Al Procedimiento Administrativo Sancionador [disciplinario] se le
aplican las garantas y principios que histricamente fueron creadas para el derecho penal.
El plazo de la prescripcin de la accin disciplinaria se suspende
una vez que se haya notificado al juez o auxiliar jurisdiccional investigado con la resolucin que da inicio al procedimiento sancionador, lo que se condice con lo dispuesto por el artculo 16 de la Ley 27444, que dispone que los actos administrativos son eficaz a partir de que la notificacin legalmente realizada surte sus efectos.
Se entiende por prescripcin del procedimiento administrativo
sancionador como una sancin por la falta de ejercicio oportuno de un derecho. Lo que se busca mediante esta institucin es poner fin a largos procedimientos administrativos sancionadores que afectan el plazo razonable y la seguridad jurdica de los particulares [trabajadores judiciales y magistrados], al tener la certeza de que las autoridades no podrn ejercer sus facultades disciplinarias al pasar el tiempo establecido por la ley correspondiente, esto es, consiste en la prdida del derecho de la autoridad administrativa, para pronunciar resolucin alguna en el procedimiento administrativo disciplinario, donde resuelva la situacin del servidor pblico sujeto a dicho procedimiento por dejar transcurrir el plazo establecido en la ley correspondiente.
Se debe entender por el primer pronunciamiento de fondo a la
resolucin que decida en primera instancia la cuestin de fondo y ponga fin al procedimiento disciplinario en su primera etapa, esto es, la resolucin expedida por la jefatura de la OCMA en casos de amonestacin, multa y suspensin y del CEPJ sobre destitucin, en rigor, porque la opinin del magistrado investigador y la resolucin del jefe del rgano de lnea de la OCMA son meros dictmenes u opiniones, que en definitiva no deciden sobre la responsabilidad o no del investigado, y adems, en modo alguno, ponen fin al procedimiento administrativo en su primera instancia, lo que si sucede con la resolucin sancionatoria, que contiene los anlisis de fondo y forma, y es recurrible ante la instancia superior asimismo, se debe indicar para que configure esta interrupcin se requiere adems, de la expedicin de la resolucin sancionatoria, que sta sea eficaz ponindose en conocimiento del investigado tal como se desprende del artculo 16 de la Ley de Procedimientos Administrativo General Ley N 27444, y es que solamente de esta manera se puede afirmar que el acto trasciende del mbito meramente interno del emisor hacia el resto de personas circundantes.