Pena Muerte Legislacion Boliviana

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui
opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh
jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb
nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer
LAPENADEMUERTEENLA
LEGISLACINBOLIVIANA
tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas

Evolucinhistriconormativa
dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx
ysuproyeccininternacional

Por:Abog.AlanE.VargasLima
cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq

La Paz - Bolivia
wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio
pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj
klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn
mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty
uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf
ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc
vbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrty
uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf
ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc
vbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw
ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiop
asdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl
Dedicatoria
A mis padres, quienes durante toda mi

vida, y an en mi poca universitaria,
fueron el apoyo necesario y la fortaleza
para seguir adelante, a pesar de las
adversidades.
A mis profesores y catedrticos de la

Universidad, quienes con paciencia y
dedicacin, me sumergieron al mundo
maravilloso del Derecho, guindome por
el camino de lo bueno y lo justo.
A mis amigos(as) y compaeros, quienes

con su amistad, me brindaron la
confianza y la valenta necesarias para no
retroceder.
Agradecimientos
A Dios, mi creador, por concederme la vida

y las fuerzas que se necesitan para seguir adelante
A mis padres, por darme la oportunidad de estudiar y

alcanzar la noble profesin de Abogado.
Al Dr. Nicols Cusicanqui Morales, Catedrtico y Penalista boliviano,

por todas sus enseanzas y sabios consejos durante mi vida universitaria;
y adems por haberme brindado los medios necesarios para dar a conocer,
en aulas de la Universidad, sta breve investigacin monogrfica.
La Pena de Muerte en la Legislacin Boliviana
LA PENA DE MUERTE EN LA
LEGISLACIN BOLIVIANA
Evolucin histrico-normativa y su proyeccin internacional.
No es el freno ms fuerte contra los delitos el
espectculo momentneo, aunque terrible, de la
muerte de un malhechor, sino el largo y dilatado
ejemplo de un hombre que, convertido en bestia de
servicio y privado de libertad, recompensa con sus
fatigas aquella sociedad que ha ofendido.
La pena de muerte es un espectculo para la mayor
parte, y un objeto de compasin mezclado con
desagrado para algunos; las resultas de estos
diferentes sentimientos ocupan ms el nimo de los
concurrentes que el terror saludable que la ley
pretende inspirar.
(Cesare Bonesana, Marqus de Beccaria.
De los delitos y de las penas. Cp. XXVIII)
INTRODUCCIN
La presente investigacin jurdica, nace en razn de una inquietud surgida en
aulas universitarias donde hace tiempo atrs, tuvimos la oportunidad de recibir algunas
enseanzas bsicas, habiendo logrado adquirir conocimientos significativos acerca de
una de las ms importantes ramas de las Ciencias Penales, cual es la Penologa,
concebida sta generalmente como la ciencia que estudia la ejecucin de las penas y de
las medidas de seguridad (Huscar Cajas K.). Precisamente, en relacin a las penas que
generalmente se hallan insertas en los distintos ordenamientos jurdicos y su clasificacin,
se pueden sealar las denominadas Penas contra la Vida y la Integridad Corporal.
Asimismo, se ha llegado a establecer que el modelo exacto de esta clase de penas

es precisamente la Pena de Muerte (denominada tambin Pena Capital -por ser la ms
rgida entre la diversidad de penas existentes-, o Pena Mxima, en razn de que, siempre
se la utiliz para sancionar los delitos ms graves, -e inclusive hasta ahora se la utiliza en
algn lugar del mundo-), cuya nica finalidad es eliminar definitivamente al criminal para
que no pueda causar nuevos daos a la sociedad; vale decir que a travs de ella se
persigue la eliminacin del reo con el menor sufrimiento posible.
1
Esta sancin penal, que en tiempos pasados fue considerada una de las ms
caractersticas y sobresalientes en el Derecho Penal, conlleva dos posturas que, an en la
actualidad, se hallan en abierta discusin: una que es la de los favorables a ella y, otra
que es la de los opositores a la misma, vale decir que a sta pena le asisten tanto sus
partidarios como sus detractores -cuyo anlisis corresponde al estudio de la mencionada
rama de las Ciencias Penales-.
Una vez desarrollado tericamente el tema de estudio correspondiente, nos

impuls la inquietud y preocupacin por indagar cul era en realidad la situacin
normativa que tuvo la pena de muerte en Bolivia, es decir, cules fueron los preceptos
legales relativos a la finalidad que se persegua, los casos en que se impona sta
sancin, la forma de su ejecucin, e inclusive tratar de averiguar hasta cundo se
mantuvo vigente esta situacin, que ciertamente se presentaba por dems espantosa,
inmoral y nada constructiva para nuestra sociedad.
Como se podr apreciar en el desarrollo de ste estudio, nos hallamos en franco y

abierto desacuerdo, frente a sta sancin que se constituye en una de las penalidades
ms inhumanas, crueles y degradantes que se hayan logrado emplear contra el
delincuente, en toda la historia de la humanidad, y que lastimosamente, an en algunos
pases que se precian de ser los ms desarrollados, son aplicadas sin discriminacin
alguna y muchas veces de manera injusta en contra de personas inocentes.
Es en este sentido que, al realizar sta breve investigacin, se ha visto por

conveniente fragmentarlo en diversas reas tratando de brindarle un matiz didctico; y es
por ello que iniciamos nuestro estudio, dedicando algunas lneas a revisar de manera
resumida, los antecedentes que nos ofrece la doctrina penal respecto al tema en cuestin;
ello para posteriormente recurrir a la legislacin penal que estuvo vigente en nuestro pas
durante la poca republicana, y es as que hacemos referencia a aquellas normas
contenidas en el antiguo Cdigo Penal Boliviano de 1834, y ms an, se han logrado
consignar algunas normas del Procedimiento Criminal que estuvieron vigentes en aquel
tiempo para la ejecucin de la sentencia de muerte; todo ello siguiendo un orden
cronolgico convencionalmente adecuado.
2
Sin embargo, hemos credo necesario tambin abrir un parntesis en el desarrollo

del estudio y anlisis de la legislacin penal boliviana, para hacer referencia a la evolucin
constitucional de la pena de muerte, ello con el fin de desentraar cules fueron los
preceptos constitucionales que existan en nuestro pas -concretamente en nuestra Ley
Fundamental y sus continuas reformas-, respecto de la aplicacin de la pena capital, de
ah que se ha descrito aquella facultad exclusiva que ostentaba el Presidente de la
Repblica para hacer uso de la conmutacin de la pena mxima por otra pena de menor
gravedad, en los casos en que dicha gracia era procedente.
Prosiguiendo con lo anterior, tambin hacemos referencia a la Legislacin penal

instituida en el ao de 1972, poca sta que por cierto, y a pesar de haberse constituido
en uno de los ms duros regmenes de facto por los que tuvo que atravesar nuestro pas
en su historia, se caracteriza tambin por ser la etapa de mayor produccin legislativa
(a travs de la promulgacin de los nuevos Cdigos: Civil y Penal con sus respectivos
Procedimientos; adems del Cdigo de Familia y, el de Comercio; vigentes desde 1973),
vale decir que, aunque ciertamente la situacin poltica era muy adversa en aquel tiempo,
los resultados se muestran a todas luces paradjicos y satisfactorios en alguna medida.
Y se ha considerado todo lo anterior, para culminar con algn comentario breve

acerca de las modificaciones introducidas en la Ley Penal Boliviana -ello en virtud a la Ley
de Modificaciones al Cdigo Penal, promulgada y puesta en vigencia en el ao de 1997-;
reconociendo tambin que actualmente tenemos el respaldo de uno de los ms
importantes instrumentos internacionales, suscrito y ratificado por nuestro pas mediante
Ley, en materia de Derechos Humanos, cual es la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, tambin denominado Pacto de San Jos de Costa Rica, mismo
que brinda importantes aportes, con sus lneas directrices acerca de los derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales y culturales -inherentes a las personas por su condicin de
tales-, cuyo compromiso a respetar los derechos humanos reconocidos en ella, y a
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona sin discriminacin alguna, ha sido
responsablemente asumido por nuestro pas, siendo que a la fecha se proclama
constitucionalmente como un Estado Social y Democrtico de Derecho que sostiene como
valores superiores de su ordenamiento jurdico, la libertad, la igualdad y la justicia.
3
A modo de complementacin de todo lo anterior, y en razn de que el presente

estudio se ha centrado en un anlisis histrico-jurdico respecto de la aplicacin de la
pena de muerte en Bolivia, hemos visto pertinente brindar algunos datos informativos para
conocer tambin, an de manera breve, aquellos casos polmicos que se han presentado
en nuestro pas, respecto de la ejecucin de la pena capital; y para ello hemos hecho
referencia en ste estudio, de algunos procesos judiciales que se han sustanciado en
nuestro pas y que han culminado con la imposicin de la pena ms grave, todo lo cual, a
manera de ancdota y reflexin, coadyuvar a conocer las incidencias y emergencias
surgidas a consecuencia de la aplicacin de la pena mxima en contra de aquellos
individuos que en determinada poca fueron juzgados, sentenciados y condenados por la
justicia boliviana, siendo por tanto castigados con el mximo rigor de la ley a sufrir sta
pena, que en el caso boliviano, no siempre fue la ms adecuada ni aconsejable en
relacin a los delitos cometidos, ello por su aplicacin claramente desproporcionada y
muchas veces supeditada a la coyuntura poltica de cada poca, segn veremos en las
pginas siguientes.
De esta forma, presentamos a consideracin de todos los amables lectores y

estudiosos de nuestra legislacin en el rea penal, sta breve investigacin referida a la
evolucin histrico normativa y un anlisis jurdico-legal de la pena capital en Bolivia, ello
con el nico afn de brindar un aporte que sea breve, til y a la vez significativo, para
todos los estudiantes de las Facultades de Derecho, y los estudiosos incansables de la
ciencia del Derecho Penal, en nuestro pas y el continente.
El autor.
Ciudad de La Paz, en la primavera del ao 2006.
4
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LA PENA
I.1. NOCIONES GENERALES

En general, toda sociedad admite e impone normas jurdicas cuya infraccin trae
por consecuencia una reaccin contra el infractor. Muchas veces no se trata solamente de
que ste deba compensar a la vctima por el dao causado, sino que tambin debe
responder a la sociedad por el quebrantamiento del orden jurdico, todo ello a travs de
una reaccin especial que tradicionalmente se ha denominado PENA.
En este sentido, la pena es la privacin o disminucin de un bien jurdico,
aplicable a quien haya cometido un delito o sea muy probable que lo cometa, a fin de
corregirlo y de prevenir posibles ataques contra la sociedad.(1)
Por su misma naturaleza represiva -seala Miguel Harb-, la pena es un mal,
porque su aplicacin priva del goce de bienes jurdicos, como reaccin frente al autor de
un delito. Vale decir que la pena, es la consecuencia lgica y jurdica de un delito, ya que
a ste no se lo entendera sin pena, y a su vez, la pena impuesta sin haber cometido
delito sera una injusticia, de lo cual se puede concluir que la sancin est encadenada al
delito en una perfecta relacin de causa a efecto. Es por ello que indudablemente la pena
constituye un mal impuesto por el Estado al culpable de una infraccin penal, como
consecuencia de la misma y en virtud a una sentencia condenatoria. (2)
I.2. FUNDAMENTO, ESENCIA Y FINALIDAD DE LA PENA

Lo mencionado precedentemente, nos lleva a distinguir de manera ineludible entre
lo que es el fundamento, la esencia, y el fin de la pena.
En este sentido, el fundamento o causa generadora de la pena, es un delito ya
cometido, o que probablemente se cometa; de esta forma, la pena se presenta como un
efecto, es decir como una consecuencia del delito. En cuanto a la esencia de la pena,
sta consiste en la disminucin o privacin de un bien jurdico, de ah que la pena
clsicamente se concibe como un mal que supone sufrimiento.
(1)
CAJIAS K., Huscar. Elementos de Penologa. Segunda Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Juventud,
1998. Pg. 9.
(2)
() El instituto de la pena -agrega el mismo autor- abarca tres momentos fundamentales: la sancin
penal, que define el legislador en la ley; la imposicin de la pena, cuando el juez ante la comisin de un delito
dicta sentencia condenatoria; y la ejecucin de la pena, que corresponde a las autoridades carcelarias
(o penitenciarias), y que ya es materia de Derecho Penitenciario. (MIGUEL HARB, Benjamn. Derecho
Penal: Parte Especial. Tomo II. Cuarta Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Juventud, 1996. Pg. 462).
5
Este mal que es la sancin, existe slo porque es necesario sostener valores que
garanticen el buen funcionamiento social; vale decir que no se trata de una venganza
ciega, en que se sienta placer al devolver mal por mal, cual si se tratara simplemente de
poner en prctica una frmula talonial. Es por ello que, las propias sanciones deben estar
sometidas a valorizacin en cuanto a su naturaleza y gravedad. Consecuentemente no se
puede imponer como sancin, aquello que vaya en contra de las profundas convicciones
morales o jurdicas de una sociedad, as como tampoco se pueden atacar cualquiera de
los bienes jurdicos, con el simple argumento de que se trata de reacciones
proporcionales al dao causado por el delincuente; y precisamente en funcin a todo ello,
se ha cuestionado severamente la vigencia y aplicacin de la pena de muerte.(3)
Y en lo que se refiere al fin de la sancin especficamente, puede admitirse lo que
piensan algunos autores, en sentido de que la sancin tiene varios fines. De ah que
puede decirse, que el fin de la sancin, es propio e inherente a todas las instituciones
penales: precisamente evitar el delito; y la sancin, como instituto penal, busca conseguir
este objetivo, a travs de la reeducacin del reo, y por medio de la prevencin general y
especial, con todo lo que estas actividades implican.(4)
I.3. PREVENCIN GENERAL Y ESPECIAL
Bsicamente, hay dos momentos en los que acta la sancin: primero, cuando ella
es establecida en un instrumento legal, sirve de prevencin general, para que todos los
habitantes de un determinado territorio, tengan pleno conocimiento que aquel que cometa
tal acto, recibir tal sancin; y segundo, a manera de prevencin especial o individual, es
decir que acta cuando alguien ha cometido un delito sealado por la ley, y se le aplica la
sancin antes conminada de modo general. (5)
De manera general, lo que se busca con la prevencin general, es que el criminal
potencial, por el temor que logre infundir la sancin, sea disuadido de llegar a la comisin
del delito. De otro lado, esta prevencin general, tambin busca formar una conciencia
moral pblica, con todos los impulsos y frenos que tal conciencia implica. En cuanto a la
prevencin especial, se puede decir que, a veces la simple aplicacin de la sancin
incapacita al sujeto para cometer delitos; as sucede por ejemplo con la internacin en un
establecimiento penitenciario, y es mucho ms determinante con la pena de muerte.
(3)
CAJIAS K., Huscar. Obra Citada. Pg. 11.
(4)
El Cdigo Penal Boliviano vigente, en su Artculo 25, Captulo I, Ttulo III del Libro Primero, bajo el
nomen juris de SANCIN, dice que sta comprende las penas y las medidas de seguridad, asignando una
doble finalidad: por una parte, la enmienda y readaptacin social del delincuente y, por otra, una funcin
preventiva de carcter general y especial.
(5)
CAJIAS K., Huscar. Ob. Cit. Pgs. 12-13.
6
I.4. UBICACIN DE LA PENA DE MUERTE EN LA CLASIFICACIN DE PENAS

Con el afn de acentuar en lo estrictamente didctico y necesario, nos parece
importante resaltar de manera concreta, aquella clasificacin que toma en cuenta, en
primer lugar, al bien jurdico afectado por la pena, y siguiendo ste criterio, las penas
pueden clasificarse de la siguiente forma:
a) La Pena de Muerte o Pena Capital, que es la que se impone a un reo condenado

(en razn de delito) con la finalidad de privarle de la vida.(6)
b) Las Penas contra la Integridad Corporal, las cuales conllevan la eliminacin de
rganos (a travs de mutilaciones), anulacin de funciones (mediante la
esterilizacin y/o castracin), o el sufrimiento fsico del condenado (por medio de
azotes y torturas, etc.).
c) Las Penas contra la Libertad, que son las que afectan bsicamente la libertad de
locomocin de la persona, y se pueden presentar de dos formas:
Penas privativas de libertad, como el presidio y la reclusin;
Penas restrictivas de libertad, como el destierro, el confinamiento, el exilio.
d) Las Penas Pecuniarias, que afectan directamente el patrimonio del delincuente,
como por ejemplo la multa, el decomiso, la confiscacin, etc.(7)
(6)
Pena capital y/o pena de vida, es la que se concreta en la privacin de la existencia fsica para el
condenado, por la gravedad de su delito, y por el rigor persecutorio de ciertos regmenes y sistemas para con
sus opositores o discrepantes. Los delitos en que se impone suelen ser los de traicin, rebelin, magnicidio,
parricidio, robo a mano armada, violacin, piratera y asesinato. En cuanto a su materializacin, el legislador
ha desplegado a lo largo de los tiempos el ms variado repertorio de imaginacin y de refinamiento para que
el reo sufra o, al contrario, padezca lo menos posible. (Vase: OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias
Jurdicas, Polticas y Sociales. 26 Edicin actualizada, corregida y actualizada por Guillermo Cabanellas de
las Cuevas. Buenos Aires, (Argentina): Editorial Heliasta, s/f. Pg. 735).
(7)
Para el estudio de sta clasificacin, puede consultarse: CAJIAS K., Huscar. Obra Citada. Pg. 26 y ss.
Sobre este aspecto, consideramos necesario sealar que el nuevo ordenamiento jurdico-penal boliviano,
distingue dos clases de penas: a) Principales y b) Accesorias. Entre las penas principales, el Art. 26 del
Cdigo Penal vigente, seala las siguientes: 1) Presidio; 2) Reclusin; 3) Prestacin de Trabajo y; 4) Multa.
Como pena accesoria, el mismo artculo seala nicamente la Inhabilitacin Especial. La diferencia entre
stas, radica en que las penas principales, son las que se aplican por s solas y en forma autnoma y, las penas
accesorias, son las que slo se aplican dependientes de una principal, es decir, que si no hay pena principal no
puede haber una accesoria, pero puede aplicarse una pena principal, sin una pena accesoria.
7
I.5. CONSIDERACIONES DOCTRINALES SOBRE LA PENA DE MUERTE

La pena de muerte -comenta el profesor Eugenio Cuello Caln-, que se impona en
los tiempos pasados, no solamente con la finalidad de privar de la vida al condenado, sino
con la de hacerle sufrir, tuvo enorme importancia en los antiguos sistemas penales. Las
legislaciones que actualmente la mantienen (entre ellas, las de varios Estados de
Norteamrica), la aplican ya no con el fin de hacer sufrir, sino con el fin de hacer morir.
Se debe agregar tambin que durante muchos siglos atrs, nadie dudaba ni de la justicia
ni de la conveniencia social de la pena capital; es as que muchos filsofos y telogos que
se ocuparon de sta cuestin, defendieron unnimemente su licitud.(8)
A) Teoras Abolicionistas de la Pena de Muerte
Las posiciones abolicionistas de sta pena, se han acentuado desde la aparicin
de la obra De los Delitos y de las Penas del Marqus de Beccaria, en donde se muestra
partidario de la supresin, por considerarla injusta, innecesaria y menos eficaz que otras
menos crueles, aunque admite que llega a ser necesaria en algunas circunstancias.
Por slo dos motivos puede considerarse necesaria la muerte de un ciudadano:
el primero, cuando an privado de libertad, tenga todava tales relaciones y tal
poder, que interese a la seguridad de la Nacin; cuando su existencia pueda
producir una revolucin peligrosa en la forma de gobierno establecida. La muerte
de un ciudadano viene a ser, pues, necesaria cuando la Nacin recobra o pierde
su libertad, o en el tiempo de la anarqua, cuando los desrdenes mismos hacen el
papel de leyes; pero durante el tranquilo reinado de las leyes, en una forma de
gobierno en la cual estn reunidos los votos de la Nacin, bien provista hacia el
exterior y hacia adentro de la fuerza y de la opinin (quiz ms eficaz que la
muerte misma), donde el mando reside slo en el verdadero soberano, donde las
riquezas compran placeres y no autoridad, no veo yo necesidad alguna de destruir
a un ciudadano, a menos que su muerte fuese el verdadero y nico freno para
disuadir a los dems de cometer delitos; lo cual constituye el segundo motivo por
el que puede considerarse justa y necesaria la pena de muerte. (9)
(8)
As por ejemplo, Santo Toms [en su obra Summa Theologica] defendi su legitimidad considerndola
precisa para la conservacin del cuerpo social y declarando que, al prncipe encargado de velar por ella,
corresponde, como al mdico, amputar el miembro infecto para preservar el resto del organismo.(CUELLO
CALN, Eugenio. Derecho Penal. Tomo I (Parte General). Citado por: Arnel Medina Cuenca y Mayda
Goite Pierre, en: Seleccin de Lecturas de Derecho Penal General. Primera Edicin. Ciudad de la Habana,
Cuba: Editorial Flix Varela, 2000. Pg. 317).
(9)
BECCARIA, Cesare. De los Delitos y de las Penas. Primera Reimpresin. Madrid (Espaa): Alianza
Editorial, 2000. Pgs. 81-82.
8
Por su parte, Francisco Carrara tambin fue partidario de su abolicin, y la doctrina

penal contempornea, salvo raras excepciones, es contraria a la implantacin de la pena
de muerte. Los principales argumentos que se han empleado contra la aplicacin de sta
pena son los siguientes:
1) La pena de muerte carece de la eficacia intimidativa que le atribuyen sus
defensores, ya que conforme a las estadsticas, se ha visto que en los pases en
los que existe sta pena, el nmero de delitos no ha disminuido, sino que por el
contrario se ha incrementado.
2) El espectculo de las ejecuciones pblicas no produce un efecto de terror o
escarmiento en el pblico. Por el contrario, produce un efecto desmoralizador y,
sobre ciertos individuos, hasta obra a modo de morbosidad al delincuente.
3) La pena de muerte es irreparable, no ofrece recurso alguno contra el error de los
jueces. Todas las dems penas, an las ms duras y severas, permiten una
reparacin en caso de error judicial, mas la (pena) capital no permite reparacin
alguna.(10) Este es el argumento ms slido y consistente esgrimido por Hans Von
Hentig, quien dice que el error judicial, en caso de aplicacin de la pena de
muerte, es definitivamente irreparable.
Por lo brevemente expuesto, se puede concluir, conforme con la moderna doctrina

jurdico-penal, que en circunstancias normales no es tolerable la aplicacin de la pena
capital y se desvirta el argumento de la confianza en sus efectos preventivos.(11)
B) Teoras Partidarias de la Pena Capital

Sus principales representantes han sido Rafael Garfalo y Manzini entre otros. Los
argumentos de los partidarios de la aplicacin de la pena de muerte, son los siguientes:
1) La pena de muerte es la nica pena que posee eficacia intimidativa para luchar
contra la gran criminalidad; as lo prueban las estadsticas criminales que muestran
(10)
CUELLO CALN, Eugenio. Derecho Penal. Tomo I (Parte General). Citado por: Arnel Medina
Cuenca y Mayda Goite Pierre. Obra Citada. Pg. 320.
(11)
VILLAMOR LUCIA, Fernando. Apuntes de Derecho Penal Boliviano. (Parte General) . Primera
Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Popular, 1995. Pgs. 169-170. El penalista boliviano, Huscar Cajas K.,
a tiempo de difundir sus Estudios de Penologa, nos brinda el siguiente comentario: Hay un argumento
particularmente valedero contra esta pena: ella es irreparable. Dado que los jueces participan de la falible
condicin humana y las condiciones propias de la prueba criminal, es siempre posible que se cometan errores
judiciales. Varios casos histricos llaman a la prudencia y ensean que deben tomarse todas las precauciones
para evitar repeticiones dolorosas. En el caso de las otras penas, aunque se hubiera sufrido mucho por ellas,
queda un margen para la reparacin. Pero si el ejecutado era inocente, no cabe sino una poco consoladora
reparacin pstuma. (Vase: CAJIAS K., Huscar. Obra Citada. Pg. 34). (el resaltado es nuestro).
9
un aumento de los asesinatos y homicidios en aquellos pases que han abolido la

pena capital, o que an conservndola, no la aplican.(12)
2) Esta pena constituye, segn Rafael Garfalo, el medio ms adecuado para la
seleccin artificial que la sociedad debe realizar, eliminando de su seno a los
individuos antisociales e inadaptables a la vida social; es el nico medio para
verificar la eliminacin de estos individuos considerados como temibles
delincuentes, pues la prisin aunque sea perpetua, siempre ofrece el riesgo de
posibles evasiones.
3) La pena de muerte es insustituible, pues la que se propone para reemplazarla, la
prisin perpetua, si se ejecuta en condiciones de rigor, resulta al penado ms
intolerable que la misma muerte, y si se atenan las modalidades de su ejecucin
constituira una pena inadecuada, por su suavidad, para los grandes criminales.(13)
Tambin se ha intentado justificar la pena de muerte atribuyndole carcter

eugensico, pretendiendo su aplicacin como purificacin del organismo social; sin
embargo, dicho argumento no concuerda con los verdaderos fines de la Eugenesia que se
dirigen hacia la consecucin de una progenie sana, espiritual y fsicamente.
Asimismo, se la quiso justificar con el argumento de que la aplicacin de la pena
capital, especialmente a los criminales natos e incorregibles, se la practica con criterio
eutansico; ello es susceptible de igual objecin que el anterior puesto que la Eutanasia
es la muerte piadosa que se aplica, en la mayora de las veces, a solicitud del mismo
paciente, es decir a una persona atacada de males incurables.(14)
(12)
CUELLO CALN, Eugenio. Derecho Penal. Tomo I (Parte General). Citado por: Arnel Medina
Cuenca y Mayda Goite Pierre. Obra Citada. Pg. 321.
(13)
VILLAMOR LUCIA, Fernando. Obra Citada. Pg. 171. Si bien los clsicos, en su mayora, bregaron
[pugnaron o lucharon] por su abolicin, algunos de ellos se manifestaron partidarios de la pena capital, y an
cuando pareciera que la Escuela Positiva -conforme a sus principios de defensa social- debiera ser partidaria
de esa pena, no sucedi as de modo absoluto, pues si Garfalo la crey necesaria para los criminales
instintivos, desprovistos de sentido moral, que no deben volver a formar parte de la sociedad, la rechaz, en
cambio, para los alienados para quienes propuso un tratamiento adecuado. Lombroso sostuvo que debe
aplicarse a los reincidentes, cuando a pesar de las otras penas que se les hubiera impuesto, reiteren sus
crmenes, afirmado que si bien poda admitirse en los pueblos incivilizados, en los cultos, debe, en lo posible,
prescindirse de ella; y Ferri abog por su abolicin, afirmando que es ineficaz, inhumana y no intimidatoria.
(FONTAN BALESTRA, Carlos. Tratado de Derecho Penal. Tomo III. Segunda Edicin corregida y
actualizada. Parte General. Buenos Aires (Argentina): Editorial Abeledo Perrot, 1977. Pgs. 289-290.)
(14)
De modo que las doctrinas modernas de Eutanasia y Eugenesia, por lo mismo que son modernas
corresponden a un pensamiento superado que de ningn modo pueden justificar la pena de muerte()
(MEDRANO OSSIO, Jos. Derecho Penal. Sus bases reales, su actualidad. Editorial Potos. Pg. 470.)
10
I.6. FORMAS DE EJECUCIN DE LA PENA DE MUERTE

Entre las modalidades que se utilizaron a travs de la historia -y que en algunos
pases an se mantienen vigentes en la actualidad-, para la ejecucin de la pena de
muerte, se pueden mencionar de manera general, las siguientes:
a) Lapidacin, que es una de las formas ms antiguas de ejecucin, y que consiste
en que mucha gente rodea al condenado a muerte, y procede a arrojarle piedras
hasta que muera. Esta forma, de acuerdo a las citas bblicas, fue utilizada y
aplicada por los hebreos, en contra de las mujeres adlteras (as por ejemplo, se
puede mencionar aquella lapidacin que a punto de ser ejecutada, fue impedida
por el propio Jesucristo, en virtud al poder de perdn de los pecados que
predicaba). En algunas comunidades aymaras -segn anota Miguel Harb-, se la
practica fundamentalmente contra la mujer que provoca un aborto.(15)
b) Crucifixin, consiste en atar las muecas y los tobillos a los extremos de dos
maderos en cruz hasta provocar la muerte del sentenciado por descoyuntamiento,
y sta precisamente es una forma sumamente dolorosa de dar muerte a un reo
condenado, por cuanto el mismo Cristo, injustamente acusado de una supuesta
sedicin que no cometi, contra el Csar de aquel tiempo, y de blasfemias que
nunca pronunci, al ser sentenciado fue condenado a sufrir sta pena, pero l fue
clavado y no as amarrado en una cruz, de lo cual se desprende que los romanos
aplicaban sta pena a los delincuentes que segn ellos eran infames.(16)
c) Horca, que consiste en atar el cuello del sentenciado a una cuerda que se la
cuelga dejando que el peso del cuerpo separe la cabeza del tronco, provocando
as por una parte asfixia, y por otra descoyuntamiento, con lo cual se hace casi
instantnea la muerte. Esta forma de ejecucin fue muy aplicada en la Edad
Media, era la pena comn en la poca del Feudalismo, e inclusive hoy -segn
hace notar Miguel Harb en su obra citada-, se la sigue usando, as por ejemplo en
algunos Estados de Norte Amrica, y tambin en Gran Bretaa.
(15)
MIGUEL HARB, Benjamn. Derecho Penal: Parte Especial. Tomo II. Pg. 474.
(16)
Segn los testimonios histricos, en aquella Jerusaln dominada por el Imperio Romano, la tortura de la
crucifixin a la que fue sometido Jess, nunca antes fue aplicada a ningn ciudadano romano, ya que a stos,
habitualmente, les estaba reservada una pena capital ms honorable en cuanto que era ms rpida y ms
tajante la decapitacin. Para tener el privilegio de sufrirla en caso de castigo, era requisito primordial
certificar la ciudadana romana o poder demostrar el famoso civis romanus sum cuya traduccin literal es
soy ciudadano romano. Y precisamente para los que no contaban con ste imprescindible requisito, en este
caso los judos, estaba reservada la pena de la crucifixin, al mismo tiempo que tambin se aplicaba a los
bandidos, los salteadores de caminos, los esclavos o los brbaros, a los cuales se les castigaba con el suplicio
de la cruz cuando se quera aadir a la muerte el agravante de la ignominia y la tortura. (MIGUEL HARB,
Benjamn. Obra Citada. Pg. 475).
11
d) Hoguera, a travs de la cual se amarra al sentenciado a un poste, se lo rodea de

lea incendiando con fuego la misma, y de esta forma el reo condenado muere
tanto por asfixia como por quemaduras. Antiguamente se la us en la Edad Media,
principalmente para ejecutar a las brujas y a los herejes; as por ejemplo, Santa
Juana de Arco, fue confundida por los ingleses con una bruja y por ello muri
sentenciada a sufrir sta pena.
e) Guillotina, que consiste en decapitar al condenado mediante la cada en el cuello,
de una gran navaja, separando la cabeza del tronco y provocando la muerte
instantnea; dicha forma de ejecucin fue inventada para ejecutar a todos aquellos
que fueron condenados durante la Revolucin Francesa, y por cierto, sigue
aplicndose en el pas de origen. Asimismo -nos recuerda Miguel Harb-, no
debemos olvidar que su propio inventor Guillot, muri precisamente guillotinado.(17)
f) Fusilamiento, que consiste en reunir un pelotn o escuadra de soldados armados
con fusiles, quienes reciben la orden superior de disparar contra el reo condenado,
apuntando precisamente a las partes vitales del cuerpo. Fue una de las formas
ms usadas para aplicar la pena mxima, as por ejemplo, los casos ms
polmicos sobre ejecuciones de sentencias de muerte que se llevaron a cabo en
Bolivia, se realizaron precisamente utilizando sta forma de ejecucin prevista
legalmente, en los recintos penitenciarios correspondientes.
g) Electrocutacin, que consiste en provocar en el cuerpo del condenado, una
descarga elctrica (corto circuito) de alto voltaje, lo cual llega a matarlo
instantneamente, y sta es la forma de ejecucin que se usa generalmente en
algunos Estados de Norte Amrica, cuando se trata de dar muerte al reo
condenado.
h) Garrote, es una forma de ejecucin que generalmente fue aplicada en la poca de
la Colonia Espaola, y consista en sentar al condenado, en una silla con alto
respaldar, y que contena un agujero por el que pasaban los dos extremos de una
cuerda que envolva el cuello, y apretando poco a poco se lograba matar al
condenado mediante asfixia.
i) Cicuta, es una forma de ejecucin que fue usada generalmente por los griegos,
haciendo beber ste veneno sin causar un mnimo de dolor, sino por el contrario
provocando una parlisis progresiva que al llegar al corazn, automticamente
(17)
MIGUEL HARB, Benjamn. Obra Citada. Pg. 480.
12
produca la muerte. La histrica condena impuesta en contra del filsofo Scrates,

es un ejemplo claro de la aplicacin que tuvo sta pena en el pueblo griego.(18)
j) Gas Letal, es una forma de ejecucin que provoca la muerte sin causar dolor, sino
asfixiando al condenado en cmaras especiales instaladas para el efecto, y
tambin es otra de las formas de ejecucin que generalmente se utiliza en los
Estados Unidos de Norteamrica. (19)
k) Inyeccin Letal, es la forma ms reciente y novedosa de aplicar la pena de
muerte, utilizada en algunos Estados de Norteamrica principalmente, y que
consiste en inyectar, por va intravenosa, una sustancia letal que mata al sujeto
condenado, sin causar dolor y provocando la muerte de manera inmediata.(20)
(18)
MIGUEL HARB, Benjamn. Obra Citada. Pg. 481.
(19)
EJECUCIN POR GAS.- El condenado es amarrado a una silla dentro de una cmara hermtica; se le
ata al pecho un estetoscopio conectado a unos auriculares en la vecina sala de testigos para que un mdico
pueda controlar el desarrollo de la ejecucin. Se libera gas cianuro en la cmara, envenenando al preso cuando
ste respira. La muerte se produce por la asfixia debida a la inhibicin por el cianuro de los enzimas
respiratorios que transfieren el oxgeno desde la sangre a las dems clulas del organismo. Aunque puede
producirse la inconsciencia rpidamente, el procedimiento tarda ms si el preso intenta prolongar su vida,
reteniendo la respiracin o respirando lentamente. Como en otros mtodos de ejecucin, los rganos vitales
pueden seguir funcionando durante algn tiempo, est o no inconsciente el condenado.
(20)
INYECCIN LETAL.- Este mtodo de ejecucin consiste en inyectar por va intravenosa y de manera
continua una cantidad letal de un barbitrico de accin rpida en combinacin con un producto qumico
paralizante. El procedimiento es similar al utilizado en un hospital para administrar una anestesia general,
pero los productos son inyectados en cantidades letales. En Texas, uno de los 19 estados de los Estados
Unidos en donde la ejecucin se realiza por inyeccin letal, se usan tres substancias conjuntamente: tiopentato
sdico, bromuro de pancuronio y cloruro potsico. El tiopentato sdico es un barbitrico que hace perder el
conocimiento al preso, la segunda es un relajante muscular que paraliza el diafragma, impidiendo as la
respiracin, y la tercera provoca un paro cardaco. Cualquier resistencia por parte del reo puede originar que
el veneno entre en un msculo o una arteria, lo que causara dolor. Encontrar una vena adecuada para insertar
la aguja no es tan sencillo y en ocasiones requiere una pequea intervencin quirrgica. En un caso que tuvo
lugar en Texas en 1985 fueron necesarios ms de 23 intentos antes de que se lograra insertar la aguja en un
punto adecuado y el proceso dur 40 minutos. (Para conocer mayores detalles acerca de stas y otras
modernas formas de ejecucin de la pena capital en el mundo, puede visitarse la siguiente pgina web:
http://www.ya.com/penademuerte/tipos_torturasnotfinal.htm)
13
II. ANTECEDENTES HISTRICOS SOBRE LA PENA DE MUERTE
II.1. LAS PENAS EN LA ANTIGUEDAD

De manera general, creemos conveniente precisar que el origen y las primeras
formas reales del Derecho Penal, tanto como normas punitivas cuanto como reglas de
conducta, deben ser investigadas en los pueblos de la ms remota antigedad, vale decir,
aquellos pueblos en los cuales se form seguramente toda primera manifestacin
intelectual y social, que tenga afinidad y relacin directa con las formas de defensa y
castigo contra las manifestaciones de la delincuencia.
De ah que, es necesario retroceder a los tiempos primitivos de la evolucin social,
estudiando a su vez las instituciones jurdicas de los pueblos antiguos, lo cual facilitar el
desenvolvimiento de ste estudio, y servir para reconocer la forma y modos en que se
presentan los fenmenos jurdicos y sociales. Por tanto, iniciaremos este bosquejo
histrico en el pueblo hind, considerado como la cuna de la civilizacin occidental y
asimismo, el pueblo que mayores enseanzas morales ha brindado a la humanidad.
A) INDIA
Los estudios realizados acerca de los caracteres de la civilizacin hind -segn
afirma el Dr. Adolfo Saavedra-, establecen que es este pueblo soador y fantstico, sin
duda debido a que el factor clima influye poderosamente para el desenvolvimiento y
desarrollo de especulaciones filosficas atrevidas, aunque no siempre diferenciadas de
las normas morales o de los dogmas religiosos. Los orgenes del concepto de delito y de
su correlativo que es la pena -agrega el mismo autor-, se encuentran en el pueblo hind
en manifestaciones verdaderamente asombrosas, por el enorme grado de desarrollo
imaginativo que representan. La influencia religiosa es evidente y tan arraigada, que el
delito se confunde con el pecado, identificndose la ofensa inferida al hombre o a la
sociedad, con la falta cometida contra la divinidad, siendo por consiguiente, la pena, un
medio de calmar la irritacin divina, confundindose el concepto delito con el pecado o
identificndose el castigo con la expiacin. (21)
(21)
Para la revisin de los antecedentes histricos acerca de la aplicacin de la pena capital, se ha consultado:
SAAVEDRA, Adolfo. Tratado de Criminologa. Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Amrica,
1932. Pg. 23 y ss. Aqu debemos hacer notar que dicha obra -de acuerdo al criterio de algunos autores
nacionales-, no constituye propiamente un Tratado, ni tampoco est dedicado al estudio de la Criminologa,
siendo que la misma fue escrita abarcando diversos temas de Derecho Penal y Criminologa, de acuerdo al
Programa Oficial de la Universidad de La Paz (1929-1930), por cuanto se basa en el principio de que el
derecho penal es parte de la criminologa, concepcin sta que ya ha sido abundantemente superada en la
actualidad, por cuanto ambas ciencias al ser independientes, se complementan recprocamente.
14
En la India -comenta el Dr. Medrano Ossio-, se tuvo el cdigo ms perfecto de los

pueblos orientales antiguos: el Cdigo de Man, y es all donde el Derecho Penal Indio
hace algunas distinciones como aquella del acto imprudente, negligente y el caso fortuito.
El profundo sentimiento religioso de este pueblo hizo que se impusieran los sacerdotes
llamados brahmanes, e imprimieran al Derecho Penal iguales tendencias que en Egipto.
El mencionado Cdigo, fue considerado como el cdigo sagrado de la humanidad,
por los magnficos principios tico-jurdicos que lo informaron, surgidos de una filosofa
pantesta, es por ello que el fundamento del delito es eminentemente religioso y
espiritual.(22)
B) ISRAEL
El pueblo hebreo -segn seala Saavedra- tiene su origen en la misma rama
ariana que el pueblo hind [sic]. Consecuentemente, sus instituciones penales presentan
muchas modalidades y caracteres comunes, especialmente cuando se buscan relaciones
y afinidades con la expresin del sentido religioso que absorbe a los pueblos primitivos,
formando de ellos inmensos agregados sociales que parecen vivir para un solo fin:
La alabanza de la divinidad y la preparacin de la felicidad eterna.
En el pueblo hebreo se impusieron las leyes atribuidas a Moiss y establecidas en
el Antiguo Testamento que se compona de cinco libros denominado Pentateuco
(Gnesis, xodo, Levtico, Nmeros y Deuteronomio), en cuyos ltimos tres existan
diversas prescripciones penales. El Derecho Penal hebreo, se rega por el rigor con que
se aplicaban las penas y exista la forma del talin, pero tambin se aplicaba la
proporcionalidad en algunas penas.(23)
Entre los hebreos la graduacin de los delitos y de las penas era muy distinta de
la actual; as, se consideraba el adulterio como un delito mayor y ms grave que el
parricidio, y el adltero era castigado con las penas ms terribles, as con el crucifagio
[sic] y la lapidacin. Y estos castigos, lo mismo que otros tan terribles, eran aplicados
(22)
La segunda obra que contiene importantes datos acerca de la pena capital a travs de la historia, y su
rgimen legal en Bolivia particularmente, pertenece a: MEDRANO OSSIO, Jos. Derecho Penal. Sus bases
reales, su actualidad. Primera Edicin. Potos (Bolivia): Editorial Potos, 1951. Pg.59.
El Cdigo de Man, que es el ms conocido de los cuerpos legislativos de la India, es -al mismo tiempo que
un monumento de legislacin positiva- una especie de libro sagrado, en que se confunden los mandatos o
preceptos divinos que se refieren exclusivamente a la religin, con las prescripciones referentes a las normas
sociales de convivencia. () Consiguientemente, el delito para aquellas comunidades orientales era una falta
cometida contra la divinidad, de donde resulta que pecado y delito tenan una misma naturaleza. () La pena,
lgicamente, encerraba en s, la idea de la expiacin del delito para aplacar las venganzas de la divinidad o de
los manes: he ah el fundamento de la funcin penal. (Vase: SAAVEDRA, Adolfo. Obra Citada. Pg. 26).
(23)
MEDRANO OSSIO, Jos. Obra Citada. Pg. 60.
15
como recurso para calmar la irritacin divina, porque, como se ha indicado anteriormente,
el delito se identifica con el pecado y el castigo con la expiacin, no siendo preciso insistir
acerca de este aspecto de la cuestin, porque el fondo comn de las legislaciones
penales de los pueblos antiguos, identifica en forma armnica y sorprendente a la vez, las
ideas de pecado, delito y punicin. (24)
C) CHINA
Es evidente que la China constituida en un vasto imperio rodeado por un mar
enorme, por un lado, y por otro, por elevadas montaas, no fue conocida ciertamente sino
a principios del siglo XIII, en que fueron establecidas las primeras comunicaciones
directas con Europa. () Los anales de la China se confunden con el mito y la fbula; por
consiguiente, el conocimiento exacto de sus primeras instituciones tiene que ser
forzosamente apriorstico, til nicamente para establecer, al igual que entre los hindes,
los hebreos, etc., la confusin entre lo divino y lo humano, identificndose el pecado con
el delito y la expiacin con la sancin (25)
En China, indudablemente fue Confucio quien se refiri no solamente a las
instituciones penales, sino a otras civiles en general en su famoso tratado denominado
King, mismo que a la vez de ser libro sagrado fue tambin considerado un tratado de
(26)
normas ticas y jurdicas . En ese tiempo las penas consistan en las amputaciones
horrorosas, entre stas la castracin por delitos sexuales, las torturas y las amenazas.
Entre los jurisconsultos de la antigua China tenemos a Yoo, a Sun, y a Yu, que
eran tambin legisladores y formadores del Derecho Penal Chino. Y fue precisamente
Sun el autor del U-hin o sea aquella famosa Ley de las cinco penas: la castracin, para
los delitos sexuales y el estupro; la pena de muerte, para el homicidio y otros, y se
ejecutaba por decapitacin, ahorcamiento, descuartizamiento o siendo enterrado vivo;
luego, para el hurto y la falsificacin se tena la amputacin de las manos o de los pies; y
para la estafa, la amputacin de la nariz.(27)
(24)
Vase: SAAVEDRA, Adolfo. Obra Citada. Pg. 32.
(25)
Ibidem. Pgs. 35-36.
(26)
Sobre ste tratado, El Dr. Saavedra nos brinda el siguiente detalle: El cdigo penal propio de china se
denomin Lee-quel-king, que comprenda seis volmenes con introduccin, estudio de las prisiones,
administracin de polica, castigos de ofensas ligeras y castigo de los crmenes atroces cometidos contra el
poder pblico. En estas leyes se confunden las ofensas al trono y a la divinidad, confusin que permite
presumir que en los comienzos de la civilizacin china se han debido aplicar frecuentemente el talin
simblico y el talin mecnico, y acaso tambin se ha practicado la composicin, segn se desprende del texto
de las leyes penales.(Ibidem. Pg. 37) (el subrayado es nuestro).
(27)
MEDRANO OSSIO, Jos. Obra Citada. Pgs. 57-58.
16
No obstante de que este derecho penal chino nos muestra la crueldad con que se
aplican las penas ms atormentadoras y brbaras; se poda encontrar tambin una
justicia igualitaria, una atencin esmerada en la acumulacin de las pruebas contra el
culpable para evitar cualquier error, una especie de patronato cuando al sentenciado y a
sus familiares se les brinda proteccin, un rgimen especial en la pena de crcel, etc.
D) EGIPTO
En Egipto, el primitivo Derecho Penal se inspira en el mismo sentimiento religioso,
las leyes se encuentran en los Libros Sagrados; los tribunales son constituidos por los
sacerdotes y despus de la dinasta de los faraones, se intercala una enteramente
sacerdotal, es as que los sacerdotes del poderoso dios Amn, imponen un gobierno
teocrtico y en esta poca se agudiza la idea religiosa de la represin.
Es en Egipto, donde mayormente se aplica la pena en forma de sacrificios e
inmolaciones, condenando a la pena de muerte an a distintas personas que el
delincuente a fin de que se consiga mayor eficacia en su finalidad, cual es la de desenojar
a Dios y verificar la alianza con las divinidades locales y nacionales. (28)
E) BABILONIA
No obstante el carcter de venganza divina del derecho de los pases orientales
antiguos, Hamurabi, famoso rey de la antigua Babilonia, que gobern 2.500 aos antes de
la era cristiana, dict un Cdigo de su mismo nombre, el cual se aparta del criterio de
extremada venganza y trata de establecer ciertas distinciones del delito y la culpa al
hablarnos de los actos cometidos voluntariamente y de aquellos cometidos con falta de
previsin o con imprudencia. En cuanto a las penas, se siguen las reglas de
proporcionalidad y semejanza sealando por ejemplo que si alguno rompe a otro un
hueso, rmpasele el suyo; si uno salta a otro un ojo, pierda el suyo; ser muerto el hijo del
que matare a otro, aunque fuere involuntariamente; y otras leyes por el estilo que nos
muestran el verdadero pensamiento poltico-criminal de aquella poca.(29)
(28)
Por su parte, y respecto de la ejecucin de las penas en el pueblo egipcio, el Dr. Saavedra agrega lo siguiente:
Haba una enorme escala de delitos y sus correspondientes penas. Entre estas haban crueles, principalmente
para los esclavos y para los prisioneros de guerra destinados a horroroso martirio en pena de trabajos pblicos
y forzados, lo que permiti levantar los ciclpeos monumentos que son el asombro de la civilizacin. () Los
prisioneros trabajaban desnudos con un lijera cubierta de honestidad [sic]; se les ordenaba a ltigo y se les
impona fuertes castigos por desobediencia o negligencia en el trabajo; eran verdaderas reagravaciones de
penalidad que duraban por tiempo muy largo en cada caso. (SAAVEDRA, Adolfo. Obra Citada. Pg. 42)
(29)
MEDRANO OSSIO, Jos. Ob. Cit. Pg. 59.
17
II.2. LAS PENAS EN GRECIA

En Esparta, existi un famoso legislador llamado Licurgo, cuyas leyes declaraban
la punibilidad del celibato, el adulterio, la compasin al propio esclavo y tambin la
inimputabilidad del hurto ratero de alimentos principalmente, ejecutados con habilidad,
con destreza. En Atenas, tenemos las leyes de Dracn, clebres por su absoluta
severidad, donde las faltas ms leves se castigaban con crueldad y la mayor parte con la
pena de muerte. Este Derecho Penal de Atenas castigaba ya los delitos cometidos contra
la comunidad en forma muy severa y no as los delitos contra los particulares que apenas
si eran castigados. Dentro de este derecho griego se da ya poca o ninguna importancia a
los dioses y empieza la justicia a inspirarse en ideas civiles y polticas.
El derecho penal griego se distingue por sostener el pensamiento de la expiacin
en una forma severa, un delincuente de homicidio no poda tocar cosas sagradas porque
se tena entendido que sus manos quedaban sangrientas. El delincuente de otros delitos
era pblicamente repudiado y se le privaban hasta de los derechos familiares; no poda
acercarse a su propia casa; y tambin se le privaba de la sepultura.
La diosa Temis, simbolizaba la justicia penal y la justicia en general. Desde
Pitgoras y otros filsofos, desaparece el aspecto religioso y empieza una concepcin
distinta de la justicia, ya que esta es filosfica, y racionalista-espiritualista. Platn y
Aristteles expresan que todo lo que es justo es al mismo tiempo honesto.(30)
Segn Platn el delito es el resultado de una enfermedad del alma (espritu), y que
sta enfermedad es efecto de la perversidad ms que de la ignorancia; sostiene tambin
que las penas, adems de ser personales deben procurar la enmienda del delincuente;
que los juicios deben ser pblicos, que la aplicacin de las leyes y de las penas, sea
diversa y segn las circunstancias de tiempo y lugar; pide la abolicin de torturas y se
adelanta a los psiclogos y criminlogos modernos cuando habla de enfermedades
incurables en que no existe sino un remedio que es separar a los enfermos de la sociedad
por medio de la muerte. (31)
(30)
MEDRANO OSSIO. Obra Citada. Pgs. 61-62.
Para Aristteles, slo podan considerarse delitos, las acciones humanas que eran contradictorias a los
principios fundamentales del orden social. El asesinato, el robo, la profanacin de un templo, etc., eran delitos
graves; pero lo eran an ms aquellos delitos dirigidos contra el Estado como la traicin, la negacin del
servicio militar, el propagar ideas contrarias a la fe y creencias de la ciudad y hasta falta de valor en el
combate y la derrota, tal cual se sostuvo en la rgida legislacin de Licurgo, crimen ms grave que el asesinato
mismo, y se sabe que el robo en sta legislacin era una accin permitida y laudable, y censurable solo por
falta de pericia del ladrn. (SAAVEDRA, Adolfo. Obra Citada. Pg. 49)
(31)
SAAVEDRA. Ob. Cit. Pg. 50.
18
II.3. LAS PENAS EN ROMA

En Roma, antes del perodo de la Monarqua, el Derecho Penal se practicaba en
forma de venganza privada y religiosa. La justicia se aplicaba bajo una forma de autoridad
patriarcal, donde imper tambin la semejanza y la proporcionalidad.
Sin embargo, con la Ley de las Doce Tablas, aparece un derecho ms claro y
sistemtico, y es as que se llega a distinguir la criminalidad pblica del delito privado.
Tambin en los primeros tiempos de Roma imperaron las ideas religiosas y stas
inspiraban la justicia penal, donde el delito fue considerado como una ofensa a la
divinidad, aunque tambin fueron instituciones legales la compensacin y la pena de
multa.
Por su parte, segn el Cdigo Justiniano, el delito era considerado como un acto
voluntario e ilcito que impona una restitucin, una expiacin y una pena para el culpable.
Las penas eran severas y perseguan la intimidacin, de ah que el individuo estaba
sometido al despotismo de los dirigentes que tenan una preponderancia infinita; sin
embargo, y existiendo una marcada diferencia de clases sociales, la justicia tambin era
desigual.
Las penas que mayormente establecan las leyes penales en Roma fueron las
corporales y las pecuniarias, as por ejemplo la pena de crcel era temporaria y la
expulsin se aplicaba solamente a delincuentes extranjeros. Tambin se tenan como
penas pecuniarias, la multa y la confiscacin total o parcial de los bienes del delincuente.
En resumen, las penas consistan en el suplicium y en el damnum, es decir que
la aplicacin de la pena corporal muchas veces se haca en ejercicio de la venganza, y la
aplicacin de la pena pecuniaria, algunas veces se haca bajo el sistema de la
compensacin, que slo se aplicaba en los casos de delitos de carcter privado, y an en
estos, slo en determinados casos, la pena represiva era frecuente, y en caso de delitos
pblicos se impona precisamente la pena corporal. (32)
(32)
MEDRANO OSSIO. Obra Citada. Pgs. 62-63.
Cabe aqu -comenta el Dr. Morales Guilln- evocar as sea someramente el avance histrico del
ordenamiento legislativo penal. Las penas de la antigedad oriental, como las que impone Zoroastro
(castigando hasta a los animales por sus malas acciones), buscan la purificacin del culpable para alcanzar el
triunfo del principio bueno, y son crueles como la pena capital, porque siempre conllevan la idea expiatoria,
corolario del concepto lustral que entre egipcios y hebreos, por ejemplo, se expresa en las mutilaciones,
caracterstica de la doctrina penal del talin en el Antiguo Testamento. En Roma, la pena de muerte, cada en
desuso durante la Repblica, florece en el Imperio, porque en ste la razn penal responde ms a una finalidad
poltica que religiosa y las consideraciones individuales ceden su lugar completamente a la razn del Estado:
salus publica suprema lex esto. (MORALES GUILLEN, Carlos. Cdigo Penal y Cdigo de Procedimiento
Penal: Concordancias y Jurisprudencia. Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Gisbert y Ca., 1980.
Pg. XXIII).
19
II.4. LAS PENAS EN LA EDAD MEDIA

La Edad Media es el largo perodo histrico que comprende desde la cada de
Roma hasta el Renacimiento.
Durante la Edad Media -afirma el Dr. Medrano Ossio- cuando el derecho humano
marchaba en constante progreso con la organizacin ya perfecta de los Estados unitarios
en su ideologa poltica y en su organizacin jurdico social, surge un nuevo poder que
impone nuevos postulados y nuevas normas a la conducta de los hombres, cual es el
Derecho Cannico, proveniente del Papa, quien en su condicin de jefe espiritual de los
pueblos cristianos, gobierna junto a los Obispos y dems dignidades eclesisticas. Fue el
emperador Constantino quien debido a su conversin al cristianismo, se convirti en el
primer jefe romano que reconoci el poder de la Iglesia y posteriormente lo reconocieron
otros gobernantes de nuevos Estados, hasta que el Corpus Juris Canonici, conjunto
ordenado de leyes eclesisticas, extendi su vigencia en los Estados europeos
principalmente, hasta confundirse y an llegar a supeditar a las leyes civiles. (33)
En la Edad Media -agrega Saavedra-, la estructura del Estado y su concepcin
fundamental sufren una transformacin profunda, en razn de que sta poca representa
en la historia un choque brutal de dos civilizaciones diferentes: la de los brbaros y la de
los romanos; y ello repercute en las instituciones jurdicas a causa de la formacin del
feudalismo. En el feudo, el seor era amo, juez y verdugo a la vez; las ms pequeas
faltas, las contravenciones ms insignificantes y hasta las acciones ms inocentes eran
objeto de crueles sanciones aplicadas sin piedad.
Esta poca, ha sido considerada generalmente como un retroceso en materia
poltica y cultural, pero -segn opina el mencionado autor- se puede asegurar que sera
aventurado emitir igual criterio tratndose del Derecho Penal, porque ste ms bien alent
nuevas formas de conocimientos y de raciocinio, amalgamando en sus principios
fundamentales, los tres elementos caractersticos del derecho a partir de las invasiones
de los brbaros y de la difusin del cristianismo, a saber: el elemento germnico o
personalista, el romano o poltico-socialista y, el cristiano o moral y sentimentalista.(34)
(33)
(34)
El Dr. Saavedra, tambin nos brinda el siguiente detalle: El Derecho Cannico distingue la moral del
derecho, los pecados de los delitos, y divide a estos ltimos en delicta eclesistica, que ofenden al orden
divino; delicta mera secularia, que ofenden al orden humano; delicta mixta, que ofenden al uno y al otro;
siendo en cada caso la Iglesia o el Estado, o ambos a la vez, los encargados de imponer la penalidad
correspondiente. Las penas cannicas son las siguientes: detencin perpetua, reclusin durante cierto tiempo
en un monasterio, penitencias cannicas (peregrinaciones, limosnas, rezos), y excomunin o expulsin del
seno de la Iglesia. La legislacin cannica no admite la pena de muerte, conforme al aforismo Eclesia
abhorret sanguine. (SAAVEDRA, Adolfo. Obra Citada. Pgs. 83, 87). (el subrayado es nuestro).
20
II.5. LAS PENAS EN LA REVOLUCIN FRANCESA

La Edad Media concluye con el Renacimiento, una floreciente poca de la historia
en que las artes particularmente, y algunos aspectos de las ciencias, adquieren nuevas
orientaciones, abarcando horizontes amplios. Las monumentales obras de arte,
plasmaron en esa poca de la humanidad, un nuevo concepto de las cosas, originando el
afn de la investigacin en todas las ramas del saber humano, lo que permiti a su vez
afirmar nuevas concepciones sobre normas jurdicas, polticas y sociales, que naciendo
en la imaginacin de los artistas, llegaron sin embargo, a imponerse como verdades
cientficas evidentes en la filosofa principalmente.
Se afirma corrientemente -segn seala Saavedra-, que en la poca del
Renacimiento, el Derecho penal no recibi ningn aporte de la cultura filosfica general, lo
que no parece cierto, pues se sabe justamente que hacia esa poca se sentaron bases
tan certeras del Derecho, como la retroactividad de la ley penal benigna a favor del reo,
demostrada e impuesta por Malumbrano en el siglo XV, siendo tambin de esa poca la
demostracin de la impunidad por error de hecho y an la teora de la legtima defensa,
casi en la misma forma en que se conoce actualmente.(35)
En general -agrega el mencionado autor-, en Europa empez a imponerse el
arbitrio judicial, que fue uno de los mayores males que padeci e pueblo despus de las
duras cadenas que le oprimieron durante la Edad Media. El arbitrio judicial, cuyas
prcticas han llegado hasta la revolucin francesa, consista en la facultad del juez para
imponer la pena a su entera voluntad lo que originaba abusos y crueles persecuciones,
que fueron agravadas violentamente por la razn del Estado y la defensa social,
argumentos con los que los monarcas absolutos abatan toda manifestacin del
pensamiento o de la voluntad para ser libres.
Pero el sistema de penas no evolucionaba -segn comenta el autor Saavedra-,
pues tanto en Francia como en Espaa se aplicaban penas que hoy parecen
verdaderamente brbaras, pues, entre tanto que en algunas partes se admita la
composicin, en otras se ahorcaba a los homicidas, en algunos lugares se les lapidaba,
en muchas partes se les enterraba vivos bajo el cuerpo de la vctima; sobresali tambin
la multa y la hoguera, principalmente por delitos de las parteras que ayudaban el aborto o
lo provocaban.(36)
(35)
SAAVEDRA, Adolfo. Obra Citada. Pg. 90.
(36)
Ibidem. Pg. 91.
21
La Escuela de los Filntropos
En cuanto comenz el conocimiento de los principios fundamentales de las

ciencias y de las artes, su divulgacin influy poderosamente para que la filosofa
adquiriera un desarrollo sorprendente tomando un nuevo giro, vinculado entre el estado
social en que viva la humanidad y la necesidad de remediar los males polticos que
padeca. Mientras por una parte, el cristianismo mediante la prdica de las enseanzas de
Cristo haba suavizado parcialmente la deplorable condicin del pueblo, por otra, la
monarqua absoluta haba conseguido cimentarse sobre sitiales que parecan
inconmovibles, por la fe que le prestaba la Iglesia y el prestigio que le otorgaba el tiempo
que consagr a la nobleza reinante en toda Europa.
Sin embargo, la sociedad no poda permanecer en un estancamiento perpetuo, y
as los primeros intentos de revolucin empezaron a lograr su realizacin con el
florecimiento de nuevas formas literarias, que sirvieron de camuflaje (valga el trmino), a
las ms audaces teoras polticas que se ponan en boga, por mano de los escritores y
precursores de la Revolucin Francesa.
El pueblo, convertido en gleba bajo el despotismo de la nobleza -segn lo describe
el autor Saavedra-, apenas poda mantenerse con lo puramente material, mientras el clero
y la clase militar se enriquecan, empobreciendo injustamente a quienes rendan los
mejores frutos con su trabajo; por otro lado, las guerras mantenidas casi sin tregua por
capricho de los monarcas reinantes, slo aumentaban los males que el pueblo padeca; la
ley de la sospecha, erigida en principio moral y poltico, permiti a los reyes levantar
verdaderos monumentos de iniquidad, en que eran encerrados todos aquellos que tenan
la desgracia de perder el favor o la simpata de los poderosos. El arbitrio judicial, haba
llegado tambin a excesos inconcebibles, tan crueles como nefastos para el crdito del
derecho y la justicia, ya que sta se pona al servicio de intereses personales que
permitan disponer de la voluntad de los magistrados a su capricho, quedando la peor
parte al desvalido pueblo, entregado a las manos perversas de sus explotadores.(37)
Finalmente, hacia el ao 1700, aparecieron en Francia, verdaderas falanges de
pensadores, a quienes la historia conoce con el nombre de enciclopedistas, entre los que
destacan: Francisco Mara de Arouet, conocido por su seudnimo Voltaire; Juan Jacobo
Rousseau, el ginebrino autor del Contrato Social; Montesquieu que public El Espritu
de las Leyes, etc.
(37)
SAAVEDRA, Adolfo. Obra Citada. Pg. 96.
22
El movimiento inicial de la reforma se haba producido, pues, con tan admirable

bagaje de argumentos; y slo quedaba por comenzar la verdadera obra de redencin que
hara felices a los hombres, hacindolos dueos de sus destinos. Y de esa forma, la
revolucin comenz en el ideario de los hombres, con la produccin de admirables obras
que realmente redimieron a la humanidad de parte de sus errores y de sus vicios.
El pensamiento y obra del Marqus de Beccaria
Entre estas obras -agrega el autor Saavedra- ocupa un lugar especial y preferente,
(38)
el famoso libro de Csar Bonesana, Marqus de Beccaria , titulado Tratado de los
delitos y de las penas, cuya divulgacin en toda Europa, a mediados del siglo XVIII, fue
como la llamada para empezar la gran obra de regeneracin y revisin de las instituciones
penales que venan imperando desde la Edad Media, con todos sus defectos y pocas de
sus cualidades.
El Tratado de los delitos y de las penas, del Marqus de Beccaria, es una

obra relativamente completa en su gnero; abarca cuestiones penales de la mayor
importancia, especialmente si se las tiene en cuenta relacionando las teoras con los
hechos de la poca. La consideracin general de las penas, el derecho de castigar, las
consecuencias que se originan de ese derecho y la interpretacin de las leyes penales,
abarcan una pequea extensin del libro, pero constituyen su parte esencial, porque en
esas pocas pginas se desenvuelven las ideas ms justas y racionales para mitigar los
sufrimientos de la esclavitud sometida a la tirana de la nobleza y del clero. As tambin,
por ejemplo, contiene un captulo consagrado al estudio de la proporcin que debe existir
entre los delitos y las penas, evitndose mediante esa proporcionalidad rigurosamente
cientfica y humanitaria, el desorden de la magistratura atenida al arbitrio judicial en la
aplicacin de las leyes punitivas.
(38)
Sobre la obra de ste autor, se tienen los siguientes datos: Csar Bonesana, Marqus de Beccaria, naci
en Miln en 1735, perteneca a una familia ilustre por los guerreros, pensadores y filsofos que haba
producido. (...) Sus aficiones literarias y la constante relacin que mantuvo con los pensadores de su poca, le
permitieron nutrir su cerebro con las ideas propagadas por los enciclopedistas; fue amigo de Voltaire, quien le
dispens el favor de defenderlo contra la nobleza y el clero, despus de la rpida difusin de su libro inmortal;
sigui las teoras de Juan Jacobo Rousseau, empapndose en sus doctrinas y sirvindose de ellas para
cimentar sus teoras sobre los delitos y las penas. (...) Su libro fue publicado en el ao 1764 y atrajo la
atencin de toda la Europa ilustrada. Los sabios, los jurisconsultos, todos los entendimientos elevados y todas
las almas generosas lo acogieron con entusiasmo; en muy pocos meses tres ediciones fueron despachadas; y la
tercera fue la que el abate Morellet tradujo al francs por recomendacin de Lamoignon de Malesherves.
El buen xito del pequeo volumen creci a medida que fue conocido, sucediendo lo que con las obras
profundas, pues sirvi para que saliesen a la luz una multitud de obras sobre el mismo objeto. (Ibidem. Pgs.
98-100).
23
La pena de muerte -de acuerdo a la opinin de Beccaria- merece un estudio

desapasionado, bajo la base de si es verdaderamente til y justo en los gobiernos bien
organizados. Niega que la pena de muerte sea un derecho para la sociedad que la aplica,
porque resulta slo una guerra entre la nacin y un ciudadano, cuando aquella juzga
necesaria la destruccin de un ser.
La pena de muerte -segn este sabio milans-, no tiene eficacia alguna, como se
ha comprobado a travs de los siglos en su constante aplicacin en diversas edades. Ha
perdido toda su eficacia, desde el momento en que, siendo un ejemplo de intil crueldad,
la sociedad se irrita y se propaga el mal ejemplo, de donde nacen nuevas formas de
maldad que llegan a la delincuencia misma. Si la pena de muerte no se hubiese
desacreditado por su errnea y peligrosa aplicacin en las edades histricas, talvez su
adopcin podra ser aconsejada, pero en el estado a que ha llegado la humanidad, es
verdaderamente absurdo pensar en su eficacia moralizadora y ejemplificadora.
En consecuencia, siendo contrario a los fines educativos y de intimidacin los que
proporciona la pena de muerte, es preciso sustituirla con alguna otra, principalmente con
la prisin, porque el temor del delincuente de verse aislado de sus conciudadanos y sin la
proteccin que le brindaran las leyes, le obliga a meditar ms en sus acciones y le
impone no comprometerse en situaciones de que puede resultarle ese grave dao de
perder la libertad.(39)
Las repercusiones y trascendencia de la obra de Beccaria
La crtica no fue corta ni estrecha para el joven filntropo -segn hace notar el
autor Saavedra-; por el contrario, los intereses que haba tocado, las conveniencias que
haba estorbado y, sobre todo, los prejuicios con que haba tropezado le pusieron fuertes
barreras que el tiempo ha borrado para imponer el criterio humanitario que, si bien no fue
estrictamente cientfico, sin embargo, en forma admirablemente moral inspira toda la obra.
Y no slo sus teoras impresionaron fuertemente a los pensadores de la poca y
crearon las nuevas corrientes de investigacin que determinaron la creacin del
verdadero Derecho penal -segn agrega Saavedra-, sino que la influencia de Beccaria fue
tan grande en todo el mundo civilizado que, ante sus enseanzas, se inclinaron los tronos,
(39)
Desechando la pena de muerte, por creerla innecesaria y peligrosa a los fines ticos que debe perseguir
toda pena, [Beccaria] se inclina por sostener la pena de prisin, pero no determinada ni fundada en el arbitrio
judicial, que precisamente ha ocasionado males muy graves a la administracin de justicia entre los
hombres, sino ms bien orientada y encaminada por la ley, misma que debe hacer una declaracin previa de la
existencia de esta pena determinando, al mismo tiempo, los casos en que se la debe aplicar. (Ibidem. Pgs.
101-107). (el subrayado es nuestro)
24
emprendindose en la nobleza y el pueblo, la cruzada llena de emulaciones humanitarias

con el fin de demoler las viejas instituciones para levantar nuevas obras de legislacin que
fuesen la expresin de la voluntad de los hombres llamados a vivir en sociedad.(40)
Divulgado el Tratado de los delitos y de las penas por Europa, las monarquas se
inclinaron a aceptar las modificaciones que sabiamente propone su autor; es as como las
nuevas ideas se infiltraron hasta entre los favoritos de los reyes y se impuso la reforma
legislativa principalmente en Rusia por obra de Catalina II, en Prusia por obra de
Federico, en Austria por obra de Jos II y, en Francia por obra de Luis XVI.(41)
Finalmente, el libro de Beccaria procurando la reforma por obra de los gobiernos
inspirados en sus doctrinas, determin tambin la abolicin de la pena de muerte para
muchsimos casos, la formacin de una escala penal, la gradacin de las penas en
proporcin con la importancia de los delitos, la abolicin -en el poder judicial- de toda
arbitrariedad punitiva y, estableci la igualdad civil para todos los delincuentes.
Los tratadistas -segn nos indica el autor Saavedra- llaman el perodo de la
reforma, el que comprende desde el bello movimiento humanitario iniciado con la obra de
Beccaria, y se le considera fundador de la Escuela de los Filntropos, porque sus
enseanzas fructificaron en toda Europa, y los fundamentos cientficos meramente
racionales a veces, que haba expuesto en su libro, sirvieron y sirven an para referencias
doctrinales muy importantes, y cuya trascendencia e influencia en el mundo civilizado y en
las legislaciones positivas posteriores, sera injusto desconocer.
(40)
Mas, la obra de Beccaria tuvo un defecto capital que la historia se encarg de mostrar y de restaurar a su
tiempo: el haber tomado como punto capital de sus doctrinas la teora del contrato social de Juan Jacobo
Rousseau, lo que dio origen a una obra amplsima de revisin y purificacin que no ha culminado, sino
llegando a atribuir a error las ideas del autor, por haber hecho reposar sobre esa base tan incierta, toda la razn
que la sociedad tiene de prevenir los delitos y de castigarlos. (Ibidem. Pg. 112).
(41)
Como se ha indicado, la obra de Beccaria influy poderosamente en las Cortes de Europa, para las
primeras tentativas de reforma de la legislacin penal, es as como Catalina de Rusia dio instrucciones
terminantes para que las leyes penales imperiales fueran modificadas siguindose las enseanzas del filsofo
italiano, y a tal punto lleg dicha influencia que varios pasajes del Tratado de los delitos y de las penas fueron
incorporados en la legislacin de ese pas; en Npoles se dio la pragmtica de 1744 para la motivacin de las
sentencias; en Francia se aboli la tortura mediante una Ordenanza de Luis XVI y, Leopoldo de Toscana en
1786 efectu la reforma ejemplar de su legislacin punitiva. (Ibidem. Pg. 114).
25
II.6. LAS PENAS EN EL PUEBLO AYMARA

La forma de organizacin social de los aymaras era el ayllu, o comunidad
gentilicia. En el mbito poltico, exista una autoridad ejecutiva plural representada por el
Consejo de Mallcus (o Jilakatas), quienes juntamente a los Amautas, estaban
encargados del culto, de la administracin de justicia, y de la decisin sobre el estado de
paz o de guerra.
Debido a su organizacin, el pueblo aymara tena como jurisdiccin penal, la
organizacin tribal o familiar, por ello recurran generalmente a la composicin para la
resolucin de sus conflictos, pero por el desconocimiento del dinero, se usaban las
especies en el pacto que se realizaba directamente entre partes.
Por la naturaleza de su trabajo (eminentemente agrcola), el delito ms grave era
el robo de productos agrcolas y del ganado lanar, mismo que se castigaba con la pena de
muerte, aplicada a travs del despeamiento; asimismo se tena la pena del destierro, que
en realidad equivala a la de muerte, porque el sancionado era considerado un enemigo
en cualquier parte, por lo cual podan matarlo.(42)
II.7. LAS PENAS EN EL PUEBLO QUECHUA
Este pueblo, estaba representado a travs del Imperio de los Incas, que era un
sistema centralizado de ayllus, de contenido teocrtico, y con una sociedad dividida en
clases; de ah que el delito era tambin considerado como una ofensa a la divinidad, y en
consecuencia, las penas eran muy duras y severas. Tenan como mxima moral, y como
norma penal, la triloga: ama kella (no seas perezoso), ama sua (no seas ladrn), ama
llulla (no seas mentiroso).
Muchos autores consideran que el derecho penal quechua era muy avanzado para
su poca; as por ejemplo, la autoridad que representaba al Inca, que era el Estado,
impona la ley, y cuando sta era quebrantada, si el perjudicado no reclamaba, se
castigaba an de oficio, lo que significaba su carcter pblico.
La pena, tena principalmente una doble finalidad: por una parte, escarnecer al
culpable, y por otra serva de intimidacin. Por lo general, las penas eran severas en su
aplicacin, habiendo sido las principales: hoguera, descuartizamiento, horca, entierro en
vida, lapidacin etc.(43)
(42)
MIGUEL HARB, Benjamn. Derecho Penal: Parte General. Tomo I. Sexta Edicin. La Paz (Bolivia):
Editorial Juventud, 1998. Pg. 51.
(43)
Ibidem. Pg. 52. Respecto al Derecho Penal Quechua, se puede agregar tambin que las normas penales
estaban confundidas unas veces con las religiosas, y otras con las morales. Prescriban que los individuos no
deben mentir, atestiguar falsamente; que no deben hurtar el trabajo ajeno. La haraganera y el vagabundaje
26
II.8. LA PENA DE MUERTE EN LA POCA DEL INCARIO

La pena de muerte -segn el insigne jurista Enrique Oblitas Poblete-, se impona
en los siguientes delitos: asesinato, adulterio, violacin, incesto, coito con las vrgenes del
sol, sodoma, hurto de bienes imperiales, la desercin, la indisciplina militar, ciertos delitos
fiscales, la pereza habitual, el aborto, la traicin, etc.
La pena de muerte se ejecutaba de diferentes maneras atendiendo no solamente a
la gravedad del delito, sino tambin a las condiciones del reo. La decapitacin era para los
nobles y seores, por ser la forma ms digna de morir. Una de las penas ms infamantes
era la hoguera, con que se castigaba a aquellos que tenan acceso carnal con las
vrgenes del sol. La pena ms generalizada era la horca, para despus incinerar el
cadver. Otra forma de ejecutar esta pena, consista en enterrar en vida al culpable, esto
ocurra si las mujeres quebrantaban su virginidad. El descuartizamiento era poco
frecuente, y se impona en casos de traicin militar y/o asesinato de un miembro de la
Casa Real. El despeamiento se impona para el caso del incesto con el hijo o la hija y
tambin para los casos de infanticidio. La lapidacin se empleaba principalmente contra el
asesino. El arrastramiento era una de las penas ms infamantes que se impona contra
los responsables del asesinato de los Jefes, Vrgenes del Sol y miembros de la Casa
Real; en casos excepcionales se usaba el flechamiento en delitos de traicin, asesinato
de los Jefes, Vrgenes del Sol, Sacerdotes y miembros de la Casa Real.
Segn Jimnez de Asa -citado por Oblitas Poblete(44)-, a los embusteros se les
flagelaba con un ltigo de gave hasta sacarles las entraas, con lo que resultaba una
pena de muerte; a los sucios que no se lavaban el cuerpo, se les someta a azotes en
cuerpo desnudo. A los nios y adultos mal educados se les tiraba de la orejas hasta
causarles lastimadura. El destierro, consista en remitirlos a las Colonias y Minas del Inca,
sometindolos a trabajos forzados.(45)
eran severamente castigados. Las sentencias de los jueces eran inapelables. La triloga de las normas penales
fue: ama sua, ama llulla y ama kella (no seas ladrn, no seas flojo, ni mentiroso). La contradiccin a estas
normas morales constitua delito y daba lugar a la pena. Es en este caso que la norma moral estaba confundida
con la norma penal, es decir la moral con el derecho. (MEDRANO OSSIO, Jos. Obra Citada. Pg. 70).
(44)
OBLITAS POBLETE, Enrique. Derecho Penal y Procesal en el Incario. Primera Edicin. La Paz
(Bolivia): Ediciones ISLA, l970. Pgs. 8-9.
(45)
En cuanto al catlogo de penas, stas eran, generalmente, corporales y, fundamentalmente, la de muerte;
tendientes a buscar la prevencin general. () En el repertorio de penas se pueden citar: a) LA DE
MUERTE, ejecutada en diferentes formas: 1) ahorcamiento, 2) decapitacin, 3) despeamiento, 4) entierro,
5) arrastramiento; b) CORPORALES, tambin con diferentes formas de ejecucin: 1) lapidacin,
2) apaleamiento, 3) reclusin; c) INFAMANTES, 1) corte de cabello, 2) inhabilitacin del derecho de ocupar
funciones pblicas. Finaliza el Imperio de los Incas, el ao 1533 con la muerte de Atahuallpa y con la
desaparicin de este Inca, se abre otro perodo. (VILLAMOR LUCIA, Fernando. Obra Citada. Pg. 23).
27
II.9. LAS PENAS EN LA POCA DE LA COLONIA

El Derecho Penal Colonial, no se aplic de modo igualitario en Amrica, puesto
que a la llegada de los espaoles, tanto en el Alto y Bajo Per, ya exista una
organizacin poltica con su propio sistema normativo; de ah que las instituciones
penales aymara y quechua se combinaron y coexistieron con las normas y el derecho
introducido por los conquistadores espaoles. De manera general se puede sealar que la
legislacin aplicada en la poca de la colonia, era principalmente de dos clases:
La Recopilacin de las Leyes de los Reinos de las Indias, que fueron
concluidas en el ao de 1680, durante el reinado de Carlos II, y que se
constituy en un sistemtico cuerpo de leyes. En el Libro VIII de sta
recopilacin se detallaban los delitos, legislndose asimismo sobre el
funcionamiento de las crceles, y se haca referencia tambin a la pena de
muerte, el destierro, la multa, la mutilacin y los azotes, con la finalidad
intimidatoria y adems de enmienda.
El Derecho Comn y General de Espaa, que era aplicable solamente con
carcter supletorio a sus colonias, vale decir, para el caso de que no existieran
normas, imponindose las siguientes por orden sucesivo: El Fuero Juzgo; Las
Siete Partidas de Alfonso X el Sabio; El ordenamiento de Alcal de 1348; Las
Leyes de Toro de 1605; La Nueva Recopilacin de 1567 y la Novsima
Recopilacin de 1805. Se puede agregar que entre todas ellas,
indudablemente sobresalen las Siete Partidas, en cuya Partida VII se
consagra al Derecho Penal como un conjunto de normas de derecho pblico, y
adems ratifica el fin de la pena como intimidatorio y de escarmiento, acepta la
inimputabilidad en ciertos casos, distingue entre homicidio doloso y culposo, se
puede ver tambin al antecedente de la consideracin de la instigacin como
delito, la tentativa y la complicidad.(46)
(46)
MIGUEL HARB, Benjamn. Obra Citada. Pg. 53. Por su parte, el Dr. Medrano Ossio agrega lo siguiente:
Las antiguas leyes de fueros, como el Fuero Juzgo, el Fuero Real, las Leyes de Partidas, y ante todo las
Nuevas Ordenanzas Reales, establecan el rgimen penal en las colonias de Amrica. Las penas que se
aplicaban para los naturales y para los propios sbditos espaoles consistieron en la de muerte (ahorcamiento,
estrangulacin, garrote), la de cadena perpetua, prisin, confiscacin, destierro, etc. Posteriormente estas
mismas penas se aplicaron a los criollos, mestizos e indgenas. En la poca de las luchas por la independencia,
las penas eras muy severas, ejemplarizadoras y mortificantes; infamantes y hasta degradantes de la dignidad
humana. Los encargados de hacer justicia, los Virreyes, las Audiencias Reales, los Justicias Mayores, los
Gobernadores, [actuaban y decidan] segn la clase de delito y la magnitud del mismo. Constitua tribunal de
apelacin, el Consejo de Indias en determinados casos, y en los ms las sentencias fueron inapelables.
(MEDRANO OSSIO, Jos. Obra Citada. Pg. 73). (el subrayado es nuestro).
28
III. LA PENA DE MUERTE EN LA LEGISLACIN PENAL BOLIVIANA
Los conductores de la revolucin contra la dominacin espaola -segn nos relata

el Dr. Medrano Ossio-, fueron en su mayor parte criollos y mestizos. Entre los criollos,
doctores en Derecho, egresados de las Universidades coloniales, stos fueron (en el Alto
Per que despus tom el nombre de Repblica de Bolivia) los comisionados para dotar
al nuevo Estado, los cdigos correspondientes.
El presidente Antonio Jos de Sucre, que en 1826 asumi el mando de nuestro
pas, encargado por Bolvar, design una Comisin Codificadora y mientras durara el
trabajo de esta comisin, se pusieron en vigencia, mediante un decreto, las leyes
espaolas de la Colonia, en todo lo que no fueran contradictorias con el rgimen
democrtico-republicano que estableca la Constitucin dada por Simn Bolvar.
En 1829, se encontraba listo el primer cdigo boliviano. Al presidente Andrs de
Santa Cruz le correspondi el mrito de promulgar y poner en vigencia el Cdigo Penal y
Civil desde el 2 de abril de 1831, y al ao siguiente se promulgaron tambin los cdigos
de procedimiento civil y penal, todos ellos sancionados por la Asamblea Constituyente de
aquel ao. Con este hecho, Bolivia resultaba la primera nacin americana con legislacin
propia en todas las ramas del Derecho, y el mismo Poder Legislativo determin que estos
nuevos Cdigos llevaran el nombre de Santa Cruz (en homenaje al presidente).(47)
III.1. CDIGO PENAL DE 1831
Aunque Bolivia naci como Estado independiente el 9 de febrero de 1825 -segn
la opinin autorizada del maestro penalista Luis Jimnez de Asa-, siguieron rigiendo
(como sucedi en todos los pases desmembrados de Espaa) las leyes de la antigua
metrpoli. El perodo intermedio abarca desde el 6 de agosto de 1825 al 2 de abril de
1831, fecha en que se pone en vigor el Cdigo Penal Santa Cruz. Se puede mencionar,
dentro de ese plazo, la Ley de 8 de enero de 1827 sobre procedimientos en la
Administracin de Justicia, y que contiene en su captulo ltimo, algunas disposiciones de
Derecho Penal propiamente dicho.
Mientras los hombres ms notables del pas se preocupaban de dotarle de leyes
penales propias al nuevo Estado, se destaca en ese empeo el Seor Facundo Infante,
quien en su calidad de Ministro del Presidente, Mariscal Antonio Jos de Sucre, present
al Congreso Constituyente de 1826 como Proyecto de ley, el Cdigo Penal Espaol que
haban sancionado las Cortes espaolas en 1822.
(47)
29
Una vez que fue sometido dicho proyecto a la Comisin Parlamentaria de

Legislacin -compuesta por Casimiro Olaeta, Manuel Mara Urcullo, Matas Oroza, Jos
Mara Dalence y Jos Manuel Loza-, se introdujeron algunas modificaciones, tales como
reducir los casos en que se ha de imponer la pena de muerte, acortar el tiempo de la
reclusin y del presidio, y abolir los delitos de lesa majestad.
En la sesin de la Asamblea Constituyente de 8 de noviembre de 1826, se
examin el Proyecto, y contra la opinin de algunos miembros que deseaban rechazarlo
por estar inspirado en el Cdigo espaol, sostuvieron el dictamen favorable de la
Comisin Legislativa, el Ministro del Interior y los seores Sanjins, Guzmn y
Calvimontes. Se discuti el 25 de diciembre, y el 27 del mismo mes y ao, se acord por
el Congreso, que el Cdigo penal de las Cortes Espaolas se observe provisoriamente
en la Repblica.
Con las modificaciones aludidas, se envi el Cdigo a la Corte Suprema, y luego
fue sometido a la revisin de una Junta presidida por el Gobierno y compuesta de
magistrados respetables, que dio fin a su tarea el 30 de octubre de 1829. El Mariscal
Santa Cruz, por un decreto fechado el 28 de octubre de 1830, orden que desde el 1 de
enero de 1831 comience a regir el Cdigo Penal. La vigencia prevista en este decreto de
Santa Cruz, se posterg tres meses y al fin comenz su vigencia el Cdigo Penal de
1831.(48)
III.2. CDIGO PENAL BOLIVIANO DE 1834
El Cdigo Penal de 1831, que -segn el criterio de Jimnez de Asa- era el
espaol de 1822 con algunas reformas que slo empeoraban la estructura del modelo,
rigi en Bolivia durantes tres aos y siete meses. El 19 de octubre de 1833, el Presidente
Santa Cruz orden su revisin, que principalmente se hizo para suavizar las penas.(49)
(48)
JIMENEZ DE ASA, Luis. Cdigos Penales Iberoamericanos. Estudio de Legislacin Comparada.
Primera Edicin. Caracas (Venezuela): Editorial Andrs Bello, 1946. Pgs. 9-10. El mencionado decreto
ordenaba en su artculo 1, que los Cdigos Civil y Penal se publicasen en todo el territorio de la Repblica;
Sin embargo -como hace notar el Dr. Villamor Luca-, la publicacin y consiguiente distribucin no se
pudieron hacer efectivas y en consecuencia el Poder Ejecutivo, mediante un decreto de fecha 22 de marzo de
1831, orden que los Cdigos Civil y Penal se publicarn y observarn desde el 2 de abril del mismo ao.
Para conocer mayores detalles, puede consultarse: VILLAMOR LUCA, Fernando. La Codificacin Penal
en Bolivia. Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Popular, 1977. Pgs. 112-115.
(49)
En fecha 5 de septiembre de 1833, en la Cmara de Senadores del Congreso de aquel ao, se present un
proyecto para que la legislatura venidera pudiera reformar el Cdigo Penal. Este proyecto fue aprobado en su
conjunto y en la sesin del 7 de septiembre se discuti en detalle. En estas discusiones recrudecieron [se
intensificaron] nuevamente las crticas contra el Cdigo Penal. Por una parte, por ser copia del Cdigo Penal
Espaol de 1822, y en consecuencia, por no responder a la realidad nacional, por la dureza de las penas y la
falta de establecimientos penitenciarios; y por otra, por haber sido presentado por un extranjero: el espaol
Facundo Infante.(VILLAMOR LUCA, Fernando. Obra Citada. Pg. 119).
30
El 17 de septiembre de 1834 se inici el debate del nuevo proyecto en el Senado;

pas luego a la Cmara de Representantes y el 18 de octubre sta devolvi a los
Senadores el Cdigo sancionado con algunas modificaciones.
El nuevo Cdigo penal que sustituy al de 1831, fue aprobado en definitiva por el
Senado, el 3 de noviembre de 1834 y promulgado por el Poder Ejecutivo el da 6 del
mismo mes y ao (desde cuya fecha estuvo en vigor hasta 1973, vale decir que rigi
durante 139 aos aproximadamente).(50)
Este Cdigo boliviano -segn afirma Medrano Ossio refirindose al origen y

fuentes del cdigo- no es sino el mismo que apareci en Espaa el ao 1822, con
ligeras adaptaciones o modificaciones. De modo que, podemos decir, no es
propiamente boliviano o mejor, no ha sido especialmente faccionado para Bolivia.
Por tanto los antecedentes doctrinarios son los mismos que sirvieron para el
Cdigo Espaol aludido, o sea las antiguas Leyes espaolas de las Partidas, los
Fueros, el Cdigo Francs de 1810, y el derecho romano.(51)
El Cdigo Penal de 1834 -concordante con las Constituciones anteriores a la de

1961- estableca en su artculo 28 una clasificacin de las penas en: corporales,
incorporales y pecuniarias, indicando expresamente entre las primeras, a la pena de
muerte, que es considerada como la ms severa, y en nuestra legislacin era aplicable
generalmente a los delitos de mayor gravedad, especialmente a los que iban contra la
seguridad interna o externa del Estado, los delitos de sangre y otros (por ejemplo el
asesinato, parricidio, traicin a la patria en tiempo de guerra, etc.).
La pena de muerte, se aplicaba a esa clase de delitos, y adems con un ritual
horroroso, puesto que estableca que la forma de ejecucin ser el garrote y
supletoriamente el fusilamiento, en la ciudad, villa o cantn donde se haya cometido el
delito, practicado pblicamente entre las once o doce de la maana en lugar donde
(50)
El Cdigo Penal de 6 de noviembre de 1834, constaba de Tres Libros. El Primero contena dos Ttulos y
trataba de las Disposiciones Generales, de los Delitos y de las Penas. El Segundo Libro con nueve Ttulos,
contemplaba los llamados Delitos contra el Estado. El Libro Tercero con tres Ttulos, trataba de los Delitos
contra los Particulares. En total constaba de 695 artculos, los tres ltimos comprendan un captulo
adicional. De acuerdo al artculo 691, el Cdigo deba regir en lo favorable, desde el da de su publicacin y
en lo odioso despus de dos meses de ella. El artculo 693 estableca el principio favorabilia amplianda,
odiossa restringenda. Los artculos 694 y 695 sentaban el principio Nullum crimen, nulla poena sine
praevia lege. El texto completo, puede verse en: SALINAS MARIACA, Ramn. Cdigos Bolivianos.
Tercera Edicin (aumentada y corregida). La Paz (Bolivia): Editorial Gisbert y Ca., 1955. Pgs. 153-271.
(51)
MEDRANO OSSIO, Jos. Derecho Penal Aplicado. Primera Edicin. Editorial Potos, 1960. Pg. 28.
31
puedan estar muchos espectadores (de acuerdo a lo establecido por los artculos 50 y 51
del mencionado Cdigo).(52)
As tambin, se deba notificar la sentencia de muerte al reo 48 horas antes de su
ejecucin, quien adems deba ser conducido vestido con su traje habitual, con grillos, los
ojos vendados y con una cadena de hierro pendiente del cuello; desde la salida del reo de
la crcel hasta el lugar de ejecucin debera reinar un gran silencio interrumpido
solamente por las oraciones del reo y de los sacerdotes (de conformidad a lo dispuesto
por los artculos 52 al 54 del mismo cuerpo legal).(53)
Una vez consumada la muerte del reo condenado, el cadver de aquel deba
quedar expuesto al pblico en el mismo sitio de la ejecucin, hasta la puesta del sol, para
despus ser sepultado por sus parientes y amigos a quienes se lo entregaba, por
disposicin de las autoridades.(54)
(52)
Artculo 50.- La pena de muerte se ejecutar en la ciudad, villa o cantn en cuyo distrito se cometi el
delito; y las dems penas sern cumplidas en los establecimientos que ofrezcan mayor seguridad y
comodidad, y estuvieren ms prximos al lugar del delito, los que sern designados por el juez en su
sentencia. AFORISMO: Ibi debet quis puniri, ubi deliquit. El reo debe ser castigado all donde delinqui.
(SILES, Hernando. Cdigo Penal. Concordado. Primera Edicin. Santiago de Chile: Imprenta, Litografa y
Encuadernacin Barcelona, 1910. Pg. 109). (el subrayado es nuestro).
Artculo 51.- La pena de muerte ser dada con garrote, y a falta de l ser fusilado el reo sin otra
mortificacin previa de su persona, que la que designan las leyes. Su ejecucin ser siempre pblica, entre
once o doce de la maana, fuera de la poblacin o en sitio inmediato a ella, proporcionado para muchos
espectadores, y jams podr verificarse en da feriado o de regocijo pblico. (SALINAS MARIACA,
Ramn. Obra Citada. Pg. 162).
(53)
Artculo 52.- El condenado a muerte ser ejecutado dentro de las cuarenta y ocho horas de habrsele
notificado con la sentencia, excepto en los casos designados por el Cdigo de Procederes. LEGISLACIN:
Ley de Procedimiento Criminal. Artculo 262.- Antes de las veinticuatro horas, el Juez har comparecer al
acusado para hacerle notificar en su presencia, por el secretario, la declaracin de lo juzgado. Las sentencias
de muerte no se notificarn al reo sino cuarenta y ocho horas antes de la ejecucin; pero se harn saber al
defensor para los efectos legales. (CADIMA M., Hugo Cesar. Cdigo Penal de Bolivia. Parte General.
Primera Edicin. Oruro (Bolivia): Editorial Universitaria, 1958. Pg. 212).
Artculo 53.- El reo ser conducido desde la crcel al suplicio en su vestido ordinario, con grillos y los ojos
vendados. Si adems de la pena de muerte hubiese merecido la de infamia, llevar descubierta la cabeza. El
parricida arrastrar tambin una cadena de hierro pendiente del cuello. Los reos sacerdotes que no hubiesen
sido previamente degradados llevarn la cabeza cubierta con gorro negro. NOTA: Est derogada la 2 parte de
este artculo por el artculo 22 de la Constitucin Poltica [de 1880] que cancela la pena de infamia. (SILES,
Hernando. Obra Citada. Pg. 112).
Artculo 54.- Desde la salida del reo de la crcel hasta su muerte, as en las calles del trnsito como en el sitio
de la ejecucin, reinarn el mayor orden y silencio que no sern interrumpidos, sino por las oraciones del reo
y de los sacerdotes. Cualquiera que lo turbare, ser arrestado en el acto, y castigado sumariamente con dos a
quince das de crcel, o con una multa de cuatro a veinte pesos. (SALINAS MARIACA, Ramn. Obra
Citada. Pg. 162).
(54)
Artculo 55.- El cadver del reo quedar expuesto al pblico en el mismo sitio hasta puesto el sol, y
despus ser sepultado sin pompa [es decir, sin seales de fama ni popularidad] por sus parientes y amigos, a
quienes podr ser entregado, o por disposicin de las autoridades. Exceptanse de la entrega los cadveres de
los traidores y de los parricidas, a los cuales se enterrar en el campo fuera de los cementerios pblicos, sin
pompa ni seal que denote el sepulcro. Los que infringieren cualquiera parte de este artculo, sern castigados
con un arresto de un mes a un ao. (Ibidem. Pgs. 162-163).
32
III.3. REFORMAS AL CDIGO PENAL BOLIVIANO

A decir del penalista boliviano Jos Medrano Ossio -respecto de las reformas
penales en Bolivia-, el Cdigo Penal centenario de fecha 6 de Noviembre de 1834, no ha
experimentado desde aquella fecha ninguna reforma sustancial, mucho menos radical o
integral que d una orientacin ms cabal al Derecho Penal nacional, pues tampoco han
habido estudiosos que afronten este trabajo. Los gobernantes, encastillados en su trabajo
proselitista, han descuidado siempre las cuestiones fundamentales de organizacin
tcnico-jurdica. Es por esta razn que no podemos hablar sino de unas cuantas reformas
parciales que en s no han cambiado ni reformado nada.(55)
Ciertamente, el Cdigo Penal de 1834 no tuvo muchas reformas. Sin embargo (y

desde 1840 hasta 1962), se pusieron en vigencia, algunas leyes especiales (doce leyes,
aproximadamente) que aclararon algunos artculos, limitaron las penas y su duracin,
derogaron algunas figuras delictivas e inclusive establecieron nuevos tipos penales.(56) De
manera especfica, y en estricto orden cronolgico, aqu sealaremos slo aquellas leyes
reformatorias que hacan referencia a la anterior vigencia de la pena capital en nuestro
pas, y entre stas tenemos:
La Ley de 3 de Noviembre de 1840

Esta ley se refiere a la conmutacin -o conversin- de la pena de muerte, en pena
de 10 aos de presidio para todos los casos, excepto cuando se trate de
asesinato, parricidio y/o traicin a la patria, establecidos por la Constitucin Poltica
del Estado. En su artculo segundo, limit el arbitrio del Poder Ejecutivo para los
casos en que ste conmutara la pena de muerte en uso de la facultad concedida
por la Ley Fundamental, estableciendo que en dichos casos, la conmutacin deba
ser por la de presidio, extraamiento de la Repblica o confinamiento, por el
trmino de diez aos, segn las circunstancias del hecho y del reo condenado.(57)
(55)
(56)
Para conocer en detalle las principales reformas introducidas al Cdigo Penal de 1834 puede consultarse:
VILLAMOR LUCA, Fernando. La Codificacin Penal en Bolivia. Pgs. 151-168.
(57)
VILLAMOR LUCA, Fernando. Obra Citada. Pg. 151.
La ley de 3 de noviembre de 1840, es, a la par, reformadora y complementaria. En este ltimo aspecto
establece, para los casos de conmutacin de la pena de muerte, su equivalencia con la de diez aos de
presidio, y limitando al arbitrio del Poder Ejecutivo, ordena que esa conmutacin slo podr hacerse,
aplicando en reemplazo el extraamiento del territorio de la Repblica, el confinamiento o el presidio, por la
duracin indicada. Tambin se reforma por esta ley, el artculo 508 del Cdigo Penal, en el que se contempla
el caso de muerte con intervencin de, la que han llamado los partidarios de la causa adecuada, concausas
sobrevinientes. (JIMENEZ DE ASA, Luis. Obra Citada. Pgs. 11-12).
33
La Ley de 31 de Diciembre de 1940

Mediante esta Ley, se derogaron los artculos 52 al 55 del Cdigo Penal de 1834,
que hacan referencia, a las solemnidades que se deban cumplir para la ejecucin
de la pena de muerte. As tambin, en casos de conmutacin de la pena capital
-cuya facultad corresponda exclusivamente al Poder Ejecutivo-, se determin que
dicha conmutacin deba ser por 20 aos de presidio, y no as por diez aos, como
se hallaba establecido por la anterior Ley de 3 de noviembre de 1840. (58)
Esta nueva Ley, reform tambin el artculo 51 del Cdigo Penal, eliminando a su
vez toda solemnidad, vale decir quitndole su carcter intimidante en la siguiente forma:
La pena de muerte consistir en el fusilamiento del reo. La ejecucin se realizar antes
de la salida del sol, dentro de la crcel en que haya guardado prisin el reo, y no
concurrirn al acto, fuera del sacerdote que asista al ajusticiado, sino los funcionarios
estrictamente necesarios para la realizacin y cumplimiento de la pena.
Por ltimo, esta misma ley, deroga los artculos 53, 54 y 55 del mencionado
Cdigo. Tambin dispone en su artculo 3 que la conmutacin de la pena de muerte a
que se refiere el artculo 93, atribucin 11 de la Constitucin Poltica (de 1938) se
entender con la de veinte aos de presidio, quedando de este modo, modificados los
artculos 97 y 98 del referido Cdigo Penal.(59)
(58)
VILLAMOR LUCA, Fernando. Obra Citada. Pg. 159.
En los estudios de Penologa, se hace referencia al derecho de gracia, el cual se expresa a travs de
la conmutacin, la amnista y el indulto, y stos constituyen a su vez las causas para la extincin de la pena.
De manera general, el indulto es el perdn de la pena al delincuente que haya cometido un delito comn, y
la amnista se refiere ms concretamente al olvido de los delitos polticos (y ambos an se mantienen vigentes
de acuerdo a lo previsto en los artculos 59, atribucin 19, y 96, atribucin 13, de la C.P.E.). En forma
especfica, la conmutacin consiste en el cambio de la pena mxima o de muerte, por otra de menor gravedad.
Aqu, el derecho de gracia consiste en la renuncia que hace el Estado de aplicar la pena de muerte
sustituyndola por otra. Sin embargo, ste instituto actualmente ha desaparecido de nuestra normativa penal.
Sobre esta forma de extincin de la pena, en nuestra legislacin concretamente, el Dr. Jos Medrano Ossio
realiza el siguiente comentario: La conmutacin, es el cambio de una pena por otra. La conmutacin de la
pena capital es, en Bolivia, facultad privativa del Sr. Presidente de la Repblica que segn la Ley de 31 de
Diciembre de 1940, puede hacerlo con la de veinte aos de presidio. Esta ley reformatoria no obstante de ser
parcial como todas las reformas verificadas hasta hoy en Bolivia, es bastante buena ya que excluye el aspecto
falso de intimidacin de la pena capital y determina que en la ejecucin de esta pena intervenga el personal
absolutamente indispensable, sin nada de publicidades inconvenientes y contraproducentes al moderno fin
social de las penas. Adems, creemos que este es el primer paso hacia la supresin de la pena capital, porque
no obstante de su aplicacin slo en forma excepcional, abarca una variedad de delitos, porque si bien
manifiesta que slo se aplicar en casos de traicin a la patria, parricidio y asesinato, en cambio al determinar
las circunstancias del asesinato, involucra casi todos los aspectos del homicidio calificado. (MEDRANO
OSSIO, Jos. Derecho Penal. Sus bases reales, su actualidad. Pgs. 485-486). (el subrayado es nuestro).
(59)
MEDRANO OSSIO, Jos. Derecho Penal Aplicado. Pg. 35. Un comentario sobre la vigencia de esta
Ley, puede verse tambin en: Noticias sobre el Movimiento Legislativo (1938-1956). Por: Manuel Durn
Padilla. Publicado en: Revista de Derecho N 21. Ao VIII. La Paz (Bolivia): Editorial U.M.S.A., 1956.
34
III.4. PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCION DE LA PENA DE MUERTE

De la misma manera, y en forma concordante con el Cdigo Sustantivo Penal, la
antigua Compilacin de Leyes del Procedimiento Criminal, promulgada y puesta en
vigencia por Ley de 6 de Agosto de 1898, en su Ttulo 5 (De la revisin y ejecucin de
las sentencias), Captulo II, haca referencia a la Ejecucin de las sentencias, a cuyo
efecto se observaban las disposiciones contenidas en los artculos 327 al 330 del
mencionado Procedimiento (60); y el Captulo III, se ocupaba de la Conmutacin de la Pena
de Muerte, y para regular este aspecto abarcaba los artculos 331 al 335 del mencionado
cuerpo de leyes.
A) Ejecucin de la Pena Muerte
De otro lado, y respecto de la Ejecucin de la pena capital, debemos hacer
mencin al artculo 327 del Procedimiento Criminal, que sealaba expresamente: La
sentencia ser ejecutada a las 24 horas que siguieren a los trminos designados en el
artculo 303, si no tuvo lugar el recurso de casacin, y en caso de haberlo, a las 24 horas
de recibida la declaracin de la Corte Suprema que rechace la demanda. Segn la
jurisprudencia nacional -agrega Oblitas Poblete-, debe suspenderse la ejecucin de la
sentencia y an la notificacin si se trata de una mujer embarazada, hasta que se
verifique el parto y pase la cuarentena.
As tambin -seala el mismo autor-, cuando eran dos los delincuentes
condenados a pena capital sin llegar a diez, la pena deba sufrirla uno solo de ellos. Si
exista autor principal, ste deba ser condenado sin sorteo; si ambos se encuentran en
igualdad de condiciones, debe resolver la suerte.
B) Sistema del sorteo
Segn el artculo 56 del Cdigo Penal, cuando ocurra el caso de que los
sentenciados a la pena capital por un mismo delito eran tres o ms sujetos, no todos
(60)
La ejecucin de las sentencias se lleva a cabo, una vez que stas se encuentran ejecutoriadas. La
ejecutoria de una sentencia puede producirse de dos maneras: una, cuando tratndose de sentencia no
revisable, la parte condenada no interpone apelacin; otra, cuando la sentencia ha pasado en autoridad de cosa
juzgada, esto es, que se han interpuesto todos los recursos y el tribunal de casacin la ha mantenido
invariable. Las sentencias de muerte, presidio, extraamiento, obras pblicas y absolucin por falta de
pruebas o de la ley penal, son consultables y mientras no tenga lugar la dictacin del auto de consulta, no se
ejecutoran, por lo que en caso de que la parte no apelase, el juez de oficio debe elevar el proceso a la Corte
en consulta y con dicho auto de vista, queda ejecutoriada, si es que el sentenciado no recurre de nulidad.
Dictado por el Tribunal Supremo, el auto de casacin, y devuelto el proceso a la Corte Superior, y ste al Juez
de primera instancia; el Juez de Partido decreta el cmplase, lo que abre el camino de la ejecucin de la
sentencia, que se refiere a tres aspectos: 1 el cumplimiento de la condena; 2 el pago de las costas
procesales; 3 El resarcimiento de los daos civiles. (OBLITAS POBLETE, Enrique. Lecciones de
Procedimiento Penal. Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Juventud, 1956. Pgs. 411-412). (el
subrayado es nuestro).
35
sufriran tal pena y para ello la ley penal estableca el sorteo en la siguiente forma: si los
reos condenados no llegaren a diez, morir uno solo; si llegaren a diez, morirn dos; si
llegaren a veinte, morirn tres, y as sucesivamente, por cada diez se aumentar uno; y
los dems, a quienes no les llegaba la suerte, sufran la pena de diez aos de presidio.(61)
La forma de hacer el Sorteo en caso de pena capital, era la siguiente: Se
colocaban en un nfora tantas papeletas como reos sentenciados haban; en cada
papeleta se escriba el nombre del reo condenado; se llamaba a una persona del pblico
para que vaya extrayendo una por una las papeletas, y la ltima papeleta que quedaba al
final, era la que corresponda a la persona que deba ser ejecutada aquel mismo da.(62)
Esta diligencia se verificaba en audiencia pblica, con la concurrencia del Fiscal,
los Abogados, el Juez y el Secretario del Juzgado correspondiente, no debiendo estar
presentes los condenados, porque ello importara una tortura moral que repugna todo
sentimiento de humanidad.
C) Conmutacin de la Pena Muerte
Sobre el tema de la Conmutacin de la Pena de Muerte, el artculo 331 del
Procedimiento Criminal estableca expresamente que Ninguna sentencia de muerte
pronunciada por los tribunales ordinarios de justicia, podr ser ejecutada, sino despus
que el Gobierno haya hecho uso o no, de la facultad que tiene para conmutar aquella
pena, cuando el delincuente sea acreedor a esa gracia.
Sobre el aspecto procesal, el extinto e incomparable jurista, magistrado y escritor
boliviano, Dr. Enrique Oblitas Poblete, en su valiosa obra Procedimiento Criminal de
Bolivia, nos hace conocer que la Circular de 2 de septiembre de 1846, declarada vigente
por la Orden Suprema de 17 de agosto de 1871, prevenida para su cumplimiento por
Resolucin de 1 de mayo de 1860, corroborada por el prrafo 4 del artculo 71 de la
Constitucin de 1871 y reiterada por la atribucin 10 del artculo 89 de la Ley
fundamental vigente en 1947, determinaba:
(61)
Que la constante interpretacin que se ha venido dando al Art. 56 del Cdigo Penal, ha formado
conciencia jurdica en sentido de que cierta vaguedad en los primeros perodos de su redaccin no puede
legitimar la ejecucin de la muerte de dos personas cuando el nmero de los reos no alcanza a 10, sino que,
conforme al axioma de atenuar los rigores de ley, debe procederse al sorteo aun en el caso de tratarse de slo
dos condenados a dicha sancin ()(OBLITAS POBLETE, Enrique.Procedimiento Criminal de Bolivia.
Segunda Edicin, corregida y aumentada. La Paz (Bolivia): Editorial Gisbert y Ca., 1957. Pg. 385)
(62)
() El caso N 1253, pgina 81 de la Gaceta Judicial, registra el siguiente procedimiento: Se procedi al
sorteo, colocando en un sombrero dos papeletas, cada una con el nombre de los acusados, se llam a un nio
del pblico para que saque una de las papeletas, el nio sac una que result ser de A.P., quien qued libre
de la pena capital, y la otra papeleta que qued en el sombrero correspondi a F.P. o sea al condenado a
muerte.(OBLITAS POBLETE, Enrique. Lecciones de Procedimiento Penal. Pgs. 413-414). As tambin,
puede consultarse la obra del mismo autor: Procedimiento Criminal de Bolivia. Pgs. 596-598. (el
subrayado es nuestro).
36
() que ninguna sentencia de muerte pronunciada por los tribunales ordinarios de

justicia podr ser ejecutada sino despus que el Gobierno hubiera hecho uso o no de la
facultad que tiene, segn estas ltimas disposiciones, de conmutar aquella pena, siempre
que el condenado fuese acreedor a aquella gracia.
La circular mencionada, dispona igualmente: 1, que inmediatamente de
ejecutoriada una sentencia de muerte, al darse conocimiento al Gobierno, se haga por la
Corte de Distrito una relacin de los hechos sustanciales, agregando una copia de las
piezas convenientes; 2, que se d noticia de las circunstancias particulares y personales
del reo; 3, que se adjunte a todas estas piezas una copia legalizada y literal de la misma
sentencia. Si a correo relativo el tribunal no recibiere contestacin del Ministerio
respectivo, deber instar por ella. Si recibe contestacin, sin la calidad de considerarse el
asunto oportunamente, proceder a la ejecucin de la sentencia; pero si llevase esa
calidad, deber esperar la resolucin definitiva, y en caso de conmutacin, poner en
conocimiento de la Prefectura y mandarla cumplir inmediatamente.(63)
El citado jurista boliviano, refirindose a la conmutacin de la pena capital, nos
brinda el siguiente detalle y precisiones acerca de su aplicacin, mismo que por su
importancia lo transcribimos in extenso: Es necesario hacer una diferenciacin entre la
conmutacin que otorga el Poder Ejecutivo y la que verifica la autoridad judicial; la primera
se refiere al caso en que los tribunales ordinarios aplican al reo en su sentencia la pena
capital. Dicha sentencia no puede ejecutarse sin antes poner el fallo en conocimiento del
Gobierno para que haga uso o no, del derecho que tiene de conceder esta gracia, en cuyo
caso la conmutacin tiene su equivalente de 20 aos de presidio, siendo el Presidente de
la Repblica a quien corresponde conceder esta gracia. En cambio, cuando el Cdigo
punitivo aplica la pena de muerte, no estando comprendida en las excepciones del
artculo 21 de la Constitucin [vale decir, asesinato, parricidio y traicin a la patria, segn
la norma constitucional vigente en 1947], en este caso, es la misma autoridad judicial, que
a tiempo de dictar la sentencia respectiva, la que hace esta conmutacin, aplicando la
pena fija y determinada de 10 aos de presidio. (64)
(63)
OBLITAS POBLETE, Enrique. Lecciones de Procedimiento Penal. Pgs. 415-416. As tambin puede
consultarse la obra del mismo autor: Procedimiento Criminal de Bolivia. Pg. 597. Similares disposiciones
(e idnticas en alguna medida) se encuentran plasmadas en los artculos 332 al 335 de la Compilacin de
Leyes del Procedimiento Criminal de 1898, las cuales de manera general establecan las formalidades que
deban observarse para elevar los antecedentes del proceso, al Supremo Gobierno.
(64)
OBLITAS POBLETE, Enrique. Lecciones de Procedimiento Penal. Pg. 416.
37
En este punto, nos parece pertinente y muy ilustrativa, la explicacin clara y

detallada que al respecto nos brinda un jurista y destacado magistrado de la ciudad de
Potos, Dr. Arturo Araujo Villegas, quien con el estilo didctico de su Gua del
Procedimiento Criminal, nos ilustra stos y otros aspectos, en el resumen siguiente.(65)
a) En lo que respecta a la Conmutacin de la Pena de Muerte, tan luego se saba
cul de los reos deba sufrir la pena de muerte, el fiscal requera por elevar el
informe correspondiente al Gobierno (artculo 332 del Procedimiento Criminal),
requerimiento el cual era cumplido por el Juez con nota de atencin respectiva.
Vale decir que, una vez recibido el proceso en la Corte y previo requerimiento
del Fiscal de Distrito, la Sala Penal pronunciaba auto expreso ordenando se
eleve al Supremo Gobierno el informe referido, adjuntando adems el
testimonio correspondiente de las piezas procesales que juzgaba convenientes
acompaar, entre las que imprescindiblemente deban figurar: la querella, la
sentencia (de primera instancia), el auto de vista (de segunda instancia), el
auto de casacin (auto supremo), el acta del sorteo de los reos, etc.
b) En lo referente a la Ejecucin de la Pena de Muerte, y en caso de que el
Ejecutivo no haba conmutado dicha pena mxima, el Fiscal de Partido en lo
Penal requera por la ejecucin de la sentencia y el Juez, sealaba da y hora
para el efecto, cuidando siempre que no sea da feriado o de regocijo pblico,
ordenando al mismo tiempo la notificacin respectiva al Jefe de Polica para
que ste ponga a disposicin del Fiscal, un pelotn de carabineros al mando
de un oficial, as como la autoridad eclesistica del lugar para que proporcione
al ajusticiado los auxilios de la religin y lo conforte espiritualmente hasta el
momento de la ejecucin. Una vez puesto el ajusticiado delante del pelotn de
carabineros, con los ojos vendados o no, el sacerdote le haca rezar El
Credo, a cuyo comienzo el oficial daba la seal de Fuego! con su espada.
Consumado el fusilamiento, era el Mdico Forense quien verificaba el
fallecimiento del reo, lo cual lo informaba inmediatamente por escrito al Fiscal,
y al mismo tiempo expeda el Certificado de Defuncin. Dichos sucesos eran
puestos en conocimiento del Oficial de Registro Civil, facilitando los datos
necesarios para que se inscriba la partida de defuncin correspondiente, en la
cual no se haca constar la circunstancia de la ejecucin.
(65)
ARAUJO VILLEGAS, Arturo. Gua del Procedimiento Criminal. Edit. Universitaria. Potos (Bolivia), 1960.
38
IV. LA PENA DE MUERTE Y SU EVOLUCIN CONSTITUCIONAL

Desde el punto de vista estrictamente constitucional, y respecto a la vigencia y
aplicacin de la pena de muerte en Bolivia, debemos hacer referencia en primer lugar, a la
Constitucin Bolivariana (denominada tambin vitalicia), para luego analizar tambin las
disposiciones que estuvieron insertas en los posteriores textos constitucionales hasta
1947 inclusive, puesto que dedicamos un acpite separado para las reformas a la
Constitucin efectuadas en 1961 y 1967, por los motivos que se expondrn ms adelante.
(66)
En la primera Constitucin Poltica de 19 de noviembre de 1826 (que
habiendo sido sancionada en la Asamblea Constituyente de 1826, el 6 de noviembre de
ese ao, fue promulgada como Ley Fundamental de la Repblica Boliviana, por el
Mariscal de Ayacucho, Don Antonio Jos de Sucre, el 19 de noviembre del mismo ao),
no encontramos una norma especfica sobre la pena capital, sino solamente algunas
disposiciones relativas. En este sentido, el artculo 83, en referencia a las atribuciones del
Presidente de la Repblica, estableca como una de ellas (atribucin 28) la de conmutar
las penas capitales en destierro de diez aos, o extraamiento perpetuo de la Repblica;
y en complemento a ello, el artculo 127 dispona: Queda abolida toda confiscacin de
bienes, y toda pena cruel y de infamia trascendental. El Cdigo Criminal limitar, en
cuanto sea posible, la aplicacin de la pena capital.(67)
(66)
Bolvar, fue el primer Presidente de la Repblica de su propio nombre, y cuando se march de
Chuquisaca, al despedirse de los altoperuanos, y ante un requerimiento de sus representantes, les ofreci
enviarles para el 25 de mayo de 1826 un proyecto de Constitucin. Ese da ser aquel en que Bolivia sea,
dijo, refirindose a tal envo. El proyecto de Constitucin bolivariana lleg efectivamente a Chuquisaca en el
mes de junio de 1826, y discutido el proyecto por la Asamblea Constituyente, fue sancionado sin grandes
modificaciones el 6 de noviembre del mismo ao. (VALENCIA VEGA, Alipio. Manual de Derecho
Constitucional. Novena Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Juventud, 1999. Pg. 155).
La Asamblea Deliberante de 1825, que clausur sus sesiones el 6 de octubre de ese ao, dispuso para el 25
de mayo del ao venidero la reunin del Congreso General Constituyente y solicit a Bolvar un proyecto de
Constitucin, que fue remitido desde Lima en el mes de junio de 1826, acompaado de un grandioso mensaje
denominado Discurso del Libertador al Congreso Constituyente de Bolivia. Mensaje y proyecto fueron objeto
de estudio y dictamen de la Comisin de Negocios Constitucionales, compuesta por nueve convencionales, la
que sugiri pocas enmiendas de detalle y una de fondo relativa a la religin. () Con todo, pese a los errores
de fondo o de forma, la Constitucin Bolivariana ha servido de base para organizar la vida institucional de la
repblica y la mayora de sus preceptos, con enmiendas o modificaciones que han ido introducindose a lo
largo de nuestra trabajosa evolucin histrica, son el fundamento de muchas normas vigentes en nuestros
das. (TRIGO, Ciro Flix. Derecho Constitucional Boliviano. Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial
Cruz del Sur, 1952. Pgs. 114, 125). Sobre este aspecto, para obtener mayores datos histricos y conocer el
texto in extenso del Mensaje del Libertador y su Proyecto de Constitucin, tambin puede consultarse:
JORDAN DE ALBARRACIN, Betty. Documentos para una Historia del Derecho Constitucional
Boliviano. La Paz (Bolivia): Talleres Grficos San Antonio, 1978.
(67)
SALINAS MARIACA, Ramn. Las Constituciones de Bolivia (1826 - 1967). La Paz (Bolivia):
Talleres-Escuela de Artes Grficas Don Bosco, 1989. Pgs. 30 y 34.
39
Similares disposiciones de nuestra primera Constitucin, se hallan tambin

insertas en la segunda y tercera Constituciones: la Constitucin de 1831 (artculos 72 y
131), que habiendo sido sancionada el 14 de agosto de 1831, fue promulgada en la
(68)
misma fecha por el Mariscal Andrs de Santa Cruz ; y la Constitucin de 1834
(artculos 74 y 133), misma que sancionada en fecha 16 de octubre de 1834 por un nuevo
Congreso Constituyente, fue promulgada el 20 de octubre del mismo ao, tambin por
Andrs de Santa Cruz.(69)
Posteriormente, la Constitucin Poltica de 26 de octubre de 1839 -sancionada
y promulgada en la misma fecha por el Presidente Jos Miguel de Velasco-, estableci
(68)
Artculo 72.- Las atribuciones del Presidente de la Repblica son: () 34. Conmutar a los reos las penas
capitales a que fueren condenados por los tribunales, en un destierro de diez aos.; Artculo 131.- Queda
abolida toda confiscacin de bienes, y toda pena cruel y de infamia trascendental. (SALINAS MARIACA,
Ramn. Obra Citada. Pgs. 49 y 55). (el subrayado es nuestro).
El Presidente Andrs de Santa Cruz no aplic la Constitucin bolivariana, a la que consider causa de los
primeros disturbios intestinos del pas y convoc a una Asamblea Constituyente que sancion la segunda
Constitucin de la Repblica, promulgada el 14 de agosto de 1831. Esta Constitucin conserv la forma de
gobierno republicana, popular, representativa y concentrada, pero los poderes pblicos se redujeron a tres:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El Poder Electoral fue suprimido lisa y llanamente. El Poder Legislativo en
la Constitucin de 1831 es bicameral y reconoce la Cmara de Representantes y la de Senadores; la diferencia
ms notable con la bolivariana, radicaba en lo referente al Poder Ejecutivo, el cual en la de 1831, ya no
reconoca un perodo vitalicio para el Presidente de la Repblica, sino un perodo de cuatro aos, pero era
reelegible por otros perodos. (VALENCIA VEGA, Alipio. Obra Citada. Pg. 161).
Hacemos especial referencia a las reformas sustanciales efectuadas en 1831, en razn de que -siguiendo el
criterio del profesor Ernesto Daza Ondarza-, () Las llamadas convenciones constituyentes que a partir de
1831 introdujeron reformas a nuestra Constitucin -que tampoco puede permanecer esttica y que debe
incorporar a su seno los nuevos principios y direcciones que sigue el Estado ()-, NO dictaron pues, nuevas
constituciones. Slo una accin poltica triunfante que cambie por completo la estructura jurdica, poltica y
econmica del Estado, podra significar la destruccin de la Constitucin anterior (), dando origen a un
nuevo Poder Constituyente. De ah que la Constitucin es producto de un Poder Constituyente que nace de
una revolucin triunfante y que se encarna precisamente en una Asamblea Constituyente, especialmente
convocada con el nico y exclusivo objeto de que ella sea dictada, no puede ser cambiada, ni menos
suprimida, por asambleas parlamentarias ordinarias. Porque la Asamblea Constituyente representa la
voluntad originaria y soberana de todo el pueblo, la misma que puede ser refrendada por un Referndum
(DAZA ONDARZA, Ernesto. Doce Temas de Derecho Constitucional. Primera Edicin. Cochabamba
(Bolivia): Editorial UNIVERSITARIA, 1974. Pgs. 275-276).
Al presente, podemos agregar que estas ideas y enseanzas del citado profesor boliviano, a pesar del tiempo
transcurrido, han recobrado vigencia, y asimismo, se han visto claramente reflejadas con la reciente
aprobacin y promulgacin de la Ley N 3364, de 6 de marzo de 2006: Ley Especial de Convocatoria a la
Asamblea Constituyente [Gaceta Oficial de Bolivia N 2866, publicada en la misma fecha de su
promulgacin]. (todo el subrayado nos corresponde).
(69)
Al Presidente Santa Cruz, su primera Constitucin le sirvi como instrumento poltico para organizar
definitivamente el Estado Boliviano, fortaleciendo el poder pblico tanto en el aspecto interno como
internacional. Las modificaciones introducidas en la Constitucin de 1834, que no son muy leves, fueron
necesarias para que el Gran Mariscal de Zepita pudiese llevar a cabo, dentro de los cauces de la ms estricta
legalidad, su sueo de unin de los dos Peres: Alto y Bajo, en una Confederacin que, sin embargo, por obra
de los fuertes disolventes humanos internos y externos, fue efmera. (VALENCIA VEGA, Alipio. Obra
Citada. Pg. 163). Debemos agregar tambin que los artculos 72 [conmutacin de la pena capital] y 131
[abolicin de penas] de la Constitucin de 1831 anteriormente citada, se mantuvieron invariables en su
redaccin, segn se evidencia del texto de los artculos 74 y 133 de la Constitucin de 1834; para su
verificacin, puede consultarse: SALINAS MARIACA, Ramn. Obra Citada. Pgs. 71 y 77.
40
expresamente en su Artculo 113.- Queda abolida la pena de muerte, salvo los casos de
traicin a la patria, rebelin, parricidio y asesinato conforme lo determinan las leyes;
habindose restringido de esta manera, el mbito de aplicacin de la pena de muerte y
adems introduciendo una reforma, por va constitucional, al Cdigo Penal de 1834.(70)
Aos ms tarde, la Constitucin Poltica de 17 de junio de 1843, -sancionada el
(71)
11 de junio de 1843, fue promulgada por Jos Ballivin -, al igual que la Constitucin
anterior, estableci un idntico mbito de aplicacin para la pena de muerte, en los
siguientes trminos: Artculo 97.- Slo se aplicar la pena de muerte, en los casos de
traicin a la Patria, rebelin, parricidio, asesinato y en los casos que el Cdigo Militar
designe; mantenindose la facultad de conmutacin, por el Poder Ejecutivo, de la pena
capital en la de presidio, o destierro por diez aos, de acuerdo a lo dispuesto por el
artculo 43, atribucin 20, de la Ley Fundamental.(72)
Por su parte la Constitucin de 21 de septiembre de 1851 -sancionada en fecha
20 de septiembre de 1851, fue promulgada al da siguiente por el Presidente Manuel
(73)
Isidoro Belzu -, en su artculo 5 proclamaba que la pena de muerte slo se impondr
a los traidores, parricidas y asesinos, salvo lo prescrito en el artculo 95 de esta
Constitucin, (con lo cual se restringi mucho ms el mbito de aplicacin de sta pena,
excluyendo al delito de rebelin).
(70)
Concordante a todo ello, se mantuvo la facultad de conmutacin que era privativa del Presidente de la
Repblica, segn la siguiente redaccin: Artculo 77.- Son atribuciones del Poder Ejecutivo: ()
20. Conmutar la pena capital, en otra que designe la ley, a propuesta de los tribunales que decreten las penas
o siempre que as lo exija alguna razn especial de conveniencia pblica (SALINAS MARIACA, Ramn.
Ob. Cit. Pgs. 94 y 99). (El subrayado nos corresponde).
(71)
A causa de la anarqua que surgi en el pas bajo la Presidencia de Velasco, se produjo en 1841, la
segunda invasin peruana comandada por el General Agustn Gamarra que deseaba someter a Bolivia,
violenta y humillantemente, a la dependencia del Per. Este suceso logr la unidad de las facciones intestinas
del pas que pareca imposible, y se produjo as la victoria de Ingavi, en cuya batalla muri el General invasor
Gamarra. El caudillo boliviano victorioso era el General Jos Ballivin, que qued automticamente
consagrado como Presidente de Bolivia. Tal como se esperaba, una Convencin Nacional sancion una nueva
Constitucin que fue promulgada en 1843, que no difera grandemente de la anterior. (VALENCIA VEGA,
Alipio. Obra Citada. Pg. 163).
(72)
As tambin, en la Seccin de las garantas -y segn el artculo 89-, se estableci que ninguna ley puede
tener fuerza retroactiva. Vase: SALINAS MARIACA, Ramn. Ob. Cit. Pgs. 113 y 120.
(73)
Este texto constitucional se caracteriza por haber insertado como primera seccin el captulo denominado
Del Derecho Pblico de los Bolivianos, en el que se consignan los derechos, libertades y garantas
individuales. Ningn hombre puede ser detenido, arrestado, preso ni condenado a pena -proclama el artculo
4- sino en los casos, segn las formas y por los tribunales establecidos por las leyes, publicadas con
anterioridad al hecho por el que debe ser detenido, arrestado, preso o condenado. () A iniciativa de Don
Andrs Mara Torrico, diputado por Cochabamba, se consign esta sabia disposicin: Artculo 82.- El Poder
Judicial reside en la Corte Suprema, en las Superiores [de cada distrito] y Juzgados de la Repblica. A ellos
pertenece privativamente la potestad de juzgar y aplicar esta Constitucin con preferencia a las dems leyes,
y las leyes con preferencia a otras resoluciones. [consagrando as la supremaca constitucional] (TRIGO,
Ciro Flix. Obra Citada. Pgs. 132-133). (El subrayado nos corresponde).
41
A su vez, la Constitucin de 5 de agosto de 1861 -sancionada en fecha 29 de

julio de 1861, fue promulgada el 5 de agosto del mismo ao, por el Presidente Jos Mara
(74)
de Ach - en su artculo 7 estableci expresamente que queda abolida para siempre
la pena de muerte, a no ser en los nicos casos de asesinato, parricidio y traicin a la
Patria, entendindose por traicin la complicidad con los enemigos externos en caso de
guerra (75). Como se puede ver, aqu por primera vez se lleg a definir lo que es traicin, y
sta disposicin permaneci vigente y fue ampliada en la posterior Constitucin de 1868
-sancionada el 17 de septiembre de 1868, fue promulgada el 1 de octubre del mismo ao
por el Presidente Mariano Melgarejo(76)-, de acuerdo a lo establecido por el artculo 17 de
la Ley Fundamental de aquel tiempo(77).
Con carcter posterior a todo ello, se promulg la novena Constitucin Poltica
de 18 de octubre de 1871 -sancionada en 9 de octubre de 1871, y promulgada durante la
(78)
presidencia de Agustn Morales -, en donde tambin se mantuvo vigente el mbito de
(74)
Concluidos los gobiernos de Belzu y su sucesor el general Jorge Crdova () sobrevino el rgimen del
aristcrata Dr. Jos Mara Linares que afirmando que los males de Bolivia procedan de una profunda
corrupcin moral de toda la sociedad, declar la dictadura, aboliendo la Constitucin () la clase
aristocrtica a la que perteneca Linares, le respondi con un golpe de Estado en enero de 1861 consumado
por sus hombres de mayor confianza () Una Asamblea Constituyente se reuni ese mismo ao de 1861 y
sancion una nueva Constitucin que fue promulgada por el Presidente Jos Mara de Ach, siendo una
innovacin en este texto la colocacin del captulo derechos y garantas antes de aquellos relativos a la
organizacin de los poderes del Estado. () Esta misma Constitucin, en lugar de las facultades
extraordinarias, para los casos de conmocin interna o guerra exterior, introdujo la novedad del estado de
sitio parcial o total en el territorio de la Repblica, como un recurso para mantener el orden pblico.
(VALENCIA VEGA, Alipio. Obra Citada. Pg. 165).
(75)
Asimismo, y perfeccionndose lo estatuido en la Constitucin precedente, se fij un precepto aparte -con
la finalidad de consagrar la supremaca constitucional-, consignando al final del texto constitucional, lo
siguiente: Artculo 86.- Las autoridades y tribunales aplicarn esta Constitucin con preferencia a las leyes,
y stas con preferencia a cualesquiera otras resoluciones..Vase: SALINAS MARIACA, Ramn. Ob. Cit.
Pgs. 138 y 150. (el subrayado es nuestro).
(76)
En 1864 el general Mariano Melgarejo realiz su cuartelazo, y se proclam Presidente, gobernando a su
arbitrio hasta 1868 en que se reuni la Asamblea Nacional Constituyente que sancion otra Constitucin, la
que fue promulgada por el propio Presidente Mariano Melgarejo. () El Presidente Melgarejo, que es
llamado tirano en la historia boliviana, gobern sin someterse jams a la Constitucin, ni a la de 1861, ni a la
de 1868, porque cuando tales Constituciones eran obstculos a su accin arbitraria, se las meta al bolsillo
trasero de los pantalones como l mismo deca. (VALENCIA VEGA, Alipio. Obra Citada. Pg. 166).
(77)
Artculo 17.- Queda abolida la pena de muerte, a no ser en los casos de asesinato, parricidio y traicin a
la Patria, entendindose por traicin la complicidad con los enemigos exteriores en caso de guerra. Esta
disposicin es extensiva a los individuos del ejrcito permanente en los delitos comunes; mas en los casos de
infraccin de la disciplina militar, sern juzgados y penados con arreglo a sus propias ordenanzas.
(SALINAS MARIACA, Ramn. Ob. Cit. Pg. 155). (el subrayado es nuestro).
(78)
Derrocado Melgarejo en enero de 1871, se reuni ese mismo ao una Asamblea Nacional Constituyente
que abrog la Constitucin de 1868 y sancion la de 1871, que fue promulgada por el Presidente Agustn
Morales, restableciendo, en lo esencial, las disposiciones de la Constitucin de 1861. () En la seccin de
Derechos y Garantas de estableci que son nulos los actos de quienes lo ejercen sin jurisdiccin ni
competencia que no emane de la ley o de los que usurpen funciones que no les competen. (VALENCIA
VEGA, Alipio. Obra Citada. Pg. 167). (el subrayado es nuestro).
42
aplicacin, sealado anteriormente, para la pena de muerte (cuya redaccin se mantuvo

invariable segn el artculo 11 de esta nueva Constitucin), y adems se establece en el
artculo 12 lo siguiente: Quedan abolidas las penas de infamia, y la de muerte civil, as
(79)
como la prisin por deudas , introduciendo as una nueva reforma por va
constitucional, al Cdigo Penal de 1834, en lo referente a las sanciones.
Estas disposiciones, en similar redaccin, se mantuvieron vigentes en los
(80)
posteriores textos constitucionales, de 1878 (de acuerdo a los artculos 21 y 22) ,y
(81)
de 1880 (en idnticos artculos, que el anterior) -que fue sancionada por la Convencin
Nacional en 17 de octubre de 1880 y promulgada por Narciso Campero el 28 de octubre
del mismo ao-, respectivamente, donde el Presidente mantena su atribucin privativa de
conmutar la pena de muerte conforme a las leyes.
Sin embargo, aos ms tarde, ambas disposiciones -sobre abolicin de penas y
aplicacin restringida de la pena capital-, fueron fusionadas en un solo artculo, y
permanecieron invariables en las posteriores Constituciones; as aparece en la redaccin
(82)
de la Constitucin de 1938 (artculo 25) -que fue sancionada por la Convencin
Nacional, en 28 de octubre de 1938, y fue promulgada por el Presidente Germn Busch-;
(79)
SALINAS MARIACA, Ramn. Ob. Cit. Pg. 171.
(80)
Convocada una Asamblea Constituyente (1877-1878), sancion en 14 de febrero de 1878 una nueva
Constitucin, que fue promulgada al da siguiente por el Presidente Hilarin Daza. La Constitucin de 1878
introdujo una novedad: reconocer el derecho de interpelacin de los representantes nacionales a los
Ministros del Gabinete, ya sea individualmente, por grupos o en conjunto, y por tanto, la facultad de
censurarlos para obtener la modificacin de la poltica del Ejecutivo. Es decir, que en el sistema
presidencialista vigente desde 1826, se introdujo una forma del sistema parlamentario ingls. (VALENCIA
VEGA, Alipio. Obra Citada. Pg. 167). (el subrayado es nuestro).
(81)
A raz de la guerra sostenida con Chile, [en realidad, como consecuencia de la invasin chilena] el ao
1880 se reuni la clebre Convencin Nacional, que dur en sus funciones hasta el 6 de agosto de 1881. En la
sesin extraordinaria de 30 de mayo de 1880, el Convencional Mariano Baptista, a nombre de la Comisin de
Constitucin, manifest que interpretando fielmente el pensamiento nacional, haba comprendido que el
Parlamento deba dar al pas una ley o estatuto supremo, encargando al mismo tiempo a una persona el
Gobierno de la Repblica. Que consecuentes con este principio, examinando las diversas Constituciones,
haba encontrado que la de 1878 llena no solamente las necesidades y las aspiraciones de Bolivia, sino de
cualquier otro pas ms adelantado. Present como conclusin, un proyecto de ley por el que se declaraba en
vigencia la Constitucin Poltica de 1878, introducindole algunas modificaciones, que en lo fundamental
consistieron nicamente en la creacin de dos vicepresidentes. (TRIGO, Ciro Flix. Obra Citada. Pg. 142).
(82)
En cuanto a nuestro pas, Bolivia se incorpor al Constitucionalismo Social el ao 1938, en que se
introdujeron a la Constitucin Poltica del Estado, avanzadas reformas y captulos nuevos relativos al rgimen
econmico y financiero, al rgimen social, a la familia, al rgimen cultural y del campesinado, amn de haber
asignado a la propiedad una funcin social y de haber prohibido el trabajo sin la justa retribucin y sin el
pleno consentimiento. Estas reformas de tan trascendental importancia en nuestra Historia Constitucional, han
tendido ya efectivos resultados y, en cuanto a las clusulas relativas al trabajo, han alcanzado su amplio
desarrollo en la Ley General del Trabajo, del 8 de diciembre de 1942 y en la legislacin social en actual
vigencia. (DAZA ONDARZA, Ernesto. Obra Citada. Pgs. 34, 213). (el subrayado es nuestro).
43
(83)
y en la posterior Constitucin de 1945 (en un idntico artculo) , sta ltima
promulgada y puesta en vigencia durante la presidencia de Gualberto Villarroel, el 24 de
(84)
noviembre de 1945 , misma que por cierto -y an habiendo sufrido dos reformas en
(85)
1947 -, se mantuvo vigente hasta 1961, ao en el que fue sustituido por un nuevo texto
constitucional, como producto de las medidas revolucionarias adoptadas en 1952.
IV.1. REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1961

Todas aquellas disposiciones constitucionales -detalladas anteriormente- sobre la
pena de muerte, se mantuvieron vigentes en nuestro pas hasta que se promulg y se
(86)
puso en vigencia la Constitucin Poltica de 31 de julio de 1961 -sancionada por el
Honorable Congreso Nacional Extraordinario reunido ese ao, y promulgada durante la
(83)
Artculo 25.- No existen la pena de infamia y la de muerte civil. La pena capital se aplicar nicamente
en los casos de asesinato, parricidio y traicin a la Patria, entendindose por traicin la complicidad con el
enemigo durante el estado de guerra extranjera. (SALINAS MARIACA, Ramn. Ob. Cit. Pgs. 242,272).
(el subrayado es nuestro).
El profesor boliviano, Dr. Ciro Flix Trigo, a tiempo de comentar esta disposicin nos seala lo siguiente:
En nuestro pas, corresponde al Derecho Constitucional fijar la pauta en este importante aspecto del Derecho
Penal. () De este modo, la pena de muerte se aplica entre nosotros con carcter restrictivo. El art. 483 del
Cdigo Penal [de 1834] determina cundo se comete asesinato, o sea propiamente un homicidio calificado en
el que concurren varias circunstancias agravantes, como la premeditacin, la alevosa o la traicin y sobre
seguro, etc. A su vez, en el art. 490 del mismo cuerpo de leyes, se especifica que los que maten a su padre o
madre, o a su abuelo u otro ascendiente en lnea recta, voluntariamente, sabiendo quin es, y con intencin
de matarlo, herirle o maltratarle, son parricidas... Por ltimo, el Cdigo fundamental define lo que debe
entenderse por delito de traicin a la patria, evitando as que interpretaciones caprichosas o arbitrarias, hechas
al calor de la pasin poltica -de las que Bolivia tiene abundante y deplorable muestrario-, califiquen como
traidores a individuos que no han incurrido en tal delito. (TRIGO, Ciro Flix. Obra Citada. Pg. 434).
(84)
En esta Constitucin, el perodo presidencial fue ampliado de cuatro a seis aos, sin derecho a reeleccin
sino pasado un perodo. Adems, en la parte relativa al constitucionalismo social y en la seccin de La
Familia, se estableci el matrimonio de hecho para las uniones concubinarias de ms de dos aos o cuando
hubiese [nacido] un hijo. (VALENCIA VEGA, Alipio. Obra Citada. Pg. 171).
(85)
Producida la revolucin de 21 de julio de 1946, por Ley de 10 de marzo de 1947, se declar en vigencia
la Constitucin Poltica del Estado de 1945, sin perjuicio de las reformas que sancione el Congreso
Extraordinario reunido en dicha fecha, en uso de las facultades constituyentes que le acord el Decreto de su
convocatoria, expedido por la Junta de gobierno en 15 de octubre de 1946. El Congreso Constituyente de
1947, tanto en sus sesiones extraordinarias como ordinarias, aprob varias reformas a la Constitucin de
1945, promulgadas mediante Leyes de 20 de septiembre y 26 de noviembre de 1947, fecha sta de
promulgacin por el Presidente Enrique Hertzog, de la decimocuarta Constitucin con la que cuenta nuestra
Patria. (TRIGO, Ciro Flix. Obra Citada. Pgs. 154-155). (el subrayado es nuestro).
(86)
La Constitucin boliviana de 1961 -segn comenta el profesor Valencia Vega- no se aparta en forma
radical de las Constituciones liberales anteriores a 1938, especialmente en su parte dogmtica que se refiere a
los derechos y garantas individuales. Como estos derechos son indispensables para que el ser humano como
persona desarrolle su vida y llene su existencia, no pueden ser suprimidos ni abolidos. Por eso es que en la
parte dogmtica de la Constitucin de 1961 se mantienen inalterables los derechos y garantas que se hicieron
tradicionales desde la primera Constitucin Nacional de 1826. Pero hay algo ms a este respecto: se ha
reconocido en la Constitucin de 1961 el derecho de la persona a la salud y a la vida y en esta virtud
precisamente, se ha suprimido la pena de muerte. Lo que es novedoso en la parte dogmtica es la
obligatoriedad de los deberes individuales que se los enumera prolijamente. (VALENCIA VEGA, Alipio.
Obra Citada. Pg. 184). (el subrayado es nuestro).
44
presidencia del extinto Dr. Vctor Paz Estenssoro-, en cuyo Artculo 27, y por primera vez,
se incluy la siguiente redaccin: No existe la pena de muerte, la de infamia ni la de
muerte civil. En los casos de asesinato, parricidio y traicin a la patria, se aplicar la pena
de 30 aos de presidio sin derecho a indulto. Se entiende por traicin la complicidad con
el enemigo durante el estado de guerra extranjera o el espionaje en favor de otros pases
en tiempo de paz, que ponga en grave peligro la seguridad del Estado. (87)
Sin embargo, y a pesar del gran avance logrado por nuestra legislacin, con una
disposicin constitucional de esta naturaleza, creemos que es pertinente anotar tambin
que la vigencia del texto constitucional aprobado en 1961, se vio interrumpida a
consecuencia de Golpe de Estado producido en 1964, y consideramos necesario hacer
notar ello, por cuanto la implantacin de este rgimen de facto en nuestro pas, puso
nuevamente en discusin la vigencia, validez y supremaca de la Constitucin frente a la
pena de muerte. Este conflicto jurdico-constitucional, ha sido abordado por el profesor
Daza Ondarza -en sus 12 temas de Derecho Constitucional-, en los siguientes trminos:
Con respecto a lo acontecido en nuestro pas como consecuencia de la

instauracin de una Junta Militar, y con ella la de un gobierno de facto, ha surgido una
verdadera novedad constitucional ya que, la Honorable Junta Militar de Gobierno,
mediante Decreto de 5 de Noviembre de 1964, puso en vigencia la Constitucin de 1945,
con las reformas que se introdujeron en 1947, limitando as su Poder y subordinando el
orden jurdico del Estado Boliviano a dicha norma fundamental. ()
(87)
SALINAS MARIACA, Ramn. Ob. Cit. Pg. 319. Una explicacin clara y precisa, sobre aquellas penas
proscritas por ste artculo, nos la brinda el profesor boliviano Alipio Valencia Vega, de la manera siguiente:
El artculo 27 de la Constitucin establece que no existen la pena de muerte, la de infamia ni la de muerte
civil. La pena de muerte es la privacin de la vida de una persona, despus de haber sido sentenciada por
autoridad competente, en juicio en el que haya ejercido plenamente su defensa. En Bolivia existi la pena de
muerte, aunque desde los comienzos de la Repblica fue restringida solamente a los delitos de parricidio,
asesinato y traicin a la patria que era entendida como la connivencia con el enemigo extranjero durante una
guerra internacional. La pena de infamia existi durante el Coloniaje, y consista en proclamar y exhibir la
indignidad de una persona por algn delito grave que hubiese cometido. Los azotes, la picota, la proclamacin
pblica de los delitos del condenado, constituan la pena de infamia. En cuanto a la muerte civil, era la
privacin, por sentencia judicial, de los derechos civiles a un condenado que as, sin poder ejercer derechos,
sin poder enjuiciar y ser enjuiciado, aunque pudiendo hacer testamento solamente, estaba al margen de la
sociedad y de la vida misma. La muerte civil, que converta a los condenados a ella en verdaderos muertos
vivos, tiene su antecedente en la excomunin religiosa [que era muy practicada] durante la Edad Media ()
Estas dos penas: la de infamia y la de muerte civil fueron abolidas en Bolivia desde la independencia. En
cuanto a la pena de muerte, ella es causa de discusin hasta ahora. () De todas maneras, en Bolivia,
habindose considerado que uno de los derechos ms eminentes de la persona es el de conservar su salud y su
vida [artculo 6, inciso a) de la Constitucin de 1961], no habra concordado con este reconocimiento, el
mantenimiento de la pena de muerte que, en la Constitucin de 1961 ha sido suprimida en todos los casos.
(VALENCIA VEGA, Alipio. Obra Citada. Pgs. 221-222). (el subrayado es nuestro).
45
Pero sucede que la Constitucin puesta en vigencia, como todas las

Constituciones escritas de los Estados democrticos, establece claramente el orden
jerrquico de las normas jurdicas al sentar, en su artculo 182 que las autoridades y
tribunales aplicarn esta Constitucin con preferencia a las leyes y stas a cualquier clase
de resoluciones. De aqu surge el primer problema para el Derecho Constitucional.
Puede un Decreto abrogar una Constitucin y poner en vigencia una anterior? Sabemos
que en doctrina constitucional un decreto no puede reformar una ley, y por ende, menos
una Constitucin. Pero estamos frente a un caso extra-constitucional cual es un Gobierno
de facto que mientras ejerza el Poder, sin embargo, deber regir sus actos por su propia
determinacin, a la Constitucin Poltica de 1947. (88)
En cuanto al caso de la pena de muerte, que es el tema que tratamos, se present
el siguiente problema: El artculo 25 de la Constitucin de 1947, deca: La pena capital se
aplicar nicamente en los casos de asesinato, parricidio y traicin a la patria (). De
otro lado, el artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado sancionada el 4 de agosto
de 1961, expresa que: No existe la pena muerte, la de infamia ni la de muerte civil. ().
Y la interrogante que se planteaba el mencionado profesor boliviano era: En caso
pues, de asesinato, parricidio y traicin a la Patria, cul de las dos normas deber
aplicarse a la luz del Derecho Constitucional? Considero -agrega este autor- que desde el
punto de vista estrictamente constitucional, la Ley Fundamental sancionada el 4 de agosto
de 1961 y en especial el Artculo 27 de la misma, adquieren en este caso, su plena
vigencia por las siguientes razones:
1 Como se ha visto, una Constitucin, que es Ley de Leyes, dura mientras no se
dicte OTRA CONSTITUCIN. 2 A la Constitucin Poltica del Estado se introdujeron el
ao 1961 reformas ilegtimas e inconstitucionales (89) ().
(88)
DAZA ONDARZA, Ernesto. Obra Citada. Pgs. 54-55.
(89)
Sobre este mismo tema, el profesor boliviano Ciro Flix Trigo -a tiempo de formular la Exposicin de
Motivos en su Anteproyecto de Constitucin para la Repblica de Bolivia, publicado en 1965-, expresaba su
punto de vista de la siguiente manera: El texto constitucional promulgado el 4 de agosto de 1961, que ha sido
dejado sin efecto por el decreto-ley 6949 de 5 de noviembre de 1964 como primera y principal medida
adoptada por la Junta Militar de Gobierno surgida de la Revolucin [sic], puso trmino a una Constitucin no
vlida. En efecto, la reforma de 1961 era nula por haber sido hecha mediante un poder constitudo -Congreso
Nacional reunido en sesiones extraordinarias-, desprovisto de competencia para el caso y no por un poder
constituyente -Convencin Nacional-. Jurdicamente, no exista la posibilidad de dictar una nueva
Constitucin en 1961, pues la funcin del Congreso ordinario de ese ao era simplemente la de un poder
constitudo y no la de un poder constituyente. De ah que al enmendar la ley de las leyes por el anmalo
[inconcebible] procedimiento escogido se incurri, a sabiendas, en rrita [nula o invlida] extralimitacin.
(Anteproyecto de Constitucin para la Repblica de Bolivia. Por: Ciro Flix Trigo. Publicado en:
REVISTA DE DERECHO. rgano de la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales (UMSA).
Ao XXVI. N 48-49. La Paz - Bolivia, Enero a Diciembre de 1965. Pgs. 99-165). (el subrayado es nuestro).
46
Pero, sancionadas dichas reformas, inconstitucionalmente por supuesto, la

Constitucin Poltica del Estado de 1961, rigi sin embargo en el pas durante ms de tres
aos consecutivos y nunca, durante ese lapso, fue demandada de inconstitucional en
juicio de puro derecho ante la Corte Suprema de Justicia. 3 Es principio jurdico
incuestionable que una norma legal perdura hasta tanto no sea abrogada por otra norma
legal posterior y de idntica o superior jerarqua.() Con estos antecedentes, y en el caso
de aplicar o no el Artculo 27 de la Constitucin de 1961, debemos recordar el principio
jurdico de que la Ley debe ser dictada con anterioridad al hecho que se juzga y de que,
en materia penal existe el dogma reconocido como fundamental de toda construccin
jurdico penal: NULLUM CRIMEN, NULLA POENA SINE LEGE [PRAEVIA]. () En mi
calidad de Profesor de Derecho Constitucional de esta Facultad y, con los antecedentes
anotados, opino porque el Artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado de 1961, que
es una realidad jurdica incontrastable, sigue vigente y que, por ende, la pena de muerte
ha sido abolida en nuestro pas. (90)

Posteriormente, la Constitucin Poltica del Estado sancionada y promulgada en
fecha 2 de febrero de 1967, tambin suprimi la pena de muerte pero en forma tcita, y no
as de manera expresa como hubiera sido lo ms adecuado en nuestro texto
constitucional. En efecto, el Artculo 17 de la mencionada Constitucin seala lo siguiente:
No existe la pena de infamia, ni la de muerte civil. En los casos de asesinato, parricidio y
traicin a la patria, se aplicar la pena de 30 aos de presidio, sin derecho a indulto. Se
entiende por traicin la complicidad con el enemigo durante el estado de guerra
extranjera. (91)
Respecto de la Constitucin de 1967, lo que es digno de resaltar indudablemente,

se refiere a que en ste texto constitucional se introdujo por primera vez una de las
garantas constitucionales ms importantes de la persona, y que tiene relevancia en el
mbito jurdico penal, cual es la presuncin de inocencia del encausado mientras no se
pruebe lo contrario (es decir su culpabilidad). En efecto, el texto literal del Artculo 16 de la
Constitucin de ese ao, y que se mantiene vigente desde entonces hasta ahora, nos
presenta la siguiente redaccin innovadora:
(90)
DAZA ONDARZA, Ernesto. Obra Citada. Pgs. 56-57, 62.
(91)
SALINAS MARIACA, Ramn. Obra Citada. Pg. 356. Esta redaccin an se mantiene en la
Constitucin, recientemente reformada y puesta en vigencia mediante Ley N 2650 de 13 de Abril de 2004.
47
Se presume la inocencia del encausado mientras no se pruebe su culpabilidad.

El derecho de defensa de la persona en juicio es inviolable. Desde el momento de su
detencin o apresamiento, los detenidos tienen derecho a ser asistidos por un defensor.
Nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido odo y juzgado previamente en
proceso legal; ni la sufrir si no ha sido impuesta por sentencia ejecutoriada y por
autoridad competente. La condena penal debe fundarse en una ley anterior al proceso y
slo se aplicarn las leyes posteriores cuando sean ms favorables al encausado.()
Aos ms tarde, se procedi nuevamente a efectuar una reforma parcial a la
Constitucin Poltica del Estado, cuyos resultados y aportes ms significativos -y
siguiendo el criterio del autor Rivera Santivaez-, pueden resumirse en lo siguiente:
a) La insercin de los pueblos originarios y comunidades indgenas a la estructura del
Estado; b) Modificaciones en el sistema electoral, cambiando el requisito de la edad para
el ejercicio de la ciudadana, de 21 aos, a 18 aos; c) Fortalecimiento del Poder
Legislativo, mediante la reforma del sistema de eleccin de los Diputados; d) Estabilidad y
gobernabilidad en el ejercicio del Gobierno Nacional, reformando las reglas para la
eleccin congresal del Presidente y Vicepresidente de la Repblica; e) Seguridad jurdica
y fortalecimiento del orden constitucional reformando la estructura del Poder Judicial,
mediante la creacin del Tribunal Constitucional y el Consejo de la Judicatura; f) Plena
vigencia y proteccin de los derechos humanos, con la creacin del Defensor del Pueblo.
Respecto de la vigencia de la pena de muerte, se mantuvo ntegra y sin modificaciones la
redaccin del texto constitucional anterior de 1967.
()
Como se puede apreciar de la redaccin del artculo 16 constitucional, es evidente que a partir de la reforma
constitucional llevada a cabo en 1967, se han consagrado diversas garantas en una sola norma, as por
ejemplo: la presuncin de inocencia; el derecho a la inviolabilidad de la defensa, tanto material como
tcnica; el derecho al debido proceso; el principio de legalidad -traducido en que no hay delito ni pena sin ley
previa que los establezca-, y adems la retroactividad excepcional de la ley posterior, siempre que sea
favorable al encausado o procesado (ello de manera concordante con la admisibilidad de la aplicacin
retroactiva de la norma, en materia penal, cuando beneficia al delincuente; establecida por el artculo 33 de la
Constitucin Poltica del Estado).
La Constitucin de 1967, como las anteriores, enumera los derechos fundamentales de que toda persona goza
en Bolivia e incorpora un artculo [Artculo 8] estableciendo tambin los deberes fundamentales de toda
persona () En el artculo 6, la Constitucin Poltica del Estado de 1967 reafirma los principios de igualdad,
dignidad y libertad de la persona humana () En cuanto a las garantas para hacer efectivos los derechos,
[adems del Recurso de Habeas Corpus -incorporado a la Constitucin mediante el Referndum Popular de
11 de enero de 1931-, que se constituye en la garanta por excelencia de la libertad de locomocin] instituye
tambin el Recurso de Amparo Constitucional [incluido por primera vez en el Artculo 19] contra los actos
ilegales o las omisiones indebidas de los funcionarios o particulares que restrinjan, supriman, o amenacen
restringir o suprimir los derechos y garantas de la persona reconocidos por la Constitucin y las leyes.
(DAZA ONDARZA, Ernesto. Obra Citada. Pgs. 214-215).
48
V. LEGISLACIN PENAL DE 1973

Con carcter posterior a la reforma constitucional de 1967, en el gobierno de facto
del Cnl. Hugo Banzer Surez, mediante Decreto-Ley N 10426 de 23 de Agosto de
1972, fue aprobado y promulgado como Ley de la Repblica, el Cdigo Penal, con sus
Dos Libros y 365 artculos; mismo que -puesto en vigencia a partir del 6 de agosto de
(92)
1973- todava contemplaba en su normativa (artculo 26) la pena de muerte, limitada
en su aplicacin a los delitos de traicin, sometimiento total o parcial de la Nacin al
dominio extranjero, asesinato y parricidio (artculos 109, 110, 252 y 253), ello en plena y
absoluta contradiccin con la Constitucin vigente de entonces (es decir, la de 1967).
El autor boliviano, Dr. Fernando Villamor Luca, en su interesante estudio sobre la

Codificacin Penal en Bolivia (1977), a tiempo de brindarnos su anlisis y comentario
acerca de lo que se consideraba la prematura vigencia del Cdigo Penal de 1972,
sosteniendo firmemente que dicho Cdigo no responde a la realidad nacional, tambin
hace mencin a la falta de concordancia del mencionado cuerpo legal punitivo, con la
(93)
Constitucin Poltica del Estado y otras disposiciones legales an vigentes. En este
sentido, nos comenta su punto de vista de la siguiente manera:
(92)
Art. 26.- (Enumeracin). Adems de la pena de muerte que se aplicar a los delitos de parricidio,
asesinato y traicin a la patria, sern penas principales las siguientes: 1) Presidio, 2) Reclusin,
3) Prestacin de trabajo, 4) Multa. Son penas accesorias: 1) Inhabilidad absoluta, 2) Inhabilidad especial..
El meritorio autor boliviano, y profesor de la Facultad de Derecho de La Paz, Dr. Benjamn Miguel Harb, a
tiempo de presentar sus comentarios elaborados allende las fronteras de la patria (sic) sobre el Cdigo Penal
de 1973, y que por cierto fue una de las primeras obras dedicadas al estudio y anlisis del citado Cdigo, se
refera a la vigencia de la pena de muerte en estos trminos: Este artculo en su primera parte entra en
contradiccin con la Constitucin al establecer la pena de muerte para los delitos de parricidio, asesinato y
traicin a la patria, mientras que la Carta Magna (sic) en su artculo 17 fija la pena de 30 aos de presidio, la
misma que debe primar en su aplicacin por determinacin del artculo 228 de la misma Constitucin. ()
En el proyecto redactado en 1964 y que en el fondo es el actual Cdigo Penal, sin que se haya hecho ningn
aporte de importancia o significacin, salvo algunas modificaciones para adaptarlo a las exigencias polticas
del momento de su promulgacin, las mismas que han venido a perjudicar el espritu mismo del cdigo y que
creemos sern eliminadas cuando en el Poder Legislativo se trate de su convalidacin como Ley de la
Repblica, ya que actualmente es slo Decreto Ley. (MIGUEL HARB, Benjamn. Cdigo Penal Boliviano
(comentado). Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Los Amigos del Libro, 1979. Pgs. 33-34).
(93)
A su tiempo, el profesor boliviano que dedic sus estudios a la investigacin de los antecedentes
legislativos del Cdigo Penal, Dr. Fernando Villamor, haca los siguientes comentarios sobre la vigencia de la
pena de muerte en nuestra legislacin, resultado de sus acuciosas y esmeradas investigaciones: El artculo 26
del Anteproyecto de Cdigo Penal de 1964 (que sirvi de base para la elaboracin del Cdigo Penal de 1972),
no inclua en el catlogo de penas, la pena de muerte. () Los proyectistas del anteproyecto de 1964
excluyeron la pena capital acogindose al precepto constitucional (de 1961), en cambio, los miembros de la
Comisin Coordinadora de Cdigos (designada en 1972) no se acogieron ni al texto constitucional ni al
anteproyecto, al incluir en la lista de penas, la pena capital. La razn de esta inclusin creemos hallarla en el
D.L. N 09980 de 5 de noviembre de 1971 (el cual ordenaba el restablecimiento de la pena de muerte para los
delitos de asesinato, parricidio, y traicin a la patria, adems del terrorismo, el secuestro de personas y los
actos de guerrilla). (VILLAMOR LUCA, Fernando. Obra Citada. Pg. 260).
49
El Cdigo Penal de 1972 es una Ley inconstitucional, porque ha sido

aprobado y puesto en vigencia (mediante un decreto-ley) sin haberse observado
los requisitos establecidos por la Constitucin Poltica del Estado (vale decir, sin
considerar que nuestra Ley Fundamental, seala que la atribucin de dictar
leyes, abrogarlas, derogarlas, modificarlas e interpretarlas, corresponde nica y
exclusivamente al Poder Legislativo).
Con la sancin legislativa reclamada se habra evitado, por ejemplo, en
precipitar la imposicin de la pena de muerte para algunos delitos. Este hecho
constituye una abierta contradiccin al Artculo 17 de la Constitucin Poltica del
Estado de 1967, reconocida por el gobierno de facto que asumi el poder
merced al golpe de estado de 1971. Y no solamente en contradiccin a la Ley
Fundamental del Estado, sino tambin al mismo Anteproyecto de Cdigo Penal
de 1964, el cual acogindose a la anterior Constitucin Poltica de 1961,
tampoco contena en su catlogo de penas, la pena capital.
Los miembros de la Comisin Coordinadora de Cdigos (conformada en
1972), no han tenido presente que en 1967, cuando se discuta en el Congreso
Nacional el artculo que abola la pena de muerte, la opinin pblica fue
partidaria de su abolicin, y as lo entendieron los congresales, quienes
compulsando no solamente el criterio de la opinin pblica, sino tambin la
tradicin de su poca aplicacin (vale decir su escasa aplicacin durante el
tiempo que estuvo vigente en nuestro pas) y la corriente abolicionista de la
doctrina jurdico-penal, dijeron NO! a la pena de muerte. (94)
No obstante, las disposiciones del mencionado cuerpo legal guardaban relacin y eran
concordantes con el anterior Cdigo de Procedimiento Penal de 1972, mismo que en el
Libro Quinto, Ttulo I (De la Ejecucin Penal), Captulo I (De la ejecucin de las penas y
medidas de seguridad), se hallaba el artculo 320 cuyo nomen juris haca referencia a la
conmutacin y/o ejecucin de la pena de muerte(*), y que bsicamente recoga lo
anteriormente establecido por la Ley de Diciembre de 1940, en los siguientes trminos:
(94)
VILLAMOR LUCA, Fernando. Obra Citada. Pgs. 315-316.
(*)
En respaldo de estas disposiciones legales, la Ley de Ejecucin de Penas y Sistema Penitenciario aprobada
mediante Decreto Ley N 11080 de 19 de septiembre de 1973, estableca en su artculo 158 que la pena de
muerte se ejecutar de acuerdo a las previsiones contenidas en el artculo 320 del C.P.P..
Por su parte, el Cdigo Civil Boliviano, promulgado y puesto en vigencia mediante Decreto-Ley N 12760 de
6 de Agosto de 1975, contempla en su articulado, algunas disposiciones que llegaron a respaldar la vigencia
de la pena de muerte en nuestro pas. As por ejemplo, en el Libro Cuarto de las sucesiones por causa de
muerte, existen algunas disposiciones comunes a las sucesiones en general, y dentro de ellas, en el Captulo
III se hace referencia a la INDIGNIDAD, que empieza en el artculo 1009 (Motivos de la indignidad), cuyo
50
Ninguna sentencia de muerte podr ser ejecutada sino despus de que el

Presidente de la Repblica usare o no de la facultad de conmutacin.
Para este efecto, el expediente contenido del fallo ejecutoriado, ser elevado a
su conocimiento por el juez. Dentro de los diez das de recibido el proceso, el
Presidente de la Repblica podr conmutar la pena de muerte por la de treinta
aos de presidio sin derecho a indulto.
Si en el indicado lapso de diez das no hiciere conocer decisin alguna, se
presumir que no ha de hacer uso de la facultad de conmutar la pena. En este
caso, la autoridad judicial dispondr, sin ms trmite, la ejecucin de la
sentencia.
La pena de muerte se ejecutar por fusilamiento, en el recinto penitenciario y
no concurrirn al acto, fuera del sacerdote que asista al condenado, sino los
funcionarios estrictamente necesarios para el cumplimiento de la pena.
As tambin el Cdigo Penal Militar, que fue promulgado y puesto en vigencia

mediante Decreto-Ley N 13321 de 22 de enero de 1976 (y que, curiosamente, an se
mantiene vigente en la actualidad) contempla en su articulado la pena capital. Es as que,
y de manera concordante a lo anterior, este Cdigo en su artculo 22 indica que son
penas corporales: 1) la de muerte; 2) prisin; y 3) reclusin. Y de manera complementaria,
el artculo 24 del mismo cuerpo legal, establece la forma de aplicacin de estas penas y
seala que las penas de muerte y prisin militar llevarn consigo la degradacin,
aclarando adems que la pena de muerte se ejecutar por fusilamiento.(95)
inciso 3) indica que es excluido de la sucesin como indigno quien haba acusado al de cujus, a su cnyuge,
ascendientes o descendientes, o a uno cualquiera de sus hermanos o sobrinos consanguneos, de un delito
grave que poda costarles la libertad o la vida, y la acusacin es declarada calumniosa.
(95)
La imposicin de la pena de muerte, ha sido limitada a los marcos estrictamente constitucionales en
cuanto a la Traicin a la Patria se refiere, imponindosela solamente a los actos que significan entendimiento
con el enemigo. (Exposicin de Motivos. SILVA, Carlos Manuel. Manual de Derecho Militar. Pg.119).
Para culminar con sta mencin de las disposiciones legales en materia penal, no podemos omitir ni dejar de
hacer referencia, aunque sea de modo muy breve, al Cdigo de Procedimiento Penal, aprobado mediante Ley
No. 1970 de fecha 25 de marzo de 1999, norma sta que, si bien no contiene disposiciones expresas, ni
mucho menos que estn especficamente referidas a la pena capital, ello en virtud de su abolicin tcita por
va constitucional, prev el caso hipottico en que sta pena sea prevista y susceptible de aplicarse en otros
pases. As por ejemplo, en su captulo dedicado al instituto de la extradicin (arts. 149-159) seala que sta
se regir por las Convenciones y Tratados internacionales vigentes y subsidiariamente por las normas del
Cdigo o por las reglas de reciprocidad cuando no exista norma aplicable. De ah que, haciendo mencin
expresa al Principio de la pena ms benigna seala textualmente: Si se encuentra prevista pena de muerte o
pena privativa de libertad perpetua en el Estado requirente para el delito que motiva la solicitud de
extradicin, sta slo podr concederse si dicho Estado se compromete a conmutarlas por una pena privativa
de libertad no superior a treinta aos..
51
VI. SUPREMACA CONSTITUCIONAL

Sin embargo, este problema jurdico legal que se present desde entonces, y an
vigente hasta ahora, solamente puede solucionarse con la aplicacin y correcta
interpretacin del Artculo 228 de la Constitucin Poltica del Estado, mismo que
establece expresamente el Principio de Supremaca Legal de la Constitucin en el orden
jerrquico de las normas, declarando que es la Ley Suprema del ordenamiento jurdico
nacional y que se aplicar con carcter preferente sobre cualquier otra ley o norma
jurdica; dejando claramente establecido que, en virtud al artculo diecisiete, se ha
suprimido (tcitamente) la vigencia de la pena capital en nuestro pas.(96)
As tambin debemos recordar que, en cuanto al alcance de dicha norma
constitucional y su consiguiente interpretacin -segn el criterio de Rivera Santivaez-,
al ser la Constitucin la Ley Fundamental del ordenamiento jurdico del Estado, se
entiende que todo funcionario pblico o autoridad, juez o tribunal, tiene la obligacin de
aplicarla con preferencia frente a una ley, decreto o resolucin, en los casos en los que se
presente una contradiccin o incompatibilidad de sus normas. La frase preferencia no
debe ser entendida como opcional, que permita al funcionario, autoridad, juez o tribunal,
optar entre la Constitucin y una ley, decreto o resolucin, y en su caso aplicar las normas
legales ordinarias frente a la Constitucin. Debe entenderse en el sentido de prelacin, es
decir que la norma constitucional tiene primaca para ser aplicada frente a las otras
normas legales ordinarias que integran el ordenamiento jurdico, por lo tanto, siempre es
primero la Constitucin, luego las leyes, conforme al rango que tengan, despus los
decretos supremos, resoluciones supremas y as sucesivamente.
De ah que, aquellas normas y disposiciones que pudieren existir en el Cdigo
Penal u otras leyes secundarias, y que se hallaren en posicin manifiestamente
contradictoria a las normas establecidas por la Constitucin Poltica del Estado, son
susceptibles de ser declaradas INCONSTITUCIONALES (actualmente por intermedio del
Tribunal Constitucional, que es el mximo rgano encargado del control concentrado de la
constitucionalidad), y no tienen vigencia en lo absoluto, por lo cual, adems, carecen de
toda fuerza legal en su aplicacin, dentro del ordenamiento jurdico nacional.()
(96)
MIGUEL HARB, Benjamn. Derecho Penal: Parte Especial. Tomo II. Pg. 481.
()
De otro lado, nuestra Constitucin no ha dedicado ningn TTULO y/o ARTCULO ESPECIAL para
considerar la sujecin del Estado Boliviano a los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos
Humanos, vale decir que an no se ha establecido cul es la jerarqua de aquellos Tratados Internacionales
que precisamente se ocupan de regular y garantizar la efectiva y plena vigencia de los Derechos Humanos en
los diferentes pases; es el caso del Pacto de San Jos de Costa Rica que precisamente hace referencia a la
pena de muerte, y que se encuentra debidamente ratificado por nuestro pas (como veremos ms adelante).
52
VII. MODIFICACIONES AL CDIGO PENAL (1997)

Actualmente, y en virtud a las modificaciones que se incorporaron al Cdigo Penal,
mismas que fueron puestas en vigencia mediante Ley N 1768 de 10 de marzo de 1997,
se ha adecuado la Ley Penal a las normas de la Constitucin Poltica del Estado,
elevando, en primer lugar, a rango de Ley aquel Decreto Ley No.10426 de fecha 23 de
agosto de 1972, que puso en vigencia el Cdigo Penal; suprimiendo tambin la pena de
muerte, de la enumeracin de las penas principales (segn se puede evidenciar de la
nueva redaccin del artculo 26 del Cdigo Penal), y estableciendo en su lugar la pena de
treinta aos de presidio sin derecho a indulto, como la pena mxima para delitos graves
(asesinato, parricidio y traicin a la patria), normativa que se halla vigente en la actualidad
dentro del ordenamiento jurdico penal boliviano.(97)
VIII. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS
Lo mencionado lneas arriba, guarda estrecha relacin y concordancia con uno de
los instrumentos internacionales ms importantes en la actualidad, destinado a asegurar
la vigencia de los derechos de las personas, cual es la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, denominada tambin Pacto de San Jos de Costa Rica, en cuyo
Captulo II (referido a los Derechos Civiles y Polticos), Artculo 4, se reconoce y proclama
el Derecho a la Vida, y a su vez se restringe la aplicacin de la pena de muerte en los
siguientes trminos:
ARTCULO 4. DERECHO A LA VIDA
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar
protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin.
Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.
2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta slo podr
imponerse por los delitos ms graves, en cumplimiento de sentencia
ejecutoriada de tribunal competente y de conformidad con una ley que
establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito. Tampoco
se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se la aplique actualmente.
(97)
La Constitucin Poltica del Estado establece que al delito de traicin a la patria, asesinato y parricidio se
les aplicar la pena de 30 aos de presidio sin derecho a indulto, pero (sin embargo) la pena de muerte
figuraba en el Cdigo Penal. Evidentemente, en esta parte, la reforma ha adecuado el Cdigo a la
Constitucin (). Nosotros no podemos aplicar la pena de muerte (para los delitos antes mencionados), sino
que tenemos que hacer reforma constitucional; pero si queremos imponerla para stos, yo no s por qu
muchos magistrados, abogados, etc., han explicado que para imponer la pena de muerte para otros delitos hay
que reformar la Constitucin Poltica.. (MIGUEL HARB, Benjamn. La Constitucin y la Reforma del
Cdigo Penal. Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Fondo Editorial de los Diputados, 1999. Pg. 15).
53
3. No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido.

4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni
comunes conexos con los polticos.
5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la
comisin del delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de
setenta, ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez.
6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnista, el
indulto o la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en
todos los casos. No se le puede aplicar la pena de muerte mientras la
solicitud est pendiente de decisin ante autoridad competente.
As tambin, debemos mencionar que el Gobierno Constitucional de nuestro pas,
de conformidad a lo establecido en el artculo 59, inciso 12 de la Constitucin Poltica del
Estado, y mediante Ley N 1430 de 11 de febrero de 1993, dispuso la aprobacin y
ratificacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San
Jos de Costa Rica, suscrita en San Jos, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, en la
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos.
Este instrumento internacional, tiene como fecha de entrada en vigor el 18 de julio
de 1978, conforme al Artculo 74.2 de la Convencin. En el contenido de la mencionada
Ley(98), se reconoce la competencia de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
(de acuerdo a lo establecido en el artculo 45(*) de la Convencin), y a su vez tambin
reconoce como obligatoria de pleno derecho, incondicionalmente y por plazo indefinido, la
jurisdiccin y competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (de
conformidad al Artculo 62(**) de la Convencin).
(98)
RAMOS M., Juan. Constitucin Poltica del Estado y Derechos Humanos. Primera Edicin. La Paz
(Bolivia): Editorial Jurdica TEMIS, 2002.
(*)
Artculo 45.1. Todo Estado parte puede, en el momento del depsito de su instrumento de ratificacin o
adhesin de esta Convencin, o en cualquier momento posterior, declarar que reconoce la competencia de la
Comisin para recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado parte alegue que otro Estado parte
ha incurrido en violaciones de los derechos humanos establecidos en esta Convencin..
(**)
Artculo 62.1. Todo Estado parte puede, en el momento del depsito de su instrumento de ratificacin o
adhesin de esta Convencin, o en cualquier momento posterior, declarar que reconoce como obligatoria de
pleno derecho y sin convencin especial, la competencia de la Corte sobre todos los casos relativos a la
interpretacin o aplicacin de esta Convencin..
El Gobierno de Bolivia, mediante nota OEA/MI/262/93, del 22 de julio de 1993, present declaracin
interpretativa al momento de depositar el instrumento de reconocimiento a la competencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, de la manera siguiente: Los preceptos de incondicionalidad y plazo
indefinido se aplicarn en estricta observancia de la Constitucin Poltica del Estado Boliviano,
especialmente de los principios de reciprocidad, irretroactividad y autonoma judicial. (Centro por la
Justicia y el Derecho Internacional, CEJIL. Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano.
Compilacin de Instrumentos/CEJIL. San Jos, Costa Rica: Fundacin CEJIL. Mesoamrica, 2004. Pg. 72).
54
IX. LA PENA DE MUERTE EN LATINOAMRICA Y BOLIVIA

A nivel latinoamericano, y entre los pases comnmente denominados
Bolivarianos, no existe la pena de muerte, segn sus Constituciones, en los siguientes:
Colombia (art.11), Venezuela (art.43), Ecuador (art.23-1), Per (que en su art.2-1
garantiza el derecho a la vida; sin embargo establece la aplicacin de la pena de muerte
por el delito de traicin a la patria), y por supuesto nuestro pas Bolivia (C.P.E. art. 17)(99).
Respecto de la norma contenida en nuestra Constitucin es necesario reiterar -siguiendo
el criterio del constitucionalista, Dr. Jos Antonio Rivera Santivaez- que, el supra citado
artculo 17, de manera implcita, establece la inexistencia de la pena de muerte.
En efecto, al establecer una pena de presidio de 30 aos sin derecho a indulto
para los delitos ms graves, como son el parricidio, asesinato y traicin a la patria, la
Constitucin elimina la pena de muerte, cuya aplicacin en el pasado se instituy
precisamente para castigar los delitos referidos. Sin embargo de ello, existen
profesionales que opinan lo contrario; es decir, niegan que la Constitucin elimine la pena
de muerte, considerando que al no estar sealada expresamente su inexistencia, no hay
prohibicin y que por tanto se la puede instituir.
Hoy, ha surgido nuevamente, en algunos sectores de la sociedad, el planteamiento
de instituir la pena de muerte para los casos de violacin a menores y/o violacin seguida
de muerte. Pero se debe tener en cuenta que actualmente no es pertinente afrontar el
problema de la criminalidad, de forma simple y sin criterio cientfico alguno.
El delito -agrega el autor Rivera Santivaez - tiene determinadas causas, factores
y condiciones, y entre tanto stos no sean eliminados, seguir existiendo. Por ms de que
se fusile o se enve a la cmara de gas a todos los violadores de una sola vez, si
persisten las causas, condiciones y factores, entonces surgirn otra cantidad de
violadores, y as sucesivamente. Entonces, no es recomendable encarar el problema por
las ramas sino por las races. Hay que insistir en que no es racional plantear una pena
(100)
que lesiona derechos humanos, valores y principios fundamentales, como es la vida ,
(99)
Vase: REVISTA JURDICA DEL COLEGIO NACIONAL DE ABOGADOS. Constituciones
Bolivarianas. Ao 1, N 1. Primera Edicin. La Paz (Bolivia): C. y C. Impresiones, 2002.
Una informacin detallada acerca de la situacin legal (vale decir la vigencia y/o abolicin) de la pena de
muerte a nivel internacional y mundial, con datos de Amnista Internacional, puede encontrarse en la
siguiente pgina web: http:// www.ya.com/pena de muerte/ listadepaises.htm
(100)
La Constitucin Boliviana, al proclamar los derechos fundamentales de las personas, consigna en primer
lugar el derecho a la vida y la salud; y el Tribunal Constitucional de Bolivia, en su Sentencia Constitucional
N 687/2000-R, de 14 de julio, ha dejado establecido lo siguiente:el derecho a la vida es el bien jurdico ms
importante de cuantos consagra el orden constitucional, de ah que se encuentre encabezando el catlogo de
los derechos fundamentales previstos en el artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado. Es el derecho de
55
para resolver un grave problema, como es el delito de violacin que tiene sus causas y
factores mltiples que requieren ser eliminados.(101)
Para finalizar, consideramos pertinente citar tambin la opinin del Dr. Willman
Durn Ribera, ex-Presidente y ex-Magistrado del Tribunal Constitucional de Bolivia, quien
a tiempo de hablarnos de la determinacin judicial de las penas, nos brinda su posicin
respecto al tema con criterio objetivo de la manera siguiente:
Si bien en nuestra Constitucin no existe una previsin normativa expresa sobre
los fines de la pena y la determinacin de los medios para alcanzar tales fines; al
tener el Estado el deber primordial de respetar y proteger la dignidad de la persona
humana (se entiende, sea delincuente o no), se extrae que la pena debe estar
dirigida a cumplir fines compatibles con ese postulado; por tanto, la de ejecucin
de la pena debe estar encaminada a lograr la reinsercin social del delincuente;
directriz constitucional que ha sido debidamente desarrollada por el legislador
ordinario en nuestro pas, al propugnar la enmienda y readaptacin social del
delincuente y dentro de ello, la reinsercin social (art. 25 C.P.) como uno de los
fines centrales de la pena.
Aqu corresponde subrayar que el prototipo de pena que puede ser
absolutamente incompatible con la idea de reinsercin social, es la pena de
muerte. De ah que cuando nuestra Constitucin, en el artculo 17 descarta la pena
de muerte como forma de sancin, percibimos con toda nitidez que la fuerza
normativa del orden constitucional boliviano est ms cerca de la reinsercin que
de aquella corriente que postula como lucha contra la criminalidad, la ms torpe y
brbara de todas las sanciones: la pena de muerte.(102)
toda persona al ser y a la existencia, siendo su caracterstica esencial la base para el ejercicio de los dems
derechos. Es decir, la vida misma es el presupuesto indispensable para que haya titularidad de derechos y
obligaciones. Es un derecho inalienable de la persona que obliga al Estado en dos sentidos: su respeto y su
proteccin.
(101)
RIVERA S., Jos Antonio, y otros. La Constitucin Poltica del Estado: Comentario Crtico. Tercera
Edicin, actualizada con las reformas del 2004. Cochabamba (Bolivia): Talleres Grficos KIPUS, Junio de
2005. Pg. 102.
(102)
A lo sealado habra que agregar que lo previsto por el art. 4.1. de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos en sentido de que nadie puede ser privado arbitrariamente de la vida; no se contrapone
a este ideario, dado que si bien la Convencin entiende que es posible su imposicin, debe tenerse presente
que es el mismo Pacto, en sus artculos 4.2. y 4.3., el que limita su aplicacin a los pases donde an est
vigente, cuando establece que la misma no se extender a otros delitos que los establecidos en las normas
vigentes; de lo que se entiende que no es posible restablecer la pena de muerte en los pases en los que se haya
abolido; cual es el caso boliviano. (ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE LA PAZ y ESTUDIO
JURDICO VILLAMOR Y ASOC. II Seminario Internacional de Actualizacin en Derecho Penal. La Paz
(Bolivia): Ediciones Inspiracin Cards, 2006. Pg. 102.)
56
CONCLUSIONES
De manera general, la pena es la privacin de un bien jurdico que se aplica frente

a quien haya cometido un delito a fin de corregirlo y de prevenir posibles futuros ataques
contra la sociedad; es impuesta por el derecho de castigar que ostenta el Estado, a quien
haya sido encontrado culpable de la comisin de un ilcito penal, como consecuencia de la
misma y en virtud a una sentencia condenatoria que ponga fin al estado de inocencia que
se presume de una persona.
En la actualidad, el fin de la sancin, es propio e inherente a todas las instituciones
penales y precisamente consiste en evitar el delito; y la sancin, como instituto penal,
busca conseguir este objetivo, a travs de la reeducacin y resocializacin del reo, y
tambin por medio de la prevencin general y especial.
En la clasificacin de las penas, y siguiendo el criterio del bien jurdico afectado
por la pena, el modelo de aquellas es precisamente la Pena de Muerte o Pena Capital,
que es la que se impone a un sujeto que haya sido condenado en razn de delito con la
finalidad de privarle de la vida.
Mientras las teoras partidarias de la pena de muerte sostienen que es la nica
pena que posee eficacia intimidativa para luchar contra la gran criminalidad, el argumento
ms slido y consistente utilizado por las modernas corrientes abolicionistas de la pena
capital, seala que la pena de muerte es irremediable, por cuanto no ofrece recurso
alguno contra el posible error judicial en cualquier caso.
Antiguamente las penas que se imponan en los pueblos orientales, buscaban la
purificacin del culpable para alcanzar la gracia de la divinidad ofendida por el delito, de
ah que se utilizan diversas formas crueles de ejecucin de la pena capital, porque
siempre conllevaban la idea expiatoria.
Durante la Edad Media, surgi un nuevo poder que lleg a imponer nuevos
postulados y nuevas normas a la conducta de los hombres, cual es el Derecho Cannico,
proveniente del Papa, y pese a la diversidad de penas establecidas por este
ordenamiento la legislacin cannica no admite la pena de muerte, de acuerdo al aforismo
de que la Iglesia aborrece la sangre.
Durante la poca del Renacimiento se sentaron las bases del derecho penal
moderno, a travs del principio de retroactividad de la ley penal benigna a favor del reo,
siendo tambin de esa poca la demostracin de la impunidad por error de hecho y an la
teora de la legtima defensa, casi en la misma forma en que se conoce actualmente.
57
Hacia el ao 1700, aparecieron en Francia, verdaderas falanges de pensadores, a

quienes la historia conoce con el nombre de enciclopedistas, entre los que destacan:
Voltaire, Rousseau, Montesquieu, y muchos otros; entre stas obras ocupa un lugar
especial y preferente, el famoso libro de Csar Bonesana, Marqus de Beccaria, titulado
Tratado de los delitos y de las penas, cuya divulgacin en toda Europa, a mediados del
siglo XVIII, fue como la llamada para empezar la gran obra de regeneracin y revisin de
las instituciones penales que imperaban desde la Edad Media.
La pena de muerte -segn Beccaria-, no tiene eficacia alguna, como se ha
comprobado a travs de los siglos en su constante aplicacin en diversas edades, puesto
que ha perdido toda su eficacia, desde el momento en que, siendo un ejemplo de intil
crueldad, la sociedad se irrita y se propaga el mal ejemplo, de donde nacen nuevas
formas de maldad que llegan a la delincuencia misma.
Con la influencia y divulgacin del Tratado de los delitos y de las penas por
Europa, las monarquas se inclinaron a aceptar las modificaciones que sabiamente
propona su autor; de ah que se impuso la reforma legislativa principalmente en Rusia, en
Prusia, en Austria y, en Francia por obra de Luis XVI.
En otras civilizaciones como el pueblo aymara, y por la naturaleza del trabajo, el
delito ms grave era el robo de productos agrcolas y del ganado lanar, mismo que se
castigaba con la pena de muerte, aplicada a travs del despeamiento y el destierro, que
conllevaba la muerte del condenado, en cualquier lugar donde se encontrase.
As tambin en el pueblo quechua, la pena tena una doble finalidad que consista
en escarnecer al culpable, y tambin serva de intimidacin. Sin embargo, por lo general,
las penas eran severas en su aplicacin, habiendo sido las principales la hoguera, el
descuartizamiento, la horca, el entierro en vida y la lapidacin.
En cuanto al catlogo de penas existentes en la poca del incario, stas eran,
generalmente, corporales y, fundamentalmente, la de muerte; tendientes a buscar la
prevencin general. La pena de muerte se ejecutaba de diferentes formas, como ser el
ahorcamiento, la decapitacin, el despeamiento, el entierro en vida, y el arrastramiento.
Las antiguas leyes de la poca de la Colonia, como ser el Fuero Juzgo, el Fuero
Real, las Leyes de Partidas, y ante todo las Nuevas Ordenanzas Reales, establecan el
rgimen penal en las colonias de Amrica, y en consecuencia, las penas que se aplicaban
para los naturales y para los propios sbditos espaoles consistieron en la pena de
muerte a travs del ahorcamiento, la estrangulacin y el garrote, la de cadena perpetua,
etc. Posteriormente estas mismas penas se aplicaron a los criollos, mestizos e indgenas.
58
Bolivia naci como Estado independiente el 9 de febrero de 1825, y mientras se

organizaba el nuevo Estado, siguieron rigiendo entre sus habitantes las leyes de la
antigua metrpoli. Sin embargo, declar su independencia desde el 6 de agosto de 1825 y
en fecha 2 de abril de 1831 se puso en vigor el Cdigo Penal Santa Cruz, que no dur
mucho tiempo por su extrema rigurosidad e irracional aplicacin de la pena de muerte.
Posteriormente, el Cdigo Penal de 1834 estableci una clasificacin de las penas,
indicando expresamente entre las penas corporales, a la pena de muerte, que era
considerada como la ms severa, y que en nuestra legislacin era aplicable
especialmente a los delitos contra la seguridad interna o externa del Estado, los delitos de
sangre y otros; estaba rodeada de un ritual horroroso, puesto que estableca que la forma
de ejecucin ser el garrote y supletoriamente el fusilamiento, en la ciudad, villa o cantn
donde se haya cometido el delito, practicado pblicamente entre las once o doce de la
maana en lugar donde puedan estar muchos espectadores, y una vez consumada la
muerte del reo condenado, el cadver deba quedar expuesto al pblico en el mismo sitio
de la ejecucin, como seal de escarmiento y fines supuestamente ejemplarizadores.
A travs de las diversas reformas que se introdujeron al Cdigo Penal, se fue
acentuando la tendencia de conmutar la pena de muerte por diez y/o veinte aos de
presidio, lo cual en Bolivia, siempre fue una facultad privativa del Presidente de la
Repblica. Las diferentes leyes reformatorias excluyeron el aspecto falso de intimidacin
de la pena capital y determinaron que en la ejecucin de esta pena intervenga el personal
absolutamente indispensable, sin ninguna forma de publicidad que fuera inconveniente y
contraproducente al moderno fin social de las penas; ello como un primer paso hacia la
total supresin de la pena capital.
En materia constitucional, en la primera Constitucin Bolivariana de 1826,
solamente existan algunas disposiciones relativas a la atribucin privativa del Presidente
de la Repblica, de conmutar las penas capitales en destierro de diez aos, o
extraamiento perpetuo de la Repblica. Similares disposiciones se hallaban tambin
insertas en la Constitucin de 1831 y la Constitucin de 1834.
La Constitucin Poltica de 1839 estableci expresamente la abolicin de la pena
de muerte, salvo los casos de traicin a la patria, rebelin, parricidio y asesinato conforme
lo determinan las leyes; disposiciones que se mantuvieron idnticamente vigentes en las
posteriores Constituciones de 1843 y de 1851.
59
A su tiempo, la Constitucin Poltica de 1861 estableci expresamente que queda

abolida para siempre la pena de muerte, a no ser en los nicos casos de asesinato,
parricidio y traicin a la Patria, entendindose por traicin la complicidad con los enemigos
externos en caso de guerra, en consecuencia, por primera vez se lleg a definir lo que es
traicin, y sta disposicin permaneci vigente en la siguiente Constitucin de 1868.
Con carcter posterior a todo ello, se promulg la Constitucin Poltica de 1871, en
donde tambin se mantuvo vigente el mbito de aplicacin, sealado anteriormente para
la pena de muerte. Estas disposiciones, en similar redaccin, se mantuvieron vigentes en
los posteriores textos constitucionales de 1878 y de 1880 respectivamente, donde el
Presidente mantena su atribucin privativa de conmutar la pena de muerte.
En la Constitucin Poltica de 1961 se ha reconocido el derecho de la persona a la
salud y a la vida y en esta virtud precisamente, se ha suprimido expresamente la pena de
muerte. Sin embargo, la vigencia del texto constitucional aprobado en 1961, se vio
interrumpida a consecuencia de Golpe de Estado producido en 1964, y la implantacin de
este rgimen de facto en nuestro pas, puso nuevamente en discusin la vigencia, validez
y supremaca de la Constitucin frente a la pena de muerte.
Posteriormente, la Constitucin Poltica de 1967, tambin suprimi la pena de
muerte pero en forma tcita, y no as de manera expresa como hubiera sido lo ms
adecuado en nuestro texto constitucional. De ah que simplemente se limit a sealar la
inexistencia de la pena de infamia, y la de muerte civil; redaccin sta que se mantuvo
ntegra y sin modificacin alguna, despus de las reformas constitucionales aprobadas y
puestas en vigencia en los aos 1994 y 2004.
Dentro de nuestra legislacin penal, en fecha 23 de Agosto de 1972, fue aprobado
y promulgado como Ley de la Repblica el Cdigo Penal -mediante simple Decreto Ley-;
puesto en vigencia a partir del 6 de agosto de 1973, y que todava contemplaba en su
catlogo de penas, a la pena de muerte, limitada en su aplicacin a los delitos de
traicin, sometimiento total o parcial de la Nacin al dominio extranjero, asesinato y
parricidio, todo ello en flagrante contradiccin con la Constitucin vigente al tiempo de su
promulgacin, es decir la de 1967.
La razn de la inclusin de la pena capital en la enumeracin de penas de dicho
cuerpo legal, se ha justificado en el Decreto Ley de 5 de noviembre de 1971, en virtud del
cual el Gobierno dictatorial de entonces dispuso el restablecimiento de la pena de muerte
para los delitos de asesinato, parricidio, y traicin a la patria, adems del terrorismo, el
secuestro de personas y los actos de guerrilla.
60
En mrito al Principio de Supremaca Constitucional, se puede afirmar que

aquellas normas y disposiciones que pudieren existir en el Cdigo Penal u otras leyes
secundarias, y que se hallaren en posicin manifiestamente contradictoria a las normas
establecidas por la Constitucin Poltica del Estado, son susceptibles de ser declaradas
inconstitucionales sea por la forma en que fueron elaboradas, o en su caso por el fondo,
en relacin al alcance y naturaleza de sus disposiciones (cual es el caso del Cdigo Penal
Militar), y no tienen vigencia en lo absoluto, por lo cual, adems, carecen de toda fuerza
legal en su aplicacin, dentro del ordenamiento jurdico nacional.
La Ley de Modificaciones del Cdigo Penal, aprobada y puesta en vigencia en
1997, ha adecuado la Ley Penal a las normas de la Constitucin Poltica del Estado,
elevando, en primer lugar, a rango de Ley aquel Decreto Ley de 1972, que puso en
vigencia el Cdigo Penal; y principalmente suprimiendo la pena de muerte, de la
enumeracin de las penas principales, sealando como pena mxima la de presidio por
treinta aos, sin derecho a indulto.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, denominada tambin Pacto
de San Jos de Costa Rica, aprobada y ratificada por nuestro pas mediante Ley N 1430
de 11 de febrero de 1993, en su Artculo 4, reconoce y proclama el Derecho a la Vida, y
a su vez prohbe el restablecimiento de la pena de muerte en los Estados que la han
abolido, cuyo ejemplo claro es el caso de Bolivia, que respetuoso de los derechos
humanos ha ratificado dicho instrumento internacional y sus protocolos adicionales
mediante Leyes de la Repblica.
61
RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS
Recordemos que el Cdigo Penal de 1973, en franca violacin a un principio

constitucional, estableca la pena de muerte para los delitos de asesinato, parricidio y
traicin a la patria; mientras que el Artculo 17 de nuestra Ley Fundamental determinaba
para los mismos delitos, la pena de presidio por 30 aos. Sin embargo el Cdigo Penal,
modificado en 1997, corrigi esta anomala jurdico-penal, no contemplndose
actualmente en la legislacin nacional la pena capital, excepto por algunas disposiciones
contradictorias que contiene el Cdigo Penal Militar y que an se mantienen vigentes.
Bolivia, como cualquier otro pas, adems de sus normas internas debe cumplir
con acuerdos o tratados de carcter multilateral, siendo que stos, una vez ratificados, se
convierten en Ley de la Repblica. En ese mbito, podemos sealar tres instrumentos
internacionales de los cuales nuestro pas forma parte: La Declaracin Americana de
Derechos y Deberes del Hombre, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Estos instrumentos son parte del
ordenamiento jurdico nacional, por lo que deberan estar insertos en nuestros cdigos y
leyes secundarias, lo cual no sucede infelizmente; salvo por algunas disposiciones
referentes a su aplicacin en el Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, y las lneas
jurisprudenciales establecidas por el Tribunal Constitucional de Bolivia.
Sin duda alguna, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos es la ms

estricta respecto a la aplicacin restringida de la pena capital, siendo que inclusive hace
referencia al no restablecimiento de la pena de muerte en los pases que la han abolido,
cual es el caso de Bolivia y algunos de los pases latinoamericanos. Aquella disposicin
es determinante y no da lugar a ninguna interpretacin de doble sentido posible; de ah se
deduce que ningn pas firmante de la Convencin puede contravenir sus postulados
siendo que una decisin contraria a los principios acordados en ella resulta una flagrante
transgresin de dicho instrumento, desconociendo las normas de Derecho Internacional.
Adems, debemos hacer notar que no es racional plantear una pena que lesiona
uno de los derechos fundamentales ms importantes como es la vida. Por tanto, proponer
la aprobacin de una norma de esa naturaleza, pretendiendo la reimplantacin y vigencia
de la pena capital, en desmedro del derecho a la vida expresamente establecido por
62
nuestra Ley Fundamental, significara renunciar implcitamente a la Convencin y ello

traera consigo la censura de los pases que forman parte de este instrumento
internacional.
Por las razones expuestas anteriormente, creemos que es de absoluta e imperiosa

necesidad establecer expresamente cul ser la Jerarqua constitucional de los Tratados
Internacionales en nuestro pas, especficamente en materia de Derechos Humanos, ya
que por su naturaleza y su objetivo principal de asegurar la efectiva y plena vigencia de
los derechos esenciales de las personas, aquellos deberan adquirir el carcter de norma
supralegal, o ms an, otorgrseles un rango constitucional con aplicacin preferente, ello
a la luz de la Legislacin Comparada, siendo que varios pases latinoamericanos le
asignan una situacin de esa magnitud, y tambin de acuerdo a la corriente moderna del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
ste, precisamente, es uno de los temas que deben ser considerados por la
Asamblea Constituyente que se ha instalado en nuestro pas; y ello tiene un carcter
inexcusable, ya que de lo contrario la situacin legal de los tratados internacionales
referentes a los derechos humanos de las personas, se mantendr en la incertidumbre y
su aplicacin continuar siendo muy espordica y generalmente casi supletoria,
ciertamente con un rango legal, pero a la vez superficial; todo lo cual se constituye en la
principal preocupacin de varios juristas bolivianos; siendo que adems fue otra de las
principales motivaciones para la realizacin de la presente investigacin.
Y as de esta manera, hemos tratado de sintetizar algunos aspectos jurdico-

legales sobre lo que fue la anterior vigencia y actual abolicin definitiva de la pena de
muerte en la legislacin boliviana, esperando que los breves datos y conocimientos
expuestos en esta oportunidad, sean de considerable utilidad a todos los estudiantes de la
Carrera de Derecho y futuros profesionales de todas las Universidades del pas en
general, y en especial a todos aquellos que tengan inters en el estudio y conocimiento de
la legislacin penal boliviana.
Alan E. Vargas Lima

Licenciado en Derecho
alanvargas84@hotmail.com
alanvargas4784@gmail.com
La Paz, 20 de octubre de 2007.
63
Casos Polmicos de ejecucin de la

Pena de Muerte en Bolivia.
Protocolo a la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos.
La pena de muerte en el mundo
segn Amnista Internacional.
Derecho a la integridad personal,
Base de Datos Polticos de las Amricas
(Constituciones Comparadas).
64
CASOS POLMICOS DE PENA DE MUERTE EN BOLIVIA
1.- JOS MARA LINARES (1808 - 1861)

Naci en Ticala, finca de Potos, el 10 de julio de 1808. Perteneci a la noble y
acaudalada familia de los condes de Casa Real y Seores de Rodrigo en Navarra,
emparentados con la clase espaola. Se educ en la Universidad Mayor Real y Pontificia
de San Francisco Xavier de Chuquisaca. Fue su carcter inflexible desde su juventud, una
de las caractersticas de sus actos, tanto en lo personal como en lo poltico. Todo ello lo
puso en su actuacin poltica en la que gast toda su fortuna hasta morir en la miseria.
Ocup desde su juventud cargos polticos de lustre: diputado, prefecto de Potos,
Ministro de Estado del General Velasco, y Ministro Plenipotenciario. Le correspondi
como Ministro de Bolivia en Espaa, firmar el Tratado en que la madre patria reconoci
oficialmente la independencia de Bolivia. A su regreso al pas sali elegido diputado y a
poco Presidente del Poder Legislativo. Pronto se convirti en uno de los caudillos ms
importantes de la poltica nacional.
Durante su vida poltica fue deportado y vivi en Per, Chile y Argentina. En 1857,
mediante Golpe de Estado ascendi a la Presidencia de la Repblica, en donde gobern
con rectitud e inflexibilidad. El 14 de enero de 1861 fue depuesto por un golpe fraguado
por sus propios ulicos: Ruperto Fernandez, Manuel Antonio Snchez y el General Ach.
Muri seis meses despus en su exilio de Valparaso (Chile) el 23 de octubre de 1861.(1)
GOBIERNO Y DICTADURA DE LINARES (1857-1861)

Esperado hace varios aos y reclamado por las gentes que queran para el pas
orden y justicia -segn comenta Mesa Gisbert-, subi al poder este caudillo que fue el
primer civil en el gobierno de Bolivia. Austero y emprendedor, Linares significaba una
nueva modalidad de pensamiento alejado en principio de lo militar y buscando en el
civilismo y la ley los orgenes del poder. La base de su filosofa era el imperio de la moral
en el poder, un gobierno moralista que crea en la implacabilidad de la accin de la justicia
sobre quienes transgredan la ley.
Por ello -agrega Mesa Gisbert-, atento a los sucesos precedentes en el pas
durante los ltimos dieciocho aos, a los pocos meses de su arribo al poder el 31 de
(1)
MESA, Jos; GISBERT, Teresa y MESA GISBERT, Carlos D. Historia de Bolivia. Segunda Edicin
corregida y actualizada. La Paz (Bolivia): Editorial Gisbert y Ca., S.A., 1998. Pg. 391.
65
marzo de 1858, sin ningn escrpulo ni cargo de conciencia se declar DICTADOR y

comunic al pas que nadie poda criticar ni censurar sus actos.
Sin embargo, no tard la oposicin en volver a las rutinarias subversiones y
conspiraciones contra el gobierno de turno. En efecto, el 11 de marzo de 1858, el
infatigable conspirador Mariano Melgarejo, que haba ayudado a Linares en sus andanzas
revolucionarias contra los anteriores gobernantes Belzu y Crdova, fue el primer
insurrecto en Cochabamba contra el nuevo gobierno. Sin embargo, y atribuyendo su
desmn al alcohol, fue sobresedo (liberado) por el tribunal que lo juzg.
Fue as que el 10 de agosto del mismo ao, y esta vez en La Paz, se produjo un
motn en apoyo del general Belzu por un grupo de belcistas (sus partidarios) que atacaron
el palacio de gobierno, matando a un General de nombre Prudencio. El intento fue
sofocado con la muerte del Seor Justo Quiroz. Apresados los revolucionarios fueron
juzgados y condenados a muerte: el religioso franciscano Fray Manuel Prcel, el mayor
Jos Mara Blanco, el teniente Rafael Clinger y adems tres sargentos.
El fraile fue degradado por el obispo Mariano Fernndez Crdoba y, pese a
numerosos pedidos de damas del propio obispo y otras personas, se realiz la ejecucin
el 1 de septiembre del mismo ao. A partir de ese momento, la impopularidad del
Dictador se hizo patente y el resto de tiempo de su gobierno tuvo que enfrentar otras siete
revoluciones escalonadas a travs de los aos 1858 a 1861.(2)
SENTENCIA Y EJECUCIN DEL FRAILE JUAN MANUEL PRCEL(*)
Dispuesto a sostener el orden pblico, castigando la insurgencia, el hombre
enrgico ordeno la organizacin de un severo proceso para establecer la culpabilidad de
los comprometidos en el motn. Un Consejo de Guerra integrado por siete militares
prestigiosos y el temible fiscal, deba juzgar a los sediciosos.
Fue as que, obrando de manera diligente, ste tribunal pronunci el fallo a los
pocos das de iniciadas sus tareas, y condenaba a la pena capital a diecisiete personas,
entre las cuales se encontraban el fraile franciscano Juan Manuel Prcel, Doa Francisca
Asn, heredera de ilustre familia y doa Juana Snchez Zambrana, admirada por su
arrogante belleza.(3)
(2)
MESA, Jos; GISBERT, Teresa y MESA GISBERT, Carlos D. Obra Citada. Pg. 393.
(*)
Para brindar mayores detalles acerca de los sucesos que sobrevinieron a sta insurgencia en contra del
Dictador, hemos credo pertinente consultar la obra Pginas de Sangre del historiador Moiss Alczar, que
precisamente nos brinda interesantes datos acerca de la sentencia y ejecucin de aquellos que intervinieron en
aquella ocasin, todo lo cual lo resumimos en ste acpite.
(3)
Inusitado fue el revuelo en las esferas sociales al conocer la draconiana sentencia, asentada en confesiones
arrancadas entre angustias de muerte y tormento. Se derramara la sangre de un sacerdote ungido por los
66
El 31 de agosto se envi el proceso al poder ejecutivo para la sentencia definitiva.

El mismo da el Dictador convoc urgentemente al Consejo de Ministros integrado por don
Toms Fras, don Ruperto Fernndez, don Manuel Buitrago, don Lucas Mendoza de la
Tapia y el general Lorenzo Velasco Flor, tres de los cuales, los primeros -segn nos relata
Alczar-, se pronunciaron por la pena de muerte, en breve debate en el que se impuso el
criterio del inflexible Dictador.
La sentencia fatal recay en el padre Prcel, el sargento mayor Jos Mara Blanco,
el teniente primero Rafael Clinger, los sargentos Flix Salvatierra, Eustaquio Cabero y el
comandante Manuel Pacheco, nombre ste que no figuraba en la lista trgica enviada por
el Consejo de Guerra (y que posiblemente haya sido impuesto por libre arbitrio del
Dictador, segn se puede apreciar). Todos ellos, deca la sentencia sern puestos a
disposicin del Comandante General para que sean pasados por las armas en la forma
ordinaria, a horas diez del da de maana, en el mismo lugar donde se perpetr el
delito. A los otros condenados -las dos mujeres entre ellos- deseando el Gobierno
economizar sangre, les conmutaba la pena de muerte por los aos de reclusin, segn
nos detalla el citado autor.
Es la ley del fuerte. En la historia de todos los tiempos -reflexiona Alczar-, el
vencedor se arroga el derecho de juzgar, castigar, condenar, matar, a los que han perdido
la partida en ese juego de azar de las contiendas polticas que tiene su moral y justicia
convencionales: de un lado aparecen los justos, los limpios, los puros, los patriotas; esos
son los vencedores. Del otro lado, estn los criminales, los rprobos, los traidores, es
decir, los vencidos. Las sentencias de muerte produjeron honda consternacin. Sin
embargo, Linares se mantuvo inflexible, sordo a los pedidos de clemencia, amurallado en
la soledad de su despacho cerrado a toda intercesin.
Era su propsito -segn criterio de Alczar- sentar el precedente ejemplarizador
para curar el mal endmico de las mal llamadas revoluciones, motines cuarteleros que
tenan por objeto dar paso a mandones ignaros y audaces que surgan de las cartucheras
de los soldados, trampoln para alcanzar en esas pocas, el primer puesto pblico del
pas.(4)
leos sagrados? Nadie quera creerlo. Esa sociedad apegada a la fe religiosa, supona al representante de
Cristo fuera del alcance de las pasiones terrenas. (ALCZAR, Moiss. Pginas de Sangre. Episodios
trgicos de la Historia de Bolivia. Quinta Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Juventud, 1988. Pg. 69)
(4)
ALCZAR, Moiss. Obra Citada. Pgs. 69-70.
67
2.- JOS MANUEL PANDO (1848-1917)

Pando, naci en Luribay (La Paz), el 27 de diciembre de 1848. Estudi medicina
hasta sexto ao, y abandon la carrera al impulso de la poltica. Tras la revolucin de
diciembre de 1870 contra Melgarejo, se incorpor al ejrcito. En 1876, despus del golpe
de Daza, se retir a la vida privada, pero la guerra lo volvi a convocar a las armas. Fue
herido en la batalla del Alto de la Alianza (1880). Comand un regimiento de artillera
hasta 1884. Entr como militante del Partido Liberal en 1884, partido del que fue jefe
desde 1894 hasta el fin de su presidencia.
Pando -segn nos refiere Mesa Gisbert- , es uno de los exploradores del s. XIX, a
l se debe en buena parte el conocimiento y la integracin al pas del norte (hoy
convertido en un departamento que lleva su nombre). Varias de sus expediciones a la
regin (ros Madidi, Madre de Dios, entre otros), fueron recogidas en un estudio que hizo
sobre el tema.(5)
Fue diputado por Chuquisaca en el gobierno de Severo Fernndez Alonso.
Protagonista del levantamiento de 1898 y vencedor de la guerra civil contra los
conservadores, integr la junta de gobierno de 1899 y fue elegido Presidente de la
Repblica por la Convencin de ese ao (accedi al mando a los 51 aos). Gobern
hasta 1904, Combati frente a los filibusteros de la Guerra del Acre. Fue delegado en los
territorios de colonias y comisario de lmites con el Brasil. Fue uno de los grandes
terratenientes de la poca beneficiado por las leyes de 1874 y 1880. Rompi con Montes
y en 1915 fue uno de los fundadores del Partido Republicano. Retirado a la vida privada,
fue misteriosamente asesinado en el Kenko (alturas de La Paz), el 17 de junio de 1917.
LAS ELECCIONES DE 1917 Y EL ASESINATO DE PANDO

A pesar de las adversidades que tuvo el gobierno con la presin permanente del
republicanismo, las elecciones de 1917, las ltimas bajo la gida liberal, confirmaron la
realidad inaugurada en 1884; el oficialismo jams perda una eleccin. Jos Gutirrez fue
elegido candidato por la convencin liberal. Por primera vez un Presidente liberal no
intervino en la designacin de sucesor, Gutirrez derrot a Pinilla y Villazn en esas
primarias y gan los comicios nacionales con un 86, 88 % de votacin. El candidato
opositor Jos Mara Escalier logr un 11,73 % de votacin. Fueron elegidos primer
vicepresidente Ismael Vsquez y segundo vicepresidente Jos Santos Quinteros.
(5)
MESA, Jos; GISBERT, Teresa y MESA GISBERT, Carlos D. Obra Citada. Pg. 494.
68
En el nterin -segn nos relata Mesa Gisbert-, es decir entre la eleccin y la

posesin de Gutirrez, se produjo un crimen terrible. El 15 de junio de 1917 fue hallado en
los barrancos del Kenko (proximidades de la ciudad de La Paz), el cadver del ex-
mandatario Jos Manuel Pando. El asesinato del caudillo liberal se mantuvo en el
misterio, pero fue una de las mejores banderas de la oposicin republicana contra el
liberalismo. Aos despus, y tras un largo proceso, la justicia acus y conden por el
crimen, a los hermanos Juregui, el menor de ellos, que en el momento del hecho era
apenas un nio, fue fusilado en el Alto de La Paz. Los tres hermanos sacaron unos
bolillos de una bolsa, dos eran blancos y uno negro, al menor le toc el bolillo negro(6)
Una semblanza biogrfica del General Jos Manuel Pando, se debi a la pluma
del Dr. Ramn Salinas Mariaca, distinguido jurisconsulto, y miembro de la Corte Suprema
de Justicia (en los aos 70), quien era descendiente directo del General Pando, y
habiendo tenido acceso a archivos privados, escribi la obra Vida y Muerte de Jos
Manuel Pando (Revelacin sobre el misterio del Kenko). (7)
El llamado crimen del Kenko -segn comenta Baptista Gumucio en la
Introduccin a la obra de Salinas Mariaca- es uno de los misterios que provoc mayor
polmica en las primeras dcadas del siglo XX boliviano y fue, en buenas cuentas, la peor
acusacin que se esgrimi contra el liberalismo, hasta causar su cada del poder.
El juicio -agrega este autor en su comentario-, lejos de ser imparcial, estuvo
mancillado (manchado o desprestigiado) por la pasin poltica, y hubo ciudadanos que
profesaban hondas convicciones cristianas y que sin embargo buscaron la vindicta
(venganza) implacable y no descansaron hasta ver a un chivo expiatorio frente a un
pelotn de fusilamiento: UN HOMBRE QUE, EN EL MOMENTO DE LA MUERTE DE
PANDO, APENAS HABA INGRESADO A LA ADOLESCENCIA Y agrega ms adelante:
Qu podemos pensar del juez y el fiscal despus de conocer las tremendas
revelaciones que les hizo el inculpado Nstor Villegas y que reiter en su lecho de muerte
al Dr. Salinas Mariaca?, Cmo pudieron dejar que un inocente pagara por un supuesto
crimen? La muerte se los llev hace tiempo y esperemos que descansen en paz.
Ahora bien, la mencionada obra del Dr. Salinas Mariaca, se halla dividida en varios
captulos que tratan por ejemplo de la intervencin de Pando en la defensa del Litoral; el
peregrinaje de ste al Noroeste; la Revolucin Federal que l protagoniz; su paso por la
Presidencia; el rompimiento con Ismael Montes; el surgimiento del Partido Republicano al
(6)
MESA, Jos, GISBERT, Teresa, y MESA GISBERT, Carlos D. Obra Citada. Pg. 511.
(7)
SALINAS MARIACA, Ramn. Vida y Muerte de Jos Manuel Pando. Primera Edicin. Biblioteca
Popular Boliviana de ltima Hora. La Paz (Bolivia): Editora Khana Cruz S.R.L., 1978.
69
cual l representaba y; la Muerte de Pando junto a la inmolacin de Juregui; adems de

un Post Scriptum (testimonio de un moribundo que estuvo involucrado en el proceso).
Son precisamente estos dos ltimos captulos, los que llaman la atencin, acerca
de la imposicin de la pena de muerte a quienes fueron condenados en dicho proceso.
Respecto de la Muerte del General Pando, el Dr. Salinas Mariaca nos relata que
las decepciones polticas de que haba sido vctima Pando, no haban cambiado
sus sentimientos de justicia y ecuanimidad, y en ese estado volvi a su hacienda
de Catavi en el valle de Luribay, para proseguir con sus trabajos agrcolas y el
ordenamiento de sus papeles as como la preparacin de sus memorias, mucho
tena que escribir.
Sin embargo, aquel descanso que tanto haba anhelado, y que trataba de realizar,
no durara por mucho tiempo, ya que una tarde recibi una carta de un primo suyo
nombrndolo Padrino del matrimonio de una de sus hijas; y l como to afectuoso
no poda negarse a concurrir a la boda, por lo que dispuso que se le preparara su
caballo y se llenaran sus alforjas, pasando telegrama avisando que pernoctara en
la casa del amigo que acostumbraba hospedarlo durante sus viajes. Y fue as que
al amanecer del da 14 de junio de 1917, sali de su casa de Catavi, montando en
su viejo caballo blanco, tena entonces sesenta y nueve aos () El da 16 de
junio, un indgena se present en la central de la Polica de La Paz para entregar
un caballo que haba encontrado vagando, era de color blanco y estaba ensillado
() La polica recibi el caballo y se puso a indagar por el dueo.(8)
Llegado el Intendente, y como pas un da ms, se organiz una comisin para
salir a averiguar por los alrededores, sospechndose que podra tratarse de un
crimen o alguna otra circunstancia desafortunada que poda haberle sucedido al
jinete del caballo. La mencionada comisin estuvo indagando, y lleg inclusive al
lugar del Kenko, pero las pesquisas no pudieron dar con indicio alguno, hasta que
un soldado de la polica que actuaba como caballerizo del Intendente, pudo ver en
uno de los barrancos un zapato negro y dio aviso de que posiblemente se tratara
de alguna persona all enterrada o desbarrancada. Entonces, el Intendente
personalmente, y seguido de una comitiva de agentes, se dirigi al lugar y orden
que entren algunas personas al barranco llamado Huichincalla, y al remover las
piedras y la tierra encontraron un cadver, an no descompuesto, que fue
levantado sin esperar la orden judicial; una vez subido a la pampa, el seor
(8)
Ibidem. Pgs. 156-157.
70
Intendente reconoci en el cadver a su amigo el General Jos Manuel Pando, y

orden que fuera trasladado inmediatamente a la ciudad, adelantndose para dar
noticia al Gobierno del trgico hallazgo.
Era el da 20 de junio de 1917, cuando se dio la noticia de la muerte del General
Pando y las circunstancias en que haba sido hallado su cadver, no pudiendo
establecerse si se trataba de la obra de algunos bandoleros que pululaban por la
regin de los caminos cercanos a La Paz. Despus de los trmites judiciales y de
la autopsia que tuvo que hacerse, en que se estableci que el General haba
muerto a consecuencia de golpes en la cabeza y el cuerpo, fue embalsamado y
luego tendido en la Catedral, como corresponda a un ex-Presidente de la
Repblica.(9)
La prensa liberal de esa poca -segn seala Salinas Mariaca- fue unnime en
considerar la muerte del Gral. Pando como una desgracia ocurrida al personaje
que, viajando slo en una noche obscura se embarranc, criterio que fue aceptado
por mucha gente, pero por otro lado, ante diversos factores y coincidencias, fue
madurando la idea de un crimen. El asunto pas a los Tribunales de Justicia y el
Juez Sumariante (Juez de Instruccin), de acuerdo con la polica fue reuniendo
datos y declaraciones, llegando a establecer que realmente se trataba de un
crimen, talvez un homicidio o un asesinato.
INVESTIGACIN Y RECONSTRUCIN DEL HECHO CRIMINAL
Pero el Juez Instructor, despus de realizar las primeras diligencias (de

investigacin) y teniendo en consideracin las manifestaciones de los testigos
principales (vecinos del Kenko y de Achocalla), y especialmente adems la de un
muchacho sordomudo de nombre Pablo Fernndez, quien hizo una reconstruccin
del crimen por medio de seas y ademanes que coincidan con las declaraciones
de los testigos, estableci que el General Pando haba llegado al anochecer a las
casitas que haba en el Kenko y que fue saludado por Nstor Villegas y los
hermanos Juregui, que se encontraban bebiendo en una tiendita junto al camino;
que stos invitaron al General a desmontar y pasar a descansar un momento en la
tienda, donde efectivamente pas el General y se sirvi un caf y les obsequi una
botella de pisco, habindose servido tambin una copita, pero despus de un
(9)
71
tiempo y viendo el estado de embriaguez de sus anfitriones, el General les

agradeci y sali para montar en su caballo y seguir a La Paz en una noche con
amenazas de nevada; en eso salieron Villegas, Juan Juregui, su hermano Alfredo
que era apenas un muchacho, Juan Choque (encargado de la estacin de
ferrocarril), Saturnino Calle, Dolores de Juregui, Tomasa de Villegas y otras
personas, y se pusieron a discutir con el General que insista en seguir su camino
y ellos que trataban de disuadirlo, al fin de lo cual se habra producido una
agresin al General a quien habran desmontado y metido a la tienda donde
presuntamente lo apalearon al extremo de producirle la muerte. Ante esa realidad,
decidieron esconder el cadver, arreando en primer lugar al caballo con direccin
a El Alto, y el animal, que conoca el camino, sigui hasta la ciudad donde fue
encontrado por el indgena Quispe, quien lo entreg a la polica; mientras tanto, los
sindicados arrastraron el cadver hasta el barranco de Huichincalla que era uno de
los ms profundos y estrechos , y lo tiraron al fondo, teniendo la precaucin de
cubrirlo con tierra y piedras para que quedara bien oculto, y luego bajaron al
pueblo de Achocalla donde siguieron bebiendo.(10)
Respecto de la Inmolacin de Juregui, -segn aclara Salinas Mariaca- el diario
liberal El Tiempo, que sostena la tesis de un embarrancamiento, tuvo una gran
polmica con La Verdad, peridico que defenda la tesis de un asesinato poltico.
Como consecuencia de esta polmica, y adems de la aparicin de nuevos
testigos y sindicados, se pidi la anulacin de la anterior investigacin del crimen y
se reabrieron las diligencias correspondindole al Juez Efran Chacn el dictar
nuevo Auto de Culpa, en el que quedaban involucrados varios personajes
polticos del Partido Liberal. El Juez Benedicto Tamayo, le toc conocer la parte
principal del juicio denominado el Plenario, a cuya finalizacin dict la Sentencia
el 17 de febrero de 1925, vale decir al cabo de siete aos de la muerte del General
Pando, condenando a la pena capital a Nstor V. Villegas, Juan Juregui, Alfredo
Juregui y Simn Choque.
Esta sentencia fue apelada ante la Corte Superior de Oruro, instancia en la cual
confirmaron la sentencia del Juez Tamayo, y por ltimo el proceso pas a la Corte
Suprema de Justicia en recurso de nulidad, misma que declar infundado este
recurso en fecha 7 de junio de 1927. Finalizando as este famoso proceso,
despus de diez aos, el Juez Benedicto Tamayo y el Fiscal Luis Uria, procedieron
(10)
72
al sorteo de los reos sentenciados a muerte, habindose cumplido en La Paz dicho

trgico acto en el cual sac la balota negra Alfredo Juregui. El da 7 de noviembre
de 1927, da sealado para la ejecucin del reo sorteado, en El Alto de La Paz, a
las siete de la maana, muri Alfredo Juregui que tena 27 aos. Se encontraba
procesado y preso desde los diez y seis aos, casi un nio. (11)
3.- LA EJECUCIN DE MELQUADES SUXO (1973)
Comentario Preliminar
Otro de los casos polmicos que se vivi en nuestro pas, respecto de la aplicacin
de la pena de muerte frente a delitos graves, fue cuando en el ao de 1972 se dio la
noticia de una violacin seguida de muerte contra una menor de 4 aos de edad, y el
principal sospechoso de haber cometido semejante crimen fue el seor Melquades Suxo.
Las principales noticias sobre las contingencias de este caso, fueron puestas a
conocimiento pblico a travs del Matutino EL DIARIO, Decano de la Prensa Nacional,
que se caracteriz siempre por su objetividad en la informacin; es por ello que las notas
periodsticas publicadas en aquel tiempo -como nica fuente de informacin encontrada-,
aqu las reproducimos in extenso, ya que nos brindan una informacin clara, libre de
tergiversacin, respecto de ste que fue otro de los casos que gener muchas crticas en
determinado perodo de nuestra historia, conforme lo evidenciaremos a continuacin.
(11)
Ibidem. Pgs. 167-168. Sin embargo de todo lo expuesto hasta aqu, en la citada obra se hace pblica una
revelacin que hizo personalmente Nstor V. Villegas, pocos das antes de su fallecimiento, al autor de dicha
biografa, ante quien, en su lecho de enfermo, se declara libre de toda culpa y narra los ltimos instantes de
vida del General en la vivienda de los Juregui, as como el sorpresivo y repentino fallecimiento en la misma.
De ah que, y despus de analizar las muertes de los parientes prximos del ex-presidente, se pudo establecer
que la verdadera causa de la muerte del General Pando, se debi a un derrame cerebral de origen apopljico.
El matutino El Diario (en su edicin especial celebrando sus 100 aos de vigencia desde 1904) nos recuerda
y hace referencia sobre las especulaciones de ste trgico y controversial caso sealando lo siguiente Entre
1917 y 1927, el pas vivi en vilo por la muerte del ex-Presidente Jos Manuel Pando y las caractersticas
novelescas y sensacionalistas del caso. En las investigaciones, que por cierto no dejaron estar cargadas de
intereses polticos, se implic a muchas personas a las cuales se las llev a prisin, pero diversos indicios
condujeron las sospechas hacia la familia Juregui. El proceso dur casi 10 aos y culmin con una sentencia a
muerte, que recaera en la persona que resultare elegido por sorteo. Alfredo, el menor de los Juregui, sali
elegido y el presidente Hernando Siles no se atrevi a cambiar o conmutar la pena de muerte por otra, de modo
que Alfredo fue ajusticiado a las 6:30 de la maana del 7 de noviembre de 1927. (1917: Pando muere en el
Kenko. Matutino EL DIARIO - Decano de la Prensa Nacional. La Paz (Bolivia): Lunes: 5/04/2004. Pg. IV-3).
En nuestra investigacin y durante la labor de indagacin constante acerca de los casos de ejecucin de pena
de muerte en Bolivia, hemos podido constatar que se ha escrito mucho acerca de la muerte del General Pando
(ex Presidente de Bolivia) y la inmolacin de Juregui; de ah que, entre la bibliografa ms importante y las
obras que se han escrito sobre el tema, se pueden recomendar tambin la lectura de las siguientes
publicaciones: PABN y V., Toms. El clebre proceso del asesinato perpetrado al Mayor General Jos
Manuel Pando. (1928); SALINAS MARIACA, Ramn. Vida y Muerte de Jos Manuel Pando. (1978);
CONDARCO MORALES, Ramiro. Historia del Ilustre Colegio de Abogados de La Paz. (1993).
73
EL DIARIO
La Paz, Viernes 8 de Diciembre de 1972
SENTENCIA DE MUERTE CASTIGA DELITO SUXO

Melquades Suxo Quispe recibi ayer la sentencia a la pena de muerte por violacin, rapto y
asesinato, mientras que sus hijos Nazario y Dionisia sufrirn el encarcelamiento de veinte y cuatro
aos respectivamente.
Numeroso pblico se dio cita ayer por la tarde en la Sala de Debates del Juzgado Segundo de
Partido en lo Penal, situado en el Palacio de Justicia de nuestra ciudad. La ceremonia se inici a
las 15.15 cuando el Secretario de ese Juzgado procedi a la lectura de los antecedentes del caso
que haba provocado la repulsa general.
ANTECEDENTES
Melquades Suxo de 57 aos, era un laborero de arena en la zona de Chuquiaguillo y resida en el
Callejn Cernadas N 65 de Alto Miraflores, Junto a l vivan sus hijos Nazario de 17 aos y
Dionisia de 14. Por una serie de factores dignos de ser analizados por especialistas en problemas
siquitricos, padre e hijo haban hecho de Dionisia el blanco de torpes instintos sexuales.
Al grupo posteriormente se agreg a la menor Maria Cristina Mamani Leiva de 4 aos de edad.
Dionisia dijo haberla encontrado perdida en la calle y no tuvo mayor inconveniente en llevarla a su
cuarto e introducirla como un nuevo miembro de la familia.
Posteriormente tanto Melquades como su hijo Nazario alternaban escenas sexuales con Maria
Cristina. La nia -de acuerdo a revelaciones posteriores- reciba una alimentacin defectuosa y al
mismo tiempo era castigada con severidad y sadismo por los familiares de Suxo.
El martirio de Maria Cristina culmin el martes 8 de octubre, cuando haba fallecido en la casa de
los Suxo debido a un shock traumtico crnico mltiple [sic], como fue establecido posteriormente
por los forenses, quienes certificaron tambin las violaciones sufridas por la infortunada nia.
SENTENCIA
El requerimiento fiscal en conclusiones abarca aproximadamente 15 pginas y su lectura demand
tres cuartos de hora. Entre los asistentes se encontraba la madre de Maria Cristina que sollozaba
sin cesar, cuando se haca referencia en detalle de los pormenores del martirio sufrido por su hija.
Entre los presentes no se encontraban los Suxo. Se dijo que ellos no haban sido movidos de sus
celdas de la Penitenciara de San Pedro por razones de seguridad.
Al concluir la lectura de la parte sumarial [parte considerativa], el Juez Segundo de Partido en lo
Penal, Dr. Nestor Vargas Cardona, se incorpor en su asiento y con voz firme procedi a la lectura
[de la parte resolutiva] de la sentencia.
En nombre de la Nacin boliviana y por la potestad que ella le confiere, administrando justicia en
primera instancia, de acuerdo con el requerimiento en conclusiones del Seor Fiscal, falla:
74
Declara como autores del asesinato y rapto de la menor de cuatro aos de edad Maria Cristina
Mamani Leiva, a Melquades Suxo Quispe, Nazario y Dionicia Suxo Ramos; condenando a
Melquades Suxo Quispe a la pena de muerte mediante fusilamiento a efectuarse fuera del radio
urbano y cerca del lugar de los hechos de sta capital, en forma pblica por su condicin de autor
principal y de primer grado de la comisin de los delitos de violacin y asesinato, contemplados
por los artculos 419 y 483 del Cdigo Penal.
A Nazario Suxo Ramos a diez aos de reclusin y otros diez de confinamiento, por los delitos de
violacin, asesinato de conformidad a los artculos 419 y 483 del Cdigo Penal, de la Ley de 3 de
noviembre de 1840, por su condicin de menor de 17 aos.
Por ltimo a Dionicia Suxo Ramos a cuatro aos de reclusin por el delito de rapto, de conformidad
con el artculo 548 del Cdigo Penal, teniendo en cuenta su condicin de menor de 14 aos.
Asimismo se determin que Dionicia tendr que pagar los daos civiles causados por los delitos
cometidos a la parte civil, costas y multas al Estado.
Finalmente se dictamin que la sentencia a los Suxo ser elevada en consulta ante la Corte
Superior de Distrito si no fuera apelada, cual lo determina el artculo 292 del Procedimiento
Criminal, habiendo sido pronunciada y leda con los representantes del Ministerio Pblico.
APELACIN
Habiendo sido apelada la sentencia, el curso que seguir la misma comprende su remisin a la
Sala Penal de la Corte Superior. Este tribunal entregar la documentacin al Fiscal de Distrito,
quien elevar su informe a la Sala Penal.
De mantenerse la sentencia conocida ayer, y al rechazarse sta primera apelacin, los abogados
defensores de Suxo podran an apelar al recurso de nulidad a la Corte Suprema de Justicia que
funciona en la capital de la Repblica () ()
EL DIARIO
La Paz, Domingo 12 de Agosto de 1973
Pena de Muerte
Desde Sucre se inform que la Corte Suprema de Justicia confirm la pena de muerte para
Melquades Suxo Quispe, por violacin y muerte de la menor Mara Cristina Mamani Leiva de 4
aos de edad, cometidas en octubre de 1972. Segn el Auto Supremo, Suxo Quispe deber ser
fusilado pblicamente como autor principal del delito, en primer grado. Su hija Dionisia de 16 aos,
deber cumplir 5 aos de reclusin en un reformatorio, y su hijo Nazario de 14 aos, cumplir 10
aos de prisin y otros 10 de confinamiento.
()
EL DIARIO. Ao LXIX. N 24.147. La Paz, viernes 8 de diciembre de 1972. Pgs. 1 y 3. (el resaltado del
texto en negrillas y cursiva me corresponden.)
75
EL DIARIO
La Paz, Domingo 26 de Agosto de 1973
Caso Suxo
El Dr. Dulfredo Juregui Cortz, Secretario del Juzgado Segundo de Partido en lo Penal entreg al
Presidente de la Repblica los originales del juicio criminal que conden a Melquades Suxo a la
pena de muerte por violacin y asesinato de una menor de 4 aos de edad. El Presidente podr
conmutar la pena hasta el dcimo da. En caso de no hacerlo, la pena ser ejecutada.
EL DIARIO
La Paz, Martes 28 de Agosto de 1973
SUXO DEBE MORIR, SEGN OPININ DEL PRESIDENTE BANZER
El Presidente de la Repblica ha respaldado la sentencia del Juzgado Segundo de Partido en lo
Penal de La Paz, por la que deber aplicarse la pena de muerte al encausado Melquades Suxo
Quispe, por los delitos de estupro, violacin y asesinato de la menor -segn el expediente- de
cuatro aos Mara Cristina Mamani Leiva, fallecida el 3 de octubre de 1972.
El Presidente Banzer, a travs del Ministro Secretario de la Presidencia de la Repblica, My. Mario
Escobari Guerra, se ha dirigido al Juez Nstor Vargas Cardona, refrendando la aplicacin de la
pena mxima a Suxo. En Bolivia, la sentencia de muerte se cumple por fusilamiento.
La nota de referencia seala que el Mandatario ha determinado que se cumpla y ejecute la
sentencia pronunciada por su Juzgado, junto al sincero deseo de la Majestad de la Justicia
Boliviana consiga con sus fallos, la vigencia del respeto a la vida, la propiedad y el honor de las
personas e instituciones en la sociedad nacional, resguardando sobre todo a la mujer y la niez
boliviana.
En consecuencia, una vez que el expediente sea devuelto al Juzgado correspondiente, el Juez
deber sealar lugar, hora y fecha, y forma de la ejecucin de la pena de muerte contra el
condenado.
EL DIARIO
La Paz, Mircoles 29 de Agosto de 1973
PENA DE MUERTE A SUXO, ORIGINA OPINIONES ADVERSAS
Melquades Suxo Quispe de 54 aos, est sentenciado a la pena de muerte. Su fusilamiento est
prefijado para las horas y los das prximos hasta fin de semana. El Poder Judicial ha dado su
veredicto. El Presidente de la Repblica, neg virtualmente el indulto, instruyendo que se cumpla la
decisin de la justicia.
76
El delito mltiple, en que incurri Suxo es horrendo, propio de la voracidad morbosa de un

ignorante o de un criminal nato.
Ayer, precisamente, redactores de EL DIARIO plantearon el problema a varios profesionales
ponderados en el ambiente nacional, instndoles a pronunciarse en torno al caso Suxo.
La ley, dijo hace pocos das el Presidente, es para todos, no para pocos. Podremos aguardar que
la ley con todo su rigor tambin caiga contra quienes hoy pueden vivir amparados en la impunidad
que propician las influencias.
OPINIONES
Las autoridades se han olvidado de analizar la condicin siquitrica, social y cultural de
Melquades Suxo, pensando nicamente encontrar en este caso el motivo propicio para sentar un
precedente, aplicando con toda frialdad la ley, manifest la penalista Nancy Romero de Aliaga,
Secretaria Ejecutiva del Ateneo Femenino de Estudios Jurdico Sociales.
No creo que llevando al pelotn de fusilamiento a Suxo, se ponga freno a esta clase de delitos,
porque lo fundamental en nuestra sociedad es comenzar con la gran tarea de la educacin sexual,
precisamente en aquellos estratos campesinos y otros grupos incultos, enfatiz. Finalmente dijo
que la sociedad se ver defraudada si no se castiga en la misma forma, en el futuro, a otra
persona que tenga condiciones sociales, culturales y econmicas superiores a este reo condenado
a muerte.
CONSTANTINO CARRIN
No est en vigencia la pena de muerte porque la Constitucin Poltica dictada durante el gobierno
del Gral. Barrientos se halla en pie, expres el Dr. Constantino Carrin, agregando que un simple
decreto-ley no tiene fuerza para dejar sin efecto la Carta Poltica; segn establece el Art. 29 de la
misma Constitucin. Fundament que el Poder Ejecutivo no tiene suficientes facultades para
alterar los cdigos y reglamentos, y en consecuencia a la fecha, cualquier modificacin de la Carta
Magna no est ajustada a preceptos legales. Record que en la Constitucin actual no est
contemplada la sentencia de muerte para ninguna clase de delitos.
MANUEL MORALES DVILA
La pena de muerte no se justifica en el sistema penal moderno, y constituye un resabio de las
legislaciones ms atrasadas. Considero que la sancin impuesta a Melquades Suxo, desde un
punto de vista moral no se justifica, si se tiene en cuenta que otros delitos similares y de mucha
gravedad, que causan dao a la colectividad, se mantienen impunes.
Subray que si los jueces han de ser severos en la aplicacin de la ley, deben serlo para aquellos
que poseen mayor cultura y ocupan cargos de responsabilidad en la Administracin Pblica, y no lo
sean con humildes hombres de grado mental atrasado, como Melquades Suxo.
77
EL DIARIO
La Paz, Jueves 30 de Agosto de 1973
FUSILARON A SUXO EN LA MADRUGADA
Una rpida sucesin de estampidos de fusilera sobresalt la madrugada de hoy en el barrio de
San Pedro. Melquades Suxo Quispe fue ejecutado antes de que la alborada anuncie un nuevo da,
en presencia de muy contadas autoridades, en la Penitenciaria Nacional.
Todo se prepar con calculada celeridad durante el da de ayer. Suxo estaba insalvablemente
sentenciado a la pena de muerte por el triple delito de estupro, violacin y asesinato de Cristina
Mamani Leiva, que en el mes de octubre de 1972, cuando falleci, an no haba llegado a cumplir
cinco aos de edad. Ayer, entre las previsiones tomadas, sobresali la misin religiosa del
Capelln del Penal de San Pedro. El sacerdote convers con Suxo en la capilla de la penitenciara,
en la maana y al anochecer. Cuando Suxo, campesino de Pacajes, de 54 aos, caminaba por su
prisin, un oficial a modo de conocer la intimidad de Suxo el dijo: por qu no vendes tus
declaraciones como hace Altman Barbie y te vuelves famoso. Suxo, haba respondido, notificando
y quizs instruyendo su destino final: No, lo que yo quiero es ms cerveza, estar lleno con cerveza,
nada ms.
Hace menos de un ao, la sociedad se levant conturbada por la depravacin del que hoy ha sido
fusilado. Los meses transcurrieron velozmente, certificando una vez ms que el tiempo es efmero
y que se paga todo lo malo que se ha hecho.() El Fiscal de Distrito en lo Penal, el Juez que
sentenci, el Gobernador del Penal, el capelln y el pelotn de fusilamiento, formado por policas
uniformados, han vivido una escena fuerte. Se priv de la vida a un hombre, producto de la
ignorancia y el engendro de la irracional reaccin que ha escrito una triste pgina, de una
humanidad que incurre en el delito no solamente por ignorancia, sino por el vicio irredento y
convulsivo. (Los subrayados me corresponden).
78
LA PENA DE MUERTE EN EL MUNDO
Abolicionistas para todos los delitos 75

Abolicionistas para delitos comunes 13
Abolicionistas de hecho 21
Total abolicionistas 108
Retencionistas 87
Fuente: Amnista Internacional
Abolicionistas para todos los delitos
Son aquellos pases y territorios cuyas leyes no admiten la pena

de muerte para ningn delito.
Pas Fecha de Fecha de Fecha de

abolicin abolicin la ltima
para ejecucin
delitos
comunes
ALEMANIA 1987
ANDORRA 1990 1943
ANGOLA 1992
AUSTRALIA 1985 1984 1967
AUSTRIA 1968 1950 1950
AZERBAIYN 1998 1993
BLGICA 1996 1950
BULGARIA 1998 1989
CABO VERDE 1981 1835
CAMBOYA 1989
CANAD 1998 1976 1962
CIUDAD DEL VATICANO 1969
COLOMBIA 1910 1909
COSTA DE MARFIL 2000 (I)
COSTA RICA 1877
CROACIA 1990
DINAMARCA 1978 1933 1950
79

para ejecucin
delitos
comunes
ECUADOR 1906
ESLOVAQUIA 1990
ESLOVENIA 1989
ESPAA 1995 1978 1975
ESTONIA 1998 1991
FINLANDIA 1972 1949 1944
FRANCIA 1981 1977
GEORGIA 1997 1994 (C)
GRECIA 1993 1972
GUINEA-BISSAU 1993 1986 (C)
HAIT 1987 1972 (C)
HONDURAS 1956 1940
HUNGRA 1990 1988
IRLANDA 1990 1954
ISLANDIA 1928 1830
ISLAS MARSHALL (I)
ISLAS SALOMN 1966 (I)
ITALIA 1994 1947 1947
KIRIBATI (I)
LIECHTENSTEIN 1987 1785
LITUANIA 1998 1995
LUXEMBURGO 1979 1949
MACEDONIA (Antigua Repblica
Yugoslava de)
MALTA 2000 1971 1943
MAURICIO 1995 1987
MICRONESIA (Estados Federados de) (I)
MOLDAVIA 1995
MNACO 1962 1847
MOZAMBIQUE 1990 1986
80

para ejecucin
delitos
comunes
NAMIBIA 1990 1988 (C)
NEPAL 1997 1990 1979
NICARAGUA 1979 1930
NORUEGA 1979 1905 1948
NUEVA ZELANDA 1989 1961 1957
PASES BAJOS 1982 1870 1952
PANAM 1903 (C)
PARAGUAY 1992 1928
POLONIA 1997 1988
PORTUGAL 1976 1867 1849 (C)
REINO UNIDO 1998 1973 1964
REPBLICA CHECA 1990
REPBLICA DOMINICANA 1966
RUMANIA 1989 1989
SAN MARINO 1865 1848 1468 (C)
SANTO TOM Y PRNCIPE 1990 (I)
SEYCHELLES (I)
SUECIA 1972 1921 1910
SUIZA 1992 1942 1944
SURFRICA 1997 1995 1991
TIMOR ORIENTAL (I)
TURKMENISTN (I)
TUVALU (I)
UCRANIA (I)
URUGUAY 1907
VANUATU (I)
VENEZUELA 1863
YIBUTI (I)
81
Abolicionistas slo para delitos comunes
Son aquellos pases cuyas leyes admiten la pena de muerte slo

para delitos excepcionales tales como los cometidos bajo la ley
militar o en circunstancias excepcionales tales como en tiempo
de guerra.
Pas Fecha de abolicin Fecha de la ltima

para delitos comunes ejecucin
ALBANIA 2000
ARGENTINA 1984
BOLIVIA 1997 1974
BOSNIA-HERZEGOVINA 1997
BRASIL 1979 1855
CHIPRE 1983 1962
EL SALVADOR 1983 1973 (C)
FIYI 1979 1964
ISRAEL 1954 1962
LETONIA 1999 1996
MXICO 1937
PER 1979 1979
82
Abolicionistas de hecho
Son aqullos que mantienen la pena de muerte para delitos
comunes pero pueden ser considerados abolicionistas en la
prctica al no haber ejecutado a nadie durante al menos los
ltimos diez aos, o por haber aceptado un compromiso
internacional para no llevar a cabo ejecuciones.
Pas Fecha de la ltima

ejecucin
BERMUDA 1977
BRUNEI DARUSSALAM 1957 (C)
BUTN 1964 (C)
CONGO (Repblica del) 1982
GAMBIA 1981
GRANADA 1978
MADAGASCAR 1958 (C)
MALDIVAS 1952 (C)
MAL 1980
NAURU (I)
NGER 1976 (C)
PAPA NUEVA GUINEA 1950
REPBLICA CENTROAFRICANA 1981
SAMOA OCCIDENTAL (I)
SENEGAL 1967
SRI LANKA 1976
SURINAM 1982
TONGA 1982
TURQUA 1984
83
Retencionistas
Son aqullos que mantienen y aplican la pena de muerte para
delitos comunes.
AFGANISTN COREA (Corea KAZAJSTN SIERRA LEONA

del Sur)
ANTIGUA Y BARBUDA CUBA KENIA SINGAPUR
ARABIA SAUD DOMINICA KUWAIT SIRIA
ARGELIA EGIPTO KIRGUIZISTN SOMALIA
ARMENIA EMIRATOS LAOS SUDN
RABES UNIDOS
AUTORIDAD ERITREA LESOTHO SUAZILANDIA
PALESTINA
BAHAMAS ESTADOS LBANO TAILANDIA
UNIDOS DE
AMRICA
BAHRAIN ETIOPA LIBERIA TAIWAN
(Repblica de
China)
BANGLADESH FEDERACIN LIBIA TANZANIA
RUSA
BARBADOS FILIPINAS MALAISIA TAYIKISTN
BELIZE GABN MALAWI TRINIDAD Y
TOBAGO
BENN GHANA MARRUECOS TNEZ
BIELORRUSIA GUATEMALA MAURITANIA
BOTSUANA GUINEA MONGOLIA
GUINEA MYANMAR UGANDA
ECUATORIAL (BIRMANIA)
BURUNDI GUYANA NIGERIA UZBEKISTN
CAMERN INDIA OMN VIETNAM
CHAD INDONESIA PAKISTN YEMEN
CHILE IRN QATAR YUGOSLAVIA
(Repblica
Federal)
CHINA (Repblica IRAQ RUANDA ZAMBIA
Popular)
COMORAS JAMAICA SAN CRISTBAL Y ZIMBABUE
NEVIS
CONGO (Repblica JAPN SAN VICENTE Y LAS
Democrtica) GRANADINAS
COREA (Repblica JORDANIA SANTA LUCA
Democrtica Popular)
(Corea del Norte)
http://www.ya.com/penademuerte/listapaises.htm
84
Estados de EE.UU. con pena de muerte 38

Estados de EE.UU. sin pena capital 12
Estados de EE.UU. con pena de muerte
Pas
ALABAMA
FLORIDA
LOUISIANA
NUEVA HAMPSHIRE
OREGON
VIRGINIA
ARIZONA
GEORGIA
MARYLAND
NUEVA JERSEY
PENNSYLVANIA
WASINGTON
ARKANSAS
IDAHO
MISSISSIPPI
NUEVO MXICO
CAROLINA DEL SUR
WYOMING
CALIFORNIA
ILLINOIS
MISSOURI
NUEVA YORK
DAKOTA DEL SUR
85
COLORADO
INDIANA
MONTANA
CAROLINA DEL NORTE
TENNESSEE
CONNECTICUT
KANSAS
NEBRASKA
OHIO
TEXAS
DELAWARE
KENTUCKY
NEVADA
OKLAHOMA
UTAH
Estados de EE.UU. sin pena de muerte
Pas
ALASKA
IOWA
MASSACHUSETTS
MINNESOTA
RHODE ISLAND
VIRGINIA DEL OESTE
HAWAII
MICHIGAN
DAKOTA DEL NORTE
VERMONT
WISCONSIN
COLUMBIA
http://www.ya.com/penademuerte/listapaiseseeuu.htm
86
PROTOCOLO A LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

RELATIVO A LA ABOLICIN DE LA PENA DE MUERTE
Aprobado en Asuncin, Paraguay, el 8 de junio de 1990,

en el vigsimo perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General.
Prembulo
Los Estados partes en el siguiente protocolo,
Considerando:
Que el artculo 4 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos reconoce el derecho
a la vida y restringe la aplicacin de la pena de muerte;
Que toda persona tiene el derecho inalienable a que se le respete su vida sin que este derecho
pueda ser suspendido por ninguna causa;
Que la tendencia en los Estados americanos es favorable a la abolicin de la pena de muerte;
Que la aplicacin de la pena de muerte produce consecuencias irreparables que impiden
subsanar el error judicial y eliminar toda posibilidad de enmienda y rehabilitacin del
procesado;
Que la abolicin de la pena de muerte contribuye a asegurar una proteccin ms efectiva del
derecho a la vida;
Que es necesario alcanzar un acuerdo internacional que signifique un desarrollo progresivo de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y
Que los Estados partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos han expresado
su propsito de comprometerse mediante un acuerdo internacional, con el fin de consolidar la
prctica de la no aplicacin de la pena de muerte dentro del continente americano.
Han convenido en suscribir el siguiente protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte:
Artculo 1
Los Estados partes en el presente Protocolo no aplicarn en su territorio la pena de muerte a
ninguna persona sometida a su jurisdiccin.
Artculo 2
1. No se permitir ninguna reserva al presente Protocolo. No obstante, en el momento de la
ratificacin o adhesin, los Estados partes en este instrumento podrn declarar que se
reservan el derecho de aplicar la pena de muerte en tiempo de guerra conforme al derecho
internacional por delitos sumamente graves de carcter militar.
2. El Estado parte que formule esa reserva deber comunicar al Secretario General de la
Organizacin de los Estados Americanos, en el momento de la ratificacin o la adhesin las
disposiciones pertinentes de su legislacin nacional aplicables en tiempo de guerra a la que se
refiere el prrafo anterior.
3. Dicho Estado parte notificar al Secretario General de la Organizacin de los Estados
Americanos de todo comienzo o fin de un estado de guerra aplicable a su territorio.
Artculo 3
El presente Protocolo queda abierto a la firma y la ratificacin o adhesin de todo Estado parte
en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La ratificacin de este Protocolo o la adhesin al mismo se efectuar mediante el depsito de
un instrumento de ratificacin o de adhesin en la Secretara General de la Organizacin de
los Estados Americanos.
Artculo 4
El presente Protocolo entrar en vigencia, para los Estados que lo ratifiquen o se adhieran a l,
a partir del depsito del correspondiente instrumento de ratificacin o adhesin en la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).()
()
Centro por la Justicia y el Derecho Internacional, CEJIL. Los Derechos Humanos en el Sistema
Interamericano. Compilacin de Instrumentos/CEJIL. San Jos, Costa Rica: Fundacin CEJIL.
Mesoamrica, 2004. Pgs. 89-90. (Tambin se debe hacer notar que los pases signatarios del presente
Protocolo, por orden cronolgico de firma o suscripcin son: Ecuador, Nicaragua, Venezuela, Uruguay,
Panam, Chile, Brasil, Costa Rica y Paraguay. 1990-1999).
87
Derecho a (la Vida y) la

Integridad Personal
ARGENTINA
Artculo 18.- Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda
especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de
precaucin conduzca a mortificarlos mas al de lo que aquella exija, har responsable al juez
que la autorice.
BOLIVIA
Artculo 12.- Queda prohibida toda especie de torturas, coacciones, exacciones o cualquier
forma de violencia fsica o moral, bajo pena de destitucin inmediata y sin perjuicio de las
sanciones a que se harn pasibles quienes las aplicaren, ordenaren, instigaren o
consintieren.
Artculo 17.- No existe la pena de infamia, ni la de muerte civil. En los casos de asesinato,
parricidio y traicin a la patria, se aplicar la pena de 30 aos de presidio, sin derecho a
indulto. Se entiende por traicin la complicidad con el enemigo durante el estado de guerra
extranjera.
BRASIL
Art. 5.- Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
XLVII - no haver penas:

a. de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b. de carter perptuo;
c. de trabalhos forados;
d. de banimento;
e. cruis;
CHILE
Artculo 19.- La Constitucin asegura a todas las personas:
1. El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona.

La ley protege la vida del que est por nacer.
La pena de muerte slo podr establecerse por delito contemplado en ley aprobada
con qurum calificado.
Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo;
88
COLOMBIA
Artculo 11.- El derecho a la vida es inviolable. No habr pena de muerte.
Artculo 12.- Nadie ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni a tratos o penas
crueles, inhumanas o degradantes.
Artculo 21.- Se garantiza el derecho a la honra. La ley sealar la forma de su proteccin.
COSTA RICA
Artculo 21.- La vida humana es inviolable.
Artculo 40.- Nadie ser sometido a tratamientos crueles o degradantes ni a penas
perpetuas, ni a la pena de confiscacin. Toda declaracin obtenida por medio de violencia
ser nula.
CUBA
Artculo 43.- El Estado consagra el derecho conquistado por la Revolucin de que los
ciudadanos, sin distincin de raza, color de la piel, sexo, creencias religiosas, origen
nacional y cualquier otra lesiva a la dignidad humana:
tienen acceso, segn mritos y capacidades, a todos los cargos y empleos del
Estado, de la Administracin Publica y de la produccin y prestacin de servicios;
ascienden a todas las jerarquas de las fuerzas armadas revolucionarias y de la
seguridad y orden interior, segn mritos y capacidades;
perciben salario igual por trabajo igual;
disfrutan de la enseanza en todas las instituciones docentes del pas, desde la
escuela primaria hasta las universidades, que son las mismas para todos;
reciben asistencia en todas las instituciones de salud;
se domicilian en cualquier sector, zona o barrio de las ciudades y se alojan en
cualquier hotel;
son atendidos en todos los restaurantes y dems establecimientos de servicio
publico;
usan, sin separaciones, los transportes martimos, ferroviarios, areos y
automotores;
disfrutan de los mismos balnearios, playas, parques, crculos sociales y dems
centros de cultura, deportes, recreacin y descanso.
ECUADOR
Artculo 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitucin y en los
instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocer y garantizar a las personas los
siguientes:
1. La inviolabilidad de la vida. No hay pena de muerte.

2. La integridad personal. Se prohben las penas crueles, las torturas; todo
procedimiento inhumano, degradante o que implique violencia fsica, psicolgica,
sexual o coaccin moral, y la aplicacin y utilizacin indebida de material gentico
humano.
89
El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar, en

especial, la violencia contra los nios, adolescentes, las mujeres y personas de la
tercera edad.
Las acciones y penas por genocidio, tortura, desaparicin forzada de personas,
secuestro y homicidio por razones polticas o de conciencia, sern imprescriptibles.
Estos delitos no sern susceptibles de indulto o amnista. En estos casos, la
obediencia a rdenes superiores no eximir de responsabilidad.
EL SALVADOR
Artculo 27.- Slo podr imponerse la pena muerte en los casos previstos por las leyes
militares durante el estado de guerra internacional.
Se prohbe la prisin por deudas, las penas perpetuas, las infamantes, las proscriptivas y
toda especie de tormento.
El Estado organizar los centros penitenciarios con objeto de corregir a los delincuentes,
educarlos y formarles hbitos de trabajo, procurando su readaptacin y la prevencin de los
delitos.
GUATEMALA
Artculo 3.- Derecho a la vida. El estado garantiza y protege la vida humana desde su
concepcin, as como la integridad y la seguridad de la persona.
HONDURAS
Artculo 65.- El derecho a la vida es inviolable.
Artculo 66.- Se prohbe la pena de muerte.
Artculo 68.- Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, squica y
moral.
MXICO
Artculo 2. Esta prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional, alcanzaran, por ese solo hecho, su libertad y la
proteccin de las leyes.
Artculo 22.Quedan prohibidas las penas de mutilacin y de infamia, la marca, los azotes,
los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y
cualesquiera otras penas inusitada y trascendentales.
No se considerar como confiscacin de bienes la aplicacin total o parcial de los bienes de
una persona hecha por la autoridad judicial, para el pago de la responsabilidad civil
resultante de la comisin de un delito, o para el pago de impuesto o multas, no el decomiso
de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos del Artculo 109.
Queda tambin prohibida la pena de muerte por delitos polticos, y en cuanto a los dems,
slo podr imponerse al traidor a la Patria en guerra extranjera, al parricida, al homicida
con alevosa, premeditacin o ventaja, al incendiario, al plagiario, al salteador de caminos,
al pirata y a los reos de delitos graves del orden militar.
90
NICARAGUA
Artculo 23.- El derecho a la vida es inviolable e inherente a la persona humana. En
Nicaragua no hay pena de muerte.
Artculo 36.- Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y
moral. Nadie ser sometido a torturas, procedimientos, penas ni a tratos crueles, inhumanos
o degradantes. La violacin de este derecho constituye delito y ser penado por la ley.
PANAM
Artculo 30.- No hay pena de muerte, de expatriacin, ni de confiscacin de bienes.
PARAGUAY
Artculo 4.- DEL DERECHO A LA VIDA
El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Se garantiza su proteccin, en
general, desde la concepcin.
Queda abolida la pena de muerte.
Toda persona ser protegida por el Estado en su integridad fsica y psquica, as como en su
honor y en su reputacin. La ley reglamentar la liberta de las personas para disponer de su
propio cuerpo, slo con fines cientficos o mdicos.
Artculo 5.- DE LA TORTURA Y DE OTROS DELITOS
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
El genocidio y la tortura, as como la desaparicin forzosa de personas, el secuestro y el
homicidio por razones polticas son imprescriptibles.
PER
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
Artculo 2.- Toda persona tiene su derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre

desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y

cultural de la Nacin.
REPBLICA DOMINICANA
Artculo. 8.- Se reconoce como finalidad principal del Estado la proteccin efectiva de los
derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan
perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia
social, compatible con el orden pblico, el bienestar general y los derechos de todos. Para
garantizar la realizacin de esos fines se fijan las siguientes normas:
1. La inviolabilidad de la vida. En consecuencia no podr establecerse, pronunciarse ni

aplicarse en ningn caso la pena de muerte, ni las torturas, ni ninguna otra pena o
procedimiento vejatorio o que implique la prdida o la disminucin de la integridad
fsica o de la salud del individuo. ...
91
URUGUAY
Artculo 26.- A nadie se le aplicar la pena de muerte. En ningn caso se permitir que las
crceles sirvan para mortificar, y s slo para asegurar a los procesados y penados,
persiguiendo su reeducacin, la aptitud para el trabajo y la profilaxis del delito.
Artculo 31.- La seguridad individual no podr suspenderse sino con la anuencia de la
Asamblea General, o estando sta disuelta o en receso, de la Comisin Permanente, y en el
caso extraordinario de traicin o conspiracin contra la patria; y entonces slo para la
aprehensin de los delincuentes, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 17 del artculo
168.
Artculo 52.- Prohbese la usura. Es de orden pblico la ley que seale lmite mximo al
inters de los prstamos. Esta determinar la pena a aplicarse a los contraventores.
Nadie podr ser privado de su libertad por deudas.
VENEZUELA
Artculo 20.- Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin
ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social.
Artculo 43.- El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de
muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se
encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su
autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 46.- Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y
moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante
practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la
rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos
cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en
peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o
tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley. ()
()
Base de Datos Polticos de las Amricas. (1998) Derecho a la integridad personal. Anlisis comparativo
de constituciones de los regmenes presidenciales. [Internet]. Georgetown University y Organizacin de
Estados Americanos. En: http://www.georgetown.edu/pdba/Comp/Derechos/integridad.html.
92
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su

resolucin 2200 A (XXI), de 16 diciembre de 1966
Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artculo 9
Los Estados Partes en el siguiente Protocolo,

Considerando que para asegurar el mejor logro de los propsitos del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (en adelante denominado el Pacto) y
la aplicacin de sus disposiciones sera conveniente facultar al Comit de
Derechos Humanos establecido en la parte IV del Pacto (en adelante denominado
el Comit) para recibir y considerar, tal como se prev en el presente Protocolo,
comunicaciones de individuos que aleguen ser vctimas de violaciones de
cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto,
Han convenido en lo siguiente:
Artculo 1
Todo Estado Parte en el Pacto que llegue a ser parte en el presente Protocolo
reconoce la competencia del Comit para recibir y considerar comunicaciones de
individuos que se hallen bajo la jurisdiccin de ese Estado y que aleguen ser
vctimas de una violacin, por ese Estado Parte, de cualquiera de los derechos
enunciados en el Pacto. El Comit no recibir ninguna comunicacin que
concierna a un Estado Parte en el Pacto que no sea parte en el presente
Protocolo.
Artculo 2
Con sujecin a lo dispuesto en el artculo 1, todo individuo que alegue una
violacin de cualquiera de sus derechos enumerados en el Pacto y que haya
agotado todos los recursos internos disponibles podr someter a la consideracin
del Comit una comunicacin escrita.
Artculo 3
El Comit considerar inadmisible toda comunicacin presentada de acuerdo con
el presente Protocolo que sea annima o que, a su juicio, constituya un abuso del
derecho a presentar tales comunicaciones o sea incompatible con las
disposiciones del Pacto.
Artculo 4
1. A reserva de lo dispuesto en el artculo 3, el Comit pondr toda comunicacin
que le sea sometida en virtud del presente Protocolo en conocimiento del Estado
Parte del que se afirme que se ha violado cualquiera de las disposiciones del
Pacto.
2. En un plazo de seis meses, ese Estado deber presentar al Comit por escrito
explicaciones o declaraciones en las que se aclare el asunto y se sealen las
medidas que eventualmente haya adoptado al respecto.
93
Artculo 5
1. El Comit examinar las comunicaciones recibidas de acuerdo con el presente
Protocolo tomando en cuenta toda la informacin escrita que le hayan facilitado el
individuo y el Estado Parte interesado.
2. El Comit no examinar ninguna comunicacin de un individuo a menos que se
haya cerciorado de que:
a) El mismo asunto no ha sido sometido ya a otro procedimiento de
examen o arreglo internacionales;
b) El individuo ha agotado todos los recursos de la jurisdiccin interna. No
se aplicar esta norma cuando la tramitacin de los recursos se prolongue
injustificadamente.
3. El Comit celebrar sus sesiones a puerta cerrada cuando examine las
comunicaciones previstas en el presente Protocolo.
4. El Comit presentar sus observaciones al Estado Parte interesado y al
individuo.
Artculo 6
El Comit incluir en el informe anual que ha de presentar con arreglo al artculo
45 del Pacto un resumen de sus actividades en virtud del presente Protocolo.
Artculo 7
En tanto no se logren los objetivos de la resolucin 1514 (XV) de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, de 14 de diciembre de 1960, relativa a la
Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos
coloniales, las disposiciones del presente Protocolo no limitarn de manera alguna
el derecho de peticin concedido a esos pueblos por la Carta de las Naciones
Unidas y por otros instrumentos y convenciones internacionales que se hayan
concertado bajo los auspicios de las Naciones Unidas o de sus organismos
especializados.
Artculo 8
1. El presente Protocolo estar abierto a la firma de cualquier Estado que haya
firmado el Pacto.
2. El presente Protocolo est sujeto a ratificacin por cualquier Estado que haya
ratificado el Pacto o se haya adherido al mismo. Los instrumentos de ratificacin
se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
3. El presente Protocolo quedar abierto a la adhesin de cualquier Estado que
haya ratificado el Pacto o se haya adherido al mismo.
4. La adhesin se efectuar mediante el depsito de un instrumento de adhesin
en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
5. El Secretario General de las Naciones Unidas informar a todos los Estados que
hayan firmado el presente Protocolo, o se hayan adherido a l, del depsito de
cada uno de los instrumentos de ratificacin o de adhesin.
Artculo 9
1. A reserva de la entrada en vigor del Pacto, el presente Protocolo entrar en
vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha en que haya sido depositado el
dcimo instrumento de ratificacin o de adhesin en poder del Secretario General
de las Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratifique el presente Protocolo o se adhiera a l despus
de haber sido depositado el dcimo instrumento de ratificacin o de adhesin, el
presente Protocolo entrar en vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha en
que tal Estado haya depositado su propio instrumento de ratificacin o de
adhesin.
94
Artculo 10
Las disposiciones del presente Protocolo sern aplicables a todas partes
componentes de los Estados federales, sin limitacin ni excepcin alguna.
Artculo 11
1. Todo Estado Parte en el presente Protocolo podr proponer enmiendas y
depositarlas en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El
Secretario General comunicar las enmiendas propuestas a los Estados Partes en
el presente Protocolo, pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque
una conferencia de Estados Partes con el fin de examinar las propuestas y
someterlas a votacin. Si un tercio al menos de los Estados se declara en favor de
tal convocatoria, el Secretario General convocar una conferencia bajo los
auspicios de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por la mayora de los
Estados presentes y votantes en la conferencia se someter a la aprobacin de la
Asamblea General de las Naciones Unidas.
2. Tales enmiendas entrarn en vigor cuando hayan sido aprobadas por la
Asamblea General y aceptadas por una mayora de dos tercios de los Estados
Partes en el presente Protocolo, de conformidad con sus respectivos
procedimientos constitucionales.
3. Cuando tales enmiendas entren en vigor sern obligatorias para los Estados
Partes que las hayan aceptado, en tanto que los dems Estados Partes seguirn
obligados por las disposiciones del presente Protocolo y por toda enmienda
anterior que hubiesen aceptado.
Artculo 12
1. Todo Estado Parte podr denunciar el presente Protocolo en cualquier momento
mediante notificacin escrita dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas.
La denuncia surtir efecto tres meses despus de la fecha en que el Secretario
General haya recibido la notificacin.
2. La denuncia se har sin perjuicio de que las disposiciones del presente
Protocolo sigan aplicndose a cualquier comunicacin presentada, en virtud del
artculo 2, antes de la fecha de efectividad de la denuncia.
Artculo 13
Independientemente de las notificaciones formuladas conforme al prrafo 5 del
artculo 8 del presente Protocolo, el Secretario General de las Naciones Unidas
comunicar a todos los Estados mencionados en el prrafo 1 del artculo 48 del
Pacto:
a) Las firmas, ratificaciones, y adhesiones conformes con lo dispuesto en
el artculo 8;
b) La fecha en que entre en vigor el presente Protocolo conforme a lo
dispuesto en el artculo 9, la fecha en que entren en vigor las enmiendas
a que hace referencia el artculo 11;
c) Las denuncias recibidas en virtud del artculo 12.
Artculo 14
1. El presente Protocolo, cuyos textos en chino, espaol, francs, ingls y ruso son
igualmente autnticos, ser depositado en los archivos de las Naciones Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviar copias certificadas del
presente Protocolo a todos los Estados mencionados en el Artculo 48 del Pacto.
Copyright 1996 - 2002

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Ginebra, Suiza
95
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional

de Derechos Civiles y Polticos,
destinado a abolir la pena de muerte
Aprobado y proclamado por la Asamblea General en su

resolucin 44/128 15 de diciembre de 1989
Los Estados Partes en el presente Protocolo,
Considerando que la abolicin de la pena de muerte contribuye a elevar la

dignidad humana y desarrollar progresivamente los derechos humanos,
Recordando el artculo 3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
aprobada el 10 de diciembre de 1948, y el artculo 6 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, aprobado el 16 de diciembre de l966,
Observando que el artculo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos se refiere a la abolicin de la pena de muerte en trminos que indican
claramente que dicha abolicin es deseable,
Convencidos de que todas las medidas de abolicin de la pena de muerte
deberan ser consideradas un adelanto en el goce del derecho a la vida,
Deseosos de contraer por el presente Protocolo un compromiso internacional para
abolir la pena de muerte,
Han convenido en lo siguiente:
Artculo 1
1. No se ejecutar a ninguna persona sometida a la jurisdiccin de un Estado
Parte en el presente Protocolo.
2. Cada uno de los Estados Partes adoptar todas las medidas necesarias para
abolir la pena de muerte en su jurisdiccin.
Artculo 2
1. No se admitir ninguna reserva al presente Protocolo, con excepcin de una
reserva formulada en el momento de la ratificacin o la adhesin en la que se
prevea la aplicacin de la pena de muerte en tiempo de guerra como
consecuencia de una condena por un delito sumamente grave de carcter militar
cometido en tiempo de guerra.
2. El Estado Parte que formule esa reserva deber comunicar al Secretario
General de las Naciones Unidas, en el momento de la ratificacin o la adhesin,
las disposiciones pertinentes de su legislacin nacional aplicables en tiempo de
guerra.
3. El Estado Parte que haya formulado esa reserva notificar al Secretario General
de las Naciones Unidas de todo comienzo o fin de un estado de guerra aplicable a
su territorio.
96
Artculo 3
Los Estados Partes en el presente Protocolo debern incluir en los informes que
presenten al Comit de Derechos Humanos, en virtud del artculo 40 del Pacto,
informacin sobre las medidas que han adoptado para poner en vigor el presente
Protocolo.
Artculo 4
Respecto de los Estados Partes en el Pacto que hayan hecho una declaracin en
virtud del artculo 41, la competencia del Comit de Derechos Humanos para
recibir y considerar comunicaciones en las que un Estado Parte alegue que otro
Estado Parte no cumple con sus obligaciones se har extensiva a las
disposiciones del presente Protocolo, a menos que el Estado Parte interesado
haya hecho una declaracin en sentido contrario en el momento de la ratificacin o
la adhesin.
Artculo 5
Respecto de los Estados Partes en el primer Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobado el 16 de diciembre de
1966, la competencia del Comit de Derechos Humanos para recibir y considerar
comunicaciones de personas que estn sujetas a su jurisdiccin se har extensiva
a las disposiciones del presente Protocolo, a menos que el Estado Parte
interesado haya hecho una declaracin en sentido contrario en el momento de la
ratificacin o la adhesin.
Artculo 6
1. Las disposiciones del presente Protocolo sern aplicables en carcter de
disposiciones adicionales del Pacto.
2. Sin perjuicio de la posibilidad de formular una reserva con arreglo al artculo 2
del presente Protocolo, el derecho garantizado en el prrafo 1 del artculo 1 del
presente Protocolo no estar sometido a ninguna suspensin en virtud del artculo
4 de Pacto.
Artculo 7
1. El presente Protocolo est abierto a la firma de cualquier Estado que haya
firmado el Pacto.
2. El presente Protocolo est sujeto a ratificacin por cualquier Estado que haya
ratificado el Pacto o se haya adherido a l. Los instrumentos de ratificacin se
depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
3. El presente Protocolo quedar abierto a la adhesin de cualquier Estado que
haya ratificado el Pacto o se haya adherido a l.
4. La adhesin se efectuar mediante el depsito del instrumento correspondiente
en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
5. El Secretario General de las Naciones Unidas informar a todos los Estados que
hayan firmado el presente Protocolo, o se hayan adherido a l, del depsito de
cada uno de los instrumentos de ratificacin o adhesin.
Artculo 8
1. El presente Protocolo entrar en vigor transcurridos tres meses a partir de la
fecha en que haya sido depositado el dcimo instrumento de ratificacin o de
adhesin en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
97
2. Respecto de cada Estado que ratifique el presente Protocolo o se adhiera a l

despus de haber sido depositado el dcimo instrumento de ratificacin o
adhesin, el presente Protocolo entrar en vigor una vez transcurridos tres meses
a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su propio instrumento de
ratificacin o de adhesin.
Artculo 9
Las disposiciones del presente Protocolo sern aplicables a todas partes
componentes de los Estados federales, sin limitacin ni excepcin alguna.
Artculo 10
El Secretario General de las Naciones Unidas comunicar a todos los Estados
mencionados en el prrafo 1 del artculo 48 del Pacto:
a) Las reservas, comunicaciones y notificaciones conforme a lo dispuesto en el
artculo 2 del presente Protocolo;
b) Las declaraciones hechas conforme a lo dispuesto en los artculos 4 5 del
presente Protocolo;
c) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes a lo dispuesto en el artculo 7
del presente Protocolo;
d) La fecha en que entre en vigor el presente Protocolo conforme a lo dispuesto en
el artculo 8 del mismo.
Artculo 11
1. El presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y
ruso son igualmente autnticos, ser depositado en los archivos de las Naciones
Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviar copias certificadas del
presente Protocolo a todos los Estados mencionados en el artculo 48 del Pacto.
Copyright 1996 - 2002

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Ginebra, Suiza
98
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
ARAUJO VILLEGAS, Arturo. Gua del Procedimiento Criminal. Segunda
Edicin. Potos (Bolivia): Editorial Universitaria, 1960.
BECCARIA, Cesare. De los Delitos y de las Penas. Primera Reimpresin.

Trad.: Juan Antonio de las Casas. Madrid (Espaa): Alianza Editorial, 2000.
CAJIAS K., Huscar y MIGUEL, Benjamn. Apuntes de Derecho Penal

Boliviano. Segunda Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Juventud, 1966.
CAJIAS K., Huscar. Elementos de Penologa. Segunda Edicin. La Paz

(Bolivia): Editorial Juventud, 1998.
DURN PADILLA, Manuel. Apuntes de Derecho Penal. Primera Edicin. Sucre

(Bolivia): Editorial Universitaria, 1958.
JIMENEZ DE ASA, Luis. Cdigos Penales Iberoamericanos. Estudio de

Legislacin Comparada. Primera Edicin. Caracas (Venezuela): Editorial Andrs
Bello, 1946
RIVERA S., Jos Antonio, y otros. La Constitucin Poltica del Estado:

Comentario Crtico. Tercera Edicin, actualizada con las reformas del 2004.
Cochabamba (Bolivia): Talleres Grficos KIPUS, Junio de 2005.
MEDRANO OSSIO, Jos. Derecho Penal. Sus bases reales, su actualidad.

Primera Edicin. Potos (Bolivia): Editorial Potos, 1951.
--------------------. Derecho Penal Aplicado. Primera Edicin. Potos (Bolivia):

Editorial Potos, 1960.
MIGUEL HARB, Benjamn. Cdigo Penal Boliviano (comentado). Primera

Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Los Amigos del Libro, 1979.
--------------------. Derecho Penal: Parte General. Tomo I. Sexta Edicin.

La Paz (Bolivia): Editorial Juventud, 1998.
--------------------. Derecho Penal: Parte Especial. Tomo II. Cuarta Edicin.

La Paz (Bolivia): Editorial Juventud, 1996.
--------------------. La Constitucin y la Reforma del Cdigo Penal. Primera

Edicin. La Paz (Bolivia): Fondo Editorial de los Diputados, 1999.
MORALES GUILLEN, Carlos. Cdigo Penal y Cdigo de Procedimiento Penal:

Concordancias y Jurisprudencia. Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial
Gisbert y Ca., l980.
99
OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales.

26 Edicin actualizada, corregida y actualizada por Guillermo Cabanellas de las
Cuevas. Buenos Aires (Argentina): Editorial Heliasta, s/f.
OBLITAS POBLETE, Enrique. Lecciones de Procedimiento Penal. Primera

Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Juventud, 1956.
--------------------. Procedimiento Criminal de Bolivia. Segunda Edicin,

corregida y aumentada. La Paz (Bolivia): Editorial Gisbert y Ca., 1957.
--------------------. Derecho Penal y Procesal en el Incario. Primera Edicin.

La Paz (Bolivia): Ediciones ISLA, 1970.
RAMOS M., Juan. Constitucin Poltica del Estado y Derechos Humanos.

Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Jurdica TEMIS, 2002.
REVISTA JURDICA DEL COLEGIO NACIONAL DE ABOGADOS.

Constituciones Bolivarianas. Ao 1, N 1. Primera Edicin. La Paz (Bolivia):
C y C Impresiones, 2002.
SAAVEDRA, Adolfo. Tratado de Criminologa. Primera Edicin. La Paz

(Bolivia): Editorial Amrica, 1932.
SALINAS MARIACA, Ramn. Cdigos Bolivianos. Tercera Edicin

(aumentada y corregida). La Paz (Bolivia): Editorial Gisbert y Ca., 1955.
--------------------. Las Constituciones de Bolivia. Segunda Edicin. La Paz

(Bolivia): Editorial Don Bosco, 1989.
--------------------. Vida y Muerte de Jos Manuel Pando. Primera Edicin.

Biblioteca Popular Boliviana de ltima Hora. La Paz (Bolivia): Editora Khana Cruz
S.R.L., 1978.
SILVA R., Carlos Manuel. Manual de Derecho Militar. Doctrina, Legislacin,

Jurisprudencia. Tercera Edicin (actualizada y corregida). La Paz (Bolivia):
Editorial Juventud, 1998.
VALENCIA VEGA, Alipio. Manual de Derecho Constitucional. Novena

Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Juventud, 1999.
VILLAMOR LUCA, Fernando. La Codificacin Penal en Bolivia. Primera

Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial Popular, 1977.
--------------------. Temas Penales. Primera Edicin. La Paz (Bolivia): Editorial

Popular, 1991.
100
INDICE GENERAL
INTRODUCCIN
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LA PENA
I.1. NOCIONES GENERALES

I.2. FUNDAMENTO, ESENCIA Y FINALIDAD DE LA PENA
I.3. PREVENCIN GENERAL Y ESPECIAL
I.4. UBICACIN DE LA PENA DE MUERTE EN LA CLASIFICACIN DE PENAS
I.5. CONSIDERACIONES DOCTRINALES SOBRE LA PENA DE MUERTE
A) Teoras Abolicionistas de la Pena de Muerte
B) Teoras Partidarias de la Pena Capital
I.6. FORMAS DE EJECUCIN DE LA PENA DE MUERTE
II. ANTECEDENTES HISTRICOS SOBRE LA PENA DE MUERTE

II.1. LAS PENAS EN LA ANTIGUEDAD
A) INDIA
B) ISRAEL
C) CHINA
D) EGIPTO
E) BABILONIA
II.2. LAS PENAS EN GRECIA
II.3. LAS PENAS EN ROMA
II.4. LAS PENAS EN LA EDAD MEDIA
II.5. LAS PENAS EN LA REVOLUCIN FRANCESA
II.6. LAS PENAS EN EL PUEBLO AYMARA
II.7. LAS PENAS EN EL PUEBLO QUECHUA
II.8. LA PENA DE MUERTE EN LA POCA DEL INCARIO
II.9. LAS PENAS EN LA POCA DE LA COLONIA
101
III. LA PENA DE MUERTE EN LA LEGISLACIN PENAL BOLIVIANA

III.1. CDIGO PENAL DE 1831
III.2. CDIGO PENAL BOLIVIANO DE 1834
III.3. REFORMAS AL CDIGO PENAL BOLIVIANO
La Ley de 3 de Noviembre de 1840
La Ley de 31 de Diciembre de 1940
III.4. PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCION DE LA PENA DE MUERTE

A) Ejecucin de la Pena Muerte
B) Sistema del sorteo
C) Conmutacin de la Pena Muerte
IV. LA PENA DE MUERTE Y SU EVOLUCIN CONSTITUCIONAL

V. LEGISLACIN PENAL DE 1973

VI. SUPREMACA CONSTITUCIONAL
VII. MODIFICACIONES AL CDIGO PENAL (1997)
VIII. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS
IX. LA PENA DE MUERTE EN LATINOAMRICA Y BOLIVIA
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS
ANEXOS
Casos Polmicos de ejecucin de la Pena de Muerte en Bolivia.
Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La pena de muerte en el mundo segn Amnista Internacional.
Derecho a la integridad personal - Base de Datos Polticos de las Amricas
(Constituciones Comparadas).
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
102

Pena Muerte Legislacion Boliviana

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Pena Muerte Legislacion Boliviana

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui

A mis padres, quienes durante toda mi

A mis profesores y catedrticos de la

A mis amigos(as) y compaeros, quienes

A Dios, mi creador, por concederme la vida

A mis padres, por darme la oportunidad de estudiar y

Al Dr. Nicols Cusicanqui Morales, Catedrtico y Penalista boliviano,

Asimismo, se ha llegado a establecer que el modelo exacto de esta clase de penas

Una vez desarrollado tericamente el tema de estudio correspondiente, nos

Como se podr apreciar en el desarrollo de ste estudio, nos hallamos en franco y

Es en este sentido que, al realizar sta breve investigacin, se ha visto por

Sin embargo, hemos credo necesario tambin abrir un parntesis en el desarrollo

Prosiguiendo con lo anterior, tambin hacemos referencia a la Legislacin penal

Y se ha considerado todo lo anterior, para culminar con algn comentario breve

A modo de complementacin de todo lo anterior, y en razn de que el presente

De esta forma, presentamos a consideracin de todos los amables lectores y

I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LA PENA

I.1. NOCIONES GENERALES

I.2. FUNDAMENTO, ESENCIA Y FINALIDAD DE LA PENA

I.4. UBICACIN DE LA PENA DE MUERTE EN LA CLASIFICACIN DE PENAS

a) La Pena de Muerte o Pena Capital, que es la que se impone a un reo condenado

I.5. CONSIDERACIONES DOCTRINALES SOBRE LA PENA DE MUERTE

Por su parte, Francisco Carrara tambin fue partidario de su abolicin, y la doctrina

Por lo brevemente expuesto, se puede concluir, conforme con la moderna doctrina

B) Teoras Partidarias de la Pena Capital

un aumento de los asesinatos y homicidios en aquellos pases que han abolido la

Tambin se ha intentado justificar la pena de muerte atribuyndole carcter

I.6. FORMAS DE EJECUCIN DE LA PENA DE MUERTE

d) Hoguera, a travs de la cual se amarra al sentenciado a un poste, se lo rodea de

produca la muerte. La histrica condena impuesta en contra del filsofo Scrates,

II. ANTECEDENTES HISTRICOS SOBRE LA PENA DE MUERTE

II.1. LAS PENAS EN LA ANTIGUEDAD

En la India -comenta el Dr. Medrano Ossio-, se tuvo el cdigo ms perfecto de los

II.2. LAS PENAS EN GRECIA

II.3. LAS PENAS EN ROMA

II.4. LAS PENAS EN LA EDAD MEDIA

II.5. LAS PENAS EN LA REVOLUCIN FRANCESA

La Escuela de los Filntropos

En cuanto comenz el conocimiento de los principios fundamentales de las

El movimiento inicial de la reforma se haba producido, pues, con tan admirable

El pensamiento y obra del Marqus de Beccaria

El Tratado de los delitos y de las penas, del Marqus de Beccaria, es una

La pena de muerte -de acuerdo a la opinin de Beccaria- merece un estudio

Las repercusiones y trascendencia de la obra de Beccaria

emprendindose en la nobleza y el pueblo, la cruzada llena de emulaciones humanitarias

II.6. LAS PENAS EN EL PUEBLO AYMARA

II.8. LA PENA DE MUERTE EN LA POCA DEL INCARIO

II.9. LAS PENAS EN LA POCA DE LA COLONIA

III. LA PENA DE MUERTE EN LA LEGISLACIN PENAL BOLIVIANA

Los conductores de la revolucin contra la dominacin espaola -segn nos relata

Una vez que fue sometido dicho proyecto a la Comisin Parlamentaria de

El 17 de septiembre de 1834 se inici el debate del nuevo proyecto en el Senado;

Este Cdigo boliviano -segn afirma Medrano Ossio refirindose al origen y

El Cdigo Penal de 1834 -concordante con las Constituciones anteriores a la de

III.3. REFORMAS AL CDIGO PENAL BOLIVIANO

Ciertamente, el Cdigo Penal de 1834 no tuvo muchas reformas. Sin embargo (y

La Ley de 3 de Noviembre de 1840

La Ley de 31 de Diciembre de 1940

III.4. PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCION DE LA PENA DE MUERTE

() que ninguna sentencia de muerte pronunciada por los tribunales ordinarios de

En este punto, nos parece pertinente y muy ilustrativa, la explicacin clara y

IV. LA PENA DE MUERTE Y SU EVOLUCIN CONSTITUCIONAL

Similares disposiciones de nuestra primera Constitucin, se hallan tambin

A su vez, la Constitucin de 5 de agosto de 1861 -sancionada en fecha 29 de