ECONOMIA POLITICA.

MS ECONOMIA Y MENOS
POLITICA?
La Real Academia Espaola define economa como la ciencia que
estudia los mtodos ms eficaces para satisfacer las necesidades
humanas materiales mediante el empleo de bienes escasos, y poltica
como la actividad de quienes rigen o aspiran a regir los asuntos
pblicos. Cuando se definen por separado quiz no se aprecie la
importancia de su relacin pero la verdad es que la economa y la
poltica siempre han ido y seguirn yendo de la mano en el desarrollo
de las sociedades.

La economa poltica estudia la relacin entre la economa y los

fenmenos polticos y como eso influye en el desarrollo de una
sociedad. Estudia la conducta de los individuos ante la toma de
decisiones a travs de la metodologa de la economa. Esto evidencia
lo antes mencionado, la interaccin entre la economa y la poltica es
inevitable y tiene consecuencias.

Hall, Robert E., Charles I. Jones. En su publicacin "Why do some

countries produce so much output per worker than others?" mantienen
la hiptesis de que el determinante fundamental del desempeo
econmico es la "infraestructura social", que son las instituciones y las
polticas del gobierno las que generan incentivos adecuados que
impactan positivamente en la productividad. Consiguen que la enorme
variacin en el producto per cpita de los pases se debe no solo a las
diferencias que existen entre los niveles de capital fsico y humano,
sino tambin a las diferencias entre la calidad de las instituciones y
polticas gubernamentales, en lo que se refiere al tamao del gobierno,
la apertura al comercio internacional y la propiedad privada. En este
sentido, consiguen que los pases con impedimentos para el comercio,
donde el gobierno interfiere en la produccin y se producen
actividades de desviacin de recursos y expropiacin, son los ms
incapaces para hacer crecer el producto per cpita.

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Venezuela es evidencia de que hiptesis planteada por Hall y Jones
(1999) es acertada, la poltica tiene consecuencias implacables sobre
la economa, en Venezuela la poltica domina todas las decisiones del
entorno econmico y como consecuencia lidera la clasificacin de las
economas ms miserables del mundo. Listado elaborado por la
agencia Bloomberg en 2015 a partir de dos indicadores: inflacin y
desempleo.

Venezuela ha sufrido de forma grave por los bajos precios del

petrleo. Nuestra economa depende en gran medida por no decir
en su totalidad- de las exportaciones de petrleo para impulsar el
crecimiento.

A medida que se han cado los precios del petrleo tambin lo ha

hecho la economa venezolana y como consecuencia se encuentra en
una grave recesin.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) pronostica que Venezuela

estar en recesin hasta 2019 aproximadamente.

La actividad econmica cay 12% durante 2016, situacin agravada

por un ndice de precios al consumidor que superar 500% al cierre de
este ao para ubicarse en un rcord histrico. Las reservas
internacionales cayeron 5,2 millardos de dlares y se sitan en 11,2
millardos de dlares, 2.940% es la tasa de inflacin acumulada entre
2013 y 2016, mientras la economa perdi ms de 20,0% en la
produccin de bienes y servicios en ese perodo, 150 millardos de
dlares suma la deuda financiera de la Repblica con Petrleos de
Venezuela al cierre de 2016.

La crisis econmica y el mal manejo de la misma por parte del

gobierno y su sistema dictatorial, han llevado a Venezuela a una
profunda crisis poltica. Los problemas econmicos son una de las
principales causas por las que las personas le restan legitimidad al
sistema de gobierno, es decir, los problemas econmicos llevan a
crisis polticas. La mayora de las crisis polticas se generan por la

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incapacidad que posee el gobierno para satisfacer la demanda de los
ciudadanos.

A travs de la historia de Venezuela se puede observar que la

situacin econmica del pas sea buena o mala- siempre se ha
determinado por las decisiones polticas.

Ahora esta evidencia nos lleva a algunas interrogantes como, la

poltica debera determinar la economa del pas o la economa
debera determinar las decisiones polticas?, se debe aplicar ms
economa y menos poltica?

Una sociedad depende de una economa para sostenerse. La

importancia de la economa es que con ella se desarrolla un pas y
trae beneficios a esta.

Para el adecuado desarrollo de una sociedad se deben tener claros

los objetivos que se quieren lograr en cuanto a los asuntos
econmicos. Aqu es donde tiene un papel fundamental la poltica.

El objetivo de la poltica va ms all de una actividad relacionada con

los asuntos pblicos. La poltica tiene como objetivo la creacin de un
orden a travs del reparto de autoridad y la toma de decisiones. Detrs
de toda decisin poltica se encuentra la fuerza o el poder que es la
garanta de la poltica.

El Estado es aquel que ejerce el poder, tiene la capacidad de influir en

la conducta de los individuos. A pesar de que el Estado sea el que
ejerce el poder, el pueblo es quien tiene poder sobre el Estado. La
poltica en teora debe conseguir fines superiores, es decir, garantizar
el orden.

Todas las ramas de la economa poltica parten del individualismo

metodolgico, lo que significa que los procesos nacen del individuo.

Las grandes escuelas de la economa poltica se dividen

principalmente en dos paradigmas: el paradigma de la distribucin y el
paradigma de la produccin.

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Las teoras basadas en el paradigma de la distribucin discuten
fundamentalmente sobre cmo deben distribuirse los costos y
beneficios sociales, as como los costos y beneficios del capital.
Algunas de estas teoras son: anarquismo, liberalismo, socialismo y
comunismo.

Las teoras enmarcadas en el paradigma de la produccin se

preocupan por los fundamentos y las bases sobre las cuales la
sociedad decide qu producir y de qu forma. Algunas teoras de este
paradigma son: individualismo y colectivismo.

La economa y la poltica reflejan dos universos mentales de cmo

entender las relaciones y problemas en una sociedad. Por eso los
liberales defienden ms la economa y los socialistas, la poltica.

Se cree que en Venezuela est establecido un sistema democrtico.

Un verdadero sistema democrtico es cuando coincide un Estado
democrtico con un gobierno democrtico, es decir, existe una
congruencia entre Estado y forma de gobierno, en Venezuela se
posee un Estado democrtico establecido en la constitucin pero el
gobierno no es democrtico, se hace llamar un gobierno socialista.
Apoyado por lo que dijo Tocqueville La democracia y el socialismo no
pueden ir juntos. No se puede tener las dos cosas, se evidencia que
Venezuela no est bajo un sistema democrtico.

El gobierno es quien tiene el poder dentro del Estado ya que est

integrado por las personas que toman la decisiones. Dichas personas
se denominan policy makers o polticos.

Un poltico debe tomar decisiones, debe utilizar el poder para tomar

decisiones racionales. Las decisiones pblicas son las que
desencadenan interacciones polticas.

Un policy maker debe tener la capacidad de captar atencin, abrir un

canal de comunicacin, convencer e influir, poseer la capacidad de
negociacin con tolerancia, estructura de metas y pragmatismo,
poseer la capacidad de gerenciar, manejar recursos, alcanzar
objetivos con eficiencia.
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El policy maker tiene una funcin fundamental que es tomar
decisiones, la decisin implica voluntad personal propiamente dicha.
Implica un proceso, una cadena de decisiones.

Las decisiones implican objetivos. Decidimos para algo. La decisin

implica criterios de eficiencia. La decisin debe ser racional. El ser
racional implica utilizar toda la informacin disponible de forma
eficiente. Como dijo Max Weber El poltico debe tener: amor
apasionado por su causa; tica de su responsabilidad; mesura en sus
actuaciones.

Pero los policy markers no son absolutamente racionales, si fuesen

absolutamente racionales se podra conseguir la solucin ptima de
los problema bsicos de la economa poltica.

Analizando el modelo aplicado por el gobierno de nuestro pas

denominado el socialismo del siglo XXI el cual se expresa en la
estatizacin de empresas, en los sistemas de control y la regulacin
del sector privado, en particular en el control de precios y que
apoyando la tesis de Hall y Jones (1999) ha llevado a Venezuela al
fondo de la crisis econmica. Se evidencia que la crisis econmica que
enfrenta el pas tiene sus races en la mala eleccin de nuestros
polticos, los cuales no comparte los objetivos de la sociedad
generando una mala infraestructura social.

Las actividades productivas son vulnerables a la aparicin de

corruptos, la corrupcin es lo que caracteriza fundamentalmente a los
polticos que gobiernan y toman decisiones en Venezuela.

La eliminacin de este tipo de situaciones como la corrupcin, con

instituciones que defiendan los derechos de propiedad, y promuevan
la libertad de entrada es un elemento clave de una favorable
infraestructura social. Para comenzar, los objetivos de desarrollo
deben reconocer los privilegios que siempre han tenido las elites
polticas y econmicas que concentran los beneficios en unos pocos
con el establecimiento de leyes y regulaciones que dificultan la entrada
en el mercado de otros participantes.

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Segn la tesis de Hall y Jones (1999) el Estado interviene en este
esquema de dos maneras. En primer lugar, la supresin de la
corrupcin parece ser ms eficiente si se lleva a cabo colectivamente,
por lo que el Estado es el instrumento natural de la lucha contra la
corrupcin. En segundo lugar, el poder de hacer y hacer cumplir las
normas hace que al Estado en s mismo un agente muy propenso a la
corrupcin, un Estado apoya actividad productiva al disuadir las
actividades ilcitas al sector privado y abstenindose l mismo de
realizarlas. En dicha tesis los autores mencionan que la corrupcin en
pases en desarrollo se da fundamentalmente a travs de
comportamientos rent- seeking; con lo cual, se debera establecer un
marco institucional que desaliente este tipo de actividades y promueva
el incremento de los ingresos a travs del incremento de la
produccin.

En el caso de Venezuela el gobierno se ha convertido en el primer

enemigo del crecimiento econmico, especialmente con la corrupcin
y polticas que desestimulan la inversin y el proceso de desarrollo de
habilidades. Los pases que no cuentan con un fuerte estado de
derecho que proteja la propiedad privada, no castigan fuertemente la
corrupcin y no aprovechan las ventajas del comercio internacional,
les resulta casi imposible alcanzar los niveles de riqueza de las
naciones ms desarrolladas, lo que explica la situacin actual del pas.

Para concluir y responder a las interrogantes planteadas

anteriormente, no creo que exista una formula exacta para llevar
correctamente el desarrollo econmico de una sociedad en donde se
est establecida una medida exacta de cuanta economa y cuanta
poltica se deba aplicar para el correcto desarrollo, ya que cada
sociedad tiene caractersticas particulares, mucho menos creo que sea
un asunto de si la economa debera determinar a la poltica o la
poltica determinar a la economa, ya que la interaccin de una con la
otra es bidireccional.

Considero que la clave est en tener claros los objetivos que se

quieren lograr como sociedad y que esos objetivos estn tambin

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bastante claros en el policy maker, ya que en el mismo es que
descansa la responsabilidad de hacer cumplir la voluntad de quienes
representa.

El problema de Venezuela en particular es la debilidad de sus

instituciones que no tienen la fuerza necesaria para neutralizar el
modelo econmico establecido por el actual gobierno, el cual se basa
en beneficiar al Presidente de la Repblica y su entorno inmediato,
perpetuacin en el poder y en el populismo que destruy la asociacin
entre bienestar material y productividad, generando gran impacto en el
desarrollo de la sociedad. Dicha debilidad de las instituciones viene
cultivada a travs del tiempo por las malas decisiones polticas
tomadas durante toda la historia del pas. Esas malas decisiones han
tenido graves consecuencias sobre la sociedad venezolana, la han
deformado a tal punto que se han ido socavando lentamente las bases
institucionales de nuestro Estado.

Daniela Figueredo.