FUNCIONES DE LOS IMPUESTOS Y SERVICIOS PUBLICOS

El impuesto es una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en favor del

acreedor tributario) regido por derecho pblico. Se caracteriza por no requerir una
contraprestacin directa o determinada por parte de la administracin hacendaria (acreedor
tributario).

Los Arbitrios son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un servicio
pblico. La tasa constituye un tipo de tributo conforme a la clasificacin del Cdigo
Tributario.

Los impuestos que se pagan en Guatemala son:

- IVA - Impuesto al valor agregado.

- IUSI - Impuesto a nico sobre inmuebles.
- ISR - Impuesto sobre la renta.
- IETAAP - Impuesto extraordinario y temporal de apoyo a los Acuerdos de Paz.
- Impuesto sobre la distribucin de bebidas alcohlicas destiladas, cervezas y otras bebidas
fermentadas.
- Impuesto a la distribucin de petrleo crudo y combustibles derivados del petrleo.
- Impuesto sobre circulacin de vehculos.
- Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos.
- Impuesto sobre productos financieros.
- Impuesto especfico a la distribucin del cemento.
- Impuesto especfico sobre la distribucin de bebidas gaseosas isotnicas o deportivas,
jugos y nctares, yogures, preparaciones concentradas o en polvo para la elaboracin de
bebidas y agua natural envasada.

Que es SAT

La Superintendencia de Administracin Tributaria es una entidad estatal

descentralizada, con competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional, para ejercer
con exclusividad las funciones de administracin tributaria, contenidas en la legislacin. La
Institucin goza de autonoma funcional, econmica, financiera, tcnica y administrativa y
cuenta con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios.
IVA Impuesto al Valor Agregado.

Monto:
12% del valor del bien o servicio. En Guatemala este porcentaje ya est incluido en el precio
de venta.

En qu se utiliza:
Del 12% que se recauda 3.5% es destinado para el financiamiento de proyectos para la paz
y el desarrollo, 1.5% es destinado para financiar gastos sociales en programas y proyectos
y el 7% restante es destinado para financiar el presupuesto de la nacin.

El Impuesto al Valor Agregado es el impuesto que se paga siempre al efectuar cualquier

compra en cualquier establecimiento que venda un producto o servicio.

ISR Impuesto Sobre la Renta.

Monto:
31% sobre la utilidad 5% sobre las ventas.

En qu se utiliza
Para mantener al gobierno+ El ISR lo paga cualquier persona que preste un servicio
profesional, as como tambin los propietarios de negocios, empresas o sociedades y los
empleados que ganen ms de Q36,000.00 al ao.

Comprador o consumidor es una persona u organizacin que demanda bienes o servicios

proporcionados por el productor o el proveedor de bienes o servicios. Es decir, es un agente
econmico con una serie de necesidades y deseos que cuenta con una renta disponible
con la que puede satisfacer esas necesidades y deseos a travs de los mecanismos de
mercado. La legislacin que defiende al consumidor se denomina Derecho del consumo.

Servicios Pblicos.
Concepto. "Entendemos por Servicios Pblicos, las actividades, entidades u rganos pblicos o privados
con personalidad jurdica creados por Constitucin o por ley, para dar satisfaccin en forma regular y continua
a cierta categora de necesidades de inters general, bien en forma directa, mediante concesionario o a travs
de cualquier otro medio legal con sujecin a un rgimen de Derecho Pblico o Privado, segn corresponda".
Anlisis del Concepto.
Cuando dice que son actividades, entidades u rganos pblicos o privados se refiere esta expresin a los
servicios pblicos, en sentido material; vale decir, toda tarea asumida por una entidad pblica, bien se trate
de la Repblica, el Distrito Capital, los Estados, los Municipios y los Distritos Metropolitanos -personas
jurdicas de Derecho Pblico de carcter territorial- o prestados a travs de entes descentralizados
funcionalmente: institutos autnomos, empresas del Estado, fundaciones, asociaciones y sociedades civiles
del Estado (entes no territoriales). No obstante, cabe decir que el servicio pblico tambin puede ser prestado
por particulares conforme al orden jurdico pertinente.
As mismo, tambin se entiende por servicio pblico, en sentido orgnico, la creacin de una dependencia
administrativa dentro de la estructura del Estado o de la administracin pblica para satisfacer determinadas
necesidades de inters colectivo o pblico. A esta afirmacin se contrae lo dispuesto en el artculo 236 CRBV.
Num. 20, 8 y 24 en concatenacin con el artculo 196 CRBV Num. 6: Atribuciones de la Comisin
Delegada Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las 2/3 partes de sus integrantes para
crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de urgencia comprobada.
Caractersticas de los Servicios Pblicos.
Segn la doctrina y el ordenamiento jurdico que los rige, los rasgos ms resaltantes de los servicios pblicos
pueden compendiarse as:
A. Todo servicio pblico debe suministrarse con un criterio tcnico gerencial y con cuidadosa consideracin
a las funciones del proceso administrativo cientfico: planificacin, coordinacin, direccin, control
y evaluacin, tanto en su concepcin orgnica como en el sentido material y operativo.
B. Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera regular y continua para que pueda sastifacer
necesidades de las comunidades por sobre los intereses de quienes los prestan.
C. La prestacin del servicio pblico no debe perseguir principalmente fines de lucro; se antepone el inters
de la comunidad a los fines del beneficio econmico de personas, organismos o entidades pblicas o
privadas que los proporcionan.
D. Generalmente les sirve un organismo pblico, pero su prestacin puede ser hecho por particulares bajo la
autorizacin, control, vigilancia, y fiscalizacin del Estado, con estricto apego al ordenamiento jurdico
pertinente. (Arts. 113, 184 de la CRBV.).

Clasificacin de los Servicios Pblicos.

En doctrina existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios pblicos:
1. Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no prestarse pondran en peligro la
existencia misma del Estado: polica, educacin, sanidad. Los no esenciales; a pesar de satisfacer
necesidades de inters general, su existencia o no prestacin no pondran en peligro la existencia del
Estado; se identifican por exclusin de los esenciales.
2. Permanentes y espordicos; los primeros son los prestados de manera regular y continua para la
satisfaccin de necesidades de inters general. Los espordicos; su funcionamiento o prestacin es de
carcter eventual o circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva transitoria.
3. Por el origen del rgano del Poder Pblico o ente de la administracin que los presta; Nacionales,
Estadales, Distritales, Municipales y concurrentes si son prestados por cada una de las personas jurdicas
territoriales: nacionales por la Repblica u otros rganos del Poder Nacional; los Estadales son los
prestados por cada uno de los Estados que integran la Federacin venezolana, particularmente los
sealados en la Constitucin de la Repblica o en la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y
Transferencia de Competencias del Poder Pblico citados precedentes y, los Municipales en conformidad
con la Constitucin de la Repblica y Ley Orgnica del Rgimen Municipal. Hay servicios pblicos
de competencia concurrente; son aquellos en cuya prestacin concurren distintos rganos de los niveles
del Poder Pblico, bien sean nacionales, distritales, estadales o municipales y los hay que son prestados
en forma exclusiva por rganos de la administracin o por los particulares.
4. Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, se clasifican en servicios administrativos
y servicios pblicos industriales y comerciales; stos ltimos especficamente referidos a las
 actividades de comercio, bien sea de servicios para atender necesidades de inters general o los
destinados con fines lucrativos y no a satisfacer necesidades colectivas.
5. Servicios pblicos obligatorios y optativos. Los primeros los sealan como tales la Constitucin y
las leyes; y son indispensables para la vida del Estado. Los optativos, el orden jurdico los deja a la
potestad discrecional de la autoridad administrativa competente. Vase Art. 38 LORM.
6. Por la forma de prestacin de servicio: Directos y por concesionarios u otros medios legales. En los
primeros, su prestacin es asumida directamente por el Estado (nacionales, estadales, municipales,
distritales, entes descentralizados). Por concesionarios: no los asume directamente el Estado; prestan a
travs de concesionarios. Vase: Art. 41 LORM.

Cuadro esquemtico y demostrativo de la clasificacin de los Servicios Pblicos: