Introducao EAD Bacharelado Miolo Online PDF

Ministrio da Educao MEC
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES

Diretoria de Educao a Distncia DED
Universidade Aberta do Brasil UAB
Programa Nacional de Formao em Administrao Pblica PNAP
Bacharelado em Administrao Pblica
INTRODUO EDUCAO A DISTNCIA
Marcos Baptista Lopez Dalmau
2011
2 edio
2011. Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. Todos os direitos reservados.
A responsabilidade pelo contedo e imagens desta obra do(s) respectivo(s) autor(es). O contedo desta obra foi licenciado temporria e
gratuitamente para utilizao no mbito do Sistema Universidade Aberta do Brasil, atravs da UFSC. O leitor se compromete a utilizar o
contedo desta obra para aprendizado pessoal, sendo que a reproduo e distribuio ficaro limitadas ao mbito interno dos cursos.
A citao desta obra em trabalhos acadmicos e/ou profissionais poder ser feita com indicao da fonte. A cpia desta obra sem autorizao
expressa ou com intuito de lucro constitui crime contra a propriedade intelectual, com sanes previstas no Cdigo Penal, artigo 184, Pargrafos
1 ao 3, sem prejuzo das sanes cveis cabveis espcie.
1 edio 2009
D148i Dalmau, Marcos Baptista Lopez

Introduo educao a distncia / Marcos Baptista Lopez Damau. 2. ed.
Florianpolis : Departamento de Cincias da Administrao / UFSC; [Braslia] : CAPES :
UAB, 2011.
132p. : il.
Inclui bibliografia
Bacharelado em Administrao Pblica
ISBN: 978-85-61608-97-2
1. Educao a distncia Histria. 2. Ensino auxiliado por computador. 3. Tecnologia

educacional. 4. Professores Formao. I. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior (Brasil). II. Universidade Aberta do Brasil. III. Ttulo.
CDU: 37.018.43
Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

PRESIDENTA DA REPBLICA
Dilma Vana Rousseff
MINISTRO DA EDUCAO
Fernando Haddad
PRESIDENTE DA CAPES
Jorge Almeida Guimares
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

REITOR
Alvaro Toubes Prata
VICE-REITOR
Carlos Alberto Justo da Silva
CENTRO SCIO-ECONMICO
DIRETOR
Ricardo Jos de Arajo Oliveira
VICE-DIRETOR
Alexandre Marino Costa
DEPARTAMENTO DE CINCIAS DA ADMINISTRAO
CHEFE DO DEPARTAMENTO
Gilberto de Olivera Moritz
SUBCHEFE DO DEPARTAMENTO
SECRETARIA DE EDUCAO A DISTNCIA
DIRETORIA DE EDUCAO A DISTNCIA

DIRETOR DE EDUCAO A DISTNCIA
Celso Jos da Costa
COORDENAO GERAL DE ARTICULAO ACADMICA
Liliane Carneiro dos Santos Ferreira
COORDENAO GERAL DE SUPERVISO E FOMENTO
Grace Tavares Vieira
COORDENAO GERAL DE INFRAESTRUTURA DE POLOS
Joselino Goulart Junior
COORDENAO GERAL DE POLTICAS DE INFORMAO
Adi Balbinot Junior
COMISSO DE AVALIAO E ACOMPANHAMENTO PNAP
Claudin Jordo de Carvalho
Eliane Moreira S de Souza
Marcos Tanure Sanabio
Maria Aparecida da Silva
Marina Isabel de Almeida
Oreste Preti
Tatiane Michelon
Teresa Cristina Janes Carneiro
METODOLOGIA PARA EDUCAO A DISTNCIA

Universidade Federal de Mato Grosso
COORDENAO TCNICA DED

Soraya Matos de Vasconcelos
Tatiane Michelon
Tatiane Pacanaro Trinca
AUTOR DO CONTEDO
Marcos Baptista Lopes Dalmau
EQUIPE DE DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS DIDTICOS CAD/UFSC

Coordenador do Projeto
Coordenao de Produo de Recursos Didticos
Denise Aparecida Bunn
Superviso de Produo de Recursos Didticos
Erika Alessandra Salmeron Silva
Designer Instrucional
Denise Aparecida Bunn
Andreza Regina Lopes da Silva
Superviso Administrativa
rika Alessandra Salmeron Silva
Capa
Alexandre Noronha
Ilustrao
Igor Baranenko
Adriano Schmidt Reibnitz
Projeto Grfico e Finalizao
Annye Cristiny Tessaro
Editorao
Rita Castelan
Reviso Textual
Gabriela da Costa Figueiredo
Claudia Leal Estevo Brites Ramos
Crditos da imagem da capa: extrada do banco de imagens Stock.xchng sob direitos livres para uso de imagem.
PREFCIO
Os dois principais desafios da atualidade na rea

educacional do Pas so a qualificao dos professores que atuam
nas escolas de educao bsica e a qualificao do quadro
funcional atuante na gesto do Estado brasileiro, nas vrias
instncias administrativas. O Ministrio da Educao (MEC) est
enfrentando o primeiro desafio com o Plano Nacional de Formao
de Professores, que tem como objetivo qualificar mais de 300.000
professores em exerccio nas escolas de Ensino Fundamental e
Mdio, sendo metade desse esforo realizado pelo Sistema
Universidade Aberta do Brasil (UAB). Em relao ao segundo
desafio, o MEC, por meio da UAB/CAPES, lana o Programa
Nacional de Formao em Administrao Pblica (PNAP). Esse
Programa engloba um curso de bacharelado e trs especializaes
(Gesto Pblica, Gesto Pblica Municipal e Gesto em Sade) e
visa a colaborar com o esforo de qualificao dos gestores pblicos
brasileiros, com especial ateno no atendimento ao interior do
Pas, por meio dos Polos da UAB.
O PNAP um Programa com caractersticas especiais.
Em primeiro lugar, surgiu do esforo e da reflexo de uma rede
composta pela Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP),
pelo Ministrio do Planejamento, pelo Ministrio da Sade, pelo
Conselho Federal de Administrao, pela Secretaria de Educao
a Distncia (SEED) e por mais de 20 instituies pblicas de Ensino
Superior (IPES), vinculadas UAB, que colaboraram na elaborao
do Projeto Poltico Pedaggico dos cursos. Em segundo lugar, esse
Projeto ser aplicado por todas as instituies e pretende manter
um padro de qualidade em todo o Pas, mas abrindo margem para
que cada IPES, que ofertar os cursos, possa incluir assuntos em
atendimento s diversidades econmicas e culturais de sua regio.
Outro elemento importante a construo coletiva do
material didtico. A UAB colocar disposio das IPES um
material didtico mnimo de referncia para todas as disciplinas
obrigatrias e para algumas optativas. Esse material est sendo
elaborado por profissionais experientes da rea da Administrao
Pblica de mais de 30 diferentes instituies, com o apoio de equipe
multidisciplinar. Por ltimo, a produo coletiva antecipada dos
materiais didticos libera o corpo docente IPES para uma dedicao
maior ao processo de gesto acadmica dos cursos; uniformiza um
elevado patamar de qualidade para o material didtico e garante o
desenvolvimento ininterrupto dos cursos, sem paralisaes que
sempre comprometem o entusiasmo dos estudantes.
Por tudo isso, estamos seguros de que mais um importante
passo em direo democratizao do Ensino Superior pblico e
de qualidade est sendo dado, desta vez contribuindo tambm para
a melhoria da gesto pblica brasileira.
Celso Jos da Costa

Diretor de Educao a Distncia
Coordenador Nacional da UAB
CAPES-MEC
SUMRIO
Apresentao.................................................................................................... 9
Unidade 1 Organizao de Sistemas de Educao a Distncia
Introduo................................................................................................... 13
Educao Presencial....................................................................................... 18
Educao a Distncia................................................................................... 20
Unidade 2 Educao a Distncia: Histria, Conceitos e Teorias
Conceitos, Principais Caractersticas e Definies................................................ 27

Histrico da Educao a Distncia..................................................................... 34
Principais Fatos e eventos que Marcaram a Evoluo da EaD no Mundo e no Brasil.. 36
Unidade 3 Educao a Distncia: Questes Legais
A Universidade Aberta do Brasil (UAB).............................................................. 49

Marcos Legais................................................................................................ 54
Introduo Educao a Distncia
Unidade 4 Os Novos Papis dos Atores da Educao a Distncia
Elementos da Educao a Distncia.................................................................... 63

Tutoria....................................................................................... 63
Monitoria................................................................................... 70
Professor................................................................................... 70
O Estudante................................................................................... 75
Unidade 5 As Mdias na Educao a Distncia
O Papel das Mdias na Educao a Distncia.................................................... 93

Treinamento Baseado em Computador (TBC)................................................ 96
Teleconferncia................................................................................... 98
Videoconferncia................................................................................... 99
Internet................................................................................... 101
Material Impresso................................................................................... 104
Videoaula................................................................................... 106
Rdio................................................................................... 108
Unidade 6 Avaliao
A Difcil Tarefa de Avaliar......................................................................... 117
Consideraes Finais ................................................................................. 123
Referncias.................................................................................................... 125
Minicurrculo.................................................................................................... 132
8 Bacharelado em Administrao Pblica

Apresentao
APRESENTAO
Ol, caro estudante!

Seja bem-vindo disciplina Introduo Educao a
Distncia.
A partir de agora, voc iniciar o curso de Bacharelado em
Administrao Pblica, que tem como intuito atender s
necessidades das organizaes pblicas contemporneas em busca
de gestores com viso holstica das aes administrativas e das
polticas governamentais e capacitados para exercitar a gesto na
esfera regional, nacional e internacional, de forma a contribuir para
o alcance dos objetivos da nao.
Graas Educao a Distncia (EaD), voc, que certamente
est longe da nossa organizao de ensino, poder usufruir das
mesmas oportunidades de ensino, pesquisa e extenso que os nossos
estudantes em nvel presencial j usufruem diariamente. Entretanto,
no pense que o fato de estarmos fisicamente distantes significa menos
cobrana ou mais facilidades. Muito pelo contrrio! Saiba
antecipadamente que um curso de graduao por si s exige muita
dedicao e esforo.
Alm disso, estudar a distncia requer muito trabalho tanto
para assimilar os conceitos quanto para interagir com outros
estudantes que tambm podem estar geograficamente longe de voc.
Para tanto, importante voc saber o que necessrio para alcanar,
com xito, todas as etapas que sero apresentadas durante o perodo
de vigncia do curso.
por isso que voc acaba de receber em mos este material.
O objetivo possibilitar o acesso a informaes necessrias para
9
que voc conhea essa forma diferenciada de oferta do curso.

Esperamos que voc o leia com cuidado e ateno, uma vez que
este contedo ser vivenciado na prtica!
Afirmamos que, em caso de dvida, no hesite em entrar
em contato com o seu tutor para san-la. Por outro lado, procure
discutir as temticas apresentadas neste material com os seus colegas
de curso, seja no Ambiente Virtual de Ensino-Aprendizagem
(AVEA), seja no polo de sua cidade. Essa prtica certamente lhe
trar ganhos, pois voc poder ter acesso a diferentes pontos de
vista.
Por fim, gostaramos de deixar claro que a nfase do nosso
curso est voltada formao de gestores pblicos, luz da tica,
buscando contribuir para o alcance dos objetivos e o
desenvolvimento das organizaes governamentais e no
governamentais, de forma a possibilitar o atendimento das
necessidades e o desenvolvimento da sociedade.
Esperamos que voc goste, aproveite e tenha xito no
somente nesta disciplina, mas tambm em todo o curso. Lembre-se
de participar sempre!
Grande abrao,
Professor Marcos Dalmau

Apresentao
UNIDADE 1
ORGANIZAO DE SISTEMAS
DE EDUCAO A DISTNCIA
OBJETIVOS ESPECFICOS DE APRENDIZAGEM

Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:
Compreender melhor a modalidade a distncia; e
Reunir subsdios para maior aproveitamento do nosso curso.
11

INTRODUO
Caro estudante!
Antes de comearmos a trabalhar o contedo desta
disciplina, vamos conhecer o motivo que a leva a ser
ofertada logo no incio do curso. A razo muito simples: a
Educao a Distncia cada vez mais uma realidade. E essa
realidade decorrente de uma necessidade de ganhos de
tempo, de custo, e, principalmente, de condies de
conciliar o aprendizado de novas tcnicas e/ou
conhecimentos com a rotina do dia a dia.
Logo, ao fazer esse curso, sua meta deve ser aprender. Para
ns, aprender compreender o que se estuda, aplicar esse
saber sua realidade e sintetizar, organizar e relacionar o
conhecimento novo com o que voc j possui. Portanto,
como no sabemos ainda se voc j teve alguma experincia
com a Educao a Distncia, salientamos que o seu sucesso
no curso depender da sua organizao pessoal e da correta
interpretao dos contedos aqui apresentados.
Dessa forma, estaremos, ao longo desta Unidade, tratando
de localiz-lo em relao a essa modalidade de ensino. Para
tanto, vamos nos concentrar em apontar brevemente as
especificidades da modalidade a distncia em relao
modalidade presencial. Para facilitar seus estudos,
recomendamos que registre suas anlises, as conexes que
puder estabelecer entre a teoria e a prtica, suas reflexes
e concluses, pois elas podero orient-lo na realizao das
atividades, nos contatos com o tutor e nos debates com
seus colegas atravs dos fruns e dos chats.
Finalmente, reiteramos o desejo de que voc tenha fora
de vontade, disciplina e organizao para aproveitar ao
mximo esta oportunidade. Colocamo-nos sua disposio
para qualquer ajuda que possamos oferecer.
Bom proveito!
13
O mundo est mudando. Atualmente, o conceito de riqueza

no o mesmo de 10, 20, 30 anos atrs. O que antigamente era
considerado valoroso para o trabalho, hoje j no mais. Quer um
exemplo? Fora braal. Pense o seguinte: sua atividade profissional
hoje mais braal ou intelectual? Se for braal, comece a se
preocupar, pois, mais cedo ou mais tarde, voc ser trocado
por uma mquina ou por uma pessoa mais forte do que
voc. Se for intelectual, preocupe-se tambm, pois se voc
no estiver se atualizando, provavelmente perder o seu
valor, a sua riqueza maior, que o conhecimento exigido
pelas empresas para sobreviverem hoje no mercado.
Fizemos questo de introduzir o assunto com esse
questionamento tendo em vista que ele traz consigo uma mensagem
muito importante: para atender aos parmetros de exigncia do
mercado atual, precisamos ter qualificaes diferenciadas em
nossos princpios de atuao profissional.
Entretanto, o contedo dessa mensagem, para muitos, ainda
no foi interpretado de forma correta, visando proporcionar o
desenvolvimento de aes voltadas a atingir o que est sendo
cobrado. Ou seja, no so todas as pessoas que se preocupam em
investir seu tempo e esforo para adquirir novos conhecimentos e/
ou tcnicas capazes de torn-las diferenciadas. Dizemos isso com
tanta propriedade que arriscamos lhe perguntar:
Quantas pessoas voc conhece que esto iniciando os seus

estudos em nvel superior? Quantas j fizeram algum curso
de graduao, por exemplo, e esto se preocupando em
fazer outro?
De acordo com as ltimas publicaes das revistas de

negcios, como Voc S/A e Exame, existe uma relao muito
prxima entre empregabilidade, conhecimento e nvel de renda. Isso
significa que voc, como profissional, deve procurar cada vez mais

se atualizar para poder ter mais chances de prosperar na sua

carreira profissional e para se manter empregvel.
A questo-chave a seguinte: aprendizagem

continuada.
Atualmente, as organizaes, sejam elas

privadas ou pblicas, vm se mostrando
preocupadas com essa questo da aprendizagem.
Antigamente, a responsabilidade por se capacitar
era nica e exclusivamente do funcionrio, do
profissional que quisesse se diferenciar ou ento
mudar de rumo. Hoje, ela compartilhada.
A partir das inovaes tecnolgicas, o
conhecimento est sendo substitudo periodicamente e, se no nos
atualizarmos, perderemos todo aquele diferencial que tnhamos para
exercer as nossas funes laborais. Por outro lado, teremos maiores
dificuldades para acompanhar as exigncias do nosso trabalho, uma
vez que ele, de certa forma, est em constante mutao. Isso, pelo
menos a nosso ver, perigoso. Talvez para voc seja tambm.
Tal situao, preocupante para alguns, nem tanto para outros,
inevitavelmente faz com que cheguemos a algumas concluses: a
primeira, que retrata um pensamento muito comum, achar que a
mudana e a exigncia so para os outros. A segunda que sua
prpria empresa no est preocupada com isso e, portanto, de certo
modo isso tambm no o influenciar.
A terceira, no menos importante, se apresenta em um
sentido contrrio s salientadas. Enfatiza que voc, como
profissional, pode perder todo vigor do trabalho por se acostumar
com a rotina, com a falta de desafios, e isso pode acarretar uma
diminuio significativa no seu desempenho profissional,
prejudicando no apenas a sua organizao quanto a voc mesmo.
De acordo com diversos estudiosos, conforme constado por
Dalmau (2003), para gerar maiores perspectivas, independen-
15
temente do setor onde voc se encontra, preciso aprender ao longo

da vida. A aprendizagem proporciona novas oportunidades no
apenas de carreira, mas tambm de melhoraria da qualidade do
seu trabalho.
Diante do exposto, e baseados nas consideraes de Dutra
(2002), as organizaes atualmente esto enfrentando diversas
situaes que exigem mudanas a curto, mdio e longo prazos. Vale
destacarmos que algumas dessas mudanas so controladas e
planejadas, enquanto outras so realizadas sem o tempo necessrio
para o planejamento e a escolha da melhor alternativa de soluo,
optando-se pela mais adequada.
Ainda de acordo com Dutra (2002), as organizaes esto
sendo obrigadas a repensar seus modelos de gesto, visto que:
as estruturas e as formas de organizao do trabalho

agora tendem a ser flexveis e adaptveis s
contingncias impostas pelo ambiente, gerando uma
grande demanda por pessoas em processo de constante
adaptao. Isso significa que os modelos burocratizados
tendem a comprometer a prpria competitividade
organizacional por causa da rigidez;
os processos decisrios passam a ser mais geis,
focados nas exigncias do mercado, descentralizados
e fortemente articulados entre si, necessitando de
pessoas comprometidas e envolvidas com o negcio e
com uma postura autnoma e empreendedora. Para
se ter tal postura, preciso fortalecer o contrato
psicolgico entre organizao e funcionrio, o que se
torna mais difcil medida que este percebe que no
est sendo priorizado pela organizao; e
o alto grau de competitividade no mais citadino,
regional ou nacional, agora global, obrigando as
organizaes a contarem com pessoas que se
articulem muito bem entre si, formando uma equipe
em processo contnuo de aprimoramento e
aperfeioamento. De certa forma, foi criada uma

necessidade latente de conseguirmos preparar

profissionais que persigam a otimizao dos
processos, buscando sempre ideias inovadoras e
compatveis com o mercado.
Considerando os pontos citados anteriormente, salientamos

que as organizaes interessadas em se manter competitivas no
mercado devem urgentemente criar mecanismos capazes de
alavancar as competncias essenciais de seus profissionais.
Para tanto, conforme a viso de Dutra (2002), Marras (2002),
Fleury (1995), Eboli (1999), Boog (2001) e Gil (1994), entre outros
autores, o desenvolvimento organizacional passou a ser diretamente
relacionado sua capacidade de preparar profissionais com foco
nas aes destinadas a gerar maior compreenso da realidade e
nas trocas constantes entre os mercados e as prprias organizaes.
Deve tambm proporcionar uma viso mais abrangente da cultura
organizacional e das prticas consideradas ticas e valorosas para
as organizaes, no sentido de criar e reforar a identidade
corporativa.
A necessidade de investir em aes que
possam motivar e gerar um maior resultado para
as organizaes faz com que sejam cogitados
investimentos em educao profissional para
possibilitar ganhos para ambas as partes.
No entanto, no so todas as organizaes que
realizam tais iniciativas. Muitas veem a educao
profissional como um custo e no como um
investimento. A rigor, ambos geram desembolsos financeiros, porm,
o primeiro no possibilita a obteno de retornos; o segundo, sim.
Contudo, tambm devemos atribuir os problemas financeiros
carncia de investimentos educacionais. Todavia, a falta deles
acaba gerando outras deficincias relacionadas competitividade
e produtividade, atravs da desatualizao e desmotivao dos
profissionais, e desvalorizao do conhecimento agregado e
exigido pelo mercado. Nesse sentido, sabemos que a maior incgnita
das organizaes no est totalmente relacionada ao investimento,
mas sim em como se investir.
17
Atualmente, as empresas esto preparando seus profissionais

para agirem em patamares mais estratgicos e racionais, como
forma de garantir a manuteno dos seus ndices de
competitividade. Muito do trabalho operacional vem sendo realizado
pelas mquinas e por pessoas com menor conhecimento agregado
ou terceirizadas. Porm, as mudanas na natureza do emprego e
das organizaes do trabalho esto gerando uma srie de desafios
para a educao profissional. A reestruturao das empresas e os
novos sistemas de trabalho, por exemplo, exigem determinados
conhecimentos e habilidades que, de alguma forma, tm de ser
aprendidos.
Hoje, o aprendizado pode ser oriundo da forma como os
Programas de Educao Profissional so realizados. A oferta pode
ser presencial ou a distncia. As duas formas apresentam
caractersticas distintas que devem ser conhecidas, uma vez que o
sucesso dos programas depende do conhecimento por parte dos
estudantes-usurios.
Apresentaremos a voc os meios de oferta dos Programas de

Educao Profissional. Eles podem ser realizados a partir de
duas modalidades: Educao Presencial ou Educao a
Distncia. Veja a seguir as caractersticas de cada uma delas.
EDUCAO PRESENCIAL
De acordo com Moore (apud KEEGAN, 1996), a Educao

Presencial aplicada formalmente em sala de aula, com instrues
ministradas na escola, nos colgios ou nas universidades, onde o
professor e os estudantes esto fisicamente presentes.
Para Aretio (apud LANDIM, 1997), as caractersticas da
Educao Presencial so:

v
os docentes so considerados a fonte do conhecimento,
basicamente vistos como educadores, e suas
habilidades e competncias so muito difundidas;
Vale ressaltar que, no
a comunicao existente face a face, ou seja, de forma meio a distncia, isso
direta entre professor e estudantes. Geralmente o uso tambm deve acontecer.
de meios tecnolgicos para melhorar as aulas
ministradas limitado e tais tecnologias so
encontradas em oficinas ou laboratrios prprios da
organizao de ensino; e
a estrutura dos cursos possibilita o surgimento de
questes administrativas de horrio e de espao fsico,
fatores estes que podem fazer com que a organizao
no consiga atender demanda de estudantes na sua
plenitude ao mesmo tempo.
Diante do exposto, salientamos que o terceiro ponto costuma

gerar problemas para as instituies que possuem grande demanda
para capacitar, pois, para que a organizao possa atender
demanda, devero ser realizadas vrias repeties de cursos para
que o problema seja sanado.
Outra caracterstica pertinente ao meio presencial pode ser
explicada mediante a constatao do fato de ele ser mais conhecido
e amplamente utilizado em todas as camadas da sociedade. As
pessoas acabam se familiarizando mais com essa forma de oferta,
na qual a dependncia de um instrutor, de comparecer a uma sala
de aula, de possuir um horrio preestabelecido, de enfatizar as
emoes e a linguagem corporal e de fazer com que as pessoas
convivam entre si frente a frente resultam em melhor troca de
experincias.
Chamamos a ateno tambm para a interatividade existente
entre as partes envolvidas no processo de transmisso de
informaes. Por possibilitar maior contato fsico e visual entre as
pessoas, o meio presencial, para boa parte dos casos, acaba
proporcionando maior motivao, fator este que pode gerar um
diferencial na mensurao de resultados em Programas de
19
Educao Profissional. Todavia, utilizando as premissas de Rumble

(2003, p. 20):
[...] quaisquer que sejam as razes por no poderem

frequentar cursos presenciais, porque trabalham ou preci-
sam permanecer no lar os adultos podem considerar os
cursos a distncia mais prticos do que frequentar cursos
de tempo parcial, diurnos e noturnos.
Ou seja, as organizaes, por causa das facilidades oriundas

das tecnologias, podem cogitar a utilizao com mais frequncia
da Educao a Distncia, tendo em vista que podem minimizar as
ausncias e os custos sem perder a qualidade.
Para que voc possa concordar com isso, vamos apresentar os

conceitos sobre Educao a Distncia, suas vantagens e
aplicaes em Programas de Educao Profissional. Isso o
que vamos fazer a seguir.
EDUCAO A DISTNCIA
Como vimos, a modalidade

de Educao Presencial possui
algumas deficincias, como a
incapacidade de atendimento
simultneo, fator que pode
inviabilizar o processo de
capacitao coletiva nas
organizaes. Entendemos que
esse seja um dos motivos que fazem com que a Educao a
Distncia se torne elemento almejado pelas organizaes dispostas
a investir em Programas de Educao Profissional.

A Educao a Distncia apresenta algumas caractersticas

diferentes da Educao Presencial. Para Kaye e Rumble (apud
LANDIM, 1997), tais caractersticas permitem que as organizaes
consigam:
enriquecer os recursos de aprendizagem e eliminar a

dependncia do ensino face a face;
favorecer a possibilidade de melhorar a qualidade da
instruo ao atribuir a elaborao dos materiais
didticos aos melhores especialistas;
estabelecer a possibilidade de personalizar o processo
de aprendizagem para garantir uma sequncia
acadmica que responda ao ritmo do rendimento do
estudante;
garantir a permanncia do estudante em seu meio
cultural e natural, evitando os xodos que incidem no
desenvolvimento regional; e
realizar esforos que permitem combinar a centralizao
da produo com a descentralizao do processo de
aprendizagem.
J de acordo com Ramos (apud PRETI, 1996), existem

outras caractersticas da Educao a Distncia que podem ser
atrativas para as organizaes. As principais so:
Abertura: vrios cursos com menor nmero de

barreiras e requisitos de acesso podem atender a uma
populao mais numerosa e dispersa.
Flexibilidade: espao, assistncia, tempo e ritmos de
aprendizagem permitem diferentes entradas e sadas
e a combinao trabalho/estudo/famlia favorece a
motivao e a consequente permanncia no curso.
Eficcia: o estudante percebe que est sendo
estimulado a se tornar sujeito de sua aprendizagem.
Alm disso, recebe suporte pedaggico, administrativo,
21
cognitivo e afetivo atravs da integrao dos meios e

da comunicao.
Formao per manente: visto que h grande
demanda, no campo profissional e pessoal, possvel
que ocorra a continuidade ao programa de forma a
adquirir novas atitudes, valores e interesses.
Em suma, a Educao a Distncia possibilita que as

organizaes tenham profissionais estudando sem sair de suas
dependncias fsicas, permitindo assim que se una o
aperfeioamento funcional manuteno da produtividade.
Ao analisarmos as caractersticas da Educao a Distncia,

percebemos a existncia de subsdios suficientes para afirmar que
ela tende a complementar as caractersticas do meio presencial,
visto que se consegue atender um nmero maior de pessoas a
qualquer hora e local, ampliando assim a disseminao da cultura
organizacional em um perodo de tempo menor.

Resumindo
Esta Unidade procurou apresentar informaes refe-
rentes necessidade de se investir em Programas de Educa-
o Profissional e s aes que esto sendo realizadas pelas
organizaes quanto sua forma de oferta.
A rigor, cabe destacarmos que no existe o melhor ou
o pior meio de oferta. Cada caso um caso, uma vez que as
pessoas/empresas devem pensar bem antes de realizarem
seus estudos mediante tais formas de oferta.
indiscutvel que ns estamos mais acostumados com
o meio presencial. Porm, tendo em vista que as inovaes
tecnolgicas esto cada vez mais avanadas, as experinci-
as de uso tm sido mais frequentes e, at mesmo, to boas
quanto!
Logo, para que voc possa concluir seu curso de fato,
necessrio estudar, experimentar o que lhe ofertado.
Reflita sobre isso.
23
Atividades de aprendizagem
Ao longo desta Unidade, analisamos de forma simples e
direta a organizao dos sistemas de Educao a Distncia.
Terminada a leitura, v ao Ambiente Virtual de Ensino-
Aprendizagem na ferramenta Frum e responda questo
a seguir.
1. Atualmente, percebe-se que diversas instituies esto utilizan-

do a Educao a Distncia para capacitar seus profissionais.
A rigor, estudar a distncia no uma atividade nova. No Brasil,
existem experincias de sucesso realizadas h muito tempo. Po-
rm, tendo em vista os recursos tecnolgicos utilizados antiga-
mente (correspondncia), nem sempre se tinha certeza de sua
eficcia. Nesse sentido, qual o seu posicionamento sobre a utili-
zao de tecnologias informatizadas para capacitao profissio-
nal? um meio mais eficaz?

Unidade 1 Organizao de Sistemas de Educao
Apresentao
a Distncia
UNIDADE 2
EDUCAO A DISTNCIA:
HISTRIA, CONCEITOS E TEORIAS

Definir a histria da EaD; e
Discutir os conceitos de EaD.
25

CONCEITOS, PRINCIPAIS
CARACTERSTICAS E DEFINIES
Ol!
Neste momento, voc deve estar se perguntando: o que
realmente Educao a Distncia? Por que estud-la? Qual sua
origem? Como defini-la? Quais suas principais caractersticas?
Para responder a essas e outras questes, importante que
voc entenda a constituio terica dessa rea de
conhecimento a Educao a Distncia , a sua constituio
histrica e os conceitos dos principais estudiosos sobre essa
forma de educao.
E ento, vamos juntos buscar as respostas? Para isso, nesta
Unidade, vamos estudar os conceitos, as caractersticas, as
definies e a histria da EaD no mundo e no Brasil. Para auxiliar
nossos estudos, adaptamos esta Unidade a partir do material
produzido pelas professoras Eleonora Falco e Marialice Moraes,
uma vez que elas pertencem ao mesmo programa da UAB.
Bons estudos!
O conceito de Educao a Distncia abrange um vasto

territrio de informaes e caractersticas que tem mais a ver com
circunstncias histricas, polticas e sociais do que com a prpria
modalidade de ensino. Muitas variveis contriburam tambm para
diversificar as definies sobre o que se entende por EaD. Para
facilitar seus estudos nesta disciplina, adotamos, como ponto de
partida, o conceito de EaD proposto pelo Decreto n. 5.622, de 19
de dezembro de 2005, do Ministrio da Educao (MEC):
27
Para os fins deste Decreto, caracteriza-se a Educao a

Distncia como modalidade educacional na qual a media-
o didtico-pedaggica nos processos de ensino e apren-
dizagem ocorre com a utilizao de meios e tecnologias de
informao e comunicao, com estudantes e professores
desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tem-
pos diversos. (BRASIL, 2005, Art. 1).
O conceito formal de Educao a Distncia foi

construdo em funo de pesquisas realizadas nos anos de
1970 e de 1980, perodo no qual essa modalidade de
educao passou a ser vista a partir de caractersticas
que a determinam ou por seus elementos constitutivos.
As definies foram mudando com o tempo, assim
como a maneira de fazer EaD tambm mudou. Os
conceitos que apresentaremos agora demonstram isso.
Vamos ver, por exemplo, a definio dada por Dohmem (apud
KEEGAN, 1996):
a Educao a Distncia uma forma sistematicamente

organizada de autoestudo; e
o acompanhamento e a superviso do sucesso do
estudante so levados a cabo por um grupo de
professores.
Uma outra definio a de Peters (apud NUNES 1993):
[...] a educao/ensino a distncia um mtodo racional

de partilhar conhecimento, habilidades e atitudes, atravs
da aplicao da diviso do trabalho e de princpios
organizacionais. Esse mtodo se aplica via o uso extensivo
de meios de comunicao, os quais tornam possvel ins-
truir um grande nmero de estudantes ao mesmo tempo,
enquanto esses materiais durarem. uma forma industria-
lizada de ensinar e aprender.

Temos tambm a definio de Keegan (1996), que resume

os elementos centrais dos conceitos elaborados por Dohmem (apud
KEEGAN, 1996) e por Peters (1971):
separao fsica entre professor e estudante, que a

distingue do ensino presencial;
influncia da organizao educacional (planejamento,
sistematizao, plano, organizao dirigida etc.), que
a diferencia da educao individual;
utilizao de meios tcnicos de comunicao para unir
o professor ao estudante e transmitir os contedos
educativos;
previso de uma comunicao de mo dupla, na qual
o estudante se beneficia de um dilogo e da
possibilidade de iniciativas de dupla via; e
possibilidade de encontros ocasionais com propsitos
didticos e de socializao.
J Rekkedal, Paulsen & Fagerberg (2003) atualizaram essas

caractersticas, adequando a relao de Keegan ao contexto da EaD
on-line, que possibilita o dilogo em tempo real entre os estudantes,
com a realizao de atividades colaborativas, derrubando, assim,
o quinto ponto destacado pelo autor. Aretio (1994, p. 39), por sua
vez, define com exatido que:
A Educao a Distncia um sistema tecnolgico de co-

municao bidirecional, que pode ser massivo e que subs-
titui a interao pessoal, na sala de aula, de professor e
estudante, como meio preferencial de ensino, pela ao
sistemtica e conjunta de diversos recursos didticos e pelo
apoio de uma organizao e Tutoria que propiciam a apren-
dizagem independente e flexvel dos estudantes.
Preti (1996) comenta a definio de Aretio (1994),

destacando os seguintes elementos:
29
v
Distncia fsica professor-estudante: a presena
Vamos tratar da fsica do professor ou do tutor, isto , do interlocutor,
definio de tutor, da pessoa com quem o estudante vai dialogar, no
posteriormente, na
necessria e indispensvel para que se d a
Unidade 4.
aprendizagem. Ela se d de outra maneira, mediada
por tecnologia de comunicao, virtualmente.
Estudo individualizado e independente: reco-
nhecida a capacidade do estudante de construir seu
caminho, seu conhecimento, por ele mesmo, de se
tornar autodidata, ator e autor de suas prticas e
reflexes.
Processo de ensino-aprendizagem mediatizado:
a EaD deve oferecer suporte e estruturar um sistema
que viabilize e incentive a autonomia dos estudantes
v
nos processos de aprendizagem.
Vamos estudar as mdias Uso de novas tecnologias: os recursos tcnicos de

usadas em EaD na comunicao, que hoje tm alcanado um avano
Unidade 5. espetacular (correio, rdio, tev, audiocassete,
hipermdia interativa, internet), nos permitem romper
as barreiras de distncias, das dificuldades de acesso
educao e dos problemas de aprendizagem por
parte dos estudantes que estudam individualmente,
muito embora no isolados e sozinhos. So essas
tecnologias que oferecem possibilidades de estmulo e
motivao ao estudante, armazenamento e divulgao
de dados, acesso s informaes mais distantes e com
uma rapidez incrvel.
Comunicao bidirecional: na EaD o estudante
no um mero receptor de informaes, de mensagens.
Apesar da distncia, buscamos estabelecer relaes
dialogais, criativas, crticas e participativas.
Observando bem todas essas definies de EaD, podemos

notar que elas esto relacionadas entre si e so influenciadas por

vrios fatores. Dentre eles, podemos citar os paradigmas*

*Paradigma conjunto de
educacionais. Ao longo do tempo, essas definies receberam
premissas que estabele-
influncias de vrios paradigmas e de diversas mdias e tecnologias. cem limites e proporcio-
nam orientao para to-
mar decises e resolver
problemas dentro des-
Voc sabe a diferena de mdia e de tecnologia?
ses limites, bem como
para julgar, perceber e
interpretar fatos. Pode
O termo mdia utilizado para [...] descrever uma forma ser visto como um con-
genrica de comunicao associada com modos particulares de junto de pressuposies
representar o conhecimento [...] (BATES, 1995 apud MORAES, subconscientes e no

questionadas. As premis-
2004, p. 29). Cada mdia pode ser transmitida por meio de diversas
sas do paradigma funda-
tecnologias. mentam o modo de pen-
Diante das vrias e distintas fases/definies de EaD, elas sar, perceber e compre-
acabaram sendo denominadas geraes de Educao a Distncia. ender a vida. Fonte:

Lacombe (2004).
Primeira gerao cursos por correspondncia: a

chamada primeira gerao de EaD definida por
Dohmem (apud KEEGAN, 1996) como a EaD baseada
essencialmente no uso de materiais impressos, com a
comunicao acontecendo durante o processo de
ensino-aprendizagem via correio.
Segunda gerao novas mdias e universidades

abertas: a segunda gerao, de Peters (1971), faz parte
do momento em que grandes universidades foram
criadas na dcada de 1970, especialmente para
oferecer cursos a distncia, por rdio e televiso, para
um enorme pblico de estudantes.
31
Terceira gerao EaD on-line: a terceira gerao,

de Keegan (1996), j inclui o uso de computadores e
a possibilidade da comunicao entre os participantes
acontecer simultaneamente (em tempo real, com
transmisso de imagem e som) por meio de
videoconferncia.
Alm dessas trs geraes, a evoluo das chamadas

Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs), a criao da
internet e da Rede de Alcance Mundial (em ingls: World Wide Web
WWW) e o aumento da capacidade de transmisso e
processamento dos dados fizeram com que comessemos a pensar
em uma quarta e, logo em seguida, em uma quinta gerao da
EaD, como prope Taylor (apud RODRIGUES, 2004, p. 53) no
*Wireless tecnologia
Quadro 1:
capaz de unir computa-
dores entre si devido s Quarta Gerao O aumento da capacidade de processamento dos com-
ondas de rdio, sem ne-
putadores e da velocidade das linhas de transmisso
(2000)
interfere na apresentao do contedo e nas interaes.
cessidade de utilizar
Acesso a bancos de dados e bibliotecas eletrnicas.
cabos de conexo entre
Quinta Gerao Uso de agentes inteligentes, equipamentos wireless* e
eles. Desta forma, pode-
(2001) linhas de transmisso eficientes. Organizao e
se navegar pela Internet reutilizao dos contedos.
desde um escritrio, um
bar, um aeroporto, um Quadro 1: Consideraes a respeito da quarta e da quinta gerao da EaD
parque etc. Uma rede de Fonte: Rodrigues (2004, p. 53)
rea sem fio uma rede
de rea local (LAN) que O que deve ficar claro para voc ao observar essa
utiliza ondas eletro- organizao da EaD em geraes, caracterizadas pelas tecnologias
magnticas ao invs de
utilizadas, que uma tecnologia preexistente no foi
cabos. Fonte: <http://
www.redenets.com.br/ necessariamente substituda por uma nova tecnologia. At hoje o
wireless.php> . Acesso material impresso ainda a base dos cursos a distncia no Brasil,
em: 22 fev. 2011. seguido pelo Ambiente Virtual de Ensino-Aprendizagem. Prova disso
que neste curso as tecnologias que voc mais utiliza so,
justamente, o material impresso e o Ambiente Virtual de Ensino-
Aprendizagem.
No Anurio Brasileiro Estatstico de Educao a Distncia
(ABRAEAD) 2006-2007, foi constatado que as mdias mais
utilizadas em 2005 na EaD brasileira foram: o material impresso

(em 84% das instituies, contra 86% em 2006), seguido pelo

e-learning (com 61% em 2005, baixando para 56% em 2006).
importante destacarmos ainda que todas essas tecnologias
passaram a ser utilizadas em conjunto, de forma integrada, buscando
ampliar as oportunidades de interao e facilitar a aprendizagem dos
estudantes. Foi com a chegada das mdias de terceira gerao, como
a videoconferncia, que tivemos a oportunidade de ter comunicao
em tempo real entre os estudantes e seus professores distantes a
comunicao sncrona , o que antes no era possvel, pois sempre
havia uma distncia temporal entre os envolvidos (o tempo da
atividade do estudante ser enviada, do professor responder e do
estudante ter uma resposta) , caracterizando uma comunicao
assncrona.
Ao longo do texto, por vrias vezes falamos em

videoconferncia. Voc sabe o que ou j teve a
oportunidade de participar de uma videoconferncia?
Esse tipo de mdia muito importante na EaD, no apenas

porque permite que o processo de ensino-aprendizagem ocorra em
tempo real, mas tambm porque proporciona alto grau de
interatividade entre professor e estudante.
Vamos estudar, na Unidade 5, mais detalhes sobre as

caractersticas e o uso da videoconferncia na EaD, mais uma
importante ferramenta que voc far uso durante todo o seu
curso; por isso, muito importante que voc a conhea.
33
HISTRICO DA EDUCAO A DISTNCIA

Vamos, agora, ver e entender como se deu o
desenvolvimento histrico dessa modalidade de ensino-
aprendizagem?
Muitos autores afirmam que a EaD se estabeleceu como tal

a partir do comeo do sculo XVIII, com as primeiras experincias
de educao por correspondncia. Nas primeiras dcadas do sculo
XX, o processo de institucionalizao da EaD ganha flego, com a
oferta de cursos a distncia por algumas universidades norte-
americanas, como a do Estado de Iowa.
O registro das primeiras transmisses de cursos via tev,
realizadas pela organizao, data de 1934. O tema dos programas
variava de noes de higiene oral identificao de constelaes.
Somente na segunda metade do sculo XX, aparecem instituies
voltadas especificamente para a EaD, com o surgimento das
chamadas Universidades Abertas.
Saiba mais Cdigo Morse A partir do final da dcada de 1960, mais
especificamente com o estabelecimento da Open
Sistema de representao de letras, n-
University do Reino Unido, em 1969, a EaD deu
meros e sinais de pontuao atravs
de um sinal codificado enviado inter-
um salto de qualidade com vrias aes
mitentemente. Foi desenvolvido por institucionais na educao secundria e superior.
Samuel Morse e Alfred Vail em 1835, A Segunda Guerra Mundial foi um divisor
criadores do telgrafo eltrico (impor- de guas na histria da EaD, pois ao mesmo tempo
tante meio de comunicao a distn- que reduziu a velocidade de introduo da televiso,
cia), dispositivo que utiliza correntes os esforos de treinamento das foras armadas
eltricas para controlar eletroms que norte-americanas demonstraram o potencial das
funcionam para emisso ou recepo mdias audiovisuais para o ensino (WRIGHT, 1991,
de sinais. Fonte: <http://tinyurl.com/ apud MCISAAC; GUNAWARDENA; JONASSEN,
6d4rl2r>. Acesso em: 22 fev. 2011.
1996). O Cdigo Morse, por exemplo, foi utilizado

para o treinamento dos recrutas. A partir da, novos mtodos de

aprendizagem passaram a ser experimentados, incorporando os
sucessivos avanos nas tecnologias de comunicao.
A partir da dcada de 1960, a EaD deu um salto de qualidade
com a institucionalizao de vrias aes nos campos da educao
secundria e superior, comeando pela Europa (Frana e Inglaterra)
e se expandindo aos demais continentes. Esse novo contexto tambm
incentivou a produo acadmica e a pesquisa na rea, passando a
haver um investimento na conceitualizao e caracterizao da EaD.
No Brasil, a experincia pioneira de EaD foi com o uso do
rdio, com a criao da Fundao da Rdio Sociedade do Rio de
Janeiro, em 1923, que transmitia programas de literatura,
radiotelegrafia e telefonia e lnguas, entre outros. O Instituto
Universal Brasileiro (1941) empresa privada que oferecia ensino
a distncia de carter supletivo, alm de cursos profissionalizantes,
atravs de correspondncias, ainda hoje atuando marcou o incio
dos cursos baseados na mdia impressa. Em 1939, foi o Instituto
Rdio Monitor e, logo em seguida, tivemos as experincias
radiofnicas do MEB e do Projeto Minerva.
A oferta de cursos superiores a distncia iniciou em 1994,
com a Licenciatura em Educao Bsica, organizada pelo Ncleo
de Educao a Distncia do Instituto de Educao da UFMT.
Somente em 1996, com a publicao da Lei de Diretrizes e Bases
da Educao (LDB), que em seu artigo 80 aponta para a utilizao
dessa modalidade, a legislao reconhece a EaD para todos os
nveis de ensino.
Com base em nossos estudos, podemos notar quanto a EaD
evoluiu nos sculos XX e XXI! Para que tenhamos uma dimenso
ainda mais precisa dessa evoluo, relacionamos, nas pginas que
seguem, os principais marcos histricos da EaD no mundo nos
ltimos trs sculos. Os eventos mais importantes dessa modalidade
de Educao no Brasil surgem a partir da segunda metade do sculo
XX. Essas informaes constam nos trabalhos de Landim (1997),
Bittencourt e Moraes (2000), Catapan et al. (2005) e Aretio (2001).
Confira!
35
PRINCIPAIS FATOS E EVENTOS QUE MARCARAM A

EVOLUO DA EAD NO MUNDO E NO BRASIL
EUROPA
O nmero 30 do peridico sueco Lunds Weckoblad comunica a mudan-

1833 a de endereo, durante o ms de agosto, para as remessas postais
dos que estudam Composio por correspondncia.
Um sistema de taquigrafia base de fichas e intercmbio postal com
1840 os estudantes criado pelo ingls Isaac Pitman.
Funda-se a Phonographic Correspondence Society, que se encarrega
1843 de corrigir as fichas com os exerccios de taquigrafia anteriormente
aludidos.
Em Berlim, a Sociedade de Lnguas Modernas patrocina os professo-
1856 res Charles Toussain e Gustav Laugenschied para ensinar Francs
por correspondncia.
Quadro 1: Principais fatos e eventos da EaD na Europa
Fonte: Elaborado pelo autor

EUROPA
A Universidade de Londres passa a conceder certificados a estudan-

1858
tes externos que recebem ensino por correspondncia.
O Rutinsches Fernelehrinstitut de Berlim organiza cursos por corres-
1894 pondncia para obteno do Abitur (aceitao de matrcula na Uni-
versidade).
1903 Jlio Cervera Baviera abre, em Valncia, Espanha, a Escola Livre de

Engenheiros.
Na Noruega, funda-se a Norst Correspondanseskole e, na Alemanha,
1914
a Fernschule Jena.
Na antiga URSS, implanta-se, tambm, esse sistema por correspon-
1920
dncia.
Nasce o Centro Nacional de Ensino a Distncia na Frana (CNED), que,
em princpio, atende, por correspondncia, a crianas refugiadas de
1939 guerra. um centro pblico, subordinado ao Ministrio da Educao
Nacional.
Na dcada de 1940, diversos pases europeus do centro e do leste
iniciam essa modalidade de estudos. Os avanos tcnicos j possi-
1940
bilitam outras perspectivas alm das de ensino meramente por cor-
respondncia.
Por meio da Rdio Sorbonne, transmitem-se aulas de quase todas as
1947 matrias literrias da Faculdade de Letras e Cincias Humanas de Paris.
1962 Inicia-se, na Espanha, uma experincia de Bacharelado Radiofnico.
Surge na Espanha o Centro Nacional de Ensino Mdio por Rdio e Tele-
viso, que substitui o Bacharelado Radiofnico, criado no ano anterior.
1963 Inicia-se, na Frana, um ensino universitrio, por rdio, em cinco
faculdades de Letras (Paris, Bordeaux, Lille, Nancy e Strasbourg) e na
Faculdade de Direito de Paris, para os estudantes do curso bsico.
O Centro Nacional de Ensino Mdio por Rdio e Televiso da Espanha
1968 se transforma no Instituto Nacional de Ensino Mdio a Distncia
(INEMAD).
Cria-se a British Open University, organizao verdadeiramente pio-
neira e nica do que hoje se entende como educao superior a
1969 distncia. Inicia seus cursos em 1971. A partir desta data, a expanso
da modalidade tem sido inusitada.
Cria-se em Madri, Espanha, a Universidad Nacional de Educacin a
1972 Distancia (UNED), primeira organizao de ensino superior a suceder
a Open University em nvel mundial.
Criada a Fernuniversittt, na Alemanha, dedicada exclusivamente ao
1975
ensino universitrio.
Criado o Instituto Portugus de Ensino a Distncia, cujo objetivo era
1979 lecionar cursos superiores para a populao distante das institui-
es de ensino presencial e qualificar o professorado.
O Instituto Portugus de Ensino a Distncia d origem Universida-
1988 de Aberta de Portugal.
Quadro 1: Principais fatos e eventos da EaD na Europa
37
AMRICA DO NORTE
A Gazeta de Boston, em sua edio de 20 de maro, oferece em um

1728
anncio: material para ensino e Tutoria por correspondncia.
1873 Surge, em Boston, EUA, a Sociedade para a Promoo do Estudo em Casa.
Comea a funcionar, em Ithaca, no Estado de Nova Iorque, EUA, a
1883
Universidade por Correspondncia.
Por iniciativa do reitor da Universidade de Chicago, W. Raineu Harper,
criado um Departamento de Ensino por Correspondncia.
Na Universidade de Wisconsin, os professores do Colgio de Agricul-
1891 tura mantm correspondncia com estudantes que no podem aban-
donar seu trabalho para voltar s aulas no campus.
Nos Estados Unidos so criadas as Escolas Internacionais por Cor-
respondncia.
As Escolas Calvert, de Baltimore, EUA, criam um Departamento de
1903 Formao em Casa, para acolher crianas de escolas primrias que
estudam sob a orientao dos pais.
No Canad, na cidade de Victoria, realiza-se a Primeira Conferncia
1938
Internacional sobre a Educao por Correspondncia.
Nos Estados Unidos tem incio a emisso de programas educativos
1956
por televiso no Chicago TV College.
Criao do projeto AIM (Articulated Instructional Media), dirigido por
1964- Charles Wedemeyer, que foi a maior contribuio norte-americana
1968 para a posterior criao da Open University britnica.
1972 Criao, pela Universidade de Maryland, da Open University Division,

que oferece cursos universitrios a distncia.
Constituio da Canadian Association for Distance Education (CADE),
1983
que edita o Journal of Distance Education.
Criao da American Association for Collegiate Independent Study (AACIS),
1992
com o intuito de defender os interesses dos profissionais da rea.
Quadro 2: Principais fatos e eventos da EaD na Amrica do Norte
FRICA
A Universidade de Sudfrica (UNISA) comea a ensinar tambm por

1946
correspondncia.
A Universidade de Sudfrica, atualmente nica Universidade a Dis-
1955 tncia na frica, dedica-se exclusivamente a desenvolver cursos a
distncia.
1973 Criada a African Association for Distance Education (AADE).
Quadro 3: Principais fatos e eventos da EaD na frica

39
OCEANIA
Professores rurais do curso primrio comearam a receber material

1910
de educao secundria pelo correio, em Vitria, Austrlia.
A New Zeland Correspondence School comea suas atividades com a
inteno inicial de atender a crianas isoladas ou com dificuldade
1922 para frequentar as aulas convencionais. A partir de 1928, atende,
tambm, a estudantes do ensino secundrio.
Duas instituies neozelandesas se unem (Victoria University of
1963 Wellington e Massey Agricultural College) e formam a Massey
University Centre for University Extramural Studies da Nova Zelndia.
1975 Murdoch University em Perth inicia atividades mistas.
Incio dos primeiros cursos a distncia da Deakin University, em
1978
Geelon (Victoria).
Quadro 4: Principais fatos e eventos da EaD na Oceania


SIA
Funda-se o Beijing Broadcasting and Television, na China, que encer-

1960 ra suas atividades durante a Revoluo Cultural, o que acontece tam-
bm ao restante da educao ps-secundria.
A Universidade de Dlhi abre o Departamento de Estudos por corres-
1962 pondncia.
Criada a Korea Air and Correspondence University (Repblica da
1972 Coreia), hoje com mais de 200.000 estudantes.
Criao da Allama Iqbal Open University, no Paquisto. Criada a Uni-
1974 versidade Aberta de Israel, que oferece, em hebreu, cerca de 400
cursos em domnios variados.
Beijing Broadcasting and Television passa a chamar-se China TV
1978
University System, com mais de 500.000 estudantes.
1985 Criao da Indira Gandhi National Open University na ndia.
Quadro 5: Principais fatos e eventos da EaD na sia
41
BRASIL
criada a Fundao Padre Anchieta, com o objetivo de promover

atividades educativas e culturais por meio do rdio e da televiso;
ela inicia suas transmisses em 1969. Nesse mesmo ano constitu-
da a Fundao Educacional Padre Landell de Moura (FEPLAM), orga-
nizao privada sem fins lucrativos que passa a promover a educa-
o de adultos por meio da teleducao. Instituda pelo governo do
1967 Estado de So Paulo, mantm uma emissora de televiso a TV
Cultura e duas emissoras de rdio a Cultura AM e a Cultura FM.
Outro projeto deste perodo o Projeto SACI (Sistema Avanado de
Comunicaes Interdisciplinares) que tinha como objetivo estabele-
cer um sistema nacional de teleducao com o uso do satlite. Foi
concebido e operacionalizado, experimentalmente, de 1967 a 1974,
por iniciativa do INPE (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais).
A Fundao Roquete Pinto, a Secretaria Nacional de Educao Bsica
e as Secretarias Estaduais de Educao implantam o Programa de
Atualizao de Docentes, com contedos destinados aos professo-
res das quatro sries iniciais do Ensino Fundamental e estudantes
1991 dos cursos de formao de professores. Em uma segunda fase, o
projeto passa a chamar-se Um salto para o futuro, um programa trans-
mitido ao vivo, de segunda a sexta-feira, com a proposta de formao
continuada para o professor de Ensino Fundamental e Ensino Mdio.
Utiliza diferentes mdias.
Quadro 6: Principais fatos e eventos da EaD no Brasil


BRASIL
O Ncleo de Educao a Distncia do Instituto de Educao da Uni-

versidade Federal do Mato Grosso, em parceria com a Universidade
1992 do Estado do Mato Grosso e a Secretaria de Estado de Educao e
com apoio da Tele-Universit du Quebec, Canad, desenvolvem pro-
jeto para um curso de Licenciatura Plena em Educao Bsica: 1 a 4
sries do 1 Grau na modalidade a distncia. O curso inicia em 1995.
A Lei de Diretrizes e Bases Nacionais n. 9.394, de 1996, normatiza em
nvel federal a Educao a Distncia. Tem incio o uso sistemtico de
1996 redes de comunicao interativas, como as redes de computadores,
a Internet e os sistemas de videoconferncia para a oferta de cursos
na modalidade a distncia.
criada a Universidade Virtual Pblica do Brasil (UniRede), um con-
srcio de 70 instituies pblicas de ensino superior que tem por
objetivo democratizar o acesso educao de qualidade por meio da
2000 oferta de cursos a distncia. Todas as consorciadas tm experincia
na rea de Educao a Distncia, motivo pelo qual a universidade
virtual recebe o apoio dos ministrios da Educao (MEC), da Cincia
e Tecnologia (MCT) e outros parceiros.
O Centro de Educao a Distncia da Universidade de Braslia (UnB)
credenciado para oferecer cursos de graduao e ps-graduao lato
2003 sensu a distncia. Em 2004, forma a primeira turma de graduao
semipresencial (Pedagogia com habilitao em docncia
multidisciplinar na educao infantil e docncia multidisciplinar nos
anos iniciais do Ensino Fundamental).
Por meio de Edital, o MEC convoca instituies pblicas e comunitri-
as, devidamente qualificadas, a manifestarem interesse em partici-
par do Programa de Formao Inicial para Professores em Exerccio no
2004 Ensino Fundamental e no Ensino Mdio (Pr-Licenciatura), apresen-
tando propostas de curso de licenciatura a distncia. A nfase nos
seguintes cursos: Matemtica, Fsica, Qumica, Biologia e Pedagogia.
Existiam 107 cursos superiores a distncia, chegando a ofertar 113.079
vagas.
Destaca-se o projeto do MEC com o Frum das Estatais pela Educao
e em parceria com a Associao Nacional dos Dirigentes das Institui-
2005 es Federais de Ensino Superior (Andifes) para a implantao do
Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB). Os cursos superiores
neste ano chegaram a 189. O nmero de vagas subiu para 423.411.
Regulamentao, em 8 de junho pelo Decreto n. 5.800, do Sistema
Universidade Aberta do Brasil (UAB), voltado para o desenvolvimen-
to da modalidade de educao a distncia, com a finalidade de ex-
2006 pandir e interiorizar a oferta de cursos e programas de educao
superior no Pas. Com carter de projeto piloto, o Bacharelado em
Administrao de Empresas foi o primeiro curso de graduao ofere-
cido vinculado Universidade Aberta do Brasil.

43
BRASIL
A UAB oferece, via 49 instituies pblicas de ensino superior, 600

mil vagas em cursos pblicos e gratuitos, apoiadas em 289 polos
2007 municipais participantes, permitindo a expanso, ampliao, demo-
cratizao e interiorizao do ensino pblico, gratuito e de qualida-
de em nosso pas.
O Ministrio da Educao, com o objetivo de expanso do Sistema
Universidade Aberta do Brasil (UAB), lanou o Programa Nacional de
2008 Formao em Administrao Pblica (PNAP). O PNAP composto pelo
curso de Bacharelado em Administrao Pblica e pelos cursos de
Especializao Lato Sensu em Gesto Pblica, Gesto Pblica Munici-
pal e Gesto em Sade.
Complementando...
Para aprofundar os conceitos, as definies e a histria da EaD, pesquise
as indicaes sugeridas a seguir!
O que educao a distncia de Jos Manuel Moran. Disponvel em:

<http://tinyurl.com/y8apj3u>. Acesso em: 2 mar. 2011.
Tempo, Espao e Sujeitos da Educao Distncia de Cristiane Nova

e Lynn Alves. Disponvel em: <http://www.lynn.pro.br/pdf/
livro_tempoespaco.pdf >. Acesso em: 2 mar. 2011.
Ensaio Sobre a Educao a Distncia no Brasil de Maria Luiza Belloni,

professora da UFSC, publicado em Educao e Sociedade, ano XXIII,
n. 78, p. 117-142, abr. 2002. Disponvel em: <http://tinyurl.com/
y9wbds2>. Acesso em: 2 mar. 2011.
Anurio Brasileiro Estatstico de Educao Aberta e Distncia

(ABRAEAD). Disponvel em: <http://www.abraead.com.br/
anuario_publicacao.html>. Acesso em: 2 mar. 2011.
Associao Brasileira de Educao a Distncia no site da Abed voc

encontrar inmeras informaes sobre o desenvolvimento da EaD
no Brasil e no mundo. Confira! Acesse <http://www.abed.org.br>.
Acesso em: 2 mar. 2011.
A evoluo das Tecnologias de Informao e Comunicao para

saber mais a respeito, acesse o site da Rede Nacional de Pesquisa
(RNP) no endereo <http://tinyurl.com/yak7ot5 >. Acesso em: 2 mar.
2011.
O surgimento e a histria da internet e da world wide web para saber

mais, acesse <http://www.w3.org/WWW/>. Acesso em: 2 mar. 2011.

Resumindo
Vimos, nesta Unidade, que a EaD no algo novo, nem
indito, mas uma modalidade de ensino-aprendizagem j
consolidada em todo o mundo e que vem crescendo tam-
bm no Brasil, especialmente na ltima dcada.
A EaD se caracteriza pelo distanciamento fsico apre-
sentado entre o estudante e a sua organizao. Muitas ve-
zes, tambm, entre o estudante e seus colegas de curso dis-
tribudos em diversos polos por todo o Brasil.
O uso de diferentes mdias interativas, como o Ambi-
ente Virtual de Ensino-Aprendizagem (AVEA), fundamen-
tal para a superao desse distanciamento fsico e geogrfi-
co. Pois essas mdias aproximam as pessoas, tornam vivel o
processo de aprendizagem em EaD, alm de permitirem que
voc estude e interaja com os seus colegas, professores e tuto-
res tanto em casa quanto no seu local de trabalho.
Todavia, ao analisar e conhecer os marcos histricos
da EaD no Brasil e no mundo, temos condies de prever o
que vir pela frente e entendermos o porqu de muitos pa-
ses estarem to avanados no que se refere educao. E
isso que esperamos para o nosso Pas, no mesmo?
45
Atividade de aprendizagem
Chegamos ao final desta Unidade, na qual conhecemos um
pouco da histria da EaD no mundo e no Brasil, algumas
definies e caractersticas da modalidade na viso de
diversos estudiosos da rea e um pouco sobre a organizao
e a operacionalizao de cursos oferecidos na modalidade
a distncia. Sugerimos que voc pesquise as indicaes da
seo Complementando para aprofundar seus
conhecimentos na rea. Pois, essa a modalidade de ensino
escolhida por voc para a realizao deste curso.
1. Realize uma pesquisa nas instituies brasileiras listadas no site

da ABED <www.abed.org.br> e identifique um exemplo de cada
gerao. Disponibilize os resultados pesquisados no frum pro-
posto para esta Unidade e escolha a apresentao de pelo menos
dois de seus colegas para comentar.

Unidade 2 Educao a Distncia: Histria, Conceitos
Apresentao
e Teorias
UNIDADE 3
EDUCAO A DISTNCIA:
QUESTES LEGAIS

Descrever a legislao brasileira de Educao a Distncia;
Identificar as implicaes institucionais da legislao brasileira
no Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB); e
Discutir como o seu curso est includo nesse sistema e como
essa modalidade educacional abordada na legislao
especfica.
47

A UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL

(UAB)
Caro estudante!
Estamos iniciando uma Unidade que acreditamos ser
imprescindvel para voc compreender a dimenso legal
dessa modalidade de ensino e melhor se inserir nela.
O texto desta Unidade tambm foi adaptado do material
elaborado pelas professoras Eleonora Falco e Marialice
Moraes.
Leia com ateno e busque auxlio sempre que julgar
necessrio.
v
Para iniciar a Unidade, vamos estudar a Universidade Aberta
do Brasil (UAB), que representa a convergncia de esforos dos Para saber mais, acesse
participantes do Frum das Estatais pela Educao e da Associao o site da Universidade

Aberta do Brasil. L voc
Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior
encontra o que e como
(ANDIFES). funciona o Frum das
O principal objetivo da UAB articular e integrar um Sistema Estatais pela Educao.
Nacional de Educao Superior em carter experimental na Disponvel em: <http://

www.uab.mec.gov.br/>.
modalidade a distncia, procurando levar educao gratuita e de
Acesso em: 22 fev. 2011.
qualidade aos municpios que no tm acesso a cursos de nvel
superior. Mota e Chaves (2006) apresentam o que o projeto
universidade aberta e sua relevncia para o Brasil como um
programa de nao.
49
A UAB um projeto social, de polticas educacionais

inclusivas extremamente relevantes para a agenda do
desenvolvimento social e humano do Pas.
Embora tenha surgido e esteja sendo

implementado no atual governo, a UAB
representa mais do que um programa
governamental; configura-se como
programa de nao, ao proporcionar
educao superior para todos, com
qualidade e democracia, desafio permanente
para a construo de um projeto nacional
sustentvel e inclusivo.
Institudo em 21/9/2004, o Frum das
Estatais pela Educao tem a coordenao geral do
ministro-chefe da Casa Civil, a coordenao executiva
do ministro de Estado da Educao e a participao efetiva
e estratgica das empresas estatais brasileiras. O frum busca
potencializar as polticas pblicas para uma educao inclusiva e
cidad, visando construo de um novo modelo de
desenvolvimento para o Pas.
Voc deve estar se perguntando: mas, afinal de contas, o
que o projeto UAB?
v
importante
De acordo com o Edital Universidade Aberta do Brasil,
entendermos como lanado em 2005, o projeto UAB uma iniciativa do Ministrio da
funciona o projeto Educao com a finalidade de criar as bases para uma universidade
Universidade Aberta do
aberta e a distncia no Pas, assim entendida como a articulao
Brasil e suas
entre instituies federais de ensino, Distrito Federal, Estados,
caractersticas inclusivas
de insero social. Para municpios e demais interessados e envolvidos, atuando
tanto, acesse o site preferencialmente na rea de formao inicial e continuada de
<www.uab.mec.gov.br>. professores da educao bsica.
A implantao da UAB tambm visa a auxiliar a realizao
do Plano Nacional de Educao, que tem como meta colocar nas
universidades, at 2010, 30% da populao entre 18 e 24 anos.

A Universidade Aberta do Brasil foi criada em 2005 e
v
regulamentada em 2006 pelo Decreto n. 5.800, de 8 de junho de
2006 e pela Secretaria de Educao a Distncia (SEED) do
Ministrio da Educao (MEC). O projeto UAB, pioneiro no Pas,
formado pelo conjunto das instituies federais de ensino
Conhea o trabalho da
superior e dos polos municipais de apoio presencial os quais SEED visitando o site
aportam o espao fsico e a infraestrutura necessria s funes <http://portal.
didtico-administrativas locais dos cursos. Esse empreendimento mec.gov.br/seed/>.

organizado com o apoio dos governos municipais e estaduais,
constituindo, assim, uma rede nacional voltada tanto para a
formao inicial e continuada quanto para a pesquisa.
importante destacarmos que, embora o
foco do programa UAB seja o de atuar como uma Saiba mais Polo
forma de ampliao da oferta e de novas linhas O local onde voc realizar as ativi-
de financiamento para a formao de professores dades presenciais previstas para o seu
da educao bsica, ele tambm oferece cursos Curso um polo de apoio presencial
como: Bacharelado em Administrao, em credenciado no Sistema UAB. Nele,
Cincias Contbeis, em Cincias Econmicas; e voc encontra todos os servios
Ps-Graduao em Controle da Gesto Pblica etc. disponibilizados pela UAB e, alm
Em cada unidade da Federao, por disso, ir conviver com o seu tutor e
solicitao das prefeituras municipais, foram com os seus colegas de curso! Por
isso, fundamental que voc estabe-
criados polos de apoio presencial para oferecer a
lea uma rotina de ir ao polo. No li-
infraestrutura necessria para o atendimento aos
mite esses momentos presenciais aos
estudantes nos momentos presenciais dos cursos.
dias que tiver avaliao ou a algum
O estudante ter o acompanhamento de um
evento de participao obrigatria!
sistema de Tutoria para promover o monitoramento
direto do desempenho e do fluxo de atividades, contribuindo para a
interatividade e a identificao de possveis dificuldades de
aprendizagem (BRASIL, 2005).
O projeto UAB tem como referncia vrias iniciativas,
semelhantes quelas desenvolvidas em outras partes do mundo,
como no Reino Unido, na Espanha, na ndia e na China, entre
outros exemplos de universidades abertas que tornam o acesso
educao mais democrtico para a populao. A oferta de opes
e atividades que incorporam as Tecnologias de Informao e
Comunicao (TICs) contribui para a interiorizao do ensino
51
superior gratuito e de qualidade no Pas e justificam os esforos

empreendidos nesse projeto.
Na Figura 1, voc pode visualizar a localizao geogrfica
dos polos de ensino do curso de Graduao em Administrao
Pblica em Santa Catarina para a segunda edio do curso.
Figura 1: Localizao geogrfica dos polos de Administrao Pblica

Fonte: Elaborada pela Equipe Tcnica em EaD do CAD/UFSC
Na poca da sua criao, o ento Secretrio de Educao a

Distncia, Ronaldo Mota, e o Diretor de Polticas em Educao a
Distncia do MEC, Hlio Chaves, afirmaram que a UAB se
constitua em:
[...] um projeto que propiciar reviso de nosso paradigma

educacional, em termos de modernizao, gesto demo-
crtica e financiamento, e provocar importantes desdo-
bramentos para a melhoria da qualidade da educao, tanto
na incorporao de tecnologias e metodologias inovadoras
ao ensino presencial quanto nos possveis caminhos de pro-
movermos educao superior a distncia com liberdade e
flexibilidade (MOTA; CHAVES, 2006, p. 19).

Assim, o projeto UAB se configura como um dos alicerces

para tornar a Educao a Distncia uma poltica estratgica na
rea de ensino superior no Brasil, podendo vir a configurar-se como
um gerador de desenvolvimento, abrindo novas possibilidades para
os estudantes concluintes e implementando a economia local.
Com esse projeto, as possibilidades da EaD se ampliam, e a
formao do profissional se torna a chave para a sua realizao.
Ou seja, uma significativa parcela da sociedade poder ingressar
no ensino superior: professores, tcnicos-administrativos e
profissionais que atuam no desenvolvimento da EaD devero estar
continuamente investindo nesse tipo de saber especfico. A formao
continuada tanto na busca pelo saber quanto na tomada de
conscincia do prprio fazer pedaggico abre caminho para novos
horizontes.
53
MARCOS LEGAIS
No Brasil, a EaD surgiu como uma modalidade de ensino-

aprendizagem legalmente reconhecida somente em 1971, pela
Lei de Diretrizes e Bases (LDB), e aprovada apenas para os cursos
supletivos. O movimento para a legitimao da EaD se concretizou
v
Saiba mais sobre a Lei n.
9.394/96, que estabelece com o estabelecimento de um marco legal especfico, o artigo 80 da
as diretrizes e bases da
LDB, Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, associado ao
educao nacional no
site <http://
fortalecimento de programas de grande porte, financiados pelo
www.planalto.gov.br/ Estado, e criao de novos projetos, como o programa
ccivil/LEIS/L9394.htm>. Universidade Aberta do Brasil (MOTA; CHAVES, 2006), no qual
este curso est inserido.
Recomendamos especial
A legislao brasileira sobre EaD, com foco na oferta de
v
ateno ao artigo 80.
cursos superiores a distncia, concretiza-se com a sano do
Decreto n. 5.622/05, que busca garantir o [...] credenciamento
institucional, superviso, acompanhamento e avaliao para a
O Decreto n. 5.622/05,
modalidade de EaD com padres de qualidade (MOTA; CHAVES,
regulamenta o artigo 80
da Lei n. 9.394/96 que 2006, p. 17). A elaborao do projeto do decreto passou por [...]
estabelece as diretrizes ampla discusso com a sociedade brasileira, por meio de consulta
e bases da educao pblica, bem como foi referendada pelo Frum dos Conselhos
nacional. Disponvel em:
Estaduais de Educao e Conselho Nacional de Educao (MOTA;
<http://
www.portal.mec.gov.br/ CHAVES, 2006, p. 17).
seed/arquivos/pdf/ Destacamos alguns pontos importantes no Decreto n. 5.622/
dec_5622.pdf>. Acesso 96, pois trazem implicaes significativas para a oferta de cursos
em: 22 fev. 2011.
superiores, equiparando a EaD ao ensino presencial:
obedincia s Diretrizes Curriculares;

durao dos cursos igual definida na modalidade
presencial para cursos equivalentes;

controle de frequncia definido no projeto pedaggico;

transferncias, equivalncias e aproveitamentos
garantidos;
diploma com validade nacional;
os resultados dos exames presenciais peridicos
prevalecem sobre os demais resultados obtidos em
outras formas de avaliao a distncia;
Instituio de Ensino Superior (IES) com autonomia
universitria no necessita de autorizaes para ofertar
novos cursos superiores;
o ato de credenciamento definir a abrangncia de
sua atuao no territrio nacional;
participao dos estudantes nas avaliaes do Sistema
Nacional de Avaliao da Educao Superior
(SINAES);
juntamente e em igualdade de condies com os
presenciais;
reforo da obrigatoriedade dos Saiba mais SINAES
momentos presenciais para as Em relao ao processo de avaliao
avaliaes, estgios previstos na lei, dos cursos, agora participantes do
defesa de trabalhos de concluso de SINAES, vale destacar o excelente de-
curso e atividades de laboratrio; e sempenho dos estudantes de cursos a
distncia no Enade. O Inep (rgo de
credenciamento/recredenciamento
avaliao e pesquisa do MEC) compa-
das IES para oferta de cursos
rou o desempenho dos estudantes dos
superiores a distncia, feito pela
mesmos cursos nas modalidades a dis-
Unio nico e por no mximo cinco
tncia e presencial. Em sete das 13 re-
anos. as onde essa comparao possvel,
O Decreto n. 5.622/05, tambm estabelece estudantes da modalidade a distncia

se saram melhores do que os demais.
requisitos bsicos para o credenciamento das IESs
Fonte: Folha de So Paulo (2007).
interessadas em atuar na rea, como:
55
a elaborao de um Plano de Desenvolvimento

Institucional (PDI) que contemple a oferta de cursos
e programas a distncia;
projeto pedaggico para os cursos e programas em EaD;
garantia de corpo tcnico e administrativo qualificado;
corpo docente com as qualificaes exigidas na
legislao em vigor e, preferencialmente, com formao
para trabalhar com Educao a Distncia;
descrio detalhada dos servios de suporte e infraestrutura
adequados realizao do projeto pedaggico, contendo:
instalaes fsicas e infraestrutura tecnolgica de suporte

e atendimento remoto aos estudantes e aos professores;
laboratrios cientficos, quando for o caso;

polos de Educao a Distncia, ou seja, unidades
operativas no Pas ou no exterior para a ao
descentralizada de funes pedaggico-administrativas
do curso, quando for o caso; e
bibliotecas adequadas, inclusive com acervo eletrnico

remoto e acesso por meio de redes de comunicao e
sistemas de informao que funcionem e atendam
adequadamente aos estudantes de EaD.
Com essas exigncias, fica garantida a qualidade do ensino

e dos servios oferecidos aos estudantes e a total equivalncia entre
a educao presencial tradicional, oferecida nos campus das
universidades e a educao a distncia, permitindo que o estudante
estude sem sair de seu municpio.

Complementando...
Para aprofundar seus conhecimentos sobre a legislao brasileira na rea
de Educao a Distncia e os projetos do MEC na rea de EaD no Anurio
Brasileiro Estatstico de Educao Aberta e a Distncia 2006, acesse os
sites indicados a seguir:
Perspectivas para a Educao a Distncia no Brasil (p. 17) de Ronaldo

Mota e Hlio Chaves. Disponvel em: <http://www.abraead.com.br/
anuario/anuario2006.pdf>. Acesso em: 3 mar. 2011.
Perguntas frequentes disponvel no site <http://uab.capes.gov.br/

index.php?option=com_content&view=category&id=78Itemid=8>.
Universidade Aberta do Brasil de Ronaldo Mota. Para fazer leitura

sobre o projeto UAB, acesse <http://www.abraead.com.br/
artigos_ronaldo.html>. Acesso em: 3 mar. 2011.
Portaria n. 873, de 7 de abril de 2006 (MEC) saiba mais em <http:/

/portal.mec.gov.br/sesu/arquivos/pdf/portarias/portaria873.pdf>.
57
Resumindo
Vimos que no Brasil a EaD comeou a sua expanso no
ensino superior na ltima dcada, graas sua incluso na
legislao brasileira de educao, que se d com o artigo 80
da LDB, referente Lei n. 9.394, sancionada em 20 de de-
zembro de 1996 e atualmente em vigor. A partir da inicia-se
um rpido processo de difuso, acompanhado pela criao
de uma legislao pertinente, a qual culmina com o Decreto
n. 5.622/05, o qual concede EaD o mesmo status da educa-
o presencial.
Discutimos ainda que a UAB uma proposta do MEC
para alicerar a construo de uma universidade aberta no
Brasil, permitindo a interiorizao e ampliao das vagas de
ensino superior e capilarizao do sistema federal de ensi-
no superior. Por isso, oferece uma oportunidade de ensino para
os cidados brasileiros que vivem em locais de difcil acesso e/
ou onde no existem vagas em instituies pblicas.

O ponto central desta Unidade foi descrever que temos uma
legislao especfica para a EaD no Brasil e que ela est a
para defender os seus interesses como cidado e estudante
do ensino a distncia. Para verificar seu entendimento,
realize a atividade proposta a seguir.
1. Acesse o site da UAB <www.uab.mec.gov.br> e localize no menu

lateral direita o item Instituies e pesquise uma organizao
participante do sistema. Visite o site da organizao escolhida e
responda s questes a seguir:
a) Quantos cursos a organizao est ofertando?

b) Com quantos polos ela trabalha?
c) Que tipo de mdias utiliza nos cursos?
Anote quaisquer outras informaes relevantes e disponibilize

seus resultados no Frum referente a esta Unidade.
59

Unidade 3 Educao a Distncia: Questes
Apresentao
Legais
UNIDADE 4
OS NOVOS PAPIS DOS ATORES
DA EDUCAO A DISTNCIA

Apontar os atores de um curso a distncia.
61

ELEMENTOS DA EDUCAO A DISTNCIA
Conforme j comentado, estudar a distncia no igual a

estudar presencialmente. Diante do exposto,
apresentaremos a voc os elementos fundamentais
Educao a Distncia e com os quais, certamente, voc ir se
relacionar. Vamos comear pela tutoria, que, podemos dizer, o
corao da EaD. Depois, explicitaremos o professor e o
estudante. Leia o texto e entenda por que afirmamos isso.
TUTORIA
Tendo em vista que estudar a distncia

implica diversas mudanas no somente para o
estudante, mas tambm para o professor, para a
organizao de ensino e, principalmente, para a
empresa, necessrio trabalharmos buscando
condies para que a oferta de cursos a distncia
no seja prejudicada mediante deficincias de
atendimento e dificuldades de sanar dvidas que
naturalmente surgem medida que os cursos so realizados.
A tutoria, nesse caso, costuma ser considerada pea-chave
na ao de aprendizagem. Tal assertiva vlida, pois o tutor, pessoa
responsvel por fazer todo o acompanhamento do estudante ao longo
do curso, quem deve criar condies mnimas para que uma
pessoa que estude a distncia no sinta tanta diferena em relao
ao estudo presencial.
63
De acordo com Aretio (2002, p. 117):
[...] um dos problemas que os estudantes da modalidade a

distncia mais acusam a solido e o distanciamento do
professor e dos companheiros de estudo.
Logo, caro estudante, vamos partir da premissa de que o tutor

far com que voc no se sinta s.
A rigor, dependendo da tecnologia e do desenho instrucional

do curso, os estudantes podero se sentir fisicamente distantes,
porm com alto grau de interao e com amplas possibilidades de
realizar contatos de qualquer natureza com outras pessoas
pertencentes ao curso e, principalmente, com os tutores.
A motivao, nesse caso, tende a surgir em funo dos inmeros
estmulos que a tutoria pode ofertar.
Conforme viso de Rumble (2003), em certos sistemas, o
tutor tem papel central: o de negociador e rbitro do contrato de
aprendizagem entre organizao-estudante. Uma das principais
funes do tutor consiste em orientar os estudantes quanto ao
material e aos procedimentos pedaggicos apropriados, alm de
motiv-los, uma vez matriculados no programa. Nesse sentido,
podemos afirmar que cabe ao tutor mediar todo o desenvolvimento
do curso, no que tange aos aspectos relacionados diretamente com
o contedo (GONZALEZ, 2005).
A palavra tutor, segundo Aretio (2002), faz referncia figura
que exerce a proteo, a tutela, a defesa ou a salvaguarda de uma
pessoa menor ou necessitada, em sua primeira concepo.
O tutor aquela pessoa que auxilia o estudante em

todos os momentos do curso que envolvem a
aprendizagem. a pessoa-chave no curso, que tem a
preocupao de tornar o seu estudo mais agradvel e
completo, ou seja, a pessoa que lhe incentiva.

Para tanto, todo tutor deve apresentar algumas caractersticas

que o possibilitem realizar esse atendimento. So caractersticas
voltadas para o pleno exerccio das tarefas e esto balizadas na trade
conhecimento, habilidades e atitudes. Veja o Quadro 2:
CARACTERSTICAS FUNDAMENTAIS PARA O TUTOR

Um tutor deve ser autntico o sufici-
ente para no se deixar influenciar
por presses externas e para que
consiga fazer o melhor julgamento
Autenticidade possvel. A honradez, nesse sentido,
e honradez se refere s questes relacionadas
ao compromisso que ele assumir
com voc, pois a ao de tutoria est
balizada em acompanhamento contnuo.
A maturidade emocional est relacio-
nada tambm com questes voltadas a
atitudes. necessrio entender o outro
lado. Geralmente, o estudante a distn-
cia, no incio do curso, por no estar ha-
Maturidade bituado com uma nova rotina, costuma
emocional transmitir sinais de desmotivao ou de
fraqueza emocional. A partir do momen-
to em que um tutor tem maturidade suficiente para traba-
lhar esses aspectos com os estudantes, cria-se uma chance
maior de se construir um relacionamento mais profcuo e
duradouro.
Dos pontos apresentados at o mo-
mento, este, de fato, um dos mais
importantes. A rapidez mental per-
tinente, pois o tutor dever responder
s mensagens quanto antes, mas com
um nvel de aprofundamento conside-
Inteligncia rvel. Para tanto, deve saber articular
e rapidez todo o seu conhecimento no intuito
mental de, no primeiro momento, ler, inter-
pretar e, depois, conflitar a resposta com o padro
preestabelecido, uma vez que deve satisfazer s necessida-
des de aprendizado do estudante.
Quadro 7: Caractersticas fundamentais para o tutor
Fonte: Adaptado de Aretio (2002), Rumble (2003), Gonzalez (2005) e Knaesel,
Meed e Rossetti (2000)
65
CARACTERSTICAS FUNDAMENTAIS PARA O TUTOR

O tutor , em muitos casos, aquela pes-
soa que pode ser comparada com um psi-
clogo ou um grande amigo. Por qu? Por
que ele deve lhe escutar! Ele deve saber
Capacidade escutar as suas angstias, seus receios,
de escuta suas dificuldades e por causa desse pos-
tura, deve estimul-lo ao mximo a continuar manifestando
os seus sentimentos. atravs de uma boa capacidade de
escuta que o tutor acaba construindo, consolidando, um re-
lacionamento com voc.
Assim como saber escutar, o tutor deve
saber se comunicar. Esse, geralmente,
um grande desafio. As mensagens, de-
pendendo da forma como so transmiti-
das, podem ser interpretadas de manei-
Capacidade ras distintas. Isso tende a ser perigoso para ambas as par-
de comunicao tes envolvidas no processo de ensino-aprendizagem, pois,
pelo fato de estarem a distncia, sem o contato visual ou
ento sem a possibilidade de interagir de maneira sncrona,
por exemplo, todo o contexto pode ficar comprometido. Por
outro lado, durante a codificao da mensagem, o emissor
pode escolher mal as suas palavras e no conseguir se
fazer entender. A recproca tambm verdadeira. Logo, a ca-
pacidade de comunicao de suma importncia para que a
relao continue positiva entre as partes envolvidas.
A capacidade de se organizar e a de con-
trolar bem as atividades desenvolvidas
pelo estudante tambm interferem nos re-
sultados da tutoria. Isso acontece uma vez
que, durante a realizao dos cursos, voc
Organizao
tende a encaminhar diversos trabalhos ou ento a manifes-
e controle
tar algumas dvidas. Um tutor desorganizado e que no con-
siga realizar as atividades de controle certamente lhe cobra-
r algo que j pode ter sido feito e encaminhado a ele. Com
isso, a sua relao de confiana tende a diminuir e, de certa
maneira, comprometer o sucesso do curso.
J que a relao de tutoria envolve a so-
luo de dvidas ou, ento, o acompa-
nhamento contnuo dos estudantes, nada
melhor do que trabalhar com uma pes-
soa que, mesmo a distncia, se mostre
Segurana segura o suficiente para lhe auxiliar. Tor-
na-se complicado manifestar os nossos
anseios quando no outro lado existe uma pessoa que no
conhece plenamente o assunto ou no demonstra seguran-
a suficiente para nos auxiliar. Portanto, faa o teste com o
seu tutor. Veja se ele lhe transmite a segurana necessria
para continuar os seus estudos. Analise suas respostas, veja
se ele lhe estimula a ir alm, se ele apresenta domnio da
situao. Procure conseguir o mximo de rendimento dele!
Quadro 7: Caractersticas fundamentais para o tutor
Fonte: Adaptado de Aretio (2002), Rumble (2003), Gonzalez (2005) e Knaesel,
Meed e Rossetti (2000)
Com base nas caractersticas apresentadas, estimamos que

toda a funo de tutoria compreende e est fundamentada nos
componentes afetivos dos estudantes a distncia. A rigor, segundo
Aretio (2002), o tutor deve proporcionar condies para que voc,
estudante:
seja informado sobre os diversos aspectos que

configuram o sistema de Educao a Distncia,
estimulando-o a se integrar nele e a se identificar com
a estrutura do curso;
no se sinta sozinho. O tutor deve proporcionar vias
de contato com a instituio, incentivando e
orientando voc nas dificuldades que se apresentam;
se familiarize com a metodologia de Educao a
Distncia e com o uso de materiais e ferramentas
dispostas para o estudo;
consiga definir as metas referentes ao estudo em sua
totalidade, aceitando e valorizando as suas atitudes
de ordem intelectual ou emocional;
reduza a ansiedade, antecipando os possveis
problemas ou dificuldades que podem ser gerados em
aprendizados futuros. Tal raciocnio tambm vlido
para provas e trabalhos;
consiga propor diversas tcnicas de trabalho intelectual
que facilitem a aquisio de conhecimentos e
habilidades de acordo com as peculiaridades da
metodologia a distncia;
consiga determinar e visualizar frequentemente os
objetivos de aprendizagem que quer alcanar;
queira participar do processo de aprendizagem, uma
vez que, por causa da distncia, algumas pessoas
acabam se sentindo menos estimuladas a participar.
Porm, cabe salientar que no ensino presencial isso
tambm pode ocorrer, pois, na viso de Gonzalez
(2005), grande parte dos estudantes envolvidos em
67
programas de Educao a Distncia traz os vcios e

as virtudes adquiridas ao longo de sua vida
educacional no modelo tradicional. Logo, vlido
mencionarmos que o tutor deve criar um clima que
possibilite mudar essa postura;
tenha vontade de estudar continuadamente, fator este
que de suma importncia. Com base no que foi
exposto na introduo, o estudo contnuo nos
possibilita conhecer mais coisas. Considerando o
contexto profissional no qual estamos inseridos, nos
proporciona um diferencial competitivo e possibilita
trabalhar com outra perspectiva;
possa utilizar as tcnicas de resumo e fichamento do
material a ser estudado. Nesse sentido, de acordo com
a viso de Gonzalez (2005), a funo do tutor estaria
balizada na orientao de como estudar. Naturalmente,
estudar a distncia no a mesma coisa que estudar
presencialmente. Algumas mudanas so inevitveis,
uma vez que a principal delas justamente o estudante
sair do contexto passivo para trabalhar de forma ativa.
Ou seja, em vez de esperar pelas informaes, pelo
contedo, voc deve busc-los nas diversas ferramentas
colocadas sua disposio. O aprendizado tende a ser
mais individualizado, apesar dos estmulos existentes
para que haja uma discusso coletiva. Porm, ao
utilizar as tcnicas de resumo e fichamento, voc pode
destacar o que melhor para si e, tambm, trocar
informaes com os demais para tentar consolidar
ainda mais o seu conhecimento ou ento ampliar o
seu foco de anlise;
consiga realizar sistematicamente as atividades
propostas e desenvolva outras mais, consolidando o
processo de aprendizagem. Essa sistemtica de realizar
atividades necessria para que voc possa, em
muitos casos, compreender e consolidar os
conhecimentos adquiridos nas leituras e transportar

os conceitos para a prtica cotidiana. Com o

desenvolvimento de novas atividades, voc pode fixar
mais os contedos, compreendendo mais a fundo o
que foi trabalhado. Todavia, o ato de fazer atividades,
na primeira dificuldade encontrada, geralmente acaba
trazendo insatisfaes que, em funo de uma
resistncia preliminar, podem fazer com o que o
estudante acabe desistindo do curso; e
tenha condies de cumprir, nos prazos determinados,
as tarefas sugeridas pelos professores, enviando-as
para avaliao e reviso em tempo hbil. Por incrvel
que parea, o fato de estudar a distncia no significa
que o estudante est ausente de limites e
compromissos. E no caso das atividades, para que se
possa dar o devido feedback, necessrio que o
encaminhamento seja feito com certa antecedncia.
Quando no faz dessa forma, alm de no receber um
feedback mais completo, o estudante acaba criando
uma situao complicada mediante desmotivao pela
no flexibilidade no prazo. Isso tem sido bastante
comum e, de certa maneira, todos os tutores esto
orientados para cobrar o cumprimento dos prazos.
O no cumprimento pode comprometer toda a
qualidade do curso no qual voc est matriculado, o
que no nada bom.
Agora que voc sabe o que ser um tutor, qual a

responsabilidade dele, qual a relao dele com voc e,
principalmente, o que esperar dele em relao ao seu
desenvolvimento educacional, aproveite e faa contato com o
seu tutor. Construa com ele um relacionamento afetuoso e
duradouro. Aproveite esta experincia nica de aprender a
distncia sendo assessorado por pessoas que conhecem o
assunto e esto aptas a lhe proporcionar dicas de como
melhorar o seu desempenho nos estudos.
69
MONITORIA
Em diversas instituies que atuam com Educao

a Distncia, encontramos a figura do monitor. No entanto,
as funes desempenhadas por esse agente so diferentes
em cada uma delas, pois so adaptadas de acordo com a
necessidade da instituio. E, em algumas instituies,
essas funes tambm so desempenhadas pelo tutor.
De acordo com Moraes (2006), o monitor aparece como o
responsvel pelo acompanhamento e pela motivao constante do
estudante durante o curso, como aquele que se preocupa com as
questes tcnicas e tem a misso de oferecer apoio a professores, a
estudantes, a tcnicos e organizao, atuando como animador
nos processos de EaD.
preciso deixar claro que o monitor no se envolve com
questes de contedo e no influencia no processo de avaliao da
aprendizagem (SANTOS, 1997).
Para que o monitor possa desenvolver bem suas atividades,
ele precisa ser pr-ativo, observador, investigador, receptivo,
amigvel, organizado, flexvel e dinmico. A par tir dessas
caractersticas, cada organizao pode acrescentar outras para que
ele possa atuar como tutor com o domnio de tecnologias de
informao e comunicao, por exemplo.
Agilidade e iniciativa na tomada de deciso tambm so
caractersticas importantes para ser um bom monitor.
PROFESSOR
Conforme mencionamos na Unidade 1, diversos fatores

sofreram mudanas considerveis em sua forma de atuao.
Tecnologias, estudante, instituio e tutoria so exemplos claros.
Todavia, o corpo docente sem dvida alguma foi um dos que mais

contemplaram mudanas de foco e de atuao na rea de Educao

a Distncia.
Uma das mudanas que podem ser salientadas o papel do
corpo docente. Assim como no ensino presencial, o professor
responsvel direto pelos contedos ministrados e apresentados no
material que voc costuma manusear e consultar. Entretanto, o que
muda a relao de interao rotineira no meio presencial, pois
no ensino a distncia, dependendo da tecnologia, isso no possvel
em tempo real, sncrono.
Por outro lado, cabe salientarmos que, enquanto no meio
presencial diversos autores mencionam o professor como o nico
detentor do saber, na Educao a Distncia isso de certa forma
no ocorre. Ou seja, o professor acaba atuando de maneira
diferenciada, tal qual um facilitador, um orientador de contedos e
de caminhos adequados para a aprendizagem. Isso provocou uma
alterao considervel nas estruturas de aula e na prpria
elaborao dos contedos. A necessidade de contemplar situaes
que estejam em maior consonncia com a sua realidade se faz
presente para que voc possa assimilar os contedos com mais
propriedade.
De acordo com Lpez (2003, p. 94),
[...] as premissas relacionadas a desenho e contedo con-

templam aes para que possam ser integradores, dinmi-
cos, flexveis, prticos e aplicveis.
Contudo, vale destacar mos, isso no significa que

antigamente no se realizavam tais aes e que na modalidade a
distncia tal ao de grande importncia para o sucesso do curso.
A rigor, os professores devem pensar, no momento de elaborar os
seus contedos, em explicitar aes para que se alcancem esses
pontos e outros que esto balizados na viso de Lpez (2003),
conforme demonstrado na Figura 2:
71
Figura 2: Utilizao de estratgias mistas para o ensino por parte do docente

Fonte: Lpez (2003)
Conforme apresentado, produzir materiais a distncia no

simplesmente pegar as anotaes de aula e digit-las em um software
de texto e disponibiliz-las ao estudante. Envolve muito mais coisas.
Vejamos:
Transfere a aprendizagem a contextos profissionais:

significa que o professor ir contemplar os contedos
de forma a possibilitar que voc entenda as suas
devidas aplicaes, considerando a sua realidade ou
algo muito prximo a ela. Com isso, o contato entre as
partes envolvidas fica mais estreito, de modo a fazer
com que voc sinta que o que foi escrito era
exclusivamente seu.
Integra conceitos e aplicaes prticas: de certa
forma, independentemente do meio, difcil estudar
algo sem conseguir fazer a devida correlao entre
teoria e prtica. No meio presencial, podemos
perguntar na hora para o professor e ter uma resposta.

distncia, dependendo da tecnologia, isso no

possvel. A resposta vem, mas no necessariamente
na mesma hora. Logo, quando o docente, no momento
da preparao do material, integra esses conceitos a
aplicaes prticas, acaba demonstrando uma
preocupao maior para que voc compreenda a
relao existente.
Utiliza o feedback e a avaliao contnua para
integrar e validar o processo: essa ao geralmente
feita durante o decorrer do curso, quando voc, o
v
seu tutor e o seu professor acabam interagindo. A
avaliao de suma importncia para que os
professores tenham uma resposta, independentemente
Mais a frente,
de qual seja ela, e realinhem as suas orientaes e trataremos da avaliao
disposies de contedo. com mais detalhes.
Promove a aprendizagem individual e em grupo:

o docente que consegue trabalhar essas duas situaes
de aprendizagem geralmente tem como preocupao
bsica fazer com que voc v alm. A aprendizagem
grupal extremamente gratificante quando as pessoas
trocam informaes sobre as experincias que tiveram
em seus respectivos trabalhos. Isso faz com que voc,
como estudante, possa aprender ainda mais, pois a
aplicao dos conceitos nas respectivas realidades
profissionais tende a ser muito diferente de pessoa para
pessoa. Isso acaba enriquecendo o aprendizado e
culminando no alcance do objetivo por parte do
docente.
Fomenta a reflexo, a anlise crtica e o sentido
d e b u s c a p e l a c o m p r e e n s o: de todas as
caractersticas citadas, estas podem ser consideradas
algumas das mais importantes. O contedo elaborado
pelo docente deve proporcionar a voc uma ao de
anlise crtica. da que vem o aprendizado. O maior
desafio para os docentes justamente este: fazer com
73
que voc consiga abstrair os conceitos e busque a sua

devida compreenso, tentando, at mesmo, aplic-los.
Em sntese, conforme a viso de Aretio (2002), obviamente

a metodologia para motivar e ensinar o estudante a distncia deve
ser diferente da utilizada na Educao Presencial, porque essa
pessoa, de caractersticas especficas, vai passar a maior parte do
processo de aprendizagem trabalhando de forma autnoma e
independente, o que no fcil. Logo, cabe ao docente criar
estratgias em conjunto com os tutores, por exemplo, para estimul-
lo a fazer as tarefas estipuladas visando tirar o maior proveito
possvel.
De certa maneira, podemos afirmar que existe uma

consonncia entre os papis representados pelos
professores e tutores. Eles convergem, basicamente,
na questo do desempenho, j que a funo mxima
fornecer subsdios e gerar a motivao necessria
para que voc, estudante, no se sinta abandonado e,
consequentemente, desestimulado.
Logo, quando o professor estiver se relacionando com voc,

provavelmente ele ir trabalhar de forma a elaborar situaes que
permitam trabalhar os objetivos de aprendizagem. Sem esses
objetivos, o contedo no tem sentido, pois no tem um norte
definido. Por outro lado, a sequncia dos contedos acaba seguindo
uma linha de raciocnio bsica e a seleo dos recursos
considerados adequados aos objetivos propostos.
Cabe salientar que o mais importante que o professor tenha
em mente a necessidade de adequar a aprendizagem ao seu perfil e
ao perfil dos seus colegas que, nesse caso, esto balizados em
pessoas que trabalham muito e tm pouco tempo para realizar as
tarefas. Isso no significa que no existiro cobranas! Muito pelo
contrrio. As avaliaes sero propostas pelos professores, mas

dentro de um contexto de entendimento, de adequao realidade

profissional. Essas atividades estaro balizadas nos fatores tempo
e ritmo de aprendizagem.
Em resumo, podemos afirmar que o docente aquela

pessoa que lhe possibilitar tomar conhecimento do
assunto que voc considera importante. a pessoa
que realizar trocas de conhecimento com voc,
passando uma viso terica e, sobretudo, prtica das
coisas a fim de que voc consiga abstrair os conceitos
e tente implement-los de acordo com a sua realidade.
Os professores, assim como os tutores, so as pessoas que

lhe assistiro no decorrer do curso. No deixe de fazer contatos e
de trocar experincias. Consolide os seus pontos de vista. Essa
vantagem no nica e exclusiva da Educao Presencial.
Aproveite!
O ESTUDANTE
Agora que voc j sabe quem o tutor, o monitor e o

professor e quais suas funes na EaD, chegou o momento
de conhecer o seu papel como estudante nesta modalidade.
Prepare-se! Aqui voc conhecer as diferenas entre
estudar a distncia e estudar presencialmente. Apesar de
acharmos que no existem mudanas quanto forma de
estudo e s atitudes necessrias para se alcanar o devido xito,
salientamos que esse um dos maiores desafios de qualquer
programa de educao profissional ofertado a distncia.
75
Muitas pessoas perguntam: por que isso ocorre? Por que eu

no consigo estudar a distncia? Por que quando a carga de
trabalho grande demais e a cobrana tambm eu acabo me
desestimulando? Essas e outras perguntas similares sero
respondidas no decorrer deste texto. Mas no se preocupe se
pensar que voc o nico a ter esses tipos de questionamentos.
No . E so diversas as razes para que eles ocorram.
Tentaremos explicar cada um deles.
Sigamos em frente. Boa sorte!
De acordo com Lpez (2003), pesquisas identificaram sete

fatores que afetam a aprendizagem a distncia. So eles:
contedo;
ambiente;
finanas;
preparao;
tempo;
trabalho; e
apoio familiar.
Podemos dizer que o contedo afeta a aprendizagem

quando no est condizente com o contexto no qual o estudante se
encontra ou no est redigido de maneira objetiva. Contedos que
no apresentam relaes entre teorias e prticas dificilmente sero
plenamente assimilados, colocando em risco todo o propsito de
se estudar a distncia. Logo, o estudante tende a desistir, a no ser
que sofra uma cobrana direta no seu ambiente de trabalho ou
ento perceba o benefcio para a sua carreira profissional.
O ambiente influencia quando no est condizente com a
realidade do estudante. No adianta nada ofertar cursos com
tecnologias de ltima gerao se o estudante no tem acesso a elas
ou no est familiarizado com o que foi utilizado. O ambiente de

suma importncia, pois geralmente onde o estudante se sente

vontade para desenvolver os seus estudos. Nesse caso, por mais boa
vontade que tenha, no ir aproveitar todas as potencialidades e
v
vantagens das tecnologias e tende a desanimar com o passar do tempo.
Em relao ao aspecto financeiro, diversas pessoas
acabam no concluindo seus estudos por causa dos preos
praticados. O item finanas, somado com outros componentes
Para este curso, esse
motivacionais, pode ser o catalisador para o sucesso do curso. Ou fator no se aplica, visto
seja, as finanas sero levadas em considerao a partir do que ele oferecido a
momento em que o estudante trabalhar a relao custo/benefcio. voc gratuitamente. Por
Se ele perceber que o curso est satisfazendo suas necessidades, o isso, no deixe de
aproveitar
fator ser colocado em segundo plano. Caso contrrio, esse ser
um dos fatores mais comumente utilizados como motivo para
desistncia do curso.
A preparao um dos fatores mais pessoais do estudante.
Nem todos esto preparados para fazer cursos presenciais, quanto
mais a distncia. Existem pessoas que precisam de um tempo
considervel para assimilar os contedos e outras que no
necessitam de tanto. O mais importante que cada uma tenha o
seu prprio ritmo e, considerando o aspecto qualitativo de se realizar
o curso, o fator preparao acaba se tornando preponderante sobre
os demais.
O tempo j foi, por um grande perodo, o fator mais utilizado
como justificativa para a no realizao de cursos, sejam eles
presenciais ou a distncia. A rigor, com a adoo da educao a
distncia, se ganha um tempo estratgico para estudar, uma vez
que os prprios estudantes podem fazer suas tarefas nos seus
respectivos horrios, sejam eles quais forem. Todavia, isso no
significa que os estudantes no tero as suas devidas cobranas
por resultados oriundos das avaliaes. Muito pelo contrrio. Porm,
cabe destacar que o tempo, hoje, por intermdio da adoo da
educao a distncia, vem sendo um aliado tanto das empresas
quanto dos prprios profissionais interessados em se capacitar de
forma continuada.
O fator trabalho tambm pode ser considerado como um
dos mais utilizados em justificativas por parte dos profissionais para
77
no fazer os cursos. A rigor, uma vez que os cursos presenciais

eram mais frequentes e as empresas estavam distantes dos centros
de excelncia, perdia-se muito tempo com o deslocamento dos
estudantes e a realizao dos cursos. Atualmente, com a insero
das tecnologias, percebe-se que o trabalho no necessariamente
fica comprometido. Muito pelo contrrio.
As empresas vm desenvolvendo aes destinadas a facilitar
que seus funcionrios se capacitem a distncia, dentro de seus
respectivos horrios de trabalho. Assim sendo, os prprios
funcionrios tendem a se sentir mais assistidos e dentro de um
ambiente compatvel com a sua rotina, o que pode servir como
elemento motivacional.
Por fim, temos o apoio familiar. Estudar a distncia exige
comprometimento. No meio presencial, isso tambm um fato. Por
estarmos vivendo em um ambiente com cobranas, diversas vezes
acabamos nos sobrecarregando e no conseguindo manter o
equilbrio necessrio entre trabalho e famlia. O apoio familiar
preponderante para que o estudante a distncia se sinta com o
devido suporte e incentivo para continuar a se dedicar aos trabalhos
solicitados no curso do qual est participando. Pois, muitas vezes,
a necessidade de investirmos na educao profissional acaba
inibindo pessoas que no conseguem gerenciar plenamente esses
trs fatores.
Saiba que estudar a distncia requer disciplina da sua parte.

Requer tambm organizao de sua vida pessoal com a
profissional. Entretanto, requer principalmente que voc saiba
aprender. Para tanto, fazemos as seguintes perguntas: o que
aprender? O que voc deve aprender para agregar valor sua
vida profissional?
Respondendo primeira pergunta, de acordo com Aretio

(2002), aprender no memorizar conceitos desconexos de

determinadas pginas de um livro ou de determinados apontamentos

com o fim de resgat-los nas prximas provas. Aprender :
um processo de compreenso do que foi

e x p l a n a d o o que nem sempre as pessoas
conseguem fazer em um primeiro momento. Por isso,
importante interagirem com os tutores, com os
professores e com os demais companheiros de curso;
um esforo de anlise daquilo que foi explanado
isso depende diretamente de voc. Para tanto,
preciso querer aprender, querer entender. Lembre-se
de que o que no requer esforo dificilmente gerar
bons resultados; e
uma previso de aplicao daquilo que foi
explanado durante o processo de aprendizagem
criamos imagens de como aplicar os contedos
ministrados. Isso faz com que comecemos a entender
mais o assunto, sendo que o ato de executar culmina
no real sentido do aprendizado.
A aprendizagem a distncia resultante tambm da

metodologia utilizada para lhe proporcionar as melhores condies
de acesso s informaes. Alm disso, resultante da tecnologia
utilizada. Na viso de Lpez (2003), geralmente aqui que voc,
estudante, pode ter os maiores problemas, uma vez que a
metodologia um elemento necessrio para completar o processo
de aprendizagem baseado nas tecnologias. Possivelmente, aqui
onde se cometem os maiores erros, pois podemos dizer que cada
pessoa responsvel pelo seu prprio desenvolvimento.
Ns, como organizao promotora deste curso, devemos
proporcionar ferramentas necessrias para o seu desenvolvimento.
Contudo, o ator principal voc, pelo fato de decidir quais metas quer
alcanar e como vai gerenciar os recursos de que dispe para isso.
Respondendo segunda pergunta o que voc deve aprender
para agregar valor sua vida profissional , interessante que voc
faa uma anlise do seu trabalho. O que voc faz? O que voc
79
poderia fazer a mais? O que voc sabe hoje lhe possibilita

desenvolver bem o seu trabalho? E outro trabalho futuro, diferente
do que faz hoje? Com base nas respostas, voc ter os primeiros
subsdios para descobrir o que mais poderia ou gostaria de aprender.
Tenha em mente que sempre pertinente pensar no seu ambiente de
trabalho. Considerando o contexto profissional, muita coisa muda.
Novas tarefas so agregadas, novos conhecimentos so exigidos.
Dentro do exposto, importante que voc saiba que a
motivao a chave para o sucesso do seu aprendizado. Se voc
no estiver motivado, o curso pode ser excelente, elaborado pela
melhor organizao de ensino do Brasil ou do mundo, ministrado
pela pessoa que considerada referncia do assunto, mas
certamente voc no ir aproveit-lo como deveria. Isso faz com
que ns tenhamos de lhe explicar alguns fatores que influenciam a
motivao. So eles, conforme demonstrado melhor na Figura 3.
Figura 3: Fatores-chave na motivao

Fonte: Lpez (2003)
Para voc, o que motivao? Vamos comear deixando claro

esse conceito?

Entendemos por motivao toda a tenso gerada no ser

humano capaz de lhe fazer ter um comportamento voltado para a
satisfao de suas necessidades. Quais necessidades? Qualquer
uma! Na Figura 3, por exemplo, percebemos que, em relao a
aprendizagem, as pessoas se motivam, por um lado, a partir do
momento em que se realizam e percebem que esto alcanando o
sucesso nos seus estudos.
Por outro lado, quando acreditam que o curso ou as
informaes contidas nele possibilitam um diferencial para sua
carreira profissional ou, ento, conhecimentos importantes para se
trabalhar melhor. Quando isso ocorre, naturalmente, as pessoas
continuam determinadas, imbudas da necessidade de se
comprometer com o que foi planejado para o seu sucesso.
O sucesso da aprendizagem derivado do interesse e

da manuteno deste ao longo do curso.
De acordo com Knaesel, Meed e Rossetti (2000), o melhor

professor do mundo incapaz de lhe fazer aprender: voc quem
deve participar ativamente e ser o principal responsvel por seu
progresso.
Por sermos ns os responsveis pelo nosso prprio progresso,
interessante destacarmos algumas aes que voc deveria fazer
para tornar o seu estudo mais produtivo e agradvel. Elas esto
diretamente ligadas ao assunto motivao, pois, de certa forma, a
partir do momento em que voc conseguir atingir um objetivo,
poder receber uma recompensa por isso. Pense nisso,
independentemente da recompensa que deseja ganhar.
Nesse sentido, a primeira dessas aes, confor me
mencionado por Gonzalez (2005), trabalhar com a tcnica da
autorrecompensa, uma prtica que pode ser usada de modo objetivo
e prtico por todos os estudantes que desejarem alcanar
determinados resultados nos estudos. Para tanto, preciso apenas
escrever as metas a serem atingidas, especificando o prazo e as
81
respectivas recompensas. As recompensas, sejam elas dadas por outras

pessoas ou por ns mesmos, revigoram os motivos que nos levam a
aspirar determinados resultados. Veja exemplos no Quadro 3:
META PRAZO PRMIO RESULTADO

1. obter nota At o ms... Um jantar... ( ) alcanado
acima de 9,0 ( ) no alcanado
na disciplina...
2. fazer a leitu- At o dia... Uma camisa... ( ) alcanado
ra e o resumo ( ) no alcanado
de toda a
matria...
3.... At o dia... Uma camisa... ( ) alcanado
( ) no alcanado
Quadro 8: Exemplo de planejamento e recompensa
Fonte: Gonzalez (2005, p. 54)
Convm destacarmos a coluna resultado alcanado, no

alcanado. Ela faz parte de uma atividade de controle que deve ser
realizada periodicamente e da maneira mais justa possvel, porque,
s vezes, as pessoas criam automaticamente variveis de
compensao quando percebem que no atingiro seus objetivos
plenamente. Dessa forma, acabam entrando em um processo cclico
e no valorativo de esforo, em que as prprias prejudicadas
acabam sendo elas mesmas. No caso de no atingir o que foi
proposto, o estudante dever rever os seus planos e se esforar mais
para conclu-los.
Outra ao, sugerida pelo mesmo autor, a da hierarquia
de valores. Para ele, medida que vamos estudando, geralmente
costumamos fazer exerccios para consolidar o aprendizado.
O volume de trabalhos costuma ser um elemento conflitante com
as nossas prticas laborais dirias e com a nossa vida pessoal.
Por causa do tempo, as pessoas nem sempre conseguem realiz-
los, o que torna necessrio hierarquizar as tarefas, uma ao vlida
para que as pessoas possam se organizar melhor, mas,
principalmente, para que tenham uma noo clara das coisas que
tero de fazer ao longo do perodo.

Nesse sentido, ressaltamos que a primeira coisa a fazer

relacionar todas as tarefas a serem executadas. Nelas devero estar
includas desde a leitura do material at a parte que envolve a
v
avaliao. Tudo! Depois, importante voc trabalhar com pesos,
ou valores numricos, que reflitam a importncia de cada uma delas,
pois tal ao possibilitar mapeamentos mais simples para efeitos
de controle.
Nesse caso, sugerimos
que voc trabalhe com
nmeros de 1 a 5, em
Agora sua vez: construa uma tabela com suas atividades e que o nmero 1 significa
os respectivos nmeros. Feito isso, chegada a hora de menor importncia e o

nmero 5, por sua vez,
organiz-las em ordem de importncia, urgncia e grau de importncia mxima.
dificuldade. Voc pode estar se perguntando: por que isso?
Essa tabela serve para que voc possa se programar melhor

e elaborar todas as atividades demandando o tempo ideal para elas.
A partir do momento em que fizer isso e seguir risca o que est
planejado, no desanimando medida que encontra dificuldades,
o seu estudo se tornar muito mais proveitoso.
Cabe destacar que, segundo Gonzales (2005), a hierarquia
de valores serve para eliminar a indeciso do estudante, que quase
sempre prefere executar as tarefas consideradas mais fceis ou que
demandem menos tempo. Isso fato! Tome cuidado, uma vez que o
fator tempo pode influenciar negativamente isso, porque quando
temos a impresso de que as atividades so fceis demais, nos
tornamos mais relapsos, e quando uma tarefa se torna mais
complexa, a primeira barreira tende a nos desmotivar.
E por falar em barreira, Knaesel, Meed e Rossetti (2000)
afirmam que elas podem ser: pessoais, sociais, prticas e da
organizao.
Barreiras pessoais: podem ter sido causadas pelas

experincias negativas de aprendizagem e pela falta
de interesse em aprender coisas novas. Por outro lado,
salientamos tambm a ansiedade frente aos resultados
de aprendizado esperados.
83
Barreiras prticas: podem ser criadas pela falta de

dinheiro e pelo custo dos programas de aprendizagem.
Associamos a isso a falta de tempo, de estrutura, assim
como de tecnologia para se realizar o curso.
Barreiras organizacionais: podem ser geradas pelo
valor que se d aprendizagem forma que est
estruturada a organizao. Por outro lado, salientamos
questes referentes maneira de se realizar o trabalho
e tambm ao nvel de apoio disponibilizado. A princpio,
no acreditamos que este seja o problema tambm, pelas
mesmas razes descritas na barreira prtica.
Apontamentos semelhantes sobre as barreiras que dificultam

o aprendizado so feitos por Aretio (2002), que destaca, alm das
questes j apresentadas, o fator idade. A rigor, as barreiras
originadas pela idade podem ser contornadas. Pessoas com mais
idade no so incapazes! Muito pelo contrrio. Podemos afirmar
que so pessoas com mais experincia e elas devem trabalhar isso
de forma positiva. O que ocorre que por terem mais idade,
geralmente esto h mais tempo sem estudar formalmente. Mas isso
no uma regra.
Nunca tarde para aprender ou voltar a aprender.

tudo uma questo de treino. O nico desafio est
relacionado a como aprender.
Conforme Knaesel, Meed e Rossetti (2000), diante de uma

situao nova, podemos aprender de duas formas distintas: por
meio da assimilao e por meio da adaptao.
Em relao a assimilao, ela produzida quando
manejamos a nova situao aplicando um esquema existente,
fazendo com que tudo se encaixe com a viso do mundo que j
temos. J a adaptao existe quando ajustamos nossos esquemas
rotineiros para assimilar a novidade. Nesses casos, o nosso modo

de ver as coisas que se modifica com o fim de acomodar-se a uma

nova situao.
Logo, conforme sugesto desses autores, voc pode ter mais
possibilidade de aprender se adotar as estratgias, a seguir,
comentadas:
Administre sua ansiedade: evite estar preocupado,

tenso ou nervoso. Isso prejudica os seus estudos. As
dificuldades so inerentes ao processo, e, portanto,
ficar ansioso no vai ajud-lo a resolver os problemas.
A ansiedade somente se torna positiva quando
conseguimos canaliz-la para fazer com que voc
estude mais e mais.
Atitudes: o que voc deve aprender importante e
relevante no seu contexto profissional. Pessoas que no
se movem para o aprendizado permanecem limitadas.
Esteja voc na esfera pblica ou privada, o que
importa que consiga concluir os seus estudos e partir
para novas descobertas, de maneira continuada. Tem
de querer aprender, ir alm!
Autoavaliao: revisar a informao com regularidade
e preparar-se para sesses posteriores. A autoavaliao,
conforme veremos mais adiante, de suma importncia
para saber se os estudos esto surtindo efeito. a
primeira de vrias avaliaes, porm aquela na qual
mais fcil se enganar, pois envolve o senso crtico e
o nosso senso de responsabilidade para com nossos
atos, balizados nas nossas percepes.
Concentrao: preste ateno, escute e no se distraia
com facilidade. Estudar em casa, no trabalho, seja
onde for, gera situaes que fazem com que ns nos
desconcentremos com mais facilidade. Procure
administrar isso. Converse com seus colegas de
trabalho, avise-os que durante um determinado perodo
de tempo voc estar presente fisicamente, porm com
85
a cabea nos estudos. Tire proveito desse tempo e

invista em voc.
Ferramentas de estudo: adote um enfoque amplo e
tire proveito de ferramentas, como exerccios prticos,
problemas, exemplos, diagramas. Procure utilizar todas
as ferramentas possveis, at mesmo, se possvel, o seu
prprio ambiente de trabalho. Observe, questione, e
voc ver que o seu estudo far mais sentido.
Processamento da informao: coordene o que
aprender com o que voc j sabe, comparando uma
coisa com outra e traduzindo a informao com suas
prprias palavras. Teoricamente, essa a melhor
maneira de assimilar as coisas. Todavia, nem sempre
fcil descartar aquilo que tem sido considerado a
verdade por um bom tempo. Mas tenha em mente que
as coisas mudam e o nosso conceito de verdade pode
j estar um pouco ultrapassado. Processe as
informaes com a mente aberta para novos conceitos
e novas tcnicas. Os conhecimentos a que voc ter
acesso so fruto de experimentos, de pesquisas que
outras pessoas fizeram. Aprenda com eles tambm!
Seleo das ideias principais: detecte as principais
ideias e os pontos fundamentais. No decore, entenda!
Faa um resumo com os principais pontos destacados
no contedo. Se decorar as coisas, provavelmente
daqui a algum tempo no se lembrar mais de nada,
a no ser que utilize isso diariamente no seu contexto
profissional, de tal modo que, por causa da repetio,
se tornar algo automtico para voc.

Complementando...
Para saber mais sobre os assuntos discutidos nesta Unidade, leia os textos
propostos a seguir:
Tcnicas para estudar com sucesso de Andrew Northedge. Esse texto

busca oferecer informaes especficas sobre o estudo, preparando-o
para o bom desempenho no processo educacional.
Aprendizagem Significativa de Romero Tavares. Nesse artigo

discutido que, na medida em que o indivduo autnomo, ele capaz
de captar e de apreender outras circunstncias de conhecimentos
assemelhados e de se apropriar da informao, transformando-a em
conhecimento. Disponvel em: <http://www.fisica.ufpb.br/~romero/
noa/ondas/pdf/Aprendizagem%20significativa.pdf>. Acesso em: 2 out.
2009.
Autonomia do Aprendiz na Educao a Distncia: significados e

dimenses de Oreste Preti. O enfoque dessa discusso est em
mostrar que estudar sem presena regular de colegas e professores
desafia o estudante a superar suas limitaes pessoais e a desenvolver
sua capacidade de aprender. Disponvel em: <http://tinyurl.com/
ycsnhql>. Acesso em: 2 out. 2009.
87
Resumindo
Nesta Unidade, voc conheceu as funes dos profis-
sionais que estaro diretamente ligados a voc durante seu
curso.
Agora, voc j sabe quem o tutor, o que ele deve e o
que no deve fazer para estimular o seu aprendizado. Co-
nheceu a funo e a importncia do monitor. Viu tambm a
questo do novo papel que o professor deve ter na realiza-
o e oferta de um curso a distncia. Enfim, teve acesso a
um amplo panorama de mudanas, se comparado com a ofer-
ta baseada na modalidade presencial.
Porm, o mais importante a ser destacado justamen-
te a mudana do seu papel como estudante. Agora, voc j
sabe que o sucesso de qualquer curso depende exclusiva-
mente do seu compromisso, do seu interesse em querer
aprender. Caso no apresente isso, qualquer curso estar
comprometido.
Assim, podemos resumir que voc o responsvel
pelo seu prprio sucesso de aprendizado. Aproveite essa
oportunidade para fazer algo diferente. No esmorea! Voc
capaz! E caso tenha alguma dificuldade, entre em contato
conosco. Temos certeza de que ao chegar ao final do curso
voc ter a sensao de que valeu a pena. E, se isso de fato
ocorrer, o nosso objetivo estar consolidado no seu.

Voc viu as mudanas que, como estudante, dever

contemplar para tornar seu estudo a distncia mais
proveitoso. Para contribuir, apresentamos algumas tcnicas
capazes de lhe facilitar o estudo e algumas barreiras que
podem atrapalhar o seu rendimento. Em suma, os
resultados positivos decorrero de suas atitudes. Diante
de seu entendimento, faa as atividades propostas a seguir.
1. Organize o seu plano de estudos para esta disciplina, mesmo que

ela j tenha sido praticamente toda cursada.
2. Elabore e apresente ao seu tutor um diagnstico do que lhe moti-
va e o que lhe dificulta em relao aos estudos. Discuta com ele o
que pode ser feito para estimul-lo.
89
UNIDADE 5
AS MDIAS NA
EDUCAO A DISTNCIA

Identificar as mdias utilizadas na EaD; e
Discutir sobre as possibilidades de aprendizagem.

O PAPEL DAS MDIAS

NA EDUCAO A DISTNCIA
Caro estudante!
Nesta Unidade, vamos apresentar as principais mdias
utilizadas na Educao a Distncia. Voc vai ver que muita
coisa mudou depois do aparecimento do livro didtico. Os
professores j no so a nica fonte de conhecimento dos
estudantes, mas no caso da Educao a Distncia, o livro
didtico ou material impresso, escrito especialmente para
a EaD, continua sendo uma fonte de conhecimento muito
importante.
Este livro que voc est lendo, por exemplo, foi planejado
para auxili-lo plenamente em seus estudos.
Recomendamos que voc, ao longo da leitura, procure
observar como os diversos tipos de mdia, a partir das
caractersticas de cada uma, tm ritmo prprio de produo,
alm de aplicaes e combinaes especficas de acordo
com as necessidades a serem atendidas por um curso a
distncia.
Independentemente do meio no qual a capacitao ser feita,

as tecnologias atualmente exercem um papel de significativa
importncia, uma vez que possibilitam s pessoas acessarem as
informaes com mais frequncia, no tempo que quiserem e,
dependendo do caso, em qualquer lugar.
O uso das tecnologias nos Programas de Educao a
Distncia algo inevitvel. Por intermdio delas, possvel haver
maior interao entre os envolvidos, maior facilidade para o registro
das informaes e a ampliao dos canais de sua disseminao,
93
facilitando o que a Cincia da Administrao chama de Gesto do

Conhecimento.
Conforme viso de Aretio (2002), a necessidade de se
combinar educao e trabalho, com o fim de adaptar-se s
constantes mudanas culturais, sociais e tecnolgicas, sem
necessidade de se abandonar o posto de trabalho, implica outra
modalidade de formao que no exija a permanncia em sala de
aula. nesse sentido que, atualmente, as empresas vm trabalhando
com a Educao a Distncia.
No Brasil, a utilizao de tecnologias na Educao a
Distncia no algo que possa ser considerado como recente. De
certo modo, so conhecidos casos no Pas em que empresas ou
instituies de ensino j vinham utilizando algum tipo de recurso
tecnolgico capaz de alavancar os seus Programas de Educao
Profissional.
Ao longo da histria, conforme mencionado por Aretio
(2002), j passamos por quatro geraes diferenciadas de
tecnologias. Todas elestas no sejam excludas quando se pensa
em fomentar um novo programa de capacitao.
Diante do exposto, mais informaes sobre as tecnologias
que comumente so utilizadas nos programas de educao
profissional, alm de suas principais caractersticas, podem ser
contempladas no Quadro 9:

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE UM ARTIGO CIENTFICO
PRIMEIRA GERAO SEGUNDA GERAO TERCEIRA GERAO

Uma tecnologia Mltiplas tecno- Mltiplas tecno-
predominante. logias sem compu- logias incluindo o
Caracterstica tadores. comrcio das tec-
principal nologias computa-
cionais de grande
largura de banda.
Perodo de De 1850 a 1960 De 1960 a 1985 De 1995 a 2005
tempo (estimado)
- Rdio - Fitas de udio - Correio eletrnico
- Televiso - Televiso - Sesses de chat
Meios - Fitas de vdeo - Audioconferncias
- Fax - Videoconferncias
- Material impresso - Material impresso
- Fax
- Comunicao em - Comunicao em - Possibilidades
um sentido, princi- um sentido, prin- de interaes bi-
palmente: cipalmente: direcionais em
tempo real medi-
- Interao entre a - Interao entre a ante udio e vdeo.
organizao e o organizao e o
estudante pelo te- estudante pelo - Comunicao sn-
lefone ou correio. telefone ou cor- crona e assncrona
reio. entre a organiza-
Caractersticas - s vezes, apoia-
o e os estudan-
da comunicao da por ajudas pre- - s vezes, apoia- tes e entre os pr-
senciais e tutores da por reunies prios estudantes.
de estudantes. presenciais.
- Transmisses
completas de v-
deo digital com
base em recursos
disponibilizados
na internet.
- Ampla progra-
mao de vdeos
digitais, baixados
via solicitao.
Quadro 9: Tecnologias utilizadas em Educao a Distncia em cada uma das
quatro geraes
Fonte: Sherron e Boettcher (apud ARETIO, 2002, p. 53)
De acordo com Rodrigues (1998), a Educao a Distncia

pressupe o uso da mdia. Estando os estudantes e os professores
distantes uns dos outros, alguma tecnologia de comunicao
necessria para o contato. At os anos de 1980, as tecnologias
disponveis eram poucas e simples para a produo, o acesso e a
95
interao dos cursos. As instituies baseavam os seus trabalhos

em material impresso, programas em udio, vdeo ou transmisses
em tevs e rdios educativas.
Mediante a observao do panorama exposto, consideramos

interessante detalhar as tecnologias ou mdias mais utilizadas
em Programas de Educao Profissional para que voc tenha
uma noo maior do que poder ser utilizado, at mesmo, na
sua prpria formao. Veja as tecnologias mais utilizadas!
TREINAMENTO BASEADO EM COMPUTADOR (TBC)
Segundo Pinto (1994, p. 300), TBC um sistema que utiliza

recursos de informtica para conduzir um processo individualizado
e interativo de aprendizagem.
Para esse autor, o TBC deve ter como caractersticas: a
interatividade, a adaptabilidade, a individualidade, a economia e
a qualidade, entre outras.
As vantagens em se utilizar Programas de Educao
Profissional baseados em tecnologia de computao so, conforme
Batalha (1994) e Pinto (1994):
a possibilidade de envolver ativamente o estudante no

processo de ensino, no intuito de fazer com que ele
participe do processo de aprendizagem;
a individualizao do aprendizado possibilitando ao
estudante o controle e a velocidade de seu
aprendizado, alm de ajustar as dificuldades de
dilogo treinando/instrutor;

a possibilidade de multiplicar pontos de treinamento

atravs da distribuio de cpias dos programas em
locais geograficamente dispersos; e
a padronizao do material, manuteno e atualizao
automtica dos cursos, e reduo de custos e de
obstculos logsticos.
As desvantagens da utilizao do TBC para as empresas, de

acordo com Pinto (1994), so:
os custos de desenvolvimento com o software; e

a eventual falta de Recursos Humanos especializados
para implantar e desenvolver o sistema, entre outros.
Uma outra desvantagem tambm est relacionada ao
atendimento ao estudante, caso ele tenha dvidas. Por ser um
software utilizado no computador, podem ocorrer situaes em que
o estudante no compreenda na sua totalidade o que est exposto
e venha a ter dvidas quanto a determinada questo. Provavelmente,
tal pergunta no ter a sua resposta disponvel no sistema, o que
far com que ele venha a utilizar outros mtodos para sanar suas
indagaes.
Por fim, o TBC permite ao estudante aprender de acordo
com o seu prprio ritmo, fator que valoriza ainda mais tal ferramenta.
Para as empresas, o TBC facilita o gerenciamento da questo estudo
versus trabalho, uma vez que no requer muitos investimentos com
infraestrutura (o computador geralmente j uma tecnologia que
as empresas costumam trabalhar), e, se o estudante quiser, pode
levar o software para qualquer lugar e continuar os seus estudos.
97
TELECONFERNCIA
Teleconferncia, de acordo com Souza (2000), a

transmisso de programas ao vivo, com um ponto de
emisso e diversos pontos de recepo, por tanto
comunicao unidirecional.
A teleconferncia pode ser utilizada para facilitar
encontros, workshops, cursos e conversaes entre uma
pessoa ou grupos situados em vrias localidades
(WILLIS, 1994, p. 171). Spanhol (1999) inclusive ressalta
que a teleconferncia permite s pessoas obterem educao e
treinamento em sua prpria comunidade, em ambientes alternativos,
sem a necessidade de um longo e dispendioso deslocamento.
Para as empresas, a utilizao da teleconferncia em
programas de educao profissional pode resultar em maior alcance
referente distncia fsica, visto que os sinais so enviados a um
satlite e recebidos atravs de antenas parablicas conectadas a
*Decoder circuito ele-
trnico que decodifica
um monitor de TV. Atualmente, devido s inovaes tecnolgicas,
um sinal previamente j possvel realizar teleconferncia pela internet.
codificado. Podemos ci- No caso do satlite, a transmisso de uma teleconferncia
tar o caso dos sinais cor-
pode ser feita com ou sem codificao. A transmisso, se for
respondentes aos ca-
nais de um sistema tipo
criptografada, s poder ser recebida pela pessoa que tiver um
Dolby Surround Digital. decoder* e a chave lgica. Caso contrrio, o sinal pode ser recebido
Na gravao, os at cin- em qualquer ponto, desde que esteja na rea de cobertura do satlite,
co canais (esquerdo, di-
atravs de uma antena parablica, um sinalizador e um aparelho
reito, central, surround
traseiro e mais
de TV sintonizado no canal e horrio predeterminado (SPANHOL,
subwoofer) so codifica- 1999).
dos em duas vias. Na re- A interao entre estudante e estdio de emisso do programa
produo, temos a
pode ser realizada por meio de fax, telefone ou e-mail ou chats. Apesar
decodificao, quando
ento obtemos os ca-
da interao entre as partes envolvidas no ser alta, este recurso
nais completos. Fonte: pode atingir facilmente milhares de pessoas (SOUZA, 2000).
<http>sites.mpc.com.br/ Neste sentido, pode-se afirmar que a teleconferncia uma
albuquerque/gloss/
mdia potencial para programas de capacitao de curta durao
d.htm>. Acesso em: 3
mar. 2011.
e com grande quantidade de estudantes dispersos geograficamente.

No caso do nosso curso, especificamente, a teleconferncia

no faz parte das mdias utilizadas. Mas sempre possvel,
nos polos, fazer parte de uma teleconferncia, j que as salas
podem ser equipadas com aparelhos de tev a cabo, com
parablicas para receber programas via satlite ou com largura
de banda suficiente para recepo dos programas.
VIDEOCONFERNCIA
A videoconferncia a tecnologia que mais se

aproxima da interao em uma sala de aula tradicional,
visto que, por ter como pblico-alvo um nmero bem
menor de estudantes, a interao ocorre em duas vias,
ou seja, o palestrante/expositor/professor e os
estudantes podem se ver e se ouvir simultaneamente,
possibilitando, assim, interao imediata.
Podemos afirmar, dessa forma, que a teleconferncia e a
videoconferncia tm caractersticas distintas, especialmente no
tocante interao, mas, tambm, compartilham de semelhanas
essenciais, como: a importncia do dinamismo na apresentao e
a variedade de recursos tecnolgicos disposio tanto do
palestrante/expositor/professor quanto do estudante.
Tudo isso contribui para a consolidao da EaD como um
sistema educacional que atinge cada vez mais um nmero maior
de pessoas, com um foco crescente no estudante, possibilitando,
dessa forma, resultados de aprendizagem mais efetivos e
duradouros.
A videoconferncia, hoje, uma das tecnologias mais

utilizadas no meio empresarial para educao
profissional por possibilitar interao em tempo real
e, tambm, por permitir que a transio entre estudar
da maneira tradicional (presencial) e estudar a
distncia seja mais amena.
99
Geralmente, os cursos realizados via videoconferncia

apresentam uma taxa de desistncia mais baixa e uma resistncia
menor por parte dos estudantes por causa das inmeras capacidades
dessa tecnologia.
A comunicao acontece em tempo real, com som e imagem
transmitidos via linha telefnica em ambos os sentidos. Atualmente,
tambm pode ser utilizada a prpria internet para a realizao das
videoconferncias. Assim, a interatividade entre as partes torna-se
muito maior, visto que uma reunio virtual, por exemplo, pode
acontecer em dois lugares (ponto a ponto) ou em mais de dois
(multiponto), simultaneamente.
De acordo com Cruz e Barcia (apud DALMAU, 2003), as
vantagens oferecidas pela videoconferncia s empresas so:
em termos econmicos, permite dispensar treinamento

diretamente no local de trabalho ou nas instituies
educacionais que possuem o equipamento necessrio;
reduo de custos de transporte e de alojamento, alm
de evitar o deslocamento tanto de estudantes quanto
de professores e a necessria substituio dos que
saem para estudar;
permite transio mais gradual dos mtodos presenciais;
permite espao colaborativo para socializao e
aprendizado em grupo; e
possibilita escolher e planejar cursos mais interativos
para classes pequenas ou menos interativos para
grandes audincias.
Para Moore e Kearsley (1996), uma desvantagem do uso de

videoconferncia o alto custo do equipamento. Porm, o gasto
pode ser amortizado, conforme a sua utilizao, em cursos
continuados que gerem para as empresas economias de escala.
Atualmente, existem outros tipos de equipamentos que podem gerar
videoconferncias, como as webcams. Contudo, a qualidade de

imagem e as alternativas de uso para fins educacionais so reduzidas

drasticamente.
No nosso curso, a videoconferncia tem uma funo
importante: a de socializao de ideias e de espao de dilogo.
Esse o momento em que os professores vo poder apresentar suas
ideias em uma sesso com todas as turmas da disciplina ou com
algumas salas de cada vez. Tambm possvel planejar algumas
sesses interativas, por exemplo, para esclarecimento de dvidas ou
para apresentao de trabalhos e/ou de seminrios. Os professores
podero ainda acompanhar as avaliaes a partir da tela da tev e,
se for o caso, esclarecer dvidas no mesmo momento da prova.
O uso de programas de sof tware grfico como recurso Esses mesmos arquivos
didtico muito eficaz na videoconferncia. Por isso, se o professor
v
podem ser publicados
antes ou depois da
abrir espao para seminrios ou para apresentao de trabalhos
apresentao no
dos estudantes, bom estar preparado. Slides produzidos em ambiente de
programas como o PowerPoint ou o CorelDraw podem ser aprendizagem para
apresentados por meio do computador ligado diretamente no serem socializados com
sistema de videoconferncia, sem necessidade de imprimir ou de o professor e com os

colegas.
copiar em papel.
INTERNET
De acordo com Spanhol (1999), a

internet uma rede global, de origem
militar, resultado de um projeto norte-
americano. Atualmente, a maior rede de
computadores do mundo interligada a
vrias outras redes. Ela pode ser definida
como uma modalidade de troca de
informaes entre computadores
heterogneos situados em ambientes
101
remotos ligados a uma espinha dorsal, ou backbone*, existentes

*Backbone No contex-
em cada pas e interconectados atravs de servidores, quando em
to de redes de computa-
dores, o backbone, ou
uma rede corporativa, e atravs de um modem ligado linha
espinha dorsal), designa telefnica e ao usurio comum.
o esquema de ligaes A internet pode ser considerada um dos meios mais atrativos
centrais de um sistema
para as instituies na anlise custo/benefcio por proporcionar
mais amplo, tipicamen-
te de elevado dbito (ve-
acesso a informaes a qualquer hora (sncrona e assncrona), no
locidade, no portugus necessitando de equipamentos alternativos de recepo, e por permitir
brasileiro) relativamen- a usabilidade simultnea de inmeras pessoas em diversos locais.
te periferia. Fonte:
<http://tinyurl.com/
yeutctt>. Acesso em: 3
mar. 2011. Mas ser que basta ter um pacote de internet ou existe algum
requisito bsico necessrio?
A internet necessita de largura de banda para trabalhar bem

com imagens, fator esse que pode prejudicar determinados tipos
de curso. Por isso, as empresas tm procurado unir as
potencialidades dessa mdia com outras, satisfazendo assim suas
necessidades de capacitao profissional.
Souza (2000) comenta que atravs da internet possvel ter
acesso aos mais avanados recursos de pesquisa do mundo, alm
de usufruir de um sistema flexvel, rpido e barato, se comparado
com outras mdias. Contudo, atualmente na internet podem ser
disponibilizados ambientes virtuais de aprendizagens que renem
todas as informaes referentes aos cursos a serem realizados outras
informaes que possibilitem aos estudantes interagirem com os
demais ou ento buscarem mais informaes sobre o assunto.
Ou seja, a internet uma tecnologia que pode maximizar plenamente
os estudos.
Segundo Lobo (apud DALMAU, 2003), as empresas j
perceberam que atravs da internet conseguem resolver seus
problemas de desenvolvimento profissional sem se preocuparem
com distncias, com acesso s mais variadas informaes e com
a velocidade da disseminao da cultura organizacional, entre
outros fatores.

Na viso de Lobo (apud DALMAU, 2003), a internet oferece

as seguintes vantagens elencadas no Quadro 10:
VANTAGENS DO USO DA INTERNET

quanto maior a velocidade, maior ser o aproveitamento;
os custos para o envio de dados so mnimos quando comparados com
chamadas de longa distncia;
acesso a informaes da livraria mundial;
excelente recurso para se fazer pesquisa;
flexibilidade: o estudante pode verificar a ferramenta segundo sua con-
venincia e trabalhar no seu ritmo;
*Just-in-Time expresso
ganhos de escala: se o mesmo contedo puder ser aproveitado para uma que significa no exato
segunda turma, ser necessrio modificar senhas, e alguns cursos podero
momento, e se refere a
exigir atualizaes com mais frequncia do que outros;
um mtodo de produo,
fornece aprendizagem e monitoramento Just-in-Time*; e
no qual, em cada fase do
fornece orientao imediata e oferece a possibilidade de acompanha- processo produtivo,
mento em tempo real.
cada componente, pea
Quadro 10: Vantagens do uso da internet ou matria-prima, ali-
Fonte: Lobo (apud DALMAU, 2003) nhada nos fluxos de pro-
duo, na quantidade e
Por outro lado, essa tecnologia tambm oferece desvantagens. tempo exato. Fonte:
Veja no Quadro 11: Lacombe (2009)
VANTAGENS DO USO DA INTERNET

o acesso pode ser negado se houver muitas pessoas utilizando o prove-
dor para evitar esse problema, necessrio garantir o acesso a todos
atravs de investimentos em equipamentos;
falta de segurana tambm necessrio garantir a segurana da rede
com investimentos;
o contedo pode no ser apropriado ou no ter qualidade;
estudantes que no trabalham bem sem superviso direta podem au-
mentar a taxa de evaso do curso. Um curso de educao a distncia em web
gerado principalmente para estudantes que no precisam de encontros
presenciais;
a implementao dos cursos considervel, pois apresenta diversas
fases e envolve diversas pessoas: desenho, manuteno, segurana, apoio
pedaggico, apoio tcnico etc.;
o estudante no tem o controle. O uso da tecnologia pode ser intimidante
quele que no for familiarizado com computadores e com a internet; e
ocorrncia de problemas tcnicos no servidor que hospeda a ferramenta,
como nas mquinas dos estudantes.
Quadro 11: Desvantagens do uso da internet

Fonte: Lobo (apud DALMAU, 2003)
103
Ao longo deste curso, voc far uso contnuo da internet para

acessar o Ambiente Virtual de Ensino-Aprendizagem. Como
voc j sabe, l encontrar todas as facilidades para interagir
com o seu tutor, o seu professor e com os seus colegas. Faa
bom proveito dessa tecnologia e aprofunde os seus estudos!
MATERIAL IMPRESSO
O material impresso talvez a tecnologia com a

qual voc, estudante de Administrao Pblica,
est mais familiarizado em termos de linguagem,
formato e manuseio.
Essa mdia conta com a vantagem de poder
ser lida em qualquer lugar e acessada a qualquer
momento, per mitindo a posse per manente da
informao para consulta e a segurana de que o papel
propicia.
Certamente, essa mdia uma das mais utilizadas
nos processos de aprendizagem tanto em nvel presencial quanto a
distncia. O seu formato em Programas Educacionais, conforme
mencionado por Willis (1994), pode ser:
Livro-texto: serve como fonte bsica para o contedo.

Guia de estudo: material complementar que informa
ao estudante como proceder para manter o seu
aprendizado.
Workbook: contm atividades interativas para os
estudantes.
Plano do curso: apresenta os objetivos do curso, as
expectativas dos instrutores, a lista de atividades dos
estudantes, alm da descrio dos procedimentos e
das avaliaes dos estudantes.

Estudos de caso: so utilizados para exemplificar

determinadas situaes tericas de forma a facilitar a
aplicao das informaes obtidas.
Para Aretio (1997), estimativas indicam que pelo menos 80%

da aprendizagem, tanto presencial quanto a distncia, est baseada
na utilizao do material impresso. As vantagens em se utilizar essa
mdia so:
Acesso: adaptao das circunstncias espao-

temporais dos leitores, ou seja, no requer
equipamentos sofisticados para sua utilizao.
Transporte: pode ser transportado com facilidade,
dependendo, logicamente, do formato e do tamanho.
Seleo de informaes e releitura: apresentam
informaes que podem ser consultadas a qualquer
hora quantas vezes o usurio desejar.
Atualizao: graas existncia de novas tecnologias
para a produo do material impresso, a atualizao
de textos torna-se mais fcil e econmica.
Entretanto, o material impresso apresenta ainda algumas

limitaes, conforme destaca Willis (1994), quanto:
interatividade, visto que o material impresso no traz

interatividade com o professor ou tutor;
aos movimentos, que no podem ser demonstrados;
s cores, se necessrias, so mais caras que o preto e
branco; e
existncia de uma proporo significativa de
educadores que no sabem como otimizar o uso do
material impresso, fator esse que pode prejudicar a
sua utilizao.
importante que voc saiba que, mesmo com a

modernizao das tecnologias, essa mdia no vem sendo excluda
105
dos processos educacionais. Por ter caractersticas prprias,

acessveis a qualquer pessoa ou organizao interessada em obter
informaes de uma maneira mais segura, o material impresso
considerado por muitos como vivel e duradouro.
No caso do curso de Graduao em Administrao Pblica, o

material impresso pensado para acompanhar o estudante e
complementar o Ambiente Virtual de Ensino-Aprendizagem.
Dessa forma, como voc pode observar em seu prprio
material, a elaborao, a estrutura e a formatao foram
pensadas para facilitar a sua aprendizagem, interagindo com
as demais mdias utilizadas no curso.
VIDEOAULA
De acordo com Moore e Kearsley (1996), o vdeo

um recurso poderoso para capturar a ateno e convergir
uma grande quantidade de informaes rapidamente.
um bom meio de ensinar qualquer procedimento
envolvendo uma sequncia de aes.
Para Rodrigues (1998), o vdeo possibilita a
utilizao dos recursos tcnicos e estticos do cinema e
da televiso para fins educativos. Segundo a autora, o
vdeo possui caractersticas claras de portabilidade, acessibilidade
e flexibilidade de uso, fatores esses que podem facilitar o processo
de aprendizagem.
O vdeo tem como caracterstica proporcionar o controle do
aprendizado pelos estudantes, de forma a desenvolverem melhor
as atividades. Conforme apresentado por Willis (1994), as vantagens
do vdeo so:
proporcionar acesso visual ao mundo fora da sala de

aula;

fornecer conceitos complexos e abstratos de forma

simples atravs da visualizao;
poder provocar emoes;
conseguir mostrar imagens microscpicas atravs de
um close; e
poder relatar eventos que j aconteceram h muito
tempo.
Entretanto, Willis (1994) ressalta ainda que o vdeo possui

algumas limitaes, dentre elas esto:
altos gastos com profissionais;

necessidade de acesso a estdio sofisticado;
muito tempo de trabalho na produo dos vdeos, alm
de ser necessria assistncia especializada;
equipamento especializado e sistemas de comunicaes
muito caros; e
grande habilidade dos professores, alm de
planejamento sistemtico e um design criativo a fim
de motivar a participao ativa dos estudantes.
Outra caracterstica do vdeo a sua utilizao em segmentos

especficos e a sua facilidade de ser relacionado com outros
materiais instrucionais. Koumi (apud SOUZA, 2000) salienta que o
vdeo tem valiosas aplicaes em programas de aprendizagem a
distncia, que so:
Amenizar o isolamento do estudante: pode

mostrar o professor e/ou outros estudantes.
Modificar atitudes ou opinies: estressante para
os trabalhadores aceitarem mudanas s quais tendem
a resistir, mas so encorajados aceitao assistindo
a seus pares, que mostram a experincia como positiva.
107
Criar empatia por pessoas ou por procedimen-

tos: mostrar de forma mais agradvel uma alternativa
em comparao a outra.
Encorajar e inspirar persistncia: mostrando
outras pessoas que tiveram dificuldades, mas que no
final atingiram os objetivos propostos.
Entreter, envolver: a linguagem humorstica, a
diverso, no excluem o aprendizado e at mesmo tm
grande potencial de facilit-lo, independentemente da
faixa etria do aprendiz.
Validar as abstraes acadmicas mostrando
a sua utilizao para resolver problemas reais:
como uma ilustrao, que mostra a aplicao de
conceitos abstratos, auxilia o entendimento.
Neste curso, voc far uso dessa tecnologia. As aulas foram

gravadas preliminarmente e colocadas disposio no
Ambiente Virtual de Ensino-Aprendizagem e tambm esto
gravadas no material que voc recebeu. Logo, voc poder
assisti-las quantas vezes quiser. Aproveite-as!
RDIO
Hoje em dia possvel escutar rdio em casa, no

carro, no computador, no MP3 e at no celular. Mas as
caractersticas bsicas continuam as mesmas,
independentemente do suporte onde se ouve ou at mesmo
da qualidade do som. Apesar do seu potencial, o rdio tem
sido pouco usado nas escolas brasileiras, mesmo tendo sido um
grande veculo de transmisso da Educao a Distncia at a
dcada de 1960. Segundo Scheimberg (2001, p. 39-57) [...] o rdio

se caracteriza basicamente por seu carter linear e temporal,

unidirecional, unissensorial, heterogneo e annimo.
Se voc ficou curioso, aproveite e faa uma pausa para

consultar um dicionrio ou pesquisar o significado dessas
caractersticas do rdio.
Uma emissora de rdio emite sons que so transportados

atravs do espao pelas ondas sonoras e recebidos na mesma
sequncia temporal em que foram emitidos, um a um, o que d a
caracterstica de linearidade e temporalidade da mensagem
radiofnica. Isso quer dizer que o ouvinte no pode reaver a
mensagem que foi transmitida, que chega j ordenada, selecionada,
e no pode escolher nem estabelecer prioridades, ordenar a
sequncia da informao, nem voltar ou deix-la para outro
momento.
As consequncias desse carter linear so: a mensagem
efmera, a redundncia e a informao desordenada. Todas devem
ser consideradas ao se elaborar a proposta educativa pelo rdio,
de modo que se facilite e estimule a compreenso e a reelaborao
dos contedos.
A comunicao entre as pessoas bidirecional, ou
seja, acontece por meio do dilogo. A mensagem do rdio
unidirecional, ou seja, as possibilidades de incluso do ouvinte so
mnimas e, se acontecem, esto definidas pelo emissor, que d a
oportunidade, limitando-a, dirigindo-a e condicionando-a. O locutor
possui o domnio do meio, conhece a programao e seus objetivos,
marca o comeo da comunicao com o ouvinte, coordenando-a e
encerrando-a. O rdio pode ser ouvido individualmente em qualquer
lugar ou sua audincia pode acontecer em grupo.
O fato de a audincia do rdio estar dispersa em um amplo
espao geogrfico, pertencente a grupos diferentes em todos os
sentidos, define sua caracterstica heterognea. A possibilidade de
participar da audio radiofnica por telefone, carta, ou mesmo
109
pessoalmente faz com que o receptor passe algumas vezes a ser

tambm um emissor. O resto das vezes permanece como a maioria,
no anonimato.
Isso acontece porque o emissor pode se tornar conhecido
em alguns aspectos, mas no o ouvinte, que permanece annimo.
A voz do locutor chega diretamente ao ouvinte como se fosse dirigida
v
a ele pessoalmente, individualizando a comunicao. Por apenas
transmitir sons, o rdio d relevncia capacidade imaginativa de
quem o escuta. O ouvinte no conhece, no v, nem pode responder
Essa dimenso ao interlocutor, mas complementa a mensagem com tudo o que lhe
imaginativa cria uma
incorpora de sua imaginao e emoes. Por essa razo, o rdio
forte ligao afetiva.
rico em sugesto, o que facilita a adeso e a identificao afetiva
mais do que a intelectual.
O potencial educativo do rdio passa pelo uso da prpria
programao aberta em forma de recepo crtica, mas tambm
est relacionado produo de programas. Estes podem ser
produzidos e apresentados para o grupo em sala de aula ou
transmitidos por meio de circuitos internos para toda a escola.
No modelo da UAB, o rdio no utilizado como mdia de
transmisso, mas nada impede que produtos em udio no possam
ser gravados e apresentados, seja nas aulas presenciais, ou a
publicados na internet como arquivos de som. Nesse caso, basta o
usurio do site clicar no link que o prprio programa abre o software
e toca o arquivo.
Complementando...
Caractersticas de um bom material impresso para Educao a Distncia
(EaD) de Maria Umbelina Caiafa Salgado. Disponvel em: <http://
www.tvebrasil.com.br/SALTO/boletins2002/EaD/pgm3.htm)>. Acesso
em: 24 set. 2007.
Gesto e uso das Mdias em projetos de Educao a Distncia de

Vani Kenski. Disponvel em: <http://redalyc.ualmex.mx/pdf/766/
76610106.pdf>. Acesso em: 3 mar. 2011.

Resumindo
Nesta Unidade, voc teve a oportunidade de conhe-
cer as diversas mdias utilizadas em EaD e as suas caracters-
ticas e aplicaes nessa modalidade de educao.
Voc pde constatar quanto o material impresso
importante. Ele ainda uma das mdias mais utilizadas nes-
sa modalidade de educao. Certamente, esse material mar-
car a sua trajetria de estudos, uma vez que a sua familiari-
dade em relao a ele provavelmente maior do que com
outras mdias. O material impresso ser uma ferramenta in-
dispensvel que garantir que voc possa efetivamente es-
tudar em qualquer hora e lugar!
Outras mdias importantes em EaD so a
videoconferncia e a internet, que permitiro que voc
interaja em tempo real (ou no!) com os seus colegas de
outros polos, professores e tutores. importante que voc
construa uma familiaridade com as caractersticas e aplica-
es dessas mdias, pois elas sero utilizadas com frequncia
no decorrer do curso e conhec-las ir permitir que voc se
sinta cada vez mais confortvel e vontade para utiliz-las!
111
Vimos que um bom material para EaD advm do prprio

processo de ensino-aprendizagem mediado por
dispositivos utilizados na substituio da interao face a
face e depende, fundamentalmente, da qualidade do
projeto pedaggico adotado. Como as opes de mediao
so variadas material impresso, recursos audiovisuais,
Ambientes V irtuais de Ensino-Aprendizagem ,
interessante observar cada uma delas e analisar de que
maneira podem se combinar de forma integrada.
1. Leia com toda a ateno a letra da msica, a seguir, de autoria de

Gilberto Gil, Pela Internet. Pense nas questes que o autor est
colocando (do que exatamente ele est falando?) e, a partir de
suas respostas, procure criar relaes com a Educao a Distncia.
Discuta com seus colegas e seus tutores. Poste seus comentrios
no Frum.

Pela Internet de Gilberto Gil
Criar meu web site Eu quero t na rede

Fazer minha home-page Promover um debate
Com quantos gigabytes Juntar via internet
Se faz uma jangada Um grupo de tites
Um barco que veleje ...(2x) De Connecticut...
Que veleje nesse infomar De Connecticut de acessar

Que aproveite a vazante O chefe da Mac
Da infomar Milcia de Milo
Que leve um oriki Um hacker mafioso
Do meu velho orix Acaba de soltar
Ao porto de um disquete Um vrus pr atacar
De um micro em Taip... Programas no Japo...
Eu quero entrar na rede
Um barco que veleje
Pr contactar
Nesse infomar
Os lares do Nepal
Que aproveite a vazante
Os bares do Gabo...
Da infomar
Que o chefe da polcia
Que leve meu e-mail l
Carioca, avisa
At Calcut
Pelo celular
Depois de um hot-link
Que l na praa Onze
Num site de Helsinque
Tem um videopquer
Para abastecer
Para se jogar...
Aih! Aih! Aih!...
Jogar ah! ah! ah!...(4x)
Eu quero entrar na rede
Promover um debate
Juntar via internet
Um grupo de tites
De Connecticut
113
UNIDADE 6
AVALIAO

Debater como o processo de avaliao na Educao a Distncia.

Unidade 6 Avaliao
A DIFCIL TAREFA DE AVALIAR
Avaliar no uma tarefa fcil. Envolve

diversos aspectos que acabam influenciando o nosso
desempenho. Definir com clareza como avaliar a
aprendizagem do estudante em Educao a Distncia
importante para a construo dos instrumentos de
avaliao, que deve estar intimamente relacionada
aos objetivos propostos.
Uma vez que o estudante define objetivos de
aprendizagem, ele deve saber se os est atingindo ou no, pois,
caso no esteja, necessitar rever todo o seu planejamento de
atividades para conseguir conclu-las com xito. Lembremos que
na Educao a Distncia importante definir objetivos de
aprendizagem porque eles serviro como um guia para o nosso
desempenho. Na medida em que ns nos avaliamos e chegamos
concluso de que estamos no caminho certo, temos condies de
propor outros objetivos de aprendizagem ou ento de simplesmente
dar continuidade aos que j foram propostos. Isso vale tanto para
a Educao a Distncia quanto para a Presencial.
Para Gonzalez (2005, p. 70)
[...] o processo de avaliao de aprendizagem em Educao

a Distncia, embora possa se sustentar em princpios anlo-
gos aos da Educao Presencial, requer tratamento e consi-
deraes especiais em alguns casos. Isso ocorre porque um
dos objetivos fundamentais da Educao a Distncia deve
ser o de obter dos estudantes no a capacidade de reprodu-
zir ideias ou informaes, mas a capacidade de produzir
117
conhecimentos, analisar e posicionar-se criticamente diante

de situaes concretas que se lhes apresentem.
v
Existem diversos tipos de avaliao, assim como diversas
formas de se avaliar o estudante. Dentre eles, podemos destacar,
conforme disposto no Quadro 6:
No Guia do Estudante,
voc vai encontrar
detalhes de como ser o TIPOS E FORMAS DE AVALIAO
processo de avaliao realizada tanto ao longo como ao final do proces-
deste curso. No deixe so de aprendizagem. Este tipo de avaliao feita
de conhec-los! Avaliao qualitativa pela observao do estudante nas suas participa-
es em debates, seminrios e demais atividades
durante o processo educacional.
tambm identificada como um processo de medi-
da. Nesse tipo de avaliao, so atribudos valores
Avaliao quantitativa
quantitativos aos itens dos testes e das provas e
so verificadas as respostas certas ou inadequadas.
Ocorre ao final de uma determinada poro de con-
tedo. Pode ser vista como uma prova, um teste ou
um trabalho de fim de curso, a fim de verificar o
Avaliao somativa
conhecimento adquirido ao longo do processo de
estudo. Procura verificar a totalidade do conheci-
mento aprendido.
tambm uma das formas de avaliao do rendi-
mento do estudante durante o processo de apren-
dizagem em um curso, mdulo ou um tpico deter-
Avaliao formativa minado para o estudo. Por meio desta avaliao,
possvel detectar falhas ou dificuldades ao longo
do processo em um programa de estudo em Educa-
o a Distncia.
Quadro 6: Tipos e formas para avaliar o estudante

Fonte: Gonzlez (2005)
Independentemente do tipo de avaliao, o intuito de se

realizar tal ao , de fato, verificar se os conhecimentos
transmitidos foram bem interpretados e entendidos. As formas de
se avaliar, conforme j destacamos no Quadro 5, podem ser:
Provas: so realizadas para mensurar o conhecimento

e podem ser de carter objetivo ou subjetivo.
Geralmente, so aplicadas ao final do curso,
abrangendo todo o contedo.

Unidade 6 Avaliao
Exerccios: so realizados no intuito de auxiliar o

estudante a consolidar o que est contido no material
de estudo, a praticar, dependendo do tipo, a refletir e
a interpretar os contedos desenvolvidos. Os exerccios
fazem parte de um conjunto de avaliaes
intermedirias que possibilitam um feedback da
aprendizagem.
Trabalhos: atividade similar aos exerccios, os
trabalhos so solicitados objetivando desenvolver a
capacidade crtica e criativa do estudante, alm da
pesquisa. Os trabalhos podem exigir relatos sobre o
assunto, posicionamentos crticos ou aplicao prtica
dos conceitos apresentados.
Participao nos chats e nos fruns: esse tipo de
avaliao feito quando o curso trabalha com
ferramentas de Educao a Distncia que possibilitam
a interao sncrona e assncrona, neste caso, a
internet. A participao nos chats est voltada para a
quantidade de mensagens e, tambm, para a sua
qualidade. Serve para acompanhar o rendimento do
estudante atravs do gerenciamento de uma discusso,
considerando o pensamento coletivo. J os fruns
trabalham com estratgias diferenciadas, em que os
temas norteadores so propostos e os estudantes
devem apresentar seus posicionamentos quanto
questo. Aqui, a avaliao se d pela participao e
pelo conjunto da obra.
Autoavaliao: uma forma de se mensurar,
preliminarmente, o rendimento do estudante mediante
uma anlise crtica do seu prprio desempenho. Serve
como um elemento indicador para ambas as partes.
Deve ser realizada de forma honesta, refletindo a
verdade, e comparada com os objetivos de
aprendizagem estabelecidos na fase de planejamento
do prprio rendimento. Uma vez feita, possibilita ao
119
estudante verificar em que nvel de aprendizado ele

est e o que pode ser feito para melhorar ou maximizar
os resultados.
Nvel ou quantidade de participao: dependendo
do tipo de curso, associada aos tipos de tecnologias
utilizados, se condiciona como critrio de avaliao a
quantidade de participao. Naturalmente, esse um
quesito que no obtm um peso expressivo, mas serve
para que ambas as partes tenham parmetros
referentes ao envolvimento do estudante com o que
est sendo ofertado. Podemos citar, como exemplos
de cursos via internet, aqueles nos quais os estudantes
costumam passar horas navegando no Ambiente
Virtual de Aprendizagem, descobrindo e analisando
todo o material que l foi colocado.
Diante do exposto, voc pode perceber a fase de

avaliao como uma etapa que lhe proporcionar feedback,
independentemente do tipo de ao realizada.
A organizao promotora do curso, antes de ofer t-lo,
naturalmente decide qual estratgia de avaliao a mais
condizente com os objetivos traados e com o perfil dos estudantes.
A conduo das avaliaes ser realizada visando ser a mais ampla
e justa possvel, permitindo que o estudante tenha um relatrio
completo daquilo que necessita melhorar ou se aprofundar.
Com base nos resultados das avaliaes, o estudante far
uma comparao com os seus objetivos de aprendizagem, podendo
at chegar concluso de que tem de reforar os seus estudos ou
ento continuar no mesmo ritmo, uma vez que os resultados esto
compatveis com aquilo que ele esperava.
Sem a avaliao, certamente ficar difcil ter parmetros de
rendimento, de desempenho, o que para as partes envolvidas acaba
se tornando algo complicado pelo fato de no se ter dados
indicando se as decises foram corretas ou no.

Unidade 6 Avaliao
Resumindo
Avaliar um processo complexo que, dependendo
das caractersticas da disciplina cursada, se torna ainda mais
difcil.
Voc viu que em um processo de avaliao podem
existir etapas subjetivas e outras objetivas. O mais impor-
tante, todavia, que o processo de avaliao proporciona
ao estudante um parmetro de comparao com os seus
objetivos traados antes do incio dos estudos.
Logo, independentemente do nvel de exigncia da
avaliao, voc, como estudante, dever se preparar plena-
mente e utilizar o feedback (nota) para fazer as devidas cor-
rees nos seus estudos ou ento para manter o planeja-
mento estruturado.
121
Hora de testar seus conhecimentos. Voc est pronto?
Responda, ento, atividade proposta.
1. Leia o Guia do Estudante e procure identificar como ser o proces-

so de avaliao do curso que voc est fazendo. Uma vez que
voc saiba como , elabore um plano de estudos compatvel com
as avaliaes existentes. Encaminhe o plano para o seu tutor e
discuta com ele sobre isso.

Consideraes finais
CONSIDERAES FINAIS
Voc chegou ao final deste livro e deve estar pensando: o

que eu aprendi com esta leitura? O que fazer?
As respostas so simples. Voc viu que existem formas de se
ofertar cursos de educao profissional: presenciais, que voc
certamente j vivenviou, ou a distncia, que voc est tendo a
experincia de conhecer neste exato momento, caso ainda no tenha
realizado algum.
Conheceu as vantagens e as desvantagens da Educao a
Distncia tanto para a empresa quanto para voc, como usurio.
Conheceu tambm os elementos que fazem esta modalidade de oferta
ser to utilizada nos dias de hoje. Voc soube quem o tutor, o que
ele deve fazer e o que no deve para estimular o seu aprendizado.
Voc viu tambm a questo do novo papel que o professor, ou
instrutor, deve ter na realizao e oferta de um curso a distncia.
Pde conhecer as questes relacionadas ao processo de avaliao
e as tecnologias que geralmente so utilizadas na oferta dos cursos.
Enfim, teve acesso a um amplo panorama de mudanas, se
comparado com a oferta baseada na modalidade presencial.
Porm, o mais importante a ser destacado justamente a
mudana do seu papel como estudante. Agora voc j sabe que o
sucesso em qualquer curso depende exclusivamente do seu
compromisso, do seu interesse em querer aprender. Caso no
apresente isso, qualquer curso estar comprometido.
Podemos resumir afirmando que voc o responsvel pelo
seu prprio sucesso de aprendizado. Sendo assim, aproveite essa
oportunidade para fazer algo diferente. No esmorea! Voc capaz!
E, caso tenha alguma dificuldade, entre em contato conosco. Temos
123
certeza de que, ao chegar no final do curso, voc ter a sensao

de que valeu a pena. E, se isso de fato ocorrer, o nosso objetivo
estar consolidado com seu.
Sucesso!

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131
M INICURRCULO
Graduado em Administrao pela Universi-

dade Federal de Santa Catarina (1999), possui
Mestrado (2001) e Doutorado (2003) em Engenha-
ria de Produo pela mesma instituio. Atualmen-
te, professor adjunto da Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC). Tem experincia na rea de Administrao com nfase em
Recursos Humanos, atuando principalmente nos seguintes temas: trei-
namento e desenvolvimento, Educao a Distncia e gesto por com-
petncias. avaliador de cursos do INEP e da Secretaria de Educao
do Estado de Santa Catarina; avaliador de artigos de revistas e eventos
nacionais. Autor de vrios artigos relacionados rea de Recursos
Humanos em geral e Educao a Distncia em eventos nacionais e
internacionais. professor do Curso de Mestrado em Administrao
da UFSC. Atualmente exerce a funo de subchefe do departamento
de Cincias da Administrao e de coordenador do Curso de Gradua-
o em Administrao Pblica, modalidade a distncia, da UFSC.

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Ministrio da Educao MEC

Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES

INTRODUO EDUCAO A DISTNCIA

Marcos Baptista Lopez Dalmau

D148i Dalmau, Marcos Baptista Lopez

1. Educao a distncia Histria. 2. Ensino auxiliado por computador. 3. Tecnologia

Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE EDUCAO A DISTNCIA

METODOLOGIA PARA EDUCAO A DISTNCIA

COORDENAO TCNICA DED

EQUIPE DE DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS DIDTICOS CAD/UFSC

Os dois principais desafios da atualidade na rea

Celso Jos da Costa

Unidade 1 Organizao de Sistemas de Educao a Distncia

Unidade 2 Educao a Distncia: Histria, Conceitos e Teorias

Conceitos, Principais Caractersticas e Definies................................................ 27

Unidade 3 Educao a Distncia: Questes Legais

A Universidade Aberta do Brasil (UAB).............................................................. 49

Unidade 4 Os Novos Papis dos Atores da Educao a Distncia

Elementos da Educao a Distncia.................................................................... 63

Unidade 5 As Mdias na Educao a Distncia

O Papel das Mdias na Educao a Distncia.................................................... 93

A Difcil Tarefa de Avaliar......................................................................... 117

Consideraes Finais ................................................................................. 123

8 Bacharelado em Administrao Pblica

Ol, caro estudante!

que voc conhea essa forma diferenciada de oferta do curso.

Professor Marcos Dalmau

10 Bacharelado em Administrao Pblica

OBJETIVOS ESPECFICOS DE APRENDIZAGEM

12 Bacharelado em Administrao Pblica

O mundo est mudando. Atualmente, o conceito de riqueza

Quantas pessoas voc conhece que esto iniciando os seus

De acordo com as ltimas publicaes das revistas de

14 Bacharelado em Administrao Pblica

se atualizar para poder ter mais chances de prosperar na sua

A questo-chave a seguinte: aprendizagem

Atualmente, as organizaes, sejam elas

temente do setor onde voc se encontra, preciso aprender ao longo

as estruturas e as formas de organizao do trabalho

16 Bacharelado em Administrao Pblica

necessidade latente de conseguirmos preparar

Considerando os pontos citados anteriormente, salientamos

Atualmente, as empresas esto preparando seus profissionais

Apresentaremos a voc os meios de oferta dos Programas de

De acordo com Moore (apud KEEGAN, 1996), a Educao

18 Bacharelado em Administrao Pblica

Diante do exposto, salientamos que o terceiro ponto costuma

Educao Profissional. Todavia, utilizando as premissas de Rumble

[...] quaisquer que sejam as razes por no poderem

Ou seja, as organizaes, por causa das facilidades oriundas

Para que voc possa concordar com isso, vamos apresentar os

Como vimos, a modalidade

20 Bacharelado em Administrao Pblica

A Educao a Distncia apresenta algumas caractersticas

enriquecer os recursos de aprendizagem e eliminar a

J de acordo com Ramos (apud PRETI, 1996), existem

Abertura: vrios cursos com menor nmero de

cognitivo e afetivo atravs da integrao dos meios e

Em suma, a Educao a Distncia possibilita que as

Ao analisarmos as caractersticas da Educao a Distncia,

22 Bacharelado em Administrao Pblica