Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
21902/
Organizao Comit Cientfico
Double Blind Review pelo SEER/OJS
Recebido em: 13.08.2015
Revista de Criminologias e Polticas Criminais Aprovado em: 07.10.2015
1
Flvia vila Penido
2
Jordnia Cludia de Oliveira Gonalves
RESUMO
1
Mestre em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais - PUC/MG, Belo Horizonte- MG
(Brasil). Professora Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais - PUC/MG, Belo Horizonte- MG (Brasil).
E-mail: f.avilapenido@gmail.com
2
Mestre em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais - PUC/MG, Belo Horizonte- MG
(Brasil). Professora da Faculdades Unificadas Doctum de Tefilo Otoni DOCTUM, Minas Gerais (Brasil).
E-mail: jordania_cog@hotmail.com
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
40
Flvia vila Penido & Jordnia Cludia de Oliveira Gonalves
ABSTRACT
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
41
O Exame Criminolgico como Mecanismo de Biopoltica
1 INTRODUO
O exame criminolgico uma percia que tem por escopo delinear a personalidade
do condenado atravs de anlise psicolgica e da avaliao de sua conduta pessoal,
demonstrada principalmente atravs de sua relao familiar e social. Consiste em uma
pesquisa de fatores concomitantes ao crime e aos precedentes pessoais e familiares, "fsico-
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
42
Flvia vila Penido & Jordnia Cludia de Oliveira Gonalves
1
O exame criminolgico originalmente previsto no pargrafo nico do artigo 112 da LEP, objeto deste estudo, difere-se das previses do
artigo 8 da LEP e 34 do Cdigo Penal (CP). O primeiro previsto como um requisito capaz de aferir a periculosidade do agente e, por
conseguinte, atestar a possibilidade de progresso para um regime de cumprimento de pena menos rigoroso. Os ltimos identificam o
referido exame como instrumento para classificao e individualizao da pena no incio do seu cumprimento. Dessa forma, a Lei de
Execuo Penal e o Cdigo Penal trazem previses distintas quanto ao momento de realizao do exame criminolgico. E, de acordo com o
momento de sua realizao, que ser possvel analisar seus objetivos: se possibilitar a individualizao da pena, com a adequao da
mesma s caractersticas e necessidades de cada preso, ou servir de fundamento para concesso dos benefcios previstos na LEP, como
instrumento capaz de prever a reincidncia.
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
43
O Exame Criminolgico como Mecanismo de Biopoltica
2
O Conselho Federal de Psicologia, no ano de 2010, editou a resoluo de n 0009/2010, que regulamenta a atuao do psiclogo no
sistema prisional. Especialmente no artigo 4, vedou "ao psiclogo que atua nos estabelecimentos prisionais realizar exame criminolgico e
participar de aes e/ou decises que envolvam prticas de carter punitivo e disciplinar, bem como documento escrito oriundo da
avaliao psicolgica com fins de subsidiar deciso judicial durante a execuo da pena do sentenciado". (artigo 4, alnea a, da Resoluo
009/2010 do Conselho Federal de Psicologia). Em nota justificou a vedao ao argumento de que "No possvel concluir o que
ocorrer com aquelas pessoas, considerando apenas as suas caractersticas e condies individuais, sem problematizar todo o processo e os
elementos oferecidos para a suposta ressocializao ou superao de fatores que o levaro a cometer novos delitos" (CONSELHO
FEDERAL DE PSICOLOGIA, 2010) Esclareceu ainda que a prtica contribui somente para a rotulao dos sujeitos, sem, contudo,
contribuir para solues dos problemas inerentes ao crcere e aos seus personagens.
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
44
Flvia vila Penido & Jordnia Cludia de Oliveira Gonalves
____________________
3
Parecer acerca do Projeto de Lei do Senado n 190 de 2007, que tem por objetivo alterar os artigos 6 e 112 da LEP para tornar o exame
criminolgico requisito obrigatrio concesso de qualquer benefcio prprio da execuo penal. A redao proposta a que segue: "Art. 6.
A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que elaborar o programa individualizador da pena privativa de liberdade
adequada ao condenado ou preso provisrio e acompanhar a sua execuo, devendo propor autoridade competente as progresses e
regresses dos regimes, bem como as converses. (NR)" e "Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva, com
a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime
anterior, e o seu mrito indicar a progresso. Pargrafo nico. A deciso sobre progresso de regime, livramento condicional, indulto e
comutao de pena ser motivada e precedida de parecer da Comisso Tcnica de Classificao e do exame criminolgico, quando necessrio.
(NR)". (BRASIL. Projeto de Lei do senado n 190 de 2007. Altera a Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, para prever o exame criminolgico
para progresso de regime, livramento condicional, indulto e comutao de pena. Disponvel em: <http://legis.senado.gov.br/mate-pdf/9748.pdf>
Acesso em: 21 jul. 2015).
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
45
O Exame Criminolgico como Mecanismo de Biopoltica
No por outra razo que o Conselho Federal de Psicologia (CFP) editou a resoluo
de n 0009/2010, que regulamenta a atuao do psiclogo no sistema prisional. Na resoluo,
vedou a participao de psiclogos na elaborao de laudos criminolgicos que tenham por
objetivo instruir pedidos de progresso de regime ou livramento condicional 4. Isso, por
reconhecer a ineficincia do exame como instrumento para prever a reincidncia, seja pelas
condies imprprias em que realizado seja por seu objetivo de prever condutas sem
analisar as vrias determinantes que contribuem para a o comportamento criminoso.
Em nota o Conselho Federal de Psicologia esclareceu os motivos que levaram
edio da resoluo mencionada:
4
Nesse sentido prev o artigo 4 da Resoluo 0009/2010: "Art. 4. Em relao elaborao de docume ntos escritos: a) Conforme
indicado nos Art. 6 e 112 da Lei n 10.792/2003 (que alterou a Lei n 7.210/1984), vedado ao psiclogo que atua nos estabelecimentos
prisionais realizar exame criminolgico e participar de aes e/ou decises que envolvam prticas de carter punitivo e disciplinar, bem
como documento escrito oriundo da avaliao psicolgica com fins de subsidiar deciso judicial durante a execuo da pena do sentenciado.
b) O psiclogo, respaldado pela Lei n 10792/2003, em sua atividade no sistema prisional somente dever realizar atividades avaliativas com
vistas individualizao da pena quando do ingresso do apenado no sistema prisional. Quando houver determinao judicial, o psiclogo
deve explicitar os limites ticos de sua atuao ao juzo e poder elaborar uma declarao conforme o Pargrafo nico. Pargrafo nico. A
declarao um documento objetivo, informativo e resumido, com foco na anlise contextual da situao vivenciada pelo sujeito na
instituio e nos projetos teraputicos por ele experienciados durante a execuo da pena. (BRASIL, 2010, p.3)
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
46
Flvia vila Penido & Jordnia Cludia de Oliveira Gonalves
os sujeitos, sem que contribua com solues para os problemas identificados pelos
profissionais psiclogos presentes no comportamento dos indivduos, mas tambm
no contexto, na sociedade, nas relaes em que cada ser est inserido. Ademais, o
exame criminolgico gera expectativas reducionistas e simplistas quanto
possibilidade de prever o comportamento futuro do preso, visto que o
comportamento fruto de um conjunto amplo e diversificado de determinantes. (...)
Pode-se questionar tambm a forma como so realizados os exames criminolgicos,
os quais, ainda que no mais previstos em Lei, so solicitados para ser realizados em
pouco tempo e em condies imprprias, levando tomada de deciso em processos
de soltura de pessoas que podem no corresponder s condies adequadas para a
convivncia social. (CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA, 2010)
No mesmo sentido, Brito ressalta que "do ponto de vista dos profissionais
envolvidos, quase impossvel que o exame tenha aplicao, principalmente pelo diagnstico
que se prope: prever o futuro". (2013, p. 71)
Ainda que se insista na viabilidade de realizao do exame, confrontando com as
bases do Estado Democrtico de Direito, mostra-se incompatvel, vez que se fundamenta no
direito penal do autor, em detrimento do fato criminoso praticado.
O exame criminolgico mostra-se como representao do direito penal do autor 5, na
medida em que a punio - com a manuteno em regime de cumprimento mais gravoso -
fundamenta-se na subjetividade do sentenciado e, portanto, desvinculada do fato por ele
praticado; pauta-se na culpabilidade do autor em detrimento da culpa pelo fato.
Seja qual for a perspectiva a partir de que se queira fundamentar o direito penal do
autor (culpabilidade de autor ou periculosidade), o certo que um direito que
reconhea, mas tambm que respeite a autonomia moral da pessoa jamais pode
penalizar o ser de uma pessoa, mas somente o seu agir, j que o direito uma
ordem reguladora de conduta humana. No se pode penalizar um homem por ser
como ele escolheu ser, sem que isso violente a sua esfera de autodeterminao.
(ZAFFARONI; PIERANGELI, 2001, p.119-120)
Com o Direito Penal de autor surge o denominado tipo de autor, pelo qual
criminaliza-se a personalidade, e no a conduta, com o fim de que no seja preciso esperar o
acontecimento do fato criminoso para punio. Tal como ocorre com o exame criminolgico
avalia-se a personalidade do sujeito e, identificando certa tendncia para as prticas
criminosas, pune-se com a manuteno em regime mais rigoroso, ainda que o sujeito no
tenha efetivamente reincidido ou praticado alguma falta grave.
5
O entendimento doutrinrio e jurisprudencial dominante acerca da culpabilidade o da culpabilidade do fato. Francisco de Assis Toledo
(1994, p. 235) explica que para essa corrente a censura recai sobre o fato do agente, ou seja, a ao ou omisso que realiza um fato definido
como crime. Conforme explica o mesmo autor, h correntes minoritrias que deslocam o juzo de culpabilidade para a culpa do autor. Essa
culpabilidade no censura o agente por seu comportamento, mas sim pela sua conduta de vida, seu carter, sua personalidade. No se funda
no que o agente faz, mas o que ele . Esse entendimento conhecido como direito penal do autor, justamente por se fundar no que o agente
, em detrimento do que ele faz.
Revista de Pesquisa e Educao Jurdica | e-ISSN: XXXX-XXXX | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 1 - 19 | Jul/Dez. 2015.
47
O Exame Criminolgico como Mecanismo de Biopoltica
6
Por seu turno, FRANZ v. LISZT proclamava que se devia castigar o autor antes que o fato cometido por ele, bem como que os juzes
deviam expedir sentenas penais indeterminadas cujo cumprimento dependeria em grande medida da personalidade do delinqente.
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
48
Flvia vila Penido & Jordnia Cludia de Oliveira Gonalves
A Lei de Execuo Penal, em sua redao original, trazia como requisitos para
concesso dos benefcios da progresso de regime e livramento condicional, at 2003, o
preenchimento de lapso temporal determinado e o mrito do condenado, que, quando
necessrio, poderia ser confirmado por parecer da Comisso Tcnica de Classificao e
exame criminolgico, conforme demonstrado na transcrio do dispositivo legal:
Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva, com a
transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo Juiz, quando o
preso tiver cumprido ao menos 1/6 (um sexto) da pena no regime anterior e seu
mrito indicar a progresso.
Pargrafo nico. A deciso ser motivada e precedida de parecer da Comisso
Tcnica de Classificao e do exame criminolgico, quando necessrio. (grifo
nosso) (BRASIL, 2003, p.368)
Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a
transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o
preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom
comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas
as normas que vedam a progresso.
1 A deciso ser sempre motivada e precedida de manifestao do
Ministrio Pblico e do defensor.
2 Idntico procedimento ser adotado na concesso de livramento condicional,
indulto e comutao de penas, respeitados os prazos previstos nas normas vigentes.
(BRAIL, 2010, p. 1016)
7
Carmen Silvia de Moraes Barros defende que a nova redao do art. 112 da LEP no retirou o mrito como um dos requisitos necessrios
concesso da progresso de regime ou livramento condicional, mas somente instituiu um critrio mais objetivo para sua aferio, qual seja,
em vez de exame criminolgico, atestado de comportamento carcerrio. (BARROS, 2004, p. 181)
Revista de Pesquisa e Educao Jurdica | e-ISSN: XXXX-XXXX | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 1 - 19 | Jul/Dez. 2015.
49
O Exame Criminolgico como Mecanismo de Biopoltica
8
A esse respeito, segue a eloquente crtica do autor Renato Flvio Marco: "indeferir pedido de progresso com base em apontamento do
laudo criminolgico, se o executado cumpriu um sexto da pena no regime atual e juntou atestado de boa conduta carcerria, nos termos
do art. 112 da Lei de Execuo Penal, corresponde a indeferir pedido com base em requisito no exigido. preciso enxergar a verdadeira
inteno do legislador e admitir a mudana. A lei no muda para ficar tudo como estava". (MARCO, 2007, p.14)
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
50
Flvia vila Penido & Jordnia Cludia de Oliveira Gonalves
No obstante o brado do ministro, a smula foi aprovada com registro de apenas esta
oposio. Assim, atualmente a exigncia do exame criminolgico encontra respaldo na
smula vinculante nmero 26 do STF que restabeleceu a redao original do artigo 112 da
LEP, ao arrepio da vontade legislativa que o havia alterado para suprimir o referido requisito
subjetivo. A possvel razo da insistncia jurisprudencial, ainda que no declarada, passa a ser
analisada a seguir.
Revista de Pesquisa e Educao Jurdica | e-ISSN: XXXX-XXXX | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 1 - 19 | Jul/Dez. 2015.
51
O Exame Criminolgico como Mecanismo de Biopoltica
9
Expresso utilizada por Muniz Sodr na obra "Sociedade, mdia e violncia".
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
52
Flvia vila Penido & Jordnia Cludia de Oliveira Gonalves
polticas sociais se fundem aos problemas e polticas do Estado 10. Os rgos atrelados ao
Estado funcionam como agentes capazes de restabelecer a ordem em conformidade com o que
interessa poltica pblica vigente.
Quando o STF restabelece a exigncia do exame criminolgico, criando um requisito
que condiciona a fruio do benefcio da progresso de regime, acaba por permitir a
ingerncia do poder poltico na determinao da poltica pblica de encarceramento. Mostra-
se como gestor da vida, determinando aquele que deve permanecer neutralizado por ser quem
, ou seja, baseando-se na personalidade do agente.11
Nessa senda, os encarcerados apresentam-se como no-sujeitos, "como seres carentes
dos direitos prprios, do ser humano e, portanto, como nua vida. A eles se aplica esse modo
de poltica chamado biopoltica, porque vela-se nela tudo o que essa atividade humana
coletiva possa ter de vontade ou racionalidade (...). (REYES MATE, 2005, p. 94) Com a
destituio da sua condio de sujeito, passa-se a admitir a ingerncia estatal em sua vida e
sobre seus direitos, em consonncia com o que preconiza a poltica pblica vigente.12
Assim, a exigncia do exame criminolgico funciona como mecanismo de gesto da
vida e, considerando que o objeto do exame criminolgico a periculosidade, a aferio de
requisito alcana alto nvel de subjetividade, eis que, conforme mencionado, no possvel
prever o comportamento humano. O laudo criminolgico, com a subjetividade de avaliao da
personalidade do condenado que lhe prprio, permite o controle daquele que permanece no
crcere ou retorna liberdade ou semiliberdade, de acordo com o que determina a estratgia
das polticas pblicas vigentes.
H, pois, uma estratgia amparada em uma aparente cientificidade, resultante da
ocultao das formas de dominao poltica, que conta com a correta eleio dos mecanismos
de poder sob a justificativa de se proteger os interesses sociais
10
Traduo livre do original: "El Estado se vuelve el nico foro de actividad poltica, al que se debe entera fidelidad: la sociedad est
"estatizada", tragada por el Estado. Por lo tanto los problemas y las polticas sociales se disuelven em problemas y polticas de Estado".
(DAMASKA, 2000, p. 141)
11
Na biopoltica moderna, "soberano aquele que decide sobre o valor ou sobre o desvalor da vida enquanto tal. A vida, que, com as
declaraes dos direitos, tinha sido investida como tal do princpio da soberania, torna -se agora ela mesma o local de uma deciso
soberana. (AGAMBEM, 2002, p. 149)
12
A esse respeito, Barros alerta que "dar por prevalentes os interesses sociais na execuo penal negar vigncia ao princpio da
individualizao da pena e s garantias constitucionais e usar o preso para dar satisfao sociedade, ignorando sua individualidade e
dignidade. (...) individualizar a pena na execuo penal ter em vista o sentenciado e seu necessrio retorno ao convvio social e ao mesmo
tempo impedir que sua individualidade sirva de exemplo para alcanar fins que no lhe dizem respeito (por exemplo, interesses sociais em
determinado momento). Assim no fosse, tampouco se poderia falar em respeito dignidade do preso. (BARROS, 2004, p. 182 e 183)
Revista de Pesquisa e Educao Jurdica | e-ISSN: XXXX-XXXX | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 1 - 19 | Jul/Dez. 2015.
53
O Exame Criminolgico como Mecanismo de Biopoltica
5 CONSIDERAES FINAIS
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
54
Flvia vila Penido & Jordnia Cludia de Oliveira Gonalves
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AGAMBEN, Giorgio. Homo Sacer: o poder soberano e a vida nua I. Trad. de Henrique
Burigo. Belo Horizonte: UFMG, 2002.
BARROS, Carmen Silvia de Moraes. As modificaes introduzidas nos arts. 6 e 112 da LEP
pela Lei 10.792/2003 e a jurisdicionalizao e a individualizao da pena na execuo penal.
Revista brasileira de cincias criminais, So Paulo, Ano 12, n. 48, p.179-193, mai-jun.
2004.
BRASIL. Lei de Execuo Penal (1984). Lei de execuo penal. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7210.htm> Acesso em: 13 fev. 2015.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Smula vinculante nmero 26. Para efeitos de
progresso de regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou equiparado, o juzo da
execuo observar a inconstitucionalidade do art. 2 da Lei 8072, de 25 de julho de 1990, sem
prejuzo de avaliar se o condenado preenche, ou no, os requisitos objetivos e subjetivos do
benefcio, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a realizao de exame
criminolgico. Dirio de Justia da Unio, Braslia, 23 de dezembro de 2009. Seo
Plenria. p.1
BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Proposta de smula vinculante 30, Distrito Federal.
Voto do Ministro Marco Aurlio. Disponvel em <http://www.stf.jus. br/arq
uivo/cms/jurisprudenciaSumulaVinculante/anexo/PSV_30.pdf> Acesso em: 07 mar. 2015.
BRITO, Alexis Couto de. Execuo Penal. 3ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2013
CARVALHO, Salo de. O papel da percia psicolgica na execuo penal. Psicologia Jurdica
no Brasil, Rio de Janeiro, 2.ed. Rio de Janeiro: NAU, 2009, p. 141 155.
Revista de Pesquisa e Educao Jurdica | e-ISSN: XXXX-XXXX | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 1 - 19 | Jul/Dez. 2015.
55
O Exame Criminolgico como Mecanismo de Biopoltica
DAMASKA, Mirjan. Las caras de la justicia y el poder del Estado: anlisis comparado del
proceso legal. Santiago: Editorial Jurdica de Chile, 2000.
KOLKER, Tania. A atuao dos psiclogos no sistema penal. Psicologia Jurdica no Brasil,
Rio de Janeiro, 2.ed. Rio de Janeiro: NAU, 2009, p. 157 159.
LEAL, Rosemiro Pereira. Processo como teoria da lei democrtica. Belo Horizonte: Frum,
2010.
LOPES JR., Aury. Direito Processual Penal. 10. Ed. So Paulo: Saraiva, 2013. MARCO,
Renato Flvio. Curso de Execuo Penal. 4. ed. So Paulo: Saraiva, 2007. OLIVEIRA,
Edmundo. O delinquente por tendncia. 1 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1980.
SODR, Muniz. Sociedade, mdia e violncia. 2 ed. Porto Alegre: Sulina: Edipucrs, 2006.
TOLEDO, Francisco de Assis. Princpios Bsicos de Direito Penal. 5 ed. So Paulo: Saraiva,
1994.
Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Minas Gerais | v. 1 | n. 2 | p. 40 - 56 | Jul/Dez. 2015.
56