados de Evaluacin de Factores X de Riesgo de Incendio 88
Tabla 4.2.- Resultados de Evaluacin de Factores Y de Riesgo de Incendio 89
vii
INDICE DE GRFICOS
Grfico 4.1.- Resultados de pregunta 1 de encuesta 81

INDICE DE FORMULAS
Frmula 3.1.- Tamao de muestra (Poblacin finita y conocida) 68

Frmula 3.2.- Evaluacin de Riesgo de MESERI 72
viii
Captulo I.
CAPTULO I.
1
Captulo I.
1.1 Introduccin
Se llev a cabo la realizacin de las residencias profesionales en el H.

Ayuntamiento de Alvarado, durante el perodo comprendido del 05 de Septiembre
de 2016 al 10 de Enero de 2017, donde se desarroll el proyecto Elaboracin De
Plan De Contingencias Para Las Instalaciones Del H. Ayuntamiento De Alvarado
bajo la supervisin del Ing. Felipe de Jess Sosa Herrera.
El proyecto consisti en la elaboracin de un Plan de contingencias para la

Prevencin y Combate de Incendios, y Evacuacin en Caso de Sismos, ya que en
el H. Ayuntamiento de Alvarado, no se contaba con dicho plan, por lo que result de
beneficio para todo el personal.
Para la realizacin del proyecto se utilizaron distintas herramientas tales como

la Deteccin de Necesidades de Capacitacin (DNC) y el Mtodo Simplificado para
la Evaluacin de Incendios (MESERI), as como tambin se consult el Atlas Estatal
de Riesgos del Estado de Veracruz, a travs del portal de Proteccin Civil Veracruz.
En el primer captulo del presente informe, se describe por qu se realiza el

proyecto, los beneficios que se obtendrn y los problemas que se solucionarn con
su elaboracin, as como tambin los logros obtenidos dentro del tiempo y los
recursos disponibles.
La segunda parte est conformada por el fundamento terico, dnde se

detallan las herramientas y mtodos que se utilizaron para la realizacin del
proyecto, al igual que definiciones para familiarizarse con el tema.
Se describe detalladamente la metodologa y herramientas que se usaron en

la realizacin del proyecto en el tercer captulo del presente informe.
2
Captulo I.
Finalmente se muestra en el cuarto captulo, los resultados obtenidos y los

logros alcanzados del proyecto, donde se muestra la conclusin de la DNC y del
MESERI, as como el Plan de Contingencias elaborado y el Plan de Capacitacin
para el personal del H. Ayuntamiento. Tambin se deja una lista de observaciones
y recomendaciones a consideracin del H. Ayuntamiento de Alvarado.
3
Captulo I.
1.2 Justificacin
El H. Ayuntamiento cuenta con las medidas bsicas para combate de

incendios y casos de emergencia, como son: la colocacin y mantenimiento de
extintores, sealizacin de rutas de evacuacin, indicaciones de que hacer en caso
de incendio, etc., las necesidades operativas de la empresa obligan a tener un
mayor control de las medidas de seguridad, aplicarlas por todo el personal, para
salvaguardar los bienes de las instalaciones y sobre todo la vida de quienes ofrecen
su trabajo en ella.
La Ley General de Proteccin Civil en su Artculo 2, apartado XLI, establece

como Programa Interno de Proteccin Civil: es un instrumento de planeacin y
operacin, circunscrito al mbito de una dependencia, entidad, institucin u
organismo del sector pblico, privado o social; que se compone por el plan operativo
para la Unidad Interna de Proteccin Civil; el plan para la continuidad de
operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propsito mitigar los riesgos
previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar
en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia.
Debido a que el H. Ayuntamiento no cuenta con un plan de Proteccin Civil, la

elaboracin de un plan de contingencias lograr el bienestar tanto de la empresa
como el de los trabajadores, fortalecer la capacidad operativa y de respuesta para
la puesta en marcha del plan de contingencia.
4
Captulo I.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
Elaborar un Plan de contingencias para sismos e incendios con base a leyes

y normas para establecer controles en el H. Ayuntamiento de Alvarado.
1.3.2 Objetivos Especficos
Evaluar los conocimientos del personal acerca de planes de contingencia.

Evaluar riesgos de incendios en las instalaciones del H. Ayuntamiento.
Evaluar riesgos de sismos en las instalaciones del H. Ayuntamiento.
Crear planes de contingencia para sismos e incendios considerando el antes,
durante y despus de que stos ocurran, formando la Brigada de Atencin a
Emergencias con personal del H. Ayuntamiento y capacitando a todo el personal
en prevencin, combate de incendios y evacuacin.
Disear los mapas necesarios correspondientes a cada rea del H.
Ayuntamiento donde se sealen rutas de evacuacin, colocacin de extintores,
etc.
5
Captulo I.
1.4 Informacin De La Empresa
El Municipio Libre y Soberano de Alvarado, del Estado de Veracruz de Ignacio

de la Llave. Entiende como administracin pblica municipal el conjunto de
instituciones gubernamentales que aplican Polticas, normas, tcnicas, sistemas y
procedimientos, a travs de los cuales se prestan servicios que demanda la
sociedad, en cumplimiento a las atribuciones que las Constituciones Federal y
Estatal confieren al Ayuntamiento, siendo este el Cuerpo Colegiado integrado por el
Presidente Municipal, Sndico y Regidores, elegidos en trminos de la legislacin
aplicable. En los casos en que el rgano de gobierno sea un Concejo Municipal, le
sern aplicables las disposiciones del cdigo hacendario para el municipio de
Alvarado.
Nombre: H. Ayuntamiento de Alvarado
Giro: Pblico
Telfono: (297) 973 1500
Direccin: Parque 15 de Octubre S/N, Col. Centro, C.P. 95270, Alvarado, Ver.
1.4.1 Ubicacin
H. AYUNTAMIENTO DE ALVARADO.
Figura 1.1.- Ubicacin del H. Ayuntamiento Municipal de Alvarado.

Fuente.- Google Earth .
6
Captulo I.
1.4.2 Misin
Gobernar el Municipio de Alvarado, con alto sentido de responsabilidad,

privilegiando el dialogo y la apertura con todos los sectores, incluyendo la
participacin de los habitantes, para dignificarlos, en medio de un contexto de
transparencia, eficacia y austeridad, promoviendo el desarrollo sustentable como
eje rector de todas nuestras acciones, e innovar social y gubernamentalmente para
consolidar la prosperidad del municipio.
1.4.3 Visin
Consolidarnos como gobierno facilitador del desarrollo y la inversin para

impulsar la productividad, elevando la calidad de vida de los ciudadanos, siempre
inspirados en la sustentabilidad, armonizando nuestra relacin con el medio
ambiente. Al tiempo de crear una infraestructura basada en un Plan Municipal de
Desarrollo elocuente con las expresiones y aspiraciones de los ciudadanos de
Alvarado.
1.4.4 Valores
Honestidad
Transparencia
Sensibilidad Social
Orden
Austeridad
Solidaridad
Sustentabilidad
7
Captulo I.
1.4.5 rea del desarrollo de residencia profesional
Las obras y acciones que lleva acabo la direccin de obras pblicas se ven
reflejada en reas que beneficia a la poblacin, como son: salud, infraestructura
educativa, e infraestructura urbana, turismo, seguridad pblica, cultura,
infraestructura deportiva, red de carretera, parques pblicos y reas de
esparcimiento; contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de todos los
alvaradeos.
L.A.E. OCTAVIO JAIME RUIZ

BARROSO
PRESIDENTE MUNICIPAL
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
ING. IVAN ZAMUDIO RAMN

DIRECTOR
GLORIA MARGARITA
MOLINA
SECRETARIA DE LA
DIRECCION
ING. ANTONIO ZAMUDIO USCANGA
SUBDIRECTOR
LAURA DEL CARMEN AVALOS
LARA
SECRETARIA
ING. FELIPE DE JESS SOSA ING. CARLOS ALBERTO RAMN
HERRERA ZAMORANO
ENCARGADO DE CONTROL DE OBRA ASESOR TCNICO
ING. RAMN ALBERTO MIRAVETE
USCANGA
AUX. DE CONTROL DE OBRA
ING. CINDY DEL CARMEN RUIZ
HERRERA
AUX. DE CONTROL DE OBRA
Figura 1.2.- Organigrama del H. Ayuntamiento Municipal de Alvarado.

Fuente: H. Ayuntamiento Municipal de Alvarado.
8
Captulo I.
1.5 Problemas A Resolver
La legislacin mexicana a travs del Reglamento Federal de Seguridad e

Higiene y Medio Ambiente del Trabajo, en su Ttulo Segundo Captulo II, en el
artculo 26 enuncia lo siguiente: ARTICULO 26. En los centros de trabajo se deber
contar con medidas de prevencin y proteccin, as como con sistemas y equipos
para el combate de incendios, en funcin al grado de riesgo que entrae la
naturaleza de la actividad, de acuerdo con las Normas respectivas.
La norma NOM-002-STPS-2000 Sistemas de Proteccin y Combate Contra

Incendio expedida por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, hace referencia
en su apartado 8. a la creacin de un Plan de Atencin a Emergencias.
Actualmente en el H. Ayuntamiento de Alvarado, no se cuenta con un Plan de

contingencias en caso de incendios y sismos, lo cual pone en riesgo la integridad
fsica de los trabajadores en el centro de trabajo.
Con base en un estudio realizado en el Instituto de Geofsica de la UNAM en

2015, sobre los Sismos ocurridos en Mxico durante el Siglo XX, se desprende que:
Cada ao se registran ms de 100 sismos con magnitudes mayores o iguales a
4.5 en la escala de Richter.
Ocurren 5 sismos de magnitud mayor o igual a 6.5 en la escala de Richter cada
4 aos.
Se espera un sismo con magnitud mayor o igual a 7.5 en la escala de Richter
cada 10 aos.
9
Captulo I.
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo

que no est destinado a quemarse. La principal medida para prevenir cualquier
incendio es controlar adecuadamente las fuentes de calor. Dentro de las principales
causas de incendios industriales y domsticos, encontramos:
Elctricas
Cigarrillos y fsforos
Lquidos inflamables/combustibles
Falta de orden y aseo
Segn estadsticas de Proteccin Civil, han ocurrido 119 incendios slo en el

Estado de Veracruz, por lo que es necesario implementar cada vez ms, planes de
contingencia.
10
Captulo I.
1.6 Alcances Y Limitaciones
1.6.1 Alcances
La elaboracin de un plan de contingencias, involucra a todo el personal dentro

de las instalaciones del H. Ayuntamiento de Alvarado, capacitndolos para enfrentar
exitosamente cualquier sismo o incendio que se presente.
1.6.2 Limitaciones
Las posibles limitaciones que pueden presentarse en la elaboracin de este

proyecto, son:
Falta de colaboracin del personal del H. Ayuntamiento.
Disponibilidad de tiempo para llevar a cabo el proyecto.
11
Captulo II.
CAPTULO II.
11
Captulo II.
2. Marco Terico Conceptual
2.1. Planes de Contingencia1
Un plan de contingencia, se refiere a todos los procedimientos alternativos al

orden normal de una empresa o unidad operativa, cuyo principal fin es lograr o
permitir el normal funcionamiento de esta, incluso cuando cualquiera de sus
funciones rutinarias se viese afectada o daada por un accidente de ndole interno
o externo. Se centra bsicamente una alternativa correctiva ante imprevistos de la
unidad operativa.
No se debe confundir el hecho que cuando una organizacin implementa sus

planes de contingencia, no significa que reconozca de manera abierta su ineficacia,
sino ms bien por el contrario implica un avance o medida de precaucin a la hora
de superar cualquier eventualidad, la misma que puedan involucrar perdidas no solo
materiales sino tambin personales.
Bsicamente los planes de contingencia se deben implementar con el fin de

afrontar o responder a futuros acontecimientos no deseados, para los que de
manifestarse hace falta estar preparado, donde la funcin principal de un Plan de
contingencia es garantizar la continuidad de las operaciones de una empresa en
caso de cualquier tipo de imprevisto. La elaboracin de este tipo de medidas se
divide bsicamente en cuatro etapas que son:
La Evaluacin.
La Planificacin.
Las Pruebas de viabilidad.
La Ejecucin del plan
1Trabajo, S. y. (08 de Noviembre de 2016). Planes de Contingencia. Obtenido de http://norma-

ohsas18001.blogspot.mx/2013/09/planes-de-contingencia.html
12
Captulo II.
Aqu las tres primeras etapas se refieren al componente preventivo y la ltima

a la ejecucin del plan una vez ocurrido el hecho imprevisto. Por otro lado, se debe
saber que la planificacin incrementa considerablemente la capacidad de
organizacin en caso de producirse un siniestro inesperado lo que se emplea como
punto de partida para las respuestas inmediatas en caso de emergencia.
Se sabe que es mucho mejor planificar cuando todava no es necesario, donde

los responsables de esta planificacin, deben evaluar de manera constante y de
manera efectiva los planes creados, tratando de identificar potenciales peligros que
tengan cierta probabilidad de producirse.
Los planes son actualizados constantemente, de manera que se d un mbito

dinmico, ya que un plan de contingencia esttico se queda rpidamente obsoleto
e inservible y alimenta una falsa sensacin de seguridad, por lo tanto solo mediante
la revisin y actualizacin realizadas de manera peridica podran seguir siendo
apropiadas y pertinentes.
No se debe olvidar que todo plan de contingencia debe establecer objetivos

estratgicos as como tambin debe involucrar de manera dinmica un plan de
accin para alcanzar dichos objetivos de manera efectiva. Existen ciertas
diferencias fundamentales entre una planificacin de la contingencia y la
planificacin de los objetivos como, por ejemplo:
La planificacin de la contingencia involucra trabajar con una hiptesis y

desarrollar los probables escenarios sobre los que se va a basar la etapa de
planificacin, mientras que en la planificacin de objetivos ya se conoce
previamente el punto de partida y se basar bsicamente en la evaluacin de las
necesidades y recursos disponibles.
Un plan de contingencia debe ser realizado de manera exhaustiva sin

demasiados detalles, y ademas como caracterstica principal debe ser de fcil
13
Captulo II.
lectura y actualizado, considerando siempre que un plan de contingencia,

bsicamente debe ser de carcter operativo, donde ademas debe indicar
claramente todo lo que hay que hacer en caso de manifestarse el imprevisto.
Toda planificacin debe adems considerar al personal que participa

directamente en ella desde el personal que lo planifica hasta aquellos que
operativamente participaran durante el suceso de un imprevisto
2.1.1 El Plan de Emergencia2
Una Planificacin de Contingencias debe ser tambin un plan de emergencia que

contenga los siguientes elementos:
Identificacin del escenario del suceso
Objetivos operativos a lograrse
Medidas que se deberan adoptarse
Investigacin de los hechos suscitados
Conclusiones del incidente
2.1.1.1 Los objetivos generales
Minimizar las prdidas producidas por el imprevisto

Gestin y coordinacin global, asignacin de responsabilidades
Activacin efectiva del Plan de Emergencia
Minimizar las perdidas suscitadas por la emergencia
2.1.1.2 El Contenido del Plan de contingencia
La naturaleza de la probable contingencia

Las repercusiones operativas reales de la contingencia
2Frigo, E. (009 de Noviembre de 2016). Planes de contingencia. Obtenido de

http://www.forodeseguridad.com/artic/segcorp/7209-que-es-un-plan-de-contingencia.htm
14
Captulo II.
Las respuestas ms viables a tomarse

Las implicaciones financieras de las respuestas efectuadas
Para establecer los posibles escenarios es necesario formular una serie de

distintas hiptesis, aunque estas se basen en todos los conocimientos disponibles,
por lo que nunca se debe eliminar el elemento de imprevisibilidad, es decir se debe
dejar espacio para lo impredecible, evitando descartar cualquier tipo de posibilidad.
Un plan de contingencia debera tener como caracterstica principal la de ser

un documento dinmico, que se actualice continuamente y se corrija y mejore
constantemente. Es decir, se debe evitar considerarlo como un documento que
deba ser revisado en fechas fijas de manera peridica, sino de un documento que
se encuentre permanentemente en estado de cambio, a fin de gestionar de manera
efectiva su mejora continua, debiendo en todo momento tratar de ser realistas y
eficaces.
2.2 Seguridad Contra Incendios
Se llama proteccin contra incendios al conjunto de medidas que se disponen

en los edificios para protegerlos contra la accin del fuego.
Generalmente, con ellas se trata de conseguir tres fines:

Salvar vidas humanas
Minimizar las prdidas econmicas producidas por el fuego.
Conseguir que las actividades del edificio puedan reanudarse en el plazo de
tiempo ms corto posible.
La salvacin de vidas humanas suele ser el nico fin de la normativa de los

diversos estados y los otros dos los imponen las compaas de seguros rebajando
las plizas cuanto ms apropiados sean los medios.
Las medidas fundamentales contra incendios pueden clasificarse en dos tipos:
15
Captulo II.
2.2.1 Estrategia de seguridad contra incendios3
El diseo de una correcta estrategia de seguridad contra incendios basa su

actuacin en dos etapas fundamentales:
Prevencin de la ignicin
Control y extincin del incendio
Teniendo en cuenta a las mismas se pueden conformar estrategias contra

incendios que abarquen desde el diseo de las instalaciones
(edificios, plantas industriales, etc.), hasta planes de accin (alertas, modos de
extincin, rutas de evacuacin, etc.).
2.2.2 Prevencin de la ignicin
La primera oportunidad de alcanzar la seguridad contra incendios es la

separacin de fuentes potenciales de calor con posibles combustibles
(materiales incendiarios) que se encuentren en el lugar y puedan llegar a interactuar
en determinado momento.
Los ingenieros y arquitectos siguen rigurosas normas de construccin que

brindan la seguridad y funcionalidad de un edificio; como ser evacuacin
de gases de combustin, pararrayos, carga adecuada de elementos elctricos,
instalacin de cocinas y artefactos de calefaccin, etc.
Estadsticamente est probado que la mayora de los incendios ocurren por

negligencia de los ocupantes al no respetar las pautas establecidas por los
constructores de un edificio; por ejemplo almacenando combustibles,
sobrecargando las lneas de electricidad o introduciendo cambios en
las estructuras originarias (extensin de tendidos elctricos o de gas).
3 DEMSA. (2015). Seguridad Contra Incendios. Argentina: Interschutz.
16
Captulo II.
Es por ello que todo el proceso de prevencin se basa en el control. As tenemos:

Control sobre las fuentes de energa: Ya sea por la eliminacin de la fuente de
calor o bien por la adecuada velocidad de la liberacin de calor.
Control de la interaccin fuente - combustible: eliminando o acotando
a lmites seguros la transferencia del calor o bien el transporte del combustible.
Control de combustibles: Eliminndolo o bien reducindolo a lmites seguros
de almacenamiento y de distribucin.
2.2.3 Control y extincin del incendio
El control del incendio involucra a medidas tales como:
Control del proceso de combustin:
Aqu se aplican todas las condiciones necesarias que sean efectivas para
retardar el proceso de combustin e impedir que el incendio se desate y se
propague.
A tal fin se deben detectar los riesgos que ayuden al crecimiento del incendio
vinculados implcitamente con el combustible. Algunos parmetros a tener en
cuenta son: propagacin de las llamas, tasa de liberacin de calor, cantidad de
combustible disponible para alimentar el fuego, liberacin de gases txicos y humo.
Este ltimo punto es de gran importancia dado que la mayora de las muertes que
se producen en un incendio son por intoxicacin al inhalar dichos gases.
Control del fuego por construccin:
Aqu nos referimos a los detalles constructivos que ayudan a minimizar la

propagacin del incendio. Las barreras tales como paredes, divisiones y pisos
retrasan el avance del fuego. La efectividad de las mismas est dada por los
materiales de construccin y detalles constructivos como ser puertas, ventanas,
17
Captulo II.
conductos de ventilacin, etc. Aunque inusual, un incendio de grandes proporciones

puede poner en falla al sistema estructural del edificio. Supresin del fuego:
La clave del xito de la supresin del fuego radica en la deteccin y alerta

temprana de un incendio para poder as activar los mecanismos de extincin
adecuados (automticos o manuales).
Los mecanismos de deteccin pueden basarse en sensores de humo o bien

de variaciones del rgimen de calor. Cualquiera de los mtodos que se elija deber
detectar el incendio, alertar y proveer del tiempo suficiente tanto para evacuar a los
ocupantes del edificio, como para activar las medidas de supresin con las que se
cuenta.
Mecanismos de supresin automticos:
Son aquellos que alertan, detectan y extinguen un incendio de forma

automtica. Los ms comunes son aquellos sistemas con rociadores
de agua (sprinklers), espumas y gases limpios.
La gran ventaja de estos radica en la pronta intervencin al actuar

directamente- te sobre el fuego y en que no se ven afectados por factores tales
como el humo y calor.
Mecanismos de supresin manuales:
Estos sistemas requerirn de la operacin humana para su empleo. Detectado

el incendio, se proceder a dar alarma al cuartel de bomberos y ocupantes del lugar,
procediendo a su evacuacin. Se deber juzgar la apropiada intervencin de las
personas presentes en el lugar para extinguir el fuego. Si fuese adecuado por sus
conocimientos, experiencia y entrenamiento se proceder a dar combate al
incendio en su etapa inicial.
18
Captulo II.
El diseo de una estrategia de seguridad contra incendios basa su accin en

la prevencin de la ocurrencia del mismo trabajando en la interaccin de
las variables calor / combustible. La estrategia se completa con la adopcin de
diversas medidas tendientes a la salva- guarda de personas y de bienes encarando
la pronta supresin del incendio mediante mecanismos y agentes de extincin
adecuados. Estos mecanismos de supresin basan su eficacia en la deteccin,
alerta y extincin temprana de un foco de incendio. La evacuacin de los ocupantes
de un edificio es la tarea prioritaria, en todo momento se deber velar por la salud y
refugio de las personas evacuadas.
2.2.4 Fsica y qumica del fuego
En este captulo nos referiremos a algunas definiciones bsicas que nos

servirn para conocer en ms detalle las reacciones fsico-qumicas del fuego.
Combustin
La combustin es una reaccin exotrmica (libera energa calrica) que

involucra a un combustible (slido, lquido o gaseoso). El proceso obedece a una
reaccin de oxidacin, en la cual se necesita la presencia de un combustible y un
agente oxidante. El agente oxidante ms comn lo constituye
el oxgeno atmosfrico que se encuentra presente en el aire en una proporcin del
21%. Los combustibles incluyen diversos materiales que debido a sus propiedades
qumicas, pueden oxidarse para producir compuestos ms estables que los
mismos reactivos.
Ignicin y proceso de combustin
Se entiende por ignicin al proceso por el cual se inicia la combustin. La

ignicin puede ser provocada, por ejemplo, cuando se acerca una llama o chispa a
la mezcla de aire/ combustible o bien espontnea cuando se alcanza
una temperatura lmite, en cuyo caso se habla de punto o temperatura de auto
ignicin.
19
Captulo II.
Para que el proceso de combustin se convierta en sostenido, las molculas

de oxgeno y combustible deben alcanzar un estado activado que resultan en la
formacin de partculas altamente reactivas denominadas radicales libres; estas
inician reacciones rpidas en cadena que convierten al combustible y al oxgeno
en productos de combustin, con la consecuente liberacin de energa calrica.
Una vez que ha ocurrido la ignicin, la combustin durar hasta que todo el
combustible u oxidante se haya consumido.
Para combustibles lquidos y slidos, la ignicin de la llama ocurre cuando se

alcanza un estado gaseoso que se logra con el suministro de calor, creando as una
fase de vapor y aire en la superficie del combustible.
Para los combustibles lquidos esto se manifiesta con la evaporacin y se lo

denomina punto de inflamacin. Los slidos en cambio, debern sufrir a priori una
descomposicin qumica denominndose a dicho proceso pirolisis. El punto en cual
se inicia esta transformacin se denomina lmite de pirolisis o temperatura de
superficie.
Los factores que influyen sobre la temperatura de ignicin y en el proceso de

combustin son variados y entre ellos encontramos: velocidad del flujo de aire,
tamao y estado del combustible, velocidad de calentamiento, etc.
2.2.5 Tringulo y tetraedro del fuego
A los fines de graficar el proceso de combustin en general se recurre al

tringulo y tetraedro del fuego.
El tringulo asocia al fuego con los elementos fsicos que lo componen, as

tenemos representada la vinculacin del fuego con el combustible, el oxgeno y el
calor.
20
Captulo II.
La remocin de uno de los

elementos, resulta en la
extincin de la llama.
Oxgeno Calor
Combustible
Figura 2.1.- Tringulo de Fuego.

Fuente: DEMSA. (2015). Seguridad Contra Incendios.
El tetraedro en cambio introduce la variable qumica del proceso de reaccin

en cadena que produce la combustin. 4
Reaccin Qumica
Mecanismos Qumicos Oxidante

Mecanismos Fsicos
Calor
Combustible
Figura 2.2.- Tetraedro del Fuego a)

Otra forma de representar el tetraedro es la siguiente.
21
Captulo II.
Combustible Oxgeno
Reaccin en
Cadena
Calor
Figura 2.3.- Tetraedro del Fuego b) 5

2.2.6 Lmites de inflamabilidad
Los lmites de inflamabilidad definen los rangos de concentraciones en los

cuales un gas inflamable en presencia del aire y de una fuente de ignicin arder.
Cuando la temperatura de la mezcla aumenta el rango se ampla y al enfriarse se
reduce.
Lmite menor de inflamabilidad Lmite mayor de inflamabilidad
% por % por
g/m3 g/m3
Volumen volumen
Hidrgeno 4.0 3.6 75 67
Metano 5.0 36 15 126
Propano 2.1 42 9.5 210
n-Octano 0.95 49 - -
Etileno 2.7 35 36 700
Acetileno 2.5 29 (100) -
Metanol 6.7 103 56 810
Etanol 3.3 70 19 480
22
Captulo II.
Acetona 2.6 70 13 390

Tabla 2.1.- Lmites de inflamabilidad.
Nieblas No inflamable
Concentracin de combustible
Inflamable
No inflamable
Puntos de inflamacin inferior y superior
Temperatura
Figura 2.4.- Concentracin de combustible.6
2.2.7 Explosiones y velocidad de propagacin de un incendio
Las explosiones ocurren cuando previamente a la ignicin, se permite la

mezcla ntima entre el combustible y el oxidante dentro de los lmites de
inflamabilidad. Como resultado de esto se sucede una reaccin de combustin
instantnea.
En la generalidad de los incendios sucede que el combustible y el oxidante no

se encuentran premezclados con lo cual la llama comienza con un flujo laminar, es
decir con una velocidad predecible de propagacin que depende de la transferencia
de calor al combustible que an no est ardiendo, del aporte de combustible y de la
cantidad de oxgeno disponible.
6 Trabajo, I. N. (2000). Productos inflamables: variacin de los parmetros de peligrosidad. Madrid.
23
Captulo II.
Al extenderse el incendio, las reacciones de las partculas elementales en las

llamas cobran importancia y se tornan inestables (rgimen turbulento) mostrando
un clsico parpadeo o pulsacin, este tipo de fuego se hace presente cuando la
superficie ardiendo supera los 50 cm de dimetro. En un incendio con llamas a
rgimen turbulento, la prediccin del comportamiento del mismo se hace errtica y
adquieren una peligrosidad mayor.
2.2.7.1 Calor y temperatura
La fsica entiende el calor como una forma de energa que se transfiere de un

cuerpo (o sistema) a otro, vinculadas con el movimiento de tomos, molculas y
otras partculas. Es importante tener en cuenta que los cuerpos no tienen calor sino
energa interna. El calor es la transferencia de una parte de dicha energa (la energa
trmica). La cuantificacin de calor se corresponder entonces con unidades
energticas como ser el Joule, Watt, calora, etc. 7
La temperatura en cambio es una magnitud fsica que expresa el nivel de calor

que tiene un cuerpo o sistema y su capacidad de recibir o entregar calor.
La forma de medir la temperatura es con termmetros en diversidad de escalas

que se corresponden con grados (Centgrados, Farenheit, etc.). El calor viaja
siempre de altas a bajas temperaturas, hasta que ambos cuerpos logran
el equilibrio trmico, es decir, se sitan a la misma temperatura.
2.2.7.2 Transferencia del calor
La transferencia del calor est vigente en todas las etapas de un incendio, vale
decir desde su comienzo hasta su extincin. La transmisin del calor se da a travs
de una o la combinacin de tres posibles vas:
7 Trabajo, I. N. (2000). Productos inflamables: variacin de los parmetros de peligrosidad. Madrid.
24
Captulo II.
La conduccin: La transmisin de calor a travs de la conduccin se produce

especialmente en los slidos que se encuentran en contacto con la fuente de
calor y est directamente vinculado con un factor propio del material
denominado "conductividad trmica".
La conveccin: La conveccin implica la transferencia del calor por medio de un
fluido circulante (sea gas o lquido), as por ejemplo una estufa que en principio
se calienta por conduccin (placa slida de la estufa en contacto con el fuego)
termina calentando un ambiente por conveccin dado que el aire al calentarse
asciende y as se entabla la circulacin del fluido antes mencionada.
La radiacin: En la radiacin no se necesita un medio especfico para transmitir
el calor ya que lo hace por medio de ondas electromagnticas. La radiacin
trmica de los procesos de combustin ocurre principalmente en la regin de las
ondas infrarrojas. 8
2.2.7.3 Generacin de calor
Dado que la prevencin, control y extincin de un incendio depende

directamente del control del calor, es til saber cules son las fuentes de emisin
de dicha energa o tambin denominadas fuentes de ignicin.
Hay 4 fuentes de ignicin posibles y estas son:

Energa qumica: Obedecen a la produccin de calor a travs de las reacciones
de oxidacin de distintos elementos combustibles.
Energa elctrica: Es la produccin de energa calrica debida a la circulacin de
una corriente elctrica a travs de un conductor.
Energa mecnica: Es el calor producido por la friccin mecnica de las partes
involucradas que termina encendindolas o bien provocando chispas.
Energa nuclear: Se basa en la produccin de calor por la fisin de ncleos
atmicos.
25
Captulo II.
2.2.8 Dinmica de un incendio
Entendemos por fuego a toda reaccin confinada y bajo control que produce
como principal componentes llamas y calor, con un determinado fin. El uso principal
del fuego en la vida diaria es la generacin de cierto tipo de energa (calrica,
mecnica, etc.). Cuando el fuego sale de control comienza el incendio.
2.2.8.1 Desarrollo del incendio
El desarrollo de un incendio se puede caracterizar por medio de dos

parmetros, que expresan la gravedad del mismo y su potencial de destruccin;
estos son:
La velocidad con la que se quema el combustible y libera energa al medio. Esta
tasa de combustin se denomina "tasa de liberacin de calor".9
La energa total disponible que dicho combustible puede liberar. Este parmetro
se determina con la denominada "carga de fuego".
2.2.8.2 Tasa de liberacin de calor
La tasa de liberacin de calor es la cantidad de calor liberado por unidad de

tiempo.
Este ndice es funcin de diversos parmetros como ser el poder calorfico del
combustible (material), forma y estado del combustible (trozos grandes o pequeos,
lquidos, gases), la velocidad con la que se quema el combustible y la fuente de aire
disponible para alimentar el fuego. Se expresa en unidades de energa por unidad
de tiempo (ej. J/s o W/s).
La tasa de liberacin de calor es importante en la etapa de crecimiento de un

incendio, cuando la provisin de aire para la combustin es abundante. En la
2.2.8.4 9 DEMSA. (2015). Seguridad Contra Incendios. Argentina: Interschutz.
26
Captulo II.
mayora de los incendios el calor liberado lo hace en un 30% por radiacin y un 70%
por conveccin.
2.2.8.3 Carga de combustible
El riesgo potencial o gravedad del incendio se expresa como carga de fuego o

carga de combustible y se basa en la determinacin de la cantidad de energa que
se liberar si se fuera a consumir todo el combustible alojado en un recinto. La
unidad para expresarlo es en kilogramos de combustible por unidad de superficie.
Flashover
El "flashover" alude a la combustin sbita generalizada de un recinto. La

misma ocurre cuando la produccin de vapores de combustin se realiza a una
velocidad alta. Se asocia en general con recintos cerrados en donde la nube de 10
combustin se encuentra a temperaturas del orden de los 600 C y la produccin de
calor por radiacin de los elementos que se encuentran en l supera los 20KW/m 2.
2.2.8.4 Clasificacin de los incendios
Los incendios han sido clasificados en cuatro categoras, a saber:
Clasificacin por tipo de proceso de combustin:

Esta clasificacin se determina en funcin de dividir al incendio en tres reg-
menes; pre-combustin, combustin sin llamas y combustin con llameante. Esta
clasificacin no presenta una secuencia lineal de sucesos pudiendo, por ejemplo,
saltarse de la pre-combustin a la combustin con llamas o viceversa.
La pre-combustin es el proceso de calentamiento de los combustibles hasta

su punto de ignicin. La combustin sin llamas, es bsicamente una combustin
incandescente, en la cual la produccin de vapor por parte del combustible, la
27
Captulo II.
provisin de oxgeno o bien las temperaturas involucradas no son suficientes para

la formacin de llamas.
La combustin con llamas se alcanza cuando los parmetros mencionados en

el prrafo anterior son los suficientes como para determinar la presencia de la
misma.
Clasificacin por tasa de crecimiento

Si la tasa de liberacin de calor aumenta con el tiempo estamos ante la pre-
sencia de un incendio en crecimiento, cuando la misma permanece
en valores constantes el incendio se lo clasifica de estacionario o en rgimen. Al
decaer la tasa de liberacin de calor nos encontramos con un incendio en
decadencia o extincin. 11
Tpicamente los incendios en crecimiento disponen de ms combustible que
el necesario para la combustin. En los incendios en rgimen, la produccin de calor
permanece en un rango relativamente constante a lo largo del tiempo, no
evidenciando crecimientos o descensos significativos. Finalmente los incendios en
decadencia obedecen al agotamiento del combustible.
28
Captulo II.
Figura 2.5.- Tasa deliberacin de calor.

Clasificacin basada en la ventilacin
Se basa en la relacin entre el oxgeno y el combustible disponible para

realizar la combustin. En un incendio al aire libre o en la primera etapa de uno con-
finado, existe amplia disponibilidad de oxgeno, estando en presencia de un incendio
controlado por el combustible. Si la produccin de gases y de vapores de
combustin supera ampliamente el aire disponible, nos encontramos con un
incendio controlado por la ventilacin. 12
Clasificacin por etapa del incendio
Esta clasificacin es empleada mayormente por los cuerpos de bomberos. Se
determinan 3 etapas. La etapa incipiente o inicial en la cual no hay presencia de
llamas. La segunda etapa denominada de quema libre, se relaciona con una
29
Captulo II.
creciente produccin de calor y de consumo de combustible. La tercera etapa se

caracteriza por la disminucin en el aporte de oxgeno y es denominada combustin
sin llamas.
Si bien estas etapas en general describen una sucesin de hechos en un

incendio, no debe esperarse que el cumplimiento de las mismas sea riguroso, por
ejemplo un incendio en la etapa de combustin sin llamas rpidamente puede pasar
al estado de combustin con llamas por la incorporacin de alguna variable externa,
como ser el aumento del viento en un incendio al aire libre o la rotura de una ventana
en un recinto cerrado.
Dinmica de un incendio
Resumen
Las primeras etapas de un incendio proporcionan el impulso para el

crecimiento y propagacin del mismo mediante el aporte de llamas y de gases
calientes producto de la combustin.
La velocidad y cantidad de energa producida en su fase inicial determinarn

el comportamiento final del incendio. 13
2.3 Anlisis De Riesgo
El anlisis de riesgo, tambin conocido como evaluacin de riesgos o PHA por

sus siglas en ingls Process Hazards Analysis, es el estudio de las causas de las
posibles amenazas y probables eventos no deseados y los daos y consecuencias
que stas puedan producir.
30
Captulo II.
Este tipo de anlisis es ampliamente utilizado como herramienta de gestin en

estudios financieros y de seguridad para identificar riesgos (mtodos cualitativos) y
otras para evaluar riesgos (generalmente de naturaleza cuantitativa).
El primer paso del anlisis es identificar los activos a proteger o evaluar. La

evaluacin de riesgos involucra comparar el nivel de riesgo detectado durante el
proceso de anlisis con criterios de riesgo establecidos previamente.
La funcin de la evaluacin consiste en ayudar a alcanzar un nivel razonable

de consenso en torno a los objetivos en cuestin, y asegurar un nivel mnimo que
permita desarrollar indicadores operacionales a partir de los cuales medir y evaluar.
Los resultados obtenidos del anlisis, van a permitir aplicar alguno de los
mtodos para el tratamiento de los riesgos, que involucra identificar el conjunto de
opciones que existen para tratar los riesgos, evaluarlas, preparar planes para este
tratamiento y ejecutarlos.14
14 Gmez. (08 de Noviembre de 2016). Anlisis de Riesgo. Obtenido de

http://www.monografias.com/trabajos83/analisis-riesgo/analisis-riesgo.shtml
31
Captulo II.
2.4 Atlas De Riesgo
El Atlas de riesgos es una herramienta que nos permite tener conocimiento e

identificado los diferentes riesgos, el grado de exposicin y la vulnerabilidad con la
que nos afectan a travs de estudios especficos.
2.4.1 Geolgicos
Los fenmenos geolgicos son manifestaciones naturales recurrentes, que

tienen su origen en la dinmica interna y externa de las tres capas concntricas de
la tierra que se conocen como el ncleo, manto y corteza, las cuales se registran en
distintas formas de liberacin de energa.
2.4.2 Hidrometeorolgicos
Fenmenos Hidrometeorolgicos son los que se generan por la accin violenta

de los fenmenos atmosfricos, siguiendo los procesos de la climatologa y del ciclo
hidrolgico.
2.4.3 Qumicos
En la actualidad los riesgos de origen qumico, a los que se encuentran

sometidos la sociedad y el medio ambiente se han incrementado grandemente a
causa del aumento de la actividad econmica, la cual obliga al manejo en
cantidades masivas de productos y sustancias peligrosas en la industria.
2.4.4 Sanitario
Son los eventos relacionados con la contaminacin del aire, agua y suelos; los
que sean propios del rea de salud; tambin se incluyen algunos ligados a la 15
15 Guanajuato, H. A. (2015). Plan Municipal de Desarrollo. Guanajuato: Solaris.
32
Captulo II.
actividad agrcola, como la desertificacin y las plagas as como las situaciones de

salud durante y posterior al desastre, sea de origen natural o por el hombre.
2.4.5 Socio organizativo
Son aquellos que se presentan como producto de la dinmica social, al actuar

bajo influencia de factores de tipo demogrfico, econmico, poltico y social.
2.5 Brigadas De Atencion A Emergencias
Una brigada de emergencia o auxilio es un grupo organizado y especializado

en las tareas de prevencin de riesgos y auxilio a la comunidad escolar. Deber
procurarse que los brigadistas que integre la Unidad Interna cuenten con las
siguientes caractersticas:
Franca disposicin de colaboracin.
Capacidad de organizacin y liderazgo.
Aceptacin de sus compaeros.
Responsabilidad e iniciativa.
2.5.1 Brigada de Seguridad
Detectar riesgos al interior del plantel y en sus inmediaciones.

Aplicar medidas correctivas a efecto de minimizar o eliminar riesgos, ejemplo:
reposicin de vidrios rotos, eliminar obstculos de las rutas de evacuacin,
etctera.
Verificar que el equipo y las seales de seguridad estn permanentemente en
buenas condiciones y en los lugares de fcil acceso (ver formatos 4 y 5).
Realizar acciones inmediatas de seguridad ante una emergencia (ejemplo:
cierre de llaves de gas, corte de energa elctrica, etctera). 16
16 BCS, S. d. (2015). Proteccin Civil y Emergencia Escolar. Baja California Sur.
33
Captulo II.
Reportar los daos que ha sufrido el inmueble despus de un siniestro (verificar

el estado general del inmueble, sus instalaciones y el mobiliario).
Promover en la comunidad educativa acciones de prevencin ante actos
delictivos.
Mantener una estrecha comunicacin con docentes, alumnos, padres de familia
y personal de apoyo, a efecto de detectar amenazas delictivas tales como
posible venta de drogas en las inmediaciones del plantel.
Informar al Coordinador de la Unidad Interna cualquier hecho delictivo en las
inmediaciones del plantel a efecto de que sea reportado a las autoridades.
Atender las indicaciones de las autoridades educativas y de las dependencias
encargadas de la seguridad pblica y de procuracin de justicia, con relacin a
las medidas de seguridad que se deben seguir ante la presencia de una
amenaza delictiva.
Asimismo, para los casos en los que se sospeche el consumo de drogas al
interior del plantel, se deber reportar al Director del plantel para que ste a su
vez contacte a la Unidad Municipal o Estatal de Proteccin Civil, quien se
encargar de canalizar el apoyo psicolgico, educativo y/o mdico necesario
para atender esta problemtica.
En el caso particular de tener alguna sospecha el conocimiento de venta de
drogas en las inmediaciones del plantel, es importante reportar el ilcito. Solicite
el apoyo necesario directamente a la Polica Judicial del Estado
Realizar, de comn acuerdo con el Coordinador de la Unidad Interna, el
seguimiento de las denuncias hechas por actos delictivos.
Verificar que los productos que venden los ambulantes en las inmediaciones del
plantel no sean nocivos para la salud. En caso de sospechar que su consumo y
comercializacin puedan ser perjudiciales, solicitar el apoyo al Coordinador de
la Unidad Interna para realizar la denuncia correspondiente. 17
34
Captulo II.
2.5.2 Brigada de Comunicacin
Elaborar el croquis interno y externo del plantel identificando las zonas de riesgo
y los recursos de seguridad con los que se cuenta (ver formato 6~7).
Integrar y actualizar el Directorio de Telfonos de Emergencia (ver formato 8).
Informar oportunamente a la comunidad educativa sobre las medidas de
prevencin, auxilio y recuperacin que la Unidad Interna, en su conjunto, haya
contemplado.
Ante actos delictivos, identificar e integrar los nmeros telefnicos de la
Procuradura General de Justicia, y los nmeros especiales para el sector
educativo de la Polica Judicial; as como los nmeros telefnicos de la Unidad
Municipal y Estatal de Proteccin Civil.
Mantener comunicacin permanente con todas las brigadas y dems instancias
que brindan apoyo a la poblacin en casos de emergencia (Cruz Roja,
Bomberos, etctera).
Organizar acciones de difusin de las medidas preventivas en temas
relacionados con la seguridad escolar o actos delictivos (ejemplo: plticas,
conferencias, peridicos murales y reuniones) con la colaboracin de la
Coordinacin del Programa Estatal de Proteccin Civil y Emergencia Escolar y
la Unidad Estatal de Proteccin Civil.
2.5.3 Brigada de Evaluacin, Bsqueda y Rescate
Establecer las rutas de evacuacin y zonas de seguridad y verificar que estn

libres de obstculos.
Coordinar la evacuacin de la comunidad escolar durante los simulacros y las
situaciones de emergencia.
En caso necesario, aplicar las acciones de rescate y control de la emergencia,
procurando no exponer la integridad fsica de las personas. 18
35
Captulo II.
2.5.4 Brigada de Primeros auxilios
Identificar a los miembros de la comunidad educativa con caractersticas

especiales, tales como alergias, enfermedades o discapacidades para su mejor
atencin. Asimismo, es de gran importancia identificar la ubicacin de estas
personas al interior del plantel, sobre todo en caso de una emergencia.
Verificar regularmente la existencia y la vigencia de los materiales de curacin
que se encuentran en los botiquines de primeros auxilios.
Identificar y sealizar la ubicacin del puesto de socorro.
Brindar la atencin y los cuidados inmediatos a las personas que hayan sufrido
algn accidente o enfermedad sbita.
Solicitar a la Brigada de Comunicacin la intervencin de personal mdico
especializado (Cruz Roja, H. Cuerpo de Bomberos, etctera).
En caso de presentarse una emergencia mayor como por ejemplo, por
intoxicacin al ingerir alimentos en mal estado, medicamentos con caducidad
vencida, bebidas embriagantes o uso de estupefacientes, solicite
inmediatamente que se llame a los servicios de auxilio conforme al Directorio de
Telfonos de Emergencia.
2.6 Normatividad
2.6.1 Occupational Safety and Health Administration

(Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional)
OHSAS 18001 Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias. La organizacin debe establecer,

implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) identificar situaciones de emergencia potenciales
b) responder a tales situaciones de emergencia19
19 OHSAS. (2000). OHSAS 18001 Salud y seguridad en el trabajo.
36
Captulo II.
2.6.2 Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 48. Para la prestacin de los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud

en el Trabajo, los patrones debern:
III. Instruir que se incorporen al Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo:
c) Las acciones pertinentes para la atencin a emergencias y contingencias
sanitarias que recomienden o dicten las autoridades competentes;
Nota: TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor a los tres meses siguientes de
su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. Se abroga el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de enero
de 1997, al inicio de vigencia de este Reglamento.20
2.6.3 Norma Oficial Mexicana
NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevencin y proteccin

contra incendios en los centros de trabajo.
Tiene por objetivo establecer los requerimientos para la prevencin y

proteccin contra incendios en los centros de trabajo.
En esta norma el fuego es definido como la oxidacin rpida de los materiales

combustibles con desprendimiento de luz y calor. El fuego consiste en una reaccin
qumica de transferencia electrnica, con una alta velocidad de reaccin y con
liberacin de luz y calor. Se entiende por incendio al fuego que se desarrolla sin
control en tiempo y espacio.21
20 Federacin, D. O. (2014). Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo. Mxico.

21 STPS. (09 de 12 de 2010). NOM-002-STPS-2010 .
37
Captulo II.
2.7 Tamao De La Muestra22
En estadstica el tamao de la muestra es el nmero de sujetos que componen

la muestra extrada de una poblacin, necesarios para que los datos obtenidos sean
representativos de la poblacin.
2.7.1 Objetivos de la determinacin del tamao adecuado de una muestra.
1. Estimar un parmetro determinado con el nivel de confianza deseado.

2. Detectar una determinada diferencia, si realmente existe, entre los grupos de
estudio con un mnimo de garanta.
3. Reducir costes o aumentar la rapidez del estudio.
El tamao de una muestra es el nmero de individuos que contiene. Una

frmula muy extendida que orienta sobre el clculo del tamao de la muestra para
datos globales es la siguiente:
2
= 2
( 1) + 2
N: es el tamao de la poblacin o universo.
k: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. Los valores
de k ms utilizados y sus niveles de confianza son:
Valor de k 1,15 1,28 1,44 1,65 1,96 2,24 2,58
Nivel de confianza 75% 80% 85% 90% 95% 97,5% 99%
e: es el error muestral deseado, en tanto por uno.
p: proporcin de individuos que poseen en la poblacin la caracterstica de estudio.
Este dato es generalmente desconocido y se suele suponer que p=q=0.5 que es la
opcin ms segura.
q: proporcin de individuos que no poseen esa caracterstica, es decir, es 1-p. n:
tamao de la muestra.
22 Networks, F. (20 de Noviembre de 2016). Tamao de la muestra. Obtenido de

http://www.feedbacknetworks.com/cas/experiencia/sol-preguntar-calcular.html
38
Captulo II.
2.8 Mtodo Simplificado Para Evaluacin De Riesgo De Incendios

(MESERI)
El estudio de un riesgo en cuanto al peligro de incendio, ofrece para el tcnico

algunas dificultades que, en muchos casos, disminuyen la eficacia de su actuacin.
Con este mtodo se pretende facilitar al profesional de la evaluacin del riesgo un
sistema reducido, de fcil aplicacin, gil, que permita en algunos minutos calificar
el riesgo.
Es obvio que un mtodo simplificado debe aglutinar mucha informacin en

poco espacio, habiendo sido preciso seleccionar nicamente los aspectos ms
importantes y no considerar otros de menor relevancia. Contempla dos bloques
diferenciados de factores:
1. Factores propios de las instalaciones

Construccin
Situacin
Procesos
Concentracin
Propagabilidad
Destructibilidad
2. Factores de proteccin
Extintores
Bocas de incendio equipadas (BIEs)
Bocas hidrantes exteriores
Detectores automticos de incendio
Rociadores automticos
Instalaciones fijas especiales
39
Captulo II.
2.8.1. Factores propios de los sectores, locales o edificios analizados
Cada uno de los factores de riesgo se subdivide a su vez teniendo en cuenta

los aspectos ms importantes a considerar, como se ver a continuacin. A cada
uno de ellos se le aplica un coeficiente dependiendo de que propicien el riesgo de
incendio o no lo hagan, desde cero en el caso ms desfavorable hasta diez en el
caso ms favorable.
1.1.1 Altura del edificio
Se entiende por altura de un edificio la diferencia de cotas entre el piso de

planta baja o ltimo stano y la losa que constituye la cubierta. Entre el coeficiente
correspondiente al nmero de pisos y el de la altura del edificio, se tomar el menor.
N de pisos Altura Coeficiente

12 menor de 6 m 3
3, 4 5 entre 6 y 12 m 2
6, 7, 8 9 entre 15 y 20 m 1
10 ms ms de 30 m 0
Si el edificio tiene distintas alturas y la parte ms alta ocupa ms del 25% de

la superficie en planta de todo el conjunto, se tomar el coeficiente a esta altura. Si
es inferior al 25% se tomar el del resto del edificio.
Mayor sector de incendio
Se entiende por sector de incendio a los efectos del presente mtodo, la zona
del edificio limitada por elementos resistentes al fuego 120 minutos. En el caso que
sea un edificio aislado se tomar su superficie total, aunque los cerramientos tengan
resistencia inferior.
40
Captulo II.
Mayor sector de Coeficiente

incendio
Menor de 500 m 5
De 501 a 1.500 m 4
De 1.501 a 2.500 m 3
De 2.501 a 3.500 m 2
De 3.501 a 4.500 m 1
Mayor de 4.500 m 0
Resistencia al fuego
Se refiere a la estructura del edificio. Se entiende como resistente al fuego,

una estructura de hormign. Una estructura metlica ser considerada como no
combustible y, finalmente, combustible si es distinta de las dos anteriores. Si la
estructura es mixta, se tomar un coeficiente intermedio entre los dos dados.
Resistencia al fuego Coeficiente

Resistente al fuego 10
No combustible 5
Combustible 0
Falsos techos
Se entiende como tal a los recubrimientos de la parte superior de la estructura,

especialmente en naves industriales, colocados como aislantes trmicos, acsticos
o decoracin.
Falsos techos Coeficiente

Sin falsos techos 5
Falsos techos 3
incombustibles.
Falsos techos 0
combustibles
41
Captulo II.
8.1.1.2 Situacin
Son los que dependen de la ubicacin del edificio. Se consideran dos:
Distancia de los bomberos
Se tomar, preferentemente, el coeficiente correspondiente al tiempo de

respuesta de los bomberos, utilizndose la distancia al cuartel nicamente a ttulo
orientativo.
Distancia Tiempo Coeficiente

Menor de 5 km 5 minutos 10
Entre 5 y 10 km de 5 a 10 minutos 8
Mas de 25 km ms de 25 minutos 0
1.2.2 Accesibilidad del edificio
Se clasificarn de acuerdo con la anchura de la va de acceso, siempre que

cumpla una de las otras dos condiciones de la misma fila o superior. Si no, se
rebajar al coeficiente inmediato inferior.
Ancho va de Fachadas Distancia Calificacin Coeficiente
acceso accesibles entre
puertas
Mayor de 4 m 3 Menor de 25 BUENA 5
Entre 4 y 2 m 2 m MEDIA 3
Menor de 2 m 1 Menor de 25 MALA 1
No existe 0 m MUY MALA 0
Mayor de 25
m
Mayor de 25
m
42
Captulo II.
1.3 Procesos y/o destinos
Deben recogerse las caractersticas propias de los procesos de fabricacin

que se realizan, los productos utilizados y el destino del edificio.
1.3.1. Peligro de activacin
Intenta recoger la posibilidad de inicio de un incendio. Hay que considerar

fundamentalmente el factor humano que, por imprudencia puede activar la
combustin de algunos productos. Otros factores se relacionan con las fuentes de
energa presentes en el riesgo analizado.
Instalacin elctrica: centros de transformacin, redes de distribucin de

energa, mantenimiento de las instalaciones, protecciones y diseo
correctos.
Calderas de vapor y de agua caliente: distribucin de combustible y estado
de mantenimiento de los quemadores.
Puntos especficos peligrosos: operaciones a llama abierta, como
soldaduras, y secciones con presencia de inflamables pulverizados.
Peligro de activacin Coeficiente

Bajo 10
Medio 5
Alto 0
1.3.2 Carga de fuego
Se entender como el peso en madera por unidad de superficie (kg/m) capaz

de desarrollar una cantidad de calor equivalente a la de los materiales contenidos
en el sector de incendio.
Carga de fuego Coeficiente

Baja Q < 100 10
43
Captulo II.
Media 100 < Q < 200 5

Alta Q > 200 0
1.3.3. Combustibilidad
Se entender como combustibilidad la facilidad con que los materiales

reaccionan en un fuego. Si se cuenta con una calificacin mediante ensayo se
utilizar esta como gua, en caso contrario, deber aplicarse el criterio del tcnico
evaluador.
Combustibilidad Coeficiente
Bajo 5
Medio 3
Alto 0
1.3.4 Orden y limpieza
El criterio para la aplicacin de este coeficiente es netamente subjetivo. Se

entender alto cuando existan y se respeten zonas delimitadas para
almacenamiento, los productos estn apilados correctamente en lugar adecuado,
no exista suciedad ni desperdicios o recortes repartidos por la nave
indiscriminadamente.
Orden y limpieza Coeficiente

Bajo 0
Medio 5
Alto 10
1.3.5 Almacenamiento en altura
Se ha hecho una simplificacin en el factor de almacenamiento,

considerndose nicamente la altura, por entenderse que una mala distribucin en
superficie puede asumirse como falta de orden en el apartado anterior.
44
Captulo II.
Altura de Coeficiente
almacenamiento
h < 2m 3
2 < h < 4m 2
h>6m 0
1.4 Factor de concentracin
Representa el valor en U$S/m del contenido de las instalaciones o sectores a

evaluar. Es necesario tenerlo en cuenta ya que las protecciones deben ser
superiores en caso de concentraciones de capital importantes.
Factor de concentracin Coeficiente

Menor de 1000 U$S/m 3
Entre 1000 y 2500 U$S/m 2
Mayor de 2500 U$S/m 0
1.5 Propagabilidad
Se entender como tal la facilidad para propagarse el fuego, dentro del sector
de incendio. Es necesario tener en cuenta la disposicin de los productos y
existencias, la forma de almacenamiento y los espacios libres de productos
combustibles.
1.5.1 Vertical
Reflejar la posible transmisin del fuego entre pisos, atendiendo a una

adecuada separacin y distribucin.
Propagacin vertical Coeficiente

Baja 5
Media 3
Alta 0
45
Captulo II.
1.5.2 Horizontal
Se evaluar la propagacin horizontal del fuego, atendiendo tambin a la

calidad y distribucin de los materiales
Propagacin Coeficiente
horizontal
Baja 5
Media 3
Alta 0
1.6 Destructibilidad
Se estudiar la influencia de los efectos producidos en un incendio, sobre los

materiales, elementos y mquinas existentes. Si el efecto es francamente negativo
se aplica el coeficiente mnimo. Si no afecta el contenido se aplicar el mximo.
1.6.1 Calor
Reflejar la influencia del aumento de temperatura en la maquinaria y

elementos existentes. Este coeficiente difcilmente ser 10, ya que el calor afecta
generalmente al contenido de los sectores analizados.
Baja: cuando las existencias no se destruyan por el calor y no exista

maquinaria de precisin u otros elementos que puedan deteriorarse por
accin del calor.
Media: cuando las existencias se degraden por el calor sin destruirse y la
maquinaria es escasa
Alta: cuando los productos se destruyan por el calor.
46
Captulo II.
Destructibilidad por Coeficiente

calor
Baja 10
Media 5
Alta 0
1.6.2 Humo
Se estudiarn los daos por humo a la maquinaria y materiales o elementos

existentes.
Baja: cuando el humo afecta poco a los productos, bien porque no se prev
su produccin, bien porque la recuperacin posterior ser fcil.
Media: cuando el humo afecta parcialmente a los productos o se prev
escasa formacin de humo
Alta: cuando el humo destruye totalmente los productos.

humo
Baja 10
Media 5
Alta 0
1.6.3 Corrosin
Se tiene en cuenta la destruccin del edificio, maquinaria y existencias a

consecuencia de gases oxidantes desprendidos en la combustin. Un producto que
debe tenerse especialmente en cuenta es el cido clorhdrico producido en la
descomposicin del cloruro de polivinilo (PVC).
Baja: cuando no se prev la formacin de gases corrosivos o los productos

no se destruyen por corrosin.
47
Captulo II.
Media: cuando se prev la formacin de gases de combustin oxidantes que

no afectarn a las existencias ni en forma importante al edificio.
Alta: cuando se prev la formacin de gases oxidantes que afectarn al
edificio y la maquinaria de forma importante.

corrosin
Baja 10
Media 5
Alta 0
1.6.4 Agua
Es importante considerar la destructibilidad por agua ya que ser el elemento

fundamental para conseguir la extincin del incendio.
Alta: cuando los productos y maquinarias se destruyan totalmente por efecto

del agua.
Media: cuando algunos productos o existencias sufran daos irreparables y
otros no.
Baja: cuando el agua no afecte a los productos.

Agua
Baja 10
Media 5
Alta 0
48
Captulo II.
2.8.1.2 Factores de proteccin
2.1 Instalaciones
La existencia de medios de proteccin adecuados se consideran

fundamentales en este mtodo de evaluacin para la clasificacin del riesgo. Tanto
es as que, con una proteccin total, la calificacin nunca ser inferior a 5.
Naturalmente, un mtodo simplificado en el que se pretende gran agilidad,

debe reducir la amplia gama de medidas de proteccin de incendios al mnimo
imprescindible, por lo que nicamente se consideran las ms usuales.
Los coeficientes a aplicar se han calculado de acuerdo con las medidas de

proteccin existentes en los locales y sectores analizados y atendiendo a la
existencia de vigilancia permanente o la ausencia de ella. Se entiende como
vigilancia permanente, a aquella operativa durante los siete das de la semana a lo
largo de todo el ao.
Este vigilante debe estar convenientemente adiestrado en el manejo del

material de extincin y disponer de un plan de alarma.
Se ha considerado tambin la existencia de medios como la proteccin de

puntos peligrosos con instalaciones fijas especiales, con sistemas fijos de agentes
gaseosos y la disponibilidad de brigadas contra incendios.
Factores de proteccin Sin Con

por instalaciones vigilancia vigilancia
Extintores manuales 1 2
Bocas de incendio 2 4
Hidrantes exteriores 2 4
Detectores de incendio 0 4
Rociadores automticos 5 8
Instalaciones fijas 2 4
49
Captulo II.
Las bocas de incendio para riesgos industriales y edificios de altura deben ser
de 45 mm de dimetro interior como mnimo.
Los hidrantes exteriores se refieren a una instalacin perimetral al edificio o

industria, generalmente correspondiendo con la red pblica de agua.
En el caso de los detectores automticos de incendio, se considerar tambin

como vigilancia a los sistemas de transmisin remota de alarma a lugares donde
haya vigilancia permanente (polica, bomberos, guardias permanentes de la
empresa, etc.), aunque no exista ningn volante en las instalaciones.
Las instalaciones fijas a considerar como tales, sern aquellas distintas de las
anteriores que protejan las partes mas peligrosas del proceso de fabricacin,
depsitos o la totalidad del sector o edificio analizado. Fundamentalmente son
sistemas fijos con agentes extintores gaseosos (anhdrido carbnico, mezclas de
gases atmosfricos, FM 200, etc.).
2.2 Brigadas internas contra incendios
Cuando el edificio o planta analizados posea personal especialmente

entrenado para actuar en el caso de incendios, con el equipamiento necesario para
su funcin y adecuados elementos de proteccin personal, el coeficiente B asociado
adoptar los siguientes valores:
Brigada interna Coeficiente

Si existe brigada 1
Si no existe brigada 0
50
Captulo II.
Para facilitar la determinacin de los coeficientes y el proceso de evaluacin,

los datos requeridos se han ordenado en una planilla la que, despus de
completarse, lleva el siguiente clculo numrico:
Subtotal X: suma de los coeficientes correspondientes a los primeros 18 factores.
Subtotal Y: suma de los coeficientes correspondientes a los medios de proteccin

existentes.
Coeficiente B: es el coeficiente hallado en 2.2 y que evala la existencia de una

brigada interna contra incendio.
El coeficiente de proteccin frente al incendio (P), se calcular aplicando la

siguiente frmula:
P = 5X / 129 + 5Y / 26 + B
El valor de P ofrece la evaluacin numrica objeto del mtodo, de tal forma que:
Para una evaluacin cualitativa:
Valor de P Categora
0a2 Riesgo muy grave
2,1 a 4 Riesgo grave
4,1 a 6 Riesgo medio
6,1 a 8 Riesgo leve
8,1 a 10 Riesgo muy leve
Para una evaluacin taxativa:
Aceptabilidad Valor de P
Riesgo aceptable P>5
Riesgo no aceptable P<5
51
Captulo II.
2.9 Diagnstico de Necesidades de Capacitacin
2.9.1 Concepto De Necesidad23
Para iniciar un anlisis de necesidades de capacitacin es necesario definir

con toda precisin el significado de necesidad como de capacitacin por lo que
iniciaremos con algunas definiciones.
Segn Tom H. Boydell necesidad implica que algo falta; que hay un limitacin.
en alguna parte.
Por otro lado, la Unidad Coordinadora del Empleo, Capacitacin y

Adiestramiento (UCECA) de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social, dice que
una necesidad da la idea de una carencia o ausencia de algn elemento para el
funcionamiento eficiente de un sistema.
Howard C. Warrendice define necesidad como:
Experiencia provocada por ausencia de cualquier factor o condicin en el

medio o en la situacin actual de un organismo que ayuda en alto grado a conservar
su vida o su bienestar o a hacer progresar sus modos de conducta habituales.
La primera definicin acenta simplemente lo imperativo de la demanda; la

segunda enfatiza el papel que juega la satisfaccin de la necesidad plantendola en
tres niveles: de seguridad y fisiolgica; de confort y de equilibrio, as como de
costumbres y cultura. La ltima definicin presenta la necesidad como estado
desagradable surgido de la falta de un factor o condicin.
23 Nez, F. M. (2005). Manual para Determinar Necesidades de Capacitacin. Mxico: Trillas.
52
Captulo II.
Definido el concepto de necesidad, se puede decir que las necesidades de

capacitacin y adiestramiento se refieren a las carencias que los trabajadores tienen
para desarrollar su trabajo de manera adecuada dentro de la organizacin.
2.9.2 Concepto De Adiestramiento Y Capacitacin
Existe un alto grado de confusin respecto al significado preciso que debe

drsele a ambos trminos, as como a otros asociados los mismos lo cual al
definirlos implica dificultades.
La UCECA, plantea la cuestin bajo la siguiente tesitura:
Capacitacin: Accin destinada a desarrollar las aptitudes del trabajador, con el

propsito de prepararlo para desempear eficientemente una unidad de trabajo
especfica e impersonal.
Adiestramiento: Accin destinada a desarrollar las habilidades y destrezas del
trabajador, con el propsito de incrementar la eficiencia en su puesto de trabajo.
Las diferencias entre estas definiciones se dan en dos partes. Por una parte
se refiere a la caracterstica del desarrollo en cuanto a habilidades y destrezas; por
la otra, a la capacitacin de puesto de trabajo cualquiera.
Dentro de las diferencias se encuentran tres trminos los cuales se definen de

la siguiente manera:
Aptitud: Es la potencialidad del individuo para aprender; condiciones o serie de

caractersticas que le permiten adquirir mediante algn entrenamiento especifico,
un conocimiento o una habilidad.
Habilidades: son las aptitudes para la reaccin de tipo simple o complejo, psquico
o motor, que han sido aprendidas por un individuo hasta el grado de poder
ejecutarlas con rapidez y esmero.
53
Captulo II.
Destreza: Es la facilidad y precisin en la ejecucin de actos.
La UCECA se refiere al propsito de la capacitacin y adiestramiento a

preparar para desempear eficientemente una unidad de trabajo especifica e
impersonal, e incrementar la eficiencia en su puesto de trabajo.
J. Ricardo Hernndez Pulido dice que: capacitacin es la formacin tcnica

ofrecida al trabajador antes de que inicie una actividad econmica en el interior de
la empresa, obteniendo con ello la calificaron correspondiente al puesto que va a
ocupar. Se hablar de adiestramiento cuando la formacin es proporcionada una
vez que el trabajador se encuentra laborando en una empresa en un puesto
determinado, lo cual le permitir realizar de una manera ms eficaz su trabajo.
Con lo anterior se puede concluir que se imparte capacitacin a quienes

desempearn un puesto diferente del que ocupan, y adiestramiento, a quienes
continuarn en el mismo puesto de trabajo. As, un mismo curso o evento ser de
capacitacin o de adiestramiento, en funcin de la situacin particular de cada
trabajador.
En el ser humano existen tres reas de desarrollo24:
rea Cognoscitiva
Comprende aquellos procesos de tipo intelectual que influyen en el desempao de

procesos, tales como atencin, memoria, anlisis, abstraccin y reflexin. Esta rea
propicia el conocimiento crtico del mundo circundante, la informacin y las
relaciones organizadas que la persona debe dominar. Cuando se imparten cursos
de capacitacin modificamos el rea cognoscitiva y esto se traduce en
los conocimientos.
24 Grados, J. (2005). Capacitacin y Desarrollo Personal. Mxico: Trillas.
54
Captulo II.
rea Psicomotriz
Es el dominio de habilidades especficas, hbitos y destrezas mentales,

verbales y de movimientos que las personas deben adquirir y desarrollar.
Cuando se imparten cursos de adiestramiento, modificamos el rea

psicomotriz y esto se traduce en un incremento en sus habilidades.
rea Afectiva
Constituye un conjunto de actitudes, valores y opiniones del individuo, que

generan tendencias a actuar a favor o en contra de las personas, los hechos y las
estructuras; desde luego, dichas tendencias intervienen en el desempeo del
trabajo. Esta rea propicia el conocimiento de la propia persona: valores,
emociones, ideales, actitudes, sentimientos y preferencias que el individuo debe
desarrollar e integrar a su personalidad hasta lograr una plena caracterizacin.
2.9.3 Necesidades De Capacitacin
Al hablar de necesidades de capacitacin, se puede decir que estas se refieren

a las carencias que los trabajadores tienen para desarrollar su trabajo de manera
adecuada dentro de la organizacin.
Por tanto, la Deteccin de Necesidades de Capacitacin debe ser un estudio

comparativo entre la manera apropiada de trabajar y la manera como realmente se
trabaja.
Arthur J. Coldrick y Thomas P. Lyons, expresan que la necesidad de

capacitacin es la diferencia entre el desempeo real y requerido para la realizacin
de sus actividades.
55
Captulo II.
2.9.4 Importancia De La Deteccin De Necesidades De Capacitacin
La Deteccin de las Necesidades de Capacitacin exige cooperacin y

compromiso de todos los involucrados con el proceso y que se busca generar o
modificar el comportamiento de los colaboradores de la empresa.
Este anlisis es importante ya que:
Proporciona la informacin necesaria para elaborar o en su caso, seleccionar los

eventos que la empresa requiera.
Ayuda a detectar el momento ideal para realizar la capacitacin.
Propicia la aceptacin de la capacitacin, ya que prepara mejor al personal.
Genera los datos esenciales para realizar comparaciones a travs del
seguimiento de los estndares establecidos por la organizacin.
2.9.5 Objetivos De La Deteccin De Necesidades De Capacitacin
El diagnstico de necesidades de capacitacin pretende alcanzar los siguientes

objetivos:
Determinar las situaciones problemticas de una empresa, clasificar los
sntomas que se presenten e investigar las causas que lo originaron.
Reunir la informacin necesaria para precisar la situacin idnea en que la
institucin debe funcionar (determinar lo que la empresa debera hacer).
Determinar el potencial de Recursos Humanos.
Determinar la situacin en que la empresa y sus colaboradores realmente
cumplen sus funciones (determinar lo que en realidad se hace)
Realizar un anlisis comparativo entre lo que debera hacerse o suceder y lo que
en realidad se hace o sucede, precisando las diferencias.
Determinar si las necesidades de los Recursos Humanos pueden satisfacerse
con cursos de capacitacin.
56
Captulo II.
Definir y escribir quienes necesitan capacitacin, en que reas y cuando.

Determinar el nmero de participantes para cada proyecto, curso o programa.
Describir detalladamente las actividades de capacitacin que se van a realizar.
Precisar las evidencias encontradas que justifiquen las actividades de
capacitacin, adiestramiento y desarrollo que se van a llevar a cabo.
Establecer los planes y programas para efectuar las actividades de acuerdo con
las prioridades asignadas.
2.9.6 Ventajas De La DNC
Ahorra tiempo y dinero al dirigir los esfuerzos adecuadamente.

Permite que todas las actividades de capacitacin se inicien sobre bases slidas
y realistas.
Prev los cambios que se realizan en el futuro para que cuando estos se
presenten, no provoquen problemas.
Propicia el descubrimiento de fallas de personal y sienta las bases para evitar el
problema de falta de empleados aptos para los puestos de trabajo.
Descubre problemas en los procedimientos administrativos que estn afectando
el funcionamiento de la institucin.
Detecta las carencias de higiene en el trabajo y los problemas relativos al
ambiente.
Descubre los problemas que se tengan con la maquinaria, los equipos y los
materiales.
Descubre situaciones que estn originando problemas financieros.
Sienta las bases necesarias para la correcta evaluacin de puestos de trabajo,
originando la justa retribucin.
Establece criterios para administrar adecuadamente las promociones del
personal, al conocer sus capacidades actuales y sus potencialidades, lo cual se
conoce en capacitacin, como administrar las Grficas de Reemplazo.
57
Captulo II.
Establece un programa de induccin para cada nivel ocupacional dentro de la

institucin, que sea aplicado a los nuevos colaboradores garantizando as su
rpida integracin al puesto y a las necesidades de productividad.
Genera una actitud agradable en todo el personal de la empresa hacia las
actividades de capacitacin, porque estas van a resolver problemas reales y
concretos.
2.9.8 Tipos De Necesidades De Capacitacin
Segn Mendoza, las necesidades de Capacitacin pueden ser de dos tipos:

Manifiestas y encubiertas. Segn esta clasificacin las necesidades surgidas por
algn cambio en la estructura organizacional, por la movilidad del personal o como
respuesta al avance tecnolgico de la empresa, reciben el nombre de manifiestas,
dado que son bastante evidentes. Su especificacin no resulta por lo general muy
complicada, es imprescindible conocer las metas de la gerencia y mantener al da
la planeacin de los Recursos Humanos.
El personal de nuevo ingreso, el que ser ascendido o transferido, el que

ocupar un puesto de nueva creacin, los cambios de maquinaria, herramientas,
mtodos de trabajo y procedimientos, as como el establecimiento de nuevos
estndares de actuacin, representan necesidades manifiestas. La capacitacin
requerida para atender tales necesidades ha recibido el nombre de capacitacin
preventiva. Se presume que los cursos, o alguna otra modalidad debern impartirse
antes de que los trabajadores involucrados ocupen sus nuevos puestos o de que se
establezcan los cambios.
Por otro lado, las necesidades encubiertas se dan en el caso en el que los
trabajadores ocupan normalmente sus puestos y presentan problemas de
desempeo derivados de la falta u obsolescencia de conocimientos, habilidades o
actitudes. En este caso el personal continuar indefinidamente en su puesto y las
58
Captulo II.
acciones de capacitacin que presenten se denominarn correctivas, dado que

pretenden resolver la problemtica existente.
Tom H. Boydell introdujo en 1971 otra clasificacin: Necesidades

organizacionales, ocupacionales e individuales. A esta clasificacin se le puede
agregar una categora ms: Departamentales.
Las necesidades de carcter organizacional segn Boydell se dan cuando se

habla de debilidades generales. Las departamentales son las que afectan a un rea
importante de la empresa. Las necesidades ocupacionales son las que se refieren
a un puesto en particular. Las de tipo personal son las necesidades de cada
trabajador.
Donaldson y Scanell, por su parte dividen estas necesidades en

Micronecesidades y Macronecesidades. Una micronecesidad de capacitacin se da
slo para una persona o para una poblacin muy pequea. Las macronecesidades
de capacitacin existen en un grupo grande de empleados; frecuentemente en la
poblacin completa de la misma clasificacin ocupacional. Siempre que una
empresa cambia una poltica o adopta un procedimiento universalmente modificado,
hay una presumible macronecesidad de macrocapacitacin.
2.9.9 Indicadores Para La Deteccin De Necesidades De Capacitacin25
1. Empleados de nuevo ingreso.

2. Rotacin y transferencia de personal.
3. Ascensos y promociones.
4. Ausentismo.
5. Evaluacin del personal.
6. Solicitud expresa y precisa de un empleado o ejecutivo.
7. Resultado de exmenes.
25 Siliceo, A. (2006). Capacitacin y Desarrollo de Personal. Mxico: Limusa.
59
Captulo II.
8. Resultado de encuestas.
9. Datos estadsticos en general.
10. Quejas.
11. Estado concreto que enfrenta una empresa.
12. Expansin de la empresa.
13. El cambio en la empresa.
14. Rumores.
2.9.10 Resultados De La Deteccin De Necesidades De Capacitacin
La Deteccin de Necesidades de Capacitacin (DNC) es la primera actividad

del proceso de capacitacin a su vez proporciona informacin para elaborar o
seleccionar las acciones pertinentes por lo cual se deben de precisar los resultados
a los que se desea. Se debe de elaborar un informe el cual contenga los siguientes
puntos:
a) Datos de Investigacin.
b) Procedimiento empleado.
c) Tcnicas de recopilacin de datos.
d) Actitud de trabajadores y supervisores.
e) Anlisis de la informacin recabada.
f) Resultados de la DNC.
g) Problemas que requieren soluciones diferentes de la capacitacin.
h) Observaciones.
2.9.11 Procedimiento Para Detectar Necesidades De Capacitacin
Antes de empezar a describir los procedimientos existentes para realizar la

Deteccin de Necesidades de Capacitacin, vamos a definir procedimiento, segn
Mendoza Nez procedimiento es la sucesin definida de condiciones y etapas para
lograr un fin determinado o el modo caracterstico de enfrentar cierta labor.
60
Captulo II.
Cabe destacar que existe una clara diferencia entre los procedimientos para
determinar necesidades de capacitacin encubiertas y manifiestas as como la
disponibilidad de recursos tcnicos y econmicos, condicionan algunas variantes en
los procedimientos por seguir, as como la seleccin de las tcnicas de
investigacin.
Hoy en da en Mxico son pocas las empresas que cuentan con un

departamento o rea especializada en la capacitacin y son menos empresas
todava las que realizan un trabajo serio en materia de Deteccin de Necesidades
de Capacitacin.
Es muy comn que las empresas grandes sean aquellas que cuentan con
departamentos o reas de capacitacin y formacin de para los empleados.
2.9.12 Procedimiento Para La Deteccin De Necesidades Manifiestas
Cabe recordar que en esta clasificacin quedan comprendidos nuevos

ingresos, promociones, transferencias, cambios de maquinaria, cambios de
herramientas, cambios de procedimientos, de polticas e incrementos de
estndares.
Todos esos casos se pueden considerar necesidades previsibles de Recursos

Humanos. A este respecto es necesario considerar que el procedimiento que se
describir busca definir la extensin de las necesidades de capacitacin:
Nmero y nombres de trabajadores afectados.
Puesto (s).
Tarea o tareas de conocimientos nuevos.
Fechas en que deben estar capacitados los trabajadores.
61
Captulo II.
Evidentemente, aunque todas las necesidades manifiestas sean susceptibles

de predecirse, cuando existe conciencia de capacitacin e infraestructura para
detectarlas, el procedimiento empleado vara de caso a caso.
En trminos generales las necesidades de capacitacin pueden agruparse en

tres categoras que son:
a) Referentes a algunos conocimientos o informacin no relacionadas directamente
con las tareas del puesto.
b) Relacionadas solamente con algunas tareas del puesto.
c) Aquellas que implican el aprendizaje del puesto de trabajo completo.
62
Captulo III.
CAPTULO III
63
Captulo III.
3.1 Introduccin
La metodologa es la teora de los procedimientos generales de investigacin

que describen las caractersticas que adoptan el proceso general del conocimiento
cientfico y las etapas en que se divide ese proceso, desde el punto de vista de su
produccin y las condiciones en las cuales debe hacerse.
La metodologa hace referencias, entonces, a la teora de los mtodos

empleados en la investigacin cientfica y a las tcnicas conexas con stos
mtodos. En este sentido, Ladrn de Guevara (1997), afirman: Es tarea de la
metodologa, sintetizar y organizar los avances logrados por la investigacin de las
diferentes disciplinas cientficas, enriqueciendo con la prctica la metodologa
general de la investigacin cientfica (Bernal, 2010).
3.2 Seguridad Industrial
Un plan de seguridad industrial puede ser definido de diferentes maneras por

investigadores o tcnicos, tal como qued documentado en el captulo II.
Para efectos del desarrollo de ste trabajo se toma como referencia lo

reportado por (Ramrez, 2007) que se muestra en la figura 3.1 relacionado con la
definicin metodolgica general para trabajos relacionados con los planes de
Seguridad Industrial.
64
Captulo III.
Objetivo
Mejora
Conceptos
continua
Conclusiones Planificacin
Ejecucin
Figura 3.1.- Metodologa para la implementacin de un plan de seguridad industrial
3.3 Definicin de la Metodologa
Para la realizacin del trabajo se defini un mtodo de 5 pasos que se pondrn

en prctica para el H. Ayuntamiento de Alvarado, a partir de los trabajos realizados
por Sampieri, R., Fernndez, C. y Baptista P. (2004), debido a que representan un
orden en la metodologa. As mismo, se define cada paso como una gua que
permita entender las acciones desarrolladas.
Los pasos desarrollados para la elaboracin del proyecto se mencionan en la

figura 3.2
65
Captulo III.
1. Evaluar conocimientos del personal
2. Evaluar riesgos de incendio e identificar riesgos de

sismo
3. Crear planes de contingencia para sismo e

incendios antes, durante y despus
4. Proponer un medio para capacitar a todo el

personal en prevencin y combate de incendios
5. Disear los mapas necesarios donde se sealen

rutas de evacuacin, colocacin de extintores, etc.
Figura 3.2.- Metodologa para la realizacin del proyecto

Fuente: Elaboracin propia
3.4 Actividades desarrolladas
En la primera etapa se llev a cabo la Evaluacin de conocimiento del

personal del H. Ayuntamiento, en caso de presentarse un incendio o sismo,
mediante la aplicacin de una Encuesta. Las encuestas, son instrumentos que
sirven para colectar informacin de la realidad, son parte del diagnstico
anticorrupcin y no son un fin en s mismo. (CCA, 2005)
Para ello, se pueden tener en cuenta los siete pasos principales del ciclo o
proceso de implementacin de una encuesta:
66
Captulo III.
Definicin del
objetivo
Difusin del Diseo

resultado muestral
Anlisis de Diseo del

resultados instrumento
Procesamient
Ejecucin de
o de la
la encuesta
informacin
Figura 3.3.- Implementacin de una encuesta.

Fuente: CCA. (2005). Metodologa para llevar a cabo una encuesta. Universidad Virtual ITESM.)
Para modo de evaluar el nivel de conocimiento del personal del H.

Ayuntamiento acerca de planes de contingencia contra sismos e incendios, primero
se determin el tamao de la muestra realizando el siguiente clculo:
k =1.96 para un nivel de confianza del 95%
N = 64 (trabajadores en las instalaciones del H. Ayuntamiento)
e = 5%
p = 0.5
q = 0.5
n = ?
2
=
2 ( 1) + 2
Frmula 3.1.- Tamao de muestra (Poblacin finita y conocida)
Fuente: http://www.feedbacknetworks.com/cas/experiencia/sol-preguntar-calcular.html
67
Captulo III.
Con base a ste clculo, se realiz la encuesta al personal del H. Ayuntamiento

de Alvarado, utilizando el formato mostrado en la Figura 3.4.
Figura 3.4.- Encuesta para evaluacin diagnstica.

Fuente: Elaboracin propia.
68
Captulo III.
El segundo paso consisti en evaluar el riesgo de incendio, para lo cual se

utiliz el instrumentoPara la evaluacin de riesgos de incendio, se utiliz el
instrumento mencionado en el captulo II.
Mtodo Simplificado de Evaluacin de Riesgo de Incendios (MESERI)

Objetivo: Evaluar el Riesgo de Incendio
Factores X
Concepto Coeficiente Calif.
Nro. de pisos Altura

12 menor que 6 m 3
3, 4 5 entre 6 y 15 m 2
6, 7, 8 9 entre 15 y 27 m 1
10 ms mas de 27 m 0
Superficie mayor sector de incendios
de 0 a 500 m2 5
de 501 a 1.500 m2 4
de 1.501 a 2.500 m2 3
de 2.501 a 3.500 m2 2
de 3.501 a 4.500 m2 1
ms de 4.500 m2 0
Resistente al fuego (hormign) 10
No combustible 5
Combustible 0
Falsos techos
Sin falsos techos 5
Con falso techo incombustible 3
Con falso techo combustible 0
entre 5 y 10 km. 5 y 10 minutos 8
Entre 10 y 15 km. 10 y 15 minutos 6
Ms de 25 km. ms de 25 minutos 0
Accesibilidad edificio
Buena 5
Media 3
Mala 1
Muy mala 0
Peligro de activacin
Bajo 10
Medio 5
Alto 0
69
Captulo III.

Carga trmica
Baja 10
Media 5
Alta 0
Combustibilidad
Baja 5
Media 3
Alta 0
Orden y limpieza
Bajo 0
Medio 5
Alto 10
Almacenamiento en altura
Menor de 2 m 3
Entre 2 y 4 m 2
Ms de 4 m 0
Factor de concentracin
Menor de U$S 800 m2 3
Entre U$S 800 y 2.000 m2 2
Ms de U$S 2.000 m2 0
Propagabilidad vertical
Baja 5
Media 3
Alta 0
Propagabilidad horizontal
Baja 5
Media 3
Alta 0
Destructibilidad por calor
Baja 10
Media 5
Alta 0
Destructibilidad por humo
Baja 10
Media 5
Alta 0
Destructibilidad por corrosin
Baja 10
Media 5
Alta 0
Destructibilidad por agua
Baja 10
Media 5
Alta 0
Tabla 3.1.- Evaluacin de Factores X de Riesgo de Incendio.
Fuente: Leemira Consultores
70
Captulo III.
Factores Y
Sin vigilancia Con vig.

Extintores manuales 1 2
Bocas de incendio 2 4
Hidrantes exteriores 2 4
Detectores de incendio 0 4
Rociadores automticos 5 8
Instalaciones fijas 2 4
Tabla 3.2.- Evaluacin de Factores X de Riesgo de Incendio
Fuente: Leemira Consultores
Conclusin de la evaluacin Meseri
5 5
= + +
129 26
Frmula 3.2.- Evaluacin de Riesgo de MESERI.

Fuente: Leemira Consltores
Para la interpretacin de este valor, la tabla de evaluacin cualitativa es la siguiente:
Valor de P Categora
6,1 a 8 Riesgo leve
71
Captulo III.
3.4.1 Creacin de Planes de Contingencia
Posteriormente, se elaboraron planes de contingencia en caso de incendio y

sismo respectivamente.
Estos planes estn destinados para asistir en el menor tiempo posible, cuando
un incendio se inicia en campamento o rea operativa (campo), o cuando se
presente un sismo o terremoto en el rea.
Para este fin, se llevar un control estricto en el seguimiento de las condiciones

climatolgicas y condiciones del terreno.
Las recomendaciones de proteccin civil, la constante supervisin y

capacitacin son de gran importancia para evitar este tipo de incidentes.
El contenido de los planes de Contingencia ser el siguiente:

Generalidades del Plan.
Recursos.
Desarrollo del Procedimiento.
Funciones.
Enseanza y Divulgacin.
72
Captulo III.
3.5 Atlas Municipal de Alvarado
Proteccin Civil del Estado de Veracruz pone a disposicin del pblico el Atlas
Estatal y Municipal de Riesgos, a travs de su portal en internet
http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/. Se puede acceder al Atlas Municipal de
Alvarado siguiendo el enlace indicado en la Figura 3.5.
Figura 3.5.- Portal de Proteccin Civil del Estado de Veracruz.

Fuente: Proteccin Civil del Estado de Veracruz.
Posteriormente se despliega una lista con los Atlas de todos los municipios del
Estado de Veracruz, como se puede ver en la Figura 3.6.
73
Captulo III.
Figura 3.6.- Listado de Atlas Municipales de Riesgo del Estado de Veracruz.

Fuente: Proteccin Civil de Veracruz.
Figura 3.7.- Portada de Atlas Municipal de Riesgos Nivel Bsico de Alvarado.

74
Captulo III.
3.5.1 Riesgo de Sismos
Del Atlas Municipal de Riesgos Nivel Bsico de Alvarado se extrajo la

informacin de riesgo de sismos mostrada en la Figura 3.8.
Figura 3.8.- Zona ssmica del Municipio de Alvarado, Veracruz.

75
Captulo III.
3.6 Crear planes de contingencia para sismo e incendios
El paso siguiente consiste en el uso de la siguiente gua metodolgica para la

elaboracin del plan de contingencia.
Anlisis Y Priorizacin De Conocimientos De Amenazas

Riesgos Y Vulnerabilidades
Estimacin De Efectos
Caracterizacin De Escenario De
Negativos En La Comunidad
Emergencia O Desastre
Que Necesitaran Respuesta
Anlisis Y Priorizacin De
Inventario De Recursos Locales Posibles Acciones De
Respuesta Segn Recursos
Asignacin De Funciones,
Organizacin De Acciones Responsabilidades Y
Posibles De Respuesta Recursos
Figura 3.9.- Gua para la elaboracin de planes de contingencia.

Fuente: (CRIDLAC, 2016).
76
Captulo III.
3.7 Mapa de Riesgos
Se elabor una distribucin de planta del H. Ayuntamiento de Alvarado para

identificar los riesgos
77
Captulo III.
78
Captulo IV.
CAPTULO IV.
79
Captulo IV.
4.1 Resultados
4.1.1 Resultado de Encuesta
(1.96)2 (0.5)(0.5)(64)
= = 54.98 55
[(0.052 )(64 1)] + [(1.96)2 (0.5)(0.5)]
Se realiz la encuesta para evaluar el conocimiento de los trabajadores del H.

Ayuntamiento de Alvarado en un periodo de 10 das, obteniendo los resultados de
la Tabla 4.1:
PREGUNTAS
No.1 No.2 No.3 No.4 No.5 No.6 No.7 No.8 No.9 No.10 No.11
SI 43 44 29 22 21 9 5 16 12 20 9
NO 12 11 26 33 34 46 50 39 43 35 46
Tabla 4.1.- Resultado de encuestas.
1.- Sabe que es un plan de contingencia?
Pregunta 1
NO
22%
SI
78%
SI NO
Grfico 4.1.- Resultados de pregunta 1 de encuesta.

80
Captulo IV.
Con base en los 55 trabajadores encuestados, el 78% confirm tener

conocimientos acerca de un plan de contingencia, mientras que el resto asegur no
tener ninguno.
2.- Conoces los sealamientos sobre qu hacer en caso de incendios y sismos?
Pregunta 2
NO
20%
SI
80%
SI NO

En base al total de encuestados, 44 (80%), conocen los sealamientos en caso de

incendios y sismos y el resto respondi no conocerlos.
3.- Conoce las rutas de evacuacin del H. Ayuntamiento?
Pregunta 3
NO
SI
47%
53%
SI NO

81
Captulo IV.
De la pregunta 3, se concluye que aproximadamente la mitad (47%), de los

encuestados no tiene conocimiento alguno de las rutas de evacuacin del H. Ayuntamiento,
mientras que el resto si estaba familiarizado con dichas rutas.
4.- Conoce el nmero de emergencia?
Pregunta 4
SI
40%
NO
60%
SI NO

Se encuest al personal del H. Ayuntamiento para determinar si contaban con la

informacin necesaria para reportar o pedir indicaciones en caso de emergencias,
obteniendo un resultado negativo, pues el 60% de los encuestados, desconoca el nmero
de emergencias y slo el 40% conoca dicha informacin.
5.- Sabe dnde se encuentra el punto de reunin?
Pregunta 5
SI
38%
NO
62%
SI NO

82
Captulo IV.
Con el resultado de la pregunta 5, se determin que no se le proporcionaba la

informacin necesaria al personal del H. Ayuntamiento sobre los puntos de reunin en caso
de emergencia, ya que el 62% de los encuestados no ubicaba dicho punto.
6.- Cuentan con extintor en sus reas de trabajo?
Pregunta 6
SI
16%
NO
84%
SI NO

En base a los resultados de la pregunta 6, se determin que la mayora de las reas

del H. Ayuntamiento de Alvarado no cuenta con extintores, pue casi la totalidad de los
encuestados (84%), asegur que no se posea con dicho elemento de seguridad en caso
de incendios.
7.- Cuenta con alguna alarma en caso de incendios y sismos?
Pregunta 7
SI
9%
NO
91%
SI NO

83
Captulo IV.
Se concluye, en base a los resultados de la pregunta 7, que el H. Ayuntamiento de

Alvarado no cuenta con alarma en caso de incendios y sismos, pues slo el 9% de los
encuestados.
8.- Alguna vez se le ha impartido una capacitacin sobre incendios y sismos?
Pregunta 8
SI
29%
NO
71%
SI NO

En cuanto a la pregunta 8, se determin que no el 71% de los encuestados no ha

recibido capacitacin sobre contingencias en caso de incendios y sismos, por lo que se
recomienda implementar ciertos cursos.
9.- A menudo se llevan simulacros en caso de incendios y sismos?
Pregunta 9
SI
22%
NO
78%
SI NO

84
Captulo IV.
Con el total de los trabajadores encuestados, se determin que slo el 22% de

los trabajadores (12), han participado en simulacros de incendios y sismos, mientras
que el resto asegur no haber sido parte de dichos simulacros.
10.- Tiene conocimiento si existe alguna brigada en caso de incendios y

sismos?
Pregunta 10
SI
36%
NO
64%
SI NO

Por los resultados de la encuesta, se concluy que el 64% de los encuestados

no tena conocimiento de la brigada en caso de incendios y sismos, por lo que se
recomienda hacer difusin acerca de dicho tema.
11.- Le gustara participar en una brigada en caso de incendios y sismos?
Pregunta 11
SI
16%
NO
84%
SI NO

85
Captulo IV.
Se concluy que la mayora de los encuestados no estn dispuestos a

participar en la brigada en caso de incendios y sismos, pues slo el 16% de los
trabajadores mostraron inters.
Conclusin de Encuesta
En base a los resultados de la encuesta, se concluye que la mayor parte del

personal del H. Ayuntamiento de Alvarado no posee conocimientos sobre planes de
contingencia y no ha recibido capacitacin en prevencin y combate de incendios.
4.1.2 Evaluacin de Riesgo de Incendio
Se llev a cabo la evaluacin de riesgo de incendio en el H. Ayuntamiento de

Alvarado, obteniendo los siguientes resultados:
Factores X
Nro. de pisos Altura

12 menor que 6 m 3
3, 4 5 entre 6 y 15 m 2 3
6, 7, 8 9 entre 15 y 27 m 1
10 ms mas de 27 m 0
Superficie mayor sector de incendios
de 0 a 500 m2 5
de 501 a 1.500 m2 4
de 1.501 a 2.500 m2 3 3
de 2.501 a 3.500 m2 2
de 3.501 a 4.500 m2 1
ms de 4.500 m2 0
Resistente al fuego (hormign) 10
No combustible 5 5
Combustible 0
Falsos techos
Sin falsos techos 5
Con falso techo incombustible 3 5
Con falso techo combustible 0
Entre 10 y 15 km. 10 y 15 minutos 6 8
Ms de 25 km. ms de 25 minutos 0
86
Captulo IV.
Accesibilidad edificio
Buena 5
Media 3 3
Mala 1
Muy mala 0
Peligro de activacin
Bajo 10
Medio 5 5
Alto 0
Carga trmica
Baja 10
Media 5 5
Alta 0
Combustibilidad
Baja 5
Media 3 3
Alta 0
Orden y limpieza
Bajo 0
Medio 5 5
Alto 10
Almacenamiento en altura
Menor de 2 m 3
Entre 2 y 4 m 2 2
Ms de 4 m 0
Factor de concentracin
Menor de U$S 800 m2 3 2
Entre U$S 800 y 2.000 m2 2
Ms de U$S 2.000 m2 0
Propagabilidad vertical
Baja 5
Media 3 3
Alta 0
Propagabilidad horizontal
Baja 5 3
Media 3
Alta 0
Destructibilidad por calor
Baja 10
Media 5 5
Alta 0
Destructibilidad por humo
Baja 10 5
Media 5
Alta 0
Destructibilidad por corrosin
Baja 10 5
Media 5
Alta 0
Destructibilidad por agua
Baja 10
Media 5 10
Alta 0
Tabla 4.1.- Resultados de Evaluacin de Factores X de Riesgo de Incendio.
87
Captulo IV.
Factores Y
Sin vigilancia Con vig.

Extintores manuales 1 2 1
Bocas de incendio 2 4 2
Hidrantes exteriores 2 4 2
Detectores de incendio 0 4 2
Rociadores automticos 5 8 2
Instalaciones fijas 2 4 2
Tabla 4.2.- Resultados de Evaluacin de Factores Y de Riesgo de Incendio
Conclusin de la evaluacin Meseri
() ()
= + + = .

Para la interpretacin de este valor, la tabla de evaluacin cualitativa es la siguiente:
Valor de P Categora
6,1 a 8 Riesgo leve
En base a los resultados que se obtuvieron en el estudio, se determin que

el H. Ayuntamiento de Alvarado presenta un riesgo medio de incendio, por lo que
se recomienda tomar las medidas necesarias para reducirlo.
88
Captulo IV.
4.1.3 Creacin de Planes de Contingencia
Se elaboraron los planes de contingencia en caso de Incendio y sismos, donde

se describen las generalidades del plan, el procedimiento, los integrantes y
funciones de cada uno de ellos.
4.1.3.1 Plan de Contingencia por Incendio
Este plan est destinado para asistir en el menor tiempo posible, cuando un
incendio se inicia en campamento o rea operativa (campo).

climatolgicas, y condiciones del terreno y campamento.

Contenido:
Recursos.
Funciones.
Generalidades del Plan
El objetivo de este plan es el de desarrollar los procedimientos establecidos

para controlar un incendio o principio de incendio y poder salvaguardar la vida, los
bienes y proteger el medio ambiente. Tambin tiende a proporcionar una efectiva y
continua asistencia, para minimizar, desde lo preventivo, los efectos inherentes a
varias situaciones de emergencia que debamos enfrentar.
89
Captulo IV.
Recursos
Recursos Humanos
A. Brigada en caso de incendios.
En Base: Conformada por personal previamente seleccionado.

En Campo: Conformada por los encargados de cada frente y el personal a cargo.
Todo el personal recibir orientacin y capacitacin mediante ejercicios y

plticas sobre los principales aspectos en de simulacro de incendios, asegurando
de esta forma, una pronta y eficaz reaccin en el momento en que se presente un
siniestro de esta ndole.
B. Entidades Involucradas:
Bomberos
Polica
Hospitales
Recursos Materiales
Entre los diferentes recursos materiales, el grupo cuenta con los siguientes:
Ambulancia.
Sistemas de alarmas
Extintores de Polvo Qumico Seco de tipo Multipropsito (PQS)
Herramientas de diferente tipo. (Kit de Emergencia)
Manta ignfuga
Pipa de agua con mangueras y motobomba
90
Captulo IV.
Generalidades.
Los procedimientos y la operatividad del plan para combatir incendios, deber

ser conocida por el personal involucrado, fundamentalmente por la brigada contra
incendios, quien tendr a su cargo la lucha primaria contra incendio. Adems, se
contar con el Jefe de Brigada como coordinador y director de diferentes trabajos.
Incendio en Base
Cuando se presente un principio de incendio o un incendio, se seguirn los

siguientes pasos:
Accionar la alarma.
El personal se dirigir al punto de reunin preestablecido, y los brigadistas llevan
el elemento asignado; el personal que no forma parte de la brigada contra
incendios se concentra en el Punto de Reunin que se encuentra en la zona de
estacionamiento de vehculos livianos y frente a las oficinas (parque), sin
intervenir en la lucha contra el fuego. De esta forma se evitan conflictos en los
roles.
Se llevar a cabo la lucha primaria contra incendio, coordinada por el Jefe de
Brigada contra incendio y ejecutada por la brigada contra incendios.
Control de propagacin del incendio.
Traslado de heridos o quemados.
El Jefe de Brigada evaluar las dimensiones del fuego y decidir la suspensin
del combate, de inmediato se solicitar ayuda al Cuerpo de Bomberos ms
cercano.
Investigacin del siniestro y la evaluacin de las prdidas humanas, materiales,
ecolgicas y sus consecuencias, con el fin de tomar los correctivos necesarios.
91
Captulo IV.
Incendio en Campo
Cuando se presente un incendio en el campo se seguirn las siguientes acciones:
La persona que lo detecte procede a informar al radio-operador en base,

referencias (N de estaca, pozo, batera, puesto, rancho etc.), magnitud y
direccin del fuego. Dar toda la informacin necesaria.
El radio operador acciona la alarma del campamento base.
Se comunica lo sucedido y se convoca a la brigada contra incendios.
La brigada contra incendios se desplaza a la zona para proceder.
Una vez en el lugar se evala, y si los riesgos son grandes se solicita ayuda a
Bomberos y Proteccin Civil.
Si es un principio de incendio, el personal debe actuar de inmediato sin tomar
riesgos, se debe de asegurar que el fuego sea completamente apagado.
Si el fuego esta distante de la zona de trabajo y existe la posibilidad que llegue
al rea, la brigada contra incendios evaluar si se levanta el material de registro
y se retira los vehculos.
Funciones
Jefe de Brigada
Liderar y coordinar la brigada contra incendios.

Informar y organizar al personal de base o campo.
Disponer y facilitar los equipos y los medios necesarios.
Informar al cliente y al Supervisor de Operaciones, Gerencia de QHSE.
Activar el Plan Mdico de Evacuacin.
Realizar la investigacin y evaluacin de los daos, costos, consecuencias y
llevar a cabo medidas correctivas.
92
Captulo IV.
Jefe y Asesores de QHSE
Determinar la clase de incendio, ubicacin, magnitud y equipos que se requieren.

Coordinar los trabajos de la brigada contra incendios.
Solicitar apoyo externo si es necesario.
Participar en la evaluacin e investigacin de los daos, como tambin en el
seguimiento de las medidas correctivas que se realicen.
Mdico y Paramdicos:
Tendr el equipamiento necesario para el tratamiento de posibles heridos.

Coordinar con el Jefe de Brigada
Realizar el rol de desplazamiento para la evacuacin de heridos.
Radio Operador y Administrador (Conteo):
Recibir la mayor informacin posible de la emergencia y comunicrsela al Jefe

de Brigada.
El Administrador se encarga del llamado a lista del personal que se encuentra
en ese momento.
Establecer comunicacin con las entidades involucradas en el desarrollo del plan
y mantener actualizada la informacin de stas (nmeros telefnicos,
frecuencias de radios, etc.).
Brigada Contra Incendio (Extintores):
Responder de inmediato a la voz de alarma.

Ejecutar la lucha primaria contra el incendio y el control de la propagacin
manteniendo las debidas precauciones.
Evacuar lesionados a un lugar seguro y/o al consultorio del Mdico.
93
Captulo IV.
Camilleros:
Asistir al Mdico durante sus tareas de atencin a las personas que resulten
afectadas por el siniestro.
Enseanza y Divulgacin
Capacitacin del personal en general sobre los diferentes aspectos en la lucha

contra incendios.
Exposicin del plan por parte del Jefe o Asesor de QHSE y Jefe de Brigada al
personal.
Creacin de la brigada contra incendios y orientacin sobre los diferentes
procedimientos contemplados en el desarrollo del plan.
Realizacin de ejercicios, coordinados por el Jefe de Brigada, Jefe o Asesor de
QHSE y la brigada contra incendios.
Publicacin del croquis y distribucin de extintores equipos y vas de escape.
Desarrollo de un programa de prevencin de incendios, donde se contemplen
las normas de prevencin, riesgos comunes y clasificacin de incendios, as
como tambin la sealizacin y advertencia en las reas generadoras de
riesgos.
Capacitar en las inducciones al personal de trabajo sobre las caractersticas del
plan.
94
Captulo IV.
4.1.3.2 Plan de Contingencia por Sismos
Este plan est destinado para asistir en el menor tiempo posible, cuando se
presenta un sismo o terremoto.

climatolgicas, y condiciones del terreno y campamento.

Contenido:
Recursos.
Funciones.
Generalidades del Plan
El presente Plan de Contingencia ante un Terremoto, tiene como objetivo

principal, orientar a la comunidad de estudio en todas las tareas de preparacin y
respuesta necesarias para afrontar un terremoto de gran magnitud, con el fin de que
puedan responder adecuadamente ante situaciones de emergencia y desastres,
que permitan la preservacin de la vida de las personas ms all de su mera
supervivencia y evitar el sufrimiento humano.
95
Captulo IV.
Recursos
Recursos Humanos
A. Brigada en caso de Sismos.
En Base: Conformada por personal previamente seleccionado.

En Campo: Conformada por los encargados de cada frente y el personal a cargo.
Todo el personal recibir orientacin y capacitacin mediante ejercicios y

plticas sobre los principales aspectos en evacuacin en caso de sismos,
asegurando de esta forma, una pronta y eficaz reaccin en el momento en que se
presente un siniestro de esta ndole.
B. Entidades Involucradas:
Bomberos
Polica
Hospitales
Recursos Materiales
Entre los diferentes recursos materiales, el grupo cuenta con los siguientes:
Ambulancia.
Sistemas de alarmas
96
Captulo IV.
Generalidades.
Los procedimientos y la operatividad del plan para evacuacin en casos de

sismos, deber ser conocida por el personal involucrado, fundamentalmente por la
brigada contra sismos, quien tendr a su cargo la evacuacin. Adems, se contar
con el Jefe de Brigada como coordinador y director de diferentes trabajos.
Qu hacer antes, durante y despus de un terremoto?
Antes
1 Desarrollar un plan de proteccin, seguridad y evacuacin.

2 Conocimiento bsico acerca de primeros auxilios y botiqun de emergencia.
3 Asegurar elementos altos (estanteras, libreras o roperos) evitando tener objetos
que puedan caer ante un movimiento.
4 Conocer la ubicacin de llaves de gas, agua, fusibles de electricidad.
5 Eliminar obstculos de las rutas de evacuacin.
6 Ubicar y sealizar las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin.
7 Cuando los alumnos se encuentren en las aulas, mantener las puertas abiertas
para facilitar la evacuacin.
8 Realizar simulacros de evacuacin en caso de terremotos, con el fin de instruir a
las personas sobre las medidas a tomar y determinar si el plan de emergencia es
efectivo.
Durante
El elemento principal es mantener la calma, ya que la muchos sufren heridas a

consecuencia de cortaduras por cristales, cada de objetos, aglomeracin de
personas en escaleras y todo a causa del pnico. Para evitar estos accidentes
97
Captulo IV.
proporcionamos algunas medidas que podrn ser efectivas ante un movimiento

ssmico.
1 Se debe conservar la serenidad evitando el pnico o histeria colectiva.

2 Ubicarse en lugares seguros previamente establecidos, de no lograrlo debe
refugiarse bajo mesas, pupitres o escritorios alejados de ventanas u objetos que
puedan caer.
3 Colocarse en el piso con las rodillas juntas y la espalda hacia las ventanas.
4 Sujetar ambas manos fuertemente detrs de la cabeza, cubrindose con ellas el
cuello.
5 Esconder el rostro entre los brazos para proteger la cabeza, cerrar fuertemente
los ojos.
6 Si es necesario evacuar el lugar, utilice las escaleras no ascensores.
7 Si est en el patio permanezca lejos de edificios, cables de tendido elctrico y
ventanas.
8 Si va en vehculo o autobs, el conductor debe reducir la velocidad y detenerse
en un lugar seguro. Asi tambin, las personas deben mantenerse en sus asientos
hasta que todo vuelva a la normalidad.
Despus
1 Observar si alguien est herido y practicar primeros auxilios.

2 Dirigirse a las zonas de proteccin ya establecidas, sin perder la calma
y sin alejarse del grupo.
3 No tocar cables de energa elctrica que han cado.
4 Cerrar las llaves de gas para evitar cualquier fuga y usarlo nuevamente hasta que
se haya realizado la inspeccin adecuada.
5 Controlar el flujo de agua y no utilizarlo hasta revisar alcantarillas.
6 Cerrar los circuitos de energa elctrica para evitar accidentes por contacto con
alambres cados o un posible incendio. 7 No regresar a las reas daadas sin previa
autorizacin.
98
Captulo IV.
8 Utilice el telfono solo en llamadas urgentes.

9 Sintonizar la radio para conocer las medidas de emergencia adoptadas.
Funciones
Jefe de Brigada
Liderar y coordinar la brigada contra sismos

Informar y organizar al personal de base o campo.
Disponer y facilitar los equipos y los medios necesarios.
Informar al cliente y al Supervisor de Operaciones,
Activar el Plan de Evacuacin.
Realizar la investigacin y evaluacin de los daos, costos, consecuencias y
llevar a cabo medidas correctivas.
Jefe y Asesores de QHSE
Coordinar los trabajos de la brigada contra sismos

Solicitar apoyo externo si es necesario.
Participar en la evaluacin e investigacin de los daos, como tambin en el
seguimiento de las medidas correctivas que se realicen.
Mdico y Paramdicos:
Tendr el equipamiento necesario para el tratamiento de posibles heridos.

Realizar el rol de desplazamiento para la evacuacin de heridos.
Radio Operador y Administrador (Conteo):
Recibir la mayor informacin posible de la emergencia y comunicrsela al Jefe

de Brigada.
99
Captulo IV.
El Administrador se encarga del llamado a lista del personal que se encuentra

en ese momento.
Establecer comunicacin con las entidades involucradas en el desarrollo del plan
y mantener actualizada la informacin de stas (nmeros telefnicos,
frecuencias de radios, etc.).
Brigada Contra Sismos
Responder de inmediato a la voz de alarma.

Evacuar lesionados a un lugar seguro y/o al consultorio del Mdico.
Camilleros:
Asistir al Mdico durante sus tareas de atencin a las personas que resulten
afectadas por el siniestro.
Enseanza y Divulgacin
Capacitacin del personal en general sobre los diferentes aspectos en la

evacuacin en caso de sismos
Exposicin del plan por parte del Jefe o Asesor de QHSE y Jefe de Brigada al
personal.
Creacin de la brigada contra sismos y orientacin sobre los diferentes
procedimientos contemplados en el desarrollo del plan.
Realizacin de ejercicios, coordinados por el Jefe de Brigada, Jefe o Asesor de
QHSE y la brigada contra sismos
Publicacin del croquis y distribucin de extintores equipos y vas de escape.
Desarrollo de un programa de evacuacin en caso de sismos donde se
contemplen las normas de prevencin, riesgos comunes y clasificacin de
sismos, as como tambin la sealizacin y advertencia en las reas
generadoras de riesgos.
100
Captulo IV.
4.1.4 Medio para capacitar a todo el personal en prevencin y combate de

incendios
En base a la encuesta realizada se determin que era necesaria una

capacitacin para el personal del H. Ayuntamiento Municipal de Alvarado.
Objetivo
Capacitar al personal del H. Ayuntamiento para Evacuacin en caso de Sismos

y Prevencin y Combate de Incendios.
Polticas
Asistir como mnimo al 90% de las sesiones de capacitacin.

Participar activamente durante las sesiones de capacitacin.
Aprobar la Evaluacin del curso con un 70% como mnimo.
Participantes
Los cursos se aplicarn a todo el personal del H. Ayuntamiento de Alvarado.
Lugar
La sala de juntas del H. Ayuntamiento de Alvarado esta acondicionada con el

material didctico necesario para cada uno de los cursos, por lo cual, es el lugar
idneo para su imparticin.
Instructor
Jefe de Brigadas Evacuacin en Caso de Sismos
101
Captulo IV.
Jefe de Brigadas de Prevencin y Combate de Incendios
Contenido y Duracin
Se impartirn los cursos Evacuacin en Caso de Sismo ver figura 4.1 y el

curso Prevencin y Combate de Incendios ver figura 4.2, en un total de 7 sesiones
impartidas en 13 horas a criterio y disponibilidad del personal del H. Ayuntamiento
de Alvarado, tal como se muestra en la Tabla
Curso Duracin Perodo De Aplicacin

I. Evacuacin en Caso
5 horas
de Sismo
Tipos de Sismos 1 hora
Sesin 1
Planes de Evacuacin 1 hora
Simulacro 2 horas Sesin 2
Evaluacin del Curso 1 hora Sesin 3
II. Prevencin y
8 horas
Combate de Incendios
Tringulo de Fuego 1 hora
Sesin 1
Clasificacin de Fuegos 1 hora
Tipos de Extintores 1 hora
Sesin 2
Uso de Extintores 1 hora
Simulacro 2 horas Sesin 3
Evaluacin del Curso 1 hora Sesin 4
Clausura y entrega de
1 hora Clausura
diplomas
Total 13 horas 7 Sesiones
Tabla 4.3.- Contenido y Duracin de Cursos a Aplicar.
102
Captulo IV.
Evaluacin
Generar un reporte de cada sesin 25%

Participar durante las sesiones y simulacros 25%
Grado de asimilacin de los conceptos (Evaluacin Terica) 50%
Figura 4.1.- Portada de presentacin para curso Evacuacin en caso de sismos.

Fuente: Elaboracin Propia.
Figura 4.2.- Portada de presentacin para curso Prevencin y Combate de Incendios.

Fuente: Elaboracin Propia.
103
Captulo IV.
4.1.5 Mapas de Riesgo
Se identificaron los riesgos potenciales en las instalaciones del H.

Ayuntamiento de Alvarado.
104
Captulo IV.
105
Captulo IV.
4.2 Conclusiones Y Recomendaciones
4.2.1 Conclusiones
Se logr evaluar el conocimiento del personal del H. Ayuntamiento de Alvarado

sobre planes de contingencias, sismos y prevencin y combate de incendios,
obteniendo un resultado negativo.
Segn el estudio realizado, el H. Ayuntamiento de Alvarado presenta un riesgo

medio de incendio por lo que se deben tomar las medidas correspondientes para
disminuirlo.
Conociendo las condiciones del edificio se crearon planes de contingencia y la

brigada contra incendios, para conseguir que la evacuacin sea de una forma
ordenada y sin riesgo para sus ocupantes, realizndose en el menor tiempo posible.
Se elabor un plan de capacitacin para el personal del H. Ayuntamiento,

abordando temas como Prevencin y Combate de Incendios y Evacuacin en caso
de Sismos.
Se realizaron los mapas de riesgos en el H. Ayuntamiento y se identificaron

por tipo, los diferentes tipos de peligros que se pudieran presentar en sus
instalaciones.
Se lograron todos los objetivos propuestos, ya que se entrega al H.

Ayuntamiento una importante herramienta para prevenir y actuar en caso de una
emergencia de incendio.
106
Captulo IV.
4.2.2 Recomendaciones
Realizar evaluaciones peridicas del personal para verificar que an se cuenta

con los conocimientos necesarios de planes de emergencia.
Disminuir el riesgo de incendios basndose en los datos obtenidos mediante la
herramienta MESERI, concentrndose en los indicadores de mas peso.
Realizacin peridica de simulacros.
Dar seguimiento al personal que fue capacitado.
Revisar y actualizar los mapas de riesgos cada 6 meses o en caso de
modificacin del H. Ayuntamiento de Alvarado.
107
Captulo IV.
4.3 Competencias Desarrolladas
Durante el periodo de residencias profesionales se logr desarrollar

competencias para incursionarse y desempearse en el mbito laboral,
desarrollando as habilidades directivas y humanas como lo son:
Liderazgo
Trabajo en quipo
Comunicacin oral
Comunicacin escrita
Toma de decisiones
Responsabilidad
tica profesional y moral.
Cabe mencionar que durante el proceso de residencias profesionales y la

elaboracin de dicho proyecto cada una de las competencias adquiridas en clases
fue de gran utilidad para nuestro desempeo y as mismo hubo grandes
aprendizajes.
Otras competencias desarrolladas durante el proceso de residencias:
Adaptabilidad. Capacidad para permanecer eficaz dentro de un medio

cambiante, as como a la hora de enfrentarse con nuevas tareas, retos y
personas.
Anlisis del problema. Eficacia para identificar un problema y los datos
pertinentes al respecto, reconocer la informacin relevante y las posibles causas
del mismo.
Iniciativa. Realizar actividades por decisin propia.
Integridad. Capacidad de integrarse a una organizacin o grupo de trabajo para
realizar diferentes actividades.
Sociabilidad. Habilidad de interrelacionarse con diferentes personas. Ser
participativos y abiertos ante diferentes circunstancias.
108
Captulo IV.
Tolerancia. Aprender a conllevar a las personas con las que laboras, debido a
los diferentes puntos de vista que se pueden suscitar durante la relacin laboral.
Compromiso. Tener el compromiso de realizar las actividades asignadas por los
encargados.
Automotivacin. Capacidad de realizar las actividades por voluntad propia,
satisfaccin personal y necesidad de alcanzar un objetivo con xito.
Delegacin. Distribucin de actividades a realizar al equipo de trabajo.
109
Captulo IV.
4.4 Referencias
BCS, S. d. (2015). Proteccin Civil y Emergencia Escolar. Baja California Sur.

CCA. (2005). Metodologa para llevar a cabo una encuesta. Mxico: Universidad
Virtual ITESM.
Civil, P. (18 de 09 de 2016). Planes y Programas. Obtenido de
http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/planes-y-programas/
CRIDLAC. (13 de Diciembre de 2016). Gua Metodolgica para Elaborar Planes
de Contingencia. Obtenido de http://herramientas.cridlac.org/www/content/gu-
metodol-gica-para-elaborar-planes-comunitarios-de-gesti-n-de-riesgos
DEMSA. (2015). Seguridad Contra Incendios. Argentina: Interschutz.
Federacin, D. O. (2014). Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Mxico.
Frigo, E. (009 de Noviembre de 2016). Planes de contingencia. Obtenido de
http://www.forodeseguridad.com/artic/segcorp/7209-que-es-un-plan-de-
contingencia.htm
Gomez. (08 de Noviembre de 2016). Anlisis de Riesgo. Obtenido de
http://www.monografias.com/trabajos83/analisis-riesgo/analisis-riesgo.shtml
Guanajuato, H. A. (2015). Plan Municipal de Desarrollo. Guanajuato: Solaris.
Networks, F. (20 de Noviembre de 2016). Tamao de la muestra. Obtenido de
http://www.feedbacknetworks.com/cas/experiencia/sol-preguntar-calcular.html
OHSAS. (2000). OHSAS 18001 Salud y seguridad en el trabajo.
STPS. (09 de 12 de 2010). NOM-002-STPS-2010.
Trabajo, I. N. (2000). Productos inflamables: variacin de los parmetros de
peligrosidad. Madrid.
Trabajo, S. y. (08 de Noviembre de 2016). Planes de Contingencia. Obtenido de
http://norma-ohsas18001.blogspot.mx/2013/09/planes-de-contingencia.html
Unin, C. d. (03 de 06 de 2014). Ley General de Proteccin Civil. Obtenido de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPC_030614.pdf
110
Captulo IV.
4.5 Anexos
111
Captulo IV.
112
Captulo IV.
113
Captulo IV.
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Captulo IV.
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Captulo IV.
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Captulo IV.
122

Informe Técnico C&amp;a FINAL

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Instituto Tecnolgico Superior de Alvarado

INFORME TCNICO DE RESIDENCIA

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ALUMNO: CRISTELL AIMEE GARCA MOLINA

ALUMNO: CELSO DE JESUS RAMN PREZ

EMPRESA: H. AYUNTAMIENTO DE ALVARADO

ASESOR EXTERNO: ING. FELIPE DE JESUS SOSA

ASESOR INTERNO: ING. JOS JUAN REYES REYES

CARRERA: ING. INDUSTRIAL

Periodo: Sep16 Ene17

Figura 1.1.- Ubicacin del H. Ayuntamiento Municipal de Alvarado 6

Tabla 2.1.- Lmites de inflamabilidad 24

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