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BREVE HISTORIA DE GUATEMALA

JUAN JOSE AREVALO.

Gobierno del general Jorge Ubico[editar]

Vase tambin: United Fruit Company

Presidente Jos Mara Orellana y su primer designado a la presidencia, Jorge Ubico

Castaeda. Fotografa de 1922.232

Tras la muerte de Jos Mara Orellana, y luego de participar en las elecciones de 1926, en
que perdi contra el tambin liberal Lzaro Chacn Gonzlez, el general Jorge Ubico
Castaeda se retir a la vida privada; pero con la inestabilidad que se dio tras la renuncia del
general Chacn a finales de 1930, por enfermedad, y la crisis econmica que exista en el
pas debido a la Gran Depresin originada por la quiebra de la Bolsa de Valores de Nueva
York en 1929, se involucr nuevamente en el tinglado poltico. En diciembre de 1930, el
presidente interino Baudilio Palma fue derrocado y asesinado en un golpe militar por el
general Manuel Mara Orellana Contreras, pero el gobierno de este no fue reconocido por el
presidente de los Estados Unidos, pas que para entonces ya tena fuertes inversiones en
Guatemala, derivadas de las grandes concesiones otorgadas a las bananeras y a los
ferrocarriles durante el gobierno de Manuel Estrada Cabrera. La Asamblea Nacional
Legislativa design a Jos Mara Reina Andrade, quien haba sido ministro de Gobernacin
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durante buena parte del gobierno de Estrada Cabrera, y este inmediatamente convoc a
elecciones, a las cuales se present Ubico Castaeda como candidato nico. 233

Marineros alemanes desfilando en la Ciudad de Guatemala durante un viaje de buena

voluntad en 1936.

Por ese entonces, eran numerosos los pases que se inclinaban por gobiernos autoritarios;
exista el gobierno fascista de Benito Mussolini en Italia, la dictadura del PRI en Mxico y la
dictadura imperial de Hirohito en Japn. De esta manera, una vez en el poder, Ubico
Castaeda asumi poderes dictatoriales y mtodos de espionaje y represin similares a los
de Barrios y Estrada Cabrera, y mantuvo una Asamblea legislativa ttere obediente a sus
mandatos. Inteligente, dinmico y temperamental tena obsesin por controlar hasta el ms
mnimo detalle de la vida de Guatemala,234 siendo uno de sus principales objetivos fue el de
lograr una reorganizacin de la administracin pblica, para lo que nombr a varios allegados
suyos, los llamados Ubiquistas, en posiciones claves del gobierno. 235 Su gobierno se
caracteriz por un esfuerzo por estabilizar las finanzas del estado, reduciendo el gasto
pblico: demostr ser un administrador muy capaz al reducir los sueldos de los empleados
pblicos en un 40 % para contrarrestar el dficit del gobierno. Esta medida no provoc
resistencia, porque se les empez a pagar en efectivo en lugar del uso de unas tarjetas que
solo podan revender tras aceptar fuertes descuentos.234 Tambin foment la produccin del
caf durante la Depresin de 1929 por medio de la ley de vagancia y la ley de vialidadk
y tambin por las acciones de una polica y poder judicial implacables en contra del delito,
de la corrupcin y de cualquier tipo de oposicin al rgimen. 234 Finalmente, complet la
centralizacin del poder al eliminar a los alcaldes popularmente electos por intendentes que
eran nombrados por el propio presidente. Gracias a la mano de obra casi gratuita disponible
por sus leyes, es significativo su impulso a la construccin de obra pblica, especialmente
carreteras, en beneficio de la actividad cafetalera, dominada por inmigrantes alemanes en la
Veparaz (en donde haba sido Jefe Poltico) y por terratenientes guatemaltecos en el resto
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del pas. Para la construccin de carreteras emple trabajo forzado de indgenas, vigilados
por el cuerpo de ingenieros del ejrcito. Por medio del decreto 1995 de 1934 cancel las
deudas impagables que los jornaleros tenan con los hacendados.l Pero para contrarrestar
una potencial escasez de mano de obra para las fincas, promulg el Decreto 1996: La Ley
de Vagancia, la cual obligaba a todo campesino que no tuviera un mnimo de tierras a
trabajar cierta cantidad de das al ao de servicio de un hacendado; si esto no se poda
comprobar, el jornalero deba trabajar gratuitamente en los caminos.236

Felicitacin de Hitler a Ubico.

Ubico extendi su mandato y se convirti en el caudillo del pas reeligindose varias veces
pues la poblacin que poda votar eran solo los habitantes de la ciudad capital y varias
cabeceras departamentales y estos estaban agradecidos con la administracin por la mejora
en sus condiciones de vida.237 Aunque era admirador de los gobiernos dictatoriales de Benito
Mussolini, Francisco Franco y Adolfo Hitler, mantuvo relaciones cordiales con los Estados
Unidos y puede decirse que su administracin se mantuvo gracias al monopolio bananero
de la frutera (la United Fruit Company). Conforme avanzaron los sucesos de la Segunda
Guerra Mundial, la poltica norteamericana y sus compromisos con la frutera lo obligaron
no solamente a declarar la guerra a las naciones del Eje Alemania, Italia y Japn sino a
permitir el establecimiento de bases norteamericanas en el Guatemala.m Entre los beneficios
que recibi del gobierno norteamericano a cambio de su alianza en la guerra hubo
armamento moderno para el ejrcito y entrenamiento en la Escuela Politcnica por militares
norteamericanos. De hecho, Mussolini recibi la mxima condecoracin del pas, la Orden
del Quetzal. Ms tarde, Ubico recibi la Orden de Isabel la Catlica de manos del Estado
Espaol, gobernado por Franco.
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General Jorge Ubico Castaeda en su fotografa oficial. 14 de febrero de 1931.

Durante el gobierno del Tercer Reich (1933-1945) en Alemania, en Guatemala haba rumores
que suponan que los alemanes en la Verapaz queran establecerse como una nueva
Alemania con la poltica nacional socialista de Hitler. Los alemanes haban adquirido
terrenos, manzanas, casas y fincas gracias a las concesiones de los presidentes liberales
que gobernaron de 1885 a 1920 en Guatemala , 238 y gozaron de privilegios durante el
gobierno dictorial del general Jorge Ubico, pero un incidente afect la existencia de la
comunidad alemana verapacense: en 1935-1936, el Tercer Reich pidi votar a sus
ciudadanos sobre la anexin de Austria a Alemania y un barco alemn ancl en Puerto
Barrios para efectuar la actividad y quienes asistieron fueron fichados como simpatizantes
del rgimen nazi de Adolfo Hitler. La tensin se increment cuando se inici la Segunda
Guerra Mundial entre Alemania, Francia e Inglaterra en 1939 con la invasin alemana a
Polonia y lleg a un punto crtico cuando Japn, aliado de los alemanes, atac la base militar
estadounidense de Pearl Harbor en Oahu, Hawaii el 7 de diciembre de 1941; cuando los
Estados Unidos ingresaron a la guerra, obligaron al presidente Jorge Ubico a expulsar a los
alemanes de Guatemala e intervenir todas sus propiedades. 239 Los alemanes varones se
vieron obligados a abandonar a su pas de origen obligados a ingresar a las filas del ejrcito
alemn.

Ubico reprimi fuertemente a la delincuencia con la denominada Ley de Fuga, por medio de
la cual los acusados de delitos graves eran ejecutados extrajudicialmente por orden
presidencial. Tambin combati la corrupcin en el Estado con la creacin de la Contralora
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General de Cuentas de la Nacin y el Tribunal de Cuentas. Con esto, las crceles se

convirtieron en elemento disuasor para el robo del erario pblico. Oblig a la asamblea
legislativa a decretar una donacin de 200 000 dlares de la poca para su persona por sus
contribuciones a la patria. En 1944, despus de ms de trece aos de frrea dictadura, su
gobierno empez a denotar claros signos de debilidad. Se multiplicaron las manifestaciones
de la poblacin en su contra, exigiendo su renuncia. Estas manifestaciones eran dirigidas
principalmente por maestros y por estudiantes de la Universidad Nacional. El 25 de junio de
1944, durante el transcurso de una de estas manifestaciones, result muerta la profesora
Mara Chinchilla, lo que aunado al memorando de los 311 y a las presiones populares,
dieron lugar a la renuncia del general Ubico, el 1 de julio de 1944 acept formalmente
renunciar a su cargo: Ubico dej en el poder a un triunvirato militar conformado por los
generales Federico Ponce Vaides, Buenaventura Pineda y Sandoval Ariza, a quienes sac
del ostracismo en que los mantuvo durante su gobierno y luego parti hacia el exilio poltico
en Nueva Orleans, donde estaba la sede de la United Fruit Company.240

Revolucin de 1944[editar]

Artculo principal: Revolucin de 1944

Miembros de la junta revolucionaria de gobierno que se instal el 20 de octubre de 1944. De

izquierda a derecha: capitn Jacobo rbenz Guzmn, ciudadano Jorge Toriello Garrido y
mayor Francisco Javier Arana.

El general Ponce Vaides, solamente estuvo al mando durante 110 das y continu con la
forma de gobernar represiva de su antecesor, dando instrucciones a la polica para atacar a
sus adversarios. En aquellos das, El Imparcial public entonces fuertes editoriales contra las
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intenciones de Federico Ponce Vaides de perpetuarse en el poder. A consecuencia de estos

acontecimientos, el primero de octubre fue asesinado el periodista Alejandro Crdova frente
a su residencia en la ciudad capital. El crimen aceler los preparativos del movimiento cvico
militar del 20 de octubre de 1944.n Todos estos acontecimientos terminaron de encender las
pasiones reprimidas por varios aos. Fue el 20 de octubre de 1944, cuando ocurri un
levantamiento popular, donde participaron: abogados, maestros, obreros, estudiantes
universitarios y una parte del Ejrcito. La lucha se estableci entre la otra parte del Ejrcito y
la polica que eran leales al general Ponce. Luego de estos sucesos se difundi la noticia de
que Ponce Vaides haba solicitado asilo poltico en Mxico y el gobierno haba sido tomado
por un triunvirato compuesto por un civil y dos militares: El civil Jorge Toriello Garrido, el
mayor Francisco Javier Arana y el capitn Jacobo rbenz Guzmn.242

Las principales funciones del gobierno de transicin fueron, derogar los decretos que haba
realizado la administracin anterior. Convoc a una Asamblea Nacional Constituyente que
produjo una nueva Carta Magna. Qued instituida la Junta Revolucionaria del 20 de octubre
de 1944, con el propsito de garantizar a los guatemaltecos un marco constitucional para
llevar a Guatemala a una democracia representativa. Entre los decretos ms importantes
que firm la Junta Revolucionaria se encuentran:

Decreto No. 1 Disolucin de la Asamblea Nacional y convocatoria para eleccin de

Diputados para integrar la Asamblea Revolucionaria.
Decreto No. 7 Se deroga el Decreto No. 1474 desde el primero de enero de 1945,
anulando el servicio personal (trabajo forzoso) por pago de impuesto de vialidad.
Decreto No. 14 Se otorga autonoma a la Universidad Nacional, que pasa a llamarse
Universidad de San Carlos de Guatemala.

Gobierno de Arvalo[editar]
Artculo principal: Juan Jos Arvalo
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Presidente Juan Jos Arvalo Bermejo, el 15 de marzo de 1945. Fotografa oficial.

El gobierno del primer presidente electo democrticamente en la historia de Guatemala, Juan

Jos Arvalo, se distingui por sus numerosas realizaciones educativas y de beneficio para
las clases medias urbanas; pero la lite social no estaba conforme con el gobierno arevalista,
pues por primera vez en la historia del pas la clase media urbana tena poder y lo haba
utilizado para que el gobierno adoptara medidas en favor de los obreros de la ciudad. 243 La
lite consideraba nocivas las reformas sociales y consideraba que era ms fcil hacer
negocios y dinero -y que era ms seguro para ellos- vivir en un rgimen dictatorial como el
de Ubico.243

El presidente Arvalo Bermejo inici su gobierno en 1945, y de acuerdo a los historiadores

liberales244 desde el principio utiliz un lenguaje a veces disociador, que empez a polarizar
a la sociedad guatemalteca, causando entre los terratenientes la sensacin de que solo era
el gobernante de una parte de los guatemaltecos. Por otra parte, en el libro autobiogrfico
Despacho Presidencial de Arvalo, se observa que el gobierno se inici con sanciones a la
oposicin al punto que cada vez que se sospechaba un complot en contra del gobierno,
se restringan las libertades civiles, los sospechosos eran apresados y luego enviados al
exilio, intervencionismo econmico del Estado con la emisin de la Ley de Emergencia
Econmica y un decidido apoyo a un movimiento sindicalista recin surgido. 245 As
entonces, las fuerzas de oposicin al gobierno arevalista i.e., revolucionarios moderados
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y ubiquistas- poco a poco fueron marginadas y empezaron a temer la implementacin de

un socialismo en el pas.234 Por otra parte, es importante destacar que el presidente Arvalo
tom posesin con poder limitado, restringido por los militares, que estaban acaudillados por
el teniente coronel Arana.246

El frente de lucha del gobierno arevalista fue preponderantemente urbano y, a diferencia de

su sucesor, no enfrent los problemas de la tenencia de la tierra y el trabajo agrcola, a pesar
de que la mayora de la poblacin era rural e indgena, salvo en lo relacionado con los
trabajadores de la agricultura tecnificada norteamericana aposentada en las vastas y frtiles
regiones de Bananera y Tiquisate. Por otra parte, el rgimen revolucionario, impulsado y
dirigido por miembros de las capas medias directa e indirectamente, fortaleci las posiciones
de aqullas y las acrecent; es decir, que opt por favorecer a los sectores de la poblacin
urbana y ladina que conforman lo que algunos socilogos llaman las instancias morales de
la sociedad, o sea, la universidad, los centros de enseanza secundaria (que duplic en los
primeros 6 aos), los tribunales, la burocracia (principalmente la militar), la prensa, las
iglesias, los intelectuales, los profesores y los profesionales universitarios, a los que se
englob a travs de la colegiacin obligatoria. Por su parte, el sector terrateniente se organiz
a travs de las asociaciones de agricultores, comerciantes, industriales, banqueros,
aseguradores y especuladores financieros, etc.247

Los precios del caf, principal producto agrcola que exportaban los guatemaltecos, ya que
el banano era negocio exclusivo de los norteamericanos, alcanzaron los precios que haban
perdido en 1930. Y, aunque la beneficiada en primer trmino fue la lite cafetalera, hubo una
derrama suficiente para abrir nuevos negocios o ampliar los ya existentes en los rangos
sociales intermedios de la capital y de algunas cabeceras departamentales. Asimismo,
durante el gobierno de Arvalo hubo considerable expansin de las clases medias urbanas
y ladinas del pas, a las que hasta el sindicalismo recin organizado favoreci, puesto que
muchos de los nuevos dirigentes y diputados obreros salieron de sus distintas capas. 248

Mltiples complots y asonadas militares, entre las que sobresale la rebelin militar del 18 de
julio de 1949 que se inici con el asesinato del teniente coronel Francisco Javier Arana,242
no lograron derribar el gobierno de Arvalo, debido al fuerte apoyo popular con el que
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contaba, tanto as que no solo logr culminar su mandato sino que incluso pudo entregar el
poder en un contexto pacfico y de elecciones democrticas a su sucesor, el coronel Jacobo
rbenz Guzmn quien tena tendencias revolucionarias ms radicales que las de Arvalo.248

Gobierno de Jacobo rbenz[editar]

Artculo principal: Jacobo rbenz Guzmn
Vase tambin: Decreto 900

Presidente Jacobo rbenz Guzmn, el da 16 de marzo de 1951.

Toma de posesin del coronel Jacobo rbenz Guzmn como presidente de Guatemala en el
Estadio de la Revolucin en 1951.

Afiche publicado por el Gobierno de rbenz para promocionar la construccin de la

hidroelctrica Jurn Marinal.
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Lleg al poder despus de ganar las elecciones que se desarrollaron en la Repblica de

Guatemala, en el ao de 1950. Fue apoyado por los partidos Renovacin Nacional y Accin
Revolucionaria de la Capital y el partido Integracin Nacional de Quetzaltenango. Los
obreros, campesinos, maestros y estudiantes le dieron todo su respaldo, ganando el proceso
eleccionario.

En 1950, el 76 % de los habitantes posean menos del 10 % de las tierras; mientras que un
2,2 %, el 70 %. La United Fruit Company era duea de ms del 50 % de las tierras cultivables
del pas, de las que nicamente cultivaba el 2,6 %; y los campesinos tenan sueldos
miserables. Por otra parte, desde el gobierno de Manuel Estrada Cabrera existan
monopolios norteamericanos de empresas subsidiarias de la UFCO y que se dedicaban al
transporte de carga por ferrocarril y vapores, los que salan de Puerto Barrios, Izabal, puerto
controlado por la frutera. Asimismo, controlaban la generacin de la electricidad, los telfonos
y telgrafos del pas. Estas empresas no pagaban ningn tipo de impuesto por el uso de los
recursos nacionales, gracias a las generosas concesiones otorgadas por Estrada Cabrera, y
ratificadas por los gobiernos de Jos Mara Orellana y Jorge Ubico.249

En su discurso inicial dijo:

Nuestro gobierno se propone iniciar el camino del desarrollo econmico de Guatemala,
tendiendo hacia los tres objetivos fundamentales siguientes: (a) convertir nuestro pas de una
nacin dependiente y de economa semicolonial en un pas econmicamente independiente,
(b) convertir a Guatemala de pas atrasado y de economa predominantemente semifeudal
en un pas moderno y capitalista; y (c) hacer que esta transformacin se lleve a cabo en
forma que traiga consigo la mayor elevacin posible del nivel de vida de las grandes masas
del pueblo.249
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Jacobo rbenz y su esposa, Mara Cristina Vilanova de rbenz, considerada una de las
mujeres ms influyentes del pas en el siglo XX. Fue llamada por su caridad y liderazgo como
la Eva Pern de Guatemala.

Dado que rbenz era de tinte izquierdista nacionalista, numerosos autores liberales indican
que fue comunista. rbenz atac los intereses de los monopolios estadounidenses en
Guatemala, mientras que los miembros de su crculo privado eran dirigentes del Partido
Guatemalteco del Trabajo (PGT), que era el partido comunista de Guatemala y el da de la
muerte del presidente sovitico Josef Stalin, el Congreso observ un minuto de silencio. Por
otra parte, el ambiente macartista que se viva en Estados Unidos luego de la Segunda
Guerra Mundial y la labor del personero anticomunista del Departamento de Estado, John
Puerifoy, quien fue nombrado como embajador de EE. UU. en Guatemala entre noviembre
de 1953 y julio de 1954, y coordin el apoyo de la CIA al movimiento de Castillo Armas. 249

Sobre la base de su plan de gobierno, promulg el Decreto 900, para expropiar los terrenos
ociosos de la UFCO el 17 de junio de 1952250 que cre la posibilidad de ganancia de cultivos
para los trabajadores de campo que no tenan tierras anteriormente. Las fincas menores de
noventa hectreas no estaban afectadas por la ley, ni las de menos de doscientas hectreas
que estuviesen cultivadas, al menos en sus dos terceras partes. Tampoco las grandes
propiedades en produccin, cualquiera fuera su tamao; pero al prohibirse el colonato y la
aparcera, se intentaba obligar a los terratenientes a invertir en salarios. Durante los 18
meses de aplicacin, se repartieron entre 603 y 615 hectreas de tierras privadas; 280 mil
hectreas de tierras nacionales; y se concedieron crditos para apoyar la produccin. A la
United Fruit Company (UFCO), que mantena sin cultivar el 85 % de sus 220 mil hectreas,
se le expropiaron 156 mil hectreas.o

Simultneamente, el gobierno arbencista inici la construccin de la carretera al Atlntico

para competir contra el monopolio del ferrocarril, que estaba controlado por la frutera
estadounidense mediante su empresa International Railways of Central America (IRCA);
adems, inici la construccin del puerto Santo Toms de Castilla en donde se encontraba
el puerto Matas de Glvez, para competir con Puerto Barrios, puerto controlado por la UFCO
mediante su Great White Fleet. Finalmente, se iniciaron los estudios para construir la planta
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de generacin Jurn Marinal, para competir con la empresa elctrica en manos de

norteamericanos.249

Golpe de Estado de 1954[editar]

Artculos principales: Golpe de Estado de 1954, Operacin PBSUCCESS, Operacin
PBFORTUNE y Operacin WASHTUB.

El PGT, fundado por Jos Manuel Fortuny en 1949, alcanz una gran preponderancia en el
gabinete del gobierno del coronel Jacobo rbenz.

Entrada de la sede de United Fruit Company. La multinacional frutera impuls el golpe ante
la reparticin de tierras baldas.252
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Muralista mexicano Diego Rivera quien pint el cuatro Gloriosa victoria. En el centro del
cuadro, el secretario de estado de los EE.UU, John Foster Dulles le da la mano a Castillo
Armas. El jefe de la CIA, Allen Dulles, y el embajador estadounidense en Guatemala, John
Peurifoy estn regalando dinero a los comandantes militares, mientras que los indgenas
trabajan como esclavos, cargando los barcos de la United Fruit Company con bananos. A
los pies del embajador, hay una bomba antropomorfizada que contiene la cara sonriente del
presidente Dwight Eisenhower. En el fondo est el arzobispo Mariano Rossell y Arellano
oficiando una misa sobre los cuerpos masacrados de los trabajadores. Este cuadro fue
prohibido en los Estados Unidos y desapareci completamente durante los siguientes
cincuenta aos. En el ao 2000, fue encontrado en una bodega del museo Pushkin, en Rusia
y desde entonces, est en calidad de prstamo y en exhibicin permanente en Mxico.

El gobierno de Dwight Eisenhower consider un atropello que el gobierno de Guatemala se

tomara en serio los libros de contabilidad de la United Fruit Company, y lo hizo saber a rbenz
mediante Peurifoy. rbenz pretendi pagar, como indemnizacin, el valor que la propia
empresa haba atribuido a sus tierras;253 John Foster Dulles, Secretario de Estado, exigi
veinticinco veces ms.254

La UFCO se vea amenazada en sus intereses econmicos por la reforma agraria de rbenz,
que le quitaba importantes cantidades de tierras ociosas, y el nuevo Cdigo de Trabajo de
Guatemala, que ya no le permita utilizar las fuerzas militares guatemaltecas para
contrarrestar las demandas de sus trabajadores.252 Como la mayor terrateniente y patrona
de Guatemalan, el Decreto 900 result en la expropiacin del 40 % de sus terrenos.252 Los
oficiales del gobierno norteamericano tenan pocas pruebas del crecimiento de la amenaza
comunitsa en Guatemala, 255 pero s una fuerte relacin con los personeros de la UFCO,
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demostrando la fuerte influencia que los intereses corporativos tenan sobre la poltica
exterior norteamericana:256

El Secretario de Estado norteamericano John Foster Dulles era un enemigo declarado

del comunismo y un fuerte macartista, y su firma de abogados Sullivan and Cromwell
(en ingls) ya haba representado los intereses de la United Fruit y hecho
negociaciones con gobiernos guatemaltecos;257
Por su parte, su hermano Allen Dulles era el director de la CIA y adems, miembro del
consejo directivo de la UFCO; de hecho, la United Fruit Company es la nica
corporacin norteamericana que se ha sabido que tiene su propio cdigo en la CIA.
Junto a su hermano, estuvo en la planilla de la UFCO durante 38 aos.
El hermano del Subsecretario de Estado para Asuntos Interamericanos John Moors
Cabot (en ingls) haba sido presidente de la frutera y
Ed Whitman, quien era el principal lobista de la United Fruit ante el gobierno, estaba
casado con la secretaria personal del presidente Eisenhower, Ann C. Whitman (en
ingls).257

A comienzos de 1953 se puso en marcha un plan preparado por expertos norteamericanos

para expulsar a rbenz del Gobierno, fijndose el cuartel operativo en Opa Locka, Florida.
En agosto de 1953, J. C. King, jefe de la CIA para el hemisferio occidental, inform al
presidente estadounidense sobre el plan Operacin PBSUCCESS (con un presupuesto
inicial de 3 millones de dlares), que consista en desplegar una enorme operacin de
propaganda anticomunista en la que tambin se llevara a cabo una invasin armada de
Guatemala. El proyecto contaba con el apoyo activo de los dictadores de la cuenca del
Caribe: Anastasio Somoza de Nicaragua, Marcos Prez Jimnez de Venezuela y Rafael
Lenidas Trujillo de la Repblica Dominicana. De esa forma, la CIA fue la que organiz,
financi y dirigi una operacin, encubierta en la que incluso se autorizaron vuelos de los B-
26 y de los P-47 desde Nicaragua.258

La decisin de quin de los opositores encabezara la invasin en el plano poltico tom ms

tiempo que el operativo final, debido a que la oposicin anticomunista estaba fuertemente
dividida. Finalmente fue escogido el coronel Carlos Castillo Armas, un decidido rival en el
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mbito castrense del presidente rbenz. El proyecto requiri la creacin de un organismo

partidario para que la accin militar tuviese una dimensin poltica. As fue como, bajo la
supervisin de los Estados Unidos, se cre el Movimiento de Liberacin Nacional, que sali
a la luz pblica el 23 de diciembre de 1953 presentando el Plan de Tegucigalpa como
plataforma poltica.259

El 19 de febrero de 1954, la CIA comenz la Operacin WASHTUB, un plan para plantar

armas soviticas falsas en Nicaragua que demostraran los nexos de Guatemala a Mosc.260

Con el apoyo de los Estados Unidos, bajo el mando del coronel Carlos Castillo Armas que
se encontraba exilado en Honduras, y de Juan Crdova Cerna, director de la CIA en Centro
Amrica; en junio de 1954, Castillo Armas entr desde Honduras al municipio de Esquipulas
junto con el llamado Ejrcito de Liberacin, mantenindose refugiado varios das en la
localidad, y fue desde all donde busco aliarse con otros municipios. 261 Durante el mes de
junio de 1954 se viva en Guatemala un clima de confrontacin irremediable. En el campo,
las invasiones de tierra sucedan una tras otra, en tanto que, los mtines y las manifestaciones
de apoyo al rgimen iban siendo cada vez menos. Los sermones y advertencias de la Iglesia
arreciaban y aparecieron una serie de rtulos en las principales ciudades del oriente
guatemalteco, los cuales decan: El da de la Liberacin: los que apoyen a Castillo Armas
vivirn, los que apoyen a rbenz morirn.262

La invasin desde Honduras, no constituy, segn expertos histricos, una seria amenaza
militar; sin embargo tuvo efectos psicolgicos y propagandsticos decisivos. Esta fue
precedida por incursiones areas y por la accin de una radio clandestina, La Voz de la
Liberacin. El bombardeo de la capital y otras zonas urbanas fue resistido inicialmente por
el Ejrcito, pero los efectos del ataque reventaron su efectividad entre los funcionarios y los
polticos tanto civiles como militares y en distintos sectores de la poblacin
guatemalteca. El ruido de los aviones y la propaganda radial contagiaron el descontento y,
sobre todo, ablandaron la voluntad del rgimen arbencista.263264

La siguiente es una cronologa de los principales sucesos que llevaron al derrocamiento del
presidente rbenz:
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Cronologa de los sucesos del golpe de estado de Guatemala de 1954265

[Expandir]
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Gobierno Contrarrevolucionario[editar]

Artculos principales: Carlos Castillo Armas, Movimiento de Liberacin Nacional (Guatemala)

y Operacin PBSUCESS.

Sello conmemorativo de la invasin de 1954.

Rota la Constitucin, no fue difcil echar por tierra el pacto de transicin de mando acordado
entre rbenz y Daz. No hubo capacidad de accin ni de respuesta poltica a la embestida
contrarrevolucionaria, encabezada por el embajador Peurifoy, la CIA y el Departamento de
Estado dirigidos por los hermanos Dulles y el presidente estadounidense Dwight
Eisenhower, quienes actuaron movidos por intereses ms econmicos que polticos. 271

En El Salvador, Carlos Castillo Armas esperaba poder entrar triunfalmente al pas. El

problema de la entrada triunfal del Ejrcito de la Liberacin a la ciudad de Guatemala
representaba el punto de quiebre entre la nueva Junta de Gobierno y el caudillo
liberacionista. O ms especficamente: entre Castillo Armas y el coronel Monzn, quien an
con ser ferviente anticomunista y militar experimentado en el campo poltico, guardaba cierta
fidelidad a la institucin armada. Peurifoy viaj a San Salvador a reunirse con el lder rebelde,
Carlos Castillo Armas. Durante el encuentro, Castillo Armas no tuvo mayor problema para
dejar en claro su deseo de entrar a Guatemala investido con amplios poderes
personalizados. Castillo Armas recibi una especie de gabinete de gobierno, conformado por
abogados, empresarios y militares, quienes firmaron un pacto que puede resumirse de la
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forma siguiente: se reconoca implcitamente el liderazgo de Castillo Armas al reestructurar

la Junta de Gobierno, permitiendo su incorporacin, lo mismo que la del mayor Enrique
Trinidad Oliva. Por otro lado, se acord combatir a muerte el comunismo, y el Movimiento de
Liberacin Nacional tom el control de las instituciones pblicas y del orden jurdico legal. El
3 de julio de 1954, Castillo Armas sala victorioso, y era recibido en la Ciudad de Guatemala
con los honores que haba exigido para s, al frente del Ejrcito liberacionista. 271

Las primeras acciones del gobierno contrarrevolucionario de Carlos Castillo Armas fueron
ilegalizar al Partido Guatemalteco del Trabajo, prohibi las asociaciones, los sindicatos y los
partidos polticos, suspendi los programas favorables a los indgenas y a la clase obrera,
impuso una severa censura, disolvi el Congreso y comenz una dura persecusin en contra
de los intelectuales de izquierda de quienes la mayora se vieron obligados a refugiarse en
la Embajada de Mxico para salir al exilio, entre quienes se encontraba el presidente
derrocado Jacobo rbenz Guzmn. Los fondos del Ministerio de Educacin fueron
congelados y se prohibieron todos los libros considerados comunistas; asimismo, se
iniciaron las hostilidades hacia la Universidad de San Carlos de Guatemala, la cual se
constituy como la principal fuerza opositora y va de denuncia contra los abusos del
gobierno y contra la invasin estadounidense. Pero an ms importante, derog la
Constitucin de 1945 y la Ley de Reforma Agraria, contenida en el Decreto 900, con lo cual
se dejaba sin efecto la distribucin de la tierra a los campesinos y todas las tierras que ya
haban sido repartidas, fueron devueltas a los miembros de los terratenientes del pas y a la
United Fruit Company.271

Tras emitir el marco legal provisional, conocido como Estatuto Poltico de la Repblica de
Guatemala, el 10 de octubre de 1954, la junta militar convoc un plebiscito, en el que Castillo
Armas obtuvo el 99,9 % del voto favorable. El resultado casi unnime refleja la ausencia de
alternativas, pues en el plebiscito se pregunt a la poblacin si lo aceptaba o no como
presidente de la Repblica. El voto fue pblico y obligatorio, mientras que el escrutinio fue
secreto. Y el acto se produjo en un clima de terror que afect a los partidarios de rbenz y
los sectores de la oposicin de izquierda en general. De esta manera Castillo Armas se
convirti en presidente de la Repblica para el perodo que habra de concluir el 15 de marzo
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de 1960, segn lo fij la Asamblea Nacional Constituyente, que fue elegida al mismo
tiempo.272

Por ltimo, el nuevo gobierno acord la fusin del Ejrcito Nacional de Guatemala con el
invasor Ejrcito de Liberacin, lo cual provoc la indignacin dentro de la institucin armada,
quien fue acusada por la sociedad civil de ser traidora y cobarde. Como consecuencia,
la madrugada del 2 de agosto de 1954, la Compaa de Caballeros Cadetes de la Escuela
Militar Guatemalteca, se sublev en contra del gobierno de Carlos Castillo Armas y del
Ejrcito de Liberacin, con miras a recuperar la dignidad de la institucin. Este alzamiento se
sald con la rpida derrota del Ejrcito representante de la CIA, pero debido a la
inexperiencia poltica y la falta de comprensin de la magnitud de los acontecimientos por
parte de los cadetes, stos fueron engaados por el arzobispo de Guatemala, Mariano
Rossell y Arellano, quien les propuso una salida pacfica al problema, pero en vez de eso,
orden el arresto de todos los alzados. Debido a este incidente, la Embajada de Estados
Unidos y el Movimiento de Liberacin Nacional, no perdieron ms el tiempo y fusionaron
ambos Ejrcitos, sometiendo a los miembros del Ejrcito de Guatemala a una profunda
reeducacin poltica, y convirtindolo en antirrevolucionario, lo cual fue una de las acciones
ms determinantes que consolidaran la contrarrevolucin, dando as un gran paso adelante
para convertir a Guatemala en un pas anticomunista.271

Ejecucin de las principales reformas de rbenz[editar]

De los proyectos arbencistas, Castillo Armas solo derog la reforma agraria inmediatamente
despus de tomar el poder, pero tuvo que finalizar la carretera al Atlntico, bajo la direccin
del Ingeniero Juan Luis Lizarralde, Ministro de Obras Pblicas, por la importancia que tena
para la economa del pas; la carretera se termin en 1959, y tras su finalizacin ocurri lo
que rbenz haba esperado: el ferrocarril de la UFCO no pudo competir contra el transporte
vehicular en camiones. Asimismo, y por la misma razn, continu con los trabajos de
planificacin del puerto de Santo Toms y de la hidroelctrica Jurn Marinal, la cual fue
terminada e inaugurada en 1970.273

A partir del 19 de julio de 1954, el Estado recuper las tierras de las fincas nacionales que
haban sido repartidas y el 26 del mismo mes anul la Ley de Decreto 900, substituyndola
 21

por un nuevo Estatuto Agrario; asimismo, se revoc la entrega en propiedad del 78 % de los
parcelamientos, que fueron devueltos a sus antiguos propietarios. En los departamentos ms
afectados, como Alta Verapaz, Escuintla, Izabal, Baja Verapaz, Chimaltenango, San Marcos
y parte de Quich, se registraron sistemticos actos de violencia.274 Durante este perodo se
produjeron numerosos desalojos y casos de persecucin de campesinos agraristas. Se
calificaba as a los campesinos que en los aos anteriores se haban organizado y que
haban accedido a la tierra. En la concepcin del nuevo rgimen el agrarismo era sinnimo
de comunismo, y los beneficiarios de la ley eran asumidos como comunistas. 275 Los
campesinos tambin recuerdan que fue a partir de este momento cuando se reactiv el
antiguo modelo de colonato feudal, impuesto en tiempos de Justo Rufino Barrios con su
reglamento de jornaleros y perfeccionado durante el gobierno de Jorge Ubico con su ley
de vagancia y ley de vialidad que garantizaban la disponibilidad de mano de obra
prcticamente gratuita para las fincas cafetaleras, principal fuente de ingresos del pas. 275

Una vez en el poder, hay evidencia de la premura con que el gobierno liberacionista dirigi
sus acciones para conseguir documentacin inherente a eventuales instrucciones
especiales que durante los dos gobiernos anteriores se hubieran otorgado para facilitar
los viajes de polticos y comunistas. Esto se dio debido a la imperiosa necesidad
norteamericana de conseguir pruebas acerca del carcter comunista del rgimen
derrocado. La posibilidad de obtener evidencia documental con la cual exponer la
conspiracin comunista en los asuntos de Guatemala, haba sido definida como uno de
los objetivos primarios por parte de la CIA, que envi a varios de sus oficiales a Ciudad de
Guatemala durante diez das para que coordinasen la creacin de una fuerza de seguridad
local experta en las prcticas usadas por el Macartismo en los Estados Unidos.276

Asesinato de Castillo Armas[editar]

La noche del 26 de julio de 1957, cuando Guatemala estaba inmersa en una gravsima crisis
poltica, Carlos Castillo Armas fue asesinado en la Casa Presidencial, abatido con tres
disparos de fusil. Junto a su cadver se encontr un papel escrito a lpiz que deca: Ni el
poder ni el dinero dan forma al Mundo.277
 22

El primer sospechoso fue el soldado Romeo Vsquez Snchez, de veinticuatro aos, quien
haba escrito en su diario Todo mi sufrimiento ser apagado con la sangre de Armas. Los
investigadores se apoyaban en el diario que hallaron en su casillero, un cuaderno con
veintitrs pginas en las que hablaba de sus planes: crea que al matar a Castillo Armas,
Arvalo volvera al poder. Estaba consciente de que poda morir, pero no le importaba: soy
un mrtir y nada tengo que perder escribi el joven, que se suicid a los pocos minutos de
supuestamente matar al presidente.277 Sin embargo, lo absurdo de esta versin hizo que se
dudara de la autenticidad del supuesto diario, dando lugar a varias teoras sobre posibles
autores del crimen:

Rafael Lenidas Trujillo: dictador de la Repblica Dominicana, pues Castillo Armas no

le otorg la Orden del Quetzal que le habra ofrecido luego de ayudarlo con la invasin.
Rivales militares de Castillo Armas
El Comunismo Internacional, en venganza por el derrocamiento de rbenz.277

Guerra Civil de Guatemala[editar]

Artculo principal: Guerra Civil de Guatemala

La Guerra Fra[editar]
Artculo principal: Guerra Fra

Mapa del mundo en Guerra Fra: en tonos de rojo los aliados de la URSS y otros pases
comunistas, y en tonos de azul la OTAN, los Estados Unidos y sus aliados capitalistas; los
puntos rojos significan guerrillas comunistas y los puntos azules guerrillas anticomunistas.
Guatemala aparece en azul, con un punto rojo.

La Guerra Fra fue un enfrentamiento poltico, econmico, social, militar, informativo e incluso
deportivo iniciado al finalizar la Segunda Guerra Mundial, cuyo origen se suele situar en 1947,
durante las tensiones de la posguerra, y se prolong hasta la disolucin de la Unin
 23

Soviticap entre los bloques occidental-capitalista liderado por Estados Unidos, y el oriental-
comunista liderado por la Unin Sovitica. Las razones de este enfrentamiento fueron
esencialmente imperialistas, ideolgicas y polticas: cada uno de los dos bloques ciertamente
deseaban implantar su modelo de gobierno en todo el planeta y utilizar los recursos de sus
aliados con el menor costo posible.q Si bien este enfrentamiento no lleg a desencadenar
una guerra mundial, la entidad y la gravedad de los conflictos econmicos, polticos e
ideolgicos, que se desencadenaron, marcaron significativamente gran parte de la historia
de la segunda mitad del siglo XX en todo el mundo. La Guerra Civil de Guatemala se produjo
como resultado directo de este conflicto mundial.278

Gobierno de Miguel Ydgoras Fuentes[editar]

Artculo principal: Miguel Ydgoras Fuentes

En 1958, el poltico y militar Miguel Ydgoras Fuentes, un ferviente anticomunista y enemigo

poltico de los gobiernos progresistas de Juan Jos Arvalo y Jacobo rbenz Guzmn, lleg
al poder tras fundar el Partido Redencin y contar con el apoyo de sectores derechistas del
ejrcito.279 Durante su gobierno se inici con una poltica de reconciliacin y apertura que
condujo a que muchos exilados retornaran al pas, incluso algunos miembros del Partido
Guatemalteco de los Trabajadores (PGT), aunque su actividad siempre fue considerada
ilegal; el movimiento sindical, por otra parte, se reactiv. No obstante, los rasgos de
inestabilidad se mantuvieron con complots, atentados o protestas sociales y estudiantiles, y
la voluntad aperturista pronto se fue cerrando. En 1960 con la llegada de Fidel Castro al
poder en Cuba, Miguel Ydgoras Fuentes rompi las relaciones diplomticas que Guatemala
mantena con la isla por ser Castro un lder marxista, lo que llev a Ydgoras a consentir la
utilizacin clandestina del territorio guatemalteco para apoyar los preparativos
Norteamericanos para la invasin a Cuba, a cambio de promover la recuperacin de Belice
una vez solucionado el problema castrista. Al salir a la luz este hecho, la evidente violacin
a la soberana nacional increment el descontento interno, lo que motiv que en julio de 1960
un grupo armado intentara tomar por asalto la Base Militar de Cobn, sin embargo esto no
fue posible y fueron detenidos. Las tropas anticastristas fueron entrenadas en la finca
Helvethia en Retalhuleu.280281
 24

Rebelin del 13 de noviembre de 1960 y surgimiento de la guerrilla[editar]

Entre el 11 de noviembre y 12 de noviembre un grupo de oficiales se concentraron en la

Ciudad de Guatemala con el fin de derrocar al gobierno de Ydgoras, fundamentndose por
la difcil situacin de las unidades militares en cuanto a mal trato y soporte logstico
deficiente.282 El 13 de noviembre de 1960, inspirados y alentados por el triunfo de la
Revolucin Cubana, una faccin del Ejrcito de Guatemala se sublev con el objetivo de
derrocar el gobierno de Miguel Ydgoras Fuentes282 y aunque fracasaron, abrieron un nuevo
tipo de lucha poltica al formar el Movimiento Revolucionario 13 de Noviembre (MR-13) con
el fin de derrocar al gobierno por medio de las armas y contactaron con los grupos polticos,
en especial con el PGT, para establecer alianzas. La crisis poltica continu y el gobierno
abri muchos flancos, inicindose as la lucha guerrillera en Guatemala.283

Jornadas Estudiantiles de marzo y abril de 1962[editar]

Artculo principal: Miguel Ydgoras Fuentes

En diciembre de 1961, Ydgoras Fuentes organiz un fraude electoral en los comicios para
elegir a los diputados al Congreso de la Repblica. Se determin que el 1 de marzo de 1962
tomaran esos diputados sus respectivos cargos. Los estudiantes universitarios, organizados
en la Asociacin de Estudiantes Universitarios (AEU), y los estudiantes de educacin
secundaria reunidos en el Frente Unido del Estudiantado Guatemalteco Organizado
(FUEGO) realizaron una protesta el 1 de marzo de ese ao y ese mismo da, los estudiantes
realizaron un paro de labores en las diferentes facultades y escuelas de la Universidad,
dispersas por el centro de la Ciudad. Colocaron banderas negras en las partes frontales de
los edificios denunciando la muerte de la democracia. La protesta tuvo efecto. En los
siguientes das crecieron las acciones en contra del rgimen, inclusive grandes
manifestaciones en las calles de la capital.284

Fueron las primeras jornadas de lucha masiva, desde el golpe contrarrevolucionario de 1954.
Los estudiantes, utilizando nicamente palos, piedras y algunas bombas Molotov, detuvieron
los avances de las fuerzas pblicas. Cuando el gobierno cort la red telefnica, los
estudiantes reaccionaron, ocupando radioemisoras para transmitir sus mensajes y coordinar
 25

as sus acciones. Las protestas se extendieron al interior del pas, Chiquimula, Jutiapa,
Retalhuleu, San Marcos, Huehuetenango y principalmente a Quetzaltenango, el segundo
centro de protesta estudiantil.284 Varios institutos del Estado fueron violentamente atacados
por la polica. En ese momento, el movimiento de masas en la capital ya se haba convertido
en un reto para el gobierno. Ydigoras lanz un comunicado en el cual atribua los disturbios
a los comunistas y llamaba a la poblacin a no permitir que el comunismo volviera a
ensangrentar a Guatemala.284

La clave para la permanencia de Ydgoras en el poder fueron las fuerzas armadas; los
estudiantes y sus aliados, estaban a punto de tomar el poder, como lo haban hecho en la
Revolucin de Octubre de 1944, pero Ydgoras acept sustituir todo su gabinete de ministros
nicamente por militares y orden reprimir las protestas. Se declar el estado de sitio, se
impuso toque de queda y se inici la persecucin, lo que aunado a la falta de un lder del
movimiento popular, dio ventaja a las fuerzas de seguridad y termin por romper la
resistencia de la poblacin. Varios estudiantes fueron ametrallados o fueron capturados. 284
La rebelin popular fue sofocada y al final de la revuelta el saldo era de decenas de muertos
y heridos, centenares de capturados y muchos otros expulsados del pas. 284

Golpe de Estado (1963)[editar]

Estando el gobierno de Ydgoras en la cuerda floja, este para calmar los nimos, autoriz
que el ex presidente, el socialista Juan Jos Arvalo, lder alrededor de quien se unificaba
toda la izquierda, regresara al pas y fuera candidato para las elecciones de 1963, y as
pudiera ser electo presidente para el periodo 1964-1970. La cpula del Ejrcito de Guatemala
y las clases altas ms conservadoras de la sociedad se opusieron rotundamente, temiendo
la posibilidad de que se repitiera la experiencia de 1944-1954.285 A finales de marzo, los
rumores de que Arvalo ingresara al pas arreciaron. El 29 de marzo todos los peridicos
del pas dieron la noticia en sus portadas de que Juan Jos Arvalo estaba en Guatemala.
Al da siguiente, en la madrugada del 30 de marzo de 1963, Miguel Ydgoras Fuentes fue
derrocado por su ministro de Defensa, el coronel Enrique Peralta Azurdia, quien
inmediatamente declar el estado de sitio y, pensando en que el triunfo electoral de Juan
Jos Arvalo era seguro e inevitable, anul las elecciones de 1963 acusando a Ydigoras de
 26

estar a punto de entregar el poder en las manos del enemigo. Ydigoras fue expulsado del
pas hacia Panam. Con este Golpe de Estado se trunc la primera oportunidad de
reencausar a Guatemala en la va democrtica interrumpida haca una dcada. 286

Gobierno del licenciado Julio Csar Mndez Montenegro[editar]

Artculo principal: Julio Csar Mndez Montenegro

Poco tiempo despus hubo elecciones democrticas y result electo Presidente el licenciado
Julio Csar Mndez Montenegro en 1966. Como vicepresidente fue electo el reconocido
periodista Clemente Marroqun Rojas. Aunque en un principio pareca haberse conseguido
una democracia transparente, el Ejrcito, que tutel el gobierno, lanz una fuerte campaa
contra la insurgencia que rompi en gran parte el movimiento guerrillero en el campo y
comenz el conflicto civil que habra de causar centenares de miles de vctimas. Durante su
gobierno se estableci el celeste como el color de la Bandera Nacional y se restableci, en
1967, el decreto 2795 promulgado por el gobierno del general Jorge Ubico Castaeda que
otorg a las fincas cafetaleras y a las empresas bananeras el permiso para castigar a los
colonos jornaleros: Estarn exentos de responsabilidad criminal los propietarios de
fincas....287

Su gobierno fue controlado por los militares;288 nombr como ministro de Relaciones
Exteriores de Guatemala al embajador de Guatemala ante las Naciones Unidas, licenciado
Emilio Arenales Cataln; el licenciado Arenales, a su vez, fue nombrado como presidente de
la vigesimotercera Asamblea General de las Naciones Unidas.289

Durante su gobierno se discuti ceder las minas de nquel en El Estor, Izabal a una empresa
canadiense; la concesin fue finalmente otorgada a la EXMIBAL por el gobierno siguiente, el
del general Carlos Arana Osorio. Por otra parte, la concesin del ferrocarril para la
International Railways of Central America, que se inici en 1904 durante el gobierno del
licenciado Manuel Estrada Cabrera,290 lleg a su trmino durante su gobierno. La empresa,
que haba tenido prdidas sustanciales luego de la construccin de la carretera al Atlntico
durante los gobiernos de Jacobo rbenz Guzmn y Carlos Castillo Armas, cre
 27

exprofesamente un estado de insolvencia para que pasara a propiedad del Estado de

Guatemala.291

Al asumir la presidencia, el Ejrcito de Guatemala quien era el que en realidad ostentaba

el poder no le permiti ningn margen de accin y los intentos por reducir la violencia tanto
de la extrema derecha como de la extrema izquierda no fueron suficientes. De hecho, durante
su gobierno la violencia poltica se increment: la guerrilla se haba fortalecido, lo que llev
al ejrcito a implementar una importante campaa contrainsurgente, sobre todo en el oriente
del pas y en la Ciudad de Guatemala. Un hecho que conmovi a la sociedad guatemalteca
durante este gobierno, fue el secuestro, tortura y asesinato de la Miss Guatemala de 1958,
Rogelia Cruz Martnez quien se haba unido a la guerrilla izquierdista despus de las jornadas
estudiantiles de 1962; fue raptada en diciembre de 1967 por las fuerzas gubernamentales, y
encontrada muerta el 11 de enero de 1968 cerca de un puente cerca de Escuintla, con
terribles seales de tortura.292

El 10 de diciembre de 1964 falleci el arzobispo Rossell y Arellano y fue sustituido por el

obispo Mario Casariego, primer espaol en ocupar el puesto en Guatemala desde 1821.
Desde el inicio de su gestin se le acus de estar al servicio de intereses antipopulares, de
favorecer a las lites del pas y de estar influenciado por el Opus Dei; su secretario privado
siempre fue un miembro de dicha orden conservadora y Casariego frecuentemente visita
Espaa para ordenar a grupos de sacerdotes del Opus Dei. En 1968, el presidente Julio
Csar Mndez Montenegro le solicit que visitara al presidente mexicano Daz Ordaz y le
solicitara apoyo en sus disputas con los jefes militares Arriaga Bosque y Arana Osorio. Al
regresar a Guatemala en marzo, el arzobispo fue secuestrado por grupos de extrema
derecha; hubo numerosos grupos de cristianos que elevaron sus oraciones para el
aparecimiento del arzobispo; incluso, el papa le envi una carta y le honr con varias
dignidades eclesisticas y el cargo de Consejero de la Sagrada Congregacin
Consistorial, que le otorgaba poderes superiores a los del Nuncio Apostlico, pues tena el
derecho de revisar todos los nombramientos de obispos en la regin. Incluso, fue nombrado
Prncipe de la Iglesia y obtuvo la Orden del Quetzal cuando fue liberado.293
 28

El 8 de junio de 1968, la guerrilla guatemalteca asesin al embajador de Estados Unidos en

Guatemala John Gordon Mein, siendo el primer embajador de EE. UU. en ser asesinado
mientras serva a su pas en el extranjero. Como represalia, el Ejrcito de Guatemala asesin
a varios dirigentes de las Fuerzas Armadas Rebeldes. Aparentemente, las Fuerzas Armadas
Rebeldes (FAR) intentaron secuestrarlo, pero lo mataron cuando intentaba huir.294

Ante el avance de la guerrilla, el Ejrcito de Guatemala tom medidas drsticas para

aplastarla. Las operaciones contra la subversin en el Oriente del pas fueron efectivas: se
destruyeron sus depsitos de armas, sus lneas de comunicacin y abastecimiento. Desde
ese entonces hasta adentrada la dcada de 1970 el actuar de la guerrilla fue casi nulo,
limitndose a actos de sabotaje aislados y de poca trascendencia. Entre estos ltimos el 27
de febrero de 1970 fue secuestrado el ministro de Relaciones Exteriores, Alberto Fuentes
Mohr y el 16 de marzo el agregado laboral de la Embajada de Estados Unidos, Sean Holly.
Las Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR) reivindicaron la autora de ambos delitos.

La Hidroelctrica Jurn Marinal se inici y concluy en el perodo del presidente Julio Csar
Mndez Montenegro; este fue un proyecto iniciado por el Gobierno del coronel Jacobo
rbenz Guzmn antes de su derrocamiento en 1954.295 Asimismo, durante su gobierno se
construy la colonia Primero de Julio en la periferia de la Ciudad de Guatemala y adems,
se cre la estacin de televisin de acceso pblico con la creacin de Televisora Nacional
de Guatemala, Canal 8 que era la sucesora de TGW-Canal 8, la cual haba sido cerrada en
1965.

En 1967, el escritor guatemalteco Miguel ngel Asturias obtuvo el Premio Nbel de

Literatura. El Gobierno de Mndez Montenegro mand a elaborar un busto del escritor en su
honor, que se encuentra en la Biblioteca Nacional de Guatemala.

Regmenes Militares de la Dcada de 1970[editar]

Artculos principales: Franja Transversal del Norte, Carlos Arana Osorio, Kjell Eugenio
Laugerud Garca y Fernando Romeo Lucas Garca.
Vase tambin: EXMIBAL
 29

Regin limitada, al norte, por una lnea imaginaria entre el Vrtice de Santiago en
Huehuetenango y Puerto Santo Toms de Castilla en Izabal y, al sur, por La Mesilla en
Huehuetenango y el lago de Izabal. Comprende, de oeste a este, parte de los departamentos
de Huehuetenango, Quich, Alta Verapaz e Izabal. Tiene una superficie aproximada de 15
750 kilmetros cuadrados.123 En la regin existen proyectos para explotar la riqueza de las
tierras de la zona y la creacin de una importante red vial para facilitar las explotaciones
petroleras y mineras, que fueron fuente de serios enfrentamientos entre el Ejrcito de
Guatemala y el Ejrcito Guerrillero de los Pobres durante la Guerra Civil de Guatemala,
especialmente en Panzs, Chisec y en las selvas del Ixcn entre 1976 y 1982.

El coronel Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974), del partido de extrema derecha,
Movimiento de Liberacin Nacional, fue el primero de una larga serie de jefes de gobierno
militares, que con la excusa de detener la accin insurgente emprendieron sendas campaas
contraterroristas. En 1970 dos nuevos grupos guerrilleros patrocinados por la Unin Sovitica
y Fidel Castro, el EGP y la ORPA, intensificaron la insurgencia contra los gobiernos militares.
El general Arana estaba casado con la seora Alida Espaa, quien fue su asesora en
cuestiones de seguridad contrainsurgente; por sus acciones militares, principalmente en el
Oriente de Guatemala se le conoci como El Chacal de Oriente. Las razones de su
eleccin como candidato del partido fueron su condicin de ferviente anticomunista y sus
notables triunfos contra la guerrilla en el oriente guatemalteco; durante su gobierno
 30

proliferaron los grupos paramilitares de extrema derecha, inicindose un clima de mucha

inseguridad y violencia.296

Tras permitir que los ejecutivos de empresas mineras prcticamente reescribieran la ley de
Minera de Guatemala, el gobierno otorg una concesin por cuarenta aos para la
explotacin del nquel a la empresa Explotaciones y Exploraciones Mineras de Izabal, S.A.
(EXMIBAL), subsidiaria de la compaa canadiense International Nickel Company (INCO). 297
Durante el gobierno de Julio Csar Mndez Montenegro se discuti la posibilidad de ceder
las minas de nquel en Izabal, pero tan pronto como el general Carlos Arana Osorio inici su
gestin el 1. de julio de 1970, reabri el caso de EXMIBAL y empez a trabajar para cederle
la concesin. Numerosos sectores sociales se opusieron a la misma, ya que argumentaban
que resultara muy onerosa para el pas. Uno de los principales opositores fue la comisin
que la Universidad de San Carlos cre para analizar el asunto; entre los miembros de la
comisin estaba el licenciado Oscar Adolfo Mijangos Lpez, para entonces diputado en el
Congreso y respetado intelectual guatemalteco.298 Mijangos Lpez se opuso rotundamente
a las condiciones de la concesin que propuso el Gobierno a EXMIBAL; el 13 de febrero de
1971 fue asesinado por desconocidos cuando sala de su oficina en la 4. avenida de la zona
1 de la Ciudad de Guatemala.298r

La Franja Transversal del Norte (FTN) fue creada oficialmente durante el gobierno del
general Carlos Arana Osorio en 1970, mediante el Decreto 60-70 en el Congreso de la
Repblica, para el establecimiento de desarrollo agrario.123 Al principio tena un gran potential
agropecuaria y para la explotacin de maderas preciosas, pero luego a partir de 1974, se
empez a explotar petrleo comercialmente en las cercanas de la FTN a raz de los
descubrimientos realizados por las petroleras Basic Resources y Shenandoah Oil, que
operaban conjuntamente en el campo petrolero de Rubelsanto, Alta Verapaz.

El 8 de mayo de 1971, el Gobierno de Arana Osorio finalmente otorg la concesin a

EXMIBAL;298 esta cubra 385 kilmetros cuadrados en el rea de El Estor, con una inversin
inicial de US$228 millones. La mina, construida en las montaas de los indgenas Q'eqchi,
inclua un complejo residencial de setecientas casas, numerosas oficinas, un hospital, un
 31

pequeo centro comercial, escuela, una cancha de golf y un gran rea de procesamiento
industrial.297

En 1974, el general Kjell Lauguerud Garca derrot al general Efran Ros Montt, en
elecciones presidenciales fraudulentas. Durante su gobierno se produjo el Terremoto de
Guatemala de 1976 que dej al pas en ruinas; a pesar de acusaciones de corrupcin, la
reaccin de su gobierno fue altamente capaz para recuperar al pas del desastre.

En 1976, cuando Laugerud Garca lleg a visitar la cooperativa Mayaln en el sector de

Ixcn, Quich, en la Franja Transversal del Norte el cual se haba formado apenas diez aos
antes, dijo: Mayaln est asentada en la cima del oro, dejando entrever que la Franja
Transversal del Norte ya no sera dedicada a la agricultura ni al movimiento cooperativista,
sino que sera utilizada por objetivos estratgicos de explotacin de recursos naturales. 299
Tras esa visita presidencial, las compaas petroleras Basic Resources y Shenandoah Oil
realizaron exploraciones en tierras de Xalbal, muy cerca de Mayaln en el Ixcn, donde
perforaron el pozo San Lucas con resultados infructuosos. Esas exploraciones, que
abrieron el camino para futuros experimentos petroleros en Ixcn, y el resto de la FTN,
tambin fueron el principal motivo para la construccin de la carretera de terracera que
recorre la Franja. Shennadoah Oil, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria (INTA) y
el Batalln de Ingenieros del Ejrcito se coordinaron para construir ese corredor entre 1975
y 1979, lo que a la postre permiti que polticos, militares y empresarios poderosos de la
poca se aduearan de muchas de las tierras donde la riqueza maderera y el potencial
petrolero yacan.300

Destruccin en Patzica tras el terremoto del 4 de febrero.

 32

El Gobierno de Laugerud se vio definido por tres hechos: el Terremoto de Guatemala de

1976, la Masacre de Panzs y ej conficto diplomtico por Belice. El terremoto del 4 de febrero
de 1976 afect un rea de alrededor de 30 000 km, con una poblacin de 2,5 millones de
personas y que dej cerca de veintitrs mil personas fallecidas y setenta y siete mil
gravemente heridas. Aproximadamente doscientas ochenta y cinco mil casas fueron
destruidas, dejando a cerca de 1,2 millones de personas sin hogar. 301 El departamento de
Chimaltenango fue el ms afectado pues registr casi catorce mil muertos y muchos pueblos
como San Martn Jilotepeque, por ejemplo quedaron totalmente en ruinas.302 El sismo
tambin present daos al patrimonio cultural nacional con la destruccin total o parcial de
varias iglesias coloniales y varios edificios histricos.303 La respuesta del gobierno, aunque
con algunas acusaciones de corrupcin, fue aplaudida por la poblacin guatemalteca que se
vio agradecida por la labor desarrollada por el general Laugerud.

Hacia el 24 o 25 de mayo de 1978, un contingente militar de unos treinta soldados se traslad

de Quinich a Panzs, municipio de Alta Verapaz que conlinda con El Estor, en donde la
minera EXMIBAL tena su planta de extraccin de nquel.304 El Ejrcito consideraba que la
organizacin campesina era parte activa de la guerrilla. El 29 de mayo de 1978, los
campesinos de varias aldeas decidieron realizar una manifestacin pblica en la plaza de
Panzs; cientos de hombres, mujeres, nios y nias indgenas se dirigieron a la plaza
cargando sus instrumentos de trabajo, machetes y palos, pero por causas no aclaradas se
inici un tiroteo de parte del ejrcito que dej numerosos muertos y heridos entre los
campesinos.305304 La masacre caus un gran impacto nacional e internacional.305

Gobierno de Lucas Garca (1978-1982)[editar]

Artculo principal: Fernando Romeo Lucas Garca
Vanse tambin: Revolucin Sandinista, Matanza en la embajada espaola de Guatemala y
Guerra Civil de Guatemala.

En 1978 los militares continuaron con el modelo electoral de los aos anteriores. La tercera
eleccin militar fue la del ex ministro de la Defensa, general Fernando Romeo Lucas Garca
como presidente y la del civil Francisco Villagrn Kramer como vicepresidente. La eleccin
se dio en medio de una crisis poltica: se rompi la alianza anticomunista PID-MLN y el
 33

primero pas a aliarse con el PR y otros pequeos partidos, con los cuales form un Frente
Amplio. Los resultados de los comicios del 5 de marzo de ese ao originaron una vez ms
protestas, violencia y denuncias de fraude. El Congreso practic la eleccin de segundo
grado el da 13 de aquel mes, desestimando las pruebas de la victoria del coronel Enrique
Peralta Azurdia, ex jefe de Estado de Guatemala y candidato del MLN. La tendencia a la
abstencin electoral se acentu con un 63,5 % de no votantes, resultando en el binomio
electoral menos votado en la historia del pas, prueba de la poca legitimidad del modelo
militar y del rgimen poltico.306

Bajo sospechas y sealamientos de fraude electoral, Fernando Romeo Lucas Garca fue
electo presidente y tom posesin en julio de 1978; a guerra en Guatemala hay que ganarla
en la montaa y en la capital fue la consigna de su gobierno. Por su parte, la oposicin
formada por el movimiento social con dirigentes de izquierda promova que en el pas deba
impulsarse la democracia. Lucas tena un discurso poco hbil y si bien en ocasiones se diriga
a las masas en q'eqchi', sus gestos toscos y su imagen distante lo hacan parecer un
presidente poco afable y accesible.307

Triunfo sandinista en Nicaragua[editar]

Artculo principal: Revolucin Sandinista

A mediados de los aos 70, parte de los lderes econmicos nicaragense y la miembros de
la Iglesia catlica de ese pas centroamericano se empezaron a alinear en contra del
gobierno de Anastasio Somoza Debayle. Formaron un movimiento de oposicin dirigido por
Pedro Joaqun Chamorro Cardenal, dueo del diario La Prensa, el mayor del pas, y forzaron
al gobierno a realizar algunos cambios. Pero tras el asesinato de Chamorro el 10 de enero
de 1978, se desat un gran malestar en el pas y en marzo de 1979 las diferentes fracciones
del comunista Frente Sandinista de Liberacin Nacional firmaron el acuerdo de unidad; luego,
en junio hicieron el llamamiento a la Ofensiva Final y convocaron a una huelga general. El
gobierno estadounidense de Jimmy Carter intent, mediante la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA), parar el avance del FSLN, pero no obtuvo apoyo necesario de los pases
latinoamericanos presentes en la organizacin.308 Finalmente, los Estados Unidos se vieron
obligados a pedirle la renuncia a Anastasio Somoza Debayle, quien abandon el pas el
 34

martes 17 de julio de 1979. Francisco Urcuyo Maliaos, entonces Presidente del Congreso
Nacional de Nicaragua, fue nombrado presidente y anunci que no renunciara a la
presidencia y que completara el perodo hasta en mayo de 1981. Ese mismo da, los
cancilleres del Pacto Andino Ecuador, Venezuela y Per reunidos en San Jos, Costa
Rica, rechazaron pblicamente la maniobra de Urcuyo, y en la maana del mircoles 18 de
julio, Sergio Ramrez, Alfonso Robelo, y Violeta Barrios de Chamorro, dejaron San Jos,
Costa Rica, y se dirigieron hacia Len, donde se reunieron con los comandantes sandinistas
Daniel Ortega Saavedra y Moiss Hassan Morales, proclamando a Len como la nueva
capital provisional, y la comunidad internacional los reconoci como el gobierno legtimo de
la Repblica.308

Urcuyo parti al exilio en Guatemala; por su parte, los sandinistas entraron en Managua el
19 de julio de 1979 poniendo fin a la etapa dictatorial somocista asumiendo las
responsabilidades de gobierno. Este triunfo signific una nueva esperanza para los
guerrilleros de Guatemala y El Salvador, que vean ahora cmo podan obtener recursos
logsticos y militares no solamente de Cuba, sino que tambin de Nicaragua. 308

Quema de la embajada de Espaa[editar]

Artculo principal: Matanza en la embajada espaola de Guatemala

El jueves 31 de enero de 1980, el caso de Guatemala atrajo la atencin mundial con la quema
de la Embajada de Espaa, en la que treinta y siete personas fueron quemadas vivas, entre
ellas varios ciudadanos espaoles.309 La movilizacin en forma de protesta por parte de un
grupo de indgenas, con el fin de llamar la atencin del mundo sobre las matanzas que en
1980 cometa el Ejrcito guatemalteco en El Quich bajo las rdenes del general Fernando
Romeo Lucas Garca, fue el preludio del caso de la quema de la Embajada de Espaa.310
Espaa rompe las relaciones diplomticas con Guatemala.311

Poco despus de los sucesos de la Embajada de Espaa, en febrero de 1980 a iniciativa del
Comit de Unidad Campesina (CUC) se convoc una masiva reunin en Iximch (Tecpn,
Chimaltenango), para analizar la situacin del pas. En ella participaron numerosas
organizaciones, entre ellas la Coordinadora Nacional Indgena, la Federacin de
 35

Trabajadores de Guatemala, el Frente Robin Garca y el Comit Pro Justicia y Paz. De

esa reunin sali el documento "Los pueblos indgenas de Guatemala ante el Mundo",
declaracin poltica que planteaba reivindicaciones tnicas junto con otras de carcter
poltico, de denuncia de la represin, la exclusin econmica, la igualdad y el respeto
cultural.312 El ambiente insurreccional aument los efectos alarmantes de este movimiento
sin precedentes, constituyndose en un objetivo de las acciones represivas dirigidas contra
el sector social rural.313

Tanto la toma de la Embajada de Espaa como la huelga de los caeros de la Costa Sur,
ambas promovidas por activistas del CUC, marcaron la cspide del clima de agitacin poltica
y social de la poca; adems, mostraron la lnea convergente hacia la que se encaminaban
tanto el movimiento social como la insurgencia. Esto se hizo an ms evidente, cuando el 1
de mayo de 1980 el Consejo Nacional de Unidad Sindical (CNUS), que se haba convertido
en el eje de dicho movimiento, llam a instaurar un Gobierno revolucionario, democrtico,
y popular y a derrocar al rgimen luquista, consignas que fueron secundadas por los
grupos insurgentes.314 En esa ocasin fueron secuestrados treinta y dos participantes cerca
del Parque Centenario. Los cadveres de veintiocho de ellos aparecieron torturados das
despus.314

Atentados guerrilleros contra bienes del Estado[editar]

Artculo principal: Guerra Civil de Guatemala

Durante el gobierno de Lucas Garca la espiral de violencia sigui aumentando hasta

alcanzar niveles inimaginables. El gobierno concentr sus esfuerzos en aniquilar al enemigo
interno, limitndose no solo a combatir a la guerrilla sino atacando sistemticamente al
movimiento social y a la poblacin en las reas de fuerte presencia guerrillera, principalmente
las ms alejadas de la ciudad de Guatemala.315 En el Gobierno de Lucas Garca la estrategia
contrainsurgente se concentr en eliminar al movimiento social tanto urbano como rural, el
cual haba crecido sensiblemente durante los aos previos, as como combatir a la
guerrilla.315 El terror que se desat durante este Gobierno desestructur todas las
organizaciones sociales, polticas y profesionales existentes. La administracin de la justicia
tambin se vio fuertemente afectada por ello: jueces y abogados fueron asesinados con el
 36

objeto de paralizar completamente a la justicia y toda accin de proteccin de los derechos

humanos. En ningn otro perodo se ejecutaron tantos jueces y abogados, especialmente,
aquellos que haban dado trmite a recursos de exhibicin personal o que haban dictado
resoluciones contrarias a los intereses del Gobierno; ante esta represin otros jueces y
abogados optaron por plegarse a las imposiciones del Ejecutivo para la aplicacin de la
justicia. Las constantes violaciones a los derechos humanos llevaron a la renuncia del
vicepresidente de la Repblica Francisco Villagrn Kramer en 1981, siendo sustituido por el
coronel Oscar Mendoza Azurdia.316

Cadveres decapitados
colgados de las piernas
entre los hierros
retorcidos de vehculos
deshechos, cuerpos
informes entre vidrios y
fragmentos de ramas de
rboles por todos lados
se provoc con la
explosin terrorista que
sacudi el corazn de la
ciudad ayer a las 9:35
horas. Reporteros de El
Grfico que pudieron
llegar al sitio mismo de la
explosin segundos
despus del terrorfico
estallido se encontraron
con una escena
verdaderamente infernal
en la 6. avenida y 6.
 37

calle convertida en un
gigantesco horno. Los
reporteros presenciaron,
tambin, el dramtico
auxilio de los heridos
algunos de suma
gravedad como un
hombre que perdi
completamente la pierna
izquierda desde el muslo
que slo era jirones de
piel.

Tomado de El Grfico,
6 de septiembre de
1980317

Pero la guerrilla no era un rival que se amilanara fcilmente: el 5 de septiembre de 1980 se

dio un ataque terrorista del Ejrcito Guerrillero de los Pobres frente al Palacio Nacional con
la intencin de disuadir al pueblo guatemalteco de asistir a una manifestacin de apoyo al
gobierno del general Lucas Garca que estaba planificada para el domingo 7 de septiembre
en el Parque Central. En ese ataque murieron seis adultos y un nio a causa de la explosin
de dos bombas ubicadas en un vehculo;318 hubo un nmero indeterminado de heridos y
cuantiosos daos materiales no solo en las obras de arte del Palacio Nacional, sino que en
muchos de los edificios aledaos.319311 La guerrilla tambin atac la terminal de los
autobuses Galgos, y a un bus de la empresa Fortaleza, matando a un mecnico. 319

Las organizaciones guerrilleras justificaban estas acciones argumentando que afectaban, por
un lado, los intereses econmicos del Estado y de los sectores productivos, y por el otro, que
vulneraban al Ejrcito:
 38

Ejrcito Guerrillero de los Pobres: Destruir infraestructura con el concepto de decir

vamos a destruir la infraestructura del pas, para daar el pas, eso no. Siempre tena
una explicacin... en relacin a la guerra que estbamos viviendo y en relacin al
momento tctico que para qu bamos a volar este puente, s lo bamos a volar para
que el Ejrcito no pasara y para que no siguiera con su barbarie... para cortarle el
avance y la retirada... Pero lo que es de Nentn para el norte, la carretera se cerr
[finales de 1981 inicio de 1982], no entraba el Ejrcito, no entraba ninguna autoridad,
estaban cortados los postes de telegrafa que eran los medios de comunicacin que
haban aparte de la carretera.320 Al cortar la energa que llegara al cuartel (del
Ejrcito) se cortaba la energa de toda la poblacin, creando descontento entre el
pueblo. Despus, esos sabotajes se generalizaron para provocar ya un descontrol
total en todo el pas e ir preparando condiciones para pasar a un perodo casi de pre-
insurreccin.321
Fuerzas Armadas Rebeldes: Perseguimos la obstaculizacin de la coordinacin,
comunicacin y movilizacin de las fuerzas enemigas, por un lado, y por el otro la
obstaculizacin del desarrollo de los procesos productivos que impulsan las clases
dominantes.

Por otra parte, a finales de 1981 y principios 1982, la guerrilla quem alrededor de
veinticuatro municipalidades de las treinta y uno que tiene el departamento de
Huehuetenango, 322 y treinta y tres registros civiles fueron destruidos en toda la repblica.
Estos hechos perjudicaron a la poblacin porque quemaron los libros oficiales, y por algn
tiempo no se tena en donde registrar ningn hecho civil.323

Atentados guerrilleros contra bienes particulares[editar]

Artculo principal: Guerra Civil de Guatemala
Vase tambin: Ciudad de Guatemala

El ataque contra objetivos financieros, comerciales y agrcolas se nincrement, ya que los

grupos guerrilleros consideraban a esas instituciones como reaccionarios burgueses y
millonarios explotadores que colabaran con el gobierno genocida de Lucas Garca.
Estos fueron algunos ataques:
 39

Carro bomba que dao tambin las instalaciones de otras instituciones financieras
nacionales y transnacionales; las prdidas causadas con este atentado fueron
mayores de Q 300 000.324
Sabotaje a las instalaciones de la refinera TEXACO en la carrera al Puerto de San
Jos, Escuintlapor considerar que la TEXACO estaba manipulando los precios de los
combustibles y reprimiendo a sus trabajadores.325
Ataque contra edificios recin construidos: Cmara de Industria, Torre Panamericana
(donde funcionaba el Banco del Caf) y Centro Financiero del Banco Industrial||Carros
bomba que dejaron vidrieras completamente destrozadas.
Carro bomba que result en la parcial demolicin de una de las torres del Centro
Financiero del Banco Industrial; el Banco no repar los vidrios de los pisos superiores,
pero las instalaciones fueron reacondicinadas y continuaron funcionado.

Inicio de tierra arrasada[editar]

Artculos principales: Masacres en Guatemala, Guerra Civil de Guatemala y Genocidio
guatemalteco.

Para contrarrestar el auge de la ofensiva guerrilla tras el triunfo de la Revolucin Sandinista

en Nicaragua en 1979, el gobierno de Lucas Garca inici la ofensiva de Tierra Arrasada
en la regin en donde operaba el Ejrcito Guerrillero de los Pobres, en Quich. Se dieron
entonces intensos ataques a poblaciones civiles que resultaron en masacres registradas por
el informe de Recuperacin de la Memoria Histrica (REMHI)326 y los informes de la Comisin
para el Esclarecimiento Histrico.327 El informe REMHI indic que la mayora de las
masacres registradas [...] corresponden al Departamento de Quich (263); le siguen Alta
Verapaz (63), Huehuetenango (42), Baja Verapaz (16) Petn (10) y Chimaltenango (9),328
pero tambin aparecen en otros departamentos. Despus de octubre de 1981 hay ms
testimonios de masacres y se caracterizan por un patrn ms indiscriminado, 329 lo que
sugiere que despus de esa fecha las masacres fueron ms importantes, estaban
planificadas con mayor premeditacin y llevaron a cabo una destruccin ms global de las
comunidades, en congruencia con la gran ofensiva desarrollada por el Ejrcito a partir de
Chimaltenango hacia grandes reas del Altiplano.329
 40

Junto con la quema y destruccin de las casas, las torturas, atrocidades masivas y las
capturas de la poblacin aparecieron en ms de la mitad de los ataques. Los enterramientos
en fosas comunes, a menudo excavadas por las propias vctimas, se describen tambin en
una parte importante de los testimonios; estos enterramientos clandestinos en fosas
comunes fueron utilizados muchas veces como una forma de ocultar las pruebas de los
asesinatos. En otras ocasiones las masacres se dieron en el marco de operativos a gran
escala con gran despliegue de fuerzas militares y apoyo de la aviacin que bombarde esas
zonas. Al menos una de cada nueve comunidades analizadas sufri bombardeos asociados
a masacres, ya fuera en los das anteriores o despus del bombardeo; las regiones ms
bombardeadas fueron las comunidades del rea ixil y Sacapulas en Quich, algunas zonas
de Baja Verapaz y de Huehuetenango.264

Despus del ataque lo ms frecuente fue que la gente huyera (40 %) como forma de defender
su vida, ya fuera a la montaa, al exilio o a otra comunidad; una de cada seis aldeas que
sufrieron masacres qued completamente arrasada.s

Comunidades de poblacin en resistencia[editar]

Artculo principal: Comunidades de Poblacin en Resistencia

Ningn sector fue ms afectado por la violencia durante los aos de la Guerra civil de
Guatemala que la poblacin campesina; la guerra dej en el campo un saldo de muertes y
destruccin sin precedentes, generando entre otras reacciones la fuga masiva de miles de
campesinos guatemaltecos. En el perodo 1981-82, en el que ms de cuatrocientos pueblos
y aldeas fueron arrasadas y miles de guatemaltecos asesinados, la reaccin de los
sobrevivientes atrapados entre dos fuegos las fuerzas del ejrcito y las de elementos
guerrilleros de la URNG fue huir, o ponerse bajo el control del Ejrcito forzados a participar
en las patrullas de autodefensa civil (PAC) o reubicados en las aldeas modelo, en donde
fueron concentrados. Unas cincuenta mil personas totalmente desposedas se escap a
zonas selvticas del departamento del Quich unos en la Sierra Ixil, y otras en el Ixcn,
fronterizo con Mxico pasando esos aos escondidos del mundo exterior y fuera de control
gubernamental formando mnimos grupos urbanos que luego formaron las Comunidades de
Poblacin en Resistencia (CPR).331
 41

tnicamente las CPR del Ixcn eran en su gran mayora k'iches mientras que en las
comunidades de la Sierra eran mayoritariamente ixiles, siendo el resto chajuleos,
cotzaleos y k'iches, as como ladinos.331

Ubicacin de proyectos gubernamentales y de masacres en el rea de la Franja Transversal

del Norte. Obsrvese el campo petrolero de Atzam que se encuentra operativo en Ixcn.

Represin contra la Universidad de San Carlos[editar]

Durante los gobiernos militares de los aos setenta, se mantuvo la tensin entre el gobierno
y la universidad, la cual lleg a su punto lgido en 1978, durante las protestas masivas que
se produjeron para protestar por el alza del pasaje al transporte urbano de la Ciudad de
Guatemala. La Asociacin de Estudiantes Universitarios tuvo un papel protagnico en las
protestas, pero esto trajo la persecucin de sus lderes y el asesinato del secretario general
de dicha asociacin Oliverio Castaeda de Len, el 20 de octubre de ese ao.

A tan solo quince das del asesinato de Castaeda de Len, fue desaparecido su sucesor,
Antonio Ciani Garca, y en los siguientes dieciocho meses recibieron amenazas casi todos
los dirigentes estudiantiles y profesores universitarios con vinculaciones polticas (incluso con
los partidos legales). Quienes no hicieron caso y continuaron con sus actividades de protesta,
 42

murieron o fueron secuestrados. En 1979 hubo varios ataques contra prestigios miembros
de la Universidad, incluyendo el asesinato de Alberto Fuentes Mohr, el dirigente estudiantil y
sindical Ricardo Martnez Solrzano. Manuel Lisandro Andrade Roca, secretario general de
la Universidad en el perodo de Sal Osorio Paz y dirigente estudiantil durante las jornadas
de 1962, el ex alcalde de la capital Manuel Colom Argueta. En la Universidad, el rector Sal
Osorio Paz, despus de los ataques a sus colegas y amenazas contra su persona, empez
a vivir en la rectora, protegido por brigadas estudiantiles del partido universitario FRENTE.
En un caso sin precedentes, el rector dirigi la Universidad desde la clandestinidad por casi
dos aos, al extremo de ser obligado a salir del pas.332

Golpe de Estado del 23 de marzo de 1982[editar]

Vase tambin: Efran Ros Montt

Frente a la crisis
poltica, social y
econmica que ha
engendrado y que
mantiene en el poder a
un grupo de
guatemaltecos sin
escrpulos, el Ejrcito ha
decidido reconducir a
Guatemala hacia el
camino de la verdadera
democracia que exigen
todos los sectores de la
poblacin.

Lionel Sisniega Otero

Excandidato a
vicepresidente por el
 43

MLN
23 de marzo de 1982333

El 23 de marzo de 1982, Lucas Garca fue depuesto por un golpe de estado liderado por
oficiales medios del Ejrcito de Guatemala. En las primeras comunicaciones,334 se indic que
el golpe de Estado militar fue dirigido por un grupo de oficiales jvenes del Ejrcito de
Guatemala, cuyo objetivo sera acabar con la corrupcin. Los sublevados tomaron el
control de la Ciudad de Guatemala y lograron que el general Lucas Garca se rindiera a los
militares que horas antes haban rodeado el Palacio Nacional.333

Tras rendirse, Lucas Garca fue conducido bajo escolta militar al aeropuerto, para ser
expulsado del pas; apenas media hora antes se haba terminado el plazo dado por los
sublevados para que el presidente Lucas se entregara pacficamente, y las tropas haban
tomado posiciones para un posible asalto al palacio, situado en el centro de la ciudad. 334t
Mientras tanto, las calles de Ciudad de Guatemala estuvieron tomadas por carros blindados,
vehculos con ametralladoras y un gran despliegue de soldados en uniforme de campaa.
Las calles de Guatemala quedaron ayer desiertas, y tanto tiendas como establecimientos
cerraron sus puertas. El ganador de las elecciones de unas semanas antes, general Anbal
Guevara, estaba de vacaciones en Miami el da del golpe de Estado y no pudo hacer nada
para defender su postura.334

Tras la salida de Lucas Garca, los jefes de los sublevados pidieron la comparecencia en el
palacio del general Ros Montt y del candidato a la vicepresidencia por el partido Movimiento
de Liberacin Nacional en las pasadas elecciones, Lionel Sisniega Otero. 334 Por entonces,
Ros Montt era dirigente de la iglesia evanglica El Verbo; no se encontraba de alta en el
ejrcito, pero gozaba de prestigio entre los oficiales medios que lo recordaban en su etapa
como director de la Escuela Politcnica, que lo consideraban honesto e idneo para el
cargo.335 Los golpistas desconocan, aparentemente, su nueva filiacin religiosa y su entrega
a dicha actividad.335
 44

Una vez montada la junta de gobierno, conformado por el general Ros Montt, el general
Horacio Maldonado Shaad y el coronel Francisco Luis Gordillo quien luego partip en
poltica con su propio partido poltico, el Movimiento Emergente de Concordia (MEC), y fue
parte de la Comisin Nacional de Reconciliacin en 1990 anunci que convocara nuevas
elecciones, pero no precis la fecha. La junta anunci que elaborar un plan de trabajo que
ser presentado al pueblo lo antes posible.333 La Junta de Gobierno disolvi el Congreso y
aboli la Constitucin tras el triunfo del golpe.333 En abril de 1982, en cadena nacional de
televisin, Ros Montt declar una amnista para que la izquierda subversiva dejara las
armas. Tras la escasa respuesta a su peticin, el 9 de junio Ros Montt se autoproclam Jefe
de Estado y anul al general Hctor Maldonado Schaad y al Coronel Francisco Luis Gordillo
Martnez del poder, mientras que concentra a todos los elementos del ejrcitos en los
cuarteles cercanos a la capital, en donde descansan por un mes. 336 El 30 de junio de 1982,
Ros Montt dijo en un discurso televisado que el gobierno se daba cuenta de que haba
guatemaltecos que por temor a ser asesinados no hicieron uso de la amnista y que por esta
razn el gobierno iba a combatir a la subversin con juicios abiertos, completamente justos,
a la vez que con energa y con rigor. Inform que para tal efecto haba establecido tribunales
de fuero especial que cumpliran con este propsito y declar que a partir de ese momento
haba pena de muerte por fusilamiento, para los que secuestraran, provocaran incendios, y
atacaran y daaran instalaciones de defensa. Finalmente, anunci que a partir del 1. de julio
quedaba establecido en todo el pas el estado de sitio, y que iba a movilizar tropas para
combatir a la subversin, para iniciar ya la batalla final.336

Los Tribunales de Fuero Especial, dirigidos por funcionarios desconocidos, civiles o militares,
nombrados por el Presidente, y que juzgaron y condenaron, de forma drstica y rpida, de
modo paralelo al Organismo Judicial a ms de quinientas personas culpadas de pretender
violentar las instituciones jurdicas, polticas, econmicas y sociales del pas eran un rgano
judicial sujeto al Poder Ejecutivo y especficamente al ministerio de la Defensa, entonces a
cargo del general scar Humberto Meja Vctores.336

Tras la visita de la Corte Interamericana de Derechos Humanos a finales de 1982, Ros Montt
decidi suspender todas las ejecuciones a pena de muerte existentes, sin que se diera a
 45

conocer el nombre de los condenados, tomando en cuenta algunas sugerencias del

organismo internacional de derechos humanos.336

Entre el martes 22 de febrero y el 4 de marzo de 1983, seis condenados a muerte fueron

noticia mundial: Hctor Adolfo Morales Lpez, los hermanos Walter Vinicio y Sergio Roberto
Marroqun Gonzlez, Carlos Subuyuj Cuc, Pedro Raxn Tepet y Marco Antonio
Gonzlezfueron fusilados apenas unos das antes de la visita del papa Juan Pablo II a
Guatemala, y a pesar de este haba pedido indulgencia para los condenados. 336

Gobierno de Oscar Humberto Meja Vctores[editar]

Artculo principal: Oscar Humberto Meja Vctores

Si papu y mamv dicen

que yo tengo que hacer
algo, lo hago porque si
no, ME CASTIGAN!; si
no, NO ME DAN DE
COMER!

Efran Ros Montt, al

referirse a los papeles de
Estados Unidos y la
Unin Sovitica en
Guatemala337

Ros Montt fue derrocado el 8 de agosto de 1983 por un golpe de Estado ejecutado por el
general Meja Vctores, su ministro de Defensa, quien inici la transicin hacia los regmenes
democrticos en el pas. Meja Vctores justific su golpe, diciendo que los fanticos
religiosos abusaban de sus posiciones en el gobierno y tambin debido a la corrupcin
oficial. Siete personas fallecieron durante el golpe. La conciencia en los Estados Unidos
sobre el conflicto en Guatemala, y su dimensin tnica, se increment con la publicacin en
1983 del relato autobiogrfico Me llamo Rigoberta Mench y as me naci la conciencia que
 46

escribiera Rigoberta Mench con el apoyo de los altos jefes de la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca.w

El 12 de agosto de 1983, tras un ao y once das de existencia, el Gobierno derog la ley de

los Tribunales de Fuero Especial, tras publicar el decreto 93-83. Las demandas en contra de
todo lo que haban ejecutado los Tribunales de Fuero Especial, no obstante, fueron
aumentando de tono. Finalmente, en julio de 1984, Meja Vctores decret el indulto total
mediante el decreto-ley 74-84.336

Meja Vctores se apoy en un Estatuto Fundamental de Gobierno (Decreto Ley 11-86)

redactado por el abogado Manuel de Jess Girn Tnchez y convoc a una Asamblea
Nacional Constituyente. Y mientras la asamblea deliberaba sobre una nueva Constitucin, el
Gobierno dio marcha al plan de Reasentamiento militarizado de la poblacin desplazada
y se implement un proyecto militar para la transicin. Y como todava estaba en marcha la
Guerra Civil ejecutan andar el plan Firmeza 83, con el cual afianz el control sobre la
poblacin civil y fortaleci a las Patrullas de Autodefensa Civil.338 Tambin puso en marcha
los planes de campaa Reencuentro Institucional 84 y Estabilidad Nacional 85, con
fuerte nfasis poltico para orientar la transicin, pero contina con el hostigamiento y
eliminacin selectiva de algunos dirigentes populares, entre ellos el catedrtico universitario
Santiago Lpez Aguilar.338

Durante el gobierno de Meja Vctores naci el Grupo de Apoyo Mutuo (GAM) liderado por
Nineth Montenegro338 y tambin cobr una fuerza considerable la Coordinadora de
Estudiantes de Educacin Media (CEEM) formada por estudiantes del Instituto Nacional
Central para Varones, el instituto Normal Central para Seoritas Beln y el Instituto Rafael
Aquechex la cual organiz masivas protestas en septiembre de 1985 en contra del alza de
los precios de los transportes pblicos. Al menos diez personas murieron en la Ciudad de
Guatemala en la oleada de disturbios urbanos ms extensos desde las protestas contra el
gobierno de Fernando Romeo Lucas Garca en agosto de 1978. Los disturbios se iniciaron
con manifestaciones populares contra el alza del precio del transporte pblico pero luego se
generalizaron contra la situacin econmica que viva el pas en ese momento. Tambin, la
noche del 3 de septiembre la Universidad de San Carlos de Guatemala fue ocupada
 47

militarmente y se dijo que en su interior se encontr un polgono de tiro subterrneo y

propaganda subversiva.339 Al final, como parte de la solucin del proceso se otorg un bono
estudiantil para que los estudiantes de educacin primaria y media se transportaran
gratuitamente en los buses urbanos, y se promovi a los estudiantes por decreto. Durante
estos disturbios hicieron su aparicin grupos organizados de pandilleros de reas marginales
de la Ciudad de Guatemala, quienes se presentaran posteriormente como las maras y que
estuvieron influenciadas por el estilo de baile breakdance que llevaban a Guatemala los
jvenes deportados de los Estados Unidos.

Retorno al sistema democrtico[editar]

Artculo principal: Proceso democrtico de Guatemala en el siglo XXI

Gobierno de Vinicio Cerezo Arvalo[editar]

Artculo principal: Marco Vinicio Cerezo Arvalo

Cerezo Arvalo lleg al poder despus de treinta aos de gobiernos autoritarios, en un clima
de guerra civil, desempleo, desabastecimiento, prdida de divisas por los gastos militares,
escasez de combustibles, aislamiento internacional y en general todos los sntomas de una
profunda recesin econmica. Luego de su toma de posesin, en enero de 1986, el
presidente Cerezo anunci que sus prioridades seran terminar la violencia poltica y
establecer el gobierno de ley. Las reformas incluyeron nuevas leyes del hbeas corpus y
amparo (proteccin ordenada por tribunal), la creacin de un comit legislativo de derechos
humanos, y el establecimiento en 1987 de la Oficina del Procurador de Derechos Humanos.
La Corte Suprema tambin emprendi una serie de reformas para luchar contra la corrupcin
y mejorar la eficacia de sistema legal.340

En 1979, la moneda guatemalteca, el quetzal se cotizaba a un dlar estadounidense; pero

para finales del 1985 el tipo de cambio era de Q 1,47 por dlar, en 1987 era de Q 2,53 y ya
para 1990 haba cado a Q 5,57 por dlar; este fenmeno impact desigualmente a la
sociedad: por un lado, para los productores de artculos cada modificacin del tipo de cambio
es rpidamente transferida al consumidor, mediante la revaluacin de los precios; por el otro,
la gran mayora trabajadora de la poblacin no tiene un mecanismo similar de compensacin
 48

y la devaluacin resulta en una erosin constante de sus ingresos.341 Estos cambios

estuvieron basados en el enfoque econmico neoliberal que indica que al jerarquizar la
satisfaccin de las necesidades, racionando la utilizacin de sus escasos recursos, se genera
una libertad de eleccin para los consumidores; sin embargo, el resultado fue la limitacin
de la capacidad adquisitiva de los mismos.341

Con el inicio del gobierno de Marco Vinicio Cerezo Arvalo en 1986, se iniciaron tambin
invasiones de terrenos como no se haban visto antes en la historia de la Ciudad de
Guatemala;342 con invasiones de Villa Lobos I y II en Villa Nueva que para entonces ya era
parte de la zona metropolitana de Guatemala en 1988, terrenos en los Campos del
Roosevelt en las cercanas del hospital del mismo nombre en la zona 11 en 1989 y de
terrenos baldos en la colonia Bethania, zona 7, Santa Elisa en la zona 18, Ciudad Peronia y
terrenos en el relleno sanitario de la zona 3, aunque este ltimo fue desalojado violentamente
por el pelotn antimotines de la polica en 1990.342

El gobierno fue fuertemente criticado por su falta de voluntad para investigar o perseguir
casos de violaciones a los derechos humanos. Su gobierno sufri varios intentos de golpe
de Estado: en mayo de 1988 el primer intento de golpe de Estado contra el gobierno puso
en alerta a la cpula del Ejrcito y dio como resultado que expulsaran y marginaran a varios
oficiales de la institucin.232 Un ao despus, en 1989, se organiz otra intentona por parte
de tres grupos los expulsados y marginados el ao anterior y otros cuatro en activo. 232

Los ltimos dos aos del gobierno de Cerezo tambin fueron marcados por problemas de
enfrentamientos polticos y de huelgas gremiales, particularmente la de los maestros,
quienes reclamaban aumentos salariales. Por otro lado, la CEPAL seala al gobierno de
Cerezo por haber logrado el nico crecimiento permanente en los ltimos cincuenta aos de
Guatemala, subiendo de una recesin de -2 % del PIB en la poca de la guerra a un +4 %
de crecimiento del PIB cuando entreg el mando en 1991. El gobierno de Cerezo fue el
primero luego de dictaduras y fraudes militares, por lo que el reto ms importante consisti
en el establecimiento de la institucionalidad democrtica, adems de enfrentar la
problemtica de la guerra, para lo cual Cerezo promovi, no solo para Guatemala, sino en
Centroamrica, los Acuerdos de Esquipulas I y II, que establecieron el Procedimiento para
 49

buscar la Paz Firme y Duradera. A la administracin de Cerezo y la Democracia Cristiana se

le atribuye la institucionalidad democrtica, la modernizacin econmica as como aportes
significativos en la etapa democrtica que se inici con su administracin.

Gobierno de Jorge Serrano Elas[editar]

Artculo principal: Jorge Serrano Elas

El 11 de noviembre de 1990 se hicieron elecciones parlamentarias y presidenciales. Despus

de una votacin de desempate, Jorge Serrano asumi la presidencia el 14 de enero de 1991,
completando as la primera transicin de un gobierno civil electo democrticamente a otro.343
Como su partido, el Movimiento de Accin Solidaria (MAS) gan solo 18 de los 116 asientos
del Congreso, Serrano firm una dbil alianza con los Demcratas Cristianos y la Unin del
Centro Nacional (UCN). El resultado de la administracin de Serrano fue mixto. Tuvo xito
en consolidar el control civil sobre el ejrcito, reemplazando algunos oficiales y persuadiendo
al ejrcito para participar en los dilogos de paz con la URNG. Dio el paso, polticamente
impopular, de reconocer la soberana de Belice. El gobierno de Serrano revirti el deslice
econmico que hered, reduciendo la inflacin y reforzando un crecimiento real. 344

El 25 de mayo de 1993, Serrano disolvi ilegalmente el Congreso y la Corte Suprema y trat

de restringir las libertades civiles, segn afirmaba para luchar contra la corrupcin. El
autogolpe fracas debido a protestas unificadas y fuertes por la mayora de elementos de
la sociedad guatemalteca, la presin internacional, y la imposicin del ejrcito sobre las
decisiones del Tribunal de la Constitucionalidad, que gobern contra el intento de golpe. 345

Ante esta presin, Serrano huy el pas. En esta inestabilidad y segn lo ordena la Carta
Magna de Guatemala, el vicepresidente Gustavo Espina asume la presidencia el 1 de junio
de 1993, pero es presionado a renunciar el 5 de junio del ao en curso.346

Gobierno de Ramiro de Len[editar]

Artculo principal: Ramiro de Len Carpio

El 5 de junio de 1993, el Congreso, de acuerdo con la constitucin de 1985, eligi al

procurador de Derechos Humanos, Ramiro de Len Carpio, para completar el perodo
presidencial de Serrano Elas. De Len, no era un miembro de ningn partido poltico y
 50

careca de una base poltica, pero gozaba de un fuerte apoyo popular, lanz una ambiciosa
campaa anticorrupcin para purificar el Congreso y la Corte Suprema, exigiendo las
renuncias de todos los miembros de los dos cuerpos.347

A pesar de la resistencia considerable del Congreso, la presin presidencial y popular

condujo a un acuerdo en noviembre de 1993 entre la administracin y el Congreso,
intermediado por la Iglesia Catlica. Este paquete de reformas constitucionales fue aprobado
por el referndum popular el 30 de enero de 1994. En agosto de 1994, un nuevo Congreso
fue electo para completar el perodo no vencido. Controlado por los partidos anticorrupcin
el FRG, encabezado por el exgeneral Ros Montt, y el centro-derechista Partido de
Avanzada Nacional (PAN) el nuevo Congreso intent alejarse de la corrupcin que
caracteriz a sus precursores.

Bajo el gobierno de De Len, el proceso de paz, ahora con la participacin de las Naciones
Unidas, tom la nueva vida. El gobierno y la URNG firmaron acuerdos sobre derechos
humanos (marzo de 1994), el restablecimiento de personas desplazadas (junio de 1994),
esclarecimiento histrico (junio de 1994), y derechos indgenas (marzo de 1995). Tambin
hicieron un progreso significativo sobre un acuerdo socioeconmico y agrario. 347

Gobierno de Alvaro Arz (1996-2000)[editar]

Artculo principal: lvaro Arz

Las elecciones nacionales para presidente, el Congreso, y oficinas municipales fueron

sostenidas en noviembre de 1995. Con casi veinte partidos que compiten en la primera
ronda, la eleccin presidencial lleg hasta un desempate el 7 de enero de 1996 en el cual el
candidato del PAN, lvaro Arz derrot a Alfonso Portillo del FRG solamente por un 2 % de
los votos. Arzu gan debido a su fuerza en la Ciudad de Guatemala, donde haba servido
antes como alcalde, adems del rea urbana circundante. Portillo gan en todos los
departamentos rurales excepto El Petn. Bajo la administracin de Arz, se concluyeron las
negociaciones entre el gobierno y la URNG, en diciembre de 1996, el gobierno firm los
acuerdos de paz, que terminaban un conflicto de 36 aos. La situacin de los derechos
 51

humanos tambin mejor durante el gobierno de Arz, y se tomaron medidas para reducir la
influencia de los militares en asuntos nacionales.

Privatizacin de GUATEL[editar]

La empresa Telecomunicaciones de Guatemala (TELGUA) fue creada cuando la empresa

estatal (GUATEL) fue vendida en 1997 por el gobierno de Arz a la empresa Luca por 701
millones de dlares;348 Luca, a su vez, vendi la mayora de las acciones de la compaa a
la empresa Telfonos de Mxico (TELMEX), la cual dirige el consorcio desde enero de 2000.
Para poder privatizar la empresa, el gobierno anterior modific la Ley de Compras y
Contrataciones del Estado, la cual impeda la venta de GUATEL;348 adems, constituy una
empresa privada con fondos del Estado Telecomunicaciones de Guatemala a la cual
traslad los activos de la telefnica estatal. Ya como tal, inici la negociacin. 348 Los
funcionarios del gobierno que negociaron la venta de la empresa telefnica, fueron el ministro
de Comunicaciones, Fritz Garca-Gallont, y el gerente de TELGUA Fredy Guzmn.

Siglo XXI[editar]

Artculo principal: Proceso democrtico de Guatemala en el siglo XXI

Gobierno de Alfonso Portillo (2000-2004)[editar]

Artculos principales: Alfonso Portillo y Efran Ros Montt.

Alfonso Antonio Portillo Cabrera gobern Guatemala del 14 de enero de 2000 al 14 de enero
de 2004. Durante su gobierno, comenz a desnudar el rgimen de privilegios del poder
econmico formal en Guatemala luego de la firma de los Acuerdo de Paz de 1996
principalmente los de los productores de azcar, pollo, cemento y cerveza,349 pero su
legitimidad como presidente fue minada por la reputacin internacional del lder de su partido
poltico, el general Efran Ros Montt a quien se comparaba con el general chileno Augusto
Pinochet y la existencia de un Estado estructuralmente corrupto e ineficiente en
Guatemala.350 Al final de su gobierno, tena en su contra a los miembros de ese poder
poltico, el cual tena una influencia aplastante en los mercados, los medios de comunicacin
masiva y en los grupos de la sociedad civil en Guatemala. 350 Esta influencia qued de
 52

manifiesto cuando Portillo fue despojado de inmunidad al ser removido como diputado del
Parlamento Centroamericano cargo que le corresponda como expresidente y
posteriormente encarcelado y enjuicidado en Guatemala.

Gobierno de scar Berger Perdomo (2004-2008)[editar]

Artculos principales: scar Berger Perdomo y Proceso democrtico de Guatemala en el siglo
XXI.

scar Berger Perdomo, presidente de Guatemala de 2004 a 2008.

Imagen satelital del Huracn Stan tomada el 4 de octubre de 2005, poco antes de tocar tierra
en Centroamrica.351
 53

Visita del presidente estadounidense George W. Bush a Guatemala el 12 de marzo de 2007.

De izquierda a derecha: Wendy de Berger, primera dama de Guatemala, presidente Berger,
presidente Bush y Barbara Bush, primera dama de los Estados Unidos.

Recibi la banda presidencial el 14 de enero de 2004 y tom posesin para un mandato

cuatrienal con un discurso inaugural en el que prometi un trabajo continuado de su Ejecutivo
para fortalecer las instituciones del Estado de Derecho y luchar contra la impunidad de los
corruptos y los violentos. Al inicio de su gobierno se inici una persecucin en contra de ex
funcionarios del rgimen de Alfonso Portillo, la cual levant una alta expectativa de que el
gobierno desmantelara la estructura corrupta del Estado pero como esa reforma no se
emprendi, al cabo de pocos meses el nivel de aceptacin del mandatario entre el pblico
se desplom.352

En octubre de 2005, Guatemala sufri uno de los peores desastres naturales de su historia.
El paso por Centroamrica del huracn Stan, cuyas consecuencias seran an ms virulentas
que las producidas aos atrs por el Mitch, sembr el caos en el pas, ocasionando
centenares de vctimas mortales y de desaparecidos, as como una incalculable cifra de
damnificados. Tal fue el grado de destruccin generado, que Berger declar el estado de
calamidad pblica.351353

Durante su gobierno se realizaron obras importantes como la construccin de varias

autopistas de Guatemala354 y la remodelacin del Aeropuerto Internacional La Aurora.355
pero tambin ocurrieron serios hechos que descubrieron el grado de corrupcin de varios de
sus funcionaris: el Caso PARLACEN,356 357 el Caso de la toma de la crcel de Pavn,358359
la quiebra de los bancos del Caf360 y de Comercio361 y el robo millonario en el Aeropuerto
La Aurora.362359
 54

El 12 de diciembre de 2006, las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala firmaron el

Acuerdo relativo a la creacin de una Comisin Internacional Contra la Impunidad en
Guatemala (CICIG), la cual, tras la aprobacin de la Corte de Constitucionalidad en mayo de
2007, fue ratificado posteriormente por el Congreso de la Repblica el 1. de agosto de 2007.
Surgi as la CICIG como un rgano independiente de carcter internacional, cuya finalidad
es apoyar al Ministerio Pblico, la Polica Nacional Civil y a otras instituciones del Estado
tanto en la investigacin de los delitos cometidos por integrantes de los cuerpos ilegales de
seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, como en general en las acciones que
tiendan al desmantelamiento de estos grupos.363 Finalmente, la competitividad que foment
el gobierno de Alfonso Portillo para contrarrestar los monopolios guatemaltecos de azcar,
cerveza, cemento y productos avcolas fue revertida por el gobierno de Berger; as pues, con
Berger se dio un retroceso en cuanto al puesto de competitividad de Guatemala.364

Gobierno de lvaro Colom Caballeros (2008-2012)[editar]

Artculo principal: lvaro Colom Caballeros

En 2008 tom el cargo lvaro Colom Caballeros del partido poltico de centro izquierda
Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) tras ganarle a Otto Prez Molina con una ventaja
de 5,36 %, segn la cifras del tribunal electoral. Fue uno de los 2 candidatos en alcanzar la
segunda vuelta de la eleccin presidencial de Guatemala el 9 de septiembre de 2007 junto
al candidato del Partido Patriota, Otto Prez Molina.365 En marzo de 2008, la incursin de
crteles mexicanos en Guatemala se hizo evidente cuando once narcotraficantes murieron
en la madrugada del 26 de marzo al parecer en una disputa por el control del territorio, segn
la hiptesis de la fiscala; entre los fallecidos estaba Juan Jos Len Ardn, uno de los
delincuentes ms buscados por la polica guatemalteca y conocido como Juancho Len o
Mister J.366

Siguiendo el procedimiento estipulado en el artculo 14 del Acuerdo sobre el establecimiento

de la CICIG, el 24 de marzo de 2009, el ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala
solicit, por medio de una carta personal dirigida al secretario general de las Naciones
Unidas, la prrroga del mandato de la CICIG por otros dos aos. 363 La prrroga fue
confirmada el 15 de abril de 2009 cuando Ban Ki-moon envi una respuesta personal al
 55

ministro de Relaciones Exteriores, por lo que la CICIG sigui trabajando hasta el 4 de

septiembre de 2011 para ayudar al Estado, y su mandato se ha extendido desde entonces. 363

En mayo de 2009 el Gobierno de Colom enfrent su mayor prueba, conocido como el Caso
Rosenberg, luego del asesinato del abogado Rodrigo Rosenberg Marzano y que este dejara
un video pstumo en el que acusaba al presidente, a su esposa y a funcionarios de Banrural
de haber ordenado su muerte.367 El gobierno se vio en una situacin difcil, pero logr
mantenerse en el poder y finalmente la CICIG present un polmico reporte final en el que
indic que Rosenberg plane su propio asesinato luego de caer en depresin tras el
asesinato de su amiga, Marjorie Musa, unas semanas antes de su muerte.

En agosto de 2010, cinco suboficiales de la Guardia Civil espaola y tres inspectores del
Cuerpo Nacional de Polica de dicho pas desarticularon en Guatemala la antigua cpula de
Gobernacin del gobierno de Berger, a cuyos miembros se acus de asesinatos, secuestros
y blanqueo de dinero.368 Guatemala haba ordenado la bsqueda internacional y captura e
ingreso en prisin de, al menos, dieciocho altos funcionarios de la Polica Nacional Civil
(PNC) y del exministro de Gobernacin, Carlos Vielmann, el exdirector general de la PNC,
Erwin Sperisen, al subjefe, Javier Figueroa, y al exjefe de la Divisin de Investigacin de la
Polica Nacional, Soto Diguez.368 Las pesquisas de los investigadores espaoles apuntaban
a la posibilidad de que alguno de los agentes guatemaltecos habra intervenido en la
ejecucin de cientos de personas.368 Por su parte, no se cit al expresidente scar Berger.368

El cantante argentino Facundo Cabral se present en la Ciudad de Guatemala el martes 5

de julio de 2011 en el Expocenter del Grand Tikal Futura Hotel y el jueves 7 se present en
el Teatro Roma de la ciudad de Quetzaltenango, donde cerr interpretando la cancin No
soy de aqu, ni soy de all. Fue asesinado el 9 de julio de 2011 alrededor de las 5:20 a. m.,
en la Ciudad de Guatemala, vctima de un atentado aparentemente dirigido al empresario
Henry Farias369370371 el cual conduca al cantautor y a su representante al Aeropuerto
Internacional La Aurora desde el hotel donde se hospedaba, para continuar en Nicaragua
con su gira de presentaciones.372

Gobierno de Otto Prez Molina[editar]

 56

Vanse tambin: Caso de La Lnea en Guatemala, Caso Cooptacin del Estado en

Guatemala y Caso Redes en Guatemala.

Manifestacin del 30 de mayo de 2015, exigiendo la renuncia del presidente Otto Prez

Al llegar al poder, el gobierno de Prez Molina privatiz la Empresa Portuaria Quetzal en

Escuintla el mircoles de la primera Semana Santa que pasaron como gobernantes.
Despus, la vicepresidente Roxana Baldetti coloc a Claudia Mndez Asencio como
intendente de Aduanas en la Superintendencia de Administracin Tributaria de Guatemala
(SAT). Conforme avanzaba su gobierno, Prez Molina intervino de facto la SAT y coloc a
militares en las aduanas, aduciendo que era para aumentar la recaudacin y frenar el
contrabando.373 Posteriormente, el Gobierno de Prez Molina quiso privatizar la recaudacin
en las aduanas contratando a una empresa argentina, pero la oposicin ciudadana los
fren.373

Cuando el PP tom las riendas del gobierno, en 2012, la presencia de Baldetti Elas reafirm
el papel de poder del general retirado Luis Francisco Ortega Menaldoy en Guatemala, dada
la cercana entre ambos y que se consolid durante el gobierno de Jorge Serrano Elas.374
Considerado como el heredero del liderazgo en la corriente militar conocida como la
Cofrada, Ortega Menaldo operara tras bambalinas los hilos de la poltica nacional, algo
que no ha sido demostrado an pero que se rumora persistentemente en el pas. 374 As pues,
las dos figuras emblemticas en el actual gobierno Prez Molina y Baldetti Elas
resultaran de la alianza entre las dos principales corrientes militares surgidas durante la
Guerra Civil de Guatemala: el Sindicato y la Cofrada. Pero la aparicin de Luis
Mendizbal propietario de la Boutique Emilio, en donde se reunan los miembros de la
Lnea segn la investigacin de la CICIG, confirm cmo la tercera corriente del ejrcito
tambin se posicion dentro del gobierno: la del general retirado Marco Tulio Espinosa
Contreras, un general de la Fuerza Area, quien se posicion durante el gobierno de Alvaro
 57

Arz para desplazar a las otras dos durante el perodo que dur esa administracin. Por su
parte, el comerciante y miembro de la comunidad de inteligencia Luis Mendizbal es una
figura que aparece en momentos coyunturales de la historia de Guatemala desde el Gobierno
de Fernando Romeo Lucas Garca.374

El gobierno del Partido Patriota ha pasado por una constante crisis de recaudacin fiscal
desde 2012, caracterizada por el incumplimiento de las metas de recaudacin acordadas
entre la SAT y el gobierno. La recaudacin en las aduanas baj en 2013 de Q 15,8 millardos
a Q 15,3 millardos, y se desaceler en 2014; lo mismo sucedi con el Impuesto al Valor
Agregado (IVA) sobre las importaciones. Las brechas fiscales en estos aos ascienden a
unos Q 7 mil millones, que han sido suplidos mediante la emisin de bonos del tesoro y la
contratacin de prstamos, incrementando la deuda pblica. La crisis financiera llev al
gobierno a contemplar la creacin de nuevos impuestos a la telefona, cemento y actividades
mineras para financiar el presupuesto 2015, de los cuales el primero fue suspendido
provisionalmente por la Corte de Constitucionalidad.375

En septiembre de 2014 el capitn retirado Byron Lima Oliva, quien estaba en prisin desde
haca quince aos en la crcel de Pavoncito, condenado por el asesinato del obispo Juan
Jos Gerardi, fue capturado cuando la CICIG descubri que controlaba dicha prisin y que
tena prcticamente el control del sistema penitenciario de Guatemala. 376 Las investigaciones
demostraron que Lima Oliva entraba y sala a su antojo en vehculos blindados y con escolta;
cuando fue capturado y llevado a la torre de tribunales para declarar junto con el director de
presidios Edgar Josu Camargo y otros capturados dijo una y otra vez que era amigo
del presidente Otto Prez Molina. La CICIG inform que Lima Oliva habra creado un imperio
de varios millones de dlares por dedicarse al control de la prisin y cobrar hasta doce mil
dlares por la venta de traslados de prisin.376 No era la primera vez que lo capturaban por
estar involucrado en actos ilcitos: en febrero de 2013 fue capturado afuera de la crcel
cuando iba en un vehculo blindado y con escolta.376

En abril de 2015, en el gobierno guatemalteco se discuta solicitar a la Organizacin de las

Naciones Unidas una prrroga de dos aos al mandato de la CICIG.377 El 16 de abril, un caso
de corrupcin en las aduanas de Guatemala fue descubierto por la CICIG en 2015. La
 58

investigacin de la CICIG involucr a varios altos funcionarios del Gobierno del general
retirado Otto Prez Molina, incluyendo el secretario privado de la vicepresidencia, el capitn
retirado Juan Carlos Monzn.378 Monzn se encontraba en Sel, Corea del Sur,
acompaando a la vicepresidente, Roxana Baldetti, a quien le fue conferido un doctorado
honoris causa en esa ciudad por su trabajo social, cuando se enter de los cargos contra l
y emprendi la fuga. El 9 de mayo de ese ao Baldetti Elas present su renuncia al cargo,
y tras varios das de cambios y elecciones en el congreso, el magistrado de la Corte de
Constitucionalidad de Guatemala Alejandro Maldonado Aguirre fue designado como el
dcimo cuarto vicepresidente de Guatemala.

El 21 de agosto de 2015 la CICIG y el Ministerio Pblico giraron una orden de captura contra
la ex vicepresidente Roxana Baldetti y una solicitud de antejuicio contra el presidente Prez
Molina por los delitos de cohecho pasivo, asociacin ilcita y caso especial de defraundacin
aduanera; evidencias obtenidas durante los operativos del 16 de abril demostraron que Juan
Carlos Monzn no era el lder de la red de defraducacin aduanera llamada La Lnea, sino
que lo habran sido el presidente y la ex vicepresidente.379

El 2 de septiembre de 2015 renunci a la Presidencia de la Repblica luego de ser

desaforado por el Congreso un da antes,380 y el 3 de septiembre se present a la Torre de
Tribunales para enfrentar su primera audiencia por el caso de La Lnea.381

Gobierno de transicin de Alejandro Maldonado Aguirre[editar]

Artculo principal: Alejandro Maldonado Aguirre

El 3 de septiembre, el licenciado Alejandro Maldonado Aguirre, vicepresidente de Guatemala,

fue juramentado como el nuevo presidente de la Repblica tras la renuncia de Prez Molina.
Maldonado Aguirre, de 79 aos, se convirti en el primer ciudadano en servir como
vicepresidente y presidente de Guatemala en el mismo perodo sin haber sido electo
anteriormente el licenciado Ramiro de Len Carpio haba sido designado presidente en
1993.382

Gobierno de Jimmy Morales[editar]

 59

Artculos principales: Jimmy Morales, Jafeth Cabrera Franco, Williams Mansilla y Lucrecia
Hernndez Mack.

Toma de posesin de Jimmy Morales, 14 de enero de 2016.

Morales y Cabrera juramentaron al cargo de Presidente y Vicepresidente de la Repblica

respectivamente, el 14 de enero de 2016 en el teatro Miguel ngel Asturias. 383

DECRETO NMERO 26-2016

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que el artculo 121 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos establece, que el Tribunal Supremo
Electoral es la mxima autoridad en materia electoral. Es independiente y de consiguiente, no
supeditado a organismo alguno del Estado. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones estn
determinados en la ley de la materia.
CONSIDERANDO:
Que se encuentra establecido en el artculo primero de la Ley Electoral y de Partidos Polticos, el
Contenido de la Ley, que la misma regula lo relativo al ejercicio de los derechos polticos; los
derechos y obligaciones que corresponden a las autoridades, a los rganos electorales, a las
organizaciones polticas; y lo referente al ejercicio del sufragio y al proceso electoral.
CONSIDERANDO:
Que el Tribunal Supremo Electoral, de conformidad con el artculo 125 de la Ley Electoral y de
Partidos Polticos tiene entre sus atribuciones y obligaciones velar por el fiel cumplimiento de la
Constitucin, leyes y disposiciones que garanticen el derecho de organizacin y participacin
poltica de los ciudadanos, y cumplir y hacer que se cumplan las disposiciones legales sobre
organizaciones polticas y procesos electorales, as como dictar las disposiciones destinadas a
hacer efectivas tales normas.
CONSIDERANDO:
Que la situacin del sistema de partidos polticos, la coyuntura poltico electoral actual, y la
demanda ciudadana, marcan la necesidad urgente de reformar la Ley Electoral y de Partidos
Polticos, para apuntalar cambios que sean de beneficio, para el fortalecimiento del sistema de
partidos polticos y para el desarrollo democrtico de Guatemala.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que establece el Artculo 171, literal a) de la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala,
DECRETA:
Las siguientes:
 60

REFORMAS AL DECRETO NMERO 1-85 DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE,

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS
Artculo 1. Se adicionan dos prrafos al artculo 12 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, los cuales quedan as:
Se instituye el derecho al voto en el extranjero a los ciudadanos guatemaltecos de conformidad
con esta ley para elegir al Presidente y Vicepresidente.
El Tribunal Supremo Electoral, con el apoyo de las instituciones del Estado a las que les sea requerido, realizar
las acciones necesarias para garantizar este derecho; el voto en el extranjero se emitir en la misma fecha que
se fije para las elecciones en Guatemala. En todo caso el reglamento especfico que emitir el Tribunal Supremo
Electoral regular todo lo relativo a la implementacin del voto de los ciudadanos guatemaltecos en el
extranjero.

REGLAMENTO DE LA LEY
ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLITICOS
ACUERDO NMERO 018-2007
EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
CONSIDERANDO:
Que la Ley Electoral y de Partidos Polticos ordena en su artculo 258, que el Tribunal Supremo
Electoral reforme el reglamento de esta ley para adecuarlo a las modificaciones que se introducen
por las reformas emitidas por el Congreso de la Repblica de Guatemala. As mismo, el Tribunal
Supremo Electoral tiene la facultad de conformidad con el artculo 125, literal p), de elaborar un
nuevo reglamento, que incluya todas las modificaciones existentes en la Ley Electoral y de Partidos
Polticos y los procedimientos anteriormente regulados, los cuales pueden ser mejorados y
reformulados;
CONSIDERANDO:
Que la Ley Electoral y de Partidos Polticos regula una materia especializada, se hace necesario
emitir un reglamento que facilite su aplicacin y los procedimientos relativos al proceso electoral y
que se elaboren reglamentos independientes para todo lo relacionado con la fiscalizacin de fondos
pblicos y privados a las organizaciones polticas, as como los lmites tarifarios de propaganda
electoral, gastos de campaa, pago del financiamiento estatal y el Reglamento de Compras y
Contrataciones. Lo relativo a partidos polticos, y los rganos que lo conforman, se regula dentro
de los estatutos de dicha organizacin poltica que constituyen su reglamento interior.
POR TANTO
En el ejercicio de las facultades que le otorga la Ley Electoral y de Partidos Polticos en su artculo
258,
ACUERDA
Emitir el siguiente:
 61

REGLAMENTO DE LA LEY ELECTORAL

Y DE PARTIDOS POLTICOS

PARTE GENERAL
CAPITULO NICO
Artculo 1. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto desarrollar en un solo cuerpo, las
disposiciones contenidas en la Ley Electoral y de Partidos Polticos referentes a los procedimientos
de constitucin y funcionamiento de las organizaciones polticas y al desarrollo del proceso
electoral.
Artculo 2. Terminologa. Con el objeto de facilitar el manejo e interpretacin del presente
reglamento se define la terminologa comn a la Ley Electoral y de Partidos Polticos para aclarar
cmo debe entenderse; para el efecto, se desarrolla un anexo al presente reglamento.

RESOLUCIONES FINALES
Artculo 121. Calificacin de elecciones nacionales. La calificacin de elecciones realizadas para
Presidente y Vicepresidente de la Repblica y para Diputados al Congreso de la Repblica por lista
nacional y Parlamento Centroamericano, se har en resoluciones independientes que dictar en
Tribunal Supremo Electoral, como sigue:
a) Para la eleccin presidencial: Cuando en primera eleccin una planilla obtenga, por lo menos, la
mitad ms uno de los votos vlidamente emitidos. En todo caso, cuando en la segunda eleccin
una de las dos planilla obtenga mayora relativa, y
b) La de Diputados al Congreso de la Repblica, por lista nacional y diputados titulares y suplentes
al Parlamento Centroamericano, conforme a los resultados obtenidos en la primera eleccin, por
los partidos o coaliciones postulantes.
En cada resolucin, se expresar el nmero de votos vlidos obtenidos por cada planilla y en el caso
de los diputados, aplicar el sistema de representacin proporcional de minoras, que establece la
ley, formndose el respectivo cuadro analtico calificatorio, que se agregar a la resolucin.
Artculo 122. Adjudicacin presidencial. La resolucin expresar el nmero de votos obtenidos
por la planilla triunfadora y su relacin con la totalidad de votos vlidos depositados en las mesas.
El Tribunal Supremo Electoral, resolver sobre la validez de la eleccin y en su caso declarar
Presidente y Vicepresidente electos, a los candidatos postulados en dicha planilla que hubieren
obtenido mayora en la primera o segunda eleccin, segn el caso.
Artculo 123. Adjudicacin de curules por lista nacional y de diputados al Parlamento
Centroamericano. La resolucin referente a diputados electos por lista nacional y al Parlamento
Centroamericano, determinar el nmero de curules obtenidas por cada partido poltico, conforme
al sistema dHondt de representacin de minoras y el nombre de los candidatos triunfadores,
seleccionados de su respectiva lista en el orden correlativo en que fueron postulados, declarndose
la validez de la eleccin y ordenndose que se expidan las respectivas credenciales a los electos,
como lo regula el artculo 203 de la Ley Electoral.
Artculo 124. Sistema de representacin de minoras. El sistema de representacin de minoras,
se aplicar de la forma contenida en los siguientes dos artculos.
Artculo 125. Adjudicaciones de curules por distrito. La adjudicacin de elecciones hechas por
planillas distritales o departamentales, se har por el Tribunal Supremo Electoral, dentro de los
cinco das siguientes de tener a su disposicin las actas y documentos a que se refiere este
reglamento, dictndose resolucin por cada departamento o distrito, mediante aplicacin del mismo
sistema de representacin de minoras. En todos estos casos, se formarn los cuadros analticos
 62

calificatorios, resolvindose finalmente sobre la validez de la eleccin, la adjudicacin de curules a

favor de los candidatos triunfadores y la expedicin de credenciales.
Artculo 126. Adjudicacin de muncipes. Las juntas electorales departamentales y la del
Distrito Metropolitano, calificarn las elecciones de municipalidades en sus departamentos y en la
Capital, respectivamente, conforme el artculo 177 literal c) de la Ley Electoral. La adjudicacin de

28. Tribunal Supremo Electoral: Llamado indistintamente en el cuerpo de este reglamento como
El Tribunal El Tribunal Electoral.

El presente reglamento entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario de Centro Amrica.

Guatemala, veintitrs de enero de dos mil siete.

2016

No es la primera vez que la Ley Electoral y de Partidos Polticos sufre un anlisis y una
reforma a su contenido.

Los tratados de paz establecieron que el Tribunal Supremo Electoral deba convocar a
todos los partidos polticos representados en el Congreso, en esa poca, y reformar la
Ley Electoral.
Dos magistrados y un exmagistrado del ms alto nivel y experiencia; as como siete
titulares y siete suplentes, en representacin de los partidos polticos, durante ao y
medio escucharon opiniones y se abocaron a la reforma, artculo por artculo, tomando
en cuenta todas las propuestas que existan y las que consideraron convenientes.
La iniciativa de ley fue elevada al pleno del Congreso, donde la bancada del Partido de
Avanzada Nacional era mayoritaria.
Esta iniciativa durmi en una de las gavetas polticas del Organismo Legislativo, durante
toda esa legislatura; fue hasta el subsiguiente gobierno donde la banca del Frente
Republicano Guatemalteco la desempolv y la modific para convertirla en parte de la
Ley Electoral y de Partidos Polticos.
Esta ley por ser de rango constitucional tiene el requerimiento que una vez aprobada en
dos lecturas por el Congreso, debe de enviarse a la Corte de Constitucionalidad para que
emita el dictamen respectivo, aprobando o modificando cada uno de los artculos que se
propone reformar.
 63

As sucedi, y al volver al Organismo Legislativo se aprob con las modificaciones

indicadas por dos terceras partes del Congreso, lo que conlleva que si el Organismo
Ejecutivo, especficamente el Presidente no la mandara a publicar o incluso la vetara, ya
presupone el haber sido aprobada por dos terceras partes del Congreso o ms; que el
Presidente va a recibir el rechazo de su decisin y que el pleno nuevamente ratificar lo
actuado.
Qu es ms importante, la opinin de dos terceras partes del Congreso, de la Corte de
Constitucionalidad o la opinin individual del Presidente del Ejecutivo?
Por ello, llama la atencin que el actual presidente de la Repblica, Jimmy Morales haya
dejado entrever cierto desacuerdo a travs de los medios electrnicos, indudablemente
quienes lo asesoran y l mismo no han sabido interpretar que en este caso particular no
debe de pretenderse no sancionar la ley que conlleva las modificaciones a tan
importante norma.
Tambin debe de comprenderse y reconocerse que como ley hecha por seres humanos
no es perfecta, pero la actual ley merece ser aprobada, ya que dentro de sus principales
avances est el establecer un techo de 160 diputados al Congreso, lo que permite hacer
el censo de poblacin que ya tiene aos de atraso y que no se ha realizado precisamente
para que no se aumentara el nmero de legisladores, que podra en un nuevo censo
llegar a 200 o ms.
Establecer un techo de 160 diputados ya es suficiente para apoyar y aprobar la ley, se
incorpora el voto en el extranjero para dos millones de guatemaltecos que conllevar
esfuerzos, como le ha sucedido a Mxico y a otros pases que han establecido ese avance
democrtico.
Otro aspecto es el fortalecimiento del Tribunal Supremo Electoral y el control de los
gastos de publicidad y otros que hacen los partidos polticos.
Por ello el Presidente debe de sancionar y publicar esta ley que es un avance imperfecto,
pero es un avance.
Guatemala es primero!