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Ejercicio 2011
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ndice de contenidos
CONSIDERACIONES PREVIAS.
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CONSIDERACIONES PREVIAS.
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1. ACCIN REPRESENTATIVA E INSTITUCIONAL.
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directamente concernidas, las tareas de impulso del desarrollo y
seguimiento de la Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen
las lenguas de signos espaolas y se regulan los medios de apoyo a la
comunicacin oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y
sordociegas, tanto en lo que respecta a su efectivo cumplimiento como al
su desarrollo normativo.
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Impulsar la incorporacin de las adaptaciones necesarias (en
funcin de la evaluacin realizada) en la Ley 39/2006 y en la
normativa que la desarrolla.
Dado que el ao 2011 es el ejercicio que segn el calendario de la
Ley entrarn en el Sistema las personas reconocidas con Grado I
(dependencia moderada), incidir para que el catlogo de
prestaciones y servicios de este Grado est concebido en clave de
autonoma personal y atencin a las necesidades de apoyo, a fin de
hacer efectivo el derecho a ser incluido en la comunidad reconocido
en el artculo 19 de la Convencin Internacional sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad.
Reivindicar la modificacin del acuerdo de acreditacin de centros
para adaptarlo a la realidad de las entidades que atienden a
personas con discapacidad.
Anlisis y valoracin del resultado del recurso entablado en relacin
con el acuerdo de participacin en el coste de la persona
beneficiaria, conocido igualmente como Acuerdo de copago,
recurrido por la va contenciosa por resultar contrario a los
intereses de la discapacidad.
Fomento del bloque de autonoma personal de la Ley, formulando
propuestas y extendiendo de modelos de servicios y prestaciones
que promuevan la autonoma personal, la vida independiente y la
inclusin en la comunidad (Servicios de Promocin de la
Autonoma Personal, Oficinas de Vida Independiente, etc.).
Respecto a los SEPAP, se continuar la labor de incidencia poltica
dirigida a lograr su incorporacin en los catlogos de servicios de
las diferentes Comunidades Autnomas. Difusin de estos modelos
entre el movimiento asociativo territorial y las Comunidades
Autnomas para extender estos dispositivos y que lleguen
efectivamente a las personas beneficiarias de la Ley. Solicitud de
implantacin efectiva de la figura del asistente personal entre las
prestaciones del SAAD, as como lograr el rango de prestacin del
Sistema, incluida en el catlogo, de los productos de apoyo para la
autonoma personal y las actuaciones de accesibilidad en el entorno
domiciliario.
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Redactar y plantear al Gobierno la regulacin de la relacin laboral
de carcter especial de asistencia personal e introducir esta figura
en los convenios colectivos de mbito estatal que ordenan las
relaciones laborales que inciden en el mundo de la discapacidad.
Demandar la aprobacin, por parte del Consejo Territorial, del Plan
Integral de atencin a menores de tres aos en situacin de
dependencia y su desarrollo autonmico, as como la adopcin de
los planes de prevencin de la dependencia, tanto de carcter
estatal como autonmicos.
Demanda para que el control judicial de las actuaciones
administrativas sobre la promocin de la autonoma personal y
dependencia se realice desde la jurisdiccin social.
Seguimiento de la Red de Personas Delegadas de los CERMIS
Autonmicos para la Autonoma Personal, creada en 2009, como
rgano de enlace y coordinacin entre el CERMI Estatal y los
CERMIS Autonmicos en esta esfera.
Vigilar la produccin normativa de desarrollo de la Ley 39/2006,
tanto a escala estatal como autonmica, para en su caso emprender
acciones jurisdiccionales de impugnacin, por ser contrarias a los
derechos e intereses de las personas con discapacidad y sus
familias.
Vigilar por que tanto en la atencin a la dependencia, como en la
prevencin de las situaciones de dependencia y la promocin de la
autonoma personal se tengan presente de manera expresa a la
infancia con discapacidad, en todos aquellos estudios, informes y
normas que se elaboren.
Reclamar la puesta en marcha efectiva del Centro de Referencia
Estatal de Vida Independiente del SAAD, y realizar el seguimiento
de la marcha del resto de Cetros de Referencia del Sistema.
Reivindicar la necesidad de sentar las bases para la realizacin de
una estadstica que diferencie entre las diferentes discapacidades
con el objeto de poder realizar planificaciones adecuadas y poder
observar su evolucin.
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Durante el ao, se trabajar en las grandes propuestas normativas que
conforman la agenda de la actual Legislatura, a saber:
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Real Decreto-Ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes
para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas
activas de empleo.
Promocin del Cdigo de Promocin de Empleo de Personas con
Discapacidad, disposicin normativa integrada en la futura
Estrategia Espaola de Empleo, que ha de sistematizar, modernizar
y dar coherencia a todos los programas activos de empleo de
personas con discapacidad vigentes hasta el momento.
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obligadas no acrediten el cumplimiento de la cuota de reserva
para personas con discapacidad.
Modificacin normativa (Ley de Contratos del Sector Pblico)
para establecer que todos los rganos contratantes de las
Administraciones Pblicas (legislacin bsica) estn obligados a
reservar el 6% de los contratos pblicos que convoquen
anualmente a favor de centros especiales de empleo de iniciativa
social y sin nimo de lucro.
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en que resida la persona. El baremo de discapacidad es nico para
todo el Estado y debe aplicarse con uniformidad.
4) Realizar el seguimiento y apoyar de las iniciativas, parlamentarias y
de otra ndole, en curso para ampliar el concepto de la declaracin
de movilidad reducida con arreglo a los nuevos paradigmas de de
autonoma personal y accesibilidad universal y su extensin a otros
grupos de personas con discapacidad con necesidades de apoyo
para su movilidad, comunicacin o comprensin del entorno, que
tradicionalmente han estado excluidos de esta declaracin
(personas con discapacidad intelectual, personas con discapacidad
sensorial visual y auditiva, personas sordociegas, etc.).
5) Prestar atencin e incidir en la normativa que prepara el Gobierno
sobre coordinacin de los servicios de valoracin de la discapacidad
y los servicios pblicos de empleo, a fin de facilitar la
intermediacin y el acceso de las personas con discapacidad al
mercado de trabajo, superando las dificultades actuales. Tratar de
que en este nuevo marco de coordinacin, se otorgue
reconocimiento oficial a las organizaciones de personas con
discapacidad y a las entidades especializadas sin nimo de lucro de
ellas dependientes en la esfera de la intermediacin laboral, como
colaboradoras de los servicios pblicos de empleo (anlisis de
capacidades, determinacin de perfiles idneos, accesibilidad del
entorno laboral, emisin de dictmenes, evaluacin y seguimiento,
etc.).
6) Plantear soluciones para determinadas categoras o discapacidades
que tienen problemas muy acusados en los aspectos de valoracin, a
causa de las insuficiencias del baremo vigente, tales como
discapacidades de base neurolgica, discapacidades orgnicas,
discapacidades de base autoinmune, trastornos del desarrollo,
inteligencia lmite, personas con acondroplasia, otras.
7) Promover la coordinacin de los distintos servicios de valoracin de
la discapacidad en todo lo relacionado con la valoracin, con objeto
de que no existan desigualdades, tratos diferenciados o agravios por
razn del lugar en que resida la persona o por razn de los rganos
que realicen las valoraciones (tales como las personas con
discapacidad valoradas a travs de tribunales mdicos militares).
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Vctimas de accidentes de trfico y seguridad vial
Sanidad
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el mandato de la Ley de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de
Salud del ao 2003.
Revisar y actualizar la prestacin ortoprotsica, siguiendo con las
reformas operadas en el ao 2010, del Sistema Nacional de Salud
para que est al servicio de la autonoma personal y la inclusin en
la comunidad de las personas beneficiarias.
Extender la actualizacin de la prestacin ortoprotsica, ampliar las
modificaciones introducidas a escala general y eliminar las
distorsiones existentes en los regmenes especiales de seguridad
social, as como realizar acciones encaminadas a incluir las
propuestas y sugerencias del sector social de la discapacidad en los
regmenes especiales del ISFAS y MUFACE. Especial atencin
merece la mejora de la cobertura de la discapacidad auditiva que se
sirve de productos de apoyo. En estos casos, actualizacin debe
incluir: i) ampliacin de la cobertura de la prestacin por audfonos
a mayores de 16 aos; ii) inclusin de las bateras necesarias para el
funcionamiento de los implantes cocleares, la renovacin de todos
sus componentes externos (cables, imn y portapilas), la
implantacin bilateral, si estuviera indicada, y la renovacin del
propio implante en los casos en los que facultativamente se haya
determinado que los avances tecnolgicos reportan una mejora
necesaria para el usuario; iii) inclusin de las bateras necesarias
para el funcionamiento de los implantes osteointegrados, la
renovacin de sus componentes externos, as como la inclusin de
la soft-band (prtesis en diadema) para menores de tres aos,
previa a la implantacin.
Establecimiento de la atencin bucodental como prestacin del
sistema pblico de salud para los nios y nias con discapacidad
hasta los 18 aos, con posibilidad de extensin de edad para
determinados tipos de discapacidad.
Atencin a las distintas Estrategias de Salud que tengan conexin
con las discapacidades representadas en el CERMI que se adopten
en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud.
Sensibilizacin sobre la discapacidad como cuestin de derechos
humanos a todos los profesionales de la salud.
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Educacin
Cultura
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Colaboracin en la Estrategia espaola de cultura para todos
impulsada por el Gobierno a travs del Ministerio de Sanidad,
Poltica Social e Igualdad y del Ministerio de Cultura.
Otros
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Incorporacin de la dimensin de la discapacidad en la Ley de
Economa Sostenible.
Acciones para incorporar el enfoque inclusivo en la Ley de la
Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.
Ley 39/2007 de la Carrera Militar. Continuar con el seguimiento de
la aplicacin de la ley, que en determinados temas ha supuesto un
retroceso en las polticas de igualdad y no discriminacin y trabajar
en las iniciativas de adaptacin o reforma normativa que
garanticen, de forma efectiva y en condiciones de igualdad, todos
los derechos de las personas con discapacidad adquirida en las
Fuerzas Armadas.
Seguimiento del trabajo de la Unidad de Apoyo a heridos y
fallecidos en acto de servicio de las FAS, creada en 2010, y
establecer cauces de coordinacin entre la administracin militar y
el CERMI con sus organizaciones representativas que participan en
la atencin de estas personas.
Reforma Ley Orgnica de Proteccin Jurdica del Menor y leyes
autonmicas para adaptarlas a Convencin ONU.
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lnea, desde el CERMI se seguir colaborando, entre otros, con grandes
operadores del transporte o impulsando distintas iniciativas de alcance.
Asimismo, el CERMI seguir denunciando los incumplimientos de las
leyes en materia de accesibilidad universal y diseo para todos.
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Desde el CERMI se acometern actuaciones dirigidas a reivindicar la
accesibilidad de las redes sociales y se plantear que se regule la
accesibilidad al contenido audiovisual en la legislacin sobre publicidad.
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1.1.10. Relaciones institucionales.
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En este ejercicio, la labor de Apoyo a los CERMIS Autonmicos se
centrar en el desarrollo de las lneas de actuacin incluidas en el
ContratoPrograma, consolidado ya como principal herramienta de
apoyo a la relacin entre el CERMI Estatal y los CERMIS Autonmicos.
Otro frente de accin para el ejercicio consistir por parte del CERMI
Estatal en difundir y promover entre los CERMIS Autonmicos un
modelo de legislacin territorial sobre derechos y servicios sociales, para
que stos desarrollen labores de incidencia en sus Comunidades a fin de
instaurar servicios de garanta de la inclusin social.
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Empleo con apoyo, para analizar esta tipologa de empleo en
Espaa, casi cuatro aos despus de la entrada en vigor del Real
Decreto regulador de esta modalidad de inclusin laboral en el
entorno ordinario.
Propuesta articulada de nueva legislacin sobre promocin de la
inclusin laboral de personas con discapacidad, que establezca
un modelo legal renovado, que sustituya al vigente en Espaa
desde hace casi 30 aos.
Propuesta Voluntariado y Discapacidad, para ahondar en el
conocimiento del alcance de la accin voluntaria en el mbito de
la discapacidad, coincidiendo con el Ao Europeo del
Voluntariado.
El impacto de la Convencin de la ONU en la legislacin y en el
sistema educativo espaoles; se trata de profundizar en el
anlisis de la educacin inclusiva a travs de una investigacin
jurdica sobre el impacto de la Convencin Internacional sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad en la legislacin
educativa espaola, y los reajustes que ser necesario acometer.
Propuestas de mejora de los derechos y la proteccin jurdica del
menor con discapacidad en Espaa.
Informe Derechos Humanos y Discapacidad Espaa 2010.
Libro Blanco sobre la prestacin ortoprotsica.
La situacin de la cooperacin internacional al desarrollo en
relacin con la discapacidad.
Persona sin hogar y discapacidad.
Las nuevas fronteras de la accesibilidad de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
Anlisis del tratamiento actual y oportunidades de mejora
respecto de los registros que se realizan de la discapacidad en las
referencias estadsticas que promueve, realiza o edita el Instituto
Nacional de Estadstica (INE).
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Entre las lneas de accin del CERMI Estatal para el ao 2011, se
encuentra continuar con la labor iniciada en aos anteriores, dirigida a
ayudar a formar y difundir una imagen social de las personas con
discapacidad lo ms normalizada y natural posible, que evite las
situaciones que se producen con habitualidad como la invisibilidad, la
infrarrepresentacin o el estereotipo, el estigma o el lugar comn.
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El CERMI acometer un plan de actuacin dirigido a ayudar desde el
sector de la discapacidad a aumentar por parte de los contribuyentes la
asignacin tributaria del 0,7% del IRPF para fines sociales.
En este sentido, se trabajar para que en 2011 pueda surgir una supra-
plataforma de articulacin y representacin de todo el Tercer Sector
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Social, en la que la discapacidad participe como promotora y se asegure
una posicin relevante acorde con su importancia objetiva.
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Las personas con discapacidad institucionalizadas.
Las nias y nios con discapacidad.
Las personas con discapacidad pertenecientes a minoras tnicas,
lingsticas o inmigrantes.
Las personas con discapacidad residentes en el medio rural.
Las personas con discapacidad en situacin de pobreza.
Las personas con discapacidad que padecen estigma social.
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activacin a travs de mltiples canales y dispositivos de la
Convencin de la ONU.
Actuaciones dirigidas a velar por la observancia y respeto de la
Convencin en las nuevas disposiciones normativas, tales como los
derechos de los militares con discapacidad.
Adecuacin de la legislacin nacional al artculo 12 de la
Convencin, especialmente a travs de la reforma de los
procedimientos de modificacin de la capacidad de obrar.
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El CERMI actuar en la lnea de asumir, en todas las propuestas
normativas, documentales, tomas de posicin poltica, etc. de CERMI, la
consideracin de persona con discapacidad que hace la Convencin de
la ONU, diferenciando expresamente entre:
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Puesta en marcha de un Proyecto de Mentorado Social dirigido y
protagonizado por mujeres con discapacidad.
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Elaboracin de un Plan de Igualdad del Tercer Sector de la
Discapacidad.
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central de la actuacin del EDF este ao, para lo cual contar con todo el
apoyo del CERMI Estatal, ser la campaa relacionada con la Estrategia
Europea de Discapacidad.
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6.1. cermi.es, el peridico de la discapacidad. Boletn
electrnico cermi.es.
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6.3. Premio Discapacidad y Derechos Humanos.
6.4. Publicaciones.
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2011, se avanzar para situar al CERMI corporativamente en las redes
sociales, as como para perfilar una estrategia propia de activismo 2.0.
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7.4. Reconsideracin, reestructuracin de servicios y
productos.
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