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OBJETIVOS ............................................................................................................ 5
Objetivo General: ............................................................................................. 5
Objetivos Especficos: ...................................................................................... 5
INTRODUCCIN .................................................................................................... 6
PRIMERA PARTE: TRMINOS MS UTILIZADOS EN LOS PROYECTOS DEL
PLAN DE CIERRE (PCM) Y POST-CIERRE DE MINAS (PPCM). ......................... 7
SEGUNDA PARTE: LEGISLACIN INTERNACIN EN TEMAS DE PCM Y
PPCM. [Referencia 1] ..................................................................................................... 7
Australia ........................................................................................................... 7
Canad............................................................................................................. 8
Chile - Legislacin Cierre de Minas .................................................................. 8
Sudfrica .......................................................................................................... 9
Bolivia............................................................................................................. 11
TERCERA PARTE: LEGISLACIN NACINAL EN TEMAS DE PCM Y PPCM. . 12
Caractersticas del plan de cierre de minas en Colombia [Referencia 2 y 5] ........... 12
Legislacin en Colombia ................................................................................ 16
CUARTA PARTE: PUNTOS MS INTERESANTES QUE EXISTEN EN LAS
GUAS MINERO AMBIENTALES COMO SUGERENCIA AL PCM Y PPCM DE
LA MINA EL ROBLE. ............................................................................................ 17
Gua Minero Ambiental de Explotacin [referencia 3] ........................................ 17
De la pgina 52 - 53: ...................................................................................... 17
De la pgina 55 - 57: ...................................................................................... 19
De la pgina 61: ............................................................................................. 22
De la pgina 63 a la pgina 70:...................................................................... 23
De la pgina 98 a la pgina 100: .................................................................... 31
De la pgina 128 a la pgina 130: .................................................................. 33
Gua Minero Ambiental Beneficio y Transformacin [Referencia 4] ................... 35
De la pgina 72: ............................................................................................. 35
QUINTA PARTE: DISEOS Y PROPUESTAS TCNICO AMBIENTALES. ...... 37
Ensayos de Laboratorio y Diseo de Presa de Colas .................................... 37
Recuperacin Paisajstica .............................................................................. 43
Subsidencia.................................................................................................... 44
Presas de relaves, Cierre y rehabilitacin ...................................................... 45
Construcciones mineras y su respectivo cierre .............................................. 47
Alternativa para control de las colas de flotacin y minimizacin del impacto
ambiental relaves empleados como relleno de tneles ............................... 48
Fuente de material de relleno: desechos de la concentracin ....................... 48
Consolidacin del material de relleno ............................................................ 51
Parmetros de evaluacin y clculos para del relleno empleado ................... 52
Presupuesto para el cierre final de algunas actividades ................................ 54
SEXTA PARTE: SUGERENCIA DE PCM Y PPCM PARA LA MINA EL ROBLE. . 55
Qu es cluster? ............................................................................................ 55
Pasos para la creacin de un cluster ............................................................. 56
Producto interno bruto (PIB)........................................................................... 57
Tasa de crecimiento departamental Vs Participacin por departamento ao
2010 ............................................................................................................... 58
Empleo ........................................................................................................... 61
Pobreza .......................................................................................................... 61
Indice de condiciones de vida (ICV) ............................................................... 62
CARMEN DE ATRATO .................................................................................. 63
Generalidades: ............................................................................................... 63
Fortalezas, debilidades y oportunidades: ....................................................... 63
Fortalezas: ..................................................................................................... 63
Debilidades: ................................................................................................... 63
Oportunidades:............................................................................................... 63
Calidad de vida de la poblacin: .................................................................... 64
Porcentaje de personas por Indicadores de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI). ........................................................................................ 64
Linea de pobreza: .......................................................................................... 64
Educacin: ..................................................................................................... 65
Tasa de cobertura 2009-2011 ........................................................................ 65
Cobertura por nivel educativo en el 2011 ....................................................... 65
Salud .............................................................................................................. 66
Infraestructura en servicios publicos: ............................................................. 66
Uso del suelo ................................................................................................. 68
Extensin y tenencia de la tierra .................................................................... 68
Productores por cultivo................................................................................... 68
ACTIVIDAD ECONMICA ETAPA DE CIERRE Y POST-CIERRE DE MINAS DE
LA MINA EL ROBLE ............................................................................................. 71
Propuesta de cluster para la comunidad del carmen de atrato-choco. .......... 72
Proyecto 1: siembra de caf de alta calidad bajo sombra .............................. 72
Costos de plan de manejo ambiental: ............................................................ 74
Proyecto 2: plan de siembra de diversas plantaciones segn caractersticas
propias de la regin ........................................................................................ 76
Modelo de financiacin de etapas post-cierre y proyectos socio-economicos 77
Propuesta 1: educacin y vas como una forma de acompaamiento,
mantenimiento y vinculacin de la sociedad con los proyectos de cluster ..... 78
Recomendaciones para que los proyectos de cluster y la propuesta tengan el
impacto esperado ........................................................................................... 81
CONCLUSIONES.................................................................................................. 82
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................... 83
OBJETIVOS
Objetivo General:
Antes de comenzar con el plan de cierre de minas (PCM) y del plan de post-cierre
de minas (PPCM) se realiza un repaso al impacto que tendr la mina en la
sociedad y las exigencias que la comunidad hace desde un comienzo, antes de
iniciar explotacin, con respecto a las actividades que la mina efectuar en un
futuro; a esto se lo llama Licencia Social (LS). Una vez que la mina se
comprometa con la ejecucin y aceptacin de la LS se comienza con el estudio de
impacto social (EIS) que es la comparacin desde lnea base de la comunidad
aledaa al proyecto minero, esto se entiende un paralelo de diversos puntos de
vista de la percepcin de la comunidad antes, durante y despus de la actividad
minera, por ejemplo el nivel de felicidad o de alfabetismo.
Por otro lado se requiere un estudio de impacto ambiental (EIA) y un plan
aprobado de manejo ambiental (PMA), estos estudios se realizan partiendo de
una lnea base, que compara, por ejemplo el manejo de la flora, de la fauna, el
agua, el aire y el paisaje. Todo esto debe estar enmarcado en una lista de
exigencias por parte de los organismos de control. Para que las exigencias se
realicen y el PMA se cumpla y el EIA arroje una lista pequea de efectos dainos
(Ya que no se puede dejar el sitio de actividad minera como era antes, sino lo ms
parecido posible), se comienza con el sistema de gestin ambiental (SGA), el cual
es un acompaamiento entre entes de control en el rea y la empresa minera.
Por experiencia, se conoce que para llevar a cabo un plan de cierre de minas y las
actividades de post-cierre de minas exitosamente debe haber un acompaamiento
integral entre comunidad, empresa y entes gubernamentales, ya que de esa
manera se abordan todos los temas incluidos desde la LS y se conocen las
diferentes actividades que realizar la mina (por ejemplo, apertura o clausura de
tneles, reubicacin de fauna, inventario de flora).
A nivel internacional, nos hemos podido dar cuenta que en diversos pases del
mundo se plantean una serie de decretos y normas que reglamentan un plan de
cierre y post-cierre de una actividad minera. Estas legislaciones se presentan en
pases en los cuales la minera comparada con la colombiana se encuentra en
escalones ms altos y en un mejor desarrollo mirada desde diversos puntos de
vista. Por tal motivo en ste trabajo expondremos solamente algunos aportes de
relevancia que nos servirn de ayuda en el estudio que estamos realizando.
Australia
El desarrollo minero es administrado por el estado y los territorios.
Los temas relacionados con el cierre de mina son una consideracin importante en
el proceso de valoracin para los propsitos mineros. Todos los estados y
territorios tienen polticas de cierre de minas como un requisito a las compaas
para desarrollar un plan de rehabilitacin post-cierre en el sitio en especfico que
debe ser aprobado por la agencia minera.
El objetivo del cierre de mina es el de prevenir y minimizar el dao ambiental a
largo plazo, y crear un ecosistema natural auto-sostenible o un uso a la tierra
basados en objetivos acordados. El marco estratgico de trabajo es una
configuracin general de las guas para todas las jurisdicciones.
El caso de la Australia occidental expone los reglamentos y procedimientos, que
dan un ejemplo de como el control ambiental de los proyectos mineros deben ser
manejados. En esta jurisdiccin la responsabilidad es compartida entre el
departamento de proteccin ambiental, en nombre de la agencia de proteccin
ambiental (EPA) y el departamento de minerales y energa. Si algn proyecto tiene
un potencial de crear afectaciones significativas al medio ambiente este es
valorado por la EPA. Como sea, el departamento de minerales y energa manejan
la mayora del control de la industria minera con el departamento de proteccin
ambiental teniendo auditorias y roles definidos.
Canad
Bolivia es el nico pas de Amrica Latina que cuenta con una regulacin
especfica para la gestin ambiental de cierre de mina y los procedimientos de
reclamacin. Las normas proporcionan orientacin tcnica especfica de cmo la
recuperacin se lograr una vez que las operaciones mineras cesar. Para ayudar
a asegurar que la intencin de la ley se lleva a cabo, las compaas mineras estn
obligadas a elaborar un plan de cierre a partir de la exploracin inicial. Al igual que
en Amrica del Norte, estos planes de cierre deben abordar los objetivos para el
cierre y la recuperacin, especifique un programa para el cierre, y la direccin de
cierre de las acciones posteriores (control y seguimiento).
El cierre y rehabilitacin de las zonas afectadas por las actividades de exploracin
minera es regulada de acuerdo con la siguiente poltica: Una vez que los titulares
de concesiones u operadores mineros llevan a cabo actividades de exploracin y
toman la decisin de llevar a cabo las actividades operativas mineras, debern
presentar un informe de cierre en aquellas reas que no estn incluidos en su
programa de operaciones de minera o proyecto. Este informe deber ser
presentado a ms tardar doce (12) meses despus de la conclusin del programa
de exploracin.
Cierre y Rehabilitacin siguientes actividades mineras: los concesionarios o los
operadores mineros deben cerrar y rehabilitar el rea de sus actividades mineras
dentro y fuera del permetro de su rea de concesin, cuando tienen parcial o
totalmente concluidas sus actividades mineras, de acuerdo con lo establecido en
la Licencia Ambiental correspondiente, o si abandonan sus operaciones mineras o
actividades durante dos o ms aos. Siempre que sea posible, deben cerrar y
rehabilitar el rea de sus operaciones mineras mientras que todava estn
llevando a cabo sus actividades mineras.
El post-cierre implica el control de la estabilidad estructural de los residuos
acumulados y seguimiento de los flujos en los desages, zanjas de sedimentacin,
las presas de relaves. Una vez que las medidas para clausurar y rehabilitar la
zona se han llevado a cabo, y despus de un perodo despus del cierre de tres
aos, durante los cuales las emisiones y descargas se han mantenido dentro de
los lmites permisibles establecidos en las normas de la Ley de Medio Ambiente y
los residuos acumulados no han mostrado signos de inestabilidad, el operador
concesionario o el minero debe presentar un informe a la Autoridad Ambiental
Competente. El informe detalla las acciones de cierre, rehabilitacin y post-cierre
llevado a cabo, y se incluir una evaluacin de dichas acciones y una descripcin
de la situacin actual de la zona minera de operaciones. Este debe ir acompaado
de una sentencia favorable por un auditor independiente, cuyo nombre aparece en
el Registro Consultores. La actividad minera se considerar concluida cuando el
informe de la auditora se presente.
La empresa debe prevenir, tanto durante la explotacin como despus del cierre,
cualquier dao a otras actividades productivas de la zona, como la agricultura
(efectos del drenaje cido, de la contaminacin particulada, etc.).
El plan de cierre puede considerar usos alternativos para las instalaciones de la
empresa, con el objeto de apoyar el trabajo de redes comunitarias de proteccin
social.
Ubicacin de la mina.
Objetivos del Plan de Cierre.
Requerimientos del Plan de Cierre.
Tasas de produccin.
Vida til de la mina.
Proceso de minado.
Procesamiento del mineral, cronograma.
Sobrecarga y desmonte.
Mineral agotado, depsitos de relave.
Pozas de aguas residuales y pozas de procesamiento.
Rellenos.
Disposicin de aguas cloacales.
2.3 Sistemas de manejo de aguas.
Abastecimiento de agua.
Estructuras de derivacin.
Control de agua de lluvia.
Pozas de sedimentacin.
Puntos de descarga.
Plantas de tratamiento.
2.4 Estructuras accesorias.
Edificios y talleres.
Suministro de energa.
Caminos de acceso y transporte.
Equipo de procesamiento.
Almacenamiento de sustancias qumicas y combustible.
Almacenamiento de explosivos.
Estabilidad fsica.
Criterios de diseo para el agua lluvia.
Criterios para la calidad del agua.
Criterios para la calidad del aire.
Uso del suelo.
Cierre concurrente.
Actividades de cierre al final de las labores mineras.
Legislacin en Colombia
En esta gua, en las pgina 52, 53, 55, 56, 57, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70,
98, 99 y 100 se encuentra informacin importante sobre criterios fundamentales
tanto mineros como ambientales que se deben tener en cuenta, segn el criterio
de los autores. La gua establece lo siguiente:
De la pgina 52 - 53:
El Plan de Cierre de una mina debe tomar en consideracin las condiciones del
rea antes de la explotacin (Lneas Base ambientales), durante el desarrollo de la
actividad, la finalizacin de las actividades y el uso posterior del suelo.
Figura 11.
- Se deben identificar las filtraciones de agua hacia la mina y todas las posibles
fallas geolgicas existentes en el yacimiento, as como la resistencia de las rocas
y el depsito mineral de inters, para predecir el comportamiento de los pilares.
- Se debe evitar la infiltracin de las aguas sub-superficiales y superficiales hacia
el yacimiento y su contacto con el material estril y el depsito del mineral, ya que
puede provocar inundaciones y saturaciones del terreno, generando
desestabilizacin e induccin a procesos erosivos.
- En reas con tendencia a inundarse, se deben identificar y controlar de manera
especial los hundimientos verticales.
- En reas con construcciones y edificaciones, se deben identificar y controlar los
hundimientos horizontales diferenciales.
- En las explotaciones y de acuerdo con el mtodo de explotacin utilizado, se
pueden dejar pilares de seguridad, con el fin de proteger las estructuras de
superficie localizadas encima de los sectores de extraccin.
- Considerar los derrumbes dirigidos como tcnica de prevencin de la
subsidencia potencial a largo plazo. La topografa es un factor incidente en el
proceso de subsidencia, se debe hacer especial seguimiento en reas de
extraccin localizadas cerca a colinas, con pendientes bastantes inclinadas o
paredes de un can.
- Prevenir la accidentalidad en zonas mineras mediante un programa ptimo de
salud ocupacional y teniendo presente la normatividad que exista en las labores
de explotacin minera.
- El retrollenado en las reas donde se extrajo el mineral permite disminuir la
magnitud del desplazamiento vertical.
- En los sitios en donde se detecten grietas superficiales se debe utilizar alguna
tcnica de sellamiento o cubrimiento utilizando material de limo o arcillas, telas
impermeables o geotextiles, gravas y limos.
- Es conveniente utilizar tcnicas de extraccin parcial o armnica, con el fin de
evitar hundimientos.
- Se deben controlar con la mayor prontitud posible, los incendios en los
yacimientos, porque son fuentes potenciales de hundimientos.
- Se deben incorporar elementos flexibles dentro del diseo de estructuras nuevas,
con el fin de evitar los hundimientos.
- Es importante, para la vida del proyecto minero, la identificacin anticipada de
posibles causas de hundimientos, y la importancia de las medidas de prevencin,
mitigacin y control requeridas. Debe de tenerse claro un plan de contingencias
para actuar en caso de acciones no previstas.
Lgicamente hay algunos tems que puede ser que no se cumplan por parte de la
empresa, esto debido a varias razones particulares, por ejemplo, la gua es muy
general y aplicable a todas las explotaciones mineras subterrneas activas en el
pas y es responsabilidad de cada empresa particularizar la gua para poder
aplicarla eficazmente a sus operaciones.
Lo que si es muy valioso por parte de la empresa minera, es que son consientes y
reconocen el problema que acarrean las presas de colas y por este motivo se han
diseado presas que impidan el paso de aguas contaminadas a cuerpos de agua
superficiales o subterrneos.
Figura 23.
Para entrar en mejor detalle, el monitoreo por GPS se realiza ubicando una
serie de puntos (amarrados a la red geodsica) en donde se presentan los
hundimientos, para as calcular por planimetra y altimetra la posicin de
los puntos e ir comparndola con resultados de aos siguientes y
anteriores. Estas mediciones deben tener una precisin acorde a lo
establecido por topografa para tener claridad y mejoramiento en el trato de
la informacin.
Figura 26.
A continuacin se describe la aplicacin de un procedimiento sistematizado, de
cuatro etapas consecutivas, las que deben ser ejecutadas en forma rigurosa y
adecuada de forma de lograr la fitoestabilizacin costo-efectiva y en el largo
plazo.
Figura 27.
El termino relleno incluye todos los pasos que se dan para rellenar las
excavaciones subterrneas hechas para la extraccin de material de depsitos
mineralizados y es considerado como una parte del sistema de ademes, el cual es
el primer paso para un control efectivo de techo y/o piso y/o paredes de un tnel.
El relleno debe colocarse inmediatamente despus de la extraccin total del
cuerpo mineralizado, ya que esto ayuda a que no se generen movimientos.
Las ventajas de los sistemas de relleno consisten en que reducen al mnimo las
alteraciones o hundimiento de la superficie. Dado que un rea rellena tan pronto
como se realiza la excavacin, el techo principal no se pandea (flexiona hacia el
interior de la excavacin) ni causa un sobrepeso excesivo y por ende no se genera
subsidencia en superficie, lgicamente esto depende del buen diseo del relleno.
Otra ventaja es que se eliminan pilas de desecho y sus peligros por deslizamiento
y contaminacin y con esto se ayuda a cumplir reglamentos sobre la conservacin
del medio ambiente.
Pero una de las mayores desventajas es el incremento en costos que ocasiona
cuando no se cuenta con el suficiente material para relleno. Igualmente si se utiliza
relleno hidrulico se necesita de una red de tuberas que transporten este tipo de
materiales.
Fuente de material de relleno: desechos de la concentracin
Estos desechos forman la fuente mas importante de material para el relleno con
respecto a la cantidad y calidad. Todos los desechos se pueden utilizar en
combinacin con otros materiales. Esta utilizacin elimina el costo de manejo y
almacenamiento de tales materiales de desecho en la superficie y ayuda a
satisfacer los reglamentos sobre la conservacin del medio ambiente.
Pendientes para cada de relleno. (c) Seccin A-B (d) Seccin C-D.
Otro tipo de relleno es el denominado como hidrulico. Este es el sistema ms
avanzado ya que los materiales de relleno se mezclan con agua y se transportan a
la mina por una tubera. Se requiere de una planta de preparacin en superficie
as como de tuberas, canales, piletas y una estacin de bombas, para elevar el
exceso de agua hasta la superficie en donde se volver a utilizar.
El relave apto para la utilizacin del relleno hidrulico debe tener una
granulometra entre las mallas 40 y 200. O sea un tamao entre 0,425 y 0,075
mm. De otra manera el material de relleno se sedimenta en los canales y ocasiona
enormes gastos por limpieza y mantenimiento. Por estas razones el desecho de
las planta de beneficio tiene que estar clasificado antes de ingresar en el canal.
Como la distribucin granulomtrica de las colas est entre 20 y 50 micrones
(entre 0,02 y 0,05 mm), entonces no hay problemas para realizar el relleno.
El alimento que se trata en la planta de relleno se vierte dentro de una tolva que
alimenta una criba inclinada. El material ms fino pasa a travs de la criba y el
material mas grueso se tritura por medio de rodillos. El material de mayor tamao
se separa otra vez por medio de las cribas vibratorias tal como se indica en la
figura siguiente (Esquema de una planta tpica instalada en la superficie para el
relleno). Todo el material fino se mezcla con una cantidad extra de agua y se
enva al lugar bajo tierra donde es requerido. Se deber tener cuidado para no
permitir que algunas burbujas de aire entren en la tubera, pues el aire puede
ocasionar daos (cavitacin).
Figura 29.
Tabla 2.
Densidad
Material de material Tamao promedio Concentracin
relleno relleno (>2 mm) de la mezcla (K)
(Ton/m3)
Colas planta
60,00 En mm 0,2
beneficio
Duracin
Dimensiones (m)
proceso de Equipos de
Tipo de tubera Largo x Ancho x
relleno relleno
Alto
(Hora/turno)
1 equipo/tuno-
3 Acero galvanizado 20 x 6,7 x 2
da
Tabla 3.
Datos geomtricos
500 60
Rugosidad 0,24
Tabla 4.
Cantidad de agua
Concentracin volumtrica de la
K 0,2
mezcla
Tabla 5.
Velocidad de la mezcla
Q 0,102485185 m3/seg
Posicin de bombas
870 Instalacin de la bomba en metros
extra
Tabla 6.
Participacin volumtrica para relleno en 95% del volumen total (456
m3)
Tabla 7.
Anlisis costos sistemas de relleno (US$)
$
Costo planta relleno 18604,80
41.334,00
Costo transporte $
18604,8
hidrulico 23.900,00
Tabla 8.
Presupuesto para el cierre final de algunas actividades
Sealizaciones 1.000.000
Total 97.000.000
Tabla 9.
SEXTA PARTE: SUGERENCIA DE PCM Y PPCM PARA LA MINA EL ROBLE.
Qu es cluster?
En nuestro caso con los cluster se busca asociar los pequeos agricultores con la
autoridad municipal, la empresa minera y entre si para poder llevar acabo una
actividad mucho mas tecnificada y poder competir en el mercado departamental y
en el mercado de los municipios cercanos del suroeste antioqueo, generando
mejores condiciones de vida para estas familias y creando una actividad
alternativa a la actividad minera. [Referencia 6]
Pasos para la creacin de un cluster
5. Luego elaborar un informe y determinar cules son los participantes con lo que
se proceder a la convocatoria para su presentacin oficial por parte del
organismo impulsador para obtener la mayor difusin posible. [Referencia 6]
Choco, es el nico departamento del pas con dos Costas, el ocano Pacifico y
el ocano Atlntico, y est catalogado como el lugar ms hmedo del mundo y
estratgico por su alta biodiversidad.
El dficit en infraestructura vial y la difcil comunicacin con el resto del pas,
hacen que las inversiones en el departamento sean de poco inters para los
inversionistas.
Las actividades econmicas con mayor participacin en el PIB departamental
de Choc son: Servicios sociales y comunitarios (35,6%), el sector
agropecuario (24.29%), la minera (12.10%) y el transporte (11.04%).
En 2005, la minera y la produccin agropecuaria fueron las actividades que
jalonaron el crecimiento de la economa departamental, 27.27% y 19.89%,
respectivamente. Por el contrario la construccin fue la actividad con mayor de
crecimiento con -47.88%.
Los mayor es niveles educativos del departamento son primaria y secundaria,
37.4% y 25.7%. Tan solo el 10% de los chocoanos realizan estudios de
prescolar y universitarios.
Figura 30.
Figura 31.
Esto muestra la tasa de crecimiento de PIB y su participain en el PIB nacional,
lo cual podemos concluir que a pesar de que Choco tiene una participacin
muy baja en el PIB del pas, es el segundo departamento del pas con la mayor
tasa de crecimiento lo cual muestra avances en su economa. Eso lo podemos
evidenciar en la siguiente tabla, donde se muestra las tasas de crecimiento
anual del PIB en volumen de cada uno de los departamentos.
Fuente:
Empleo
En el Choco la poblacin con edad para trabajar son 313.398 habitantes de los
cuales la poblacin econmicamente activa son 191.214 y la poblacin
econmicamente inactiva son 122.184 habitantes. Dentro de la poblacin
econmicamente activa 172.952 son empleados y 18.262 son habitantes
desempleados, lo cual muestra unas tasa de empleo del 55.2 y unas tasas de
desempleo del 9.6% con un porcentaje de participacin del 61%.
Pobreza
Figura 34.
CARMEN DE ATRATO
Generalidades:
El municipio presenta una altura sobre el nivel del mar que oscila entre 400
m.s.n.m en lmites con Quibd y 3.300 m.s.n.m en lmites con Antioquia. Su
cabecera municipal est ubicada a 1.700 m.s.n.m.
Debilidades:
Oportunidades:
Figura 34.
Linea de pobreza:
Educacin:
Ahora analicemos como es la cobertura educativa para cada uno de los niveles
educativos en el municipio.
Como podemos ver hay una mayor cobertura educativa en bsica primaria que en
los otros niveles, lo cual preocupa sobre todo en los niveles mas altos donde la
cobertura es menos significativa lo cuales pueden impulsar el crecimiento de la
escolaridad y desarrollo de la regin.
Salud
Alcantarillado:
En la actualidad este sistema cuenta con una cobertura del 87% debido a daos
generados por una avalancha, el municipio no cuenta con una planta de
tratamiento de aguas residuales y por ende realizar el vertimiento de estas al rio
de forma directa, lo cual genera una gran impacto ambiental que debe ser
minimizado y contralado para mas adelante evitar una catstrofe ambiental.
Aseo:
En sistema cuenta con una caseta de operaciones en mal estado y una zona de
compostaje. Donde la recoleccin de las basuras se realiza en volquetas de la
alcalda debido a que el municipio no cuenta con un vehculo apropiado para estas
labores. Se ha implementado el reciclaje y aprovechamiento de los residuos
orgnicos mediante el cultivo de lombrices californianas. Proyecto que genera
empleo a travs de un grupo asociativos de mujeres Carmeleas, que
comercializan los materiales recuperables.
Economa:
El siguiente esquema muestra una distribucin del uso del suelo en el rea rural
del municipio del Carmen de Atrato, donde se evidencia que hay que aumentar la
distribucin del suelo utilizado para agricultura lo cual es muy poco para el
desarrollo del proyecto de tecnificacin propuesto. [Referencia 6]
Caf 240
Pltano 60
Caa tecnificado 120
Caa tradicional 25
Maz 40
Frijol 40
Hortalizas 50
Teniendo en cuenta toda esta informacin se puede observar las variables que se
tienen que modificar son, por ejemplo: el uso de los suelos y la ampliacin de las
zonas para cultivo aprovechando cultivos permanentes como los que se muestran
en la tabla anterior e incentivar que algunos cultivos transitorios puedan ser
permanentes y aumentar la produccin anual de estos.
Cultivo rea Tipo de Nmero Problemas y/o
de
Actividad Variedad (ha) y/o Explotacin necesidades
Empleos
y/o Nmero en la
producto Produccin
en el canal de
Maz 120 Tradicional 40
mercadeo
Frjol 50 Tradicional 40
Hortalizas 50 Tecn.- 50
tradicional
especialmente
(El Carmen de
Pecuaria Atrato
Quibd).
Equinos 96 tradicional
Aves 1500
ponedoras
Pollos de 800
engorde
Porcinos 900
Para las unidades productivas de caf, sembrada por hectrea (4000 plantas) se
espera una produccin determinada en la siguiente tabla:
Producto Unidad Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao
2 3 4 5 6 7 8 9 10
Caf Kilos/hectrea 1200 1600 2000 2200 1800 1600 1400 1400 1400
Ao Ao Ao Ao
Producto Unidad
2 3 4 5
Caf 1200 1600 2000 2200
Kg/Hect.
Seco
4.309
Ingresos 5.170.800 6.894.400 8.618.000 9.479.800
pesos/Kg
Producto Unidad Ao Ao Ao Ao Ao
6 7 8 9 10
Caf 1800 1600 1400 1400 1400
Kg/Hect.
Seco
4.309
Ingresos 7.756.200 6.894.400 6.032.600 6.032.600 6.032.600
pesos/Kg
Tablas 16. Produccin por hectrea.
$4,000,000
$2,000,000
$0
Ao 0 ao 1 ao 2 ao 3 ao 4 ao 5 ao 6 ao 7 ao 8 ao 9 ao
10
($2,000,000)
($4,000,000)
($6,000,000)
Utilidad
Impuestos
Colchn
Margen
Costos de
Produccin
Una dificultad en este proceso de formacin superior, es que hay altos ndices de
desercin escolar, puede ser de ndole econmica, aunque hay facilidades de
crdito estudiantil desde el ICETEX, otra posible causa es que las lneas de
educacin pueden no ser de inters acadmico, se considera adems que desde
la Secretaria de Educacin Municipal, Secretaria de Educacin Departamental,
SENA, UTCH y la alianza hace falta mayor motivacin y divulgacin de los
CERES, finalmente, uno de los aspectos ms relevantes es que los habitantes de
El Carmen de Atrato contemplan como mejor opcin educativa, las instituciones
universitarias de otras ciudades del pas. [Referencia 7]
Los tems 1 y 3 seran dentro del rea urbana, ya que en el rea rural se tiene
difcil el acceso, pero el tem 2 si es aplicable al rea rural y urbana, esto se
determin con base a las condiciones antes expuestas. Adems, para la
realizacin de cada uno de estos tems debe haber un acompaamiento entre la
empresa y la alcalda municipal, cada una aportando diferentes ingresos
monetarios (porcentajes de participacin) y finalmente con la participacin de una
empresa que realice la regulacin transparente del flujo monetario.
Se escogen estos tres tems debido a que pueden ser ligeramente modificados
para poder ser tiles dentro de los proyectos de clauster, ya que la capacitacin de
docentes y la implementacin de proyectos de emprendimiento empresarial se
pueden guiar por la senda de la agricultura. Por otro lado la ampliacin de la
cobertura de transporte es un sistema que adems de movilizacin de personal
(alumnos) es un sistema que aporta de manera directa mejores vas y de esta
manera ms fcil y rpido comercio dentro del municipio, el problema es para
llevar la produccin a otras partes del departamento o Colombia, ya que las vas
estn en psimas condiciones, aunque este problema se est trabajando mediante
un proyecto que intentar comunicar Ciudad Bolivar con Quibd y Santa Cecilia en
Risaralda, pero que aun est en sus inicios, aunque el programa fue aprobado en
el ao 2010. [Referencia 8]
CONCLUSIONES
Es muy poco lo que se ha hecho con respecto al cierre de minas en nuestro pas a
semejanza de los dems pases latinoamericanos y a diferencia de pases
desarrollados como Canad, esto debido a que no se cuenta con planes de cierre
y una normativa clara al respecto. Las escasas actividades concernientes con el
cierre slo son llevadas a cabo por parte de algunas empresas y en algunos casos
despus de que el medio ambiente ha sido impactado por la explotacin minera y
de que los habitantes del sector han sido afectados (De manera positiva o
negativa) con la llegada e ida de las empresas mineras. Sin embargo se viene
trabajando por parte del estado con el uso de guas minero ambientales con el fin
de mejorar en este aspecto y buscando un mayor compromiso por parte del sector
minero.
Dentro de la elaboracin del plan post-cierre minero se deben evaluar los llamados
cluster y analizar de manera responsable el entorno socio-econmico de las
comunidades y como este se ve afectado por el cierre paulatino de las actividades
mineras. Esto se logra mediante el acompaamiento integral entre los entres
gubernamentales, representantes legales de las comunidades y la empresa
minera, con el fin de elaborar un documento final donde se expongan de manera
clara las exigencias de los habitantes, las recomendaciones de la empresa y los
apoyos que puede brindar el estado, esto con el fin de patrocinar y supervisar que
dichos cluster sean los necesarios para que la sociedad no se vea afectada de
manera brusca con el fin de las operaciones mineras.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. http://www.maciasabogados.com/NewsDetail/646/1/AspectosLegalesSobre
elCierredeActividadesMineras Consulta realizada el da lunes15 de Octubre
de 2012.
2. http://web.presidencia.gov.co/decretoslinea/2010/agosto/05/dec2820050820
10.pdf Consulta realizada el da lunes15 de Octubre de 2012.
3. Repblica de Colombia. Gua Minero Ambiental 2 Explotacin.
Ministerio de Minas y Energa Ministerio del Medio Ambiente.
4. Repblica de Colombia. Gua Minero Ambiental 3 Beneficio y
Transformacin. Ministerio de Minas y Energa Ministerio del Medio
Ambiente.
5. Minera y desarrollo sostenible. Sociedad nacional de minera, petrleo y
energa. (SNMPE) [Per]- Humberto Arnillas.
6. http://elcarmendeatrato-choco.gov.co/apc-aa-
files/34653835653035623065326231336433/sector-agropecuario-el-
carmen-de-atrato.pdf Consulta realizada el da 15 de septiembre 3:10 pm
7. Plan de educacin 2008 2011 municipio de El Carmen de Atrato:
http://elcarmendeatrato-choco.gov.co/apc-aa-
files/63333334663530373664373762363562/Plan_de_Educaci_n_2008___2011.pdf
Consulta realizada el da 11 de septiembre 04:37 pm
8. Departamento del choco. Instituto nacional de vas. Abril 2010:
http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/01_general/docu
mentos/09042010/consejo_choco_11abri10.pdf Consulta realizada el da 12 de
septiembre 01:05 am