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contemporaines
PAR
Pascal Viot
Suisse
2013
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prix de ce travail de dissociation du sujet et de lobjet de recherche que peut
savrer possible la production dune connaissance scientifique dordre
sociologique. Ce faisant, bien des recherches doctorales en sociologie menes
par des praticiens souffrent dun dficit a priori de lgitimit, leur auteur
devant plus quun autre faire preuve de sa capacit prendre du recul sur sa
pratique pour produire une analyse objective . Le risque serait quune trop
grande proximit avec le terrain de recherche ne biaise lanalyse, que celle-ci ne
voit sa scientificit dvoye par un manque de puret pistmologique. Depuis
les textes fondateurs de Weber, Bachelard ou Durkheim, la discipline sociologique
sest dveloppe, a affin ses protocoles mthodologiques danalyse, mettant
en particulier au coeur de lexploration empirique le travail de terrain
(Chapoulie, 2000). Le dveloppement des techniques denqutes
thnographiques (fondes sur lobservation directe) ont en partie reconfigur la
question du rapport lobjet du sociologue. Comme lcrit E.C. Hughes :
La dialectique sans fin entre le rle de membre (qui participe) et celui dtranger
(qui observe et rend compte) est au coeur du concept mme de travail de terrain. Il est
difficile de jouer les deux rles en mme temps. Lune des solutions consiste les sparer
dans le temps. Au bout de plusieurs annes, ayant acquis une distance par la pense et
par lesprit, le chercheur rend compte de ses souvenirs, des expriences sociales
auxquelles il a pleinement particip. (...) Une autre manire de rsoudre cette difficult
consiste tre participant et observateur temps partiel, tre participant en priv et
observateur en public, ou participant en public et observateur en public, ou participant
en public et observateur en secret. Toutes ces dmarches ont t exprimentes. Toutes
comportent des piges dordre moral, personnel et scientifique. Mais cette oscillation ne
peut jamais tre compltement vite car, pour que lobservation sociale soit valable, il
faut tre proche de ceux qui vivent leur vie, mais il faut aussi vivre sa vie et en mme
temps relater ce que lon a observ. Le problme qui consiste maintenir un bon quilibre
entre ces rles est au coeur mme de la sociologie et, de fait, de toute science sociale
(Hughes, 1996, pp. 275-276).
Loscillation entre limpratif de proximit avec ceux qui vivent leur vie
pour accder au sens des pratiques sociales par les acteurs et la question du bon
quilibre entre le statut dobservateur et celui de participant ne peut, nous dit
Hughes, jamais tre compltement vite . Ds lors, le problme du statut du
chercheur et de son rapport au terrain nous semble sortir dune conception
puriste de la sparation sujet-objet pour ouvrir un espace de rflexion sur les
conditions de production de la connaissance sociologique, sur le point
dquilibre entre limmersion dans la pratique et lexercice dune rflexivit
rflexe (Bourdieu, 1993) permettant de convertir lexprience vcue comme
matire penser analytique.
8
Jai tent dans le cadre de ce travail de trouver un point dquilibre entre
observation et participation, entre le statut de chercheur doctorant dont jai
port la charge (pendant plus de 12 ans en tout) et mon activit professionnelle
de responsable scurit dans le cadre de plusieurs grandes manifestations. Il
sagit bien l dun numro dquilibrisme identitaire auquel je me suis livr. Cest
peu de le dire, les reprsentants du monde de la recherche en sciences sociales
et ceux de la scurit vnementielle ont rarement doccasion de se croiser... La
plupart du temps donc, la prsentation de ma double activit suscite auprs de
mes interlocuteurs des ractions contrastes : intrt, curiosit, respect mais aussi
quelquefois incomprhension, mfiance, voire dnigrement. Un sociologue de
luniversit qui fait de la scurit ? Ca nexiste pas ! , pourrait tre une page
manquante du livre pour enfants offert mon fils de 2 ans et demi intitul Ca
nexiste pas et qui grne les situations les plus saugrenues, du Dromadaire en
hlicoptre , au Dinosaure avec des bagues en or en passant par le Lapin
magicien . Et bien si, a existe. Au prix dune stratgie dargumentation
justificative aujourdhui presque rode lors du dvoilement de cette double
identit, jai tent de construire tapes par tapes la lgitimit de ma dmarche,
de mon projet professionnel, en essayant de ne pas tomber dans la rflexivit
schizophrnique du Professeur Mac Mann, personnage du roman dAlison Lurie
Des amis imaginaires qui finit par prendre le rle de gourou de la secte quil a
intgr clandestinement des fins dtude sociologique en restant convaincu de
continuer faire oeuvre de recherche (Lurie, 1992)... Je suis pour ma part
aujourdhui convaincu non seulement de la lgitimit de cette posture hybride
mais aussi de sa fcondit en termes scientifiques. Ma position professionnelle
dans le champ tudi ma permis davoir accs des donnes empiriques
inaccessibles un observateur extrieur. Laccs aux archives du Palo Festival,
par exemple, ainsi qu lensemble des documents internes relatifs
lorganisation de la manifestation, des centaines dheures de runions utiles ou
inutiles, stratgiques ou philosophiques pour mener le projet bien, des milliers de
discussions informelles avec tous les acteurs (bnvoles ou professionnels) qui font
vivre cette aventure, des millions dexpriences, de problmes, danecdotes
dramatiques ou cocasses relatives au droulement de ce festival ont nourri ma
connaissance de lobjet et mont guid ma rflexion en mobligeant coller
la ralit du terrain . La libert organisationnelle qui ma t accorde tant du
ct de linstitution universitaire que du ct de mon employeur priv durant ces
cinq annes de recherche ma galement permis darriver jouer sur les deux
tableaux , en prenant le temps ncessaire lanalyse approfondie dont lissue
ou loprationnalit est toujours incertaine. Je ne peux que souhaiter que cette
9
thse soit un tmoignage que linutilit de la recherche en sciences sociales nest
que provisoire, comme le rsume Jacques Lvy dans la citation suivante, en
forme de plaidoyer adress par les chercheurs en sciences souples ceux qui
douteraient de leur lgitimit : Nous voulons quon nous reconnaisse le droit dtre
provisoirement inutiles, parce que nous croyons profondment en notre engagement
servir dun mme mouvement le monde des activits de lesprit et le monde de laction
dans ses divers environnements. (Lvy, 2006, p.8).
Mes parents pour laffection et la confiance dont ils mont toujours tmoign ;
Spyros Franguiadakis, Michel Peroni et Bertrand Ravon, pour mavoir ouvert les
yeux sur la pertinence du regard sociologique et avoir cru en moi lors de mes
premiers pas dans le mtier denseignant chercheur ;
Marion Penelas, complice de bureau lEPFL, pour son aide patiente dans la
domestication de loutil informatique ;
Cline, la femme de ma vie, pour tout ce qui a t et pour ce qui vient. Game
on... ;
Luca Pattaroni, pour son amiti, ses conseils, ses orientations de recherche
toujours pertinentes et son apport pragmatique la ralisation de ce travail ;
Daniel Rossellat et Philippe Vallat, pour avoir cru en moi et offert la chance de
travailler au sein de lquipe permanente du Palo Festival ;
10
Tous mes collgues du bureau Palo pour leur amiti et leur bonne humeur
jamais dmentie (mention spciale aux joyeux drilles de la COGIP) ;
Titouan, mon fils, dont le regard rieur ma donn la force de finir cette thse ;
La lutte elle-mme vers les sommets suffit remplir un cur d'homme. Il faut imaginer
Sisyphe heureux. (Camus, 1985, p. 168). Puisse le futur mautoriser tre
11
12
1 Fonde en 1991, la Swiss Music Promoters Association (SMPA) est lassociation professionnelle des
organisateurs suisses de concerts, spectacles et festivals.
13
comdies musicales et varits) tmoignent de lnorme engouement auprs du
public suisse pour ce type dactivit. En plus daugmenter quantitativement, le
public se diversifie, si lon en croit les professionnels de cette filire, lexemple
de Matthias Mller, Prsident de AVO SESSION, festival de musique Ble : Alors
quavant, les concerts de musique pop et rock taient rservs aux jeunes,
aujourdhui trois gnrations se mettent en route ensemble pour se griser devant
les scnes des festivals 2.
Lhorizon nest pas pour autant idyllique dans le monde des grandes
manifestations puisque la concurrence est intense sur un march qui atteint
probablement tout de mme les limites de son expansion. Dans le domaine des
festivals de musique, lvolution actuelle du march est caractrise par le
maintien de quelques figures historiques du paysage sur un mode quasi-
indpendant (Montreux Jazz Festival, Palo Festival Nyon ou Open-Air St-Gall en
Suisse, Roskilde Festival au Danemark, Glastonbury en Angleterre), mais aussi dun
ct par lapparition dune logique de rationalisation conomique avec le
business model de lentreprise Live Nation3 et de lautre ct un fort turn-over du
reste de la communaut des festivals, les uns cessant leur activit faute de
rentabilit quand les autres lancent de nouveaux projets en misant sur
loriginalit4. De ce point de vue, le Caprices Festival Crans-Montana constitue
un exemple helvtique de projet alternatif qui vise sinscrire dans la dure (9me
dition en 2012) avec un concept de festival couvert sous chapiteau
rassemblant au total la fin de la saison dhiver environ 30000 spectateurs sur
quatre jours dans la station de ski valaisanne. A lchelle europenne, citons le
EXIT Festival Novisad en Serbie qui se droule sur le site dune ancienne
forteresse du 17me sicle et rassemble chaque anne au dbut du mois de juillet
plus de 45000 festivaliers par jour venus de lEurope entire sduits par le cadre,
la programmation et les prix attractifs, au point de concurrencer les festivals
anglais traditionnels organiss la mme priode. Par ailleurs, la multiplication
parallle de manifestations musicales, culturelles ou sportives souvent financs
2Source : communiqu de presse annuel de la SMPA du 14 avril 2010 intitul Anne record pour les
organisateurs de concerts et spectacles!
3 Acteur majeur au niveau mondial de lindustrie du divertissement, Live Nation Entertainment est une
socit commerciale amricaine prsente dans 28 pays. Au dpart organisateur de concerts, Live
Nation s'est transform par des rachats successifs en socit intgre contrlant toute la chane du
spectacle : promotion de concerts et gestion de salles ; billetterie ; gestion d'artistes (contrats
publicitaires, gestion de fan-clubs, produits drivs). Si cette entreprise nest pas (encore ?) active en
Suisse, Live Nation est promoteur (entre autres) au niveau des festivals europens de Rock Werchter
(Belgique), Lowlands (Hollande) et Main Square Festival dArras (France).
4 Voir l'intressant travail de Virginie Lameyre, Festivals de musiques actuelles europens: nouveaux
enjeux. Rflexions autour du Main Square Festival dArras, mmoire de Master, Universit Paris 8, Institut
dtudes Europennes (http://base.reseaudocs.org/doc_num.php?explnum_id=253)
14
par les institutions publiques et se droulant dans lespace public dont la libert
daccs a t maintenue (sur le modle de la Fte de la musique en France)
vient parasiter la logique de march concurrentiel par une autre concurrence,
sur le temps disponible des participants qui ont grer un agenda des
manifestations de plus en plus fourni.
15
mme type (future grande manifestation sportive Genve) ou de renouveler le
bail du rendez-vous annuel (Palo Festival Nyon).
Une des questions qui surgit alors est celle de lvaluation du succs. Outre la
rentabilit conomique, comment une grande manifestation peut-elle tre
considre comme un succs (en termes dorganisation et de droulement)
permettant de linscrire dans une logique de dveloppement durable? Un des
axes de travail aujourdhui sagissant de la construction de la qualit durable
dune manifestation est la gestion de son impact environnemental. Quil sagisse
dune manifestation sportive ou dun festival de musique, il sagit alors de
favoriser laccs en transports en commun ou le co-voiturage, de limiter le
nombre de dchets ou de proposer des solutions de recyclage, de favoriser
lusage de lnergie verte, etc. Dans lunivers des festivals europens, cette
dmarche est clairement promue et labelise sous la forme dun Green and
Clean Award 7 dcern annuellement par lassociation YOUROPE aux
organisateurs qui satisfassent majoritairement aux critres de limitation de leur
empreinte cologique. Une autre des qualits dune manifestation qui contribue
sa prennit est la gestion des risques et de la scurit. Pour que la
manifestation soit russie, il convient quelle se droule dans de bonnes
conditions , autrement que ni des dlits potentiels, ni des violences ou des
accidents ne viennent remettre en cause limpratif de festivit inhrent ce
type de rassemblement public. Au del de toutes considrations, rien ne fragilise
autant le succs dune manifestation que le risque dun incident grave venant
gcher la fte voire tout simplement lannihiler. La Love Parade de Duisburg en
2010 o 19 personnes trouvrent la mort des suites dune mauvaise gestion de
foule ou le festival de Pukkelpop en 2011 o 4 personnes sont mortes aprs une
tempte ayant entrain la chutes dinfrastructures ne sont ce titre que les
exemplaires les plus rcents des catastrophes majeures ayant affect
lorganisation de grandes manifestations, quelles soient sportives (Heysel 1985,
Hillsborough 1989, etc.) ou musicales (Roskilde 2000). La scurit du public et des
installations est une condition absolument ncessaire pour que le rgime de
festivit puisse de dployer et la manifestation perdurer. Cest pourquoi, loin
dtre une contingence annexe ou une source de cots superflue, la scurit des
grandes manifestations constitue un enjeu central tant pour lanalyse que pour la
pratique dans une vise de durabilit des vnements.
7 Voir http://www.yourope.org/en/gointroduction
16
8 Voir en particulier les travaux du International Center for Crowd Management and Security Studies,
structure associe la BUCKS University (UK). http://www.crowdsafetymanagement.co.uk/
17
lhorizon de ces vnements) tout en garantissant un droulement maitris en
termes de niveau dexposition aux risques. Cette recherche vise ainsi une
meilleure comprhension de limpact de la gestion de la scurit sur la forme
urbaine rapporte au cas singulier de lorganisation de grandes manifestations. Il
sera question dans le cadre de cette tude tout la fois de balayer lventail
des risques contre lesquels les acteurs de lorganisation dune manifestation
cherchent se prmunir et de saisir les effets de ces politiques de scurit sur
lenvironnement urbain considr comme marqueur spatial de cette dmarche.
Loriginalit de cette analyse consistera tendre la notion durbanit et de
milieu urbain non pas aux seules villes entendues dans une acception officielle et
administrative mais de voir - en lien avec notre objet dtude - comment
lorganisation dune grande manifestation produit de lenvironnement urbain et
de lurbanit (cas du Palo Festival de Nyon) ou vient reconfigurer une
dynamique urbaine du fait de son droulement (cas de lEuro 2008 Genve).
Leffet escompt de cette tentative douverture dun chantier de rflexion sur la
ville et les enjeux de scurit au travers de lorganisation de grandes
manifestation est donc didentifier les lments qui favorisent dune part une
bonne imbrication des enjeux damnagement, de mobilit et de scurit et
dautre part le bon quilibre entre festivit, urbanit et scurit.
18
manifestation, qui constitue autant de supports de connaissance produits et
donc disponibles pour lanalyse: anticiper des flux, grer des foules, maintenir
lordre public, rgler des problmes de scurit sont autant de savoir-faire qui se
constituent au fil de lorganisation de multiples manifestations aujourdhui de plus
en plus frquentes dans nos villes.
19
festivals du mme type, ont labor une stratgie globale de gestion de la
scurit sur le mode de la planification et de la prvention.
Thierry Paquot, dans son ouvrage de synthse sur lespace public (Paquot :
2009), propose de ne pas distinguer la notion despace de circulation et
despace de communication, notant avec pertinence que les deux se rejoignent
sur la question de la rencontre, de la mise en relation propice tout la fois au
croisement, lvitement, la conversation ou lagression. La distinction entre
espace public communicationnel au sens de Jurgen Habermas (Habermas :
1988) et lespace public urbain analyss par les sociologues de lEcole de
Chicago (Grafmeyer, Joseph, 1984) perd du mme coup de sa pertinence,
permettant douvrir une rflexion non seulement sur les qualits architecturales
dun espace mais galement sur sa capacit articuler des visibilits et des
noncs (Paquot, 2009, p.8). Lauteur cite pour tayer sa dmonstration le
sociologue Isaac Joseph : Ce qui est pris en compte dans cette qualification, cest
loffre de dplacement, de cheminements ou de mouvements, mais aussi les prises
disponibles pour lusager ou le passant, prises qui tiennent aux signes et leur disposition
dans lespace, aux annonces, aux invites ou aux interdits quils peroivent dans le cours de
leur activit ordinaire. Les gestionnaires, quils aient pour mission daccueillir, dassister, de
contrler ou dinterpeller, savent que la qualit daccessibilit dun espace public est lis
la lisibilit de son mode demploi , tout comme elle est lie la comptence
communicative des agents tenus de le justifier, cest dire de rendre compte
publiquement dun espace et des prestations quil offre (Joseph, 1995, p.13).
Nous prendrons appui dans le cadre de notre tude sur cette approche de
lespace public la fois comme espace amnager (apprter la ville ou le site
de la manifestation pour accueillir du public), espace public urbain dinteraction
entre les participants propice la rencontre et espace public dexposition de soi,
au sens de lengagement public analys en son temps par les chercheurs de
lquipe du CRESAL-CNRS (voir Ion, Peroni, 1997). Cette rflexion ample et
pluridisciplinaire sur lespace public nous permettra de saisir tout la fois les
enjeux en termes durbanisme provisoire et dusage de lespace par les
participants la grande manifestation, la planification des flux de publics qui y
est attenante, ainsi que les stratgies mises en place en termes de gestion des
comportements des individus prsents dans cet espace public phmre o le
rapport laltrit sur un mode festif et passionn (celui du supporter de football
et du fan de musique) est propice tout la fois la convivialit (motion positive
sur le mode du partage de lmotion) ou au dbordement (la violence en germe
20
dans lantagonisme entre supporters dquipes opposes ou lattitude excessive
du spectateur de concert).
Ds lors que lon accepte le prsuppos que lespace public est ce qui fait
exister la ville, il est possible de saisir des niveaux dintensit urbaine selon que
lespace public se dcline sur un mode pauvre ou riche (Levy, Lussault,
2003, p. 333 et suivantes). En particulier, deux paramtres influent sur lintensit de
lespace public: laccessibilit (selon que lespace public est plus ou moins ouvert
tous sans distinction sociale, dge ou de possession dun titre daccs) et
lapparition dun vnement (le cas typique tant la panne de mtro qui
amne les passagers entrer en interaction pour dfinir et comprendre la
situation). Afin de travailler lhypothse des grandes manifestations comme
concentrs durbanit et de ce fait tenter de qualifier lintensit urbaine lie de
tels vnements, il convient de ne pas partir dune dlimitation ferme de
lespace public associ son droulement mais danalyser ce qui est produit par
les pratiques en termes de spatialit. Autrement dit nous prendrons en
considration tout la fois le site de la manifestation proprement dit (lenceinte
sportive o se droulent les matchs, le site des concerts pour un festival) mais
galement lensemble des espaces annexes concerns par son droulement,
quils soient amnags par les organisateurs (public viewing area dans le cadre
de lEuro 2008, camping du Palo Festival) ou quils renvoient des lieux publics
affects par lvnement (lieux de transit ou de dplacement des participants,
rassemblements spontans dans les lieux publics). Lide sous-jacente de cette
dmarche consiste voir lvnement qui va produire de lintensit urbaine non
seulement l o il est attendu, amnag, pr-format mais galement l o il
surgit, de faon quelque fois incongrue, en dehors du rceptacle qui lui tait
assign. Il sera en ce sens intressant de sinterroger en contre-point sur la
question du primtre concern par la manifestation, de ses limites voire de sa
finitude, puisqualors que tout est fait pour lencadrer, la manifestation semble
constamment dborder spatialement comme motionnellement.
21
instable et incertain. En fonction de la qualit dun spectacle ou du rsultat dun
match, de la capacit dun artiste ou dun joueur produire de lmotion
collective positive ou ngative, les comportements des participants seront bien
entendu diffrents. Ltat motionnel relatif au rgime de festivit propre une
grande manifestation est clairement tout la fois facteur de succs et de risque.
Parce quil est attendu tout autant que redout, le phnomne de liesse
collective est en enjeu central de la manifestation. Vcue comme un
aboutissement mais toujours sur la ligne de crte car susceptible de se retourner
en ngatif, lmotion lie la foule en liesse dans le cadre de manifestations
festives constituera une part importante de lanalyse. Si de nombreuses thories
que nous dtaillerons plus loin ont dj trait de la question de la foule et de ses
modes de gestion (des approches par la psychologie des foule la littrature
disponible sur le hooliganisme ou le maintien de lordre public, en passant par les
modlisation des flux sur le mode des sciences de lingnieur), notre travail aura
pour originalit de placer lanalyse tout la fois du ct de lactivit de
catgorisation des publics li lorganisation de la manifestation (quel
participant a le droit daller o et quand, quels types de supporters ou de fans
sont attendus, quels comportements lis leurs caractristiques peuvent tre
prvus, etc.) mais aussi du ct du droulement pratique des actions contribuant
la dynamique de lvnement (que se passe til rellement et quand,
comment les forces de lordre ou le service de scurit grent-ils une situation
non-prvue, etc.).
22
23
lequel va de dployer une ville phmre mais rcurrence annuelle quil
convient dadministrer de faon spcifique (Chapitre 16), en particulier du point
de vue des risques et de lurbanisme (Chapitre 17). Lexemple du camping de la
manifestation nous servira de point dappui pour dcrire les diffrentes
reprsentations du risque en fonction de lvolution de lhistoire du festival qui
ftera en 2013 son 38me anniversaire (Chapitre 18). Enfin dans les chapitres 19 et
20, nous aborderons respectivement les risques lis la foule rassemble lors des
concerts qui donne lieu un mode de gestion spcifique (Chapitre 19) et ceux
lis aux conditions mto (orage, grle,...) qui nous permettront de questionner
les processus dalerte et de gestion de crise mis en place loccasion dune
grande manifestation de ce type (Chapitre 20). En conclusion gnrale, nous
reviendrons sur la question des risques associs voir constitutifs du territoire de la
grande manifestation pour rflchir sur les apports de lanalyse en termes de
comprhension des phnomnes risqus dans de tels contexte et douvrir sur des
perspectives de prolongement de ce programme de recherche sur les vertus et
les risques lis lusage dun espace public augment (parce que donnant lieu
une exprience dune intensit urbaine particulire).
24
PREMIERE PARTIE
FOULE ET GRANDES
MANIFESTATIONS
25
26
Avant de rentrer de plein pied dans lanalyse, nous voudrions poser quelques
lments de caractrisation formelle de lobjet afin den cibler au mieux les
enjeux en termes de recherche. Cest ce quoi nous nous attlerons dans ce
chapitre visant identifier la morphologie des grandes manifestations
contemporaines et proposer une dfinition provisoire de lobjet de recherche
avant dadopter une perspective historique et thorique dans les chapitres
suivants.
recherche de sensations fortes (Bovy et alii, 2003, p.11). Dans le cadre de leur
9 Olivier Fillieule dfinit la manifestation politique comme une occupation momentane par plusieurs
personnes dun lieu ouvert public ou priv et qui comporte directement ou indirectement lexpression
dopinions politiques (Fillieule 1997, p.44). En reprenant cette dfinition, nous ferons davantage
porter laccent sur la dimension douverture de la manifestation. Que le lieu occup relve
juridiquement du priv ou du public, le rassemblement institue de fait ce lieu comme espace
public de publicisation dune appartenance et de partage dune action et dmotion collective
10 Cf. Ion, Franguiadakis, Viot ; 2005, spcialement le chapitre 2.
27
tude orient vers la question de la gestion des transports, les auteurs proposent
la dfinition suivante qui nous semble intressante prendre en compte
sagissant de limpact de lorganisation de tels vnements sur la planification
urbaine : une grande manifestation est une manifestation qui, en gnrant des flux
importants, ncessite la mise en place de moyens spcifiques relatifs aux transports, la
scurit et la logistique (ibid, p.12). Le terme d vnement est souvent utilis
pour qualifier ce type dactivit sociale, par traduction du mot event dans la
langue anglaise qui correspond un secteur conomique proprement dit (the
event industry ). Mais lvnement dont il sagit correspond galement
limpact de la manifestation sur le cours ordinaire des choses, recomposant
lordre urbain et lui imposant un rgime dexistence sur le mode de lexceptionnel.
En ce sens, lvnement comme produit culturel est en mme temps un
vnement au sens de rupture avec un ordre ordinaire des choses.
28
29
lactivit dadministration dun territoire (Foucault, 2004). Peu importe le motif
(festif ou politique) la source du rassemblement, la seule constitution dune
foule dans lespace public devient un enjeu en termes de gestion de cette entit
pense comme instable et potentiellement risque du point de vue de lordre
public. Par ailleurs, comme le soulignent Boullier, Chevrier et Juguet (Boullier,
Chevrier, Juguet, 2012, p.20), si le fait dintgrer dans une mme analyse
diffrents types de manifestations (match de foot, festival et manifestation
politique dans leur cas) peut apparaitre comme un coup de force thorique (...)
forant lexamen compar entre situations fort diffrentes , cette approche se justifie
30
lphmre (Rieucau, 1998). Parfois ce territoire si fragile acquiert la taille dune ville
entire. (Di Mo, 2001, p. 633).
31
lvnementialit de la grande manifestation devient ainsi une question cl dans
larticulation entre espace, temporalit et publicit (au sens de processus de
mise en public, de publicisation ). Venant attester de la qualit vnementielle
de la grande manifestation, la mdiatisation constitue en effet un des oprateurs
de production parmi dautres de lassemblage11 qui lie le territoire et ses acteurs.
La presse locale en particulier, qui prexiste la manifestation dans son rle
dassurer la chronique de la vie sociale, va uvrer connecter la manifestation
et son territoire via des mcanismes de mise sur agenda par ailleurs travaills
par les spcialistes des sciences de linformation ou de science politique12. Le
journal est en effet par dfinition un producteur de temporalits qui pointe
lhorizon dattente de la ralisation de la manifestation au fur et mesure des
parutions. Il institue donc un temps social commun configur par son
avnement. 13 Tout au long de ce processus dattente, le journal dsigne les
choses qui sont faire pour que tout se passe bien, sillonne le territoire pour
vrifier que les prparations sont la hauteur des enjeux de lvnement,
endosse loccasion le rle de lanceur dalerte sil y a du retard ou si une
anomalie apparat.14 Lvnement tel qui se donne voir dans le journal opre
ainsi de lintrieur la connexion entre lespace public urbain et lespace public
politique et mdiatique (Habermas 1988). La qualit mdiatique de lvnement
contribue le dissminer dans la ville et construire son territoire. Le journal
opre en effet une dissmination discursive et spatiale de lvnement, en
cartographiant les lieux affects rellement ou potentiellement par la
manifestation (les lieux prvus des animations, mais aussi les voies daccs routiers,
les risques de dbordements spatiaux). Lvnement prolifre, en intgrant ses
conditions de rception, lorsquest construite par exemple sagissant de lEuro
2008 une chaine deffets induits par la manifestation sur la prostitution, les
11Lassemblage est le coeur de la thorie de lacteur-rseau dvelopp par Bruno Latour. Il pointe
une attention la constitution des collectifs considrs comme source de laction. (voir Latour, 2006)
12 Pour une synthse sur la question, voir Patrick Hassenteufel, Les processus de mise sur agenda :
slection et construction des problmes publics, CNAF, Informations sociales 2010/1 - n 157, pages 50
58
13Comme lindique Michel Peroni La configuration, la mise en forme de lvnement public opre
dans le journal ne procde pas de la simple publicisation de ce qui serait dj port lexistence par
ailleurs ; mais bien dune activit proprement constitutive, associant au compte rendu, jugement et
prescription. Cette dimension constitutive est tout particulirement sensible au plan de la
temporalisation de lvnement ; le journal quotidien tant une instance dterminante dans la
constitution dun "temps public", quil contribue, qui plus est, dfinir par ce quil incombe tout un
chacun dy faire ; soit comme un agenda . (Peroni, 2002, p.213)
14 Dans le cas de lEuro 2008 Genve, les journaux locaux se sont livrs nous le verrons - un
vritable monitoring des lments potentiellement porteurs de risque, refltant le climat anxiogne du
temps des prparatifs de la manifestation. Sagissant du Palo Festival, la priode de montage du
festival 2007, trs pluvieuse, a donn lieu un suivi mdiatique des retards ventuels occasionns au
planning de prparation.
32
violences conjugales ou lhoraire douverture et de fermeture des magasins.
Lvnement est saisi sous diffrents tats, en tant quil est attendu, pr-format,
quil suscite son lot dattentes, dmotions, dangoisses qui configurent
lvnement qui doit arriver.
On pourrait parler ici dune ontologie de lvnement: pour autant quon ait
affaire un vnement attendu, prvu, planifi lextrme, le propre de
lvnement cest son dbordement. Pour que lvnement en soit un, pour quil
ne perde pas sa qualit vnementielle, que lensemble des dispositifs qui
laccueillent ne le dnaturent pas, il va falloir que cet vnement, au moment de
saccomplir comme tel, dborde de son dispositif daccomplissement. Ce
dispositif (matriel et humain, incluant amnagement, planification et mesures de
surveillance) est donc aussi et peut-tre surtout penser dans ses paradoxes,
dans son ambivalence. Le dispositif a vocation cadrer mais il a donc sans
doute tout autant vocation tre dbord. Cette figure du dbordement est un
thme quil semble pertinent de mobiliser ici, tant au sens de cadre de la
pratique (les dbordements qui viennent gcher la fte) quau sens spatial de
dbordement du lieu strico sensu de la manifestation qui se voit dpass,
dbord, largi par la pratique. Ce nest plus seulement par exemple la Fanzone
de Plainpalais qui est le lieu o les supporters communient durant lEuro 2008
Genve mais galement les lieux qui lui sont attenants comme le Rond point de
Plainpalais, la Place Neuve, le Rond point de Rives, etc. Le territoire de la grande
manifestation nest donc pas donn et fig mais construit dans et par laction, au
travers de sa dynamique daccomplissement, en tant que celle-ci peut alimenter
le dbordement, dont les mdias se feront lcho ce qui viendra renforcer la
qualit vnementielle de la manifestation.
33
exognes qui viendrait la dnaturer. Mais les risques dont nous parlons sont-ils
vraiment si extrieurs que cela la manifestation ? Ne sont-ils pas de fait, par le
problme collectif quils posent aux organisateurs et aux participants de
lvnement, pleinement constitutifs de ce qui fait la grande manifestation,
entendue comme rassemblement compact dindividus dans un espace limit et
donc par dfinition risqu? Cette recherche visera, travers lanalyse de la prise
en charge des questions de scurit dune manifestation, mettre en lumire les
enjeux de dfinition du territoire qui y sont lis, notamment sagissant de la
conception et de la gestion dun amnagement spatial ponctuel et spcifique.
La co-organisation par la Suisse (avec lAutriche) de lEuro 2008 de football a
constitu une opportunit dexploration empirique intressante de ce point de
vue. Cette manifestation a engendr un afflux de personnes (notamment en Ville
de Genve o se sont drouls plusieurs matchs) pens par les organisateurs et
les autorits comme risqu. Nous avons choisi de saisir cette opportunit de
lorganisation Genve dune grande manifestation pour analyser comment ont
t pris en compte les flux de personnes, leurs dplacements jusquau lieu de la
manifestation, leur mobilit lintrieur de lespace urbain de la ville hte, la
coprsence de participants appartenant des camps opposs, ainsi que les
ractions des habitants de lespace daccueil de la manifestation. Sagissant du
Palo Festival, si lhorizon dattente est a priori plus positif, le poids des prcdents
de faits divers dramatiques dans lhistoire du festival (viols ou overdoses au
camping la fin des annes 1990) et loccurrence daccidents dans des
manifestations du mme type (mouvement de foule lors du Roskilde Festival en
2000, tempte meurtrire au Pukkelpop Festival 2011) viennent attester de sa
vulnrabilit diffrents risques. Nous verrons dans le dtail les mesures mises en
place par les organisateurs pour grer ces risques tout en favorisant lavnement
dun rgime de festivit.
34
cette approche globale, nous nous intresserons la faon dont une grande
manifestation donne lieu la fois un ramnagement provisoire de lespace
urbain dans sa dimension physique (mise en place de barrires de scurit,
coupures de voies de circulation, affectation de moyens de transport
exceptionnels, etc.) et une gestion sociale et policire spcifique (mise en
place dune surveillance renforce, prsence policire, dispositif daccueil et de
scurit). Pour analyser la prise en charge des questions de scurit dune
manifestation, nous mettrons en lumire les enjeux de dfinition du territoire qui y
sont lis, notamment sagissant de la conception et de la gestion dun
amnagement spatial ponctuel et spcifique.
Sur un plan gnral, nous nous placerons ici derrire la figure dUlrich Beck
pour qui nos socits sont des socits du risque , montrant en cela quune
bonne partie de lactivit sociale qui fonde le vivre ensemble aujourdhui est
traverse par la question des risques et des moyens dy faire face collectivement
(Beck 2003). Si lon prend au srieux son argument, lanalyse des risques lis aux
grandes manifestations prend sens en tant que leur dimension phmre et
35
risque en fait un formidable laboratoire dexprimentation dune politique du
risque. La densit sociale, temporelle et spatiale de cet objet peut en effet selon
nous - par un effet grossissant - offrir des prises la comprhension de la co-
habitation des individus qui composent un collectif et des risques lis cet
assemblage. Ainsi, en complment des productions concernant les risques dans
lamnagement urbain prenne et durable du territoire, il semble pertinent de
sinterroger sur lamnagement phmre et provisoire gnr par lorganisation
de grandes manifestations et la faon dont cet amnagement est pens, produit,
travers par la question des risques et les enjeux de scurit qui dfinissent la
manifestation elle-mme.
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39
cohrente et harmonieuse. Emile Durkheim (Durkheim, 1993, 1re dition 1894)
considre quant lui que la raison est un principe social qui doit permettre la
mise en place de croyances communes de nature fonder la socit, entendue
comme modalit moderne de vie sociale. Ce modle dexistence collective
vient garantir la prennit du vivre ensemble, car la socit constitue un objet
transcendant les individus, fond et lgitim en dehors deux et donc mme de
constituer le garant mta-social de lordre social (Touraine, 1973) assurant la
continuit de son ordonnancement. Dans la ligne des philosophes des Lumires
faisant la promotion du citoyen dot de raison et apte faire usage de sa libert
dopinion, le soubassement positiviste des premires thories sociologiques
clbre en ce sens dans le mme temps lavnement de lide de socit et de
la figure de lindividu autonome, libre et rationnel, ayant conscience de son
individualit et tant en mesure de fabriquer du lien social pour le bien commun.
Cette volution historique saccompagne de modifications fondamentales dans
les relations inter-individuelles, marques par ce que Norbert Elias (Elias, 1973) a
appel lauto-contrainte inhrente au processus de civilisation et qui consiste en
une intriorisation individuelle des prohibitions sociales impliquant un contrle plus
svre des motions et des affects. Cette matrise des pulsions, allie la
monopolisation tatique de la violence, contribue ainsi selon lui la pacification
de lespace social.
40
alors comme des tres humains, mais comme des btes sauvages dchanes (Park,
2007, p.27). A la suite de Sighele, Gustave Le Bon reprend lide de la foule non
comme un simple agrgat mais comme une entit diffrente de la somme de
ses parties. Le rassemblement dindividus produit une unit, que Le Bon appelle
foule psychologique (Le Bon, 1895). La personnalit individuelle svanouit en
son sein pour fusionner avec dautres et crer une me collective par
dfinition peu intelligente et instinctive. La foule est guide par les sentiments,
larbitraire, loutrance, la partialit des positions, un flux mental emporte les
volonts individuelles et le libre-arbitre (do le risque que lindividu dot de raison
se laisse emporter par la foule dans des comportements irrationnels). Selon Le
Bon, les foules accumulent non lintelligence mais la mdiocrit (Le Bon, 1895, p.12).
Dans une approche qui se revendique davantage sociologique que
psychologique, Gabriel Tarde quant lui, dans son ouvrage Lopinion et la foule
(1901), ne dcrit pas la foule comme un rassemblement animal mais comme le
rsultat dun processus particulier qui a pour base lattention sociale rciproque
de ses membres, qui alimente un rflexe de suggestion et dimitation. Ce
phnomne est selon lui un objet dinvestigation sociologique en ce sens que ce
sont les circonstances - autrement dit les caractristiques des situations - qui font
que les individus fusionnent de faon involontaire et non prconue. Cette vision
ngative de la foule se retrouve trs clairement dans la relecture de louvrage de
Robert Ezra Park La foule et le public (parution originale en 1904) que fait
Daniel Cefa lorsquil crit que Park propose une vision de la foule conforme celle
de la psychologie collective. Elle est mine par les affects et se soumets ses instincts, elle
ondule de mouvements dimitation comparables ceux dun troupeau. Elle sbranle
sans cohrence, absorbe les consciences individuelles et vit dans un prsent immdiat.
Elle se dploie travers la rptition automatique de phnomnes dimitation, de
contagion et de suggestion o, de faon quasi animale, sans aucune intervention
extrieure, ses membres sidentifient les uns aux autres, reproduisent de lun lautre les
mmes mouvements corporels et affectifs, entrent dans des dynamiques dexcitation
collective par raction circulaire et finissent par constituer un collectif qui sautoengendre
et sautodcompose - depuis le pitinement dinquitude jusqu la dbandade
daffolement . (Cefa, 2007, p. 43.).
41
ensemble rationnel, selon le schma de Durkheim du passage de la socit
mcanique la socit organique (Durkheim, 1993, pp. 76-88). La foule telle
quanalyse la mme poque par les auteurs que nous venons dvoquer
serait en ce sens une forme de ngation phmre de lide de socit, une
tentation instinctive et anachronique du retour ltat sauvage o les passions
prendraient le pas sur la raison. Cette vision, teinte de jugement de valeur,
sancre dans le contexte de lpoque o ces thories ont t forges. En effet, si
la Rvolution Franaise est reste dans lhistoire comme un moment fort o,
loccasion de la prise de la Bastille, le peuple a conquis sa libert et fait preuve
de sa capacit dauto-dtermination, cet pisode a fait galement la
dmonstration de la menace que peut reprsenter la constitution dune foule
pour un systme politique et le pouvoir en place. Plus dun sicle aprs le 14 juillet
1789 mais dans un contexte marqu par linsurrection ouvrire de juin 1848 et sa
rpression brutale puis par le soulvement proltaire de la Commune de Paris en
mars 1871 (rprim lors de la Semaine sanglante du 21 au 28 mai qui fit selon
les sources entre 17 et 20000 victimes) lide de foule est plus que jamais
marque par lassociation classes laborieuses - classes dangereuses (Chevalier,
2002). Philippe Mnch relate dans un article sur la foule rvolutionnaire (Mnch,
2010) quHyppolite Taine, philosophe et historien franais de la seconde moiti du
19me sicle (1828-1893), dcrivait le peuple rvolt de la Commune de Paris
comme un curieux mlange de misrables , d affams , de bandits et
de patriotes , anims autant par le crime que par l esprit public , autant
par les passions mchantes que par les passions gnreuses . La foule
souveraine est un animal primitif surexcit , farouche , affranchi de la
raison et livr ses sensations, ses instincts et ses apptits . (Taine, 1986,
p.341). Pourtant, en vis--vis, Mnch nous indique que dans un article de 1934,
devenu classique, Georges Lefebvre a dconstruit cette reprsentation animalire et
barbare de la foule en montrant notamment que lagrgation sociale seffectuait
essentiellement partir dune mentalit collective antcdente , relativisant du coup
42
par les instincts et de lautre ct une conception plus humaniste o le
comportement des individus au sein dune foule reste guid par des motifs et des
raisons dagir, mme si sa lgitimit peut tre objet de dbat. Il est en particulier
significatif de constater dans lexemple des meutes rvolutionnaires ou ouvrires
franaises que ces deux conceptions co-existent dans linterprtation dun
mme fait historique. Plutt que de trancher entre ces deux conceptions, qui sont
dj deux approches mthodologiques et pratiques pour comprendre et grer la
foule, prenons acte de leur apparition historiquement situe en les reprsentant
dans le tableau ci-dessous.
43
adhrerons pas dans le cadre de notre analyse. Nous jugerons en effet
prfrable de laisser place la complexit de lobjet foule et de nous
concentrer sur les actualisations historiques des manires dont une socit, un
Etat, une organisation sy prennent pour penser et grer cette entit limite et
rcalcitrante qui questionne la rationalit attendue des individus en contact ou
en relation les uns aux autres. Plutt que de classer demble la foule comme
une forme sous-dveloppe de collectif humain, nous chercherons
comprendre comment, dans lhistoire du 20me sicle jusqu aujourdhui, cette
entit a t pense, dans ses risques et ses opportunits.
Le dualisme initial sous forme dopposition tranche que nous avons dessin
sagissant des manires de penser et considrer la foule se perptue dans les
analyses qui mergent la suite de ce moment fondateur dauteurs franais du
dbut du 20me sicle pour aboutir aux manires de penser, concevoir et
finalement grer les foules aujourdhui que nous dvelopperons plus loin. Pour
lheure, nous naurons pas ici lambition de lexhaustivit et nous ne nous fixerons
pas pour objectif de couvrir lensemble des thories ou modes de connaissances
labores sur la notion de foule durant le 20me sicle. Nous ciblerons certains
travaux pour leur pertinence au regard de notre dmarche de construction de
notre objet de recherche qui - rappelons-le - se limite la foule rassemble lors
de grandes manifestations et aux outils mis en oeuvre pour la grer. Dans cette
optique, nous poserons pour acquis lidentification originelle de deux
conceptions de la foule, celle sur le mode du comportement instinctif - et donc
potentiellement dangereux car irrationnel - et celle des motifs et raisons dagir qui
comporte un horizon dagissabilit de la part des acteurs en charge de la
rgulation des conduites et de la gestion de lordre public. En clair, ces deux
conceptions induisent en germe deux approches oprationnelles en termes de
gestion des foules avec chacune leur philosophie, presque dirons-nous leur
projet politique , dont il est possible de saisir les traces dans les pratiques encore
aujourdhui. En effet, la vision de la foule comme entit irrationnelle (renforce
par limage animalire) dbouche logiquement sur une stratgie de gestion
oriente vers le dressage , auxquelles peuvent tre associes des techniques
policires rpressives afin de dompter la foule, par la force sil le faut. Dun autre
ct, le travail didentification des motifs ou des raisons du basculement dune
foule vers le registre de la violence ou de lmeute vise produire une
connaissance plus fine des mcanismes sociaux qui font agir les foules des
44
fins de gestion sans doute plus douce, incluant par exemple la prise en compte
des logiques dinteraction loeuvre avec les forces de lordre ou lanticipation
des risques de dbordement violent en fonction du contexte pris dans son
ensemble. Nous reviendrons en dtail sur ces lments dans la suite de notre
analyse.
45
Effervescence collective Action collective
Opacit Transparence
46
produit une tension psychique qui libre des motions normalement contrles
favorisant ainsi lagrgation suivant une logique de suggestion et dimitation,
traversent encore aujourdhui bien des doctrines et tactiques policires en
matire de maintien de lordre.
Unit Fluidit
47
Park ne disait dailleurs pas autre chose, comme le relve Daniel Cfa qui
crit Le comportement collectif peut accoucher du meilleur comme du pire. Il est le
moteur de la vie dmocratique, de sa puissance dinnovation et de conformisme, mais
aussi de ses drives sectaires et autoritaires. Entre les mains de Park, la psychologie des
foules, revue et amende, fournit des outils descriptifs et analytiques au service dune
sociologie politique (op. cit., p.58). Toujours dans sa lecture commente de R. E.
Park, Cefa prcise que pour Park, dj, lopinion publique et le comportement
collectif taient les figures jumelles de la collectivit en train de se faire. Lagitation sociale
(social unrest) rompt avec les routines institutionnalises. Elle produit des redfinitions de
situations problmatiques en engageant des preuves de ralit et de lgitimit. Elle nest
pas plus erratique que prdtermine, pas plus dlirante quautomatique : elle contribue
au dploiement de lordre moral . (op. cit., p.79). En suivant ce raisonnement, Cfa
43). Resitue dans une analyse de la notion de foule, cette rflexion prend tout
son sens. La foule est en effet la fois ce qui rapproche les individus, leur
permettant de faire lexprience de laltrit du fait de la co-prsence, et mais
elle comporte galement le risque de la trop grande proximit qui nierait leur
individualit. Lorsque lespace entre les hommes se rduit, au point de menacer
lexpression de lautonomie individuelle, surgit le totalitarisme, niant le commun
en crasant les individus les uns contre les autres. Ceux-ci sont alors noys dans
une masse rendue incapable dagir, sans possibilit de se diffrencier
socialement. Comme lcrit Erwan Sommerer, pour Hannah Arendt le
totalitarisme dtruit la pluralit du genre humain, lui substitue un homme unique tendu
linfini, et annule en cela toute possibilit de relations politiques qui ncessitent des tres
distincts et spars (Sommerer , 2005).
48
Rapprochement Distance
excs lis des rgimes nazis et fascistes, succde la notion de socit de masse,
qui a connu un succs certain dans les annes daprs guerre et jusqu la fin
des annes 60. Lide vient marquer une pause dans les conceptions de la foule
teintes dune dimension incandescente en dsignant une forme de
standardisation des conduites et des aspirations dans le confort matriel. Elle va
de pair avec le dveloppement des mdias et luniformisation des sources
dinformation alimentant le consensus. Cest prcisment cette apparente
unification sociale qui va tre conteste par les mouvements sociaux de la fin des
annes 60 et le dbut des annes 70. La contre-culture, mouvance politique tout
autant questhtique, va rintroduire de la critique et de la conflictualit dans les
rapports sociaux et sopposer la vision de la socit comme une masse
homogne endormie par le pouvoir en place.
49
foule. Ces deux vnements historiques majeurs du 20me sicle au niveau
politique, culturel et social, qui ont marqu plusieurs gnrations en transformant
pour une part notre rapport au monde, ont en commun dtre des faits de
foule . Au del de leur porte historique et symbolique, ils constituent donc
avant tout des moments o la foule rassemble interroge, pose question tant sur
le plan politique que pratique. Formes dinsoumission ou de contestation du
pouvoir et de la socit tablie, les rassemblements de foule de mai 68 et
Woodstock ont fait vnement dabord et avant tout en tant que faits
spatiaux totaux 15 (Lussault, 2009) o la foule a littralement pris place dans un
espace qui ne lui tait pas dvolu a priori, engendrant des difficults de gestion
consquentes, dmeutes insurrectionnelles dans un cas, de surnombre
incontrl dans lautre. Compte-tenu de la pertinence de ces deux exemples
pour notre analyse du fait de leur impact sur la reprsentation de la foule dans les
contextes tudis empiriquement (les supporters de football et les participants
un festival de musique), nous aimerions les voquer brivement afin de complter
notre panorama historique et thorique des modes de penser, grer et valuer
les risques lis la foule.
15 Lussault dfinit ce quil appelle un fait spatial total comme un assemblage, dans une situation
donne, de ralits varies des oprateurs humains et non humains, des noncs, des matires
mises en forme dont larrangement, construit dans lvnement, institue un tat spcifique du rel
social qui donne observer et comprendre limportance de lespace et de la spatialit dans
lorganisation et le fonctionnement des socits . (Lussault, 2009, pp. 17-18)
50
puissent avoir avec cette universit, cest de la casser, et pour la casser, il ny a quune
solution : cest descendre dans la rue. 16
Prcisons nanmoins (pour voquer les effets de Mai 68 sur les techniques de
gestion de foule) que, comme lindique Olivier Fillieule, ces vnements
surviennent un moment dinstitutionnalisation du recours la rue, aprs la
16 http://www.larousse.fr/encyclopedie/musique/Laroussefr_-_Article/1101887
Voir notamment pour des publications rcentes : Dominique Damamme, Boris Gobille, Frdrique
17
Matonti, Bernard Pudal, Mai-juin 68, Paris, Les ditions de latelier, 2007 ; Henri Rey et Jacques
Capdevielle (dir.), Dictionnaire de mai 68, Paris, Larousse, 2008 ; Boris Gobille, Mai 68, La Dcouverte,
collection Repres , 2008.
18Voir Dominique Monjardet, Le maintien de lordre : technique et idologie professionnelle des C.R.S
In: Dviance et socit. 1988 - Vol. 12 - N2. pp. 101-126.
51
phase trs agite du dbut du 20me sicle en France (grves et manifestations).
Avant mai 68 gendarmes, CRS puis compagnies de district bauchent les premiers
lments dun registre dintervention professionnalis que lon pourrait qualifier de
rpertoire du maintien de lordre, au sens de registres de savoirs pratiques plus ou moins
institutionnaliss dans des rgles (textes de lois, directives, circulaires, manuels de maintien
de lordre, programmes de formation, etc.). Mais, poursuit-il, dans cette priode, les
progrs de leuphmisation des interventions sont constamment mises en cause par toute
une srie de facteurs contextuels qui marquent, de manire plus ou moins durable, des
retours en arrire: le rgime de Vichy; la multiplication des oprations de rtablissement
de lordre et de pacification en mtropole et dans les colonies sous la pression des
guerres de libration nationales; lagitation de Mai 68, enfin, par les inadaptations quelle
rvle, inaugure une troisime priode de sophistication de la doctrine, des stratgies et
des matriels (Fillieule et Della Porta, 2006, p. 86-87).
Il est ds lors clair - et nous suivrons Fillieule sur ce point - que Mai 68 a
acclr la professionnalisation de lencadrement des manifestations de rue en
France, tant dailleurs de la part des organisateurs (mise en place systmatique
dun service dordre, annonce du parcours en prfecture) que de la part de la
police (dveloppement de savoir-faire propres au maintien de lordre19).
19Voir sur ce point spcifique Fabien Jobard, Ce que Mai fit la Police, in 1968, une histoire
collective , M. Zancarini-Fournel, Philppe Artires (Ed.) (2008) 577-582
52
Afin dtre lgitime, la manifestation doit en effet se distinguer de lmeute,
donner des gages que la foule rassemble ne basculera pas dans un
comportement collectif pathologique. Pour autant, le risque des
dbordements est toujours prsent, le spectre du changement dtat de la
foule qui verserait dans la violence envers les biens ou les personnes est thmatis
en permanence, si bien quil ne peut tre considr comme extrieur lactivit
tant il lui semble consubstantiel. Mai 68 constitue un cas idal-typique intressant
o lencadrement manifestant na pas tenu, donnant lieu des violences
rciproques de la part des manifestants et des forces de lordre. Lempreinte que
ces vnements ont laiss dans lhistoire des modes de protestation publique et
les reprsentations de la foule qui lui sont associs est si profonde quelle irrigue
encore aujourdhui les discours sur le risque de perturbation de lordre public
contenu dans la pratique manifestante. Par extension, cest alors un ensemble de
rassemblements de foule (peu importe les motifs) qui sont perus comme porteurs
de risques. Les figures publiques du manifestant lanant un pav en 68, des
casseurs des banlieues lors des manifestations tudiantes rcentes 20 , des
black-blocs des rassemblements altermondialistes ou encore des hooligans lors
des rencontres de football sont autant de rsurgences dune conception de la
foule psychologique que les pratiques policires de maintien de lordre vont avoir
pour fonction de grer.
20Fabien Jobard, Le spectacle de la police des foules : les oprations policires durant la
protestation contre le CPE Paris , Socits Politiques Compares, Revue Europenne danalyse des
socits politiques, n27, septembre 2010, http://www.fasopo.org/reasopo/n27/article.pdf
53
exemple, la foule peut prendre diffrents tats qui correspondent diffrents
risques ou problmes dordre public. La foule va dabord se constituer comme
masse , lors du rassemblement initial pralable au cortge au cours duquel la
foule va devenir fluide dans son dplacement du point de dpart au point
darrive, moment de sa reconstitution comme masse 21. Ces changements
dtat dune foule masse solide une foule en cortge fluide sont en eux-mmes
problmatiques. Vient ensuite le moment de la dispersion qui - comme les
policiers le savent - est lun des moments cl en termes de gestion du maintien de
lordre, o la foule va sclater, se dsunir laissant alors lopportunit de
recompositions non-planifies pouvant dboucher sur la violence. Comme nous
lavons signal, il faut lire cette chronologie des changements dtat de la foule
manifestante et les risques qui y sont associs la lumire du travail historique
dencadrement de la pratique manifestante qui a contribu dune part sa
reconnaissance par lEtat comme mode de protestation lgitime et dautre part
inscrire cette pratique dans le rpertoire daction des formes de protestation.
Nous aurons loccasion de dvelopper la question des techniques et tactiques
policires de maintien de lordre et des diffrences de doctrines que nous avons
pu observer dans la gestion scuritaire de lEuro 2008 de football Genve o
ont t mobiliss, outre les effectifs de la police genevoise, des professionnels
franais du maintien de lordre (CRS) en renfort et en soutien afin de faire face
aux enjeux de lvnement. Retenons ce stade que la foule quil sagit de
grer par ces pratiques policires nest pas unidimensionnelle et que ds lors,
outre la problmatique du basculement violent, lenjeu de la pratique va
consister se dployer sur le front du maintien de lordre public, mais galement
sur ceux de la gestion du nombre de manifestants rassembls et de leur mise en
mouvement sous forme de cortge.
Sagissant du festival du Woodstock Music and Art Fair (rest dans lhistoire
sous le nom de Woodstock Festival), qui sest tenu du 15 au 18 aot 1969 sur la
commune de Bthel dans lEtat de New-York, on peut dire quil constitue encore
aujourdhui le symbole de la contre-culture et de la reprsentation dune foule
libre, insouciante et positive. Le succs marketing de ce festival et le symbole
culturel historique quil est devenu ne doivent pas pour autant faire oublier les
problmes majeurs poss par son organisation en termes daccessibilit et de
gestion de foule. Le documentaire Woodstock de Michael Wadleigh sorti en
1970 ou dans un autre registre le film rcent Hotel Woodstock dAng Lee (2009)
21 Voir sur la question du corps engag dans la manifestation politique larticle dEmmanuel Soutrenon,
Le corps manifestant. La manifestation entre expression et reprsentation , Socits
contemporaines n31, 1998, pp. 37-58
54
tmoignent la fois de lintensit de lexprience vcue de la part des
participants et de la faillite organisationnelle de cette manifestation pour laquelle
186000 billets avaient t vendus et pour lequel on estime que plus dun demi-
million de personnes se sont rendus (sans compter ceux pris dans les quelques
trente kilomtres dembouteillages autour du site et qui ne purent jamais
accder au festival, voir Robert, 2011, pp. 135-143). Les organisateurs du festival
ont dailleurs rapidement d cder devant la foule des participants non prvus et
dclarer le rassemblement comme gratuit (la formule est reste clbre: From
now on, this is a free concert ! ), contribuant tablir la dimension
exceptionnelle et lgendaire de cet vnement. Les barrires du primtre de la
manifestation ont en effet t ouvertes, rendant de fait le terrain du festival libre
daccs, renforant dautant le mythe de la libert sans entrave propre au
mouvement hippie de lpoque.
55
Dans les faits, la pluie, la congestion
aux abords du site et le sur-nombre des
personnes rassembles ont pos de
srieux problmes organisationnels et
gnr des risques non ngligeables.
Les artistes programms qui nont pas
pu arriver sur le site par la route ont d
tre hliports avec beaucoup de
retards, la boue et leau qui ont
recouvert lensemble du terrain ont
provoqu des problmes techniques et
fait craindre de nombreuses reprises
llectrocution aux techniciens, la
logistique sest vite retrouve dpass
avec un nombre insuffisant de sanitaires
Woodstock, crdit Elliot Landy et mme une pnurie de nourriture pour
les festivaliers. Un article polmique du
journaliste Mark Hosenball paru dans le magazine Newsweek du 11 aot 2009
loccasion de lanniversaire des quarante ans du festival illustre bien le chaos
ambiant lors de Woodstock: Si vous aimez les embouteillages sans fin, les torrents de
pluie, les chiottes portables qui puent, la nourriture peine mangeable et les foules
vautres, en perdition, alors vous vous seriez bien amus Woodstock. Pour ceux que a
indispose, la qualit des concerts na pas forcment compens linconfort. OK, pour ceux
qui prvoyaient dacheter leur billet la porte, et qui ont constat sur place quon navait
pas construit de billetterie, le fait davoir pu entendre gratuitement les meilleurs groupes a
sans doute compens les dsagrments. Et puis la foule, quand bien mme adoucie par
le THC et autres antidpresseurs, tait dhumeur agrable, tolrante, parfois stoque. Mais
pour finir, quel fut le message de Woodstock? Que 500 000 personnes ont su rester
coinces dans la boue sans se battre, dclencher une meute et sannihiler? Le fait
quune telle foule nait pas sombr dans la violence, ni ne se soit entretue (quoiquelle ft
berce par des performances musicales de premire qualit), serait le principal hritage
laiss par Woodstock? La belle affaire! 22
22Article paru dans Newsweek le 11 aot 2009 pour lanniversaire des 40 ans de Woodstock, intitul I
was at Woodstock and I hated it : http://www.thedailybeast.com/newsweek/2009/08/11/i-was-at-
woodstock-and-i-hated-it.html Version franaise sur le site du Nouvel observateur:
http://tempsreel.nouvelobs.com/monde/20090814.OBS7595/woodstock-j-y-etais-et-j-ai-deteste.html
56
Woodstock, crdit Burk Uzzle
23 Source: http://www.rtl.fr/actualites/article/la-saga-du-festival-de-woodstock-5544879
57
aujourdhui en Europe se sont inscrits leur cration dans une filiation explicite. Le
Glastonbury Festival en Angleterre (cre en 1970), le Roskilde Festival au
Danemark (1971) ou le Palo Festival de Nyon en Suisse (1976) sont lorigine des
rpliques locales du projet de Woodstock et perdurent depuis avec succs. Mais
que reste til aujourdhui de cet idal de rassemblement convivial et festif, sans
rgles ni barrires o le seul mot dordre tait de jouir de la vie sans entraves? Ce
sera lune des questions que nous aborderons dans le cadre de lenqute
empirique que nous avons men sur le Palo Festival de Nyon.
58
59
60
61
catastrophes pointant un dfaut de prise en compte pratique de cette
dimension de la foule est pour beaucoup dans lintrt scientifique et social pour
ces nouvelles thories.
62
foule durant un concert, 9 morts) et la Love Parade de Duisburg en 2010
(Allemagne, sur-densit au sein dune foule, 21 morts).
63
Dupuy, La catastrophe a ceci de terrible que non seulement on ne croit pas quelle va
se raliser alors mme quon a toutes les raisons de savoir quelle va se produire, mais
quune fois quelle sest produite elle apparait comme relevant de lordre normal des
choses (Dupuy, 2004, p.84). En effet, si la catastrophe ne cre pas le risque, elle
64
sont associs et de lautre les techniques ou stratgies mises en place pour y faire
face. Cest ainsi toute une architecture contemporaine de la gestion des foules
qui nous apparaitra, ce qui nous permettra dans les chapitres suivants
dapprhender nos deux cas dtude empiriques forts de cet arrire-fond
historique et contextuel.
Critical Inquiry, Vol. 30, No. 2 (Winter 2004), pp. 225-248, University of Chicago Press, URL:
http://www.jstor.org/stable/10.1086/421123
65
problmes de socit. Cette approche sinspire de recherches menes
notamment en science de linformation et de la communication et dont le
principe est rsum par Louis Qur dans lextrait suivant: () ce qui se passe dans
la communication sociale est beaucoup plus un processus de normalisation dinformations
quun processus de transmission. Linformation est normalise au sens o elle est traite en
fonction de significations sociales dj existantes, couramment acceptes. Cest ce qui se
passe en gnral lorsque se produit un vnement non attendu, ou qui va rencontre
dattentes tenues pour allant de soi : il est normalis, cest--dire typifi, compar des
vnements passs du mme type, insr dans un champ problmatique dj constitu,
dot dune texture matrisable de causes et deffets, rendu a posteriori plus ou moins
prvisible ( on pouvait sy attendre ), son occurrence rapporte un ordre ou un autre
de ncessit. La normalisation seffectue ainsi par une attribution de valeurs de normalit
(Garfinkel), qui va de pair avec une enqute sur ce qui sest pass, et une exploration de
la situation cre ou rvle. Elle rduit la contingence des vnements et
lindtermination des situations en les traitant comme des variations par rapport des
invariants structurels ou des formes quelle extrait de lenvironnement social. Elle est sans
doute le mode prdominant de traitement de linformation et de production de
significations. Cest en ce sens que lon peut dire, avec Luhmann, que la communication
assure la socialisation des surprises , plutt que la diffusion de linformation. (Quer,
documentaire consistait suivre les supporters dans leur voyage jusqu Bruxelles
pour assister la finale. Nanmoins, le fait que ces journalistes se soient retrouvs
sur les lieux de la catastrophe du Heysel, quils laient suivie, filme et diffuse leur
accorde un statut social particulier qui est celui du tmoin oculaire
26Reportage diffus dans sa version intgrale de 56 minutes sous le titre Les fous de football ,
http://www.rts.ch/emissions/temps-present/1284609-les-fous-de-football.html
66
professionnel , apte rendre compte lgitimement de ce quil a vu au nom du
fait quils tait l (Dulong, 1998)
Il est 14h00. Aux abords du stade, une centaine de cars ont amen les juventinis .
Ce groupe vient de Lecce, 2500 kilomtres de Bruxelles. Jusqu 15h30, le calme est
presque total. Mais subitement les esprits commencent schauffer, lorsque les
revendeurs de billets tentent de faire monter les prix. Une place debout sera vendue
jusqu 1000 francs suisses, soit 80 fois son prix officiel. A 17h00 soit dans moins dune heure,
les portes du stade vont souvrir. Lattente est pourtant longue, la chaleur accablante. A
lintrieur du Heysel, o lon attend 60000 spectateurs, une cinquantaine de policiers
inspectent les lieux tandis que 800 autres quadrillent la ville et les abords du stade. Ils ont
notamment pour mission denlever les hampes des drapeaux. 17h00, les portes vont
souvrir. Plus de 40000 personnes attendent dj pour rentrer. Les supporters sont fouills,
mais de faon sommaire. La tension monte. Un march clandestin de billets sorganise. Et
quelques chauffoures ont lieu aux abords du stade. A 17h30, soit une demi-heure aprs
louverture des portes, prs de 30000 personnes sont dj prsentes lintrieur du stade.
Cest une priode de trve. Tandis quun supporter italien se sacrifie pour faire monter
lambiance, les anglais chantent. La logique est respecte. Malgr quelques arrestations,
lambiance ne parait pas particulirement tendue. A lextrieur pourtant, des policiers
constatent quune dalle du stade a t descelle. Des spectateurs ont-ils pu sinfiltrer en
nombre? 18h00: alors que plusieurs resquilleurs se font expulser, les supporters anglais sont
de plus en plus nombreux dans un espace rduit. Une grille particulirement mince les
spare des places des dtenteurs de billets achets Bruxelles. Or, ces derniers, par le jeu
du march noir, se trouvent tre 90% des supporters de la Juventus. Les injures vont bon
train, sans parler des pierres lances par les hooligans britanniques. 18h30, le calme revient.
Il est vrai que la prsence des joueurs de Liverpool semble apaiser les supporters anglais.
La police bruxelloise est particulirement discrte. Et les supporters de la Juve, plus
bruyants que jamais. Rossi et ses collgues y sont pour quelque chose. 19h00: subitement
on sent que tout peu basculer lorsquun fanatique brle, au milieu des supporters anglais,
un drapeau italien. Cest le virage, le dbut dun autre match. Des fuses vont tre
lances sur les spectateurs italiens. 10 minutes plus tard, alors quon constate labsence
quasi totale de la Police, quelques dizaines danglais ont russi escalader le grillage et
avancent en direction des supporters de la Juventus. 19h20, cest le dbut de lmeute.
Prs de 200 anglais pntrent dans la tribune Z, les italiens prennent peur, cest la bataille.
Quelques blesss sont vacus. Un trou a t fait dans le grillage. Seuls 5 policiers tentent
de sopposer la horde des hooligans. A lextrieur du stade, notre deuxime camra
constate que des blesss fuient les gradins. 19h25, lintrieur cest la panique. Un policier
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en civil tente dempcher les italiens affols de quitter les gradins. Et les anglais chargent
nouveau. La peur cde la place la panique Alors quun milliers de spectateurs sont
bloqus, que certains commencent touffer, un pan de mur scroule.
Tmoignage dun supporter italien face camra: on parle dune Europe unie, mais
quelle Europe? Depuis ce matin les anglais se comportent comme a. Et la police belge
quest ce quelle fait? Vous lavez film jespre, vous avez tout film et montr qui a
commenc. Ces gens ne mritent pas de jouer au football. Un autre supporter
sinterpose : Et lorganisation des flics aussi ! H moi je vais vous dire un truc : les anglais ils
ont gagn 11 0. 11 morts zro peut-tre. On en reparlera ! Question du journaliste:
Vous tiez l? Rponse: Bien sr jtais l, jtais l au-dessus, l, on peut le voir ! Un
troisime supporter prenant partie la camra: Il y a des morts ! Voulez-vous que je parle
en franais, en anglais, en italien? Il y a des morts monsieur! Il y a des morts ! Cest une
honte ! Il ny a pas eu de service de la part des autorits belges, il faut le dire la tlvision
suisse !
19h35, les supporters italiens dcident de riposter. Ils foncent en direction des anglais.
A cet instant on imagine le pire. Les policiers arrivent en renfort. Et des anglais tentent de
casser le grillage du terrain.
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Heysel, crdit Stuart Franklin / Magnum Photos
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Heysel, crdit Stuart Franklin / Magnum Photos
Bonjour tous,
Nous pensions que ce spectacle l tait rserv aux stades dAmrique latine,
et voil qu 3 heures de Paris, de Londres, de Bonn, au coeur de lEurope, se
produit le mme phnomne. De cette sombre finale, lhistoire ne retiendra que le
bilan des victimes. Pour le moment, 41 morts, au moins 267 blesss, dont 9 dans un
tat critique.
Tous vos journaux de ce matin reviennent sur cette tragdie que vous avez
vcue en tat de choc hier sur Antenne 2, travers le travail de nos reporters et nos
flashs spciaux. Regardez les titres : Les barbares pour Le Matin, LEurope
70
sauvage pour Libration, Le stade de lhorreur pour France soir , Les fous de
Bruxelles pour le Quotidien de Paris, Les salauds du foot pour Le Parisien Libr,
ou encore Le dgot pour le Figaro, et puis enfin ce titre pour le journal le plus
concern par notre confre LEquipe : le football assassin .
Cette folie des hommes qui a provoqu le drame le plus pouvantable dans
lhistoire de la haute comptition, va donc constituer lessentiel de notre Antenne 2
midi daujourdhui. Mais avant toute chose, je voudrais prvenir celles et ceux qui
ntaient pas devant leur poste de tlvision hier soir, je voudrais les prvenir de la
duret des images que vous allez dcouvrir maintenant. Mais la dignit de lhomme
dont je parlais tout lheure, elle passe aussi par la mmoire, celle qui nous fait dire :
plus jamais a .
Ils avaient voulu voir un match de football, ils sont morts touffs, frapps,
pitins, crass, certains poignards. Leurs meurtriers dnent ce soir en famille.
Dgriss, fatigus peut-tre mais pas coupables ni mme inquits. Les crimes
collectifs nengagent personne. Ils avaient franchi la Manche, les hooligans, pour se
battre. Dans les tribunes dun stade on trouve toujours des adversaires, ils savent a
par exprience. Il y a en plus un public, tmoin forc de leur violence, cest mme
cela qui les excite le plus: donner en spectacle leur sauvagerie. 28
28 http://www.ina.fr/art-et-culture/litterature/video/CAB8501419401/tragedie-au-stade-heysel-a-
bruxelles.fr.html
29 voir http://www.liberation.fr/sports/0101530803-terry-wilson-du-heysel-au-repentir
30Voir le reportage sur les mesures de scurit prises Liverpool, ralis loccasion du procs des
hooligans accuss dtre responsables du drame (journal TV FR3, 18.01.1989)
http://www.dailymotion.com/video/xfcwnb_liverpool-et-le-hooliganisme_news
71
animale , au sens des thories de la psychologie des foules que nous avons
prsent prcdemment. Etant incapables de se comporter en tres humains
mme dune empathie minimale pour ses semblables, les lments
pathologiques qui se sont infiltrs dans la communaut des supporters doivent
donc tre identifis et loigns des stades. Cette logique est toujours loeuvre
aujourdhui dans le traitement politique et policier du hooliganisme, bas
essentiellement sur une stratgie dloignement des indsirables, de
sanctuarisation du stade. Nous reviendrons ci-aprs sur les limites dune telle
approche dans lanalyse du cas de lEuro 2008 Genve. En analysant pour
lheure en dtail le droulement des faits de la catastrophe du Heysel et les
conditions dans lesquelles ils se sont produits, il nous semble possible didentifier
galement dautres lments complmentaires lapproche par les
comportements qui ont favoris loccurrence de la catastrophe. Comment
expliquer en effet que celle-ci se soit produite ce moment-l et cet endroit-l,
alors que les supporters anglais (et parmi eux ceux de Liverpool) taient dj
identifis comme potentiellement virulents voire violents? Quest ce qui a ce qui a
rendu possible une telle tragdie ce 29 mai 1985 au stade du Heysel de Bruxelles?
Serge Govaert et Manuel Comeron se sont attels une reconstitution des faits
minutes par minute (op. cit., pp. 23-26) et un recensement intressant des
discours publics sur la responsabilit des acteurs engags dans cette catastrophe
(pp. 27-34). Nous ne reviendrons pas sur lerreur de billetterie qui a mis face--
face supporters des deux camps si ce nest en y voyant une contingence
spatiale de nature favoriser le vis--vis direct et donc le passage lacte. Il est
plus largement vident que lagencement spatial du stade du Heysel
(quipement vieillissant et sans doute inadapt aux enjeux de scurit de cette
rencontre) est galement lune des donnes du problme : les barrires de
sparation entre supporters adverses (qui se sont avres trop facilement
franchissables) ou le mur de la tribune (qui a cd sous la pression de la foule de
supporters italiens apeurs) sont autant dactants (Latour, 1999) qui ont jou un
rle dans laction et ne sont penser seulement comme des lments matriels
mais comme des acteurs du dispositif spatial qui cre lenvironnement de laction.
Autre lment important: le nombre de policiers dploys pour garantir la
surveillance et maintenir lordre lintrieur de lenceinte. La question pose nest
en effet pas seulement celle (largement commente dans les mdias aprs la
catastrophe) de lexprience personnelle des policiers belges de ce type de
situation et de leur capacit y faire face. Dans une premire vise de
comprhension des conditions qui ont rendu possible une telle catastrophe, il
sagit avant tout didentifier globalement si le dispositif mis en place et son
72
dploiement spatial correspondait une valuation adapte des risques et de
leur temporalit. Si lon suit le rcit des faits et lanalyse livre par Dominique
Bodin, la rponse parait ngative: Le service dordre tait nombreux et avait reu
des consignes de fermet. Les supporters des deux quipes ont t introduits trs tt dans
le stade, spars seulement dun grillage. Attente, provocations, insultes, tentatives
dintimidation, alcool, jets de canettes, panique morale, quelques supporters anglais
russissent sintroduire dans le bloc Z rserv la Juve, et chargent. Les policiers
dbords laissent passer. Les supporters italiens des derniers rangs, affols, se mettent
descendre leurs gradins, crasant contre le grillage infrieur leurs congnres qui ne
savaient pas ce qui se passait au-dessus deux. La scurit du stade a attendu durant de
longues minutes lordre de dverrouiller les grillages en bas de la tribune. Cela aurait
pourtant permis aux supporters dchapper lcrasement. Il ny a pas eu affrontement
dur direct mais un dfaut dans la scurit passive du stade malgr la prsence de 2 290
policiers ! (Bodin, 2004, p.10).
31 Cette catastrophe est galement trs intressante analyser. Dans le contexte de lpoque, toute
73
catastrophe du Heysel a t tel quil nest aujourdhui plus possible dvoquer les
risques lis aux grandes manifestations sportives sans penser au hooliganisme.
Comme nous le verrons dans notre tude de cas, la prgnance de ce prcdent
dans la construction du risque propre aux manifestations sportives. Nous allons
prsent appliquer la mme mthode concernant notre deuxime tude de cas
en mobilisant la catastrophe du festival de Roskilde qui marque galement un
tournant dans la relation aux risques lis aux festivals de musique comme le Palo
Festival de Nyon.
33Nous tenons ici remercier amicalement Henrik Bondo Nielsen, Festival Manager et Morten
Therkildsen, Safety Manager du Roskilde Festival pour leur aide dans lanalyse de cette catastrophe.
74
intressant apprhender en tant quil vient documenter (au sens fort) la
catastrophe en essayant de lui donner du sens par ltablissement de corrlations,
de causalits et dune chronologie. Cette exploration de la catastrophe est une
des modalits du traitement de linformation sur les faits sociaux que nous avons
voqu plus haut qui contribue rduire le caractre inattendu de son irruption
en lui accolant un certain nombre de caractres explicatifs. Ce document est
ce titre extrmement prcieux pour notre dmarche danalyse.
75
puisque laccident sest tout de mme produit. Faute de pouvoir expliquer les
causes de laccident par ces lments lis lenvironnement, les enquteurs
vont ensuite se pencher sur lenchainement des faits propres la dynamique de
la situation.
Aprs avoir tabli les caractristiques du site sur lequel sest produit de
laccident, le rapport revient donc sur laccident en lui-mme qui a fait neuf
victimes, tous des hommes jeunes gs entre 17 et 26 ans et de corpulence
plutt forte ( tall and heavy ), morts par suffocation du fait dune trop grande
compression au niveau de la poitrine. 43 autres personnes ont t emmenes
lhpital de Roskilde pour des soins. Daprs les tmoignages recueillis, la foule
rassemble devant la scne tait dj trs nombreuse au dbut du concert
22h30 quand la densit sest accrue de faon substantielle quelque 15-20
minutes aprs, conscutivement larrive de spectateurs supplmentaires la
fin du concert du groupe Travis sur une autre scne proximit (la Green
stage ). La situation a gnr un mouvement de foule vers la scne, renforc
par la mauvaise qualit du son du concert de Pearl Jam qui a incit les
spectateurs se presser vers lavant pour avoir de meilleures conditions dcoute
( This situation caused more members of the audience than usual to try to get to the front
of the stage where the sound was better ). Cette instabilit initiale dans la foule
76
scne, quelques mtres des barrires de devant de scne. Les spectateurs
terre ont alors eu beaucoup de difficults se relever, provoquant comme un
trou au milieu de la foule : Members of the audience were pushed or pressed and
were not able to move their feet and fell. In this connection and in their efforts to get up
again or while being helped up, they became completed entangled literally locked
together. This created what was almost a hole in the crowd . Lvnement a t situ
selon les tmoins entre 23h06 et 23h15. Cest laccident. La musique a t arrte
23h24.
une perte de temps dans la prise en charge des victimes potentielles. Le rapport
dcrit trs finement et avec une grande pertinence les difficults de
communication dans une telle situation : trouver les interlocuteurs, entrer en
contact avec eux, partager lvaluation de la situation, prendre une dcision
darrt du concert, en informer les personnes concernes et prendre les
dispositions techniques pour effectivement arrter la musique. Au final, et en
intgrant ces difficults dans lapprciation de la situation et le processus de
dcision, il est frappant de constater que lensemble de la catastrophe sest
joue dans une temporalit extrmement courte, de lordre dune quinzaine de
minutes : Information was given to the Stage Manager at 23:19 and a final message that
the music was to be stopped was given from the leader of the stage guards shortly
afterwards. The music stopped at 23:24 hours the last of the fallen audience were carried
away from section 13 and behind the Orange Stage at approx. 23.30 .
77
Roskilde Festival 2000, crdit Associated Press
78
Roskilde 2001, crdit Roskilde Festival
Ces zones sont nettoyes entre chaque concert et donc vides de leurs
spectateurs. Les accs ces zones sont contrles et les spectateurs sont
compts pour viter la surcapacit. De mme la hauteur de la scne a t
augmente (de 2,1 2,7 mtres) et des crans gants ajouts pour amliorer la
vision du concert et limiter le rflexe de pression devant la scne. les procdures
didentification, dvaluation et de traitement du risque (dispositif dobservation
et processus de prise de dcision) ont t radicalement revus et amliors au
point de constituer une rfrence dans le milieu. En termes dorganisation du
dispositif de scurit, cet accident a galement eu des rpercutions
procdurales, notamment par la clarification des fonction de responsable
scurit (crowd manager) qui a le pouvoir darrter un concert mme sans le
consentement de lartiste34.
Voir linterview de Henrik Nielsen, Festival Manager de Roskilde, propos des mesures de scurit
prises suite laccident de 2000:
http://www.iavm.org/facility_manager/pages/2002_Jan_feb/Feature_6.htm
79
organisateurs ou personnes en charge de la gestion de la scurit35. Dans les
deux cas, cest toujours un faisceau dlments qui a engendr la catastrophe.
Tous les ingrdients qui ont produit le drame taient dj l, mais il a fallu que la
dynamique de la situation produise un assemblage particulier pour que la
catastrophe fasse irruption dans le cours normal des choses. Lvocation
dtaille de ces deux tragdies vient en tout cas prouver que les accidents de
foule ne surviennent pas seulement du fait dun comportement volontaire de ses
membres. Sans ngliger limportance du processus de rparation judiciaire et
dtablissement des responsabilits pour boucler le cycle de la catastrophe, il
importe finalement peu de savoir si les hooligans anglais avaient lintention de
sen prendre physiquement les supporters italiens ou sil sagissait comme lon
dcrit certains commentateurs dune prise de tribune , forme de figure de style
de la culture hooligan britannique mal interprte par les italiens (Mignon, 1990,
p.46). Il convient en revanche de considrer attentivement que cest
lassemblage cre par leur comportement, la configuration physique des lieux, la
raction des supporters italiens et linaction de la police qui a gnr
laugmentation de la densit de la foule et finalement la fragilit du mur ce
phnomne qui sont les lments qui composent et expliquent la situation. Un
seul de ces lments naurait pas suffit et nest donc pas explicatif de faon
isole (sinon comment expliquer que tous les matchs de football risque ne se
concluent pas par une catastrophe?). Se concentrer, en matire danalyse et de
rponse pratique, sur la gestion des comportements volontaires de la foule nest
donc pas suffisant. La foule de Roskilde lors du concert de Pearl Jam ntait pas
hostile, ni spare en deux camps opposs. Aucun comportement volontaire
nexplique isolment et de faon unidimensionnelle la tragdie. Les lments
explicatifs identifis par lenqute policire sont multiples: la configuration des
lieux et particulirement lamnagement des fameuses barrires anti-vagues ,
la programmation et lafflux de spectateurs venant dune autre scne o un
concert venant de finir, la densit et les mouvements quelle engendre, les
dfauts de procdure pour arrter le concert en urgence.
35Moins de trois mois aprs la catastrophe du Heysel, le Conseil de lEurope a rdig une Convention
Europenne sur la violence et les dbordements de spectateurs lors de manifestations sportives et
notamment de matchs de football (19 aot 1985). Suite laccident de Roskilde sera cre ds 2003 le
ILMC Safety Focus Group, associant professionnels de lindustrie vnementielle et luniversit BUCKS
(UK) afin de promouvoir une dmarche scurit dans le contexte des festivals. Devenu le Yourope
Event Safety Group, ce rseau est un acteur majeur dans la production de savoir-faire en matire de
scurit pour les concerts.
80
seulement la dimension comportementale de la foule mais galement la
question du nombre dindividus qui la composent et la densit, autrement dit le
nombre rapport un espace donn. Cet largissement de la focale doit nous
inciter (nous y reviendrons) prendre en compte lenvironnement (bti, construit
ou amnag) dans lequel le rassemblement qui compose la foule prend place.
Dautres catastrophes plus rcentes notamment celle de la Love Parade de
Duisburg en 2010 que nous allons voquer prsent plus brivement - ont
galement jou un rle dans la prise en compte de la complexit des situations
de foule et contribu affiner les connaissances sur ses risques.
81
82
83
(2007-2008). Dune frquentation trs confidentielle les premires annes, la Love
Parade se dveloppe dune faon exponentielle dans le sillage du mouvement
musical house-techno mergeant - dont Berlin est lpoque lune des places
fortes - pour atteindre 30000 participants en 1993, 300000 en 1995, 770000 en
1996, 1000000 en 1997 et 1300000 en 2000, ce qui est en fait le deuxime
rassemblement de foule le plus important du monde aprs le carnaval de Rio.
La frquentation dans le courant des annes 2000 est quelque peu en dents
de scie, les ditions de 2004, 2005 nayant par ailleurs pas eu lieu. A partir de 2007,
la Love Parade allemande quitte Berlin pour la rgion de la Rhur avec un certain
succs (1200000 participants en 2007 Essen, 1600000 Dortmund, record
absolu). Il faut souligner que cette manifestation tant daccs libre et non
contrl, lestimation du nombre de participants est trs alatoire, les chiffres des
forces de lordre tant en gnral 30% infrieurs ceux communiqus par les
organisateurs. Le 24 juillet 2010, la Love Parade est organise Duisburg aprs
une dition 2009 prvue Bochum et finalement annule. Il en rsultera une
catastrophe majeure faisant 21 morts et plus de 500 blesss qui marquera larrt
dfinitif de la manifestation36. Le droulement des faits est efficacement rsum
36Plusieurs vidos amateurs restituent la situation durant la priode critique de la catastrophe, comme
autant de tmoignages dissmines sur le web, voir par exemple:
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=OfQjXi3J3ns
84
en quatre questions dans le quotidien gratuit 20 minutes franais dont voici une
retranscription37 :
http://www.20minutes.fr/monde/586363-Monde-Love-parade-de-Duisbourg-Chronique-d-une-
37
catastrophe-annoncee.php
85
mme effac les documents relatifs lorganisation de la Love Parade. Les responsables
locaux et les organisateurs se sont gards de faire des commentaires.
catastrophe a par ailleurs donn lieu une activit importante sur internet, et
notamment la compilation de vidos amateurs tmoignant par limage de son
droulement: http://loveparade2010doku.wordpress.com
38 En complment, pour se faire une ide de limpact de la catastrophe dans les journaux allemands,
86
Love Parade 2010, Duisburg, crdit Associated Press
87
musical. Le 26 janvier 2001, Sydney en Australie, durant le festival Big Day Out,
les mouvements volontaires des spectateurs (moshing, crowd surfing) pendant le
concert de Limp Bizkit provoquent la chute et le dcs dune jeune fille de 16 ans,
Jessica Michalik.
Sen suit une mise en cause des organisateurs et les artistes portant sur le dfaut
de gestion de foule puis une controverse portant la fois sur lattitude du groupe
qui aurait stopp la musique trop tardivement et sur le systme de simple
barrirage de devant de scne. Limpact sur lindustrie vnementielle en
Australie est considrable, et aboutira linstauration de recommandations
(appeles Jessicas recommandations 40) portant la fois sur la mise en place
de procdures de scurit plus rigoureuses de la part des organisateurs et sur
lducation des jeunes aux risques lis aux concerts des fins de prvention. Le 8
fvrier 2002 en France, Brest, la soire tudiante Plante ibiza finit dans
lhorreur avec 5 morts et 30 blesss. Lmotion est galement considrable. Un
procs sen suivra condamnant notamment le promoteur pour homicide
involontaire. Ce cas reste aujourdhui une rfrence dans la littrature juridique
disponible en France sur ce type de situations41. Autre exemple : le 20 fvrier 2003,
le Station Nightclub Fire, West Warwik aux Etats-Unis, prend feu durant le
concert du groupe de rock Great White. Lincendie se propage une vitesse
40 Voir sur ce point Findings and Recommendations by the Coronial Inquest into the Death of Jessica
Michalik By Ian Weir, Venue & Event Management Services Pty Ltd (Sydney, Australia), accessible en
ligne http://www.crowdsafe.com/BDOInquestreportWeirFINAL120802.pdf
Voir Eric Joly, La scurit des lieux de spectacles, Recueil des textes de rfrence pour lobtention
41
88
inoue. Les spectateurs se ruent vers les sorties de secours, provoquant une
bousculade et finalement une congestion telle que plus personne nest en
mesure de sortir. Le bilan est terrible: 100 morts, dont le guitariste et leader du
groupe, Ty Longley42. Ces trois exemples supplmentaires mritent dtre mis en
avant plus que dautres car - outre leur caractre marquant (dans lhistoire
locale de leur lieu de survenance pour le moins) - ils ont galement en commun
de servir de support de travail de nouvelles formations et filires (universitaires et
professionnelles) mises en place depuis sur le thme de la gestion de foule
(crowd management)43.
42 Voir : http://frogstorm.com/?p=3609
43 Le Royaume-Uni est particulirement en pointe en la matire. Nous avons eu loccasion den faire
lexprience personnellement en suivant une srie de cours ddis au crowd management dispenss
par les meilleurs spcialistes britanniques (Certificate in Festival, Stadia and Venue, Bucks University
(UK), date of award 21st February 2008 ; Professional Certificate in Event Safety and Security
Management, Bucks University (UK), date of award 15th April 2013).
89
include extreme measures to enforce order, such as the use of force, arrest, or threat of
personal injury. It may employ barriers that alter the space available for occupancy and
patterns of group movement. Inappropriate or poorly managed control procedures have
precipitated crowd incidents rather than preventing them. For example, police reacting to
a group of unruly persons at a rock concert, herded spectators into areas where there
were no means of egress (Fruin, 1993, p. 104).
Fruin, qui fait figure de pionnier dans le domaine, avait dj tout dit ou
presque. Le travail sur le crowd management doit permettre de sortir dune
logique de gestion de foule uniquement focalise sur les comportements
contrler ( restriction or limitation of group behavior ) pour travailler en amont sur
lusage de lespace et ses amnagements ( Crowd management involves the
assessment of the people handling capabilities of a space prior to use ). Dans un autre
Cette vision des flux des participants comme point nodal de la gestion de
foule en lien avec lamnagement (quil soit prenne ou phmre) simpose
progressivement et par lexprience des catastrophes que nous avons voqu
comme une composante centrale de toute organisation de manifestation
recevant du public. Cette approche par le crowd management devient
aujourdhui une rfrence dans la conception de projets scurit pour
lvnementiel, outille par de nouvelles techniques de modlisation
mathmatiques fonds sur lanalogie entre foule et liquide. Un des plus minents
experts dans le domaine aujourdhui est Keith Still, professeur en Crowd
90
science la Bucks New University 44 . Auteur dune thse de doctorat en
philosophie des mathmatiques soutenue en 2000 et intitule Crowd dynamics
(Still, 2000), Still sattache dvelopper un modle prdictif des comportements
de foule en lien avec lenvironnement : The model treats every entity as an individual
and it can simulate how people read and react to their environment in a variety of
conditions, this allows the user to study a wide range of crowd dynamics in different
geometries and highlights the interactions of the crowd with its environment. We
demonstrate that the model runs in polynomial time and can be used to assess the limits of
crowd safety during normal and emergency egress. . Trs actif dans le consulting, il a
91
situations de trop forte compression. A partir des vidos amateurs rcolts, il est
en mesure dvaluer une densit de 8 10 personnes par m2 au moment de
laccident, alors que la mobilit de la foule est possible entre 2 et 4 personnes par
m2 et que la congestion commence 5 personnes par m2 (voir schma ci-
dessus). Ds lors, il nest plus question doptimisation des flux mais de tentative
dsespre des membres qui la compose de schapper de cette foule
devenue hostile : The noise, confusion and congestion are all factors which lead the
crowd to seek escape from their immediate area. This is due to a perception of risk caused
by lack of adequate crowd management and control. The situation was allowed to reach
dangerous levels of congestion and the crowd reacts to the threat of excessive crowd
pressure and tries to escape (points 2.19 et 3.20 in Love Parade Incident, expert report,
Still, 2011). Il est important de noter ici le changement de paradigme opr par les
analyses actuelles sur le crowd management et les crowd sciences, savoir que
le critre de densit prime sur celui des comportements. Comme le dit clairement
Keith Still dans un article du Gardian paru loccasion de lanniversaire de la
Love Parade le 20 juillet 2011 : People dont die because they panic, theyre
panicking because theyre dying. Its easy to blame the crowd because its a faceless,
indistinguishable blob. It takes balls to admit youve done something wrong. 47 . Les
47 http://www.guardian.co.uk/music/2011/jul/20/love-parade-crowd-safety-crush?INTCMP=SRCH
92
qui -associe la densit - gnre laccident: According to recent studies, it is
often not the density alone that kills (crushes) people, but the particular kind of dynamics
that occurs when the density is so high that physical interaction between people
inadvertently transfer forces from one body to another. Under such conditions, forces in
the crowd can add up. Force chains may form, such that the directions and strengths of
the forces acting on the body of an individual in the crowd are largely varying and hard to
predict. As a consequence, an uncontrollable kind of collective dynamics occurs in the
crowd, which is called crowd turbulence or crowd quake. The forces in this dynamical
state of the crowd can cause various injuries (in particular of the chest, as in crowd
crushes). They are so high that they cannot even be controlled by large numbers of police
forces. Individuals can handle the situation even less. They are exposed to a large risk of
losing balance and stumbling. Once people have fallen, they constitute obstacles to
others and are en-dangered by others falling on top of them, since these can also not
control their steps anymore as they wish. Hence, the surrounding people are likely to
stumble as well, which creates a domino effect. The resulting number of falling people
may be large. This creates a heap of people, in which nobody can easily get back on their
feet again. Those on the bottom have serious difficulties to breathe, and they are likely to
suffocate if this state lasts too long, given the weight of others on their top. (Helbing,
93
cherchent tablir des modles correspondant lauto-organisation naturelle
au sein dune foule, aux interactions physiques et aux stratgies dvitement qui
en dcoulent, la dynamique des flux dindividus dans un espace amnag.
(Moussad, Helbing, Theraulaz, 2011). Llaboration de ces connaissances permet
dtablir des rgles cognitives du comportement au sein dune foule en fonction
du nombre dindividus et de leur prsence dans un contexte spatial donn. La
finalit de ces travaux, inspirs dune certaine forme dcologie des
comportements, est danticiper les problmes de flux et de densit pouvant
dcouler de la dynamique de foule et dorienter en cela laction des
amnagistes et urbanistes. Appliqu au domaine des grandes manifestations,
citons par exemple le travail du Dr. Tobias Kretz de lentreprise PTV, visant
modliser en 3 dimensions le comportement de la foule du festival allemand Das
Fest en cas dvacuation du site. Le rsultat48 est assez impressionnant49.
Nous ne sommes pas en mesure ici dentrer dans les dtails techniques et
mathmatiques de ces recherches sur la modlisation des flux et comportements
de foule. Dans une approche inspire des thories de la sociologie des sciences
et techniques (Callon, Akrich, Latour, 2006), attentive re-situer les objets de
connaissance dans leur environnement social nous nous bornerons noter que
ces sciences en action (Latour 1989) se dveloppent la suite de
catastrophes comme celles de Roskilde et du Heysel et sortent lgitimes de
laccident de la Love Parade o la foule est apparue comme une entit
problmatique du point de vue de son rapport lespace. Car cest bien
despace dont il sagit dans la question de la densit, du nombre de personnes
par unit de mesure, du flux dindividus par unit de passage, analyse par les
crowd scientists. Lenseignement principal que nous tirerons de ce survol des
recherches menes sur ce thme est que lespace est une composante
fondamentale de la comprhension sociale des comportements de foule. Il
convient par ailleurs de prendre acte que la gestion de foule aujourdhui, avec
lirruption de catastrophes lis lorganisation des grandes manifestations,
devient un problme public. Aprs avoir t trs fortement influence par la
psychologie des foules, la gestion des risques lis la foule est aujourdhui trs
influence par les modlisations. Les connaissances qui se dveloppent
94
actuellement dans le domaine de la gestion de foule vont donc bien plus loin
quun affinage des techniques de maintien de lordre dinspiration policire.
Comportement(s)
Enjeu Flux Mouvements
Individu(s)
La foule saisie en tant que nombre dindividus : la foule est ici pense comme
une somme dunits vhiculaires, semblables et indistinctes. Le nombre
transforme les individus prsents en une entit liquide tandis quune logique de
flux simpose pour grer la foule. Lenjeu consiste optimiser la fluidit, viter les
bouchons qui se traduisent par une congestion, un frein lexigence de
mobilit et de circulation de cette foule en mouvement. De nombreuses
recherches actuelles en ingnierie du crowd management renvoient cet
enjeu doptimiser les flux de publics50. Il nest dailleurs pas anodin de noter que
lapproche ici dveloppe sert galement modliser des rseaux de transports
routiers. Il sagit en effet dans les deux cas de fluidifier le trafic , viter le risque
de blocage et sa consquence : la congestion. Cette approche a des
accointances avec les thories de lespace public de la sociologie urbaine dans
le sens o la foule sinscrit dans un environnement de pratiques orient par
principe vers la fluidit et le libre mouvement de dambulation.
50 Voir entre autres Hoogendoorn, S., Bovy, P. (2000). Gas-kinetic modeling and simulation of
pedestrian flows, Transportation Research Record, Vol. 1710, p. 28-36 et T. Robin, G. Antonini, M.
Bierlaire and J. Cruz. Specification, estimation and validation of a pedestrian walking behavior model,
in Transportation Research Part B: Methodological, vol. 43, num. 1, p. 36-56, 2009
95
La foule saisie en rapport avec la densit : il sagit ici de penser la question du
nombre dindividus rassembls en rapport un espace dlimit et qui contraint
loccupation de lespace. Lenjeu rside alors dans la gestion de lcart entre les
individus. Plus cet cart se rduit, plus la pression augmente du fait de la surface
disponible et plus les conditions dexistence des individus se trouve rduite.
Lenjeu est alors la mise en mouvement de cette masse compacte, sur le modle
des crowd turbulence de Dirk Helbing, qui comportent le risque
daugmentation de la densit au del du seuil de survie physique des individus:
cest alors laccident, comme lors du Heysel, de Roskilde ou de la Love Parade.
Comme lindique Berlonghi : A dense crowd is one in which individual physical
movement is rapidly becoming less likely or possible due to the density of the crowd.
People are attempting to move but they are either swept along with the movement of the
crowd or are falling on top of each other. The results of this compression of people are
fatalities and serious injuries due to suffocation (Berlonghi, 1993).
Nous sommes ici dans le cas de situations exceptionnelles et non souhaites, tant
du point de vue du risque physique quelles font encourir aux individus que de
celui de loccupation de lespace en commun, qui ncessite une forme de
distance pour distinguer les individus et permettre leur mise en relation. Dans le
cas contraire, une trop grande proximit gnre lindistinction entre individus, le
sujet physique comme ltre social na alors plus de place pour exister. En ce sens,
96
laccident de foule comme le totalitarisme sont donc deux formes de ngation
de lindividualit.
97
conditions favorables la manifestation du(des) risque(s) li(s) la foule. Nous en
tirerons plusieurs enseignements dans la ralisation de notre recherche et la
dfinition de notre propre approche. Premirement la foule constitue aujourdhui
de fait un problme public pos aux organisateurs de grandes manifestations, qui
vont user des ressources (conceptuelles et pratiques) que nous avons identifies
pour y rpondre. Le processus de problmatisation (mise en problme) laquelle
donne lieu la foule est le rsultat dun travail de dfinition de cette entit et des
risques qui y sont lis qui mrite une analyse approfondie. Deuximement, cette
analyse des problmes poss par la foule doit tenter de tenir ensemble les 3
entres du tableau et ne pas dissocier la rflexion sur les risques lis aux
rassemblements du contexte et de ce qui encadre la situation. Il convient en ce
sens darriver re-situer les enjeux lis lespace lincertitude proprement
sociologique des situations afin de parvenir par exemple restituer ces moments
o la foule change dtat, bascule dans la liesse ou dans la violence.
98
99
100
Afin de rcapituler les apports de notre rflexion jusquici, nous pouvons dire
que la foule - en tant quobjet de comprhension thorique et en tant quobjet
de gestion pratique - se prsente comme une entit plurielle, complexe, dont la
saisie est loin dtre aise. La rcurrence des catastrophes lies des contextes
de foule, comme la pluralit dapproches thoriques pour les penser sont par
ailleurs significatifs des difficults circonscrire le phnomne. Pendant
longtemps, nous lavons vu, la gestion de la scurit des grandes manifestations
a consist appliquer la foule rassemble des techniques de maintien de
lordre. Il sagit alors dencadrer la situation pour quelle ne dgnre pas, selon
le modle du contrle policier des manifestations de rue. Cette approche
correspond des techniques et des doctrines enseignes dans les coles de
police depuis bien longtemps. Elle correspond une vision du crowd control
cens garantir lordre public. Grer la foule revient alors la domestiquer en
agissant notamment sur ses lments perturbateurs ou sur ses leaders en vitant
deffet de contagion irrationnel. De nombreuses pratiques inspires de cette
approche sont encore visibles dans bien des rassemblements. Elle consistent
globalement intervenir en cas de dsordre, rappeler les participants
lordre , rguler les comportements considrs comme dviants ou
inappropris. Ce paradigme de la gestion de foule sur le mode du crowd
control est directement inspir dune vision de la foule comme entit
dangereuse hrite des thories sur la psychologie des foules. Dans le contexte
des grandes manifestations que nous allons tudier, elle comprend deux limites
fondamentales, tant intellectuelles que pratiques.
101
passants, leur occupation bruyante et visible de lespace public vont
lencontre des rgles danonymat et dindiffrence civile dcrites par les
sociologues de lespace public urbain. Il faut comprendre limportance de cette
infraction au code de conduite dans lespace public et les logiques daction qui
mnent ces comportements pour tre en mesure de les penser et de les grer
efficacement. Une volont absolue de maitrise et de contrle de cette foule sur
le mode du pur policing en prenant pour rfrentiel les rgles habituelles de
comportement ira rebours des logiques daction des participants et aboutira
quasi mcaniquement la confrontation. Cest ce quont bien compris les
policiers Genve pendant lEuro 2008 en faisant le choix tactique
daccompagner le dbordement plutt que de le rprimer. Cette adaptation au
terrain a permis daboutir au compromis spatial permettant tout fois la ville de
continuer vivre et aux supporters de fter la victoire. Nous y reviendrons plus loin
dans le cadre de notre tude cas.
102
considrs comme safe ). Nous aurons galement loccasion de dvelopper
ce point dans notre tude de cas sur le Palo Festival de Nyon en lien avec les
thories de la prvention situationnelle (Benbouzid 2011).
Dans cette entreprise de saisie de lobjet laquelle nous allons nous livrer, le
principe consistera de sortir de lide de la foule comme une forme sociale
naturelle qui existerait par del le regard de ses analystes. Les thories labores
sur la foule sont chaque fois des regards poss sur lobjet qui lui donnent une
consistance, un sens et qui finalement la font exister en tant que catgorie
danalyse et de pratique. Ainsi la foule analyse par la psychologie des foules et
le comportement collectif est une construction sociale qui convertit la ralit
observable du rassemblement physique dindividus en objet pouvant tre tudi
103
en tant que tel. Focalise sur le basculement dans la violence, elle fait exister une
foule anxiogne qui constitue une menace pour lordre public. De mme la foule
modlise par les crowd sciences est un artefact produit par le regard des
chercheurs comme objet ajust leurs outils dinvestigation. La foule est alors un
agglomr dindividus statiques ou en mouvement. En disant cela, nous sortons
dune conception de la connaissance comme regard extrieur pos sur un objet
dj l . Nous nous calerons linverse (dans une approche constructiviste
inspire de la sociologie des sciences) sur le principe quil ny a pas dexistence
de lobjet indpendamment du regard du chercheur. Cette pistmologie du
travail scientifique est on ne peut plus clairement exprime par Michel Callon
dans sa vision de la recherche comme performation : Cette vision du travail de
recherche comme performation est videmment a loppos des ralismes simplets qui
considrent quil existe quelque chose quon appelle socit et qui existe distance du
chercheur et dont il semploie dcouvrir les rgles de fonctionnement. Le sociologue ne
dvoile pas : il reprsente, et son succs dpend de sa capacit a rendre robustes ses
reprsentations. Lobtention de cette robustesse na rien a voir avec lhabilet rhtorique,
elle suppose la mise en place dquipements, doutils qui parviennent a rendre durables
les entits reprsentes : celles-ci, et cest en cela que consiste leffet de ralit,
participent la fabrication de leur propre identit a travers les instruments mobiliss.
(Callon, 1999, p.68).
Le point de dpart de notre regard sur lobjet sera lide que la foule se
donne voir sociologiquement sous des tats diffrents quil convient tout
dabord dinventorier. Le premier tat de la foule est celui de la co-prsence
simple. Elle nest alors quun rassemblement, au sens o le dfinit Isaac Joseph
comme configuration de positions et de mouvements propres lespace public
par dfinition accessible quiconque (Joseph, 1996). Ce premier niveau de
composition de la foule est un stade initial ncessaire pour que lobjet existe. La
foule est de fait consubstantielle du rassemblement dindividus dans lespace
public. Cet tat prliminaire minimal de la foule est en soi un objet dinvestigation
pour les sciences sociales. Nombreuses sont les analyses des rassemblements
dans lespace public, dcrivant les rgles dinteractions ordinaires dans lespace
public sous la forme dune thologie de la coprsence entre units
vhiculaires (Goffman, 1973, p.21-33). Les rassemblements peuvent navoir
dautre motif que lhabiter urbain caractris par la densit et la ncessit de co-
exister dans un mme espace. Ils peuvent galement avoir pour source
lorganisation dune grande manifestation, autrement dit tre planifis et
organiss en tant que tels. Cest alors quintervient le travail de mise en forme de
lespace pour accueillir la foule rassemble dont nous avons vu limportance
104
dans le cas de la Love Parade. En effet, le rassemblement organis et planifi va
gnrer un afflux surnumraire de personnes quil va sagir de grer . Le
rassemblement nest par ailleurs pas uniquement compos dunits individuelles
anonymes les unes aux autres. Il est possible et mme probable comme lindique
Clark McPhail quil soit compos de groupes dinterconnaissance antrieure
(amis, famille, connaissances,)51. Le rassemblement nest pas non plus compos
dindividus tous orients vers un mme but. Dans le cas dune manifestation, les
motifs individuels de prsence peuvent tre trs varis: intrt pour le spectacle
propos, volont de rencontre, invitation dun tiers, etc. Le rassemblement est
donc compos dindividus en situation de co-prsence mais dans des rgimes
dengagement dans laction trs divers. La foule est un rassemblement
particulirement htrogne du point de vue des caractristiques sociologiques
de ses membres. Il peut certes tre intressant didentifier des variables
permettant danticiper les comportements prvisibles. Cest dailleurs une activit
pratique trs importante pour les gestionnaires de la scurit : dessiner le profil
prvisible de la foule (crowd profile) et interprter ce profil en termes dhorizon
dattente de droulement de la manifestation. Ainsi, du point de vue de la
gestion de la scurit, un concert de hip-hop, compte-tenu des caractristiques
sociales des participants attendus, sera class plus risque quun spectacle
pour enfants. Les services sanitaires des manifestations disposent dailleurs dun
certain nombre doutils dvaluation du risque en fonction des caractristiques
dune manifestation52. Pour autant, et les professionnels du secteur le savent, les
analyses de risque ne sont pas quivalentes des prdictions et la ralit du
terrain peut savrer fort diffrente des attentes formules en amont. Tous les
concerts de hip-hop ne dgnrent pas en bagarre range et un spectacle pour
enfants peut donner lieu des difficults considrables de gestion (garantir un
temps dattente minimal, faire en sorte que chaque spectateur puisse voir le
spectacle, accepter les remontrances des parents revendicateurs ou
mcontents, communiquer avec la foule en cas dincident, etc.). En clair tout
nest pas prvisible et la dmarche de gestion des risques ne peut se fonder
uniquement sur une valuation du risque compos dlments dapprciation
extrieurs la dynamique pratique de ralisation de la manifestation (nombre de
personnes attendues, profil des spectateurs, etc.). Ce qui va tre dterminant
51 voir : http://illinois.edu/lb/article/72/20340
52Echelle de Maurer notamment, voir les directives pour lorganisation dun service sanitaire lors des
manifestations de lInter Association de Sauvetage suisse: http://www.ivr-
ias.ch/cms/upload/RL_Veranstaltungen_03_F.pdf. Voir aussi : Ph. Reigner, J.-P. Randin, Organisation
sanitaire en cas de rassemblement de foule, Revue mdicale suisse, n 2401, accessible en ligne :
revue.medhyg.ch/article.php3?sid=22381
105
dans la question des risques lis la foule, cest tout autant les caractristiques
qui peuvent lui tre attribues a priori que les changements dtat de cette foule
rassemble, qui suit une logique qui ne peut sexpliquer uniquement partir des
diffrents profils des membres qui la compose.
106
La source de ce changement dtat de la foule dans le passage de la co-
prsence la co-existence est la conversion de celle-ci en public. Nous
reprendrons ici comme point de dpart de la rflexion la distinction entre les
concepts de foule et de public opre par R.E. Park pour qui le premier dsigne
une entit mouvante dans laquelle les individus fusionnent les uns avec les autres, et le
second une collectivit sociale dinteraction comme le rsume si bien Christian Ruby
p.118). Au del des risques qui y sont associs, une foule constitue aussi
lopportunit de voir advenir en public une motion collective indite, qui ne
peut pas surgir en dehors du rassemblement alliant nombre, densit et
coordination des comportements. Dans lespace public urbain quotidien, la
normativit des conventions bride lexpression de lmotion. Cest pourquoi la
liesse des supporters, lenthousiasme des fans lors dun concert font vnement
ou lirruption dune flash mob font vnement 53 . Lirruption de lvnement
(support de lexprience) a cette capacit unique doprer le passage de la
foule en public, de provoquer une raction au sens quasiment physique du
terme. Le public peut en effet tre chaud ou en effervescence, glacial ou
anesthsi, mais quand il senthousiasme pour la prestation scnique dun artiste,
un moment quasiment mystique se produit. On dit alors de lartiste quil a trouv
son public . Il a en fait contribu, par lvnement que constitue la qualit de sa
prestation, la foule de se raliser comme public dans un registre de liesse. La
liesse est une des modalits dapparition du public. Revers de la mdaille, la
violence peut aussi natre de cette forme dontologie du public qui se donne
voir en situation. La bagarre, lmeute, la rixe, lagression ou simplement lincivilit
font exister un public partir de la foule, parce quun point dattention se cre
53 Voir lexemple de la flashmob Chicago lors du passage du groupe Black Eyes Peas dans lmission
107
qui fait prendre conscience aux individus rassembls quil se passe quelque
chose quils sont en train de vivre en commun. Quils soient acteurs ou
spectateurs, les membres de la foule vont tre affects par cet vnement. Dans
la contexte des grandes manifestations que nous tudions, Boullier, Chevrier et
Juguet dveloppent une ide intressante qui est celle des attracteurs censs
mobiliser lattention et constituer un contenant, qui oriente les passions, les suscite et
ne se contente pas seulement de canaliser les corps comme autant de molcules dans un
tuyau (Boullier et alii, 2012, p.46).
sommes trs proches de la conception du public de John Dewey pour qui cette
entit contient en germe le ferment dmocratique ds lors que la prise en
compte de la co-existence dbouche sur une activit denqute et de
dlibration visant dfinir les modalits du bien public (Dewey, 2003). Nous
dfendrons en effet lide que le public qui advient lors des grandes
manifestations ne comporte pas seulement une dimension ludique ou purement
motionnelle mais quil renvoie une forme danthropologie politique,
dexprience politique primaire quil convient de considrer comme telle. Nous y
reviendrons. Il sagit pour le moment de prendre acte du fait que le public qui
merge de la co-prsence constitutive de la foule se constitue dans laction et
pas partir dun commun pralable. Comme le dit Jolle Zask, minente
spcialiste de la philosophie pragmatiste de Dewey: Aborder le problme de la
formation dun public travers la question des savoirs et des pratiques requis suppose
dabandonner lide dun accord ou dune unit pralable. Lintrt de la dfinition de
Dewey vient du fait que laccord nest pas prsuppos dans un public, mais
ventuellement produit par lui. Un public est compos de publics au pluriel, et chaque
108
public comprend des individus dont les rles, les fonctions, le statut ou les places quils
occupent sont singuliers. Cette diversit est manifeste lors des premiers moments de
lapparition dun public. Dewey explique quun public apparat involontairement, par
accident : il arrive que les activits des uns affectent incidemment celles des autres de
manire les neutraliser, les empcher, en ruiner les possibilits de succs (Zask,
2008, p.177).
Pour que le public advienne, il faut que les individus rassembls acceptent de
sengager dans laction. Il doivent alors faire acte dengagement public (Ion,
Peroni,1997), ou plutt dengagement en public (Qur, 1990). La logique
109
dorganisation dune grande manifestation est dailleurs tout entire tendue vers
cette proposition dengagement. Il sagit de gnrer une attente, celle de la
ralisation de la manifestation et du moment exceptionnel quelle va reprsenter.
La communaut virtuelle des participants est ce stade incite grossir
(notamment par le marketing mis en place lors de la vente des billets), le public
attendu est incit sapprter pour loccasion (comme par la mise en vente
darticles pour quiper les supporters avant lEuro 2008), lvnement venir fait
lobjet de discussions sur les forums internet des organisateurs, ou dans les mdias
classiques. Un horizon dattente se cre qui dessine les contours de lavnement
de ce public dont on espre quil sera la hauteur de cette attente. L est bien
lenjeu: que la foule rassemble loccasion de la manifestation soit la hauteur
de la qualit vnementielle annonce et quelle se transforme en public festif,
enthousiaste ou exubrant, autant de qualits qui lui sont a priori prtes. On
mesure alors la responsabilit des participants dont il est attendu quils ralisent
en acte et dans lespace public urbain ce qui tait attendu dans lespace public
mdiatique. Cest en fait eux que revient de faire de la grande manifestation
ce quelle doit tre: un vnement. La manifestation russie fait en ralit
vnement non pas parce quil sy passe quelque chose dimprvu mais au
contraire parce que ce qui tait attendu se ralise.
Le cas de lEuro 2008 est ce titre exemplaire. Ltre supporter, avec ses
attributs idal-typiques (attitude, habillement, effets sonores et visuels), tait le
personnage central de la manifestation. Son apparition tait guette et son
surgissement a suscit le contentement, notamment des mdias qui se sont
empresss den visibiliser quelques spcimens. Cette existence PUBLIQUE du
supporter via les mdias correspond un engagement EN PUBLIC de la part
dindividus dont laction va oprer in situ la conversion de la foule en PUBLIC. Si
lengagement nest pas mdi a priori, il se dploie dans un espace public
urbain qui est accessible directement non seulement aux personnes qui sont en
situation de co-prsence (qui constituent dj un public de spectateurs directs
de la performance publique qui leur est propose) mais lensemble des
spectateurs potentiels distance via le relai opr par les mdias dans lespace
public mdiatique. Lengagement dont il est question est donc doublement
public, si bien que les acteurs engags sont alors en mesure doprer la
connexion entre les deux espaces publics (de co-prsence et de discussion) en
montrant, en tmoignant, en donnant voir et entendre leur engagement. Ce
qui est montr dans les mdias tait en fait attendu, savoir que les habitants de
la ville, habituellement invisibles les uns aux autres, se rendent tout coup visibles
110
sous la forme du supporter, en affichant ses appartenances, en manifestant son
soutien, en exultant au moment du but et en paradant aprs la victoire. Il est
attendu du supporter quil se ralise en actes en tant que tel, autrement dit quil
interprte le rpertoire daction (Tilly, 1986) du supporter de faon convaincante,
quil mobilise ses comptences de membre pour sajuster aux rgles normatives
de la pratique supportrice. La ralisation de cette prophtie sociale ne va pas
sans risque ni quelques perturbations lordre fonctionnel de la ville, comme nous
le verrons dans notre tude de cas. Elle fait lobjet dune prparation rigoureuse
de la part des acteurs en charge de la scurit publique (du public?). Les
dispositifs de scurit devront nanmoins composer avec cette attente de
constitution du public sous le rgime festif du supporter, intgrer la possibilit de
constitution dun public partir de la foule rassemble pour loccasion. Pour que
lvnement se ralise, les dispositifs de scurit lors des grandes manifestations
ont ds lors vocation tre dbords. Ils ont donc penser dans leur logique
rationnelle et dans leur ambigut.
Sil est attendu des individus quil sengagent publiquement dans lespace
public, il est galement attendu que cet espace offre des prises54 la ralisation
de cet engagement. Le public dune grande manifestation se constitue dans et
par laction (publique) en interaction avec un environnement la fois humain et
non-humain, matriel et immatriel. Do limportance du travail de prparation
de lorganisateur qui doit tout la fois prvoir le dispositif technique permettant
au spectacle davoir lieu mais aussi et surtout apprter lespace, prvoir son
mode demploi , incluant la dfinition de voies daccs et de circulation, le
zoning et le contrle daccs, le barrirage extrieur (dlimitation du primtre)
et intrieur (espaces rservs). Toutes les mesures prises pour amnager lespace,
orienter les flux, garantir le confort des spectateurs tendent faire advenir un
public partir de la foule rassemble, public mme dapprcier la prestation
offerte, en tirer une bonne exprience. Une bonne partie de la gestion des
54 Selon Christian Bessy et Francis Chateauraynaud, une prise nest jamais donne a priori, elle est le
produit dune rencontre entre un dispositif port par la ou les personnes engages dans lpreuve et
un rseau de corps fournissant des saillances, des plis, des interstices , elle merge des interactions
entre les corps et les dispositifs, comme les prises de lescalade qui sortent des confrontations
successives de lalpiniste et de la paroi. La notion de prise dcrit les relations entre les hommes et les
choses dans les deux sens : au sens davoir prise sur, expression qui dsigne souvent une ascendance
de lhumain (actif, interactif, interrogatif) sur lobjet et son environnement (inerte, passif, construit) et
au sens de donner prise , formule qui per- met daccorder aux corps une irrductibilit (Bessy,
Chateauraynaud, 1995, p. 239).
111
risques passe par un amnagement qui oriente les comportements dans un sens
favorable. Dans leur analyse (inspire de Peter Sloterdijk) de la gestion de la
scurit des grandes manifestations comme climatisation, Boullier, Chevrier et
Juguet dveloppent lide que les grandes manifestations sont des dispositifs
visant drgler la climatisation pour faire vnement, ce qui se traduit par
des dispositifs danimation visant chauffer le public, mettre de lambiance, bref
crer des conditions favorables lapparition du public sous un mode dintensit
festive. Sous cet angle, ils conoivent alors les dispositifs de scurit comme des
circuits de refroidissement permettant dviter lexplosion de la bulle
climatique . Ces prises sur la climatisation sont de lordre de lamnagement de
Il nous faut pour finir sur ce point prendre en compte deux lments
importants. Le premier est que le passage de la foule en public va constituer une
exprience, jamais totalement prvisible car dont lissue est incertaine. En cela,
cette situation correspond la dimension dinstabilit de la foule que nous avons
auparavant identifie. Cest dans le temps de laction que vont se dterminer les
112
acteurs, mais aussi le sens de laction, linterprtation de ses caractres saillants,
ventuellement des risques qui lui sont associs. Le passage de la foule en public
est le produit dune exprience, lexprimentation tant une forme de lenqute
chez Dewey pour qui elle est la transformation contrle ou dirige dune situation
indtermine en une situation qui est si dtermine en ses distinctions et relations
constitutives quelle convertit les lments de la situation originelle en un tout unifi ,
2003. p.123).
113
une intensit particulire, dont la qualit positive et ngative nest pas donn
demble. Si cette instabilit lie la foule et sa capacit se raliser comme
public dans un sens positif ou ngatif gnre de lincertitude et du risque, elle
constitue galement lopportunit de faire advenir un rgime dexception qui
fera le sel de lexprience. La liesse collective aprs la victoire de lquipe
dEspagne lEuro 2008 ou la note bleue du musicien de jazz (Boullier, 2010,
p.31)55 sont des moments o lexprience partage est unique donc prcieuse,
rassemblant en un mme lan ceux qui sont en situation de co-prsence ici et
maintenant . Lincertitude lie aux grandes manifestations tient au fait quon ne
sait jamais quand va survenir ce moment de grce ni mme sil va se produire.
Cest sans doute ce qui explique dans une forme danthropologie politique la
persistance ces grands rassemblements: lexprience de ce moment vcu en
commun est irremplaable, il ne peut tre vcu distance (devant sa TV pour un
match, en regardant le DVD dun concert). Il implique une prsence, une
implication physique, corporelle dans laction pour donner sa pleine mesure. Si
lon relie ces considrations avec les caractristiques de notre poque, on prend
la mesure de la pertinence de notre objet grandes manifestations . En ces
temps o nos socits occidentales contemporaines semblent mines par
lindividualisme et le replis sur soi, les grandes manifestations constituent une
exception, une forme incongrue de volont dtre-ensemble pour vivre une
exprience intense, prcisment parce quelle est partage avec dautres. Cest
ce qui fait lattrait daller dans une Public Viewing Area pour regarder un match
de foot de lEuro (plutt que de le regarder la TV) ou dacheter une place de
festival pour aller assister des concerts (plutt que dcouter le disque dun
artiste). Lengouement permanent pour ce type dactivit (malgr la baisse des
ventes de disque, les billets de concert se vendent toujours bien) amne, au del
de considrations conomiques, poser des questions sociologiques de fond sur
le rapport de lindividu contemporain ses semblables et sur la suppose
dsaffection vis--vis des projets collectifs. Les caractristiques des grandes
manifestations que nous voquons dans ce travail (dimension ludique, intense,
phmre) et ce quelles induisent en termes de pratiques sociales par les
participants nous ouvrent donc en creux sur des pistes de rflexion autour des
aspirations en termes dexpriences collectives des individus daujourdhui. Il
sagit l de questions minemment politiques, ce dautant plus quelles font
chos aux travaux actuels sur le rapport au projet politique et lengagement
55 Cette note fantme, impossible marquer sur une partition, est une motion , selon la dfinition
114
militant (Ion, 1997, 2001, 2012 ; Ion, Franguiadakis, Viot, 2005) qui soriente
tendanciellement vers des causes et des manires de militer axs 1- sur lintensit
de lexprience militante tout autant que sur le partage dune cause commune
(voir les sociabilits militantes) et 2- sur le caractre phmre et donc rversible
des appartenances ou des soutiens. Lengagement public que constitue la
participation une grande manifestation et lhorizon de constitution dun public
comme tat de co-existence ou dtre en commun entre individus lis ensemble
par leur action peut alors tre vu comme une forme de subjectivation politique
(Tassin, 1997). On le comprendra donc, le cadre danalyse des grandes
manifestations a tout gagner largir la focale et saisir lobjet comme une
activit sociale dune part lgitime (et non de niche) mais aussi rvlatrice, au
sens de tmoignage situ du rapport contemporain ltre-ensemble, au
partage dexprience collective et lintensit attendue de celle-ci. Ce faisant,
lanalyse des risques et des conditions de gestion de la scurit des grandes
manifestations comporte un enjeu fort en termes didentification des conditions
de flicit dun vivre-ensemble intense et fdrateur.
115
116
117
lapparition dun nouvel acteur ou dun attracteur indit), ltat du public
peut changer et basculer
11- Le public se constitue de faon positive ou ngative partir du
rassemblement de foule dans et par laction indexe une situation
12- Il nest pas possible de savoir prcisment lavance o, quand et sous
quelle forme le public va advenir.
Les diffrents points que nous venons de mettre en avant fondent lintrigue
sociologique que nous aimerions travailler empiriquement. Comment saisir les
risques lis aux changements dtats de la foule et cerner dans ce contexte les
modalits dapparition du public des grandes manifestations? Ds lors que
lavnement de ce public est li une action en public , il ne peut selon nous
tre saisi autrement que de faon dynamique et dans laction. Cette
caractristique de lobjet nous enjoint donc nous intresser de prs la
dynamique situationnelle qui ne peut tre perue autrement que par une
observation directe56. Lapproche de lobjet consistera donc penser la grande
manifestation comme une ralisation pratique se donnant voir dans la
succession de squences daction dont il conviendra dobserver lorganisation
sociale. Il sagira donc de prter attention au travail des acteurs engags dans la
grande manifestation pour actualiser son cadre daccomplissement, se
coordonner, interagir dans un travail de production de sens de ce qui arrive, le
tout encadr par des places, des rles, des statuts, des attentes diffrentes. Ce
qui est important, et ce qui fait selon nous la pertinence de cette approche par
rapport aux caractristiques de lobjet, cest cette conception de laction dans
lethnomthodologie la fois comme espace daccomplissement pratique et
comme lieu o se constituent les collectifs. Nous insisterons donc dans le cadre
de ce travail sur lintrt pour ce qui se passe dans et par laction, sa
dynamique et la faon dont elle met lpreuve les attentes de sens envers
lvnement.
56Pour une synthse des mthodes dobservation empirique en sociologie, voir Peretz, H. (2004). Les
mthodes en sociologie. Lobservation. Paris : La Dcouverte (Repres) et Beaud S, Weber F. , Guide
de lenqute de terrain. Paris : La Dcouverte 2003. Pour un dveloppement rcent plus thorique,
voir Cefa Daniel (dir.), 2010. Lengagement ethnographique. Paris, Editions de lEHESS.
118
effet sur une attention particulire la faon dont les acteurs produisent, dans le
temps mme du droulement de laction, un mode de connaissance pratique
qui les amnent procder des ajustements en situation. La grande
manifestation nous semble en ce sens considrer dans une perspective
phnomnologique comme une entit qui va se donner voir dans sa ralisation
et dans sa dynamique. Nous nous situerons ici clairement dans une proximit
avec lanalyse ethnomthodologique qui prne une attention la faon dont les
acteurs produisent, dans le temps mme du droulement de laction, un mode
de connaissance pratique dont ils sont comptents rendre compte
(accountability) : Dans la sociologie de Garfinkel, laction est conue comme
indissociablement lie ce travail de comprhension que tout individu, savant ou
ordinaire, doit mettre en ouvre afin dassurer la continuit des activits pratiques
auxquelles il participe. () Laction ne peut donc tre explique ni de manire causale, ni
de manire cognitive mais de manire processuelle. (Ogien, 2007). Deux lments
point, la manifestation publique semble en fait devoir tre considre dans une
perspective phnomnologique comme une entit qui va se donner voir dans
sa ralisation et dans sa dynamique. Lobjet tant en lui mme dynamique
119
(temporalis), il se prte donc selon nous particulirement bien une saisie de ce
type. Laccomplissement pratique de la grande manifestation est par ailleurs
indissociable de sa qualit publique. Le dploiement de lvnement sopre
dans lespace public, entendu comme scne dapparition dentits du monde
social, Comme lexprime Michel Peroni : Lespace public dont il est question dsigne
cette scne dapparition sur laquelle les entits sociales prennent forme et acquirent la
qualit de ralits phnomnales, par leffet et leffectivit de mdiations publiques ainsi
que par la rception par un public. On est ici dans le dpassement relatif des deux
conceptions de lespace public dun ct comme espace de circulation, de lautre
comme espace de communication. Comme lnonce Louis Qur, lespace public est
entendre comme le cadre toujours dj donn et nanmoins recomposer nouveau
frais dans chaque situation, dans lequel les actions et les paroles, les vnements et les
personnes, les situations et les relations acquirent, en tant que ralits phnomnales, leur
individualit et leur socialit, leur intellegibilit et leur objectivit. (Peroni, 2000, p.131).
57 Pris au sens large, la communaut pertinente des acteurs inclure lenqute tant en elle-
mme un driv de lexploration empirique, voir Denis Segrestin, Les communauts pertinentes de
laction collective: canevas pour ltude des fondements sociaux des conflits du travail en France, in:
Revue franaise de sociologie. 1980, 21-2. pp. 171-202.
120
fondamental du point de vue mthodologique de raliser des observations in situ
dans le temps de lvnement. Ces trois moments de lanalyse (avant pendant,
aprs la manifestation) correspondent des modes de saisies de lobjet quil
convient de combiner efficacement afin daccder la manire dont les
acteurs composent entre diffrents ordres lintrieur dun cadre daction par
dfinition instable du fait de lindit de lvnement et de son droulement
incertain.
58Lenqute sur lEuro 2008 de football Genve sest droule dans le cadre dune recherche
collective ( Amnagements publics phmres et gestion du risque : le territoire scuris des grandes
manifestations , sous la direction de V. November et V. Kaufmann, financement FIFA EPFL, 2008-
2009). Lquipe dobservateurs constitue pour loccasion (5 chercheurs en parallle) qui nous a
permis de recueillir un volume important de donnes collectes durant quelque 700 heures
dobservations cumules.
121
de rpliquer linfini. Dans le cadre de cette recherche, nous avons fait grand
usage de la captation audio-visuelle qui ne sest pas limit une illustration de
lobservation. Il a institu un dcouplage prcieux entre la personne de
lobservateur, son implication dans laction, les effets motionnels (heureusement
phmres) de celle-ci et le recueil de donnes prennes pour lanalyse. Le
regard de lobservateur et lil de la camra offrent ainsi, par leurs diffrents
niveaux de saisie, une complmentarit dans la production de donnes, dont
nous avons rendu compte dans un article paru en ligne sappuyant sur des
images captes et des extraits du journal de terrain tenus durant lenqute sur
lEuro 200859.
59 voir Pascal Viot, Luca Pattaroni, Jrme Berthoud, 2010. Voir et analyser le gouvernement de la
foule en liesse. Elments pour ltude des rassemblements festifs laide de matriaux sonores et
visuels . ethnographiques.org, Numro 21, novembre 2010, en ligne:
http://www.ethnographiques.org/2010/Viot,Pattaroni,Berthoud
122
par les acteurs et qui nanmoins participe de la squence daction en particulier
en lui confrant une certaine tonalit . Afin de respecter lexigence de fixit ,
chre lethnographie du dtail, lide serait dutiliser une camra fixe dot dun
grand angle, permettant ainsi de saisir les lments furtifs et diffus situs la
priphrie du cadre de laction (ibid, p.170).
123
nous dfendons lide quil est ncessaire de faire un double dtour hors de la
situation pour saisir les appuis conventionnels qui sy trouvent (Dodier, 1993). Le
premier dtour permet de penser en amont la gense des dispositifs matriels
spcifiques des prises - qui guident et encadrent le cours daction (registre du
plan). Le deuxime dtour - troitement li au premier mais qui peut entrainer
vers dautres lieux denqute - concerne la gense des appuis normatifs qui
guident le jugement sur l action qui convient dans la situation (registre de la
justification). Seul ce double dtour permet de comprendre la fois lmergence
dune grammaire phmre de lespace public o le dbordement est tolr
voire encourag et la mise en place des dispositifs indits de rgulation. Le
dispositif mthodologique mis en place lors de notre enqute visait nous
permettre de saisir dans un mme cadre empirique et thorique toute lpaisseur
de la manifestation depuis sa projection formalise jusqu la faon dont les
acteurs produisent, dans le temps mme du droulement de laction, un mode
de connaissance pratique qui les amne procder des ajustements en
situation. Nous avons ainsi travaill sur trois registres danalyse principaux
impliquant chaque fois dautres outils mthodologiques :
124
composent. En clair, trois possibilits temporelles soffrent au chercheur afin
dapprocher la manifestation comme objet de la recherche: dans son avant ,
dans son pendant ou dans son aprs . Si la saisie du phnomne avant et
aprs lvnement offre des prises la comprhension des conditions de
prparation de celui-ci et des commentaires rtrospectifs qui viendront
galement linterprter et lui donner du sens, le pendant est fondamental
puisquil correspond la concrtisation de ce qui tait attendu. Dun ct (dans
lavant) le temps de la prparation, de la planification et de lanticipation, de
lautre (dans le pendant) celui de ladaptation, de limprovisation et de
lajustement.
125
graphique par des pointills). Afin de donner une reprsentation notre
hypothse, nous avons courb ces trajectoires plutt que den faire des lignes
pour rendre compte de la dimension non systmatique et prdtermine de ces
trajectoires. Cest prcisment ce chemin chaotique et incertain qui mne dun
tat de la foule un autre que nous aimerions parcourir. On saisira alors bien que
lexercice est rendu trs difficile voir impossible par des rcits des faits de
deuxime main. Seule une immersion dans laction sous la forme de lobservation
peut donner la matire saisir le phnomne.
126
Pour la Love Parade, la trajectoire du risque est assez similaire si ce nest que la
valeur de la liesse tend rapidement dcliner (passage de Love Parade 1 Love
Parade 2). Nous sommes ici dans une configuration que nous avons dj
voque o le problme survient en phase darrive des participants qui ne sont
donc pas encore en situation de spectateurs dun concert. La liesse, peu intense
ds le dbut de la manifestation, sattnue lentement puis disparait pour laisser
place une forme de violence inhrente la diminution extrme de la fluidit
aboutissant une solidit de la foule impressionnante tant en intensit quen
nombre de personnes impactes. Du fait de la combinaison du nombre et de la
densit, la foule perd de sa fluidit jusqu devenir compacte lextrme. Une
forme de violence accompagne ce changement de situation, celle qui sexerce
sur les corps entremls du fait de la seule co-prsence. Les individus sont alors
rduits leur composante physique, rpondant des lois naturelles o
lcrasement des uns contre les autres produit lindtermination puis le nant.
Cest dire la mort.
127
A ces trois schmas qui reprsentent les trajectoires du risque et visent restituer
la dynamique situationnelle des trois catastrophes tudies nous voudrions en
ajouter un quatrime qui correspond au zoom quil est possible doprer sur
chacune des situations afin de saisir ce qui la caractrise en termes de nombre,
de densit et de comportement. Ces situations sinscrivent en effet dans un
contexte daction (ou environnement) qui contraint, oriente, offre des prises, bref
agit sur la situation. Ce que nous appelons le contexte nest donc pas seulement
un rceptacle matriel des pratiques mais co-constitue la situation au mme titre
que lengagement des acteurs. Ces artefacts schmatiques visent faire
comprendre au lecteur limportance dune dmarche qui re-situe laction dans
une dynamique daccomplissement. Il sagit en effet ici didentifier les
changements dtat de la foule et le positionnement de la situation ainsi produite
en fonction des indicateurs de bon droulement de la manifestation ou
dexposition au risque qui dans les cas prsents ont eu pour effet daboutir la
catastrophe. Il y aura donc dans notre saisie mthodologique de lobjet un jeu
dchelle que nous allons activer constamment entre lordre de la situation et son
environnement spatial, la dynamique situationnelle et les changements dtat de
la foule qui y sont lis et le contexte (historique, social et spatial) dans lequel
sinscrit la situation qui nous est donn dobserver.
128
Schma de la saisie de laction
129
Aprs avoir longuement insist sur le rgime de situation - autrement dit le
pendant de laction - il convient de donner quelques lments sur linscription
de laction dans le temps et dans lespace. Les exemples du Heysel, de Roskilde
et de la Love Parade que nous avons explors se dploient dans un temps qui est
celui de la catastrophe, qui se caractrise par un processus de gestion du risque
en trois phases: matrise, rtablissement, prvention, comme lillustre le schma ci-
dessus de lOffice Fdral de Protection de la Population. Resituer aujourdhui nos
cas dtudes empiriques de lEuro 2008 et du Palo Festival dans le temps revient
en ce sens prendre la mesure de leur inscription dans un aprs les
catastrophes du Heysel, de Roskilde et de la Love Parade, dans un temps qui est
selon ce schma celui de la rduction de la vulnrabilit par la prvention et la
prparation. La manire dont sont problmatiss les risques lis aux
manifestations tudies est en ce sens oriente par les prcdents. La question
du hooliganisme lors de lEuro 2008 Genve se trouve ainsi connecte dans le
temps et lespace avec des situations antrieures qui lui donnent sens et viennent
attester de la crdibilit du risque identifi ou au contraire le relativiser. Cette
connexion sactualise ensuite localement puisque les prcdents avant et
ailleurs sont mobiliss en prvision de ce qui pourrait se passer ici et
maintenant . Dans le cas de lEuro 2008 Genve nous le verrons, le prcdent
du Heysel en 1985 compte au mme titre que les manifestation anti-G8 de 2003
qui ont eu donn lieu des scnes dmeutes dans la ville. Le mme processus
sera loeuvre dans le cas du Palo Festival lorsquil sagira de dfinir les
dispositifs de scurisation de la foule eut gard aux problmes rencontrs lors des
prcdentes ditions ou dans dautres festivals du mme type. Cette activit
sociale de dfinition du risque par les acteurs en mobilisant des prcdents en
vue de mettre en place des dispositifs de gestion sera au coeur de notre
questionnement de
Retour dexprience
lobjet. Cette
approche
a lit
or
Identification Action
correspond tout p
m
fait celle Te Avant
Avant Pendant Aprs
initialement
formalise par
Elments de -Risque -Catastrophe
Valrie November lidentification -Danger -Menace
du risque -Prvision/alerte silencieuse
dans sa volont de Source:
November, 2002
-Rsilience
130
mais le temps de lexposition au risque comme lment central de la saisie,
comme lillustre le schma ci-contre.
131
rpertoires daction supporters que nous examineront en dtail sont des
exemples clairants dusage exceptionnel et dcal de lespace public urbain.
Sauter dans une fontaine, parader sur les voies de circulation ou encore faire le
tour de la ville en voiture en klaxonnant toutes vitres ouvertes sont autant de
figures imposes du supportrisme qui engagent un usage de lespace de la
ville alternatif que nous aimerions caractriser.
Les deux niveaux de rapport lespace engag dans les pratiques lis au
droulement des grandes manifestations que nous venons identifier sont
fondamentales pour comprendre les ancrages spatiaux de laction observe.
Dun ct les organisateurs agissent sur lespace pour le constituer comme
lment encadrant des pratiques, de lautre les participants interagissent avec
cet espace sous la forme du dbordement. Cette dialectique du cadrage -
dbordement dans les usages de lespace des grandes manifestations irriguera
profondment notre analyse. Nous rejoindrons Lussault sur ce point lorsquil crit
quil convient de penser lespace en tant quil est la fois une ressource pour
lactivit humaine et un rsultat de celle-ci, un agencement spatial des ralits
sociales par les acteurs en situation daction (Lussault 2007 : 41). Dans les
situations observes, il sagira en effet de voir loeuvre le point dquilibre
(permettant la russite de la manifestation) entre les usages de lespace
vocation dencadrement et les usages de lespace offrant des prises aux
dbordements. Notre indicateur pour cerner ce point dquilibre sera lanalyse
des dispositifs de scurit mis en place pour grer la foule qui sont des variables
dajustement de cette action spatialise quest la grande manifestation. Dans
louvrage Scurit, Territoire, population (op.cit.), Michel Foucault traite des
dispositifs de scurit, quil distingue des dispositifs disciplinaires. Lapplication de
la souverainet sur une territoire sapplique en fait pour Foucault soit de faon
disciplinaire (application stricte de la loi par administration dune sanction
individuelle en cas de non-respect) soit par lintermdiaire dun dispositif de
scurit. Pour saisir la porte de la rflexion de Foucault, il faut avoir en tte la
dfinition quil donne de la notion de dispositif, entendu comme machine
faire voir et faire parler 60 , autrement dit comme une laboration sociale
sophistique compose dacteurs, dnoncs, de lieux composant un ensemble
mme de produire du sens. Ce quil convient de saisir sagissant de la thorie
du dispositif de scurit chez Foucault - et qui sera fondamental pour
lapprhension de notre objet - nous est livr au dbut de la leon du 18 janvier
60Voir sur ce point G. Deleuze, Quest-ce quun dispositif, in Michel Foucault philosophe, Paris, Seuil,
1989, pp. 185-194
132
1978 lors que Foucault dit: La discipline ne laisse rien chapper. Non seulement elle ne
laisse pas faire, mais son principe, cest que mme les choses les plus petites ne doivent
pas tre abandonnes elles-mmes. La plus petite infraction la discipline doit tre
releve avec dautant plus de soin quelle est petite. Le dispositif de scurit, au contraire,
vous lavez-vu, laisse faire. Non pas quil laisse tout faire, mais il y a un niveau auquel le
laisser-faire est indispensable. (op. cit, p. 47)
133
une carte reprsentant le site de la manifestation les diffrentes zones, leurs
sparations par des barrires, lemplacement des postes de contrle ou de
surveillance, etc. Un dispositif de scurit ajust une manifestation de foule est
donc dabord et avant tout - comme lobjet quil a grer - une entit spatiale.
La question qui se pose alors est celle de ce que produit la dfinition dun
dispositif de scurit en termes de spatialit. Si lon suit Michel Lussault, limage ne
reprsente pas tant ce qui lui serait antcdent (un rel spatial indpendant ) quelle
prsente ce quelle invente, ce quelle fait advenir. Elle ne montre pas un ordre prexistant
stable, elle expose ce qui nexiste pas sans elle. Elle fait exister le monde spatial dans une
mise en ordre qui constitue un de ses ordonnancements possibles, socialement
acceptables. Cet espace figur par liconographie nest donc pas seulement une
image spatiale, un double mimtique, une rplique en rduction; cest aussi, surtout, de
lespace-en-propre, configur par limage, support de discours et de pratiques spatiales
des oprateurs (lus, urbanistes, habitants,etc.). (op. cit., 2007, p.73)
134
135
136
DEUXIEME PARTIE :
137
138
139
experts surplomblants pour valuer la pertinence des actions entreprises ou des
mesures mises en place. Nous chercherons plutt restituer, au plus prs du sens
quil peut avoir pour eux, le travail de problmatisation par les acteurs des enjeux
de cette manifestation en termes de risques. Ce qui nous intressera dans le
cadre de ce travail sera de mettre en lumire le travail proprement social de
conversion dune situation donne (laccueil de lEuro 2008 par la ville de
Genve) en problme en tant quil est rsoudre (CRESAL, 2000). Nous nous
situerons ici dans une forme de sociologie de la problmatisation des affaires
publiques attentive lactivit sociale qui consiste pour les acteurs discuter,
dbattre, sopposer quelquefois sur linterprtation des faits afin (comme
lcrivait Michel Foucault propos de la notion de problmatisation comme
catgorie philosophique) de faire entrer quelque chose dans le jeu du vrai et du faux
et le constituer comme objet pour la pense (que ce soit sous la forme de la rflexion
morale, de la connaissance scientifique, de lanalyse politique, etc.) 61 . Comme nous le
recommande Foucault plus loin dans le mme texte, il ne sagira donc pas de
penser la problmatisation comme reprsentation dun objet pr-existant ou
cration par le discours dun objet qui nexiste pas , mais plutt de saisir la dimension
Michel Foucault, Le souci de la vrit , magazine littraire, n207, ami 1984, p.18
140
savoir la gestion des risques lie lorganisation dune grande manifestation -
nous ne chercherons pas identifier et traiter des aspects du risque peu
pertinents ou non prsents dans le discours des acteurs. Ainsi la question du risque
terroriste, trs peu voque par les acteurs que nous avons rencontr (si ce nest
pour nous dire, comme le Chef dEtat-Major de la Police de Genve quil ne
pouvait rien nous dire sur le sujet), ne trouvera que peu dcho dans lanalyse
propose. Non pas que cette dimension nous semble insignifiante - au contraire -
mais suivant la ligne de conduite mthodologique que nous nous sommes fix,
nous avons cherch travailler les facettes de la gestion du risque qui nous ont
t mises disposition par les acteurs dans leurs discours ou qui ont t mises en
question publiquement et ont donn lieu des dbats voir des controverses
entre acteurs. De fait, que ce soit dans les articles de presse collects ou dans les
discours des acteurs que nous avons interrog, cette question du terrorisme
apparaissait comme un risque certes majeur mais largement hypothtique ne
constituant visiblement pas la partie la plus ample de linvestissement
prparatoire de la manifestation, contrairement dautres catgories de risque
peut-tre moins graves en termes dampleur ou de consquences mais
largement plus susceptibles de se produire en termes de probabilit
doccurrence (meutes, violences, dprdations, incivilits, etc.). Par cette
posture de recherche qui pourrait apparaitre quelque peu droutante pour
certains lecteurs, nous nous dtacherons en fait dune vision essentialiste du
risque qui consiste (en prenant appui sur lquation classique risque = probabilit
doccurrence X ampleur des consquences) penser celui-ci comme une entit
naturelle existante en dehors de la dfinition quen donnent les acteurs sociaux.
Cest selon nous parce que ses manifestations sont thmatises, mises en mots et
en discours et quelles donnent lieu une activit pratique de prvention que le
risque est rendu tangible, que son existence est atteste socialement et donc
rendue pertinente en termes danalyse sociologique 62 . Afin de mieux
comprendre la dmarche qui est la ntre, rentrons prsent en dtail dans
ltude de cas.
Ce qui marque les dbats publics sur lEuro 2008 Genve dans cette phase
prparatoire, cest lomniprsence de la rfrence un autre vnement
loccasion duquel la ville a accueilli une grande manifestation: les manifestations
Voir sur le sujet Valrie November, Pascal Viot, Marion Penelas (eds), Habiter les territoires risques,
PPUR, 2011.
141
violentes contre le G8 de 2003. Les 1er et 2 juin 2003 sest en effet droul Evian,
en France voisine 63, un sommet des huit pays les plus industrialiss du monde,
appel G8. En cette priode du dbut des annes 2000, le mouvement
altermondialiste est son apoge. Vaste nbuleuse contestataire compose
danciens militants de la gauche associative et de groupes autonomes
mergents plus radicaux 64 , ce mouvement donne lieu lorganisation de
manifestations publiques et de grands rassemblements dopposants en marge
des sommets des grands dirigeants politiques et conomiques caractriss par
une forte propension au basculement violent, en particulier contre les symboles
du capitalisme que constituent les magasins des grandes chaines amricaines ou
contre la police. La manifestation anti-OMC du 30 novembre 1999 Seattle et
celles contre le G8 de Gnes entre le 19 et le 22 juillet 2001 se sont soldes par de
violentes meutes, de nombreuses voitures incendies, des vitres de magasins
brises et mme Gnes par la mort dun manifestant. En 2003, lors du G8
dEvian, les contestataires, ne pouvant pas manifester leur opposition dans le
primtre du lieu de la runion, dcident dorganiser une grande manifestation
le 30 mai Genve, o ils bnficient par ailleurs des relais dune communaut
militante historiquement active65. La perspective de cette manifestation effraie
beaucoup les habitants, trs attachs la quitude de leur cadre de vie et la
tranquillit publique. Les attentes envers lvnement sont trs ngatives, les
boutiques du centre ville se barricadent avec des planches de bois pour viter
dtre attaques, la ville et ses habitants sattendent vritablement au pire.
Panneaux de coffrage poss sur les vitrines genevoises (fin mai 2003), crdit PV
Cest ainsi quest nomme par les suisses la rgion frontalire franaise. En un sens, le G8 de 2003
sapparente dailleurs bien un conflit de voisinage
voir Nonna Mayer, Eric Agrikoliansky, Olivier Filleule (dir.), L'altermondialisme en France : La longue
histoire d'une nouvelle cause, Flammarion Paris 2005 et Isabelle Sommier, Eric Agrikoliansky,
Radiographie du mouvement altermondialiste, La Dispute, Paris, 2005.
Notamment dans le mouvement des squatts, voir Pattaroni, Luca, Politique de la responsabilit :
promesses et limites d'un monde fond sur l'autonomie, Thse prsente en cotutelle Ecole des hautes
tudes en sciences sociales (Paris), Universit de Genve, 2005.
142
Au final, de nombreux incidents assez spectaculaires se sont produits,
essentiellement des atteintes aux biens comme des bris de vitrines et des pillages,
lincendie de poubelles ou la destructions dabris-bus, comments dans les
mdias locaux sous le qualificatif de gurilla urbaine 66.
!!
"" "
143
et le Grand Conseil du Canton de Genve dcident de crer une commission
extra-parlementaire afin de permettre damliorer et de renforcer les mesures
prendre pour matriser ce type dvnements de mme que les phnomnes particuliers
lis la violence urbaine (extrait du rapport). Celle-ci rendra ses conclusions en
mai 2004 sous forme dun rapport de 80 pages67 dans lequel elle mettra en avant
que la manire dont la Confdration et le canton de Genve se sont acquitts de
[leur] mission, la fois inattendue et exigeante, rvle un manque dexprience et de
moyens de grer, presque au pied lev, de tels vnements denvergure ayant lieu dans
un environnement international particulirement complexe . Toujours selon ce rapport,
contrairement dautres villes suisses comme Zurich Genve na () pas connu des
manifestations de contestation voire mme violentes avec plus dune dizaine de milliers
de manifestants et se voyait donc, sans exprience pralable de pareille dimension, en
face dun dfi scuritaire sans pour autant disposer des forces de lordre adquates, y
inclus les renforts confdrs, pour la contrler . Depuis lors, une association sera
Q : Mais par exemple sur le parallle G8 EURO 2008, est-ce que cest quelque
chose que vous aviez en tte ds le dpart comme difficult ?
accessible en ligne http://www.ge.ch/grandconseil/data/texte/RD00532.pdf
144
(hooligans) est de plus renforc par une reprsentation iconographique
commune. Les images publiques illustrant les deux figures prsentent
systmatiquement des individus en groupe, porteurs duniformes standardiss
(noirs et cagouls, portant drapeaux et charpes aux couleurs de leur collectif),
vocifrant avec hargne, sopposant physiquement un ennemi (incarn selon
les cas par les supporters adverses ou la police) ou sen prenant au mobilier
urbain ou aux vitrines des magasins pour les dtruire. Black Blocs et hooligans
reprsentent en fait lincarnation de ltre malfaisant, mauvais par nature contre
lequel la socit devrait se protger. La presse locale se fait largement lcho de
cette angoisse en dressant plus largement un portrait particulirement peu
flatteur du supporter de football et des risques qui dcoulent de sa seule
prsence. Les supporters sont successivement prsents comme des individus
ports sur la prostitution (article 20 minutes du 11 dcembre 2007 LEuro 2008 fait
dj saliver les patrons de lupanars ), des ivrognes enclins aux violences
domestiques (article Le Matin du 28 mai 2008 Euro, alcool et coups et 20 minutes
du 17 mai 2008 A cause de lEuro, les coups la maison vont pleuvoir ), ou des
machos, chauvins, enclins la violence sils se sentent provoqus selon une tude de
lUniversit de Neuchtel soutenue par le Fonds National Suisse (article 20 minutes du
Prcisons ici que nous ne nous situerons pas dans une approche critique des
mdias o il sagirait de dnoncer les exagrations des journalistes ou leur attrait
pour les sujets sensation . Dans une posture comprhensive dinspiration
phnomnologique nous aborderons ces articles comme des documents au sens
fort, autrement dit comme des lments qui documentent lexistence
publique de lvnement. Ce faisant nous reprendrons notre compte le
principe nonc par Michel Peroni selon lequel la configuration, la mise en forme
de lvnement public opre dans le journal ne procde pas de la simple publicisation
de ce qui serait dj port lexistence par ailleurs ; mais bien dune activit proprement
constitutive, associant au compte rendu, jugement et prescription. Cette dimension
constitutive est tout particulirement sensible au plan de la temporalisation de
lvnement ; le journal quotidien tant une instance dterminante dans la constitution
dun temps public (Molotch, Lester), quil contribue, qui plus est, dfinir par ce quil
incombe tout un chacun dy faire ; soit comme un agenda. 68. En ce sens, le journal
Peroni (Michel), Lhospitalit faite ville. Saint-Etienne et la coupe du monde , in D. Cefa et I.
Joseph (ds), Lhritage du pragmatisme. Conflits durbanit et preuves de civisme , Editions de
lAube, juin 2002, pp. 211-235. Voir galement Harvey Molotch, Marilyn Lester, Informer: une conduite
dlibre De lusage stratgique des vnements, Rseaux, n75, 1996.
145
Comme lindique Paul Ricoeur propos de la catgorie de lvnement, ils
composent des agencements temporels qui mettent en ordre le rel, et confre sens et
forme ce qui arrive 69 . Cest ce processus de constitution de la grande
Paul Ricoeur, Evnement et sens, Raisons pratiques n2, Editions EHESS, 1991.
146
Des mesures de scurit exceptionnelles sont mis en place, ici sagissant de la
fouille lentre de la Fanzone de Plainpalais (article 20 minutes 30 mai 2008
Tous les visiteurs de la Fanzone seront palps ). Il sagit dtre attentif tout, non
seulement aux individus mais aussi aux amnagements pour quils ne viennent
pas rajouter risque en offrant des prises des ventuels fauteurs de trouble
(article Le Matin du 23 mai 2008 Cest quoi ces cailloux? , propos du revtement
en graviers de la Fanzone). Des vrifications sont faites pour que les risques
identifis soient bel et bien pris en compte et donnent lieu des corrections
(article 20 minutes du 04 juin 2008 De gros galets jonchent encore le sol de la
Fanzone ). La Police est sollicite pour assurer la population de leur volont de
Le journal est par dfinition un producteur de sens sur ce qui arrive, allant de
pair avec lvnement qui appelle une demande de sens, une rponse la
question que se passe til? . Il est galement producteur de temporalits qui
pointent lhorizon dattente de la ralisation de la manifestation. Tout au long de
ce processus dattente, le journal dsigne les choses qui sont faire pour que
tout se passe bien, sillonne le territoire pour vrifier que les prparations sont la
hauteur des enjeux de lvnement, endosse loccasion le rle de lanceur
dalerte sil y a du retard ou si une anomalie apparat. Lvnement tel qui se
donne voir dans le journal opre ainsi de lintrieur la connexion entre lespace
public urbain analys par Erving Goffman et lespace public politique et
mdiatique de Jrgen Habermas. La qualit mdiatique de lvnement
contribue le dissminer dans la ville. Le journal opre une dissmination
discursive et spatiale de lvnement, en cartographiant les lieux affects
rellement ou potentiellement par la manifestation : la plaine de Plainpalais
transforme en Fanzone, le Bout-du-Monde en camping, mais aussi les voies
daccs routiers, les risques de dbordements spatiaux, etc. Lvnement
prolifre, en intgrant ses conditions de rception, lorsquest construite une
chaine deffets induits par la manifestation sur la prostitution, les violences
conjugales ou la vente de tlviseurs crans plats. Lvnement est saisi sous
diffrents tats, en tant quil est attendu, prformat, porteur de toute une srie
dattentes, dmotions, dangoisses qui configurent lvnement qui doit arriver.
Cette forme de prophtie sociale est particulirement prgnante dans le cas
147
prsent et nous ramne linterprtation de cette comparaison entre G8 et Euro
2008 Genve.
Voir par exemple Le Matin, 02.05.2007, La police sentraine avant lEuro 2008 et Le Temps,
11.04.2008, La police genevoise schauffe .
148
de sens qui sengage pour les tenants dun discours positif afin de convaincre les
habitants doublier le prcdent du G8 et penser lorganisation de lEuro
indpendamment des incidents de juin 2003. Mais lEuro 2008 va tre accueilli sur
un territoire qui nest pas neutre, qui porte lempreinte par cette histoire et celle-ci
va ressurgir intervalles rguliers. Lexemple le plus parlant de cette rsurgence
du pass dans lhorizon dattente de lEuro va se drouler suite aux heurts
conscutifs la manifestation anti-UDC en octobre 2007 Berne. Le titre qui
barre la Une du journal romand Le Matin le lendemain de ces vnements (le 08
octobre 2007, voir ci-dessus) est loquent: Berne saura telle grer lEuro 2008?
accompagns des sous-titres suivants: La police sest laiss dborder par les casseurs.
Comment va telle contenir des hordes de hooligans: la question embarrasse la ville . La
nous apprend que comparaison nest pas raison , le fait mme de rpondre
cette comparaison pour la nier vient paradoxalement alimenter la force de celle-
ci en augmentant sa surface mdiatique. Lors de lentretien que nous avons
men avec le Commandant en question le 07 avril 2008, nous avons abord
cette question des similitudes et des diffrences entre G8 et Euro 2008 en tentant
de dpasser la contrainte de justification propre lexpression mdiatique. Voici
un extrait de nos changes sur le sujet:
149
R : Alors je crois quil ny a aucune comparaison, ce sont deux discours diffrents.
Alors ce qui fait peut-tre le dnominateur commun, cest qu un moment donn,
vous avez une foule de suiveurs. Cest plutt le problme de la gestion de la foule.
Le groupe de supporters nest pas forcment constitu et trs nombreux, mais cest
leffet de foule. Donc nous, lintrt est de voir comment la personne va ragir face
une foule. Alors que a soit sur une manif dans le cas des squatters, mais a peut
tre une manif avec les Serbes, par exemple aprs la proclamation
dindpendance du Kosovo, cest la mme chose. Les tensions, vous les sentez, et il
faut que le fonctionnaire de police...cest un type qui doit shabituer tre en
infriorit numrique, tre au contact avec les gens pour sentir les choses, pour
un moment donn montrer la force si cest ncessaire, ou au contraire se retirer.
Cest l o...alors ce sont les seuls moments o vous avez cette densit, la plupart
du temps, dans un lieu donn ou dans un secteur donn. Dans les autres affaires,
vous navez pas le mme ressenti. Si je prends des cas de manifs dures on en a eu
quelques unes, mais sagissant de problmes avec une masse critique aussi
importante sagissant de supporters, on en na jamais eu ici, donc on ne pourrait
pas comparer. Donc cest plutt dans ce qui fait la priphrie de lvnement o l,
il y a des choses qui sont imaginables et qui sont comparables. Le problme, lautre
dnominateur commun, cest que jusqu aujourdhui, pour tout on a la mme
rponse policire.
Et ce qui minquite encore plus, cest que lorganisateur, si vous avez vu les
affiches, Fanzone, fan machin etc., les affiches locales ont une rfrence
gographique des lieux maintenant....il y a une campagne daffichage qui va
tre mise en place sur les fameuses 90 minutes de parcours. Cest--dire quon va
faire de laffichage dans un rayon de 90 minutes autour de Genve. a signifie
150
Lyon en clair. () Donc on va faire un appel dair. Donc je vais avoir un appel dair
entre des supporters locaux et puis des supporters rgionaux avec des motivations
qui sont diffrentes. Et puis je vais me trouver avec une population qui ne sera plus
forcment une population de footeux, puisque je rappelle, il y a une offre 20%
foot, 80% fte, tout ce que me draine les fameuses ftes de Genve, la Lake et
multipli dans le temps. Voil, a, cest le vrai enjeu. Et ce nest plus un enjeu de
maintien de lordre avec lequel je vais rpondre avec des lignes de gendarmes et
des gaz lacrymognes. Donc l, je dois avoir une capacit identifier des gens,
les sortir, et puis l, je vais peut-tre remettre en avant les savoir faire du maintien de
lordre, cest--dire au fond de cette foule de 50000, il y a une bagarre, cest de
pouvoir y entrer, isoler, contenir, extraire des gens. Voil, a, ce sont de vrais enjeux
qui nous guettent, de mon point de vue maintenant. () Alors aprs a sera de voir
quest-ce que va attirer...est-ce que loffre faite va fidliser, le type peut-tre il va
venir en fonction du tirage au sort. Il vient 18 heures regarder le premier match et
puis il dit bon, une fois que le match est fini, est-ce que je vais voir le concert de
lautre ct ? Une fois que jai fini le concert, jai entendu dire quil y a la teuf l-bas
la patinoire, est-ce que jy vais ? Cest un peu l...si la mto mest favorable, je
naurai pas de problme. Mais a ne fera pas plaisir tout le monde si la mto
mest favorable.
Il est intressant de voir ici le chainage qui est fait entre le risque et le territoire.
Dune part le risque - dfini en termes datteinte au bon droulement de la
manifestation - est demble li lincertitude et lambivalence. Lincertitude
se dploie sur de multiples fronts: quel sera le bassin de recrutement des
participants donc quel sera vraiment le primtre ou le territoire de la
manifestation? Quelle sera la composition de cette communaut de participants,
quels caractristiques sociologiques attribuer ceux-ci, en fonction de quels
attentes normatives comportementales? Quel sera le droulement de la
comptition, quelles quipes vont-elle se qualifier pour les tapes suivantes du
tournoi et contre qui joueront-elles? Une fois les matchs de foot termins, les
animations complmentaires vont-elles attirer les participants et dans quelle
proportion? Quel temps va til faire, est-ce quil fera beau avec une chaleur
leve propice chauffer les esprits, ou le temps sera til froid et pluvieux de
nature calmer le jeu voire dpeupler les lieux de ftes? Car lambivalence est
l: le risque li lorganisation de la manifestation semble croitre mesure que le
succs de celle-ci augmente. Plus les participants sont nombreux, plus la
manifestation aura atteint son but dattirer ceux-ci en augmentant le primtre,
plus il fait beau et chaud, plus les matchs sont intenses et passionnants, plus les
difficults de la police en termes de gestion de foule deviennent consquents.
Cette dynamique performative de la constitution du risque dans laction et
lapparition conjointe des acteurs du problme grer sagissant de lordre
151
public nous amnera dans le chapitre suivant - et avant danalyser dans le dtail
les modes dinteraction entre police et supporters - nous pencher sur le
problme hooligan et la manire dont il est aujourdhui identifi et discut par
les spcialistes.
152
153
154
Reinhart Koselleck, Le futur pass. Pour une smantique des temps historiques, Ed. EHESS, 1991
Voir Dewey John, La ralit comme exprience , Tracs. Revue de Sciences humaines n9, 2005,
155
lassociation entre accueil dune grande manifestation et problmes de scurit
publique.
Alors il y a le G8, mais il ny a pas que a. () Limage du foot nest pas bonne
aussi. Limage du foot, cest tout de suite, ce sont ces gens l qui se tapent dessus
sur les terrains de foot. Et on a eu une exprience malheureuse la coupe de Suisse
lanne dernire, qui sest termine avec un goal la dernire minute qui a
compltement renvers le jeu et o les supporters dus ntaient pas du tout ceux
qui devaient tre dus une minute avant. Et comme le goal a t pris la dernire
minute, les forces de scurit nont pas eu le temps avant la fin du match de se
dplacer et voil, a... Alors l, il y a eu des dbordements lextrieur dans les rues
et voil, ce sont des images qui restent et qui viennent sadditionner aux
prcdentes et donc la peur est tout fait naturelle. () Disons que les forces de
lordre nont pas forcment montr en Suisse ces derniers temps une grande preuve
defficacit (), clairement ils ont montr quils taient dbords par les
vnements et cest terrible. Et Ble, lors de cette finale de la coupe de Suisse,
ctait terrible de voir un an avant lEURO...de voir quune telle chose peut se
produire avec des supporters suisses. L, on ne parle pas de hordes de hooligans qui
viennent de ltranger, ce sont les ntres. Donc il y a de quoi avoir un peu peur et
cest pour a quon comprend trs bien, quon prend en considration tout de suite
les craintes et on essaie de rpondre aux craintes et de montrer quon est
lcoute du citoyen qui se pose des questions.
analogie, nous pourrions dire quouverte sur lEurope du football pour accueillir
lEuro, Genve sexposerait donc volontairement au risque de dbordement
voir Dominique Linhardt, Lconomie du soupon. Une contribution pragmatique la sociologie de
la menace, Genses 2001/3 - n44, pages 76 98.
156
violent. Plac sous le rgime de lvnementialit, donc de lexceptionnalit,
laccueil de lEuro va de pair avec la tolrance les dbordements de corps
trangers susceptibles tout moment de faire basculer la fte espre dans le
chaos Chez les organisateurs de lEuro 2008 Genve, la volont de
promouvoir lide dun vnement la fois scuris et festif a contribu crer
lhorizon dun idal-type de supporter oppos la figure du hooligan qui
monopolise les craintes en vue de lEuro 2008, dont le comportement serait ajust
lespace ainsi model: le supporter friendly . Ce dernier, sil est avant tout
supporter en cela quil affiche son soutien partisan un quipe, interprte son
rle de manire carnavalesque dans ses attitudes comme dans son
quipement. En prenant lexemple des fans de lquipe nationale de Hollande,
un responsable de la scurit durant lEuro 2008 les dcrivait ainsi : ils sont tous
habills dans des gros ballons comme a, ils ont tous des chapeaux de 12 mtres de haut
orange, ils ont tous le pull orange, mais cest que du bonheur . Cette caricature met
Supporters A: inoffensifs;
Supporters B: violents, surtout sous lemprise de lalcool;
76 Accessible en ligne:
http://www.baspo.admin.ch/internet/baspo/fr/home/themen/foerderung/breitensport/fairness/gewa
ltbekaempfung.parsys.52144.downloadList.56658.DownloadFile.tmp/gewaltberichtfr.pdf
157
Supporters C: cherchent la violence; cherchent dans tous les cas la bagarre, que
ce soit avec des supporters de lquipe adverse (qui sont gnralement dans le
mme tat desprit) ou avec les forces de lordre et la police.
158
siders, indpendants, cani sciolti...). Si les pratiques de ces supporters voluent avec le
temps, cette catgorisation demeure un repre stable. (Hourcade, 2007, p.22). Le fait
que cette dfinition catgorielle indigne reprenne quasiment trait pour trait
les catgories policires A, B et C pourrait passer comme une forme de validation
par les acteurs de lexistence de ces catgories. Le risque est alors celui dune
naturalisation de ces dernires laissant prsupposer une forme de stabilit des
collectifs (partage de valeurs, de modes daction, pr-existence du groupe
laction) et de prdictibilit des comportements associs, notamment dans le
basculement violent. Or selon nous il nen est rien. Dans une posture rflexive que
nous plaons au centre de notre rflexion sociologique, il convient de considrer
toute catgorisation comme une activit sociale produite par les acteurs pour
donner sens un phnomne tout autant que dlaborer des outils de saisie du
problme quil constitue (Desrosires, 1993). Cette activit de dcoupage du
phnomne supporter que constitue la catgorisation doit donc tre pense
comme une forme dinterprtation qui contribue construire les outils
dintelligibilit du social. En ce sens, il convient de considrer les catgories A, B et
C permettant de classer les supporters en fonction de leur propension la
violence comme des artefacts offrant des prises afin de se saisir du problme de
la violence supportrice. Si elles rendent possible une analyse prdictive trs
rpandue dans lvaluation des risques propre lactivit policire de
renseignement, elles crent par ailleurs une illusion de stabilit des collectifs et
sont de fait inoprantes saisir le passage dacteurs dune catgorie lautre
comme en rend compte la dynamique de basculement dans la violence de
certains supporters non-classs comme hooligans . Cette limite de lapproche
catgorielle est loin dtre insignifiante. Elle remet mme partiellement en
question la pertinence de la catgorisation elle-mme puisque les problmes de
scurit surviennent prcisment dans le franchissement des frontires entre
catgories. Au final, nous pourrions dire que la principale vertu des catgories de
supporters pour lanalyse est de dmontrer que le vritable enjeu - lorsque lon
parle de hooliganisme - se situe dans les interstices catgoriels, dans ce qui se
joue lorsque les supporters, dans et par laction, mettent en question la
pertinence des catgories.
159
Pour tenter de rsoudre cette tension, un auteur comme Gnter Piltz77 met en
avant la porosit des catgories ultra et hooligan en utilisant lappellation de
hooltras afin de rendre compte du fait que certains ultras se rapprochent
des comportements hooligans sagissant du rapport la violence. Nicolas
Hourcade mentionne galement dans une note de bas de page en marge de
son propos sur les types de supportrisme et donc des conceptions de ce quil doit
tre que les individus se rapprochent plus ou moins de lun ou lautre des types, et
peuvent osciller entre eux. (Hourcade 2002, p.80). Loin dtre secondaire comme
pourrait le laisser penser la place laisse par lauteur cette remarque dans le
formatage de son propos, la dimension de porosit des catgories est selon nous
centrale. La question fondamentale ici est celle de la construction de lobjet de
connaissance et du type de regard sociologique port sur celui-ci. Dans son
entreprise de redfinition des bases de lanalyse sociologique, Bruno Latour
distingue la sociologie du social de la sociologie des associations . La
premire correspond une pense des groupes sociaux prconstitus o le lien
social qui relie les individus entre eux va de soi et nest que peu questionn. La
seconde (que Latour dfend et que nous adopterons) ouvre une rflexion sur le
processus dassociation, dassemblage, de regroupement dacteurs en vue de
produire du lien et du commun. La conception de la rflexion sociologique quil
propose trouve un cho particulirement ajust notre propos comme en
tmoigne lextrait suivant: Alors quon ne compte plus les enqutes sociologiques qui
commencent par affirmer lexistence dun ou de plusieurs types de regroupement avant
de sexcuser profusment pour cette limitation quelque peu arbitraire, rendue ncessaire,
explique-t-on le plus souvent, par l obligation de limiter son propos ou par le droit dun
scientifique dfinir son objet , ce nest pas l le genre daffirmations, dobligations et
dexcuses avec lesquelles les sociologues des associations choisissent de commencer. La
premire source dinquitude dont nous devons tirer des leons, cest justement quil ny a
pas de groupes ou de niveau quil faille privilgier, pas de composant pr-tabli qui puisse
faire office de point de dpart irrfutable. Notre tche ne consiste pas tablir - mme
par soucis de clart, pour paraitre raisonnable ou par obligation de mthode - une liste
stable des regroupements constituant le social. Bien au contraire: nous allons dbuter par
les controverses sur lappartenance, y compris bien sr les controverses qui divisent les
sociologues au sujet de la composition du monde social lui-mme. (Latour, 2006, p.44).
Voir : http://www.sportwiss.uni-
hannover.de/fileadmin/sport/pdf/onlinepublikationen/pilz/Pilz_Ultras_franzoesisch.pdf
160
Suivant en cela une dmarche congruente avec la vision que nous venons
de dfendre et plutt que de raffiner le modle catgoriel en prenant le risque
de tellement multiplier ses sous-parties quil en devient illisible, le Conseil fdral
sur la Violence lors de manifestations sportives que nous voquions
prcdemment, suivant en cela la Rsolution du Conseil de lUnion Europenne du 4
dcembre 2006 concernant un manuel actualis contenant des recommandations pour
la mise en place, lchelle internationale, dune coopration policire et de mesures
visant prvenir et matriser la violence et les troubles lis aux matches de football
revtant une dimension internationale 78, prend acte du fait que les frontires entre
Dfinition dun supporter risque: Personne (dont lidentit est connue ou non)
pouvant tre considre comme susceptible de perturber lordre public ou dadopter un
comportement antisocial, que ce soit de manire organise ou spontanment, lors dun
match de football ou en liaison avec un tel match (voir valuation dynamique des risques
ci-dessous).
Dfinition dun supporter sans risque: Personne (dont lidentit est connue ou non)
pouvant tre considre comme non-susceptible de causer des violences ou des troubles
ou dy contribuer, que ce soit de manire organise ou spontanment, lors dun match de
football ou en liaison avec un tel match.
Avant on avait le pre de famille, trs sympathique, avec le pull rouge, la croix
blanche, les pantalons rouges, les chaussures rouges, le gros bonnet rouge avec son
petit fils, il rentrait les deux pieds dedans avec la catgorie A. Nickel, alors lui, pre
Accessible en ligne:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2006:322:0001:0039:FR:PDF
161
de famille sympa bonnard, il connat le foot, il sait quen 1978, Hans-Jorg Pfister a
t achet 3000 au FC Bienne. Je veux dire le gars, lencyclopdie du truc, nickel,
que du bonheur pur sucre. Aprs, on avait la catgorie B. la catgorie B, ctait le
mec qui avait le maillot ou lcharpe, il ne savait plus en quelle anne Hans-Jorg
Pfister avait t achet quel club pour plus quelle somme. Mais il sait que le ballon
est rond, que Servette joue au stade des Charmilles et que cest lAvenue du Mail
et puis que le FC Sion, ce sont tous des cons. Catgorie B. Catgorie C, lui sait que
le Servette joue ce week-end contre Sion, ce sont tous des...cons et puis que le FC
Sion a des supporters risque et puis que peut-tre, la fin du match, si les policiers
sont l, et puis les supporters sont l, on va pouvoir changer quelques claques,
cest gnial. Catgorie C. () Ca roulait mais alors comme sur des roulettes. Jai 18
cars de E, jai 9 cars de B, jai 3 cars de C... Arrive la politique, on jette tout a et on
garde les catgories non risque et des catgories risque. Alors maintenant, si
vous trouvez des spcialistes dans toute lEurope qui savent exactement ce que
sont des supporters non risque et puis des supporters risque, eh bien, bien du
plaisir. Parce que nous, je remets le terme de spcialistes, entre guillemets de
spcialistes, on continuera dire il y a 6 cars de B, 3 cars de C et...parce que a ne
rime rien.
162
163
public urbain et dans lespace public mdiatique79. Cette dimension de mise en
visibilit phmre et de lespace public comme rvlateur (au sens
photographique du terme) nous semble une caractristique fondamentale de
lobjet sur deux plans complmentaires. Premirement sur le plan thorique, elle
lie la dfinition de lobjet une conception performative de lespace public qui,
comme lnonce Louis Qur, est entendre comme le cadre toujours dj
donn et nanmoins recomposer nouveau frais dans chaque situation, dans lequel les
actions et les paroles, les vnements et les personnes, les situations et les relations
acquirent, en tant que ralits phnomnales, leur individualit et leur socialit, leur
intelligibilit et leur objectivit. 80. Ceci nous oblige sortir pour partie dune saisie
Cette vision est largement prise en compte par les acteurs dans leur pratique,
de faon finalement implicite et naturalise. Elle transparait de nouveau dans le
discours de notre spcialiste du hooliganisme de la police genevoise qui imagine
Comme lcrit Francis Dupui-Dri, Le Black Bloc est une forme daction collective trs type, qui
consiste pour des individus masqus et vtus de noir former un cortge (un bloc noir) au sein dune
manifestation. Il ny a pas un Black Bloc mais des Black Blocs, chacun se formant loccasion dune
manifestation pour se dissoudre avec elle. , In Penser laction directe des Black Blocs, Politix vol. 17 -
n 68/2004, pp. 79-109
Louis Qur, Agir dans lespace public. Lintentionalit des actions comme phnomne social,
Raisons pratiques 1, 1990, Les formes de laction, pp. 85-112
164
diffrents scenarios dexposition au risque selon le rsultat du match entre turcs et
portugais durant lEuro 2008:
On prend le cas de figure 0-0, chacun 1 point, les portugais vont faire 18 fois le
tour de la plaine de Plainpalais, les turcs ils vont retourner dans tous les kebabs des
Pquis manger leur kebab, et leur jour daprs, ils rentrent chez eux. Les Turcs
gagnent, les Turcs sont moins, ils vont aller sur le plaine de Plainpalais, ils vont aller
fter encore avec des torches, des ptards, machins etc., ils vont aller dans tous les
kebabs des Pquis etc., aprs ils vont chanter en turc etc. et puis comme ils sont
moins, ils vont provoquer certains Portugais. Et puis ils vont dire super, 2-0, au bout
dun moment le Portugais va snerver peut-tre, il va dire bon coute, cest la
18me fois que tu me dis que tas gagn 2-0, tu commences me les... alors moi, jai
23000 copains derrire moi, au bout dun moment, on te fait une tte de Mickey
plongeur. Donc, il y a trois baffes qui vont schanger sur la plaine de Plainpalais,
possible. Les Portugais gagnent, en tout cas ils ne vont pas faire 18 tours, ils vont en
faire 180 des tours de la plaine de Plainpalais, a va durer jusqu moins le quart,
que la police dise bon maintenant on arrte et puis hop, et puis l, par contre, si les
Portugais vont aller provoquer les Turcs qui sont moins, mais qui sont un peu plus
sanguins, cest mon volcan. Mon volcan, il est l. Il sera sur la plaine de Plainpalais,
tout gentiment, on va tous le regarder ce magnifique volcan trs haut et on va
attendre. a peut mais tellement bien se passer, ils vont au bout dun moment, les
Portugais, ils vont dire oui allez, on tait vachement plus forts. Le Turc va dire, oui ok,
vous tiez plus forts, allez viens je te paie une bire. Et une et deux, et 3-0 et ils vont
tous boire un verre, cest 3 heures du mat, la ville dort, le lendemain matin on se
rveille, on a tous la gueule de bois, ctait sympa, il ne se passe rien. La thorie du
volcan, elle est l. Je veux dire moi, je nai pas une belle boule de cristal, mais la
police sera l, elle fera son travail, on surveillera tout, on sera prsent, on sera tous
les points chauds de la ville, on surveillera sil va lui payer sa bire, sil la bien paye
la buvette...et on sera l. () Je veux dire maintenant, on a fait toutes les analyses.
On sait combien vont venir, combien ils sont, dans quel htel ils dorment, est-ce
quils ont des billets, est-ce quils ont achet leur billet au march noir, tout a. On
aura fait tout notre travail. A un moment donn, le travail de prparation, pour nous,
il est fait. Aprs on sasseye et puis on regarde le volcan, je veux dire...
165
pice qui sera joue. Le crowd profile tabli partir du renseignement policier
nous informe sur la distribution mais ne nous permet pas de savoir o et quand la
reprsentation sera donne ni mme si elle aura lieu. De nombreux lments
entrent en ligne de compte qui rajoutent de lincertitude sur la possibilit de
ralisation pratique tant du dbordement que du basculement. Nous
distinguerons en effet ces deux registres. Le dbordement est la modalit sous
laquelle peut sinterprter le rpertoire daction supporter. Sans un certain
dbordement, le supporter nen est pas vraiment un. Le basculement marque
une sortie de lexubrance du dbordement et le recours la violence. Il borne
donc une limite de lactivit, une forme de dviance81 qui sera interprte et
sanctionne comme telle. Il convient en effet pour la police, garante de lordre
public, de faire preuve dune certaine tolrance pour laisser le dbordement
saccomplir mais dempcher ou de circonscrire au plus vite le basculement
violent afin que ne sinstitue pas une scne publique dexpression de lmeute
comme lors du prcdent du G8. Pour tuer dans loeuf le basculement violent,
il convient - nous allons le voir - dtre attentif dans ce contexte festif et dbrid
aux signes de basculement. Rduire la probabilit de survenance du
basculement suppose galement - nous lvoquerons galement dans les
chapitres suivants - dapprter la ville de manire limiter tant que faire se peut
les prises offertes la violence.
Howard Becker, Outsiders, Editions Mtaili, 1986
166
hooliganisme concerne toutes les formes de violences physiques ou de dgradations de
biens commises par des supporters loccasion des rencontres de football, ces faits
pouvant tre perptrs dans le stade, aux abords de celui-ci ou sur litinraire emprunt
pour gagner le site du match (Feral, 2001, pp.131-132) ; Le hooliganisme dsigne un
comportement dagression physique (violence contre les personnes) et de vandalisme
(violence contre les biens) et se droulant dans une zone gographique spcifique, le
stade et ses alentours (Falacho, 2001, p.420). On remarquera quaucune mention
nest faite dans ces deux dfinitions de lindividu la source de laction. Ce qui
est fondamental ce nest pas lacteur (qui?) mais laction (quoi?) et sa spatialit
(o?) et, pourrions nous ajouter, ses temporalits (quand?). Peu importe donc les
caractristiques sociales des individus, leur appartenance prsume telle ou
telle catgorie de supporters, quiconque se livrant un comportement violent
envers les personnes ou les biens dans un espace concern par la manifestation
sportive (le stade mais aussi ses ramifications spatiales comme ses alentours ,
ses abords , litinraire emprunt pour gagner le site du match , et pourquoi
pas lensemble de la ville o se droule match?) se verra tiquet comme
hooligan et trait comme tel. Cest prcisment cette activit de traitement
policier et juridique du hooliganisme durant lEuro 2008 Genve que nous allons
prsent analyser.
167
168
82 voir http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/fr/oj/2006/c_322/c_32220061229fr00010039.pdf
169
eh bien tous ces gens l, cest le bouton delete, fichier anglais delete, protection des
donnes, lois internationales machin. Tous les hooligans franais, delete. Et il ne nous
restera que nos 647 supporters suisses connus pour avoir jet une bouteille sur un supporter
adverse. . Comme lindique notre enqut, cet change systmatique
dinformations nest a priori valable qu loccasion des grandes comptitions
internationales comme lEuro ou la Coupe du Monde. Dans lintervalle, les fichiers
nationaux sont nanmoins utiliss, lexemple du fichier Hoogan pour la Suisse,
mis en place le 1er janvier 2007 en prvision notamment de lEuro 2008 et qui vise
recenser lensemble des supporters considrs risque 83 . Les cas de
hooliganisme sont qualifis comme tels sur la base du Concordat du 15
novembre 2007 de la Confrence des directrices et directeurs des dpartements
cantonaux de justice et police instituant les mesures prises contre la violence lors
de manifestations sportives et qui prvoit notamment linterdiction de primtre
du stade, lobligation de prsentation la police les jours de matchs ou la garde
vue prventive. Le but de ce concordat est dempcher les comportements
violents au sens du prsent concordat pour dtecter prcocement et combattre la
violence lors de manifestations sportives . Ses dispositions et les sanctions prvues
a. les infractions contre la vie et lintgrit corporelle vises aux art. 111 113, 117, 122,
123, 125, al. 2, 129, 133 et 134 du code pnal (CP)30;
b. les dommages la proprit viss lart. 144 CP;
c. la contrainte vise lart. 181 CP;
d. lincendie intentionnel vis lart. 221 CP;
e. lexplosion vise lart. 223 CP;
f. la provocation publique au crime ou la violence vise lart. 259 CP;
g. lmeute vise lart. 260 CP;
h. la violence ou la menace contre les autorits et les fonctionnaires vise lart. 285
CP.
Les individus rfrencs dans les fichiers policiers car stant rendus coupables
de faits relevant de la lgislation sur le hooliganisme seront donc particulirement
83http://www.ejpd.admin.ch/content/dam/data/pressemitteilung/2006/pm_2006_12_29/bearbeitungs
reglementhooganf.pdf
170
surveills. Cest le rle des spotters84 didentifier (par le renseignement policier) et
de reprer la prsence de ces hooligans connus (travail de terrain). A ces
hooligans dj connus vont venir sajouter les individus qui se rvreront dans
laction tre coupables dactes violents tombant sous le coup de la loi anti-
hooligan. Pendant la manifestation, ces dispositions lgales guideront en effet
largement le traitement juridique des actes de violence, notamment par
lapplication de mesures dinterdiction de zone. Pour rsumer il ne sagit en effet
pas seulement dloigner du territoire de la manifestation des lments
potentiellement perturbateurs de lordre public dans une vise prventive. Il
sagit galement, dans une approche plus rpressive, de prononcer des mesures
dinterdiction de participation au reste de la manifestation aux individus qui, bien
que non fichs auparavant comme hooligans, se livrent des actes assimilables
cette catgorie dans le temps de lvnement. Ainsi la police genevoise avait
dfini plusieurs zones o une interdiction pouvait tre prononce, dcoupant la
ville par secteurs dintrt propres la manifestation, comme le montrent les
deux cartes ci-dessous correspondant au primtre du stade et de la Fanzone.
Source Gendarmerie de Genve
Le terme de spotter, issu du verbe anglais to spot (observer), dsigne des policiers spcialistes du
supporterisme chargs de reprer les ventuels individus connus pour des faits de violence, mais aussi
dentrer en contact avec les supporters dans une logique de mdiation. Ce type de dispositif, initi en
Angleterre la fin des annes 1980 pour faire face au phnomne hooligan, sest ensuite diffus dans
toute lEurope et est aujourdhui pleinement intgr la gestion policire des matchs considrs
risque .
171
Lapplication de cette mesure dans le cadre de lEuro 2008 tait quelque peu
exprimentale et posa de srieux problmes pratiques de dfinition du dlit, et
en particulier de ltablissement de son lien avec le contexte sagissant de faits
commis par des habitants locaux , comme en tmoigne lextrait dentretien
suivant ralis avec le responsable du dispositif policier pour la Fanzone:
Q: Mais pour vous, sil y a quelquun qui se fait interdire du primtre de la Fanzone,
comment vous faites pour contrler a?
R : Pour contrler quils ne reviennent pas? Alors a, cest le grand problme. Cest, ce
quon a dtect galement en Allemagne, cest que notamment, ils avaient fait une
radio, ils avaient arrt trois-cents Anglais, ils avaient interdit cent-cinquante... puis le
lendemain, ils taient de nouveaux l. Donc cest une mesure qui se veut heu... plutt
prventive, maintenant quant son application pour reprer les... alors a, cest
beaucoup plus difficile. () Ca, cest effectivement un grand souci. Lavantage, cest
que entre guillemets, si de nouveau on intervient lencontre dune personne de ce
genre, pis quil a dj fait lobjet dune interdiction de primtre et qui est dans le
primtre, peut-tre qu ce moment l, lofficier de police dcidera dune mesure plus
contraignante. Mais bon, linterdiction de primtre, cest la premire mesure, hein.
dplorer cet tat de fait dans une perspective critique, nous prfrerons prendre
pour objet danalyse le fait que le hooliganisme est affaire de contexte. Nous
pourrions mme dire de faon un peu provocatrice quil ny pas de faits qui
172
soient en eux-mmes propres au phnomne. Une bagarre sera en effet
qualifie juridiquement de faon diffrente selon quelle se produit dans le cadre
dune manifestation sportive ou simplement dans la rue, quelle soit pare de la
qualit de fait hooligan ou pas. On constate alors une forte dconnexion
entre les reprsentations du hooliganisme comme bataille range entre deux
groupes de supporters et la ralit des situations, comme en tmoigne lextrait ci-
dessous du journal de bord tenu lors de lobservation participante avec les
spotters genevois:
Alors que nous patrouillons en ville, arrive face nous sur le trottoir un groupe
de jeunes garons dont lun deux tient dans sa main un objet dont se dgage
une paisse fume verte. Olivier (spotter genevois) va la rencontre du gamin,
linterpelle en lui montrant sa plaque de police dissimule dans sa chemise. A la
vue de la plaque les trois copains du jeune garon partent en courant. Le gamin
se retrouve seul avec nous. Olivier lui demande de laisser tomber la boule de
couleur sur le sol et de lteindre. Puis il linterroge sur la provenance de cet objet
et lui demande sil en possde dautres. Le gamin sort alors un sac dans lequel se
trouvent dautres boules de couleur. Olivier constate sur le paquet que ces objets
portent le nom de fumignes. Il explique au jeune garon que lutilisation de ce
genre dobjets est interdite sur la voie publique parce quelle incommode les
passants et peut aussi savrer dangereuse. Puis il ajoute : considr comme un
fumigne, cest encore plus interdit du fait que tu te trouves dans le primtre de
scurit relatif lEuro, cela tombe donc sous le coup de la loi anti-hooliganisme. .
Olivier est contraint den informer son suprieur afin dvaluer la suite donner
linterpellation, ce quil fait par tlphone. Le jeune garon est g dune dizaine
dannes, il patiente en pestant contre ses copains qui lont abandonn et ne
cesse de rpter que ces artifices ne sont pas lui ! Suite la communication
tlphonique avec le responsable du dispositif policier, le jeune garon savre
tre un mineur de moins de 15 ans dj connu des services de police pour
agression. Aprs avoir prvenu et inform ses parents, Olivier lui explique alors que
sil avait eu 15 ans rvolus, il aurait t mis en garde vue en application de la loi
anti-hooliganisme applicable dans le primtre de scurit relatif lEuro. 85
Ce compte-rendu dobservation et ceux qui suivent concernant lactivit des spotters genevois ont
t rdigs avec laide prcieuse de Brangre Ginhoux, doctorante en sociologie lUniversit Jean
Monnet de St-Etienne.
173
qui composent le collectif de participants. En vue de lorganisation de lEuro 2008
sur le territoire suisse, la Loi fdrale instituant des mesures visant au maintien de
la sret intrieure (LMSI) du 21 mars 1997 a t complte le 24 mars 2006 dune
section 5a (en vigueur depuis le 1er janv. 2007) intitule Mesures contre la violence
lors de manifestations sportives . Elle prvoit notamment la possibilit de prononcer
Olivier (spotter genevois) nous raconte lhistoire dun homme qui sest fait interdire de
primtre de Fanzone la veille. Cette interdiction a t dcide suite son comportement
agressif (il aurait lanc sa bire sur dautres supporters un soir de match). Il mexplique quil
tait visiblement bien nerv et surtout bien saoul. Et cest le genre dattitude qui trs vite
peut crer un dbordement plus important . Puis il mexplique aussi que certaines
personnes ont t interdites de primtre Euro et que les identits de ces individus ont
t consignes dans un fichier avec leurs photos. Les spotters sont aussi chargs de
reprer et didentifier ce genre dindividus afin den signaler la prsence. Le fichier est
disponible lhtel de police et les responsables des quipes disposent de cartes, de la
taille dune carte de crdit, glisser dans leur portefeuille leur permettant ainsi dtre
discrets - sur lesquelles se trouvent la photo de lindividu et les diffrents renseignements
ncessaires son identification.
174
par lvnement et celles qui ne le sont pas) et ses parties requalifis comme
primtre de la manifestation dotes de nouvelles rgles dont il sagit pour les
autorits policires de garantir lapplication. Tel que nous avons pu lobserver, la
difficult lie de telles mesures consiste dans le jugement en situation quelle
implique sur lopportunit de son application. Autrement dit il va sagir pour le
spotter sur le terrain de reconnatre parmi un ventail de pratiques supportrices
- par dfinition dbrides et motionnelles - celles qui sont acceptables en tant
que participation festive de celles qui mettent en pril lordre public et sont donc
inacceptables.
Cette situation illustre la faon dont lvnement Euro 2008 vient reconfigurer
lespace public urbain et en requalifier les acteurs. Le primtre de scurit
sappliquant lensemble du centre-ville participe de cette reconfiguration
spatiale. Les artifices achets dans un magasin de farces et attrapes, dsigns
comme fumignes deviennent des objets potentiellement dangereux. Quant
au jeune garon, interpell pour utilisation et possession de fumignes dans le
primtre de scurit mis en place dans le cadre de la manifestation, il tombe
sous le coup de la loi anti-hooliganisme et est ainsi tiquet dviant et hooligan.
Cet exemple nous montre bien comment la manifestation reconfigure lespace
public urbain et ses acteurs. Certains comportements ordinairement prohibs
sont en effet tolrs quand dautres (habituellement anodins) prennent une
importance considrable et sont plus svrement rprims. Les cris
denthousiasme, les chants bruyants accompagns de cornes de brume des
heures tardives, les excs dalcool sen rendre malade et vomir sur la voie
publique, le fait de monter sur des statues pour y accrocher un drapeau, de
plonger dans les bassins deau et dclabousser la ronde, de gner la
circulation routire en envahissant les rues et les ronds-points (autant de situations
observes dans le temps de lenqute) sont des comportements habituellement
rprims. Ils sont pourtant tolrs dans le cadre de lEuro car considrs
comme participant de la fte. En vis--vis, la manifestation requalifie certains
comportements et formule de nouveaux interdits. Le rgime juridique mis en
place loccasion de lEuro 2008 assimile alors certaines attitudes des pratiques
hooligan (utilisation dartifices et de fumigne, jets de projectiles, dgradations
matrielles, bagarres) et les condamne fortement. Plus encore, comme le
constate A. Tsoukala, le hooliganisme est en fait dcompos en une srie de
comportements rprhensibles sils sont commis loccasion dun vnement sportif et
notamment dun match de football le critre spatial retenu tant donc la fois le
principal lment constitutif de la dfinition du hooliganisme et la base dune nouvelle
circonstance aggravante, puisque les auteurs de certains actes dlictueux encourent des
175
peines plus lourdes sils agissent loccasion dun vnement sportif (Tsoukala, 2003,
p.2/7). LEuro semble donc redfinir les pratiques urbaines appuyant ce qui est
autoris, tolrant certaines attitudes, renforant certains interdits et en formulant
de nouveaux. Le jeune garon allumant une boule de couleur achete dans un
magasin de farces et attrapes est alors tiquet hooligan utilisant un fumigne
dans le primtre de scurit relatif lEuro.
176
rencontres se droulant Genve. Cest ainsi que lors de la rencontre entre la
Rpublique Tchque et la Turquie, nous avons t tmoins de la scne suivante:
Il est 18h30, Olivier, Andrei, Ian, Karl87[1] et moi sommes assis sur un muret et
regardons dfiler les supporters tchques et turcs. Les premiers forment trs
majoritairement la tte du cortge, ils sont trs nombreux et chantent fort. Les
portent des maillots ou une charpe de lquipe nationale, correspondant au
strotype du supporter friendly . Mais au milieu dentre eux voluent aussi
dautres supporters, souvent plus jeunes, entre copains plutt quen famille ne
portant aucun vtement aux couleurs de leur quipe ou seulement une charpe.
Je vois alors Andrei qui sort son tlphone portable, puis il me montre la photo quil
vient de prendre en mexpliquant que le type, l, habill simplement, sans marque
de support une quipe, est un des leaders dun groupe de hooligans dOstrava.
Parmi les centaines de supporters qui ont dfil devant nous, Andrei, habitu
ctoyer les supporters tchques dans le cadre de son travail de policier, a russi
reprer lun deux, jugs potentiellement dangereux car connu pour faits de
hooliganisme en Rpublique Tchque et la pris en photo. Il ajoute : only one
comme pour signifier que la prsence de ce seul supporter jug hooligan comporte
peu de risques de dbordements.
87Les prnoms des policiers ont t modifis. Olivier est gendarme genevois, Karl est policier suisse-
allemand et Andrei et Ian sont deux policiers tchques. Tous sont en civil.
177
de lEuro 2008 Genve pour obtenir leur brevet de hooliganisme. Au del donc
du contrle aux frontires, de la surveillance rapproche des supporters dj
classs risque, la prsence de la police, sa visibilit et le type dinteraction entre
les supporters et les forces de lordre sera fondamental pour contenir le
dbordement et viter le basculement violent. Cette dimension est revenue de
faon rgulire dans le discours des acteurs que nous avons interview, limage
de cet extrait dentretien ralis avec le responsable des animations pour lEuro
2008 Genve:
Bien sr quil y aura des bagarres, bien sr il y a toujours des gens qui seront
bourrs. Il y a des gens qui viennent, qui ont dcid de foutre le bordel. Donc on
doit, a cest aussi en terme scuritaire, vous en parlerez avec la police, on doit
mettre beaucoup de prsence policire les 2-3 premiers jours. L on doit vraiment,
aprs on lchera un peu si a se passe bien. Mais l il faut montrer que cest nous
les plus forts.
178
constitue. () Surtout, ce qui a chang fondamentalement de mon point de vue,
cest que vous fixez un front, et aprs, cest vous qui devez avoir linitiative. ()
Donc vous crez un front, vous fixez votre adversaire, cest la base depuis lAntiquit,
et puis une fois que vous lavez fix, il vous faut des gens qui soient capables daller
les prendre dans les flancs. Et puis la question se poser, en fonction des gens qui
sont en face de vous, quest-ce que vous voulez faire ? Est-ce que vous voulez les
disperser ? Ou est- ce que vous voulez interpeller des gens ? () et puis aprs, vous
allez chercher par les flancs, vous allez chercher...cette capacit rentrer dans la
foule, donc il ne faut pas que les gens aient physiquement peur dentrer dans la
foule, vous avez un vrai risque. Vous allez chercher les gens, vous les ressortez, vous
les interpellez et puis la fin du jour, il y a un bilan, il y a 3, 4, 5 personnes qui ont t
prises, qui ont commis un certain nombre de dlits et qui rentrent dans un processus
judiciaire. () Cest une approche technique et tactique qui est diffrente, cest de
se dire, mais maintenant, sil faut fixer, on fixe, mais on veut aller chercher, on veut
tre plus mobile.
Lide dveloppe ici donne le sens des changements dans les tactiques de
maintien de lordre oprs par la gendarmerie genevoise suite lexprience du
G8 afin de ne pas favoriser ce que lon cherche viter, savoir laffrontement.
Il sagit de sortir dune logique de combat de front o les policiers, en se
positionnant en ligne face la foule, jouent le rle dattracteur (Boullier et alii,
2012) et instituent dans cette portion de lespace urbain une confrontation ,
autrement dit une situation o la police fixe la foule et se trouve front contre
front avec un public ngatif. Cette tactique de la confrontation est
particulirement prsente dans les pratiques de la police franaise88. Elle repose
sur le principe de fixer ladversaire en prenant position, de maintenir la distance
et de provoquer la dispersion par la charge policire couple le plus souvent
lusage de gaz lacrymognes. Cest donc une logique de la distance qui prside,
il sagit de crer un front pour fixer ladversaire tout en le maintenant distance
(lattracteur cre alors une forme dinteraction rituelle par lenvoi de projectiles
sur la police qui se protge avec les boucliers). Puis dans un second temps, une
fois la foule de fauteurs de trouble rassemble, constitue en public adversaire,
de la disperser. Lalternative propose par le Commandant dans lextrait
prcdent consiste ne pas crer de front face du vide (afin de ne pas
alimenter le processus de constitution dune foule hostile) mais daccompagner
le rassemblement en se positionnant sur les cts ( gauche ou droite ) et de
crer le front pour fixer la foule en vue dintervenir lintrieur de celle-ci pour
Les policiers genevois vont rgulirement se former au Centre national d'entranement des forces
de gendarmerie ou CNEFG, implant Saint-Astier, en Dordogne, le plus grand du genre en Europe,
cre en 1969 aprs Mai 68.
179
extraire les fauteurs de trouble. Pour le dire autrement, on comprend ici que dans
la nouvelle tactique propose, cense tre la plus efficace en termes de gestion
de lordre dans le contexte dune grande manifestation, il sagit de jouer sur
ladaptation et la proximit plutt que sur la posture statique distance. Cette
tactique engage en fait un tout autre rapport lespace et la logique
dinteraction avec les participants. Elle saccompagne galement dune
attention porte lquipement et la faon dont limage donne par la police
envoie un message configurant le cadre dinteraction, comme lexplique le
Commandant de la Gendarmerie dans cet autre extrait:
Cette prise en compte de limage donne par lquipement des agents dans
ce que les policiers appellent la doctrine dengagement constitue un vritable
changement de paradigme par rapport aux tactiques antrieures mobilises
dans le maintien de lordre. Lempathie mise en avant par notre enqut dans
lextrait ci-dessus suppose en effet de ne pas considrer les supporters comme
des tres irrationnels quil convient de ramener la raison par la force mais de
prendre conscience des effets que laffichage policier peut avoir sur une foule.
La Convention Europenne sur la violence et les dbordements de spectateurs
lors de manifestations sportives et notamment de matchs de football a dict en
2010 une Recommandation du Comit permanent relative aux principes
dhospitalit appliquer lorganisation de manifestations sportives
particulirement instructive de ce point de vue:
Des tudes rcentes en matire de psychologie des foules ont tabli que la
foule ntait pas une entit irrationnellement agressive mais plutt quelle tendait
agir de manire rationnelle en raction au comportement adopt et aux actions
menes son gard par dautres groupes, par exemple la police. La manire dont
la foule peroit la fois la lgitimit de son interaction avec la police (ou dautres
groupes) et son propre sentiment de puissance sont particulirement importants. On
a maintenant compris que le comportement adopt par la police face une foule
180
peut soit rassembler tous les diffrents groupes et individus au sein de cette foule
contre la police en tant quennemi commun soit, au contraire, soutenir les lments
non violents de la foule et leur donner du poids1. Pour ce qui est du recours la
force, la tactique policire choisie peut donc constituer lun des facteurs primaires
mme dinfluer sur la probabilit de survenance dincidents graves. () Diffrentes
approches et doctrines ont t suggres pour orienter les tactiques policires
pendant les rcents championnats et matches internationaux de football, par
exemple la mthode 3D ou les principes de visibilit adquate, intervention
prcoce et faible niveau de contact . 3D est un acronyme dsignant la tactique
policire employe dans certains pays, qui repose sur une politique de raction
gradue dialogue, dsescalade, dtermination. Elle part du principe selon lequel,
toutes les phases des troubles lordre public, la police devrait employer
uniquement la force indispensable pour dsamorcer la situation. La police ne
devrait recourir la force quen dernier ressort, lorsque dautres mthodes, comme
la communication, ont t employes mais nont pas t suffisantes. En effet, une
raction excessive peut gnrer encore plus dincidents en dclenchant une
dynamique qui va aboutir des troubles.89
Dialoguer:
Dsamorcer:
Dsamorcer la situation par la parole ou par dautres signaux, telle est lattitude qui
simposera lorsque des visiteurs, soit par excs de liesse, soit par frustration, courront le
risque dentrer en conflit avec la loi. Il sagira donc ici de rsoudre des troubles mineurs de
lordre public, de dsamorcer les conflits par une prsence policire en uniforme normal
ou en tenue dintervention pour les groupes.
Dfendre:
89 Source: http://www.coe.int/t/dg4/sport/resources/texts/Rec_2010_02_FR_Rec_Hospitality.pdf
Accessible en ligne :
http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/fr/home/dokumentation/mi/2008/ref_2008-02-28.html
181
Si des visiteurs de lEURO 2008 veulent porter atteinte lordre public et perturber la
fte, la police ragira. Autrement dit, elle interviendra systmatiquement contre les
fauteurs de trouble, les personnes menaantes et violentes. Les forces de police seront
envoyes en fonction des besoins (normalement en formation groupe, au besoin en
recourant des moyens dintervention spciaux) afin de pacifier la situation, darrter les
auteurs dactes de violence, de mettre en sret les preuves et de scuriser les lieux par
leur prsence.
Ce qui compte, ce nest pas tant la visibilit, mais cest que lagent se sente lui
investi dans le fait quil va faire du dialogue, tre en contact avec les gens et puis
ensuite, le cas chant, intervenir, et ceci, je dirais, en continu. () Ce quon a
constat, cest que la notion de dialogue, elle est fondamentale. De dialoguer
avec les gens...moi je prconise quil faut tre friendly and ferm, donc cest trs bien,
mais a veut dire que je dois pouvoir aller vers vous, je vais discuter avec vous, trs
gentiment, je vais vous donner toutes les indications ncessaires et puis un
moment donn, quand je vais vous expliquer les rgles, tout aussi gentiment, je dois
pouvoir fermement vous dire o est la ligne. Cest a, le principe. () Alors nous, ce
quon a pris comme exemple, cest que les gens soient quips comme je suis
habill aujourdhui, et ils seront dj pr-quips pour le maintien de lordre, cest--
dire par exemple, ils ne vont pas tre en chaussures basses, ils seront dj en rangers,
les pantalons quils porteront sont les pantalons que lon porte normalement en
manif, qui sont quasiment les mmes, la mme couleur etc., ils ont un joli polo et
tous ceux qui feront le boulot dans la journe seront quips comme a avec
porte de la main leur sac. Ils auront un sac dans leur bagnole avec leur gilet pare-
balles quils portent en gnral sous cette tenue, leur casque, leur matraque
porte de la main. Cest--dire que trs rapidement, on va augmenter en fait le
degr de protection et puis on garde la mme visibilit.
Olivier Fillieule, dans un texte de 1997 prcurseur de ses travaux ultrieurs sur le
thme de la relation entre police et manifestants 91 , avance que lune des
caractristiques majeures de lvolution du maintien de lordre dans les
Olivier Fillieule, Du pouvoir dinjonction au pouvoir dinfluence ? Les limites de
linstitutionnalisation, Les Cahiers de la scurit intrieure, n27, January 1997, pp. 101-125.
182
dmocraties occidentales est que celui-ci sappuie de moins en moins sur un
pouvoir dinjonction et de plus en plus sur un pouvoir dinfluence. De ce point de
vue, si la relation police/manifestants demeure une relation de pouvoir, ingale par
nature et dont la force est toujours lhorizon , lauteur note le passage dune relation
de domination (avec le choix, pour les manifestants, soit de la soumission soit du refus et
de la sanction) une relation dchange ngoci dans laquelle la ngociation prvaut
sur limposition pure et simple des rgles du jeu (Fillieule 1997, p.104). Notre recherche
nous a apport un clairant cas dtude sur les stratgies de maintien de lordre
public par les policiers dans un contexte de manifestation sportive. La
participation aux sances prparatoires lEuro 2008 de lEtat-major de la
Gendarmerie Genevoise nous a en particulier permis de saisir lincertitude qui
rgnait sagissant du comportement prvoir des supporters. Face cette
incertitude, le dispositif policier mis en place se devait dtre pens comme
pouvant tre activ ou rajust en fonction des circonstances, du droulement
effectif de la manifestation.
183
permettre de sadapter rapidement un changement de situation, le
comportement des supporters tant susceptible tout moment de changer
dtat.
184
185
186
Aprs avoir voqu le contexte politique et social dans lequel baignent les
acteurs de lorganisation de lEuro 2008 Genve (chapitre 7), les risques
associs lorganisation (chapitre 8) et le dispositif policier mis en place (chapitre
9), nous voudrions prsent rendre compte de la manire dont la ville sest
apprte afin de recevoir la grande manifestation. Organiser lEuro 2008
oblige en effet pour la ville se transformer en site daccueil de la manifestation,
avec ce que cela suppose en termes de ramnagement provisoire de lespace
urbain dans sa dimension physique (montage de structures temporaires pour les
animations, mise en place de barrires de scurit, coupures de voies de
circulation, affectation de moyens de transport exceptionnels, etc.) et de gestion
sociale et policire spcifique (mise en place dune surveillance renforce,
prsence policire, dispositif daccueil et de scurit). Lobjectif de notre
exploration empirique de cette tude de cas - rappelons-le - est de comprendre
les critres de scurit mobiliss par les acteurs dans la mise en place
damnagements urbains phmres, mais aussi in fine, de rflchir sur la mise en
uvre de mesures damnagement ou durbanisme (phmres ou plus
durables) intgrant une proccupation scuritaire forte. Cest pourquoi
lvnement que constitue lorganisation de lEuro 2008 Genve nous a sembl
particulirement intressant puisquil donne voir les questions poses par la
scurit publique sous un angle original et novateur. En effet, en complment
des productions concernant lamnagement prenne et durable du territoire, il
semble pertinent de sinterroger sur lamnagement phmre et provisoire
gnr par lorganisation de grandes manifestations et la faon dont cet
amnagement est pens, produit, travers par la question des risques et les
enjeux de scurit qui dfinissent la manifestation elle-mme.
187
Elle runissait sur lestrade dun auditoire les principaux acteurs de lorganisation
locale: Mark Muller, conseiller dEtat du Canton de Genve en charge du dossier
EURO 2008, Yves Nopper, directeur du dpartement de lenvironnement urbain et
de la scurit de la Ville de Genve, Frdric Hohl, directeur de la socit NEPSA,
mandate par le Conseil dEtat pour lorganisation des animations, et enfin
Christian Cudr-Mauroux, Commandant de la Gendarmerie genevoise. Aprs le
message de mobilisation sous forme de plaidoyer pour ladhsion aux objectifs
du projet lanc par le conseiller dEtat Mark Muller, mettant en avant la chance
que reprsente lorganisation de lEuro 2008 pour Genve, les diffrents orateurs
se sont succds pour prsenter les caractristiques des animations et les
contraintes quelles pouvaient constituer par rapport lusage quotidien et
routinier de la ville. Cette sance de prsentation la population du projet de
manifestation nous servira de porte dentre pour la prsentation du dispositif
daccueil de la manifestation pour la ville de Genve 92 . La structure de
prsentation, le statut des orateurs ainsi que la mise en forme du message port
nous semblent en effet exemplaires du type de saisie des enjeux de lvnement
par les acteurs que nous cherchons analyser. En particulier, le dcoupage des
thmatiques traites entre amnagement, mobilit et scurit, ainsi que les
solutions pratiques prsentes lors de cette sance pour anticiper les problmes
ventuels, tmoignent dune activit de problmatisation de la situation par les
acteurs qui est prcisment ce sur quoi doit selon nous porter lanalyse. Pour ce
faire, nous essayerons tout dabord de restituer les grandes lignes de cette
prsentation en les mettant en regard avec les enjeux tels quils sont apparus
dans la dynamique de droulement de lvnement. Ce double regard avant -
aprs nous permettra de produire une premire valuation intermdiaire sur le
degr dadquation des amnagements et mesures prvues la ralit
observe dans le temps de la manifestation. Nous nous pencherons ensuite plus
en dtail dans le prochain chapitre sur le dispositif de Fanzone de Plainpalais, cet
amnagement stant avr central dans lusage exceptionnel de la ville durant
la manifestation. Nous aborderons notamment la question de la dlimitation de
lespace quelle institue pour construire un dedans et un dehors auxquels
sont associs des risques et des enjeux diffrents.
Il sest tenu plusieurs sances du mme type entre fvrier 2007 et juin 2008 dans lobjectif pour les
organisateurs cantonaux de communiquer la presse et la population sur ltat des prparatifs. A
chaque fois, les mmes institutions seront reprsentes et le dcoupage thmatique sera identique,
autour du tryptique amnagement - mobilit scurit.
188
189
souvent lors des grands rassemblements, les estimations divergent entre police et
organisateurs. Ces dbats et la surestimation possible de la frquentation par les
organisateurs des fins de communication ne remet quoi quil en soit pas en
question le succs incontestable de cet amnagement, mme si - nous le verrons
- nos observations nous ont montr les limites des qualits de ce contenant
produire du contentement (Boullier et alii., 2012) en particulier dans les
situations de liesse daprs-match.
Plan des lieux danimation pour lEuro 2008 Genve. Source : Etat de Genve
190
entre concerts et retransmission des matchs sur crans gants, le tout dans un
cadre champtre. Nanmoins au final, la frquentation de ce lieu na pas t
satisfaisante, au point de dclencher une polmique entre les commerants qui
y avaient lou un stand et les organisateurs 94 . Cet chec tait sans doute
prvisible. Ctait en effet bien mal connatre la dynamique des vnements
sportifs et leur rapport lusage de la ville que de dcentrer le Fan Village du
centre ville o lvnement va (doit) se drouler. Le centre ville, comme lieu de
forte densit et de rencontre, demeure un ressort essentiel pour les manifestations
de joie supportrices. Dcentr, le Fan Village na ni attir les fans de football
(lemplacement de la Fan Zone tant au contraire idal cet gard), ni les non-
fans (au contraire dun festival qui recre une autre centralit, dans le cas de
lEuro 2008 Genve les non-fans ont prfr partir ou ne pas se rendre dans cet
endroit hybride et finalement sans identit mis sur pied par les organisateurs). Un
autre lieu propos par lorganisation tait le Fan Club la patinoire des Vernets
qui avait lui pour vocation dattirer les ftards et noctambules aprs les matchs.
Vritable discothque gante dune capacit de 4000 personnes ouverte de
23h00 (aprs les matchs) 05h00, cette installation vise la fois complter
loffre danimation et limiter les nuisances des riverains de la Fanzone de la
Plaine de Plainpalais, comme nous lindique dans cet extrait dentretien le
coordinateur de lEuro 2008 Genve:
Q : Et alors pour finir sur la dimension festive, est-ce que vous pourriez revenir sur
ce projet de Fan Club la patinoire des Vernets ? Cest--dire comment ce projet a
germ, quelle est sa raison dtre ?
Voir larticle de la Tribune de Genve Menace de grve au Fan Village , 09.06.2008
191
qui ne veulent pas rentrer se coucher, on leur offre un lieu plus attractif, qui nest pas
dans la zone rsidentielle, o il y a du bruit, de la musique... .
Dun point de vue quantitatif cette structure a t bien frquente, surtout les
vendredi et samedi soir. La gratuit de lentre, chose peu conventionnelle
Genve o laccs aux botes de nuit est gnralement onreux et trs slectif, y
est certainement pour beaucoup dans ce succs. En nous penchant cependant
dun point de vue un peu plus qualitatif la population qui a frquent lendroit,
nous pouvons attester que lutilisation qui en a t faite ne correspond pas
forcment celle qui tait prvue. A en juger par les flux de la foule lors de la
fermeture de la Fanzone, les supporters ont tout de mme la plupart du temps
prfr lespace public urbain ou les bars aux alentours de la plaine de
Plainpalais au Fan Club pour continuer la fte. Plutt que davoir accueilli des
supporters de football, la discothque temporaire installe dans la patinoire des
Vernets a accueilli en majorit des jeunes (voir des trs jeunes gens) habitant
Genve et galement la France voisine. Il ne sagit pas de dire ici que le lieu fut
un chec mais plutt quune fois de plus, lutilisation des lieux mis disposition na
pas t conforme ce qui avait t prvu, faute davoir pu correctement
anticiper la logique des actions supportrices et leur dploiement spatial.
192
par cette phrase: En matire de circulation, la journe de mercredi promet
dtre rouge cramoisi .
La photo qui illustre cet article, cens informer les lecteurs des difficults
attendues et de favoriser lusage de la mobilit tmoigne de toute lambigit
de la dmarche mise en place Genve durant cette manifestation: elle montre
en effet une voiture circulant en ville avec son bord des supporters qui, fentres
grandes ouvertes, laissent flotter un drapeau portugais lextrieur de lhabitacle
pour manifester leur joie aprs la victoire.
193
dautres grandes manifestations passes. En effet, Genve accueille ou a
organis de nombreux vnements majeurs aussi bien en site ferm, comme le
Salon de lAuto qui sy tient chaque anne en mars (750000 visiteurs) et le salon
Telecom (2000000 visiteurs en 2003) ou en milieu ouvert comme la Lake Parade
(200000 participants) ou les Ftes de Genve (2000000 visiteurs au total sur 10
jours). Ainsi la ville dispose dun dispositif et dune exprience antrieure
lvnement (Fankauser et al, 2008). Nanmoins sil existe un concept de base
de rgulation du trafic automobile loccasion des grandes manifestations
Genve, lEuro 2008 a ncessit quelques adaptations lies au contexte
particulier de ces festivits. Dune part en effet, les sites danimation taient
multiples et pas concentrs en un seul et mme lieu. Par ailleurs cette gestion
simultane de plusieurs lieux dactivit se combine une dure importante de
lvnement, qui sest droul sur trois semaines. Enfin, limportance du
droulement habituel des activits quotidiennes des rsidents permanents
paralllement la mobilit engendre par les activits des rsidents
phmres que sont les supporters a t souligne maintes reprises par nos
interlocuteurs.
Trois types de dispositifs ont donc t mis en place pour former un plan
daction multimodal de gestion de la mobilit. Des moyens technologiques
importants ont t mobiliss pour le dispositif de circulation afin de mettre en
place les multiples restrictions, dviations et des zones de stationnement. Un
dispositif piton a t dvelopp, bas sur le primtre des sites de fte qui tient
194
dans un rayon de 3,5 kilomtres partir de la gare de Genve Cornavin. Ce
primtre se prte parfaitement ce mode de dplacement, lide tant de
favoriser la marche comme mode de dplacement privilgi des participants
entre les diffrents lieux danimation. La marche de plus semble dote de vertus
pacificatrices comme nous lindique le responsable des animations de lEuro
2008 Genve rsumant les enjeux en ces mots lors de lentretien que nous
avons ralis avec lui:
On essaie dviter que trop de gens prennent le bus. Cest a que jai vraiment
appris en Allemagne. En gros, moins tu mets de transports, mieux tu te portes. Tu fais
marcher les gens, a dilue les gens dans la ville. Dabord ils ont le temps de voir la ville, de
visiter, de sarrter, de faire aussi du shopping, de sarrter boire deux-trois bires. Mais
surtout tu dilues les gens. Ctait un flux permanent dans les rues des trois villes allemandes
que jai pu visiter. Et il ny avait pas de transports publics. Parce que franchement,
Genve, moi je suis un vrai genevois, sil faut marcher 5 minutes je prends la voiture. Cest
normal. Quand je vais Paris en week-end, je marche trois heures dans la journe et je
trouve tout fait normal. Donc on est tous les mmes. Donc quand tu viens dune autre
ville, de marcher de la gare Cornavin Plainpalais cest une demi-heure, ben cest rien du
tout quoi. Daller de Plainpalais au stade cest de nouveau une demi-heure, cest rien du
tout. () Donc il ne faut pas de transports publics, le moins possible. Donc il faut bien sr
des grands parkings pour les amener en ville. Mais ds que tu arrives en ville, il faut
marcher.
P+R P47
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Tous les trajets sont assez courts pour tre Parc
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Genve-Plage
Lancy-Pont-Rouge
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St 3 14 Vi
la "Fan Avenue" vivante et colore qui relie la Palettes
1 21
Bachet
Les Bruyres
P 0 1 km
ZIPLO Citec / 0512.00 / 11.04.2008
195
traversait les principaux lieux touristiques en suivant une logique de sparation
des flux afin de favoriser un parcours protg et spar des autres modes. Pour
autant Genve, contrairement dautres villes htes suisses comme Zurich,
aucune dcision de fermeture de rues en faveur des pitons na t prise pour
cet vnement (hormis le primtre rouge autour du stade thoriquement
interdit toute circulation les jours de matchs). Le cheminement pitonnier tait
donc uniquement dploy sur les trottoirs des rues qui longeaient le parcours,
illustr par des marquages au sol. La volont doffrir un parcours protg la
mobilit douce sest donc heurt un objectif suprieur, celui de ne pas entraver
les voies de circulation et ne pas avoir sopposer la voiture. Deux points
entrent ici en contradiction : dune part la sparation des modes de
dplacements qui a constitu une proccupation rcurrente des organisateurs
notamment pour des raisons de scurit, de lautre le refus de hirarchiser les
modes malgr le discours ambiant et trs mdiatis de promotion des transports
publics. Il ressort des entretiens que nous avons mens une crainte dentraver la
circulation par le blocage daccs routiers qui aurait provoqu un
mcontentement gnral. Cette tension entre une volont de promotion de la
mobilit douce comme mode de dplacement ajust la manifestation et la
crainte de gner les automobilistes ont daprs nos interlocuteurs accompagn
toute la phase de prparation et de planification de la manifestations. La mise en
place de collaborations spcifiques lchelle du Canton intgrant dans la
rflexion diffrents modes a - malgr ces tensions lies lhistoire locale de la
mobilit genevoise contribu une rpartition plutt quilibre des parts
modales les jours de matchs. Cest au final un bilan global positif qui a pu tre tir
sur la gestion des flux de circulation et loffre alternative de transports publics,
dun point de vue quantitatif tout au moins.
196
Le Commandant dclarait dailleurs la presse un an avant lEuro 2008 : nos hommes devront
passer de flics de quartiers flics de grande manif . Le Matin, 09.05.2007
197
policier de hirarchiser en permanence les enjeux afin de prioriser les missions.
Cette valuation continue de la situation et des mesures prises pour y faire face
va obliger les acteurs de la coordination policire sortir du flux continu des
situations concrtes grer pour prendre la mesure de limpact urbain de la
manifestation et ce quelle implique en termes de missions prioritaires, en
particulier sagissant de garantir la continuit des transports en commun, pos
comme un objectif principal comme lnonce dans cet extrait dentretien le
coordinateur de lEuro 2008 pour Genve:
Ce que nous avons rgl avec les responsables transports et scurit, police,
cest de maintenir en priorit ces axes l de transports en commun en fonction.
Donc la priorit pour nous, cest que les lignes de tram continuent de fonctionner,
continuent de jouer le rle de permettre la mobilit entre le stade, la plaine de
Plainpalais et la gare de Cornavin. Donc a effectivement, cest quelque chose qui
est extrmement sensible pour nous, parce que quand vous avez des masses de
personnes qui dparquent pour aller la plaine de Plainpalais, forcment elles
passent par-dessus les voies du tram. Vous avez aussi laxe Avenue du Mail qui longe
la plaine de Plainpalais au sud et qui est un axe emprunt par les...cest une voie
durgence...par les ambulances et les pompiers aussi. Donc l aussi, il faut faire des
amnagements pour trouver dautres axes. Mais voil, cest quelque chose qui va
durer trois semaines, cest un vnement unique, cest quelque chose qui mrite
des amnagements consquents et qui mrite des investissements en temps, en
personnel trs important.
198
mise en place dun dispositif de prvention des comportements dangereux
taient bases sur un comportement attendu des supporters. La prsentation
que nous venons de faire de lensemble du dispositif daccueil de lEuro
Genve dmontre clairement les interrelations entre les enjeux damnagement,
de mobilit et de scurit. Pris globalement, ce dispositif dessine une
mtamorphose de la ville cense lui permettre dtre la hauteur de lpreuve
que constitue laccueil de la manifestation et de grer au mieux les risques divers
qui lui sont associs. Comme lcrit avec pertinence Paul Landauer, le dispositif
vnementiel est donc, en soi, un dispositif de scurit. En affaiblissant limportance du
cadre par rapport lencadrement, il prpare le territoire une organisation humaine lisse
et performante, o les vigiles sassocient aux animateurs pour rappeler aux usagers -
devenus visiteurs - les rgles respecter. (Landauer, 2009, p.55). La transformation
Dans une certaine mesure, lEuro 2008 nous laisse entrevoir les enjeux futurs
des grandes manifestations sportives organises dans les centres urbains. Ces
enjeux tiennent la distribution spatiale de lvnement sportif lui-mme,
compos des lieux o lon peut le voir (le stade), et des lieux de fte et de
consommation rattachs lvnement (Fanzone, Fan Village, Fan Club). De
plus en plus, le stade lui-mme - le cur de lvnement sportif apparat
rserv une lite financire et/ou trs engage dans le suivi des quipes.
Nanmoins le lieu o se droule lvnement lui-mme reprsente spatialement
une part relativement faible de lensemble des lieux consacrs lvnement.
Outre la multiplication des spectateurs privs qui restent dans le cadre
domestique pour visionner les matchs la tlvision, il semblerait que les lieux o
lon peut partager avec dautres le droulement des rencontres soient amens
se multiplier selon le modle des PVA (pour Public Viewing Areas, analyses par
Haferburg, Golka et Selter, 2009). Ces lieux permettent la fois de rpondre au
dsir dun partage festif de lvnement et des motions qui laccompagnent
(lment essentiel du stade) et aussi dun souci commercial des organisateurs.
Ds lors, deux ordres de questions surgissent : o et comment configurer ces lieux
de partage ? Cest ce que nous allons maintenant aborder.
199
200
201
genevois - logera en effet lEuro au coeur de Genve. Le projet enthousiasme
dailleurs le coordinateur de lEuro 2008 pour Genve qui loue dans cet extrait
dentretien le fait de disposer dun espace de ce type pour le ddier la
manifestation:
On a la grande chance par rapport aux autres sites daccueil suisses et autrichiens
davoir cette plaine de Plainpalais, qui est dcrie autrement, parce que cest le lieu des
crottes de chiens et...espce de terrain vague en plein cur de la ville qui ne sert rien.
Mais l, cest une opportunit fantastique, davoir cette surface l. Parce que toutes les
autres villes doivent saccommoder de petites ruelles, de petites places et dans des
centres historiques urbains qui sont des sites extrmement protgs. Enfin vraiment ils font
a au cur de la ville, Zurich, Berne et Ble et ils ont des problmes normes (). Et nous
avec la plaine de Plainpalais, on na pas du tout tout a, on a vraiment un site que lon
peut parfaitement dlimiter, contourner, entourer et on fait vraiment tout de A Z l-
dedans. () Donc on a vraiment beaucoup de chance Genve davoir cette plaine de
Plainpalais par rapport Zurich, Berne et Ble .
202
minutes titre ainsi le 28 novembre 2007 Les habitants en colre contre lEuro un
article laissant une large place aux tmoignages de riverains. Les griefs sont
nombreux, de la dure et des effets des nuisances sonores la propret du
quartier: On se fout de nous ! On nous avait promis la fermeture de la Fanzone ds 23h,
maintenant cest minuit ; Les nuisances dureront jusquau petit matin. Pendant ce temps,
nos enfants continueront daller lcole et nous au bureau ; Le principe des dgts est
acquis. Lexprience du Mondial 2006 la prouv. La plaine de Plainpalais ressemblait plus
un champs de bataille qu un lieu festif ! ; Jenvisage carrment dvacuer mon
Ils taient 30-40, mais ils taient chauds. Puis tout de suite, ils me sont rentrs
dedans. Jai dit : Je ne vais pas vous expliquer la fte. De toute faon vous navez
pas envie dentendre. Cest la troisime manifestation au monde, vous vous en
foutez compltement, on va faire plutt lchelle de la douleur pour chaque
chose . Je pensais que les klaxons ctait un truc qui les gnait. Apparemment pas.
L jai appris cette sance que le bruit partir de midi jusqu minuit cest
insupportable. Donc je me suis engag en disant ok vous avez raison, donc nous, on
ne va mettre la musique dambiance que le soir. A midi on ouvre les restaurants
mais cest vrai que a sert peut-tre rien de mettre de la musique qui fait du bruit
partout. Deux ou trois trucs comme a on peut faire, donc un moment donn je
leur ai dit cette sance, je leur ai dit Vous voulez que je vous dise la vrit ou que
je vous raconte une salade politique, cest vous qui choisissez . Ils mont dit
dentre de jeu: cest exclu quon revive lenfer quon a vcu pendant le mondial!
Cest exclu! A cela jai rpondu vous voulez la vrit ou une rponse
politicienne ? Ils ont dit on veut la vrit. Ben a sera au minimum 20 fois pire. Alors
l ctait les bazookas, quart dheure. Je dis moi je vous dis la vrit. Je ne veux pas
vous raconter des salades. Je suis de Genve. Cest mon boulot dorganiser des
trucs. Si je vous raconte des salades vous allez me dire que je vous ai racont des
immenses conneries. Moi je vous dis la vrit, a va tre 20 fois pire. Par contre a
va tre des fois fort et insupportable, mais programm. Vous le saurez, tel jour, tel
groupe. Vous saurez tout a, a ne sera pas la vas-y comme je te pousse. Mais oui
a sera dur quoi, bien sr.
203
quotidien gratuit Le Matin Bleu titre sur le sujet en citant un habitant Que ceux qui
peuvent fuient la plaine de Plainpalais! . Larticle pose directement la question de
les autres jours. Au moins, il se passerait quelque chose dans ce stade toujours vide. . Les
204
manifestation (incivilits, salet, vol dobjet indispensable au dplacement en
ville comme le vlo, etc.). Le caractre infra-politique de ces plaintes de
riverains, qui pointent un risque (et un prjudice associ) considr comme
ngligeable par les organisateurs les expose au jugement public dillgitimit
comme la bien montr Luc Boltanski dans son travail sur la construction des
causes publiques et la contrainte de monte en gnralit des enjeux (Boltanski,
1990). Leur cause serait alors assimilable ces mobilisations NIMBY, faussement
perues comme a-politiques car incapables de dpasser lintrt particulier, alors
quelles comportent en germe une rouverture de la question de lintrt gnral
(Boullier, 2001 ; Mandinaud, Viot, 2006).
Dans le cas de lEuro, la plainte des riverains sest trouve appuye par celle
des maraichers, soucieux de prserver leur activit durant la manifestation. Trs
remonts contre le projet dimplantation de la Fanzone Plainpalais et surtout
vexs de ne pas avoir t consults et pris en compte, les maraichers mobilisent
la presse qui prend rapidement fait et cause pour eux, petits commerants
menacs par lindustrie du divertissement sportif gnrant des projets dmesurs.
Le responsable des animations pour lEuro Genve, qui se retrouve au coeur du
conflit, lvoque en ces termes lors de notre entretien: Ce sont les marachers, cest
les six stands qui vendent des salades qui souhaiteraient que lEuro soit soi-disant annul.
Cest a. Jai beaucoup de respect pour les stands qui vendent. Ce sont des
commerants, moi je suis aussi un commerant. Et un moment donn tu as un intrt
public qui prime. Et ils tirent au maximum sur la corde, au maximum juste la limite, parce
qu un moment donn un magistrat pourrait dire : on vous expulse pendant un moment.
Ils vont juste avant cela. () Parce que moi jai pos des questions toutes btes, mais dans
le fond il y a tellement de problmes avec cette plaine pour lEuro, mais pourquoi on ne
fait pas le march un peu plus loin, vers la place Neuve, ou une autre place quoi. L jai
touch la corde sensible. Parce que bon, tu ne peux pas dplacer un stand de 1 mm,
parce que ta clientle sait que tu es l. Mais si tu te mets l, ils ne te trouvent pas. Ce qui
nest pas compltement faux. Mais l, ce sont des heures de sances.
205
compromis aprs lintervention du magistrat municipal Pierre Maudet, en charge
du Dpartement de lEnvironnement Urbain et de la Scurit (DEUS) 96 . Cette
querelle pourrait paraitre drisoire, comme cela transparait dans les dclarations
de notre enqut. Pour autant elle correspond assez bien ce que Breveglieri et
Trom analysent comme le trouble urbain sexprimant au travers de la
plainte : La plainte, en tant quadresse un tiers, occupe ici une place centrale car
elle publicise le trouble et, ce faisant, en dtermine la nature et la rend intersubjective. Elle
vient en quelque sorte qualifier publiquement le trouble en faisant retour sur le
cheminement, depuis lincommodit et le drangement jusquau tracas et au malaise,
pour lui donner une caractrisation sur un mode essentiellement rtrospectif. Le passage
de la gne partage la qualification du trouble comme problme dune ampleur
plus gnrale, est toutefois susceptible demprunter des chemins bigarrs. Il peut tre
aboutissement dune enqute diffuse qui, par ttonnement, reprage dindices, dgage
in fine le trouble comme linstance dun problme plus gnral. Il peut galement se
manifester comme passage brusque, parfois immdiat, de la manifestation phnomnale
du trouble sa qualification publique. Si le trouble sancre donc dans une phnomnalit
minimale, il se dploie certaines fois comme un processus temporel, dautres fois dune
manire coextensive la saisie phnomnale de ce qui drange ou incommode. (op.
cit.). De faon assez significative, les organisateurs pensant grer des risques de
grande ampleur et donc lgitimes selon leur chelle dapprciation se
retrouvent devoir composer avec des difficults trs en de et qui renvoient
plus de lordinaire qu de lexceptionnel. Cest sans doute lune des leons
tirer de ltude de cas. Au del des considrations gnrales sur le risque
hooligan, lEuro 2008 (et par extension dirons-nous la grande manifestation
urbaine) ont composer avec des entits problmatiques dj-l . Car les
dprdations ou les incivilits que craignent les riverains ne sont pas lapanage
des supporters de lEuro mais sont dj des problmes qui impactent dj leur
quotidien. La manifestation ne fait que grossir les enjeux lis ces risques du fait
de la concentration dans le temps et dans lespace. Cest ce que nous
appellerons leffet loupe inhrent lorganisation de grandes manifestations.
Dans un autre registre, il est galement noter que lactivit policire la
Fanzone durant lvnement sest certains moments focaliss sur la lutte contre
le vol la tire de pick-pockets, problmatique bien connue en ville. Dans ce cas
l galement, la manifestation joue le rle de rvlateur et amplificateur de
problmes dj prsents sur le territoire mais davantage dilus donc davantage
tolrables. Il sagit alors de prendre la mesure de la qualit d espace public
augment produit par la manifestation. Lexceptionnel associ lvnement
voir le rcit de laffaire dans larticle du journal Le Courrier du 18 avril 2008,
http://www.lecourrier.ch/la_plaine_de_plainpalais_aura_ses_marches_pendant_l_euro
206
rside en effet moins dans la possibilit quun fait extraordinaire se produise que
dans la capacit du dispositif mis en place dmultiplier lintensit urbaine, ceci
se traduisant tout la fois de faon positive (crer du lien, du commun, du vivre-
ensemble) que ngative (sexposer aux risques urbains de faon densifie).
207
Plus loin dans le document, lorganisateur voque la question du contrle et
de la gestion de la scurit lintrieur de lenceinte, en mobilisant les notions de
zone ferme et zone tampon :
208
par les changes dexprience devenus systmatiques dans lorganisation de
grandes manifestations. Les membres de lorganisation de lEuro 2008 Genve
(y compris les reprsentants de la Police) ont ainsi t invits visiter les
installations mises en place loccasion de la Coupe du Monde en Allemagne
en 2006. Ils en sont revenus inspirs par les mesures qui se sont rvles
fructueuses et efficaces, satisfaits davoir t en mesure didentifier les bonnes
pratiques qui tendent simposer comme normes sur la gestion de la scurit
de cet objet urbanistique relativement neuf quest la Fanzone, comme en
tmoigne le discours du Commandant de la Gendarmerie de Genve dans
lextrait suivant:
Ce que notre enqut nomme la low security rentre dans le cadre des
expertises actuelles en matire de crowd management , mergeant
paralllement aux savoir-faire dans le crowd control savoir le maintien
policier de lordre public. Comme on le voit dans lexemple de la Fanzone de
lEuro 2008, cette approche consiste mettre en place des mesures prventives
en amont de lintervention policire afin de rduire les risques lis la foule. Elle
se dploie comme nous lavons vu dans notre premire partie selon trois
dimensions, celles du nombre de personnes prsentes, de la fluidit et du
comportement. Cette dernire dimension est souvent la plus sujette discussions
contradictoires, comme ce sera le cas dans notre tude de cas. Police et
organisateurs ont en effet eu faire ensemble un travail dexploration commun
de lamnagement afin de reprer en son sein les endroits o pouvaient se loger
les risques et dy apporter des mesures adaptes. Cest ce travail que nous allons
prsent aborder.
209
Le contrle des objets interdits ncessite de mettre en place une fouille des
participants, ou plutt en termes juridique une palpation de scurit . Cette
mesure va tre lobjet de vifs dbats entre police et organisateurs des animations,
dune part sur la pertinence de cette mesure pour rduire les risques, ensuite sur
le cot en personnel relatif la mise en place de ce contrle et enfin sur le cadre
lgal qui lui est rattach, comme expliqu dans cet extrait dentretien par
lofficier de gendarmerie responsable du secteur de la Fanzone:
210
systmatique et seffaait mme totalement au moment des flux massifs de
participants97.
97La baisse de la fiabilit dune palpation de scurit face les impratifs de flux aux entres lors des
pics daffluence est un problme commun tous les stades de football. Nous lavons nous-mmes
observ lors des rencontres de lEuro 2008 se jouant au Stade de Genve. Voir VIOT Pascal, BARBEY
Basile, NOVEMBER Valrie, MAKSIM Hanja, Grer la scurit dans les stades : Entre ordre prescrit et
logiques situationnelles , International Review on Sport and Violence, N3 "Football, violence et
scurit", 2009, ISSN 2105-0953.
211
dpassaient des poubelles ou jonchaient le sol. Cet exemple illustre assez bien la
dmarche policire de monitoring des personnes et des objets qui peuplent le
site de la manifestation afin de dtecter toute prise au risque et tenter de le
rduire. Il sagit de priver le risque dobjet, de supprimer toute entit prsente qui
pouvait favoriser sa ralisation. Cette dmarche induit une enqute sur les choses
et les lieux afin de traquer le risque quils embarquent malgr eux. Comme
lenfant qui lon ne donne pas de couteau table pour viter quil en se blesse,
il convient de ne pas laisser porte de main du supporter des objets de nature
constituer une menace pour lui ou pour les autres. La comparaison peut
paraitre exagre mais il sagit pourtant bien dans les deux cas de prendre en
charge des individus en de de lautonomie individuelle , capables de se faire
du mal ou de faire du mal autrui sans vraiment le vouloir, par manque dhabilit
ou dexprience ou parce quils se trouvent dans un tat psychique ou
motionnel particulier. Il sagit donc en quelque sorte de protger le supporter
contre lui-mme en dsactivant la potentialit de risque contenue dans ses
objets usuels. Le meilleur exemple de ce processus est le dbat dimensions
multiples dont nous avons t tmoins concernant le verre de bire.
la bire avec alcool dans la Fanzone est le rsultat dune rflexion que nous
rsume le coordinateur de lEuro 2008 Genve dans cet extrait dentretien:
212
veux dire ils ont des licences, ils ont le droit de le faire. Donc a ne fait pas
beaucoup de sens. Dans lapplication, ce nest juste pas raliste, pas possible.
Surtout quand vous avez un des sponsors principaux qui est Carlsberg. Donc ce
nest pas que le foot et la bire soient une mme culture. Ce nest pas a, cest
simplement que toutes ces expriences qui sont faites en ce moment de primtre
autour des stades o on ne vendrait pas dalcool ne marchent pas. Vous avez soit
des gens qui viennent avec des packs de bire quils ont achet avant et qui les
consomment dans les primtres en question parce quils ne peuvent pas acheter
de la bire, donc ils ont amen leur bire et ils la consomment quand mme, soit
des gens qui restent en-dehors du primtre et qui boivent de la bire jusqu la
dernire minute et qui arrivent en courant au stade et dans un tat qui nest pas
bon. Parce quils consomment beaucoup plus en beaucoup moins de temps.
voir le Temps du 21 novembre 2012 Les cantons mettront les hooligans leau
213
imposes par la police dans le dispositif daccueil propos la Fanzone de
Genve durant lEuro 2008. Lofficier responsable du secteur nous en dresse un
aperu dans cet extrait dentretien:
Q: Mis part les barrires, quels sont les amnagements qui sont lis la
scurit dans le dispositif Fanzone?
214
R : () Il y a des gros cailloux comme a sur la plaine. Dabord il faut les enlever,
a peut devenir une arme. Si tu interdis les casques et tu laisses des gros cailloux
comme a, a ne va pas marcher. Donc il faut dj enlever des gros cailloux.
Ensuite il faut mettre des gravillons partout. Et puis aprs, il faut passer le rouleau
compresseur. Et ensuite mettre une petite couche dessus. Pour enlever la boue, il
faut faire tout a.
215
des entres et sorties vers lintrieur et lextrieur de cet espace dans un laps de
temps trs rduit, ayant pour rsultat la faible activit des bars et stands de
nourriture relativement aux chiffres de frquentation. Larrive des supporters se
faisait en effet gnralement au dernier moment, empitant ainsi de plusieurs
minutes sur le dbut des rencontres. Ce phnomne sest par ailleurs trouv
renforc en partie par le recours la palpation aux entres, les objets
potentiellement dangereux devant tre dposs la consigne, ce qui et pour
effet de freiner les flux daccs lenceinte. Le mouvement de sortie de la
Fanzone tait encore plus homogne puisquune large partie du public quittait
lendroit directement aprs le coup de sifflet final. Les organisateurs navaient
sans doute pas prvu ce mouvement de sortie brusque puisqu plusieurs reprises,
lors de fortes affluences, deux pans de portails situs ct de lentre principale
durent tre ouverts pour acclrer lvacuation et viter les engorgements.
216
italien. Cette dernire soulignait notamment que le soir o lA.C. Napoli remporta
le championnat dItalie pour la premire fois de son histoire en 1987, le territoire
urbain fut llment central et constitutif de la fte et que les valeurs symboliques des
espaces urbains furent toutes mises en uvre (Signorelli, 1994, p.619). Tout comme
cela a t remarqu Genve, les pitons prirent la place des vhicules et les
vhicules celle des pitons ; les statues des monuments et des fontaines furent peintes et
revtues de tenues de joueurs. (ibid). Par sa situation
217
destines tre mobilises par les supporters. La grande circonfrence du rond-
point de Rive permet de nombreuses voitures de circuler en mme temps et ses
larges trottoirs offrent aux supporters des endroits o ils peuvent se manifester et
assister au corso. La fontaine de la Place Neuve invite elle la baignade alors
que la statue du Gnral Dufour non loin de l fait office de sommet atteindre
pour y accrocher un drapeau en signe de conqute.
Elabor par Charles Tilly (1986), le concept de rpertoire daction collective dsigne, comme
lindique Ccile Pchu, le stock limit de moyens daction disposition des groupes contestataires,
chaque poque et dans chaque lieu. (Filleule, Mathieu, Pchu ; 2009, p.454)
218
219
2010, p.8). Aprs avoir mis en lumire les apports mais aussi les limites des analyses
centres sur les catgories de supporters et leurs caractristiques sociales, nous
allons tenter de saisir de faon empirique le phnomne du supportrisme en
restituant certaines scnes que nous avons observ lors de notre enqute sur
lEuro 2008 Genve. Prsentes comme des vignettes ethnographiques , ces
compte-rendu dobservation ne seront pas pour autant uniquement descriptifs.
Toute restitution tant par ailleurs dj une interprtation qui pose les jalons dune
analyse, nous proposerons au travers de ces vignettes de faire partager les
asprits du terrain et ses saillances pertinentes au regard de notre objet de
recherche. Parmi lensemble des donnes rcoltes, nous avons fait le choix
mthodologique de donner voir les diffrentes squences temporelles qui
composent une journe de match, en commenant par voquer lavant-match
et la situation de rencontre de supporters opposs dans le cheminement qui les
mne au stade, avant dvoquer le temps du match et de la gestion des
supporters dans le stade puis celui de laprs-match et de lexpression de joie des
partisans de lquipe victorieuse. A laide de lenregistrement vido de certaines
squences observes dans lespace public, nous proposerons galement au
lecteur de visionner les squences dcrites afin daccder au plus prs laction
collective en train de se faire (Lambelet, 2010)100.
100 Une partie des observations prsentes ici ont dj donn lieu une publication collective (Viot,
Pattaroni, Berthoud, 2010) dans le cadre du n21 de la revue ethnographiques.org (coordonn par
Alexandre Lambelet et Florence Bouillon) consacr au thme suivant : Analyser les rassemblements
au moyen de photographies ou de films .
220
permettaient aux supporters de se retrouver avant de se diriger ensemble en
direction du stade, mais aussi de schauffer pour le match en chantant et en
buvant une quantit souvent importante de bire. La plupart du temps, ces
rassemblements de supporters se formaient sur le mode de lagrgation partisane.
Il arrivait nanmoins que les supporters dquipes diffrentes se croisent. Bien que
particulirement craintes par la Police, les rencontres entre supporters dquipes
rivales se droulrent gnralement dans la bonne humeur, entre provocations
bon enfant, embrassades, chants et agitations de drapeaux. Au regard des
analyses de la sociologie urbaine dinspiration goffmanienne, ces scnes sont
intrigantes et questionnent nos outils danalyse. Elles ne rpondent pas - ou pas
entirement - la dynamique attendue des formes de ctoiement propre aux
espaces publics. On a pu ainsi observer des comportements extravagants -
bien loin du passant considrable dIsaac Joseph (Joseph, 1984) - tels que chants
et interpellations dans la rue ou encore scnes de fraternisation entre inconnus.
Pour rendre compte de cette tranget, il tait ncessaire la fois de prter
attention ce qui, en amont, permettait ce recadrage particulier induisant la
relative tolrance - ou lenthousiasme rciproque - du passant, mais aussi de
dcrire finement son droulement en situation ou encore les formes spcifiques
dintervention de la police. Pour ce faire, le recours lanalyse vido sest avr
particulirement propice offrir des cls dinterprtation des actions supportrices
et des modes de gouvernance des forces de lordre.
Un groupe de supporters tchques est runi sur la terrasse des glaciers du Rhne. Une
dizaine de supporters turcs arrive sur les lieux et parade au milieu des Tchques. Lhumeur
gnrale semble joyeuse, tout le monde parat faire ami-ami . Dun seul coup,
lambiance change. Une bousculade provoque un dbut daltercation. Un supporter turc
221
et un supporter tchque sattrapent par le col et se poussent violemment. Aprs quelques
empoignades, la scne finit nanmoins par sautorguler. Des supporters de chaque
camp les sparent et la police arrive sans quaucun coup nait t donn (Dimanche 15
juin 2008, Glaciers du Rhne, 18h05).
Ce que laisse deviner cette scne dans son dclenchement comme dans sa
rsolution, cest que les dynamiques dmulation et daffrontement sont deux
modalits trs proches dexpression du rpertoire daction supporter1 et que les
conditions du passage de lune lautre sont trs dpendants des lments
extrieurs linteraction qui en constituent le cadre. Une analyse fine de lextrait
vido, opre dans un deuxime temps grce lusage dun logiciel ad hoc,
222
nous a permis de mieux saisir la dynamique de basculement entre le moment
dmulation amicale et laltercation 101 . En particulier, une lecture image par
image montre que ce qui apparaissait initialement comme le geste
dclencheur - le drapeau arrach - est en ralit une forme de rponse une
premire faute grammaticale (Lemieux, 2000 ; 2009) qui fait basculer la
situation.
223
supporters et les coups de sifflet sinterrompent quasiment. Finalement, dans un
mouvement de normalisation , les deux policiers entranent lcart le
supporter tchque impliqu dans le conflit et les Turcs repartent en brandissant
leurs drapeaux, face aux Tchques qui crient Tchquie .
224
trangers tait donc lune des solutions institutionnelles mises en place pour
rpondre une double exigence dordre et daccueil.
102 Cette analyse a t rendue possible grce aux rcits dobservations directes menes par Basile
Barbey dans le cadre de la recherche collective sous la direction de Valrie November et Vincent
Kaufmann Le territoire scuris des grandes manifestations : le cas de lEuro 2008 Genve ,
financement FIFA EPFL, 2008-2009. Quil en soit ici trs amicalement remerci.
225
scurit prescrites nous avons observ les interactions entre supporters et agents
de scurit (stadiers).
226
garantir lapplication du rglement. En parallle, notons que lorganisateur a
fabriqu et fait distribuer des mini-drapeaux aux couleurs des diffrentes quipes,
portant linscription Respect ainsi que le logo du tournoi. LUEFA se rapproprie
ainsi les outils des fans en les transformant en objet compatible avec la norme
des comportements attendus des supporters.
227
rapidement remplies jusqu engorger totalement le systme. Faute de place, les
derniers spectateurs ont tous pu rentrer avec leur sac dont les dimensions
excdaient le format autoris. En conclusion, une application rigoureuse de la
rgle finit par avoir des effets pervers : consignes ou lieux de dpts bloqus,
saturation du flux aux entres, ralentissement de la cadence ou du dbit la
palpation, mcontentement du public, risque de dbuter le match avec des
places vides, voire de reporter le coup denvoi, etc. Pour viter une surcharge
voire une paralysie du systme, une apprciation circonstancie de lapplication
de la rgle en cours de tournoi a t instaure pour les matches suivants, puisque
seuls les grands sacs dos ont t proscrits. Comme dans lexemple prcdent,
se pose en permanence pour lagent en charge du contrle la question de
savoir si le rglement prvu doit tre considr comme une norme intangible
stricte et non ngociable ou un point de repre partir duquel des exceptions
sont possibles tant quelles ne remettent pas en cause la rgle gnrale103. En
rsum, la palpation de scurit, opration relativement complexe effectuer,
voit son application toujours ngocie par les acteurs en situation. Il arrive ainsi
rgulirement que des compromis ou des drogations soient trouvs afin
quaucun des acteurs en interaction ne perde la face (Goffman 1973). En
dautres termes, loprationnalit du rglement repose souvent sur les
comptences pratiques de loprateur, en loccurrence le stadier affect
cette palpation.
Voir Viot, P., November, V. (2006). La scurit est laffaire de tous: accompagnement dune
103
228
dirigeant les chorgraphies. En change, tous les autres fans devaient se tenir
dans la tribune, derrire la premire range de siges inoccups et condamns
par un filet. Une fois de plus, un fort dcalage entre le comportement dsir,
normalis comme tel dans le rglement, et le comportement effectif de certains
spectateurs sest fait sentir, sur fond de relative tolrance de la part des agents
de scurit. Le rsultat de cette ngociation de terrain entre acteurs directement
en interaction sest fissur au long de la partie et a totalement vol en clats
lorsque la Turquie est revenue au score une minute de la fin du temps
rglementaire. Ce retournement de situation spectaculaire a entran des
tentatives denvahissement de terrain de la part de plusieurs fans turcs,
ncessitant une intervention massive du personnel de scurit et la mise en alerte
des policiers posts aux alentours du stade 104 . Il nous semble ici intressant
danalyser dans quelles conditions la rgle a pu tre conteste, remise en
question mais toutefois maintenue in fine (vitant un envahissement massif du
terrain par les supporters turcs avant la fin du match). Les grillages ntant plus
prsents, de nombreux stadiers ont du se substituer ces derniers et faire office
de barrire humaine. Il sen est suivi alors une squence danticipation des
attentes et des comportements de chacun entre les supporters et les agents de
scurit. Sest alors forme une sorte de zone grise cadrant linteraction,
gomtrie variable en fonction des opportunits offertes par une situation sans
cesse en redfinition (le rsultat du match lanticipation de consquences
rpressives pour les supporters dviants, la crainte de se faire dborder par les
agents de scurit, etc.).
Cet exemple pointe les paradoxes imposs par lorganisateur qui supprime les
grillages entre le terrain et les tribunes, mais ne tolre pas le risque dun
envahissement de terrain qui en dcoule, reportant en situation la gestion de
cette injonction paradoxale sur les diffrents acteurs de la scurit. Ces derniers
sont alors soumis des logiques situationnelles complexes o la rgle alimente
son propre dbordement. Megan ONeil (ONeil, 2005), parle ce propos de
dsordre ngoci ( negociated disorder ). Finalement, comme lillustrent nos
diffrentes observations, si ltablissement de compromis tend pacifier les
murs, sa rupture est source de nouvelles tensions aux consquences plus
importantes. Les cas de figure dvelopps (palpation de scurit aux entres du
stade, tentative dinvasion de terrain) correspondent des squences
104 Cette squence na pas t vue la tlvision. En effet, soucieux dviter que napparaissent
durant la retransmission des matchs des scnes de dbordement interdits, lUEFA a exig que les
matchs soient diffuss en lger diffr, permettant comme dans le cas prsent de couper au
montage les images non-convenables.
229
dobservation prcises ralises durant lenqute. Ils ne remettent pas en
question le bilan de la scurit des matchs de lEuro 2008 Genve, considr
comme trs positif par tous les intervenants (organisateurs, responsables en
charge de la scurit du stade, autorits publiques). Les difficults pratiques de la
gestion de la scurit de lvnement que nous relevons sont nanmoins
significatives et mritent dtre rapportes une analyse gnrale des enjeux de
scurit autour des manifestations sportives. Le croisement des chelles danalyse
macro et micro ainsi que des temporalits de prparation et de droulement de
lvnement permet en effet de faire ressortir un certain dcalage entre lordre
attendu et la ralisation pratique de la manifestation. Le rle des stadiers, qui sont
apparus comme centraux dans ce contexte, mrite dtre questionn. En porte-
-faux lors de certaines situations entre un rglement complet et restrictif et des
volonts ou revendications opposes, ces derniers doivent alors trouver des
compromis ou une application pratique, circonstancie des consignes de
scurit. La fonction des stadiers est double : la fois crer du lien avec les
supporters afin dtre en adquation avec la volont de lorganisateur de
produire une ambiance festive, mais aussi dans le mme temps appliquer un
ensemble de rgles strictes et non ngociables. Ce rle hybride fait des stadiers
des substituts la police dans le stade et du personnel daccueil,
dencadrement et de facilitateur pour le spectateur. Dans ces conditions, le
compromis et la composition avec la rgle est une manire logique et
pragmatique dagir et lexprience ainsi que le bon sens apparaissent comme un
bagage important dans ce genre de situation.
Les observations qui servent de base lanalyse de cette partie ont t ralises avec laide
105
230
caractristiques physiques (lieu de croisement des principales lignes de tramway),
le rond-point de Plainpalais fut le premier espace occup par les supporters, qui
en bloqurent souvent la circulation durant de nombreuses minutes 106 . Les
rassemblements au rond-point de Plainpalais taient galement souvent
accompagns dans les rues adjacentes par un corso urbain (parade de voitures
pour fter la victoire) auquel sagrgeait un large public de riverains qui, ayant
assist au match depuis chez eux, descendaient ensuite dans la rue pour
participer au spectacle et partager les motions de la victoire. Cest ce
moment l quont eu lieu les interventions policires filmes ci dessous :
106 Le choix de ce lieu sexplique probablement par sa qualit de nud urbain tel que dfini par
Lynch (1977), faon pour les supporters de sapproprier le cur de la ville comme scne dexposition
publique.
231
extrmement instructif sur deux points : premirement, il montre comment le
dbordement (spatial et motionnel) est lune des figures imposes du supporter
qui fte la victoire ; deuximement, il montre que ce dbordement peut la fois
saccomplir en situation, et donner lieu une redfinition de son cadre par la
Police qui prserve ses yeux lessentiel , ici la bonne marche de la ville, en
entravant le moins possible la circulation des transports en commun.
232
en les remettant chaque fois ensuite le long de son corps. Ce geste apparat
comme un compromis entre la forme plus menaante du cordon policier
infranchissable (les policiers avanant les bras entrecroiss et/ou lourdement
quips, comme dans la rpression des manifestations politiques) et une figure
moins menaante du policier qui se tient juste l pour signifier une limite sans en
faire un interdit strict. Lajustement est ici trs interactif : louverture des bras
correspond une esquisse de mouvement hors du cercle de deux supportrices.
Ds lors que les supportrices ne font plus mine de vouloir bouger, le policier se
tient simplement l et la ligne des policiers sestompe.
233
Lenchanement de ces deux mini-actions montre une volution du compromis
parallle au risque potentiel inhrent la situation. Plus le tramway se rapproche
des supporters, plus leur marge de manuvre est rduite par les agents de
police. Si on a laiss le premier supporter traverser les rails, en raison de la
distance qui le sparait du tramway, le deuxime est remis lordre. Cette
deuxime situation se trouve aux limites de la prvention et de la rpression, sans
pour autant basculer de lune lautre. La vido donne ainsi voir les
caractristiques fondamentales des gestes de prvention, aux frontires de
laccompagnement et de linterdiction. La ville, constitue en territoire de la
manifestation par des amnagements de structure comme par la mise en place
dun dispositif de surveillance particulier, offre des prises attendues mais aussi
inattendues lactivit supportrice, et ce faisant, met lpreuve les dispositifs
prvus. Elle oblige la Police rpondre des enjeux contradictoires, comme la
fois laisser sexprimer le dbordement des supporters - et les protger en tant que
personnes tout en garantissant la mobilit du reste de la ville.
Pour les analyses prsentes dans cette partie, nous avons bnfici de laide prcieuse dHanja
Maksim. Quelle en soit ici chaleureusement remercie.
234
En ce qui concerne les temporalits spcifiques de la voiture, si lobjectif de
gestion de la circulation a bien t atteint lors de la priode critique avant et
pendant le match, un retournement se produit immdiatement aprs : en effet,
absente ou immobile pendant le match, elle rapparat une fois celui-ci termin.
La voiture, refoule durant un moment prcis, se redploie alors rapidement dans
lespace public. Derrire les nombreux tramways qui circulent aprs les matches,
symboles de lalternative la voiture, celles des supporters apparaissent pour
fter la victoire de leur quipe. Cette pratique fait ds lors entirement partie de
la participation la manifestation et va en quelque sorte bousculer un dispositif
de gestion de la circulation qui se veut, dans la mesure du possible, matris et
prvisible. Il y a donc une gestion du spontan qui doit se faire par les
responsables de la circulation selon ces temporalits qui, de plus, dpend du
rsultat du match et des pays participants.
235
hybride se dplace til ou est-il dplac ? Est-ce la voiture qui est mobile ou son
conducteur ? (Bhm et al., 2006). A lintrieur de la voiture, le corps est immobilis,
mais il se dplace le long de la route. Lquipement et lusage spcifiques de la
voiture pendant lEuro 2008, mais plus particulirement lors du corso, renvoient
cet enlacement entre le vhicule, humanis, et le conducteur,
automobilis (Thrift, 2004). Le renversement dusage de lautomobile se produit
en particulier dans le cas du corso, o des usages ici particuliers se distinguent de
ceux conventionnels.
236
Troisimement, nous lavons dj voqu, la voiture-supportrice qui
communique avec les pitons-supporters devient ds lors elle-mme une
participante de cette grande manifestation. Le corso, qui se droule
gnralement aprs chaque match important Genve sur le rond-point de
Rive, atteste bien de ce renversement dusage. De plus, la police sait par
exprience que de nombreuses voitures sy rendront aprs les matches pour en
fter les rsultats. Il avait par ailleurs t discut de la possibilit de proposer aux
participants de se rendre sur un autre lieu, plus en-dehors du centre, mais cette
ide a finalement t abandonne, argumentant quil tait prfrable de
maintenir les pratiques habituelles, tout en mettant en place un dispositif sur ce
nud de circulation de transports publics. En effet, le ple dchange de Rive
prsente une frquence importante de passages de bus et tramways. Dans ce
cas aussi, des contradictions avec le concept de mobilit apparaissent : il est
prvu de faire circuler les transports publics le plus longtemps possible, mais en
cas dafflux trop important de voitures, les tramways seront interrompus avant et
aprs le rond-point, laissant libre cours la circulation automobile. Cette mesure
nous montre galement que le concept de mobilit de lEuro 2008, bien que
dj dfini et expriment lors dvnements antrieurs, doit faire preuve de
flexibilit pour pouvoir sadapter aux diverses situations, autorisant une certaine
gestion du spontan.
237
plan national surtout, se font comme si les sentiments, les passions et les
expriences corporelles provoqus par la voiture navaient aucune pertinence. Il
sagit de dplacer notre attention vers lexprience qui est rellement vcue
dans la voiture, et qui dpasse largement le simple choix de rationalit
conomique. En effet, la non application des recommandations fdrales de
restriction du trafic Genve (contrairement Zurich) en ont fait une sorte de
mauvais lve en la matire parmi les villes htes. Ceci rvle la particularit du
contexte genevois: son dveloppement historique a cr un contexte tellement
favorable lautomobile quil perdure encore aujourdhui malgr les
recommandations manant une chelle plus large et la volont du moins
exprime dans les mdias et lextrieur en gnral des acteurs politiques
genevois dy rpondre. Ce contexte favorable contribue en revanche
paradoxalement agrandir le champ des possibles de lusage de la voiture et
donc du vcu des motions qui y sont lies. Le lien fort entre le contexte genevois,
lusage de ce mode de transport et les motions quil provoque lors de grands
vnements de ce type a ouvert par exemple un espace permettant lexpression
de laction supportrice sous la forme du corso, quon ne saisit pas en se
satisfaisant des bons rsultats en termes de parts modales.
238
239
240
enthousiasme des participants, un engouement pour lvnement, la
manifestation perd aussi de son attrait, tant en termes dambiance que financier.
Lmergence et la circulation dmotions fortes qui se collectivisent euphorie
de la victoire, dception ou rage de la dfaite suscitent des dbordements
quil sagit de contenir sans forcment les rprimer.
p.330). Ce qui est intressant ici est que ce qui relve de l utilit publique
renvoie des formes de bien commun et des registres dengagement trs
variables. Il ne sagit donc pas seulement de rprimer des comportements
interdits pour sassurer de lefficacit dun systme, mais bien daccueillir et de
guider des attitudes parfois imprvisibles pour sassurer en mme temps de la
convivialit de la fte. Ceci apparat clairement dans le message de lOffice
Fdral de la Police nonant les grands principes du travail policier dans le
cadre de lEuro 2008 :
Plus que jamais auparavant, nos forces de scurit seront places sous les feux de la
rampe pendant lEURO 2008. Sil est certain que le football sera roi, il nempche que la
police fera lobjet de toutes les attentions et que, dans cette situation, le doigt sera de
mise pour trouver le juste milieu : noublions pas en effet que les membres des forces de
scurit seront dabord des htes, censs apporter leur pierre une grande fte paisible
et sereine et donc assurer le confort des visiteurs autant que de la population autochtone.
Dans ce rle il leur faudra, fidles la philosophie prouve des 3 D, axer leur action sur les
valeurs de prvenance et de disponibilit. Mais en mme temps, ils ne devront laisser
planer aucun doute sur leur rsolution pourchasser et punir les auteurs dactes de
violence et autres dlinquants109.
Source : Guide du parfait hte scurit , Office fdral de la police, Confdration Helvtique,
109
241
pour partie peser sur les paules des agents engags et sur le dploiement de
certains savoir-faire. La doctrine des 3D , tablie spcifiquement pour
loccasion, doit tre comprise comme une tentative de traduire ces principes
gnraux vers la pratique au travers de llaboration de stratgies policires
indites. Pour concilier laccueil et la rpression, elle opre en particulier une
gradation dans lintervention des comportements policiers censs, dans lordre,
dialoguer et dsamorcer , avant de dfendre uniquement si la situation
lexige. Cette doctrine des 3D passe aussi par un quipement progressif des
policiers, qui ne sont pas demble quips en tenue de maintien de lordre
comme dans les manifestations politiques (casques, boucliers) mais doivent
commencer par se mler la foule dans un uniforme discret . Ainsi, tout le
travail de prvention et de dissuasion passe par un certain rapprochement
des policiers vis--vis de la population quils sont amens contrler. Le
rapprochement en jeu la proximit prend des formes diffrentes. Il implique,
dune part, une connaissance plus approfondie des supporters qui peut aller
jusqu une relation interpersonnelle dans le cas des spotters. Dautre part, il en
va dune vritable proximit physique, puisque les policiers ont t amens
simmerger dans la foule durant lEuro 2008, comme lindique le commandant de
la gendarmerie de Genve dans cet extrait dentretien : Dans la pratique
quotidienne les choses sont relativement claires, il y a un auteur dun dlit. Il est habill
comme ci, comme a. Mais l, cest toute la matrise de la foule qui est en jeu, la
comprhension et la matrise de la foule. Sil y a un module de formation quil va falloir
dvelopper, cest la perception de la foule. Ctait marrant de voir les policiers dans la
foule. Il y en a qui taient trs laise au milieu de la foule, dautres qui taient beaucoup
moins laise.
Le travail des spotters que nous avons observ en direct est limage de la
modification des formes dintervention policires inhrente au contexte de la
grande manifestation et qui suppose en retour lacquisition de nouvelles
comptences de la part des agents de la scurit publique. Dans une certaine
mesure, on peut estimer que les acteurs en charge de ces missions de gestion de
la foule se trouvent - dans le contexte dune manifestation festive - dans
lobligation de composer entre rapprochement interpersonnel et exigences
institutionnelles, avec un grand cart manifeste entre les missions de
prvention (et la prise en charge des supporters trangers) et celles de
dintervention en cas de basculement violent potentiel ou avr. Cet cart
correspond linjonction paradoxale auxquels les policiers sont soumis, ds lors
quils doivent articuler un savoir-faire tactique (li des stratgies connues et
matrises de maintien de lordre) un enjeu de visibilit positive et
242
daccompagnement bienveillant. Ils doivent ds lors faire preuve, dans certaines
de leurs interventions, dune capacit indite convertir des tactiques policires
prouves en une forme de tact policier , inventer les gestes qui permettent
de concilier laccompagnement rapproch du supporter ou de la foule en liesse
et les moments dintervention cibls visant la rgulation des dbordements, voire
leur rpression. Cette rinvention partielle passe entre autres par un travail de
requalification des situations, comme lexplique encore ici le commandant de la
gendarmerie de Genve :
243
contradictoires entre les exigences dun rapport interpersonnel et les obligations
institutionnelles qui leur incombent (Molinier, 2005 ; Pattaroni, 2005). Parmi ces
comptences indites, se trouve ds lors la capacit faire preuve de tact ,
qui renvoie prcisment lhabilet dune personne tenir ensemble des
registres diffrents de la relation (Breviglieri et alli, 2003). Ainsi, une assistante
sociale fait preuve de tact lorsque, lors dune visite domicile, elle est tout la
fois capable daccepter un cadeau personnel, pour ne pas briser la dynamique
dun rapprochement interpersonnel, tout en signifiant clairement le cadre
juridique et impersonnel de la prestation quelle vient apporter (ibid, p.149). Plus
spcifiquement, dans notre cas, il faudrait renverser lexemple et rflchir au tact
ncessaire pour refuser le cadeau faire preuve de fermet sans heurter la
personne et rompre la confiance. En effet, il faut se garder dune vision irnique
de la police qui demeure, comme le rappelle le message du conseil fdral, un
dispositif qui a pour finalit le contrle et lusage lgitime dun pouvoir rpressif.
Le travail policier saccompagne ds lors toujours dune forme de fermet,
perue parfois comme une relative duret, dans la confrontation aux personnes.
Dans cette perspective, le sens dun tact policier rside dans la capacit
dattnuer temporairement limpact de cette fermet au cours du face--face,
et de raliser un compromis fragile entre le dploiement de la liesse et son
contrle.
244
psychologie des foules qui avaient cours jusque dans les annes 1950 110 . De
manire alternative, lapproche contextuelle et situationnelle que nous
proposons offre lopportunit de traiter dans un mme cadre analytique ces
approches contrastes. En effet, lobservation mticuleuse des dynamiques de la
foule supportrice et des interactions avec les forces de police nous a permis
didentifier des squences complexes qui donnent voir une oscillation
constante entre ce qui peut tre trait comme des dynamiques de foule
(ractions groupes), et ce qui relve dagissements individuels. Lanalyse vido
de ces squences donne voir des basculements rapides dans la tonalit des
interactions au sein de la foule. Ces basculements ne relvent toutefois pas
dune irrationalit , mais plutt de lenchevtrement en son sein de registres
dengagements variables et de la multiplication des possibilits de gestes de
rupture ( fautes grammaticales ). Dans ces conditions, le gouvernement de la
foule en liesse ne peut se rduire un seul travail rpressif distance . Il
suppose, comme on la vu, la mise en place de stratgies et de tactiques
policires indites, qui vont parfois jusqu supposer du policier un certain tact
dans la gestion de la proximit. Le policier qui intervient vis--vis dune foule de
supporters exubrants doit rinventer en partie son mtier et ne peut simplement
se contenter de suivre un rle prdtermin. Il doit apprendre simmerger dans
la foule en liesse et la gouverner par des gestes et des rythmes appropris, qui
ne peuvent pas toujours prendre appui sur les prises quoffre un individu isol que
lon interpelle et que lon invite se soumettre aux rgles 111.
Dans le cas de lEuro 2008, lhorizon festif vient renforcer lexigence faite aux
forces de lordre daccorder leur gestion de lvnement cette attente. L est
peut-tre la principale difficult de ce type de manifestation en termes
dencadrement policier, puisque les forces de lordre se voient confier non
seulement un rle de gouvernement des conduites afin de prserver lordre
public, mais aussi un rle de prise en charge des supporters, y compris dans leurs
pratiques tranges au regard des normes civiques de lespace public. Les
policiers sont ainsi amens oprer un tri dans la matire mme des agissements
de la foule, accueillant voire protgeant, dun ct, les bons dbordements
des supporters en liesse qui contribuent faire de la manifestation ce quelle doit
tre : un vnement festif. Rprimant, dun autre ct, ce quils identifient
comme relevant des agissements problmatiques de certains individus. Sil est
vrai que cet art dlicat est toujours susceptible de rintroduire une part
245
d arbitraire dans laction publique, il faut se garder de trop rapidement le
disqualifier et reconnatre lcart quil induit avec la violence dun travail policier
qui se tiendrait trop distance et/ou rprimerait automatiquement tout
dbordement des supporters112 . Lobservation fine des tensions qui parcourent
ces formes indites dintervention policires nous semble ds lors tre un premier
pas ncessaire si lon dsire nourrir une critique renouvele des conditions
dexercice de lusage lgitime de la force dans nos espaces publics
contemporains.
112 Sur ce point, il est intressant de noter que les interventions des policiers franais venus en renfort
sont apparues, de laveu de certains policiers suisses travaillant avec eux, comme tant trop
muscles et sans discernement
246
247
Pour une discussion actuelle de la notion de foule comme action collective, voir Mariot (2001).
Comme pour ce dernier, il nous semble essentiel de rduire la focale dobservation, en plongeant
dans la foule pour y observer les interactions qui sy jouent afin de sortir des approches trop
strotypes et de parvenir rendre intelligible lmergence des comportements collectifs (p.69).
Dans la mme perspective, voir aussi les travaux dinspiration interactionniste de Mc Phail (1991, et
1998).
248
pour que se ralise lhorizon dattente festif prn par ses organisateurs et
aliment par le partage dmotions collectives autour dun but commun (la
victoire de leur quipe en loccurrence114).
Nous mettrons laccent sur la dimension publique particulire de la manifestation sportive festive,
espace de publicisation dune appartenance et de valeurs communes qui alimentent le partage de
certaines motions (Livet, 2002, chap. 3 ; Heurtin, 2009). En effet, contrairement au rassemblement
politique qui implique une plus grande coordination (pour assurer la manifestation elle-mme comme
preuve publique dun soutien ou dune dnonciation politique), la constitution de la foule en liesse
nexige aucune coordination sophistique, mais au mieux des motions participatives (Livet, 2002 :
127).
Nous nous rfrons ici la notion dpreuve telle que dveloppe dans les travaux de Luc Boltanski
et Laurent Thvenot (Boltanski et Thvenot, 1991) qui renvoie aux diffrentes situations au cours
desquelles les qualits dune personne ou dune entit sont values, permettant ainsi de rduire
lincertitude sur leurs capacits (Blondeau et Sevin, 2004). Sur la notion dpreuve de la grandeur, voir
galement Heinich (1999).
249
retenue participe du bon fonctionnement despaces publics conus comme
espaces anonymes et accessibles tous (Joseph, 1984). Lors des manifestations
sportives, les modes de parution des supporters rompent pour partie avec ces
attendus en manifestant haut et fort leur appartenance partisane. Les espaces
publics deviennent ainsi moins anonymes, scnes de diffrents moments de
rencontre, dinterpellations amicales ou de frictions ponctuelles entre supporters.
Par grammaire il faut entendre lensemble des repres qui permettent de juger si les personnes
agissent correctement dans telle ou telle situation sils ne commentent pas de fautes . Sur cet
usage de la grammaire voir en particulier Lemieux (2000 ; 2009).
Nous remercions Michel Peroni pour la formulation de cette ide.
250
respecter un ensemble de rgles de conduites formelles et, dautre part, sur des
interventions policires ponctuelles visant rprimer les carts (Pattaroni, 2007).
Au contraire, il convient dinventer des dispositifs qui sapparentent plutt un
nouveau gouvernement des conduites (voir chapitre prcdent) mlangeant
gestion situe de la foule en liesse et rpression individuelle. Dans cette
perspective, le travail policier se conoit dans un entre-deux particulier o il sagit
la fois daccueillir et de contrler des personnes et des foules dans des tats qui
les loignent des comportements prdictibles et planifiables des usagers
habituels de la ville.
251
amnag limage de la majorit des stades de football europens : territoire
cltur, spectateurs palps aux entres, objets dangereux (y compris parapluies
et bouteilles en pet) confisqus et prsence de policier en civils (les spotters )
lintrieur de lespace. Dans le mme temps, laccs la Fanzone tait gratuit et
ouvert tous, il tait possible dy entrer ds le dbut de laprs-midi et dy rester
jusquen fin de soire aprs les matchs. A lintrieur, chacun pouvait circuler
librement et choisir dassister au match assis sur les terrasses des stands de
nourriture ou debout face lcran en sirotant une bire (avec alcool). Par ses
caractristiques, la zone de public viewing de la plaine de Plainpalais incarne
la fois un espace de contraintes (primtres cltur , palpation et interdictions
aux entres, choix de boissons alcoolises limit) mais aussi de libert (gratuit,
possibilit de se dplacer librement lintrieur et de consommer des boissons
alcoolises,). Autant la planification des infrastructures daccueil des supporters
que la mise en place dun dispositif de prvention des comportements
dangereux taient bases sur un comportement attendu des supporters. Nos
observations ont nanmoins permis de souligner le dcalage entre ce qui tait
prvu et ce qui sest rellement pass. Laction supportrice se rvle ainsi plus
complexe quon veut bien le croire. Elle rsulte en ralit comme nous lavons
montr dun subtil mlange o l tre supporter et son accomplissement sont
toujours indexs un contexte.
252
personnes et les activits sur le territoire et guider leur droulement pratique par
diffrents dispositifs matriels et un horizon normatif qui dlimite le bon
comportement attendu de chacun. Lagencement des choses et des personnes
doit tre analys en lien troit avec la conception que lon a du bon ordre, cest-
-dire en dernire instance des qualits que lon veut prter lorganisation de la
ville.
253
la conception des amnagements et de la mobilit. En ce sens, ne fautil pas
tendre, dans la gestion des affaires publiques ordinaires, vers de nouvelles formes
de rgulation sociale que lvnement exceptionnel a mis en avant ou amplifi ?
Il sagirait l dun vritable changement de paradigme dont lenjeu plus large est
lhorizon dune collectivit o les comptences des agents en charge de la
scurit publique, les cadres lgaux et les dispositifs pratiques mis en place
rendent possible et efficace la ncessaire rgulation en situation, qui prte
attention aux dynamiques de basculement vers la violence sans tout ramener
aux catgories pralables des supporters, qui permet de composer les
dbordements ncessaires et pas simplement tolrs , bref qui offre
laccomplissement de la grande manifestation (et plus largement la vie
collective) un ordre la fois fonctionnel, social et sensible.
254
Afin datteindre cet objectif, les organisateurs doivent prvoir, anticiper, bref
planifier comme nous lavons vu - autant que faire se peut - les comportements
des participants pour quils fassent bon usage de la manifestation. La
planification doit ainsi permettre de garantir la fluidit urbain qui constitue un des
critres de russite de la manifestation.
255
aux situations que nous avons dcrites o le tact policier rend possible le
compromis situ entre congestion momentane et continuit du fonctionnement
urbain.
La liesse des supporters sur le rond point de Plainpalais ou le corso des vhicules
au rond point de Rive ont gnr de la congestion mais ont dans le mme temps
contribu faire en sorte que le dbordement saccomplisse et quil ne bascule
pas dans lopposition ou laffrontement. De la mme manire le fait davoir pris
acte de loccupation dune portion non prvue de lespace urbain par les
supporters espagnols (rassembls la Place Neuve) et de dvier le trafic pour
permettre cette manifestation de joie festive de sexprimer a contribu la
russite de la fin de la manifestation. Une attitude plus dirigiste et campe sur les
schmas prvus aurait coup sr gch la fte et comport le risque de voir la
foule festive se retourner en foule hostile.
256
ncessaire (face une situation exceptionnelle et indite) entre les enjeux de
scurit, de mobilit et damnagement. Aprs avoir vu au travers du cas de
lEuro 2008 comment la ville compose avec la manifestation, sadapte ou est
transforme par elle, nous allons tudier prsent avec lexemple du Palo
Festival de Nyon un cas o la ville nest non pas un lment dj-l mais est le
produit de lorganisation de la manifestation. Nous aurons alors loccasion de voir
quelles questions cette urbanit phmre mais rcurrente (le festival est
organis chaque anne depuis 37 ans) pose en termes de rapport au risque et
de gestion de foule.
257
TROISIEME PARTIE :
LE PALEO FESTIVAL DE
NYON
258
259
118 A titre de comparaison, le Festival des Vieilles Charrues, plus grand festival franais, accueille
65000 spectateurs par soir pendant 4 jours, le Roskilde Festival au Danemark 90000 spectateurs, le
festival anglais de Glastonbury 137500 et le Sziget Festival en Hongrie plus de 400000 festivaliers!
119 Chiffres 2011, document Chiffres & profil du spectateur , Palo Festival Nyon
Montreux Jazz Festival depuis 1967, Open Air St-Gall depuis 1977, pour un panorama des festivals
suisses,
http://www.swissinfo.ch/fre/culture/Les_festivals_sont_des_rituels_en_musique.html?cid=33055722
260
lvoquent tous avec une nostalgie teinte de regrets pour ce qui apparait
comme lge dor des dbuts du festival. Le cadre idyllique de Colovray est
dcrit comme tel dans louvrage dit en 1990 loccasion des 15 ans du
festival:
Dans lapproche qui sera la ntre dune analyse du festival en tant que fait
spatial (Lussault, 2007), la description que nous venons de citer est intressante
en cela quelle thmatise la relation entre la manifestation et ce qui va devenir
son territoire naturel . Ce processus de naturalisation de lespace pour le
constituer comme le rceptacle de la manifestation (au point den devenir le
territoire associ) sappuie sur des qualits ( arne naturelle ouverte sur le lac ,
coins boiss dintimit ) dj prsentes dans lespace mais non-valorises
avant que la manifestation ne vienne les convertir en points daccroche pour son
dploiement. Le territoire du Palo sur le site de Colovray a cela de mmorable
quil na pas seulement t le support inerte sur lequel sest droul le festival
mais quil a apport une plus-value la manifestation, quil la sublim en lui
apportant un supplment dme spatial. Lespace disponible Colovray pour
accueillir la manifestation a permis Palo de devenir Palo, le projet de festival
accomplissant sa destine de faon pragmatique dans un accomplissement
pratique de sa spatialit. La fascination exerce par ce site fondateur du festival
est galement rtrospectivement mythifie au regard de la dsillusion
occasionne par les dboires juridico-politiques qui amenrent les organisateurs
devoir trouver un espace de substitution, et ce ds le 6me festival en 1981. Le
bras de fer avec le promoteur propritaire du terrain dura 8 ans, priode durant
laquelle le climat oscilla entre chantage financier sur le montant de la location
demande aux organisateurs et dbats de juristes sur la servitude associe au
terrain lors de sa vente initiale en 1959 par un riche femme turque une socit
immobilire locale. Cette priode est relate dans louvrage susnomm paru en
1990 dans un dossier spcial intitul Le terrain de Colovray, du rve au
cauchemar et qui finit par ces mots:
Sur cette parcelle de Colovray tant convoite pour sa valeur pcuniaire, des
tres se sont aims et conserveront tout jamais dans leur coeur des moments de
bonheur quaucune loi ni aucun denier ne saurait effacer! Sur la terre, il y a ceux qui
semmlent les pieds pour en possder un maximum, et il y a ceux qui sy
261
promnent la recherche de lautre. Lhistoire de Colovray aura trs bien mis en
lumire le foss qui spare ces deux mondes (ibid, p.113)
On a dcid de prendre un nom qui ne voulait rien dire. En tout cas qui
navait pas de connotation musicale, pas de connotation gographique. Qui nous
permettait de tout faire. On a demand tout plein de monde de mettre un nom,
on a sauv toutes les apparences de la dmocratie parce que chacun a crit un
nom, il y en a un qui a crit Lotus , lautre Saravah , etc. Et puis Jacques
Monnier et moi on a propos Palo, et les gens ont dit mais pourquoi Palo? , et
on a dit parce que Palo cest beau , ah ouais, bon . [Rires] Et on a fait
accepter le nom de Palo. Et aprs on leur a quand mme expliqu que Palo
ctait le nom dun cheval de course et Jacques Monnier et moi on allait souvent
soccuper de chevaux de courses pendant nos vacances et on avait pari
quelquefois sur ce cheval et 1- il gagnait et 2- il nous avait fait gagner un peu
dargent. () Mais aprs on a donn ce nom au festival pourquoi, parce quon
voulait prendre un peu de distance par rapport la notion gographique parce
quon tait en sursis pendant de nombreuses annes sur le terrain de Colovray
avant de devoir partir et lide que a sappelle Palo Festival et pas Festival de
Nyon nous permettait denvisager un dmnagement ailleurs qu Nyon. Donc on
a progressivement mis en valeur le nom de Palo pour que la marque Palo soit plus
forte que le nom de Nyon et nous permette de dmnager. Mais on la fait
uniquement parce quon avait un risque majeur de ne pas pouvoir rester Nyon.
(Confrence de Daniel Rossellat, EPFL, 5 dcembre 2009).
262
spcifique Palo est fort intressante pour comprendre le processus spatial
loeuvre dans lorganisation de la manifestation. Dans une approche
constructiviste, nommer cest faire exister, cest produire une entit du monde
social qui nexistait pas auparavant. Ainsi donc en devenant le Palo Festival
en lieu et place du Nyon Folk Festival , le territoire du festival, autrement dit
lassemblage cre par lorganisation pratique de la manifestation et son
dploiement spatial devient une entit autonome, dtachable de son inscription
physique et administrative.
Aprs une tentative avorte dinstallation Vich, le festival qui sera tout de
mme rest jusqu ldition de 1989 Colovray dmnage en 1990 sur le site de
lAsse, au nord de la ville de Nyon. Toute la relation entre la manifestation et son
territoire est alors reconstruire dans un espace totalement nouveau, dont les
caractristiques topographiques et gographiques nont plus rien voir avec le
site historique qui a vu la manifestation natre et crotre entre 1977 et 1989. Ce
dmnagement forc a constitu un dfi urbanistique consquent, comme
lvoque encore Daniel Rossellat:
263
on a 5 fois plus de terrain que ce quon avait Colovray et Colovray on avait
accueilli un jour 22000 spectateurs. Actuellement on a bloqu autour de 36000 le
nombre de spectateurs sans les enfants. Pour dire quon a 5 fois plus despace pour
moins de 2 fois plus de spectateurs. (D. Rossellat, confrence EPFL, 9 dcembre
2009)
264
Le deuxime lment que nous voudrions mettre en avant dans le discours
de Daniel Rossellat ci-dessus est la difficult dancrage territorial du festival au
niveau administratif et juridique lorsque loccasion sest prsente la
municipalit dacheter le terrain de Colovray, ce qui aurait signifi de prendre
acte de la ncessit publique de maintenir tel quel lassemblage entre la
manifestation et son territoire. Considr par les autorits communales de
lpoque comme pas srieux et qui ne va pas rester longtemps , autrement
dit comme incapable de sinscrire dans une temporalit longue, le festival na
pas t en mesure de faire preuve de la pertinence de son inscription spatiale sur
son territoire initial. Il sest jou ce moment de lhistoire du festival une forme
dpreuve spatiale que celui-ci na pas t en mesure de surmonter et qui sest
solde par son dmnagement. Cest prcisment la lumire de cet chec de
stabilisation spatiale quil faut aborder la dmarche urbanistique qui sera mise en
place sur le nouveau site de lAsse.
265
Un impressionnant plan des circulations - comprenant la fermeture de la sortie
dautoroute certaines heures et des dviations dans toute la rgion - devrait
limiter les bouchons. (p.141)
Cest un terrain agricole, il ny a rien. Si vous allez vous maintenant vous allez voir
seulement de lherbe et quelques arbres. En prcisant quand mme que en dessous il y a
400 lignes tlphoniques, un rseau de fibre optique, des kilomtres de cbles y compris
de trs grosses sections, de lvacuation deau use, de larrive deau claire, etc., quatre
sous-stations lectriques qui restent demeure. (D. Rossellat, confrence EPFL, 9
dcembre 2009)
266
fait cest une ville phmre de 50000 habitants qui pendant 6 jours est installe sur 90
hectares de terrains, des terrains qui appartiennent 12 propritaires ou agriculteurs
diffrents, sur 5 communes. .
267
manifestation. Ce faisant, lexistence administrative officielle du territoire du
festival ne va pas de soi, et constitue pour les organisateurs un objet de
revendication constant. Autrement dit, bien que considr par ses organisateurs
comme une vritable ville, le festival prouve des difficults sancrer
durablement sur le territoire, compter et tre compt dans le processus officiel
de planification territoriale locale. La citation suivante tire dun entretien avec le
coordinateur des constructions en 2007 illustre cet tat de fait travers un
exemple rvlateur : Il y avait par exemple le projet de faire une route pour dlester un
peu lautoroute et drainer les villages du haut et cette route que les urbanistes avaient
planifi, elle passait l, o on est assis maintenant, sous larche du pont et tout... Et quand
on a dit, ouh-ouh, on existe, ils taient l ah oui, cest vrai. Et cest vrai que Palo nexiste
sur aucun plan. Cest phmre, cela nexiste nulle part. Dans les dossiers de Lausanne,
tous les dpartements, cela existe nulle part .
268
simpose peu peu mais nest pas sans poser problme 121. Un article rcent
(12.04.2012) du journal rgional 24 Heures pointait justement ces difficults sous le
titre Lgaliser les terrains de Palo, un vrai casse-tte : Lagglomration
nyonnaise a lanc des projets qui empiteront sur le secteur. Le schma directeur prvoit
en effet de faire passer la cadence du Nyon - Saint-Cergue - Morez au quart dheure et
de construire juste au-dessus du festival le nouveau dpt pour ses trains. Un projet qui fait
lobjet dun autre PPA et empite sur celui de Palo. De son ct, la ville de Nyon veut
construire une dchetterie l o se trouve le camping collaborateurs et un parking-relais
dans une zone o parquent les festivaliers.
121 Provenance des spectateurs: District de Nyon 30% dont Nyon et communes voisines* 16%, Canton
de Vaud (sans district de Nyon) 20%, Canton de Genve 29%, Autres cantons romands 8%, Suisse
almanique et Tessin 2%, France 10%, Autres pays 1%. Source: Chiffres et profils des spectateurs. Palo
Festival Nyon 2011
269
procdure de planification pour le site du Palo Festival de 2008122, prcisant
que les autorits cantonales recommandent Palo ltablissement dun PPA
intercommunal sur le primtre largi du festival (incluant parkings et camping). Il
sagira dune zone spciale au sens de lart. 50a LATC, de type zone de
manifestations temporaires , venant se superposer laffectation de base qui
restera, sur la plus grande surface, en zone agricole . Ce processus de
superposage spatial du territoire de la manifestation sur le territoire prenne et
officiel des communes ne va pas tre ais. En particulier, les dbats porteront sur
la question ouverte du primtre de la manifestation. Le territoire Palo stend-il
uniquement sur la zone des animations ou doit-on prendre en compte plus
largement toutes ses extensions, comme le camping ou les parkings? Larticle de
24 Heures pr-cit du 12 avril 2012 voque prcisment ces dbats: En 2008, une
premire tude confie par Palo Urbaplan mettait le doigt sur de nombreux problmes.
Le primtre considrer pour commencer. Palo souhaitait y englober tous les terrains
lous des agriculteurs, soit non seulement lenceinte du festival, mais aussi les secteurs du
camping et des parkings. Or les communes de Grens et de Signy sy sont opposes. () Le
chef du Service du dveloppement territorial admet que jamais le canton na eu traiter
un cas si particulier en zone agricole . La situation relate dans cet article est
Source : maps.google.ch
Site du Palo Festival, Faisabilit dune planification, document cadre ; Bureau Urbaplan Lausanne,
122
dat du 17.03.2008
270
Dj aujourdhui sur Google Map, le zoom sur lespace occup par le festival
fait apparaitre un terrain marqu au sol par la manifestation (la photo a t faite
en priode de dmontage) et porte la mention Palo Festival
Nyon accompagne dune note de musique Cette image a une valeur
symbolique forte eu gard aux dbats daujourdhui qui correspondent en effet
un aboutissement du processus dinstitutionnalisation du Palo Festival au
travers de la reconnaissance officielle de lexistence de son territoire. Si le
principe ne prte pas trop discussion, la controverse porte en revanche sur
ltendue spatiale du primtre Palo . Jusquo stend le territoire du
festival? Sagissant des discussions que nous venons dvoquer, le camping et les
parkings sont dj soumis lenqute. Que dire alors de la portion de la route de
St-Cergue qui sert daxe darrive et de dpart des festivaliers jusquaux parkings
et transports en commun? Puisque - nous le verrons plus loin - cette portion est
officiellement ddie la manifestation durant la semaine du festival, doit-on
lindiquer sur un document officiel, linscrire sur une carte? De mme par
extension spatiale de la rflexion, les voies daccs au festival et les
amnagements qui y sont lis doivent-ils tre calibrs en fonction de lusage
accru qui en est fait durant la semaine que dure la manifestation? Lorganisation
annuelle institue du Palo Festival peut-elle devenir un argument pour
convaincre les autorits fdrales de construire une troisime voie autoroutire
sur laxe Genve-Lausanne ?
271
272
spectateurs. Et puis on est all plus loin sur la Suisse romande, a cest linitiative du TCS.
Moi je nai pas le budget pour faire a et puis cest eux qui voulaient faire un truc spcial,
quand ils sont arrivs, pour marquer leur prsence. Donc eux, ils ont mis en place des lignes
de bus avec un prix trs bon march mais cest eux qui assument, moi a me cote rien
() Il y a un prix en fonction du fait que les gens sont membres ou pas, et si a ne couvre
pas le prix cest eux qui mettent la diffrence,. Donc l, il y a ces 6 lignes, a existait
partiellement avant, mais ce sont des transporteurs qui faisaient a titre priv, qui
essayaient de mettre en place des trajets pour Palo Festival. Ca ne marchait qu moiti.
Ils faisaient deux ou trois ans et puis ils disaient quils ne sen sortaient pas financirement, ils
arrtaient Notre interlocuteur poursuit sa pense concernant ltendue du
273
274
Le Palo Festival est une manifestation qui cre donc une ville de 50000
habitants, ce qui en fait, comme le note cet enqut, la deuxime ville du
canton aprs Lausanne. Cette population consquente engendre
mcaniquement des problmes de gestion de la logistique et de lordre public
que les organisateurs sont amens prendre en charge, comme les
administrateurs de villes officielles dchelle quivalente. Pour autant comme
nous lavons identifi prcdemment, le caractre phmre de cette ville lui
confre certaines spcificits qui changent la donne de la planification urbaine
laquelle le territoire peut donner lieu. Par rapport une ville dont lurbanisme
est pour partie hrit de son pass, la forme urbaine de la ville Palo a d tre
cre de toutes pices partir dun espace vierge lors du dmnagement sur le
site de lAsse. Les organisateurs ont ainsi d imaginer, sans le bnfice du retour
historique sur les usages, comment organiser la ville phmre Palo de faon
ce que laccessibilit des spectateurs soit garantie, que les flux propres au
rassemblement de foule soient le plus harmonieux possibles, que lemplacement
des scnes respectives favorise la fois le confort dcoute et de vision du
275
spectateur et la cohabitation avec les autres animations ou services proposs. Au
final et au gr des modifications apportes chaque anne des fins
damlioration, la distribution dans lespace des diffrents lments qui
composent lamnagement du festival sest stabilis.
276
modifications mineures apportes sont visibles (changement de sens de la scne
du Dme, obtention dun carr supplmentaire de surface ct Jura-Lausanne
avec un recul de la Scne Le Dtour). Ces cartes sont le produit dune rflexion
constante sur ce que les membres de lorganisation Palo appellent
lurbanisme du terrain quand ils voquent lamnagement de leur festival. La
formule nest pas quune rfrence mtaphorique au monde de la ville. La
manifestation se voit vritablement conue et organise comme une cit part
entire. Le coordinateur du secteur des constructions dtaille lhistorique de cette
rflexion ainsi que lvolution du site :
277
ltablissement du plan dfinitif du terrain et du camping . Elle a vraiment pour but
dimaginer lavenir , selon les mots dun membre Palo interrog, et regroupe
les principaux responsables de secteur du festival. Outre un dcoupage de
lespace en diffrents quartiers, le terrain des concerts est galement pens et
conu en tenant compte des flux des spectateurs, qui se dplacent beaucoup
durant la soire, se croisent ou se succdent dans certains espaces et finalement
se rassemblent de faon statique devant les scnes. Un des enquts, membre
de cette commission durbanisme, rsume ainsi la dmarche damnagement
du festival :
Tout est ax sur le flux du public. Les flux en fonction des scnes. Les gens
bougent en priorit pour ce quils sont venus voir, cest--dire la musique, voir et
entendre, et aprs ils se dplacent pour manger et aprs pour aller au WC. Avec
ces trois donnes, cest un peu bte de parler des WC et de manger, mais cest
cela qui incite les gens bougerdans un premier temps. Cela cest les besoins
primaires. Aprs, il y a les besoins secondaires. Au dbut on a aussi t un peu par
ttonnements. Aujourdhui, on a une bonne connaissance de notre public, du site
et des ractions, donc on peut modifier des choses, mais au dpart on a t un peu
par ttonnements. () Je dirais que cest cela principalement les points les plus
importants de lamnagement, cest les flux du public et en fonction de cela, on
construit nos scnes qui sont lessence mme du projet. Si on revient aux besoins
primaires, on construit les scnes, et puis aprs manger, des restaurants et de la
nourriture, des quartiers nourritures, et puis aprs des WC.
Lanne passe, on leur a demand dexaminer la mme chose sur les WC, le
temps dattente aux WC. Et on est arriv en moyenne sept-huit minutes dattente
chez les dames, 3-4 minutes chez les hommes et un endroit en particulier, il y avait
plus de 20 minutes dattente. Ctait la Terrasse. Alors on sest pos plein de
questions, on sest dit : on est mauvais ! On est partis sur des signaltiques spciales,
augmenter le nombre de WC et aprs on na pas abouti cela on sest dit, non, on
278
va les supprimer ces WC. Cest une autre faon quil ny ait pas dattente Mais en
fait, on ne les a pas vraiment supprims, on les a supprims de ce lieu l, mais on les
a rpartis ailleurs. Comme les gens se dplacent pour les WC, ils sont daccord de
passer plus de temps pour les WC, mais attendre moins. Donc on met des WC plutt
sur le primtre du site, plutt quau centre. Donc il y avait 2 zones de WC qui
taient vers la Terrasse et en haut du Forum. Et ces 2 zones l, elles nexistent plus, on
les a rparties ailleurs. Et on va amliorer la signaltique des WC cette anne. Cela
fait partie des rflexions de lanne passe. Donc on savait quil y avait dj un
problme, il a t confirm lanne passe par les observations, donc on a pu le
rsoudre avec des mesures claires, mais sur des bases concrtes dobservations. On
a une autre observation qui a t faite, cest le bar des Coulisses, qui tait le bar
derrire le Chapiteau, ctait un bar au chiffre daffaires catastrophique, a ctait
une partie du problme, mais il y avait aussi un problme de flux en cas
dvacuation et autres. On a purement et simplement dcid de le supprimer. Et
cela, on a pu le faire grce ces observations-l.
Sur un autre mme mode, lespace des Hautes Ecoles Spcialises (HES)
accueille, lui aussi, depuis 2005, des projets urbanistiques spcifiques des
279
tudiants renouvels annuellement. Dernier exemple dphmre-durable,
autrement dit de projet sancrant dans une certaine dure tout en changeant
chaque anne, celui de la Compagnie Carabosse, spcialise dans les
installations pyrotechniques, qui les organisateurs ont confi entre 2005 et 2011
lamnagement et lanimation dune partie du site, dans le quartier des Alpes.
Il faut quil y ait toujours de nouvelles choses, que cela surprenne les gens, mais
en mme temps quils ne soient pas compltement dsorients. Quand il y a
beaucoup de changements, les gens sont un peu dsorients et il leur faut
quelques jours pour shabituer. Donc cest pour cela que lensemble change assez
peu. Mais on a le Village du monde o on a une thmatique diffrente chaque
anne o l on essaie de surprendre, on ne fait pas la mme chose quailleurs. Les
gens ne sont pas perdus parce que cest plus petit, mais il y a plein de nouvelles
choses. Et dans la dcoration, les animations, etc. on essaie de faire un peu de
renouvlement. On va travailler un peu cet automne sur une vision de 3 5 ans :
quels seraient les lments quil faudrait changer.
280
exercice critique auquel se livre lensemble des membres du Comit
dOrganisation du Festival (COF) runis en sminaire de deux jours au dbut du
mois de septembre suivant chaque dition. Il est alors question des succs et des
checs du festival, et des mesures prendre pour amliorer laccueil, le confort
et la prise en charge des festivaliers. La question de la position des diffrents
amnagements, celle des espaces congestionns certaines heures mais aussi
la stratgie plus globale du festival sont des sujets souvent discuts. Lextrait
suivant de la confrence donne par le directeur du festival Daniel Rossellat
illustre bien le cadre de ces discussions:
281
Le souci urbanistique des organisateurs du festival est ainsi directement
connect la dmarche daccueil et de qualit de la prestation propose. Il
sagit alors de construire les condition de flicit de la bonne ville phmre et
festive, dapprter la ville comme ce ft le cas dans le cas dtude sur lEuro 2008
Genve, avec pour objectif de combler les attentes des spectateurs et assurer
terme la prennit de la manifestation. Ce modle de dveloppement savre
dailleurs particulirement performant. Un sondage sur la satisfaction des
visiteurs du Palo Festival 2010 , ralis par la Haute Ecole de Gestion de Genve
rvle que 97% du public se dclare satisfait ou trs satisfait de laccueil qui lui est
rserv, que seul 10% du public venait pour la premire fois et que 79% du public
avait particip plus de 3 ditions du Festival. 98% du public considre
certainement (85%) ou peut-tre (13%) revenir lanne suivante. Ces rsultats
prennent la forme dun vritable plbiscite des spectateurs et tmoignent dun
attachement particulirement fort lexprience du festival. Cet attachement
est dautant plus remarquable quil semble se transmettre dune gnration
lautre. En effet, 37 ans aprs ses dbuts, la moyenne dge des festivaliers du
Palo Festival est de 32 ans. La rpartition des ges est galement instructif: 17%
des spectateurs ont moins de 20 ans, 43% ont entre 20 et 29 ans, 15% entre 30 et
39 ans, 10% entre 40 et 49 ans et 15% ont 50 ans et plus. Cette dimension trans-
gnrationnelle est une des caractristiques majeures du Palo Festival qui
distingue cette manifestation dautres festivals europens du mme format. A
titre de comparaison, les Eurockennes de Belfort qui fteront leur 25me dition
en 2013 attirent un public plus jeune (moyenne dge 27,8 ans avec seulement
12% de 40 ans et plus contre 25% pour le Palo)123. En ayant su renouveler son
public tout en conservant une partie de ses spectateurs historiques, le Palo
Festival de Nyon dispose donc dun ancrage local extrmement fort puisque -
rappelons-le - 30% des spectateurs (toutes gnration confondues) viennent du
district de Nyon et 79% des seuls cantons de Genve et Vaud. A cela sajoute un
engagement trs fort des associations locales dans lorganisation de la
manifestation puisquelles fournissent une bonne part du contingent des
collaborateurs bnvoles.
Source: Emmanuel Ngrier, Aurlien Djakouane, Jean-Damien Collin, Un territoire de rock. Le(s)
123
282
en 10 jours, le Festival annonce sold out plus de deux semaines avant son ouverture 124,
en 2004 Complet en sept jours peine le Festival marque un record absolu dans la
vente de sa billetterie 125. Cette vente clair des billets pour le festival est ensuite
devenue une tendance stable, puisque chaque anne le festival est complet en
quelques heures aprs louverture de la billetterie. En 2012, comme le relate
larticle du journal rgional 24 Heures du 25 avril sous le titre Tous les billets du
Palo vendus en cinq heures et demie : La rue sur les billets de Palo a dmarr
en trombe, mercredi midi, ds louverture de la billetterie. En moins dun quart dheure,
les places pour dimanche (David Guetta, Roger Hodgson et la Camerata Menuhin)
staient envoles, tout comme les abonnements de 4-5-6 jours. Vingt minutes plus tard, le
festival nyonnais annonait que jeudi (Sting, Stephan Eicher et Groundation) tait
galement sold out, suivi de trs prs par vendredi (Lenny Kravitz, Rodrigo y Gabriela ou
encore Orelsan). Puis les billets du samedi (Garbage, The Kills et Bnabar) ont t
entirement couls autour de 12h45. En milieu daprs-midi, ce sont les billets du mardi
(Manu Chao, Franz Ferdinand, Camille) qui taient tous vendus, puis ceux du mercredi
17h30. 126. Le succs dont bnficie le festival et le phnomne de vente rapide
des billets alimente lactivit du march noir dont la prsentation des enjeux nous
servira dappui pour aborder dans le chapitre suivant lanalyse de limbrication
entre urbanisme et scurit dans la dmarche dorganisation des grandes
manifestations, entendre comme tentative dadministration dun territoire
phmre.
Nous lavons vu en dtail, la ville Palo est btie sur des fondements
urbanistiques rigoureux, en particulier en ce qui concerne son centre ville
savoir le site payant o se droulent les concerts. Il sagit l en effet dun
primtre vident o la responsabilit de lorganisateur vis--vis de ses
habitants loblige oeuvrer au mieux pour lui proposer un cadre de vie
apprciable. Les critres de qualit urbaine de celui-ci sont par ailleurs
intressants voquer dans lide didentifier au mieux la notion durbanit
festive. Le site des concerts propose ainsi une exprience spatiale diverse qui vise
sapprocher au mieux des aspirations des festivaliers, de leurs besoins et leurs
envies. On y trouve donc des lieux scniques qui constituent les principaux points
dintrts en termes danimation pour les spectateurs. Ces scnes offrent la
possibilit de lexprience premire dun concert de musique, savoir lcoute
124 Source: chronologie du Palo Festival Nyon, document Service de Presse 2009
125 Source: rtrospective site internet Palo Festival: http://yeah.paleo.ch/fr/edition/2004
126 Article accessible en ligne: http://www.24heures.ch/18355477/print.html
283
et la vision active et partage en commun de la prestation dun artiste dont nous
avons vu prcdemment quelle comporte lhorizon dattente de lintensit
sublime. La densit gnre par la co-prsence des spectateurs dans cet
exemple fait lobjet dun travail prparatoire de la part des organisateurs pour
quadvienne dans les meilleures conditions le moment intense de la rencontre
entre un artiste et son public. Tous les lments qui construisent la situation
doivent alors tre penss: de la taille de la scne lemplacement des crans
gants, en passant par les relais son amnags en haut de mts au milieu de la
foule pour que tous puissent entendre dans de bonnes conditions ou le type de
barrires installes devant la scne pour prter secours le cas chant aux
spectateurs pris dans la foule, etc. Le dispositif urbanistique des scnes est
rvlateur du soin apport par les organisateurs pour favoriser une exprience
positive au spectateur en soignant lanimation phare des concerts, suppose
tre le point nodal de lexprience du spectateur, ce au travers de quoi celui-ci
peut tre en mesure dapprcier la qualit de cette ville anime.
Mais Palo , ce nest prcisment pas que des concerts. Comme nous
lavons expliqu, les organisateurs ont lobjectif (relativement original
comparativement aux autres festivals du mme type essentiellement centrs sur
la programmation) de proposer une exprience plus large aux spectateurs, pour
que la qualit urbaine puisse saccomplir de faon diverse sur lensemble du site.
Ainsi sont mis en place les quartiers susnomms, relis entre aux de passages
commerants, proposant des saveurs ou des animations diverses de faon offrir
potentiellement une exprience plurielle au spectateur dambulant sur le site.
Cette pluralit potentielle de lexprience contribue galement favoriser
lintensit urbaine du site. Aprs la densit et la pluralit, une autre composante
qualitative de lintensit urbaine associe la ville Palo est la convivialit. Avec
comme nous lavons vu un profil des spectateurs fidles et majoritairement
locaux, les rencontres non-prvues avec des connaissances ne sont pas rares.
Cette possibilit de rencontre sopre qui plus est dans un cadre a priori pacifi
(les accs sont rservs aux personnes qui ont pay leur place et qui ont t
contrles lentre) et ddi lexprience festive. Contrairement au cas de
lEuro 2008, lavnement de la festivit nest a priori pas contrarie par la crainte
du surgissement de la figure du hooligan malfaisant ou dune opposition entre
groupes de supporters. Le motif de la manifestation ne contient donc pas en lui-
mme, comme cest le cas du football, lhorizon de la comptition, de la victoire
des uns associe la dfaite des autres. Dans le cas dun festival de musique, il
est suppos ny avoir que des gagnants.
284
Cest sans doute lalliage que nous venons de dcrire compos de densit,
de pluralit de lexprience et de convivialit festive qui explique latmosphre
positive qui rgne sur le territoire urbain du site des concerts au Palo Festival. Trs
peu de problmes de scurit sont dailleurs recenss ici, comme en tmoigne le
monitoring des vnements pris en charge par le service de scurit du festival
mis en place depuis 2008 et dont la carte ci-dessous reprsente les hot-spots
spatiaux pour lanne 2010.
285
286
287
Si le site des concerts est un espace public privatise puisque laccs ny est
autoris que sur prsentation dun billet pour la manifestation, les parties du
territoire Palo situs au del de la frontire que constitue le dispositif de contrle
sont eux pleinement publics au sens o ils sont libres daccs aux visiteurs sans
restriction. Une zone danimation et de restauration leur est mme propose -
appele La PlAsse - qui fonctionne de 11h00 05h00 du matin pendant sept
jours.
288
intermdiaire entre les deux ples que sont le Terrain des concerts et le
Camping sert de voie daccs lensemble des participants, spectateurs et
visiteurs. Entre la PlAsse et le site des concerts, et stendant jusqu la gare de
lAsse, se trouve cet espace de transit sans relle autre fonction que de guider le
flux des festivaliers. Le nom qui lui est donn au sein de lorganisation ( zone
intermdiaire ) symbolise bien le caractre indfini de cet espace, compos
dune voie de circulation automobile ferme certaines heures pour permettre
laccs piton des festivaliers depuis la gare de train de lAsse, la gare routire
situe en direction de Nyon et le gros des parkings publics.
Cet espace de transit, mal pris en compte par lorganisation qui ny voyait
pas denjeu particulier, sest mis poser un certain nombre de problmes de
scurit partir de 2005, alimentant la question de son statut et des prrogatives
de la scurit de lorganisateur, comme le dcrit un responsable de la Scurit
Intervention de Palo : L, cette fameuse zone intermdiaire entre la PlAsse et le
festival, une certaine heure de la journe, elle est ferme et verrouille, les voitures ne
passent plus, cest assimil zone Palo Festival. Apparemment, certaines personnes disent
cest une zone prive au mme titre que les parkings, donc vous avez le droit dintervenir
et dautres nous disent que cela reste de la voie publique, donc on na pas le droit
dintervenir. On intervient, mais cest sur la pointe des pieds, sur la corde raide, hein.
Carte de densit des Conflits, Palo Festival 2009, crdit Didier Genier
289
Pour expliciter le contexte, signalons que si trs peu de conflits sont rpertoris
sur le primtre ddi aux concerts, une forte densit dvnements conflictuels
est clairement visible dans la zone des Entres du festival, comme en atteste la
carte de chaleur ci-dessus concernant les vnements de la catgorie
Conflits lors du festival 2009. Pourquoi cette zone des Entres est-elle si propice
la survenance de conflits? Tout se joue en ralit autour de la question de la
sparation du territoire entre espace contrl et espace libre daccs. Les
conflits dont il est question concernent en effet plusieurs types de situations toutes
en lien avec ces enjeux. Une premire catgorie correspond des conflits en lien
avec les titres dentre (passages avec un faux-titre daccs, billet dj utilis,
falsification de contremarque, etc.). Les problmes de ce type interviennent
lendroit o sopre le contrle, la frontire entre les deux espaces. Une
deuxime catgorie renvoie lactivit des vendeurs du march noir, prsents
en nombre dans toute la zone, interpellant les clients potentiels, oprant des
transactions financires la vue de tous. Lactivit de revente de billets tant
tolre juridiquement en Suisse, cest moins le march noir en lui-mme qui pose
problme que les comportements quil induit dans la relation entre vendeurs et
acheteurs potentiels (sollicitation agressive) mais aussi entre vendeurs issus de
groupes rivaux (intimidations, rglements de comptes, confits doccupation de
meilleurs coins, etc.). Cest cette problmatique comportementale qui alimente
le sentiment dinscurit des spectateurs et visiteurs qui y sont confronts, comme
lexplique Daniel Rossellat, directeur du festival dans une interview radio sur le
thme du march noir:
Q: Pour vous cest important de lutter contre le march noir anne aprs anne?
R: Et bien oui, cest vrai quon pourrait faire preuve dun peu de cynisme en disant vu
quon a vendu nos billets au prix normal, finalement la recette est assure et quimporte si
les gens trouvent un billet dune autre manire, mais a pose un certain nombre de
problmes. Dabord les spectateurs sont pas contents, ils nous le font savoir, ils trouvent a
injuste et inquitable que des gens puissent vendre des billets - alors que la billetterie est
mme pas encore ferme - sur des sites des prix indcents. Donc on a beaucoup de
reproches et puis il y a un autre phnomne qui est un phnomne dinscurit, soit parce
quil y a des faux billets qui sont mis en vente par ce systme, soit parce quil y a des
bandes rivales - qui viennent souvent de Lyon et de Paris, des professionnels - qui
saffrontent pour intimider les gens qui essayeraient de vendre honntement leur billet, ou
pour je dirais agresser les spectateurs en recherche de billets.127
127Interview de Daniel Rossellat, Radio Suisse Romande La 1re, 27 avril 2012, http://www.rts.ch/la-
1ere/programmes/forum/3935757-paleo-faut-il-interdire-le-marche-noir-des-billets-comme-en-france-
27-04-2012.html
290
Vendeurs de billets au noir, festival 2009, crdit Florent Villet
291
bnvoles chargs de se mettre la place du festivalier pour faire un retour
critique sur lorganisation) de produire un tat des lieux de la perception du
march noir par les spectateurs dans cette zone. Leur rapport concerne tout
dabord lampleur du phnomne: Nous avons observ 40 50 personnes qui
agissent dans le cadre dun march noir organis. Cette estimation est confirme par la
scurit que nous avons interroge. Cette dernire prcise avoir repr 4 5 bandes
distinctes. Elles semblent plutt provenir de la rgion parisienne. Chaque anne le nombre
de vendeurs est plus important. Do la ncessit de rflchir des mesures pour tenter
denrayer le phnomne. (Rapport Groupe Etude et Observations, Palo Festival
292
Nous voudrions saisir loccasion du projet de nouvel amnagement urbanistique
de la zone prvu pour le festival 2009 pour y associer des mesures damlioration de la
scurit. Les missions primaires dorganisateur sont aujourdhui remplies par Palo :
garantir laccs la manifestation avec un temps dattente minime, intervention en
cas de problmes constats. En revanche le manque de moyens et de prise en
compte de lespace de la zone intermdiaire qui couvre la route de St-Cergue
jusquau carrefour et la gare de lAsse dun ct et la voie daccs la PlAsse du
camping de lautre donne une image de laisser-aller qui gnre chez nos spectateurs
et visiteurs un sentiment dinscurit avr. De fait la visibilit de la prsence de
lorganisateur dans cette zone est extrmement limite(...). Le projet durbanisme en
cours dlaboration pour ldition 2009 va dans le sens dune reprise en main de cet
espace avec un souci damlioration de laccueil et de la visibilit de la dmarche de
lorganisateur. Il conviendrait de coupler cette dmarche la mise en place de
mesures de scurit permettant rellement de diffuser un message dintgration de cet
espace au primtre pris en charge par Palo. Actuellement un flou persiste sur le
statut de cet espace (voie daccs au festival, zone de stationnement, espace public)
et par voie de consquence sur les rles et attributions de chacun (qui est garant de la
scurit de cette zone ?). Il convient avant dimaginer un dispositif de scurit renforc
de clarifier les points suivants :
Les lments juridiques fournis par la Police Cantonale nous permettent denvisager
une action concerte pour tablir une zone lintrieur de laquelle nous serions en
mesure de fixer un certain nombre de rgles rgissant les activits ou comportements
indsirables. Ceci nous permettrait de prendre des mesures dinterdiction de primtre
envers des personnes ne respectant pas ces rgles. Il conviendrait galement de
mettre sur pied un dispositif de scurit mme dappliquer ces rgles sur le terrain.
Conjointement il faudrait envisager quels amnagements de type urbanistique ou de
signalisation pourraient indiquer les limites de cette zone et maternaliseraient lentre
dans celle-ci. Il conviendrait galement de rflchir sur le type de communication
mettre en place pour informer des rgles appliques lintrieur de cette zone. Enfin
de telles mesures devraient imprativement saccompagner dune politique de
visibilit accrue de la scurit, pas uniquement vise dissuasive mais galement et
surtout afin de dlivrer un message daccueil rassurant auprs de nos spectateurs.
(Note interne Palo Festival Nyon, 3 dcembre 2008)
293
La dmarche prsente ici sinscrit dans le cadre dun projet
damnagement dune nouvelle Entre du site des concerts, visant rendre
laccs la manifestation plus fonctionnel et accueillant (Viot, 2009). Si les
changements architecturaux et damnagement furent mis en place
loccasion du festival 2009, la mise en place finalise des mesures de scurit qui
lui sont associs ne seront mises en place quen 2010. La mise en place du projet
dans son ensemble a donc ncessit deux ans de travail entre les ditions 2008 et
2010. Car il ne sagit pas ici pour les organisateurs de penser les mesures
durbanisme et de scurit de faon indpendantes ou de considrer les
mesures de scurit comme un simple accompagnement sur le mode de la
maintenance scuritaire. Il sagit plutt de penser conjointement les questions
durbanisme et de scurit et dy apporter une rponse imbrique.
Concrtement, il convient de sinspirer de ce qucrit Paul Landauer pour qui les
dispositifs dissuasifs - destins empcher certains comportements plutt qu les interdire
- constituent le fer de lance des nouvelles techniques damnagement de lespace. ()
Le dploiement de ces dispositifs relve dun mme constat: la contrainte spatiale est
beaucoup mieux admise que la rpression policire (Landauer, 2009, p. 47). Cette
128 Bilel Benbouzid, La prvention situationnelle. Gense et dveloppement dune science pratique
(1965-2005), Thse de doctorat de gographie, damnagement et durbanisme, Universit Lumire
Lyon 2 et Ecole Nationale des Travaux Publics de lEtat, 2011
294
robustesse (vitres rsistantes, dispositifs anti-vols,), soit en rendant plus difficile laccs
(cltures, interphones), soit en rduisant les possibilits dobtenir les instruments
ncessaires lexecution du dlit (contrle des armes feu). (Oblet, 2008, pp. 45-
46). Dans le cas du Palo Festival, les enjeux ne sont pas aussi extrmes. En
revanche, la prsentation de la logique gnrale du concept de prvention
situationnelle nous servira de source dinspiration pour apprhender le projet de
rhabilitation de lespace de cette zone intermdiaire, dont le but est
convergeant avec ceux mis en avant par Oblet dans de nouvel extrait: Le but
est que les habitants aient une conscience claire des pratiques autorises en chacun des
lieux, mais soient galement en mesure didentifier les responsables de leur contrle et leur
gestion. Lenjeu est den finir avec ces territoires que la gestion vacante livrait des
Le projet mis en place entre les ditions 2009 et 2010 vise prcisment pour
lorganisateur reprendre la main sur le territoire de la manifestation dans son
ensemble, y compris cette zone intermdiaire sans relle fonction jusque l. Le
but du projet est de travailler avec lespace de manire lui restaurer une
vocation. Loption choisie est de construire une rue , autrement dit donner une
forme urbaine identifiable ce long couloir sans forme. En clair, il sagit de passer
dun espace faonn comme route, dfinie comme une voie de communication
terrestre amnage, plus importante que le chemin, situ hors dune agglomration ou
reliant une agglomration une autre , une rue entendue comme situation
295
gographique dominante linaire permettant la fois la circulation et laccs des
btiments qui la limitent des deux cts (Lvy et Lussault, 2003). Au del de ces
296
Schma d'intension
297
On retrouve ici une tactique relativement similaire visibilit positive au
principe de la doctrine des 3D voque loccasion de lEuro 2008. Lide est de
concilier une action douverture aux spectateurs friendly en les rassurant par
une prsence accueillante et bienveillante et davoir la possibilit de travailler
galement avec des quipes davantage profiles sur les missions de rgulation
et dlotage afin daller au contact des individus potentiellement risque et de
poser le cadre . Cette expression rsume assez bien la convergence entre la
dmarche urbanistique et la mission dvolue aux bnvoles de la scurit sur le
mode du soft policing . Lenvironnement urbain amnag peut dans ce type
de situations constituer une ressource pour le message des agents humains
chargs de faire respecter les rgles propres ltablissement dun ordre public
festif.
afin didentifier par une signaltique claire la zone daccueil des spectateurs, en
matrialisant les limites et en dictant des rgles dusage dans cet espace
intermdiaire. Ce marquage sous forme dappropriation du territoire permettra
en outre lorganisateur dinstaurer des mesures dinterdiction de primtre
lencontre des personnes dtentrices ou non de billets qui ne respectent pas les
rgles et dans le cas o la personne outrepasserait linterdiction de site, ()
pouvoir dposer plainte pour violation de domicile et une procdure pnale
serait donc engage lencontre de cet individu.
298
Afin de rendre le protocole urbanistique le plus lisible possible en lien avec ce
cadre juridique, il est dcid de marquer dune manire visuellement forte
lentre dans le primtre de la manifestation en rigeant deux totems se faisant
face pour signaler symboliquement la frontire. Lavantage du marquage visuel
jouant sur la hauteur et la perspective par rapport un marquage au sol
(modle de la frontire douanire) est quelle permet une certaine souplesse
dans la dfinition de la limite au gr des circonstances.
1re tape 2
Appel et demande de transmission
dinterdiction Police
Scurit Palo
cantonale
2me tape 2
Appel et dpt de plainte pour
violation de domicile Police
Scurit Palo
cantonale
Dans certains cas celle-ci sera signifie de faon trs stricte (notamment dans
les cas les plus graves), dans dautres le flou entourant le seuil du territoire vite
les jeux autour du passage de frontire sur un mode provocateur. Lobjectif dans
la dmarche rside dans le fait de spcifier lespace comme tant inclus dans le
primtre de la manifestation et de donner voir galement au niveau du
principe un dedans et un dehors afin de prparer lapplication de la mesure
ventuelle dinterdiction de zone. Cette interdiction tait initialement imagine
pour traiter les cas de dlits ou de violence qui auraient pu tre perptrs par les
vendeurs du march noir, identifis comme groupe problme. Au final, il ft
valu quil y avait des avantages ne pas cibler uniquement cette population
en interdisant par exemple lactivit lie au march noir dans le primtre de la
manifestation. Premirement cette mesure aurait t trs difficilement applicable,
face un collectif gomtrie variable et aguerri lopposition rituelle avec les
reprsentants de lordre qui constitue le quotidien des banlieues franaises dont
ils sont originaires. Une telle approche, tentante car elle donne lillusion dune
299
solution rapide, aurait au mieux donn lieu un jeu du chat et de la souris entre
service de scurit pour le respect des nombreuses mesures dinterdiction quelle
naurait manqu de susciter et au pire aurait gnr un conflit ouvert entre
vendeurs et organisateurs du festival, exposant les festivaliers en devenir les
otages. Deuxime risque en lien avec linterdiction du march noir sur la zone de
la Rue, un report dactivit de ce trafic dans sa priphrie, autrement dit dans les
parkings ou la descente du train, zones o les effectifs de scurit ne
patrouillent actuellement pas systmatiquement. Le risque tait alors dtendre
de faon dmesure le secteur dintrt de lactivit de la scurit en
prenant le risque de ne pas garantir une bonne qualit de service. Pour toutes
ces raisons, le choix ft fait de ne pas focaliser le projet sur le march noir comme
activit - qui est rappelons-le lgale - mais de viser la prvention des
comportements inadquats, quils soient commis par quiconque se trouvant dans
le primtre. Cette stratgie a permis aux reprsentants du service de scurit de
porter un message gnral tous les fauteurs de trouble potentiels sur la
possibilit dune interdiction de zone et dun dpt de plainte pnale en cas de
non-respect de cette dernire.
Monitoring des vnements scurit La Rue, Palo Festival 2009, crdits Didier Genier
300
Monitoring des vnements scurit La Rue Palo Festival 2010, crdits Didier Genier
Au final, trois ditions aprs la mise en place du projet, le bilan est jug
globalement positif par lorganisateur. Comme lillustrent ci-dessus les deux cartes
du monitoring des vnements recenss, leffet pacificateur du projet sest fait
ressentir ds la mise en place du projet avec une baisse significative des
intervention, notamment concernant les cas de conflits. Le mode de
reprsentation par la carte des vnements traits par la scurit du festival sur le
modle du crime mapping a certes ses limites, notamment celles lie au
rductionnisme inhrent cet exercice (Beaude 2009). Cette cartographie
fonde sur un indicateur qui est par dfinition partiel (lactivit du service de
scurit) et lvolution quelle reprsente en termes de baisse des problmes
recenss correspond en outre aux retours exprims par les festivaliers aux
organisateurs sur la baisse du sentiment dinscurit (Roch, 1998). Si les
vendeurs de billets au march noir sont toujours prsents en nombre, une entente
tacite, sorte de gentleman agreement 129, semble stre tabli entre eux et le
service de scurit pour rendre leur activit moins ostentatoire ou plus discrte .
De fait, aucun incident grave na t recens concernant cette population cible
depuis la mise en place des mesures que nous avons dcrites.
129 Cet accord de circonstance est nanmoins toujours provisoire et trs dpendant de la personnalit
des personnes en prsence, de leur matrise des codes langagiers et comportementaux propres la
culture urbaine franaise (vendeurs de billets au noir) ou la gnration des ados et jeunes adultes.
Cette remarque vient confirmer lintuition dj voque sagissant du cas de lEuro 2008 de
lefficacit des techniques de gestion de la foule et de ses dbordements ventuels sur le mode de la
proximit plutt que sur celui de la distance.
301
La mesure dinterdiction de festival a nanmoins t utilise, de faon
extrmement mesure et toujours proportionnelle envers des individus ayant
commis un dlit durant le festival ou sans procdure judiciaire associe contre
des fauteurs de trouble ayant des comportements violents ou dplacs. Un seul
cas de retour sur le site du festival aprs interdiction est mentionner. Survenu lors
du festival 2012, la plainte dpose par le festival auprs du Ministre public du
Canton de Vaud pour violation de domicile est toujours en cours dinstruction.
302
303
la politique daccueil et durbanisme scuris du festival. La mise en place non-
coordonne des diffrents lments du dispositif (par exemple, renforcer
uniquement la prsence de la scurit ou re-dcorer lentre) naurait
probablement pas eu deffet par rapport lobjectif escompt. La dynamique
spatiale gnre par lensemble de ces lments assembls savre plus intense
que celle produite par les lments du dispositif additionns. Le tout est plus
important que la somme des parties qui le compose, do la ncessit dune
dmarche planificatrice forte et cohrente sur le modle du projet urbain
(Mangin, Panerai, 2009).
Cette rflexion sur les risques et leur gestion dans le cadre du festival est une
proccupation relativement rcente. Un projet comme La Rue naurait
probablement pas vu le jour sous cette forme il y a dix ou quinze ans. Tout
dabord parce que les problmes dont il est question ne se prsentaient pas de
la mme manire. Le march noir est par exemple directement li au fait que le
festival vende tous ses billets lavance, ce qui est le cas seulement depuis 2004.
Ensuite les risques taient davantage penss en termes de domaines techniques
de comptence. Les quipes des constructions soccupaient de lamnagement
et de la stabilit des structures, le staff technique prenait en charge tous les
lments lis aux scnes et au matriel des artistes et le service de scurit
contrlait les accs et calmait les ardeurs des spectateurs un peu chauds . La
survenance dans le fil de lhistoire du festival (et de ses quivalents trangers) de
situations particulirement risque, daccidents, de drames, de dcs, a
profondment chang la donne, alimentant une rflexion de lensemble de
lorganisation sur le processus de risk management quil convenait de mettre en
place pour grer un projet de festival. En parallle, les approches mergentes
autour du crowd management que nous avons abord prcdemment et la
mise en rseau des discussions avec dautres festivals analogues via la cration
de plateformes lchelle nationale et europenne 130 a permis depuis une
dizaine dannes llaboration et la diffusion de connaissances et de bonnes
pratiques dans le domaine de la gestion des risques des festivals. Afin de rendre
compte de ce passage dune approche des risques centre sur les missions de
scurit entendues uniquement comme gestion des comportements un
processus intgr de gestion du risque et de foule qui engage tant la scurit
que lurbanisme, nous allons dans ce chapitre et les deux suivants retracer dix
douze ans dhistoire du festival en voquant successivement trois problmatiques
130Citons, entre autres, les rseaux YOUROPE (Yourope Event Safety Group), De Concert ! ou encore
le Labo des Festivals qui se tient annuellement Lyon durant le Festival Les Nuits Sonores.
304
lies au risque Palo: premirement celle concernant le camping du festival,
ensuite celle du droulement des concerts et enfin celle lie aux phnomnes
mtorologiques. Lanalyse de ces trois problmatiques nous permettra de
cerner de faon concrte les pratiques de prvention des risques mises en place
par les organisateurs et didentifier in fine la mise en place lchelle du territoire
dune dmarche de risk management urbain, entendue comme modalit de
gestion des risques articulant enjeux damnagement et dutilisation de lespace
et problmes politiques de scurit urbaine.
Photo arienne des zones extrieures au site des concerts, Source Palo Festival
En 2012, face lafflux des campeurs, le Palo Festival a d agrandir cet espace en urgence afin
131
de pouvoir accueillir tout le monde dans de bonnes conditions. Cet agrandissement va tre
prennis
305
un temps comme Woodstock , comme le pensent beaucoup pour expliquer
lacharnement des campeurs rester et revenir malgr le froid, le vent, la pluie,
la boue ventuelle, mais aussi le bruit, la foule, la promiscuit, le manque
dhygine, etc132.
Cette ambiance nous est rendue disponible dans la description qui est faite
du camping de Palo dans le livre dit en 1990 loccasion des 15 ans du
132Sur ce point, le fait davoir visit certains festivals du nord de lEurope comme Roskilde (Danemark,
en 2004) ou Glastonbury (Angleterre, en 2011) nous amne dire que la capacit des campeurs de
festivals tolrer ces dsagrments est trs leve
133Instrument de percussion dorigine africaine trs pris des campeurs du Palo festival pour animer
les fins de soires.
306
festival: Le camping du Palo, ce nest pas quun camping! Comment dcrire ce
monde sans rfrence? Ce carnaval tourdissant? Ce souk htroclite? Le camping cest
surtout laventure, celle dune tribu en fte qui sest multiplie, mais quil a fallu grer,
contrler. Et a na pas t tous les jours la fte. Lorsque Palo a pos les barrires qui
encerclaient le camping, les organisateurs pensaient protger lextrieur des
dbordements des campeurs. Protger le voisinages des ftards trop bruyants. Protger
lenvironnement. Protger les cultures. En fait les barrires ont dlimit un monde nouveau,
un monde o il ne fallait plus qumander lautorisation de dlirer. Les patrons, les grads,
les chefs et les sous-chefs, tout ce monde align , est rest dehors. Dans lenceinte,
sous la tente te mets, fais ce quil te plait! : proverbe post-soixante-huitard! Dans le
jargon des campeurs, cela donne: Fumer un petit ptard, tranquille, au coin du feu. Et
personne pour temmerder. . Le camping est le fils indocile, mais fidle, du festival. Il existe
parce quil fallait bien offrir un lieu dhbergement aux festivaliers peu fortuns ou venus
de loin. Ceux-ci nentendent appliquer quune loi, la leur; celle de lurgence du moment.
Cet espace de libert, ils sont nombreux en profiter. Certains ne daignent mme pas
mettre les pieds au festival. P. 129
Cet extrait est intressant puisquil met en lumire le lien entre la dlimitation
de lespace par la pose de barrire et les effets de ce geste amnagiste sur les
pratiques sociales. Lentrelacement entre enjeux de scurit et durbanisme est
ici palpable. Dans leur intention de limiter les nuisances (au voisinage humain et
non-humain) et les conflits qui en rsultent, les organisateurs ont pos une
frontire sous forme de barrire qui a galement eu pour effet de privatiser
lespace intrieur, et doffrir des prises un habiter particulier qui sy est
dvelopp: celui des campeurs. Loin dune mesure potentiellement coercitive,
lenfermement des campeurs dans un espace ddi a permis une culture
locale particulire de se dvelopper, faite de libert vis--vis de bons nombre de
conventions sociales et de normalisation dun rgime festif et transgressif. Cet
horizon dinstitution dun quartier de la ville Palo en auto-gestion correspondait
bien aux utopies de lpoque des dbuts du festival. Ce projet idaliste et
attachant a t ralis pendant de nombreuses annes de la fin des annes 70
au milieu des annes 90. Lorganisateur mettait disposition des terrains et
quelques infrastructures sanitaires pour accueillir selon les mots du secrtaire
gnral de Palo ceux qui ne voulaient ou ne pouvaient pas rentrer chez eux et la
magie oprait: un vivre-ensemble indit, fait de convivialit, de fte, de rythme
intense et de cuites mmorables se mettait en place, crant pour un temps une
socit dautant plus idale quphmre.
Lexprience vcue par les campeurs semble tellement intense quil est
difficile de la restituer par le rcit. Ce qui se passe Palo ne peut tre saisi sous
307
dautres modalits dapprciation que ceux du contexte, comme en atteste
len-tte du texte consacr au camping dans le livre sous forme dabcdaire
dit par Palo loccasion du 25me anniversaire: Ah le camping ! Il mriterait un
abcdaire - lui tout seul, tant le sujet est dense. Mlange de genres, mariage de
gnrations, cest une fresque bigarre de dix hectares quoffre la cit de lphmre. Et
comme tout concentr dhumanit, le camping vit entre bonheur et drame, avec
toutefois une intensit peu commune pour ne rien perdre de la fte . Lauteur de ce
chapitre poursuit: Cest dsormais une vidence: dun simple service aux festivaliers, le
camping est devenu une animation part entire. Que Palo le veuille ou non. ()
Malheureusement, la ville dune semaine nattire pas uniquement les amateurs de
rjouissances communautaires . (P. 139) Edit loccasion du festival 2000, nous
pourrions croire que le propos de cet ouvrage est marqu par les dbats houleux
de lpoque (lors des sances de prparation et par mdias interposs) entre les
organisateurs et la Police Cantonale sur la gestion de la scurit du camping de
Palo, sur lesquels nous reviendrons. Nanmoins, dix ans ans plus tt, en 1990, le
prcdent ouvrage sur le festival dit pour les 15 ans de celui-ci mettait dj
clairement laccent sur la question des risques lis au camping: Le camping est
aussi un lieu lquilibre fragile, qui craint la dstabilisation. Dans lenchevtrement des
tentes, le vol est ais. Quasiment inconnu lors des premires ditions, il sest dvelopp
peu peu. Pour rpliquer, Palo a toff ses quipes de surveillance (soixante personnes
en 1989). Il fallait bien grer le dsordre. Les surveillants affinent danne en anne leurs
mthodes dintervention. Il ny a pas que le vol. Dans ce microcosme, ils est impossible de
tout contrler, notamment lagressivit qui engendre linscurit. On a eu dplorer une
agression au couteau en 1989 . (P. 130). Les bienfaits dcrits sur lespace de libert
308
Le passage cit ci-dessus est intressant car il pose bien toute lambigut
que recouvre le fait urbain. Le camping est en effet un quartier de la ville Palo
qui bnficie des caractristiques de densit et de diversit propres
loccupation urbain du territoire. Dans le mme temps, les potentialit dintensit
que comporte le contexte peuvent pourtant savrer positives ou ngatives. La
densit - associe aux caractristiques de lhabitat sous tente - offre la fois la
convivialit recherche aux campeurs et une discrtion protectrice aux voleurs.
La diversit, qui multiplie les occasions de rencontres avec autrui et contribue en
cela lintensit sociale du territoire, peut galement - ds lors quautrui
mapparait vraiment trop tranger - alimenter le replis communautaire. En vertu
des principes dfendus par les organisateurs, la diversit doit tre une chance du
point de vue social, lopportunit de senrichir au contact de lautre. Cette vision
humaniste du projet ancre le festival plutt du ct de la tolrance et du respect
des diffrences ou des conduites marginalises. Cest cet esprit qui a prsid la
cration du Palo et qui doit tre prserv. Cest pourquoi la crise que va
traverser le festival avec la remise en question du fonctionnement du camping
au tournant des annes 2000 va tre particulirement douloureuse. Elle va en
effet branler les certitudes en questionnant nouveau frais le principe de
diversit du camping et les avantages et inconvnients quil offre.
309
mesure quaugmente et succs et la renomme du festival. Le bouche--oreille
aidant, Palo se trouve inscrit dans le circuit europen de la mouvance techno-
travellers qui se dveloppe dabord en Angleterre partir de 1982 puis dans
toute lEurope avec un pic du phnomne au milieu des annes 1990 (Kosmicki,
2010). Issu du milieu post-punk et alternatif, cette population marginale et
souvent lie la consommation de drogues trouve dans le camping de Palo un
espace de libert propice au rassemblement communautaire. Voici ce sujet la
description que fait du camping du milieu des annes 90 un ancien responsable
du service de scurit de Palo: Ctait un norme amalgame de tentes, les chemins
daccs taient trs peu respects, trs peu dlimits, il y avait plus de monde au
camping que maintenant, parce que ctait une zone de non droit et les gens faisaient
vraiment ce quils voulaient. () Il y avait passablement de punks, le punk ctait le terme
trs gnrique pour signifier tous les mouvements alternatifs, il y en avait beaucoup et on a
eu passablement de soucis avec eux. Ils ntaient pas forcment trs agressifs, ni trs
violents, mais hyper ractifs. Et cest vrai quil y a eu passablement de contacts avec eux
pour les expulser du camping pendant trois annes de suite. Les campings de festivals
de cette poque sont toutes plus ou moins confronts au mme problme, pris
en porte--faux entre un idal douverture conforme aux principes inspirs de
leurs racines hippies et la problmatique de la prsence de plus en plus
envahissante - alimente par la crise conomique - de ces personnes, mi-
rfugis conomiques , mi-communauts nomades allant de rassemblements
en festivals dans toute lEurope (cest poque des raves et autres free-parties) .
Le festival de Glastonbury, aprs avoir accueilli les travellers anglais vacus
violemment de Stonehenge par la police en 1985 sest retrouv en conflit
rcurrent avec ces invits encombrants, jusqu la rupture lors du festival 1990 o
Micheal Eavis (fermier propritaire de la parcelle et directeur du festival) dt se
rsoudre les chasser, comme le relate le rcit suivant: The sense of innocence
had disappeared, to be replaced by edginess, one journalist wrote. Riots between
travellers and festival security teams broke out on the day after the festival, ending in 235
arrests and 50,000 of damage. Mr Eavis said the travellers were looting the empty site, but
the guards were accused of sparking the battles by attacking a group of travellers. Police
later said security teams had prepared petrol bombs and weapons. Ecstasy use and tent
crime were also rife. The following festival was cancelled. 134
310
ses excs. Ainsi le camping de Palo lore des annes 2000 devient
galement un territoire conomique porteur pour les trafiquants de drogues,
devenant un point dattraction rgional et mme international, comme en
tmoigne cet extrait dentretien avec un responsable de la scurit du Palo:
On avait vu un jour aux alentours de 15h30-16h une BMW blanche, la vraie voiture de
proxo : une grosse BMW blanche taille basse, les vitres teintes, immatricule dans les
Bouches du Rhne, on voyait les mecs qui causaient avec les vendeurs de billets, enfin
cela trafiquait, je ne sais pas trop ce que cela faisait. On la signal la Police,
immatriculation et tout, ils ont regard avec le centre Cointrin qui regroupe Police Suisse,
Franaise et Gardes-frontires, etc. Ils se sont dit : oui, ouh lala ils sont hyper connus chez
nous et puis ils les ont fait le lendemain ou le surlendemain dans la rgion l. Donc ils ont
fait une grosse, grosse saisie de stupfiants, il y avait un peu de tout. Et clairement on les a
vu quils connaissaient trs bien ces types qui vendent les billets. Ils viennent tous de la
mme rgion : Lyon, Marseille () Les trois annes qui ont suivi mon entre au Festival,
de 1996 1999 on a eu beaucoup de clientle du Sud de la France et de la rgion
lyonnaise, beaucoup, beaucoup pendant 2 ans, o l un bon 99% de notre clientle
ctait ca. Ctait des gens issus de la rgion lyonnaise et du Sud de la France, donc vols
dans les tentes, trafic de stups, on avait fait un marseillais qui avait plus de 80000 francs
facile sur lui, de lecstasy, mais l ctait vraiment du trafic lourd, dur, cela a dur peut-
tre 2 ans et puis aprs, on a depuis ces annes l de la criminalit locale, la rgion
nyonnaise, Gland, Lausanne et Genve qui sont des petites bandes du cru et qui nous
posent beaucoup de problmes. Et puis il y a une augmentation de lagressivit et de la
violence . Cette forme de criminalit importe des banlieues franaises nest pas
135 Voir par exemple le magazine dinformation de rfrence de la Tlvision Suisse Romande Temps
311
recomposent au gr des changes, des rencontres, du trafic parfois. Le constat
doit davantage tre celui dune augmentation de lhtrognit sociale du
camping Palo, ouvrant la voie un monde de possibles non-maitriss, comme
lindique dailleurs lextrait suivant du livre publi en 2000 par le Palo Festival: Il
ne faut pas se leurrer: quand une cit de 8000 ftards - o la proportion de marginaux est
particulirement leve - est envahie chaque nuit par plusieurs milliers de visiteurs en
goguette, les frottements sont invitables. Incorporez dans ce chaudron une poigne de
dealers rglant leurs comptes sans excs de courtoisie, une cuillere de pilleurs de tentes
peu scrupuleux et saupoudrez le tout de quelques allums placs sur orbite par des
cocktails stupfiants: vous obtenez le quartier chaud dune agglomration. Dans un tel
environnement, les risques existent, mais quelques prcautions permettent de les rduire
considrablement. (p. 141). Au dpart aire de service pour les festivaliers (tous les
312
protg. Et ajoute : Les campeurs sont conscients dune certaine dangerosit du
camping, mais ils lassument condition quelle reste matrise et quelle ne touche pas
leur intgrit.
La crise du camping des annes 1999 et 2000 que nous allons prsent
voquer en dtail intervient dans un contexte complexe o la mixit sociale
propre au camping, promue et revendique par les organisateurs, commence
poser problme. Le plus visible est laugmentation des vols dans les tentes, qui
vient rompre le pacte implicite de confiance fraternelle qui prsidait auparavant.
Ce faisant, le constat est celui dune ncessit dadaptation des campeurs
cette nouvelle problmatique, comme lnonce Pierre Juillet, le responsable de
la scurit du festival de lpoque dans le livre publi loccasion du 25me
anniversaire: La fin du sicle a connu une trs sensible recrudescence de vols. Plusieurs
groupes organiss cument les tentes que limprudence des campeurs transforme en
cavernes dAli Baba. () Premier responsable du camping en 1977, Pierre Juillet rsume
bien la situation: Il existe trois catgories de campeurs. Il y a les anciens babas qui
pensent que tout le monde est encore cool et qui se font tout piquer. Il y a les petits jeunes
un peu nafs qui se font aussi tout piquer. Et puis il y a ceux qui sorganisent, qui utilisent la
consigne et qui nont pas de problme. (P.139) Le constat semble bien tre que le
climat gnral du camping de Palo change et que lexposition aux risques est
plus aige. Les organisateurs tentent de ragir, en augmentant les effectifs de
scurit. Pour une population dampleur similaire (environ 10000 personnes) et
une surface inchange, le nombre de collaborateurs de la scurit en charge du
camping est pass de 60 personnes en 1990 (dition du dmnagement lAsse)
plus de 200 en 2000. Globalement, lapproche de la situation par les
organisateurs en 2000 est relativement bien reflte dans louvrage sur le festival
dit la mme anne: Chacun saccorde dire que les infrastructures ont
considrablement progress, tout comme les conditions de scurit. Mais Palo nest
quune loupe pose sur notre socit. Comment le festival pourrait-il chapper la
dlinquance de la banlieue lyonnaise alors que toute la rgion en souffre toute lanne?
Nous ne pouvons pas scuriser outrance pour tenter dviter ce que la police narrive
pas maitriser dans les villes , commente Philippe Vallat. Les forces de lordre
souhaiteraient notamment que Palo relve lidentit de tous les campeurs. En attendant
des demandes plus ralistes, le festival prvoit nanmoins quelques nouvelles mesures
pour le 25. Lherbe de lAsse sera cependant encore loin du Club Med et aucun
utilisateur ne sen plaindra. (p.142)
313
Comme on peut le noter dans lextrait ci-dessus, la situation en 2000 est celle
dun conflit larv entre les autorits policires et le festival qui remonte 1998,
date laquelle le festival, par lintermdiaire du rapport dactivit rdig par son
responsable scurit, pointe le besoin de collaboration accrue des services
officiels pour la gestion du camping en ces termes: La scurit dans son ensemble
se limite des mesures prventives et doit tre relay par les services officiels ds linstant
o survient des incidents de nature troubler lordre public ou ncessitant la mise en
oeuvre de matriel dont lorganisation en dispose pas. () Lorganisation na pas eu
faire face jusquici des problmes majeurs grce au dispositif de scurit quelle a mis en
place, sadaptant constamment aux circonstances et la progression du festival. () Par
contre, force est de constater que les structures de responsabilit des pouvoirs publics ne
sont plus adapts lampleur de la manifestation. () Nous sommes aujourdhui face un
transfert de responsabilit des pouvoirs publics vers lorganisation du festival qui nest plus
acceptable dans la mesure o la survenue dun incident majeur ne manquerait pas de
dmontrer rapidement les lacunes que nous relevons aujourdhui. Il ne fait nul doute quun
tel vnement aurait des rpercussions politiques indpendamment des consquences
quil pourrait avoir sur la survie du festival long terme. (Rapport sur la scurit du Palo
Festival 1998, 08.09.98). Ce rapport va bien videmment faire ragir les autorits qui
que lvnement le plus grave sest produit le 22 juillet (lsions corporelles graves par
coups de couteau) . Lofficier de la Gendarmerie cantonale dsign pour grer le
dossier Palo - et bien dcid ce que lordre public soit rtabli au camping -
formule la suite du festival 1999, lors dune sance tenue le 14 septembre 1999,
une srie de recommandations adresses aux organisateurs visant faire
respecter les rgles dictes par la loi rgissant le camping - caravaning . Les
organisateurs, aprs avoir en premier lieu demand le renfort des autorits pour
grer la scurit du camping, se trouvent tout coup pris de vitesse par les
prconisations assez radicales formules par la police. Ainsi une sance
rassemble le 9 novembre 1999 plusieurs responsables du festival (scurit,
infirmerie, nettoyages, dcoration, stands) sous la conduite du secrtaire gnral
Philippe Vallat pour valuer la situation et discuter du renforcement des mesures
de scurit au camping souhaites par la Gendarmerie Vaudoise. La discussion
314
porte sur plusieurs points: 1- la sparation du camping en deux zones, lune
ferme destine aux tentes, lautre ouverte pour les bars et les stands ; 2- la pose dune
final, lensemble des propositions formules sont refuses. Sur le fait de rduire le
nombre dentres: son degr defficacit est impossible mesurer ; sagissant du
renforcement des barrires du primtre: la proposition est carte pour des raisons
de cot et dimage. Un chemin intrieur pourrait suffire un contrle du primtre ; sur
le relev de lidentit des campeurs, cette mesure extrme serait envisager dans
les annes venir, si la situation devait saggraver. Elle est carter dans limmdiat ;
propos du relev des emplacements des campeurs: cette mesure est irralisable et
illusoire, car il nest pas possible de contrler les dplacements des campeurs une fois quils
sont lintrieur . Le comit du festival, organe dcisionnel suprme de
315
scurit doivent tre prises, cest uniquement contre des individus ou des bandes qui
pourraient dtruire cet esprit en crant un climat dinscurit (document Politique de
scurit du Palo Festival Nyon , 2000). En annexe, un autre document prsente
clture, mesure qui va de pair avec la prcdente, visant avant tout un effet
dissuasif envers les individus qui entreraient avec de mauvaises intentions, leur faisant
craindre dtre pris au pige sils taient dcouverts, la fuite devenant moins aise ; le
316
Vaudoise). Les parties en prsence, au del du constat de leur divergences de
conclut par la demande suivante: je vous saurais gr de bien vouloir nous proposer,
avant le 27 avril 2000, un concept final qui tient compte des exigences requises et
clairement formules ci-dessus afin que nus puissions poursuivre la planification du
concept global de scurit mis en place . Le secrtaire gnral du Festival rpond
317
de la police cantonale vaudoise adress plusieurs personnalits politiques de
la rgion afin dexpliquer la dmarche scurit du festival et les raisons du refus
des propositions de la police cantonale. Dans une lettre adresse au Conseiller
dEtat de lpoque par le syndic (maire) de Nyon le 15 juin, ce dernier annonce
quaprs avoir entendu les parties en prsence lors dune sance le 13 juin (en
prsence du Major de Gendarmerie et des responsables du festival), la
municipalit donne raison au festival sur la question sensible de lenregistrement
formel lentre du camping de toute personne porteuse dune tente qui lui semble
peu raliste et difficilement applicable mais quelle exige en retour que les autres
318
plus en mesure de sauto-rguler. Si le constat de dpart est partag entre les
deux parties en prsence, la divergence est manifeste sur les mesures apporter
pour rduire le risque qui menace la principe mme du camping comme espace
de libert festive. Le positionnement de la police, qui demande lenregistrement
des campeurs par une prise didentit avant de pouvoir sinstaller, sindexe un
rfrentiel lgaliste dadministration policire du territoire qui consiste
individualiser les participants de la manifestation, les distinguer les uns des
autres afin de pouvoir les rechercher dans le cadre dune enqute judiciaire o
ils pourraient tre impliqus. Dans cette logique, lanonymat des campeurs, trop
loign du dispositif normal de contrle de la population qui consiste
identifier les individus en fonction de leur lieu de rsidence, limite les moyens
dinvestigation policire et offre de fait une forme dimpunit aux dlinquants
potentiels. Face cette situation, la solution propose dappliquer au camping
Palo la rglementation en vigueur concernant les campings et caravaning
rsidentiels (loi fdrale du 11 septembre 1978 complte par le rglement
dapplication du 23 avril 1980) qui impose outre la clture du terrain (article 3 du
rglement dapplication) lenregistrement des campeurs par le remplissage de
bulletins darrive transmis aux autorits quotidiennement (article 11) peut
paraitre fonde. Mis part les difficults techniques et limpact financier qui en
dcoule, les organisateurs sopposent lapplication de cette rglementation
tant au niveau des valeurs que de lefficacit. Comme lindique le secrtaire
gnral de Palo dans un article paru le jour de louverture du festival (journal
rgional La Cte du 25.07.2000), la requte de la police est contraire lesprit de
Palo () et disproportionn pour une efficacit laquelle nous ne croyons pas. Ceux qui
ont quelque chose se reprocher trouveront toujours le moyen de ne pas se faire
enregistrer . Les principes sur lesquels sadossent les organisateurs pour contester
lapplication du rglement sur les campings officiels sont en fait lis la volont
de ne pas normaliser lespace qui perdrait alors une partie de son me et de
son attrait. Nous lavons voqu, le camping du Palo est prcisment un
territoire hors norme , o labsence de contraintes rglementaires trop rigides
permet le dploiement du rgime de festivit sur un mode intense qui fait toute la
singularit et donc lintrt de lexprience. Les mesures de surveillance
renforces proposes par les organisateur du festival en raction aux propositions
de la police sont donc autant dactions penses sur le mode de
laccompagnement pour prserver le modle que sur celui du changement de
paradigme.
319
Le 25me Palo festival qui se tient du 25 au 30 juillet 2000 livre au final un bilan
contrast quant son droulement. Du point de vue de la frquentation, cest
un succs historique: pour la premire fois depuis le dbut du festival, lensemble
des soires ont affich complet, quatre soires sur six tant mme sold-out une
semaine avant le dbut de la manifestation. Il faut dire que cette dition
anniversaire a donn lieu un foisonnement dvnements spciaux valoriss
grands renforts de communication (soire avec 25 invits surprise , nuit de 25
heures , etc.). Malgr laffluence, les organisateurs ne sont pas pleinement
satisfaits, comme en tmoigne le ton de la traditionnelle confrence de presse
de clture relat dans les mdias de lpoque: le 25e anniversaire a t limage
du temps: imprvisible, mlangeant nuages et claircies, a reconnu dimanche Daniel
Rossellat, le patron de la manifestation nyonnaise lors de la confrence de presse de
clture. Il a mis en vidence les ondes noires, grises et bleues de ces six jours de
relate ici parait un article dans le journal dimanche.ch intitul : Les sept pchs
capitaux dune fte gche , avec le chapeau suivant: Trop de monde, trop de
pluie, trop de couacs: ldition 2000 de limpressionnant plerinage nyonnais se termine en
laissant le sentiment dune amre gueule de bois. Dpass par son gigantisme, le festival
devra se rinventer un esprit. La tragdie du viol dune adolescente signale surtout
labsolu scandale dun camping devenu Cour des Miracles . Larticle grne sans
http://www.news.ch/25e+Paleo+Festival+de+Nyon+Record+d+affluence+pour+une+edition/9617/d
136
etail.htm
http://www.news.ch/25e+Paleo+Festival+de+Nyon+Record+d+affluence+pour+une+edition/9617/d
137
etail.htm
320
contrles trs vagues, le festival ne veut pas aller jusquau bout de loption scuritaire en
notant, par exemple, lidentit des campeurs lentre. Ce serait sans doute, l encore,
perdre l esprit . Du coup, cest le foutoir et la promiscuit, les trafics divers et le tragique
viol collectif de la jeune campeuse survenu jeudi soir. Au fond, la question que Palo
refuse de se poser est simple: quoi sert le camping si, en plus, sa population ne suit
souvent mme pas un seul concert? Scuriser ou fermer demeure dsormais la seule
solution . Larticle est complt par un reportage au camping intitul: Visite au
virulents mais allant galement dans le mme sens dune critique de linaction du
festival (considr comme organe de mise en oeuvre dune politique publique
pour grer le territoire) face linscurit rampante du camping. Peut importe
finalement les divergences de vues sur le diagnostic urbain ou lampleur du
phnomne, le festival - en plus de son conflit sur ce mme thme avec la police
- se trouve pris partie par les mdias alors quils escomptaient plutt une
solidarit complice, comme lillustre lextrait ci-aprs dune discussion avec
Daniel Rossellat, le directeur-fondateur du festival:
R: On pensait que les mdias seraient trs favorables notre discours et en mme
temps nous flingueraient si on allait dans des mesures liberticides. Et tout dun coup a a
tourn. On a eu plusieurs articles, des gens ont dit que ctait un peu irresponsable de ne
pas prendre de mesures
321
lorganisateur du diagnostic mdiatique, policier ou politique, ce dernier simpose
tous les acteurs en prsence comme cadre de signification de ce qui se passe
(ou peut potentiellement se passer, ce qui revient finalement au mme) au Palo
Festival. Peu importe laudit interne du Camping ralis durant le festival 2000 et
qui relve demble que lorganisation et la scurit du camping ont atteint un niveau
optimal compte tenu de la mature et de la dure de lvnement , peu importe la
diminution du nombre de vols (trois fois moins en 2000 quen 1999), de bagarres
et dagressions (11 en 2000 contre une trentaine en 1999, peu importe le meilleur
sentiment de scurit chez les campeurs qui, semble til, sont rassurs par une scurit
Palo plus active et mieux organis , le viol dune jeune fille (le premier dclar
officiellement dans lhistoire du festival) qui sest produit le jeudi vient configurer
un cadrage de la situation sous le format du drame , qui instaure un mode de
saisie motionnel et rend inoprante toute tentative de rationalisation. En
reprenant la thorie dveloppe par Luc Boltanski dans La souffrance
distance (Boltanski, 1993), nous dirions que dans le schma actanciel qui se met
en place, la victime du viol (innocente festivalire almanique de 17 ans),
perscute par ses agresseurs, aurait d tre secourue par le spectateur (les
organisateurs), ce qui na pas t le cas. La conversion du spectateur en acteur,
principe au coeur de laction humanitaire selon Boltanski, lui permettant dagir
sur la situation pour porter secours la malheureuse, na pas opr. Le Palo
Festival, pens comme agent en mesure de faire quelque chose a t rduit
au rang de spectateur du drame sans tre en mesure de lviter. La force du
modle dcrit par Boltanski fonctionne plein dans la lutte de sens entre les
acteurs sur linterprtation de la situation. En refusant les mesures scuritaires
proposes par la police, les organisateurs se trouvent de fait en situation de
justification, somms dexpliquer comment le drame a pu tre possible et quels
seront les mesures prises pour viter sa rptition.
322
reprenant lexpression de Cour des miracles , se fait virulent: il y a des vrais
problmes: drogues, vols, bagarres et aussi le viol de lan dernier. Que lon cesse de nous
dire que la situation est maitrise! () Nous attendons deux une reconnaissance du
problme, et des propositions. () Le statu quo ne me semble tout simplement pas
envisageable . Concrtement, la communication entre les organisateurs et la
Police Cantonale est coupe. Une sance de bilan entre les deux entits est
organise bien aprs le festival, le 27 fvrier, et sera loccasion pour les autorits
de souligner que malgr les mesures qui semblent avoir t prises par lorganisateur, on
constate une augmentation des dlits graves (lsions corporelles, agressions, viols) et de
323
Camping reconnaissent lexistence de problmes au camping et souhaitent prsenter la
police une contre-proposition sa demande denregistrement de lidentit. () Cette
mesure nous contraindrait renoncer notre ide du camping mais permettrait de
rassurer les campeurs et de casser limage ngative vhicule par les mdias et la police
notamment. () La mesure rservant laccs au camping aux porteurs de billets et
dabonnements est accepte la majorit. (PV du COF du 5 avril 2001).
La dcision qui tombe ce 5 avril 2001 a donn lieu dintenses dbats au sein
de lorganisation, produisant des fractures durables entre les reprsentants des
deux camps qui se sont affronts parfois violemment. Dun ct notamment les
membres de la commission camping, dfenseurs de la tradition, de lesprit du
camping forg par les annes de libert et dinsouciance et qui craignent plus
que tout la remise en cause de ce dernier par une approche scuritaire qui -
selon eux - sera par dfinition liberticide. De lautre les dcideurs du festival,
attachs aux valeurs mais galement emprunts de pragmatisme et qui - pris
entre deux feux - ont pris loption dune mesure qui renverse la table de jeu en
traant une voie indite qui consiste ne pas cder aux demandes
denregistrement didentit de la police mais proposer de naccepter au
camping que les dtenteurs de billets, excluant de fait tous les marginaux sans
lien direct avec le festival. Comme le rsume Daniel Rossellat dans une entrevue
que nous avons eu: on sest dit quen limitant laccs aux porteurs de billets, on allait
sliminer les cas les plus pnibles . Le directeur-fondateur du festival fait galement
rdiger une lettre type pour expliquer les raisons de cette dcision et rpondre
aux courriers des mcontents. Son contenu est trs intressant: Depuis quelques
annes, le camping connait divers problmes. La violence et le nombre de petits dlits ont
augment. Nous devions imprativement prendre des mesures avant que le contrle de
la situation ne nous chappe ou que lon nous interdise dorganiser un camping. Notre
objectif est de revenir un camping de dimensions un peu plus modestes et sa fonction
premire qui est doffrir un lieu dhbergement aux festivaliers qui ne peuvent (ou ne
veulent) rentrer chez eux. Beaucoup de campeurs nous demandent de rendre ce lieu plus
sr. Cette nouvelle mesure va malheureusement exclure un certain nombre de personnes
qui ne nous causaient aucun tort, sans pour autant rsoudre tous les problmes.
Cependant, parmi toutes les mthodes envisages, cest celle qui nous a sembl la plus
raliste et applicable, sans tre trop extrme. Plus que la mesure elle-mme, limportant
cest lobjectif de redimensionner le camping et la volont dy maitriser ce qui sy passe.
Nous ne pensons pas que lambiance sen ressentira. Cest, au contraire, un climat
dinscurit, la peur dtre vol ou agress qui nuisent la bonne ambiance et dtruisent
lesprit Palo . (Source : archives Palo Festival)
324
charge du dossier Palo, devenu entretemps commandant de la Gendarmerie,
estime par voie de presse que limportant est de voir les problmes dans leur globalit,
et de repenser ensemble le systme de scurit , ajoutant tout de mme que les
mesures prises ne constituent quune solution transitoire 138. Dans les faits, cest
une vritable rvolution qui sannonce pour les campeurs du festival. Le
changement urbanistique, associ des mesures de limitation de laccs
(rserv aux dtenteurs de billets) modifie profondment le statut de lespace.
De terrain mis disposition qui voulait y sjourner, le camping devient, dans la
formule propose en 2001, un territoire organis, amnag, rglement, avec
des conditions de sjour prcises et contrles. Cest alors bien un mode
demploi de ce nouvel espace quil convient de prsenter aux campeurs,
limage du titre de larticle du quotidien rgional 24 Heures qui parait avant le
festival 2001.
325
Le festival 2001 se droule sans accroc du ct du camping, comme en
atteste le PV du sminaire de bilan du festival 2001: La mesure dcide et mise en
place pour 2001 (limitation de laccs au camping) nous a permis datteindre le but
principal, savoir : plus de scurit. Nanmoins,() plusieurs personnes estiment que le
manque dambiance prdit, courte chance, la mort de lidentit si particulire du
camping. () Cette anne nous avons estim la baisse de la frquentation environ 25%
par rapport 2000. (7000 campeurs en moyenne). () Faut-il continuer limiter laccs
la zone village du camping si celui-ci est spar en deux? . Si la mesure de contrle
possession dun billet pour le festival afin de sjourner dans la zone dortoir et
crer paralllement un espace festif ouvert tous, revient privatiser dun
ct lespace dhabitation provisoire et publiciser (au sens de rendre
public ) lespace de la PlAsse quand bien mme lensemble des animations et
structures daccueil seraient fournies par le festival. Le responsable des
constructions Palo (interrog en 2007 avec donc plusieurs annes de recul)
rsume efficacement lapproche mobilise et les changements mis en place :
Alors l, on a compltement chang, on a eu une approche mlange scurit, mlange
amnagement et on a abouti ce quil y a actuellement, cest--dire un espace pour
dormir, ce que lon appelle le dortoir, le camping pur pour dormir. L il y a trs peu
damnagement : l tu peux manger, boire et te laver, mais pas plus. Cest quadrill, cest
balis, et l, il faut un billet du festival pour rentrer. () Et ct de cela, on a fait un autre
espace que lon appelle la PlAsse, qui elle est ouverte de 10 heures le matin jusqu 4
heures le matin. Cest un lieu de fte, mais on ne peut pas y dormir, puisque cest vacu
un moment donn. Donc cest des lieux de vie diffrents. On a eu cette approche-l. A
partir dun besoin de scurit, il y a eu une approche damnagement.
Cette variabilit du statut des espaces, telle que dcrite dans ces
changements intervenus au camping, renvoient une problmatique plus large
des frontires entre espaces publics et espaces privs qui composent le site de la
manifestation. Qui est responsable de ces espaces et donc garant de leur
scurisation ? Lorganisateur ? Les autorits publiques ? La rponse, une nouvelle
326
fois, savre plus pratique que thorique, ngocie plutt que dcrte. Do
limportance de la collaboration entre les acteurs ou partenaires pour trouver des
solutions ngocies et pragmatiques et faire appliquer sur le terrain les principes
dicts. Aujourdhui, les diffrents acteurs rencontrs saccordent tous sur les
effets positifs de ce ramnagement du camping qui a grandement contribu
faire diminuer le sentiment dinscurit. Lofficier de Gendarmerie en charge de
cette question que nous avons interrog parle ainsi, par exemple, de grand pas
dans lamlioration du dispositif . Toutefois, comme dj voqu, cette
fermeture du camping a aussi eu pour consquence la baisse significative du
nombre de campeurs, puisque la zone dortoir nhberge aujourdhui plus que 6
7000 campeurs contre environ 10000 auparavant, baisse mcanique
engendre par la hausse des cots daccs cet espace (ncessit de
dtenir un billet pour le site des concerts) que regrettent certains pour qui la
libert daccs garantissait lappropriation dmocratique de cet espace par ses
habitants. Dune certaine manire, le camping du Palo a pris au tournant des
annes 2000 un virage historique qui prfigure lvolution du festival dans les
annes suivantes, o le souci urbanistique et le travail sur lespace pour favoriser
les bons comportements va devenir une marque de fabrique de la
manifestation.
327
qui repose sur ldition de rgles daccs et de rglements de vie qui viennent
cadrer le mode dhabitat. Auparavant ouvert tous et intgrant diffrentes
fonctions, cet espace a donc vu son organisation et son fonctionnement
profondment remis en question. La forme urbaine du camping est ainsi pass en
quelques annes du modle du camps de rfugis tudis par Michel Agier
(Agier, 1999) au modle de la ville amricaine o les larges avenues qui se
croisent lquerre permettent une vision permanente lintrieur des lots des
fins de surveillance. En dautres termes, le camping du Palo Festival a t
profondment ramnag dans sa dimension urbanistique partir dun besoin
dagir sur les risques sociaux, les exigences de scurit se voyant alors traduites en
mesures damnagement. Ce faisant, la dmarche illustre bien le passage dune
approche par la scurit (centre sur les moyens humains, matriels et
rglementaires pour maintenir lordre) une approche par ce que nous
appellerons le risk management urbain , autrement dit une vision imbrique de
la configuration de lespace et des comportements sociaux dans la gestion des
risques.
328
En choisissant cette approche mlant spatialit et risque, nous nous situons dans le sillage des
139
nombreux travaux de Valrie November sur le sujet. Voir en particulier November V., La mise en
espace progressive du risque ou comment la gographie humaine rend compte des risques , in
Face au risque, Burton-Jeangros C., Grosse C., November V. (eds.), Genve, Georg/Mdecine et
Hygine, pp. 117-135.
329
en public (cf chapitre 6 La foule comme engagement public ). La rencontre
entre un artiste avec son public peut produire un sentiment profond dtre-
ensemble, de co-existence plutt que de co-prsence. La foule prend alors
conscience delle mme, cela se traduit dailleurs par des manifestations
collectives connues (applaudir, claquer des mains en rythme, crier ensemble
pour accueillir lartiste lors de son apparition sur scne, reprendre en coeur le
refrain dune chanson, etc.). Comme nous allons le voir, il existe un rpertoire
daction collective propre au public de concerts de mme quil y en existe un
pour laction collective protestataire (Tilly, 1986) ou supportrice comme nous
lavons montr dans notre premier cas dtude sur lEuro 2008. Ce rpertoire
daction est constitu dun stock de figures de styles, de comportements types
dont le sens est collectivement connu et partag et qui peuvent tre mobilises
pour faire advenir du public au sein dune foule. A limage du slogan tous
ensemble scand lors des manifestations politiques, parole agissante qui fait
exister de faon performative (et mme laction) le collectif en question en
mme temps quil lvoque, le contexte des manifestations festives produit
galement de ltre-ensemble sur un mode aussi intense quphmre. Ainsi le
moment des rappels , lorsque lartiste quitte la scne et que la foule scande
son nom pour quil revienne la saluer et lui fasse bnficier dun supplment de
concert, reprsente une situation quelque peu ritualise pour faire la preuve de
la qualit publique de la foule, de sa capacit se constituer comme public
pragmatique, produire de ltre collectif dot dmotion, pour apprcier le
spectacle propos comme pour regretter sa fin trop prcoce.
Comme nous allons le voir avec diffrents exemples vcus au Palo Festival,
la question de lapparition du public au sein dune foule pendant un concert est
bien souvent source dautant de satisfactions que de risques. Comme dans le
cas des dbordements des supporters de lEuro 2008, ce qui contribue la
russite de la manifestation peut galement tre ce qui menace le plus son
existence. Afin de rendre compte de ce processus de constitution de la foule en
public dans le cas des concerts du Palo Festival et de mettre en lumire les
risques qui y sont associs, nous procderons un recensement des concerts
ayant pos problme au niveau de la scurit durant les douze dernires annes
du festival. En y ajoutant deux autres situations idal-typiques que sont le concert
de Pearl Jam au festival de Roskilde en 2000 (dont nous avons abondamment
parl au chapitre 4, la foule catastrophique) et le cas dun concert en stade
que nous voquerons plus loin, celui dOasis au Manchester City Stadium en 2005,
nous tablirons la matrice ci-dessous des situations risques en fonction des deux
330
variables que sont la densit et les comportements, associs la dynamique
propre la situation.
" !!
"
Il est en effet clair que si la question du nombre est un pr-requis pour que la
foule existe, les lments qui vont instituer la situation et influer sur sa dynamique
sont bien la densit (mesurable en nombre de personnes par mtre carr devant
la scne) et les comportements des membres du public, quils soient volontaires
ou non. Ces deux lments vont influencer la situation et en retour tre influencs
par son droulement dynamique. La matrice fait apparaitre une constellation de
situations assez caractristiques du point de vue de larticulation entre densit et
comportements individuels et collectifs. Nous allons les passer en revue
alternativement dans le cadre de notre dmonstration, en nous livrant une
forme dhistoriographie des incidents lis la foule lors des concerts du Palo
Festival depuis les annes 2000.
331
Les deux premiers exemples que nous allons aborder ensemble renvoient
des situations o le public manant de la foule se caractrise par son instabilit et
une forte variabilit. Comme nous lavons dj repr lors de notre enqute sur
les supporters de lEuro 2008, il suffit souvent de peu de chose pour quune
situation de dbordement sur le mode de la fraternisation ou de la liesse ne
bascule dans la violence, laffrontement voire lmeute (voir Chapitre 13,
Lavant-match aux Glaces du Rhne ). Ce peu de chose est donc loin
dtre anodin et savre finalement un objet dexploration central de notre
analyse. Afin de comprendre la dynamique de basculement des situations, il
convient de prter attention aux lments qui composent celles-ci et dont
lassemblage contribue produire ce quelque chose qui va faire vnement,
oprer une rupture avec lordre normal ou ordinaire. Le concert dOasis au Palo
Festival le 26 juillet 2000 a marqu lhistoire du festival prcisment parce que
quelque chose dextra-ordinaire sy est produit: larrt du show aprs seulement
quelques chansons aprs que le groupe a essuy des jets dobjets divers durant
sa prestation. Le concert commence pourtant normalement et lheure prvue.
La suite des vnements est relate dans un rapport de synthse interne au
festival dat du 29 juillet qui a t rdig afin dtablir les faits partir des
personnes cls de lorganisation impliques:
332
toutefois. A cet instant prcis, le chanteur a regard autour de lui puis a quitt la scne en
adressant un dernier doigt dhonneur au public. Les musiciens ont continu jouer
quelques instants puis ils ont galement quitt la scne en emmenant leurs guitares. A cet
instant, le public a rclam le retour du groupe sur scne et lannonce lannulation
dfinitive du concert, une pluie de projectiles divers sest abattue sur la grande scne.
Cest la premire fois dans lhistoire du festival quun concert majeur est
interrompu dans de telles conditions. Au lieu de donner lieu la liesse positive, la
rencontre de lartiste avec son public sest traduite par un conflit avec insultes et
jets dobjets. Linterprtation des faits et
lattribution de la responsabilit de la
situation sera lobjet dune polmique
publique entre les organisateurs et le
management de lartiste. En effet, ces
derniers adressent le soir mme de
lincident un communiqu de presse
dcrivant la situation en ces termes:
Oasis was forced to stop short their concert
this evening due to a handful of festival goers.
() Approximately 30 minutes into their
performance several bottles, cans and coins
were thrown on stage, hitting several band
members. Liam Gallagher and the other
members of Oasis walked off stage. 140. Les
%'!$(!&$$$
organisateurs, pris de court par cette
"
communication qui exonre totalement
le comportement du chanteur en termes de responsabilits, rpliquent le
lendemain par un communiqu de presse en forme de contre-attaque: Aprs
une vingtaine de minutes de concert, le chanteur Liam Gallagher et les membres du
groupe ont quitt la Grande scne du Palo Festival, sestimant menacs par des
projectiles lancs sur la scne par des spectateurs. Ces projectiles consistaient en
quelques bouteilles plastiques vides et un ballon rempli deau. Aucun de ces projectiles
na atteint lun ou lautre des membres du groupe. () Il est galement prciser que
lattitude arrogante et provocatrice du chanteur Liam Gallagher nest sans doute pas
trangre la raction du public du concert. Celui-ci a en effet insult les spectateurs
plusieurs reprises. Les projectiles voqus ci-dessus ont t lancs aprs ces insultes. Pour
les organisateurs du Palo Festival, la dcision du groupe Oasis est totalement irrationnelle
et motive par un rflexe paranoaque, plus que par une analyse sereine de la situation.
En interrompant son concert, le groupe Oasis a non seulement priv des dizaines de milliers
333
de spectateurs dun moment musical trs attendu. Mais il a galement refus de prendre
en compte le risque quil y avait laisser une pareille foule prive du groupe quelle tait
venue couter. (Extrait du communiqu de presse du Palo Festival du 27 juillet 2000
intitul Interruption du concert dOasis ). La rponse par e-mail du management de
334
dans lacte hostile? Prendre la mesure de la situation ncessite de passer dune
vision unifie de la foule comme acteur dun comportement collectif une
conception plus fragmente de la composition du rassemblement de personnes
qui la compose. Daprs le rapport de synthse sur laccident, il y avait de
nombreux spectateurs anglophones dans les premiers rangs du public . Il semble que
ce soit deux que proviennent les premiers jets dobjets. Cette attitude tait-elle
guide par une meilleure comprhension des provocations verbales du chanteur,
par lhostilit ou lenthousiasme alcoolis, ou les deux? Il est bien sr impossible de
le dterminer. De mme la pluie de projectiles divers [qui] sest abattue sur la grande
scne (extrait du rapport de synthse), tait-elle dirige contre le groupe du fait
335
jamais garantie141. En revanche un nettoyage de la zone du devant de scne
sera mis en place avant les concerts risque afin limiter la prsence dobjets
pouvant servir de projectiles. La deuxime mesure concerne la mise en place
dobservateurs de scurit sur les cts de scne, disposant donc dune vue
plongeante sur la foule, pour renseigner les responsables de la scurit et faciliter
lidentification de fauteurs de troubles potentiels. Une des leons tires de laffaire
Oasis a en effet t quil et t souhaitable dintervenir avant que la situation ne
dgnre auprs du premier groupe de spectateurs responsable du jet dobjet,
pour les rappeler lordre ou les extraire de la foule. Cette opration trs
dlicate ne peut tre mene efficacement que si les collaborateurs de la
scurit en charge de lintervention sont guids par un observateur qui les
renseigne sur lidentification des individus et leur positionnement. Ce dispositif
dobservation se calque par ailleurs sur une mesure mise en place au festival de
Roskilde suite laccident de 2000 conscutif un mouvement de foule (voir
Chapitre 4, La foule catastrophique ). Un point de vue surplombant sur la foule
est ncessaire pour dtecter un mouvement, des personnes qui chutent et ne se
relvent pas et donner lalerte en demandant un arrt du concert. Ce dernier
point constitue une autre mesure imagine par les organisateurs du festival. Afin
de grer la foule et son mcontentement ventuel en cas darrt du concert, il
convient enfin de disposer de moyens de communication et dinformation des
spectateurs. Ainsi ft mise en place une procdure appele Urgences scnes
cens rpertorier les situations durgence prvisibles en lien avec le droulement
des concerts (retard, annulation, problme technique, mouvement de foule,
etc.) avec un message type qui leur est associ, lu par le speaker sur scne et
diffus sur les crans gants de chaque ct de la scne. Cette procdure qui
vise faire face un imprvu vise rduire linertie des premires prises de
dcision en cas durgence afin dtre moins pris au dpourvu comme ce ft le
cas lors de lincident dOasis en 2000. Limportance de la communication avec la
foule en cas dincident va tre confirme par une situation de crise conscutive
la fin avorte du concert du groupe de rap marseillais IAM en 2004 que nous
allons prsent relater rapidement.
141Lexemple du football montre dailleurs bien les limites de lexercice: alors que les engins
pyrotechniques sont interdits dans les stades en Suisse, il ne se passe pas une semaine sans que des
supporters narrivent en introduire malgr la palpation de scurit mise en place
336
Le samedi 24 juillet 2004, IAM se produit sur la
grande scne du Palo Festival entre 00h00 et
01h30. Le concert se droule de faon parfaite,
les musiciens sont en grande forme,
communiquent beaucoup avec le public qui
rpond lunisson. Cerise sur le gteau,
lhumoriste Jamel Debbouze, qui assurait le
spectacle prcdent sur la mme scne, se joint
au groupe pour le rappel ce qui fait monter
lambiance encore dun cran. A la fin du concert,
le groupe IAM descend de scne et se prpare
quitter le site, comme il tait prvu dans leurs
horaires, mais le public en redemande. Aprs les
#""$
!
cris et les sifflets de contentement, une forme
particulire de dmonstration sorganise: certains spectateurs, bientt suivis par
des milliers dautres, tendent les bras devant eux la manire dun plongeur et
secouent les mains en chantant un oooohhh spectaculaire. Ce mode
daction du public est assez spcifique au Palo Festival, sorte de rpertoire
daction festive local qui ne manque pas de surprendre les artistes et de les
inciter retourner sur scne pour un dernier morceau non prvu.
Malheureusement, le technicien du groupe, pensant respecter les horaires prvus,
a dj dbranch et rang son matriel, si bien que quand le chanteur se saisit
du micro, la sono ne fonctionne plus. Un technicien lui apporte alors le micro du
speaker (prsentateur en charge de lannonce et de la dsannonce des artistes
avant et aprs les concerts) pour quil fasse tout de mme ses adieux au public:
Merci tous pour ce super moment. Malheureusement ils [en montrant du doigt la
rgie technique qui fait face la scne] ont tout arrt donc on doit vous laisser. A
bientt Palo! . Immdiatement aprs, le groupe qui la scne et sengouffre dans
leur vhicule avant de quitter le site. La foule, en masse, se tourne alors vers la
structure en forme de tour mtallique de la rgie technique. Les reproches fusent,
puis un caillou trouv par terre est lanc sur la structure, suivi dautres objets divers
(bouteille, pices de monnaie, etc.). Un des techniciens descend de
lchafaudage et tente de sen prendre au premier lanceur de caillou: la foule
sen mle et le frappe violemment. Les collaborateurs de la scurit
dintervention, appels en renfort, se positionnent en arc de cercle autour de la
rgie. Avec leur gilet jaune rflchissant, ils constituent des cibles de choix pour
les lanceurs. Perdant son sang-froid, un agent de scurit savance devant la
foule avec un spray au poivre et gaze devant lui. Plusieurs personnes sont
337
contamines, ce qui renforce la dtermination des autres basculer dans
laffrontement. La situation vire la quasi-meute. Les units dintervention de la
Police, mis en alerte, commencent squiper en tenue de maintien de lordre
en vue dinvestir les lieux. Rien de semble pouvoir empcher daller la bataille
range quand tout coup une voix slve qui semble figer les acteurs de la
confrontation: le speaker de la scne a repris son micro et dit en substance: Sil
vous plait, la situation devient malheureusement trs grave. Nous allons tre oblig de faire
intervenir la police, cest vraiment dommage de finir comme a. Ceux qui nont rien
faire dans lhistoire merci de vous diriger rapidement vers la sortie . Leffet est immdiat.
En moins de temps quil nen faut pour le dire, la foule hostile se dlite, les
badauds tents par le spectacle de lmeute sloignent du lieu du conflit ne
laissant quune petite dizaine dchauffs soudain en minorit par rapport aux
effectifs de scurit sur place. La situation retombe rapidement, le pire a t
vit.
Les deux situations critiques que nous venons dvoquer des concerts dOasis
en 2000 et dIAM en 2004 ont marqu lhistoire rcente du Palo Festival en cela
quelles correspondent des manifestations hostiles de la foule par ailleurs
extrmement rares dans un contexte de festival. Le phnomne du hooliganisme
que nous avons abord dans notre tude de cas sur les supporters de football de
lEuro 2008 serait-il en ralit galement un risque associ aux spectateurs des
concerts ? Les spcialistes du crowd management dfendent lide quil
convient de dfinir le profil dune foule (crowd profile) pour anticiper les risques
qui lui sont associs142. Ils recommandent donc lapplication des mmes outils de
renseignement que nous avons prsent partir des supporters de football,
lide tant de rduire lindtermination sur la composition de la foule, mieux
identifier les caractristiques de ses membres afin danticiper les dynamiques
dactions collectives qui pourraient en merger. Pour chaque concert du Palo
Festival, les responsables de la scurit tablissent ainsi une valuation du niveau
de risque en fonction du type dartiste (genre musical), de lhistorique de ses
prcdents concerts, de son actualit mdiatique, du type de public quil attire
(ge, sexe, caractristiques sociales, etc.), de la culture lie ce type de public
(hip-hop, reggae, mtal, etc.) et aux types de comportements attendus (fan-
attitude, agressivit, consommation particulire dalcool ou de stupfiants, etc.).
142Voir Chris Kemp, Ian Hill, Mick Upton, Mark Hamilton, Case studies in crowd management,
Entertainment Technology Press Ltd, 2007
338
Chaque concert est ainsi class dans lune des trois catgories de risque
auxquelles correspondant des codes couleurs: jaune = sans risque particulier
identifi , orange = risque particulier ou moyen identifi , rouge = risque
important ncessitant la mise en place dun dispositif spcial . Cette analyse
permet didentifier le risque en tant que potentialit dvnement nphaste
associ une temporalit prcise (le droulement de tel ou tel concert). Comme
lcrit Valrie November les risques correspondent un temps bien prcis, une
menace, une possibilit quune situation en se transforme en catastrophe (November
339
que les auteurs anglais appellent les anti-social behaviour 143. Dans les deux
affaires Oasis et IAM, le public n de la foule rassembl a bascul dun coup
dans le mode daction ngatif. Les deux concerts taient pourtant classs
risque et la potentialit dun vnement ngatif tait anticipe. Cela na pas
empch la ralisation de cette potentialit, la situation de crise qui sen est
suivie et les difficults de gestion de cette situation pour les organisateurs.
143Voir en particulier sur le sujet John Flint (Eds.), Housing, urban governance and anti-social behaviour.
Perspectives, policy and practice. The Policy Press, University of Bristol, 2006 et Andrew Millie (Eds.)
Securing respect. Behavioural expectations and anti-social behaviour in UK, The Policy Press, University
of Bristol, 2009.
340
humain (Joas, 1999). Prenant appui en particulier sur John Dewey, il avance
lide quen concevant les buts comme des tats futurs anticips, on ne dcrit
pas suffisamment leur rle dans lagir prsent. Le plus souvent selon lui, les fins sont
relativement indtermines et ne se trouvent spcifies que par une dcision
quant aux moyens employer: en trouvant certains moyens notre disposition, nous
dcouvrons des fins dont nous navions mme pas conscience auparavant (ibid., p.
acte du fait que les actions - et en particulier celles sinscrivant dans un contexte
de foule en liesse - ne sont pas seulement le fait dacteurs (individuels ou
collectifs) prexistants guides par une rationalit articulant moyens et fins.
Il est intressant de re-situer les thories de lagir dans le contexte des foules et
du public qui en mane. Aucune analyse de risque antrieure laction ne
pourra prdire le moment de lirruption du basculement durant un concert. Tout
au plus pourra ton associer ce contexte une probabilit thorique de
manifestation du risque, ce qui est dj beaucoup et permet notamment de
mettre en place un dispositif pour augmenter la capacit de raction des
gestionnaires de la scurit le cas chant. Le processus de conversion de la
foule en public, lorsquil se passe ce petit quelque chose qui fait que de la co-
prsence nait de la co-existence, une part dintentionnalit et de rationnalit
individuelle svanouit pour laisser place une capacit collective daction
pouvant sorienter vers du positif ou du ngatif, sans quil soit dailleurs vident in
situ didentifier le point de bascule. Cest prcisment pour cette raison que les
organisateurs du Palo Festival ( linstar dautres manifestations du mme type
en Europe) multiplient les dispositifs dobservation et dalerte permettant
didentifier ce basculement qui indique que le risque se manifeste. Face ce qui
341
nous apparait comme une forme dontologie du public marque par
lincertitude et lindtermination, il convient dadopter une posture de
gestionnaire modeste. Car sil est possible didentifier les lments qui composent
la situation et reconstituer la dynamique situationnelle qui provoque le
basculement (interaction entre spectateurs ou entre le public et lartiste,
configuration des lieux, qualit de la prestation, conditions mto, etc., etc.), la
mobilisation dune approche rationnelle ne constitue quun apport trs faible la
comprhension de ce qui advient. Il convient alors de sattacher comprendre
les lments qui composent laction : lintentionnalit relative des acteurs, le
stock de ressources daction disposition et les caractristiques du contexte,
quelles revoient des logiques dinteraction entre acteurs humains ou non-
humains. Cest ce programme que nous allons nous attacher dans la suite de
ce chapitre en tudiant diffrentes autres situations de concerts du Palo Festival
qui ont donn lieu une situation risque.
342
Les observateurs sont en contact radio en permanence avec les
responsables scurit de la scne qui dirigent les quipes de devant de scne
pour intervenir en cas de problme. En ralit, la palette des risques lis une
foule de 30000 personnes rassemble devant une scne comme dans le cas du
Palo Festival est relativement tendue. Les quipes de scurit de devant de
scne ont la fois pour mission de garantir la scurit de lartiste qui se produit sur
scne et de porter secours le cas chant aux spectateurs des premiers rangs. Ils
sont les gardiens de la frontire qui spare lartiste du public, matrialise par une
fosse qui est leur espace de travail entre les barrires de la scne. Ils
ninterviennent a priori pas dans la foule. Dans le cas o certains spectateurs se
comporteraient de faon inadquate (jet dobjets, bagarre, etc.), une quipe
de scurit dintervention est appele en renfort et accde au point concern
par larrire des spectateurs. Ils sont en cela guids par les observateurs dont la
mission prioritaire reste de dtecter des mouvements de foule ou des
phnomnes anormaux au sein de la foule qui ne pourraient tre vus par
lquipe de devant de scne. Ce dispositif consquent est la hauteur des
difficults de gestion de la foule dans un contexte de concert o lon retrouve les
trois dimensions de la foule que sont le nombre, la densit et linstabilit des
comportements. Dans le cas des concerts des ttes daffiches du Palo Festival
sur la Grande scne, le nombre (correspondant la frquentation de la scne)
est garanti. Ce sont bien souvent 20000, 25000 voire 30000 personnes qui se
rassemblent dans lespace de vision de la Grande scne.
343
En thorie, lespace disponible est dune superficie suffisante pour garantir le
confort de vision de tous les spectateurs sans densit problmatique. En pratique,
les spectateurs ne se rpartissent bien souvent pas de faon optimale, et de
nombreuses situations de concerts sont marques par une forte densit de la
foule en particulier devant les barrires de devant de scne. Laugmentation de
la densit dans les premiers rangs du concert est un indicateur de succs de la
rencontre entre un artiste et son public. Elle rsulte dune envie collective de se
rapprocher physiquement de lartiste, afin de partager avec lui un moment de
proximit intense. Dans le mme temps cette russite est gnratrice de risques,
notamment celui - physique - dhyperthermie, de suffocation voire dasphyxie
pouvant mener au dcs. Le British Home Office Report (1973) cit par Mick
Upton (Upton, 2007, p.138) voque deux cas de dcs d la pression dans des
contextes de forte densit, lun correspondant une exposition durant 15
secondes une pression quivalente 6kN, lautre une pression de 1.1 kN
durant 4.5 minutes. Upton en conclut que le risque dasphyxie peut tre li tant
une pression importante pendant une courte priode quune pression moyenne
durant une priode soutenue. John Fruin, dont les travaux sont fondateurs dans le
domaine, explique bien lnergie qui se dgage de la foule lorsque la densit
devient importante: The phenomenal forces that are produced by a crowd mass once
it reaches critical density are almost impossible to stop. Reports of persons being literally
lifted out of their shoes and of clothes being torn off are common in uncontrolled crowd
situations. Survivors of crowd disasters report difficulty in breathing because of crowd
pressures, and asphyxia, very likely accentuated by fear, is a more common cause of
crowd deaths than trampling (Fruin, 1984).
344
Il est donc important pour les quipes de devant de scne dtre attentifs aux
signes physiques prcurseurs de malaise et dextraire les personnes vulnrables
de la foule avant que ne se produise un accident. La densit dans une foule
rassemble devant une scne varie en fait tout au long du droulement du
concert, notamment en fonction du rythme de la musique et des ractions du
public qui y sont associes. On retrouve alors ici la question des comportements,
de leur instabilit et de leurs effets sur la densit. Dans le cas de concerts des
vedettes du moment avec un public jeune et fminin, le risque de malaise est
encore accru par linstabilit motionnelle des comportements fans et la fragilit
physique supporter la pression gnre par la densit. Il convient galement
de tenir compte du fait que les spectateurs ne sont bien souvent pas statiques
mais bougent constamment, que ce soit pour danser, chahuter ou parce quils
sont soumis des mouvements de foule involontaires de gauche droite ou
davant en arrire. Ces mouvements, invitables compter dun certain niveau
de densit, sont amplifis par un effet-domino qui peut-tre lorigine de
chutes et fonctionnent sur le principe des fluides du flux et du reflux. Cest
prcisment ce type de mouvements qui a gnr la catastrophe de Roskilde
que nous avons voqu. Afin de se faire une ide de la puissance dun
mouvement de foule lors dun concert, et dans le but de documenter le
phnomne dont il est question de faon indite, la vido ci-dessous prise depuis
les camras de surveillance du stade montre une vritable vague qui dferle
depuis larrire des spectateurs jusquaux barrires de devant de scne au dbut
du concert dOasis au Manchester City Stadium en 2005.
345
la foule qui ne sarrtera que bloqu par les barrires. Cet exemple - outre quil
fait la dmonstration par limage de la violence des mouvements de foule - met
en avant limportance du design du site dans la gestion des risques lis la foule.
Si les bars avaient t situs sur les ct et non face la scne, le mouvement
initial que nous avons dcrit naurait pas eu les mmes consquences Dans la
mme logique se dveloppent depuis quelques annes dans diffrents festivals
ou mga-concerts des configurations de barrires censes empcher ou tout du
moins limiter lamplitude des mouvements de foule.
346
public sur les cts de scne. Il arrive ainsi quun mme individu - par jeu - rpte
lopration de nombreuses reprises, sollicitant dautant lattention que les
ressources physiques des quipes de scurit. La conjonction des malaises dus
la compression et du crowdsurfing produit une situation extrmement complexe
grer comme lillustre la photo ci-dessous o ce ne sont pas moins de six
personnes qui sont extraites de la foule au mme moment par les quipes de
scurit: 2 surfers et 4 malaises
En 2004, cest le concert de Muse qui relancera la rflexion sur les mesures de
scurit de devant de scne durant les concerts o le public se rvle
particulirement agit. Une sance de bilan sera organise le 23 aot sur le sujet
lissue du festival qui met en avant les lments suivants: La scurit et linfirmerie
ont assist dimpressionnants mouvements de foule latraux et darrire en avant, ds le
dbut du concert de Muse. Sur les 371 personnes ont t sorties de la foule devant la
Grande Scne durant tout le festival, 279 lont t pour le seul concert de Muse! ()
Lquipe scu tait dj renforce (24 personnes disponibles, contre 9 en temps normal)
mais cela na pas suffit, ce nest donc pas une question de nombre mais dinfrastructure.
Lobservateur a pu voir les mouvements de foule arriver et prendre de lampleur mais au
del du 3me rang, il est physiquement impossible dintervenir ou daller chercher des
gens en difficult. Durant ces mouvements de foule, la vague vient pousser les gens
contre les barrires. Mme si on vacue ce premier rang compress, le deuxime rang
devient, lui, tout aussi compress en se retrouvant dun coup contre les barrires. Ces
mouvements pressent des gens qui ne staient pas prpars se retrouver tout devant et
cest souvent la peur ou la panique de ces gens qui peut tre dangereuse. Ce sont ces
347
gens-l, apeurs, que la scu a sortis, et non des trouble-fte agressifs. Le tour manager du
groupe lui-mme a un peu paniqu. Il ne faisait pas confiance au systme de barrires mis
en place et a fait monter le stress dun cran dans lquipe de scu en service. Son attitude
dmontre que, pour des professionnels, notre systme nest plus suffisant et que nous
risquons le pire. Nous avons tous en tte le drame survenu Roskilde, il y a quelques
annes. () La priorit est de parvenir casser la vague de foule qui vient presser le
centre des premiers rangs. Roskilde a mis en place toute une palette de nouveaux
systmes de scurit dont nous pouvons nous inspirer. Notamment, mettre en place une
deuxime range de crash-barrires en arc de cercle qui nempchera pas les
mouvements de foule mais qui permettra dviter la pression sur les premiers rangs. (PV
de la sance Analyse cas Muse - 23.08.04, document Palo Festival 2004).
348
conscience de la fonction non seulement de limitation de zone mais galement
de protection des spectateurs.
crush barriers , dfinies comme barrier which protects spectators from crushing,
positioned in areas of standing accommodation (EN 13200-3 Spectator Facilities). Face
349
barrires pour grer la foule devant une scne. Le festival Woodstock Poland par
exemple revendique le fait de ne pas installer de crush barrires (ni aucune autre
dailleurs) en devant de scne alors que la manifestation gratuite a rassembl
selon les ditions jusqu 300000 personnes ! Arguant du fait que la scne tant
haute de 3,5 mtres, un espace naturel se cre entre les spectateurs du premier
rang et le devant de scne du fait le langle de vision qui permet aux spectateurs
pris de malaise de sextraire librement de la foule.
145 Cet pisode a t relat dans la revue professionnelle Audience (issue 139, august 2011) sous le
titre : Prodigy in battle for safety barrier ,
350
barriers must be placed in front of the stage at all times not just during a performance by
The Prodigy .146.
351
Au del du nombre de spectateurs par mtre carr mesurable en situation
statique, les mouvements de foule et la densit sont galement gnrs et
amplifis par les danses des spectateurs durant les concerts. Nous lavons dj
voqu, les comportements des spectateurs devant un concert salignent bien
souvent sur un rpertoire daction historiquement forg et constamment actualis
qui comprend des figures de styles dont il est utile dtablir un rapide inventaire147.
Le Pogo:
Le Circle pit:
Les images qui suivent sont issues du Guide pour lobservation vido et directe (Source : Scurit
147
352
Le Moshing ou Moshpit:
Le Wall of death:
148Pour plus dinformation sur ces pratiques anthropologiquement lies des sous-cultures musicales -
voir http://volume.revues.org/912?lang=en, il est instructif de se plonger dans les nombreux blogs
dexperts profanes qui foisonnent sur le sujet, comme http://culture-
hardcore.blogspot.ch/2012/08/mosh-pit-et-autres-danses.html
353
sans volont de blesser, ils comportent pour autant des risques de chutes ou
dcrasement et provoquent immanquablement des mouvements de foule
augmentant la densit sur les premiers rangs devant les barrires. Ils constituent
donc le principal sujet de concernement (mattern of concern) des quipes de
scurit du Palo Festival. Tout le travail prparatoire danalyse de risque et
didentification des problmes de foule potentiels consiste prcisment mieux
cerner les comportements prvisibles et potentiellement dangereux pendant les
concerts programms pour ldition venir. Le cas des concerts de The Prodigy
en 2009 et de NTM en 2010 vont nous aider rendre compte de ce processus.
149 Ce festival de programmation mtal rock a lieu sur le circuit automobile du Nrburgring dans
l'ouest de l'Allemagne, prs du village d'Adenau. Devenu depuis sa premire dition en 1985 lun des
plus grands festival dAllemagne, il rassemble chaque anne environ 280000 spectateurs au dbut
du mois de juin.
354
scurit du festival se rend aux Eurockennes de Belfort o le groupe est
programm le 04 juillet 2009. Un rapport dobservation dtaill est rdig suite
cette visite qui mentionne en conclusion: Concert efficace , rien de particulier ou
dalarmant. Public bouge bien, mais de manire gentille Alternance des anciens
tubes et des nouveaux morceaux. Prparer les quipes lide davoir des effets lumires
impressionnants qui gnent la visibilit de la foule (stromboscope, etc). Evacuations en
nombre raisonnable, certains continuent toutefois danser dans la fosse. En rsum, un
(bon) concert rouge, mais pas hors normes. NB: position dobservation (contre les crashs
barrires sur la gauche) ne permettait pas dobserver prcisment le centre du devant de
scne (Rapport dobservation interne, Palo Festival 2009).
Ces commentaires
viennent illustrer toute
lambiguit du rapport au
risque des spectateurs de ce
type de concert. Le passage
prcisment du statut de
spectateur celui dacteur
implique une participation, un
engagement de laction sous
la forme de participation aux
danses et autres mouvements
de foule propre au rpertoire
daction rock que nous avons
voqu. Si cet engagement
150 http://www.youtube.com/watch?NR=1&feature=endscreen&v=_4d3AxdzbOk
355
total est prcisment ce qui rendra possible lapparition dun public au sein de la
foule rassemble, il comporte nanmoins certains risques dont les participants ne
sont pas dupes. Il semble mme que cette prise de risque constitue un des
ressorts de motivation des acteurs, mettant ici en lumire la proximit avec
dautres pratiques lis la culture jeune analyses par David Lebreton comme
des rites de passage manifestant la qute dune intensit de lexprience et du
sens de lexistence. Qualifies par lauteur de conduites risque, leur dfinition
par celui-ci colle parfaitement avec la situation que nous cherchons dcrire :
La notion de conduite risque est ici entendue comme un jeu symbolique ou rel avec
la mort, une mise en jeu de soi, non pour mourir, bien au contraire, mais qui soulve une
possibilit non ngligeable de perdre la vie ou de connaitre laltration des capacits
physiques ou symboliques de lindividu. Elle tmoigne dun affrontement avec le monde
dont lenjeu nest pas de mourir mais de vivre plus . (Lebreton, 2002, p.10).
356
individu russit monter sur scne entre deux morceau et saute depuis le bord
dans le public situ au del des barrires, comme le montrent les images des
camras dobservation (Vido Palo 4 et Vido Palo 5 ci-dessus). A lissue de ce
concert prliminaire, ce sont 56 personnes qui ont t vacues dont 7 ont du
recevoir des soins mdicaux. Ce nest pas norme au regard des relevs records
des concerts de Muse en 2004 (279 vacuations) ou de Rammstein en 2005 (171
vacuations) mais davantage que le crowdsurfing ou la compression due une
densit permanente, ce concert se caractrise par de forts mouvements grs
par les danses des participants au del des 10 premiers rangs qui viennent buter
sur les spectateurs colls aux barrires. Ces mouvements entrainent des chocs tels
quils peuvent entrainer des fractures. Le mme phnomne sera sans surprise
observable, de faon qui plus est amplifie, durant le concert de The Prodigy qui
suivra, comme le montre cette vido prise durant le concert par les camras
dobservation:
Ce sont cette fois-ci 137 personnes qui seront vacues du devant de scne
durant le concert de The Prodigy dont 10 pour linfirmerie, le bilan final ntant
donc heureusement pas dramatique. Nanmoins, la vision des mouvements de
foule et le risque que ceux-ci pouvaient constituer et en vis--vis la difficile dagir
sur cette situation risque de la part des quipes de scurit a marqu les esprits,
comme en atteste lextrait du rapport dactivit du responsable de lquipe de
scurit de devant de scne: Durant cette dition, jai pu voir les mouvements de
foule que peuvent entraner certains concerts. Ceux-ci sont impressionnants et
difficilement matrisables dans la configuration actuelle du devant de scne. Jai t
interpell plusieurs reprises par des spectateurs qui, voyant ce qui se prparait (vague
darrire en avant), me demandaient de faire quelque-chose. Je ne pouvais que rendre
attentifs mes collaborateurs, larrive de cette vague, aux spectateurs qui taient colls
contre la crash et susceptibles de se retrouver crass contre celle-ci. (Document interne
Palo Festival 2009). Le visionnage des images du concert de The Prodigy prises par
357
censs donner lalerte en cas de danger imminent dtect. On constate alors
que la vue prcise de la situation est parasite par les effets lumire du show, si
bien quil devient trs difficile de suivre lensemble de la squence de faon
continue, le regard devant constamment retrouver ses points de repres. Il est
donc trs difficile de suivre des yeux un groupe ou une personne pour apprcier
par exemple si certaines personnes sont tombes terre ou si dautres
manifestent des signes de dtresse ou dagressivit. On peut galement imaginer
la difficult du rle du dcideur de la procdure darrt de concert. Les lments
dapprciation du risque sont extrmement diffus et aucun signe clair et
indiscutable ne viendra valider la dcision a priori. La posture du dcideur est
dautant plus dlicate quenclencher la procdure voudrait dire stopper la
dynamique interactionnelle de la situation o les artistes sur scne encouragent
les membres de leur public rpondre leur prestation par ces danses
problmatiques ( Make the circle dirent les chanteurs du groupe plusieurs
reprises au public entre les chansons). La gestion de la scurit et des risques
dans le contexte dun concert donne alors toute la mesure de ses enjeux. Il
convient quelle naille pas rebours de la logique daction institue par la
situation, quelle nempche pas le public dadvenir tel quil doit le faire mais
quelle adopte une approche dencadrement bienveillant de ces pratiques par
un dispositif de surveillance des dbordements qui prenne soin des
participants. On retrouve ici des accointances avec le tact policier ncessaire
la gestion policire de la foule de supporters en liesse (cf. Chapitre 12). Dans ce
contexte, la procdure stop-show est une mesure qui ne peut (et en doit) tre
prise que si lintgrit physique des spectateurs est en danger. La limite se situe l.
Lorsque la question de sauver des vies est en jeu, que ce qui se joue dans le
rapport lespace est tellement dfavorable que la distance entre les individus
est rduite nant, les enjeux changent. Le registre festif prserver qui guidait
jusqualors laction des responsables de la scurit devient secondaire par
rapport au registre humanitaire (Boltanski, 1993). Celui-ci a pour caractristique
de prendre soudainement toute la place et annule toutes les entits qui
peuplaient initialement laction : le statut de star de lartiste quon ne peut
contredire, les ractions potentielles hostiles dune partie du public cet arrt de
concert, le fait que les personnes identifies comme en danger le soient
effectivement. Le pouvoir et les responsabilits de celui qui est en situation de
prendre cette dcision darrt de concert sont donc considrables au vu de ses
enjeux sur laction. La dcision darrt de concert doit rpondre dune contrainte
de justification qui construise une saisie pertinente sur le mode de lurgence qui,
358
comme le dfinit Franais Ost met en demeure dagir immdiatement, y compris en
marge ou en violation des procdures ordinaires (Ost, 1999, p. 276).
359
est grand en effet que sous le coup du mouvement ainsi cre, des spectateurs
chutent et se fassent craser ou que le choc provoqu sur les barrires ne les
casse (ce qui sest produit au cours de concerts du groupe prcdents celui du
Palo Festival), mettant en danger les spectateurs des premiers rangs. Dun autre
ct, ce moment est vu pour lartiste comme lun des clous du spectacle, o
lintensit est dautant plus grande que le public prsent va ressentir
physiquement lexprience du concert, en prenant le risque de ressentir
douloureusement les effets de la densit.
Vido Palo (9) brlure grave pour lindividu en question comme pour les
spectateurs qui se trouvent autour est important. La
dcision ft pourtant prise de ne pas arrter le concert pour procder
linterpellation mais dattendre que lengin se soit consum. Il sagissait dviter
que lindividu ne jette le fumigne dans la foule pris de panique de se faire
prendre mais aussi de ne pas exposer inutilement les collaborateurs de la scurit
au risque de brlure.
360
Dans la recherche de cette troisime voie de lanalyse de laction entre
rationalit pure et complte et irrationalit motive, Joas mobilise la notion
dintentionalit passive, pour voquer les modes daction dans lesquels le corps
est volontairement laiss lui-mme, affranchi de tout contrle. La perte
signifiante de lintentionnalit ne remet pas en cause notre capacit agir
rationnellement, mais cette rationalit est dborde par les manifestations du
corps qui peuvent tre dordre physique (Joas donne lexemple de
lendormissement) ou motionnel (le rire et les pleurs sont le propre de lhomme
mais ne sont pas intentionnels). Le sentiment dtre ensemble au sein dune foule
que ressentent les membres du public dun concert russi nest pas seulement
une exprience auditive et visuelle. Elle est aussi corporelle. Ce sentiment de ne
faire quun avec les autres au sein dune foule malmene de gauche droite et
davant en arrire, soumise une pression perue comme menaante en temps
normal et qui devient ici valorise, la possibilit de se dfouler en sautant,
dansant, bousculant les autres, dtre expos au risque de brlure du fait dun
fumigne sont autant dlments qui attestent de la double face positive et
ngative de la prise de risque consistant participer un concert. Est ici
engage une forme danthropologie politique des corps mis en risque o les cas
les plus limites sont la fois les plus dangereux mais aussi ceux les plus en mesure
de crer du public partir de la foule parce quil se passe quelque chose . La
gestion de la scurit dans un tel contexte est ds lors de lordre du dilemme
insoluble: doit-on protger la foule contre elle-mme en stoppant le processus de
constitution du public? Quels seront les consquences de ce coup darrt port
aux aspirations des participants? Se focaliser sur les enjeux de densit pour grer
le risque ne rend-il pas aveugle la raction du public frustr qui se transforme
en risque par les comportements? Si un dispositif de gestion de foule doit
accompagner le dbordement sans le nier, il doit galement prvoir la mise hors-
circuit du systme, matrialise par larrt de concert si les choses tournent mal
(procdure Stopshow). Il doit aussi composer avec cette ligne de crte de la
gestion des risques lis aux concerts qui correspond au principe intangible selon
lequel cest au moment o la foule devient public, que la situation saccomplit
dans toute sa plnitude quelle devient la plus risque.
361
362
363
Lavaux en 2005 (partiellement dtruites) la veille du premier jour du festival. Si ces
vnements climatiques nont heureusement pas remis en cause le bon
droulement de la manifestation, ils ont en revanche donn lieu rflexion en
termes danticipation ou de prparation.
Le Palo Festival de Nyon constitue - nous lavons dit - une vritable ville
phmre qui reprsente son apoge la deuxime population du canton de
Vaud aprs Lausanne (50'000 personnes). Elle diffre pourtant des autres cits par
le fait quelle est le produit dun processus de construction et de dconstruction
annuel planifi (4 semaines de montage, une semaine dexploitation et 3
semaines de dmontage). Les amnagements et structures temporaires, prvus
dans une logique dutilisation non-prenne, sont composs de matriaux moins
solides que dans la construction de btiments urbains traditionnels. Dans la
logique de conception de lespace urbain, le bton, les fondations ou autres
installations fixes sont remplaces par des structures en bois, en tubes dacier ou
en bches plastiques. Cest dire si la manifestation est particulirement expose
aux caprices de la mto, et ce trois niveaux. Premirement du fait quun
temps pluvieux peut ralentir lavance des travaux de montage et perturber le
planning prvu. Deuximement parce quune pluie trop importante en phase de
festival ncessitera une fermeture des parkings (pour viter les vhicules
embourbs) et une remise en tat quotidienne du terrain des concerts (pour
viter quil ne devienne un champs de boue). Enfin troisimement parce quun
orage accompagn de vents violents peut faire craindre des chutes de
structures et des dgts tant humains que matriels. Nous allons tout dabord
nous concentrer sur les deux premiers niveaux dimpact du risque mto sur le
territoire du Palo Festival avant de proposer un dveloppement plus
consquent sur les risques lis lorage qui nous amneront in fine considrer la
question de lvaluation et de la gestion du risque en situation de forte
incertitude.
364
chantier environ : quatre de montage et quatre de dmontage, incluant le
nettoyage et la remise en tat du terrain 151 . La photo ci-dessous tire de
lapplication Google earth donne une ide de lempreinte laisse par
lamnagement du site une fois passe la manifestation. On y voit les traces
laisses par limplantation des diffrents lments urbanistiques du festival ou
encore les voies de circulation lintrieur du site empruntes par les vhicules
durant le chantier. Une fois le dmontage termin et le champs labour et
resem, le site retrouvera un aspect naturel d-urbanis.
151Les terrains du festival, lous par lorganisateur, sont vocation agricole, si bien quil est impossible
dy construire des structures lourdes et durables et que la remise en tat est une contrainte absolue.
365
titrait ainsi un article ds le 28 juin (soit 4 semaines avant lexploitation, au tout
dbut du chantier de montage des infrastructures) : La mto retarde le montage
des chapiteaux de Palo . Le mme journal publiait un nouvel article le 6 juillet
intitul Un retard critique pour Palo quelques jours plus tard dans lequel le
nouvel extrait de presse nous indique que si un retard persiste, il nest plus que
minime grce aux mesures prises et certains amnagements fixes antrieurs (les
chemins daccs), comme si le terrain lui-mme portait les traces physiques
dune anticipation des imprvus. Finalement, 24 heures titrait en pilogue le 18
juillet 2007 soit six jours avant le festival : Palo ne craint plus la pluie et sera prt pour
mardi prochain. et dveloppait : Aujourdhui le site ressemble plus un golf quun
champ de bataille. Le retard nest ds lors donc plus quun mauvais souvenir, les
Une mto dfavorable (pluie durant plusieurs jours daffile) se traduit donc
comme nous venons de le voir dans la temporalit du montage du site par un
366
risque organisationnel. Il sagit de faire face laltration des terrains qui freinent
la bonne avance du chantier pour tenir le planning malgr tout et que le site
soit prt au moment o la manifestation doit se drouler. Le mme phnomne
mtorologique durant la phase dexploitation (pendant le festival), posera
dautres problmes lorganisation. Il sagira la fois de prserver le site des
concerts pour le confort des spectateurs, de veiller au risque dinondation ou
encore dviter lenlisement des vhicules dans les parkings (la mesure prvue est
de fermer les aires de stationnement les plus critiques et dorienter les vhicules
vers les parkings en ville de Nyon). Le secrtaire gnral du festival explique ainsi
dans lextrait dentretien suivant les principes qui amnent les organisateurs
sadapter une situation de ce type :
367
de grosse pluie impose cependant une priorisation de certains espaces, au
dtriment dautres, ce qui nest pas sans crer certaines tensions dans le stress de
lvnement, comme en tmoigne la citation suivante, tire de lentretien
effectu en 2007 avec le responsable Circulation du festival :
Alors un des problmes auquel on tait confront les annes passes, ctait
le manque de moyens. En cas de mauvais temps, la priorit a souvent t mise sur
le terrain. Quand on demandait des copeaux, on nous disait, et bien des copeaux il
ny en a pas beaucoup, je ne peux pas en mettre beaucoup, jai une remorque,
mais pas plus. Parce que lon a toujours mis la priorit sur le terrain des concerts.
Alors maintenant, on a des stocks qui sont compltement spars. Et on a un stock
qui est que pour nous.
Cet exemple, en plus dillustrer les difficults rencontres par les acteurs en
situation critique, nous dmontre galement en quoi lextension spatiale de la
responsabilit que soctroient les organisateurs sagissant des lieux limitrophes au
site du terrain des concerts (camping, parkings) impose ses propres contraintes et
ses propres limites. Une pluie abondante prtrite en effet lusage des parkings
en herbe extrieurs au festival proprement dit (site des concerts). Le risque
dembourbement des vhicules des festivaliers est alors prendre en compte,
ainsi que les difficults logistiques pour permettre la gestion de ces problmes
(prise en charge par la scurit, appel de tracteurs dagriculteurs pour vacuer
les vhicules, etc). Ds lors que les mesures de rparation ne sont plus suffisantes,
la dcision doit tre prise avec les autorits publiques de fermer laccs aux
parkings et dorienter les vhicules des spectateurs en ville de Nyon. Une telle
dcision (lourde de consquences en termes dorganisation, de communication
et de coordination entre les diffrents services) se prend le plus tard possible afin
de disposer dun maximum dinformation sur les prvisions mtorologiques et
ltat de la situation au niveau du site. La dcision dactiver le plan pluie pour les
parkings (appel dispositif Dilluvio) se prend alors durant une runion de
coordination entre les diffrents partenaires concerns, comme lexplique le
responsable de la Circulation du festival :
368
Un gendarme en charge la circulation automobile, interview lui aussi en
2007, rsume les grandes lignes du dispositif Dilluvio mis en place, en cas de
besoin, suite cette runion :
En cas de beau temps cest Azzuro, et puis en cas de pluie cest Dilluvio avec
des variantes. Dilluvio, on a la variante utilisation partielle des parkings et puis
utilisation impossible des parkings, on a les 2 variantes. Alors cela, je ne peux pas
prvoir lavance quel dispositif est mis en place en cas de pluie, cela se dcide le
matin mme, de bonne heure, on a une sance de crise entre guillemets et puis
cest l que lon dcide ce que lon fait pour la phase darrive de Palo : soit on
utilise partiellement les parkings, soit on utilise rien du tout et puis on les met en ville,
et puis voil. A moi aprs dadapter mon dispositif, avec mon personnel.
Les contraintes lies au plan pluie, a cest aussi un point sur lequel on est trs
fragile et trs vulnrable. () L on ttonne, cela fait vraiment des annes que lon
cherche... Le principe gnral du plan pluie cest de dire que lon parque un
certain nombre de vhicules en ville de Nyon. () Cest--dire on renforce par des
annonces radio, par tous les mdias on incite prendre les transports publics, faire
du covoiturage se grouper et avec cela, on voit que cela baisse sensiblement le
nombre de voiture et puis on imaginait pouvoir mettre toutes ces voitures Nyon. Il
y a une anne o on a expriment cela et clairement aujourdhui, cest trs clair
pour nous, la ville nemmagasine pas tous les vhicules. Donc on sait que dans tous
369
les cas on aura des voitures que lon va devoir accueillir sur le site, je dirais quelque
soit ltat des terrains. Ca cest aujourdhui un point sur lequel on a un petit peu
volu, on sait que mme si on dit tous les parkings sont ferms, de toute faon on
laissera des quipes pour parquer, parce qu un certain moment, on va recevoir
des appels radios de la Ville qui nous disent : nous on ne peut plus, cela dborde
de partout et un moment donn on va dvier les voitures sur le site.
Le pire que lon a vcu ctait essayer de parquer sur la Route Blanche, ctait
en 1997, je crois, ctait un petchi monumental, impossible daccder, de bouger
Et ce quil y a aussi pour nous, un lment trs important, cest la scurit des
pitons. Cest bien joli daller parquer sur la Route Blanche, mais la Route Blanche
cest un accs international. Malgr la signalisation les voitures sont facilement 100
lheure, comment garantir la scurit de pitons qui descendraient pieds le long
de cette route ?
370
de procder des amnagements prennes qui rduiraient pourtant
grandement la vulnrabilit du territoire au risque de pluie dans les parkings.
Quand bien le propritaire se dclarerait daccord avec ces travaux, la
commune les interdirait, les terrains en question tant classs en zone agricole. En
consquence, les organisateurs doivent garantir une certaine souplesse dans la
mise en place du dispositif (dcision le plus proche possible de lvnement,
radaptation possible en cours de manifestation) qui dnote dune capacit
dadaptation qui semble tre un des points forts de lorganisation. A titre
dexemple, il convient dvoquer ldition 2011 du festival, qui a t marque
par les difficults consquentes du fait des conditions climatiques. Le plan pluie
ainsi que le dispositif Diluvio ont du tre mis en place pendant toute la dure du
festival, pour la premire fois depuis que le festival est implant sur le site de lAsse
(1990). Lensemble des parkings a d tre ferm, gnrant dimportantes
difficults de gestion de trafic routier mais aussi dorganisation gnrale pour le
festival. Le premier jour du festival a t en particulier trs perturb compte tenu
de ltat du site (terrain et camping boueux, routes daccs glissantes, parkings
gorgs deau). Pour autant, les activits prvues ont toutes eu lieu dans les temps
et le terrain a t remis en tat pour la seconde journe dans des conditions plus
que satisfaisantes pour les organisateurs. Il est noter galement que ces
conditions mtorologiques difficiles et lannonce publique par les organisateurs
de la fermeture des parkings publics ont incit les spectateurs prendre
massivement les transports en commun (lobjectif des organisateurs de 40% de
spectateurs achemins par ce mode de transport a t largement atteint),
crant du mme coup une surcharge et des difficults logistiques
dacheminement. Lquilibre recherch par les mesures planifies afin de faire
face aux alas climatiques se rvle donc toujours prcaire. Raison pour laquelle
les organisateurs soumettent de faon continue les procdures en vigueur
rvision en vue damlioration. Il est important de relever dans cet exemple de
ladaptation la pluie dans le cadre dune manifestation open-air, outre
limportance de ces mesures pour la russite de la manifestation, le poids de
lexprience, quelle soit fonde sur lge du festival ou sur la frquence de la
confrontation ce type de problmes.
8500 festivaliers sjournent au camping situ aux abords du site des concerts
durant la semaine, logeant principalement dans des tentes lexception de
quelques dizaines de camping-cars. La superficie totale du site (parkings compris)
371
est de 84 hectares. De nombreuses structures provisoires (scnes, chapiteaux,
stands dartisanat ou de nourriture) contribuent lamnagement du site pour
accueillir les spectateurs et proposer diffrentes animations. Le site des concerts
est ouvert au public de 16h30 04h00 environ, la zone danimations extrieure
tant elle en fonctionnement de 11h00 04h00. Ces quelques lments de
caractrisation du territoire du festival mettent en lumire lemprise spatiale et
temporelle de la manifestation ainsi que son peuplement, qui sont autant
dlments importants considrer au regard de ltude du risque mto qui
pourrait laffecter. En effet, compte tenu des caractristiques du dploiement
dans lespace et dans le temps de la manifestation, le risque pour les
infrastructures et les personnes li aux alas climatiques sera diffrent selon le
moment o se ralise le risque dans le processus de prparation et de
droulement du festival. Si lon considre le risque li un orage violent, il sera
galement fondamentalement diffrent selon quil se produise durant le
montage (o seuls sont prsents les collaborateurs au travail) ou durant la phase
dexploitation par exemple durant un concert sur la grande scne rassemblant
plus de 20000 des spectateurs152. De mme sagissant du vent qui menace les
installations puisque si une chute de structure sera moins risque hors priode
douverture des portes que lorsque le site est rempli de spectateurs qui
constituent de potentielles victimes, elle a plus de probabilit de se produire en
phase montage quand les constructions ne sont pas encore acheves et
solidifies. Le risque driv des phnomnes mto dpend donc non seulement
de critres climatiques mais aussi des caractristiques du territoire expos. Au
del du phnomne strictement mtorologique, le risque va varier selon le
degr doccupation du secteur concern (taux doccupation ou
danthropisation) et de la vulnrabilit de ce secteur au type dvnement
considr. Considrant la phase dexploitation du site (pendant le festival), qui
correspond un rassemblement de public important (50000 personnes environ
pour le Palo Festival) dans un espace rduit et amnag de structures
provisoires, un festival open-air est ainsi particulirement expos (car vulnrable)
au risque dorage. Au del de la question de la densit doccupation du territoire
par les participants de la manifestation, lamnagement mme du site peut en
effet venir modifier le degr dexposition au risque. Le phnomne pose en
particulier de nombreuses difficults du fait quil saccompagne souvent dun fort
vent (rendant les structures provisoires vulnrables) voire de chutes de grle ou
152
Une procdure de communication avec le public a t prvue dans ce cas.
372
de foudre pouvant blesser les participants ou gnrer un mouvement de foule
par effet de panique.
Schma issu du rapport Le Palo Festival et les risques (rapport interne), Valrie November et Basile
153
Barbey, 2005.
373
consquences en termes de blocage des vhicules dans les parkings (pare-brise
casss par la grle, voitures embourbes,).
Risques sociaux
ORAGE
Risques de transport
Nervosit, Prcipitation, Blocage des vhicules
Panique, Bousculade, dans les parkings,
Mouvement de foule, Violence Congestion du trafic
("Bouchons ),
Risques organisationnels
Circulation de linfo, Gestion
de lalerte, Cellule de crise,
Prise de dcision rapide
374
sous la force du vent, faisant 2 morts et 39 blesss hospitaliss. En 2011, cest le
Pukkelpop Festival en Belgique qui est frapp de plein fouet par un orage
extrmement violent, faisant 5 morts et plusieurs dizaines de blesss, dans des
circonstances trs similaires au prcdent de Pohoda. En 2012, le festival Les
Eurockennes de Belfort (France) a vcu un pisode dalerte orage
particulirement critique au point denvisager lvacuation totale du site. Au final
en est rsult un arrt des concerts de presque 2 heures durant laquelle deux
fronts orageux (heureusement plus pluvieux que venteux) ont impact le site,
lannulation dune partie de la programmation et un surcroit de travail
considrable pour les organisateurs tant dans la gestion de crise que la
vrification technique des infrastructure pour dcider de la poursuite ou non de
la manifestation154. La vulnrabilit des festivals dt au risque mto est donc
particulirement forte, tant du fait des caractristiques de ces vnements que
de la priode de lanne laquelle il se produisent, particulirement propice aux
orages dans nos climats europens continentaux. En termes de capacit de
raction, il faut par ailleurs relever un ratio particulirement dfavorable entre le
nombre dhabitants de ces villes phmres et les moyens techniques et humains
de gestion des risques disposition des organisateurs (travail avec des bnvoles,
dfaut de prparation mentale dans un contexte de fte et dinsouciance, etc.).
En clair, la difficult principale du risque mto dans le contexte des grandes
manifestations rside dans la difficult prvoir le moment prcis de sa
ralisation et son ampleur couple une vulnrabilit leve du territoire.
Le propre du risque mto est par ailleurs dtre multiforme (vent, pluie, grle,
foudre) et trs instable sagissant de son moment dirruption, rendant impossible
lanticipation dun montage du festival pluvieux ou dun orage violent. De fait,
chacune de ses manifestations pouvant poser des problmes diffrents selon le
moment de leur apparition, le risque mto est donc possiblement lobjet de
prvision mais difficilement de planification. Les mthodes dtablissement des
prvisions mto, qui reposent la fois sur une observation directe et sur
ltablissement de modles permettant danticiper la situation pour un futur plus
ou moins proche. Evidemment, plus les prvisions sont lointaines, moins elles sont
fiables. Il est ainsi possible de prvoir un pisode fortement pluvieux quelques jours
lavance mais sagissant dun orage violent, linformation prcise (donc
pertinente du point de vue de la prise de dcision durgence) ne peut intervenir
que quelques heures voire quelques minutes avant le phnomne. Les prvisions
Prsent sur place en tant que visiteur, nous avons t sollicit par les organisateurs pour participer
154
aux cellules de crise et avons pu saisir de lintrieur les problmes poss et la stratgie mise en place.
375
mtorologiques sont ainsi en elles-mmes difficiles convertir en outils de
dcision puisquelles sont fondamentalement instables et perptuellement
rvises en fonction de lvolution des phnomnes observs (orientation des
vents, vitesse de dplacement dune perturbation, cration dun front orageux,
etc.). Autrement dit, ds lors quil est impossible de prdire suffisamment
lavance o et quand le risque pourrait se concrtiser, il ne peut faire lobjet
dune gestion planifie et intgre et sera toujours gr en fonction de ses
circonstances dapparition.
modres
Prcipitations
Caractre
mod.
Etendu
forte nulle
Averses
faible nulle
--
nulle
--
nulle
--
5 cm du sol (min) 18 12 11 8 8
Prob. >45 km/h forte forte faible faible nulle nulle faible
La journe du jeudi 23 juillet 2009 du 34me Palo Festival commence aux environs de
03h00 du matin. En termes de rythme associ au droulement du festival, nous sommes
encore en priode de gestion de la fin de soire du mardi 22 juillet, marque par deux
concerts considrs risque sur la grande scne (Franz Ferdinand et The Prodigy),
pendant lesquels de forts mouvements de foule en devant de scne ont ncessit
376
denvisager de devoir stopper le concert en urgence pour viter un accident. La dcision
na finalement pas t prise et les deux concerts ont connu une issue positive sans
quaucun spectateur en soit bless. Nanmoins la soire a t intense en termes de
gestion des risques, de stress et de processus de dcision. En cette fin de soire, une
runion durgence est convoque par le responsable de la Centrale (qui gre
linformation relative lorganisation du festival) avec le responsable des Constructions et
infrastructures, le Secrtaire gnral du festival et moi-mme en qualit de responsable
scurit de la manifestation. Les prvisions mto pour la journe venir ne sont pas
bonnes. Le dernier bulletin mtorologique reu en fin daprs-midi - et correspondant aux
5 jours venir - prvoit un pic dactivit pluvieuse caractre tendu avec des quantits
(10l./m2), accompagn dun risque dorage fort partir de 12h00 (voir ci-contre). Compte
tenu de ces lments, il convient denvisager la mise en place du plan pluie mais
dcision est prise de rvaluer la situation au petit matin (aprs rception du bulletin
journalier de 07h00). Nous voquons galement en cas de confirmation ou daggravation
de ces prvisions de convoquer une cellule de crise du festival afin denvisager les
mesures prventives prendre en urgence, tant pour protger les infrastructures que les
personnes. Couch peu aprs 04h00 en prvision dune nuit courte, je suis rveill par le
responsable de la centrale transmission 08h00. Il mindique que le bulletin de 07h00
confirme les prvisions en les affinant. Il devient clair quun risque important se trouve face
nous pour la journe venir et une premire sance de cellule de crise est prvue
10h30. Pour prendre connaissance des lments de la situation en avance, je me rends sur
place ds 09h00. On me prsente alors le bulletin de prvision journalire.
377
prvenir les spectateurs de cette ventualit, et dinterrompre le concert en cas de
dclenchement effectif du phnomne pour appeler au calme.
prendre des mesures radicales ou Remarques: avertissement dorages violents possibles en cours et jusqu 21h. Le
risque dorage est le plus lev entre 14h et 19h.
La sance de 12h30, qui se droule alors que le ciel vire du bleu au gris, ne donne que
peu dinformations concrtes supplmentaires. Assailli de questions le pressant de nous
dire ce quil en est , le prvisionniste se voit oblig de faire une explication dtaille des
modalits dtablissement des prvisions mtorologiques, ce qui ne fait quaccentuer
laspect relatif de linformation disponible. Il est malgr tout dcid denvisager un report
de louverture des portes aux sites des concerts si lpisode orageux na pas encore
touch le territoire du festival. Le principe retenu est dviter dexposer les spectateurs
378
des infrastructures phmres et donc vulnrables aux conditions climatiques extrmes
tant que faire se peut. Le temps disponible ainsi dgag doit permettre deffectuer les
dernires vrifications dinfrastructures et de sensibiliser les exploitants du site (stands,
collaborateurs) afin de leur donner une marche suivre si lorage tant redout venait se
dclarer. Une troisime sance est agende pour 15h00, alors que lhoraire douverture
des portes est prvu 15h30 (soit 30 minutes avant lhoraire officiel communiqu au
public afin de se laisser une marge de manuvre en cas dimprvu). En attendant cette
chance, je convoque une sance durgence des responsables de la scurit pour faire
le point sur la situation. Le retour des quipes de scurit en charge dinformer les
campeurs et les stands du risque et leur demander de dmonter les structures artisanales
trop exposes au vent est trs ngatif. Les campeurs semblent totalement insensibles
lalerte qui leur est communique, et les responsables des stands sont extrmement
rsistants dmonter leurs structures quils ont mis du temps amnager pour leur confort
personnel. De plus, le ciel encore dgag au moment de cette phase de sensibilisation
alimente le ct intangible du risque, et brouille la pertinence du message de prvention.
379
faites sur les scnes avant les concerts jusqu 22h00 alors que le risque semblait loign.
Toute la difficult a ainsi t pour les oprateurs de la centrale qui relaient les prvisions de
MtoSuisse de ne pas surcharger les acteurs de terrain dinformations sur la situation
incertaine et fluctuante (la communication se fait par SMS rsumant les bulletins mto)
tout en maintenant le rgime dalerte car le risque tait toujours lev. Jai pour ma part
t sollicit par une journaliste du quotidien rgional La Cte pour relater les vnements
de cette journe. Larticle paru le lendemain qui est issu de cet entretien (La Cte,
24.07.2009, voir ci-dessous) relate le rcit du pilotage de la situation et tmoigne du
processus de relativisation rtrospective du risque lorsque lvnement annonc ne se
ralise pas.
380
la dynamique de fonctionnement de la cellule de crise. Il sagissait de revenir sur
lanalyse qui a t faite en temps rel de la situation, lvaluation du risque et la
dfinition de mesures prendre pour y faire face. Dans un second temps, la
discussion a t suscite avec les oprateurs en charge de lapplication de ces
mesures (Centrale de transmission, responsables de secteurs des services de
scurit et sanitaire du festival) afin damliorer la lisibilit de la stratgie tablie
par la cellule de crise du festival (dcideurs) et favoriser la bonne application de
celle-ci. Enfin, un retour a t organis vers lensemble des acteurs de
lorganisation du festival via certains outils de communication du risque et des
actions entreprendre en cas dalerte que nous prsenterons ci-aprs.
381
conclusion, il est heureux que lorage violent annonc nait pas touch le site du
festival mais les rgions limitrophes tant la gestion de lalerte sest trouve
apparente une navigation vue .
Le constat que nous venons dtablir, sil peut paratre svre, ne constitue
pas une remise en cause de la comptence des acteurs prsents faire face
la crise quils ont eu grer. Il constitue plutt un exemple parmi beaucoup
dautres des difficults organisationnelles et dcisionnelles provoques par de
telles situations. Comme lcrit Patrick Lagadec, la crise (...) est brutale, insidieuse,
rcurrente, inexorable... Demble terrifiante ou au contraire pare des atours de la
normalit pour quon ne la reconnaisse pas, elle se joue des lignes de dfense, ouvre sans
cesse de nouveaux fronts, ridiculise les ordonnancements mticuleux, dsagrge les
mcanismes de fonctionnement, sattaque impunment aux noeuds du systme
adverse. (Lagadec, 1988, p.21), Dans son ouvrage consacr aux ruptures
La liste des erreurs classiques viter voque par Lagadec dans ses
diffrents crits155 est riche denseignements pour relire le cas de la crise mto
vcue par le Palo festival en 2009 : refus daccepter quun processus de crise
est en marche, attente de preuves qui ne viennent toujours que trop tard,
effervescence gnrale, pas de recherche dtermine ni de recueil
155 Nous avons galement eu lopportunit de suivre une journe de formation avec Patrick Lagadec
dans le cadre du Certificate of Advanced Studies Face au risque : dcider et intervenir (sance du
21.10.2010), organis par lUniversit de Genve et lEPFL. Une partie des prconisations formules par
lauteur relate ici est tire de cette journe.
382
systmatique dinformations pertinentes, agitation tactique sans questionnement
stratgique, options en tout ou rien marques par la sur-raction ou la sous-
raction qui peut - plutt que la rsoudre - prcipiter la crise. En complment,
Lagadec propose quelques lignes de conduite afin de mener une rflexion en
temps rel et en milieu chaotique : laisser ouverte la possibilit de changer de
paradigme, autrement dit affronter une situation qui ne se rfre pas un
prcdent mais de lindit. Il convient pour cela de questionner les vidences,
se mfier des solutions trop simples et videntes, et prendre le temps danalyser
les situations avant dagir. Les prconisations de Lagadec semblent relativement
bien ajustes la situation qui nous occupe de la crise mto de 2009 au Palo
Festival. Elles permettent pour le moins de fixer un cadre la rflexion en temps
de crise o une incertitude forte dstabilise le processus de gestion dcisionnelle
classique des situations. En particulier, elles nous incitent rflchir de
nouveaux outils de qualification des situations afin de disposer dindicateurs
permettant de jalonner lvaluation du risque. Un des axes de travail suite la
situation de 2009 a consist laborer des seuils de dfinition de lalerte selon la
gravit du phnomne attendu et le dlai de sa ralisation. Le tableau ci-
dessous a t tabli dans ce sens et intgr ds ldition 2010 aux procdures de
crise du festival. Il vise mieux traiter linformation disponible et la
communiquer aux diffrents acteurs de lorganisation. Quatre niveaux dalerte
sont fixs avec pour chacun une identification du type de mesures
entreprendre. Fixer ces diffrents
)
"#%' "#!"
N
Situation normale lautre en restant dans un rgime
ou incidents mineurs sectoriels.
C4 Catastrophe
Idem + collaboration avec dventuels dinformations sur les
renforts extrieurs.
383
consquences du phnomne pour pouvoir fixer une chelle de traitement des
consquences, allant jusqu - le cas chant - faire appel des soutiens
externes comme les autorits dans le cadre du dclenchement dun plan
catastrophe cantonal (niveau C4). Cet outil daide la dfinition des situations a
t labor par lorganisation du Palo Festival suite lalerte mto survenue
lors de ldition 2009. Pense partir du cas pratique dun risque mto, cette
grille de lecture des alertes et des crises constitue plus largement une ressource
utile pour aborder dautres typologies de situation pouvant impacter le festival.
Cet outil constitue en ce sens une avance importante dans lapproche de
gestion des risques du festival.
dans un endroit visible, afin de Fermez toutes les parois amovibles / les bches afin dviter une
prise au vent trop importante;
sensibiliser ces partenaires sur le Dmontez les installations des structures lgres ou artisanales
peu solides (auvents, panneaux publicitaires, mats, drapeaux,
consignes ou conseils porte plus Ds la fin de lavis de tempte, reprenez une exploitation normale.
384
scurit sur la ncessit de dmontage de certaines structures trop fragiles ou
vulnrables en cas de fort vents ou de prcipitations intenses.
156 Cette ide est directement tire des recherches menes par lauteur depuis 2006 lEPFL au sein
du groupe ESpRi dirig par la Prof. V. November. Voir une prsentation du projet scientifique
Lempreinte des risques : pour une comprhension de la spatialit complexe des risques ladresse
http://espri.epfl.ch/page-12908-fr.html
157 Les auteurs ont en particulier travaill sur les affaires du sang contamin et de la radioactivit.
385
une forme de vigilance oprative 158 qui suppose un rapport de proximit avec
lexprience du risque saisir de manire plus processuelle et phnomnologique.
Dans une approche complmentaire, Patrick Lagadec voque les situations
non-conventionnelles que constituent les crises comme irrductibles au calcul,
et en particulier lquation classique de la gestion des risques risque =
probabilit x gravit , soit parce que les vnements nous entrainent sur dimmenses
plages dignorance (les estimations en termes de probabilit perdent alors rapidement de
leur pertinence) , soit parce que les niveaux de gravit montent aux extrmes ou
deviennent insaisissables . Ds lors daprs lui, il ne sagit plus ici destimer une
incertitude ou une gravit, mais de prendre acte du fait quon ne sait pas, parce que le
phnomne en question, dans toute sa complexit, est en lui-mme nouveau 159.
158
Voir ce titre les contributions rassembles dans louvrage de Jacques Roux (2006).
159
Entretien au magazine La Recherche titr Faire face limprvisible . La Recherche hors srie
n13, Petits et grands nombres , octobre 2003.
386
tandis que lalerte la stimule et limpose (Crton-Cazenave, 2010, p.21). En situation
160
Sur la notion denrlement, voir Latour, 2006.
387
attach est en mesure de faire face la complexit et de rgler les problmes
quelle pose. La crise est par exemple toujours pense en termes de basculement,
comme un changement dtat dune situation qui serait immdiatement
perceptible par le dcideur. Or cette approche rvle souvent ses limites, en
particulier parce quelle est fonde sur lide dune extriorit de lvnement
par rapport aux activits courantes, alors que la vulnrabilit est bien souvent en
germe dans les pratiques ordinaires des acteurs. Selon lui la crise intervient parce
quun vnement ne reste pas enferm, quil y a dbordement, quil se diffuse
dans lenvironnement et oblige la prise en charge de ses consquences des
niveaux assez inhabituels (chelles nouvelles). En clair, la crise introduit une
disproportion entre ce qui arrive et les moyens de le traiter qui plus est dans
lurgence. Cette disproportion provient du dcalage entre des outils scientifiques
trs labors dvaluation des phnomnes qui peuvent constituer un risque et le
caractre trs limit des logiques organisationnelles du territoire touch par le
risque. La complexit de la situation de crise nait du fait que cette complexit du
quotidien qui ne nous apparait pas en temps normal devient tout coup
visible
Une des particularits du risque dorage violent par rapport aux autres risques
qui pourraient affecter une grande manifestation rside dans la distorsion, que
388
nous pourrions qualifier
dincommensurable, entre la
grave
capacit prdictive (due probable
peu tendu
lincertitude forte qui entoure le
Pro
accident
it
phnomne) et lampleur possible
b
av
ab
Gr
largement tendu
ilit
des effets en cas de ralisation fort probable
trs grave
(image du worst case scenario). En tendu tendu
grave drame probable
effet, contrairement dautres peu probable peu grave
foule insatisfaction
risques plus clairement identifiables
en termes de probabilit, de gravit
Etendue
et dtendue, le risque mto a
Schma de travail, Source Palo Festival
tendance chapper comme nous
lavons vu prcdemment au schma de saisie reprsent ci-dessous, du fait de
son caractre instable et fortement volutif dans le temps. Une autre limite la
dfinition dune stratgie de traitement de ce risque tient son caractre
multiforme et interreli, qui oblige penser en termes de consquences sur une
pluralit de plans (menace sur les constructions, problmatique de gestion de
foule, impact en termes de flux de public ou de vhicules, etc.). En dfinitive, les
connaissances dont nous disposons sur le risque mto comme lanalyse
rtrospective de lalerte de 2009 ajoutent une couche de complexit la
dfinition dune politique de prvention et de gestion des risques lchelle du
festival.
389
scnes). Un processus continu de risk management est aujourdhui en marche qui
amne lorganisation rviser chaque anne son valuation des risques et
linventaire de ceux-ci, aliment par lexistence de prcdents dans le cadre
dditions du festival passes ou de manifestations similaires confrontes des
risques et des catastrophes.
390
(Giddens, 1991)161 inspire de contextes ou de configurations plus prennes mais
o le risque constitue une composante centrale de lactivit.
modernit, par lequel la conscience des risques encourus devient un moyen de coloniser le futur
(Giddens, 1991, p. 244).
391
392
393
394
cas, lEuro 2008 Genve, nous avons affaire de lurbain dj l qui doit se
reconfigurer, se transformer de faon provisoire pour faire une place la grande
manifestation (chapitre 14). Dans lautre cas, celui du Palo Festival de Nyon,
lurbain est une production annuelle certes planifie mais qui doit faire face
des difficults particulires dinstitutionnalisation (chapitre 15) qui viennent rendre
le processus incertain. Dans le cadre de notre analyse, nous avons pu tout
dabord mettre en avant le processus de constitution progressive du territoire de
la manifestation Euro 2008 derrire (ou devrait-on dire par dessus? ou entreml
avec?), le territoire de la ville de Genve. Ce nest que progressivement,
lengouement populaire aidant, que Genve sest trouve accomplir sa destine
de ville-hte. Le rendez-vous aurait dailleurs tout fait pu tre manqu si la
ferveur populaire autour de lvnement ntait jamais advenue. Cet chec
naurait pas remis en question lexistence de la ville. Dans le cas du Palo Festival,
le point de dpart de lexploration empirique a port sur la question de
linscription de la manifestation sur le territoire administratif officiel. Un festival en
plein champs se trouve dans lobligation de produire son territoire partir de
rien (ou presque) et de faire en sorte que le rceptacle ainsi constitu soit
adapt (quil soit un bon contenant). On a ainsi faire une forme de territoire
exprimental : il ny a pas dusages urbains routiniers sur lesquels sappuyer pour
imaginer un usage intense ; la ville phmre cre loccasion du festival na ni
sens ni fonction en dehors de la manifestation elle-mme. Le territoire urbain est
ici indissociable de la manifestation, si bien que le travail urbanistique accompli
se trouve soumis (par une exprience unique annuelle) la seule preuve de son
usage phmre. Dans les deux cas, il sest agi de saisir par le regard scientifique
le processus de production durbanit soumis un acclrateur de particules
du fait du grandissement des enjeux inhrents la monte en vnementialit
propre lorganisation de la grande manifestation. Cest en ce sens quil nous
semble possible de parler d effet loupe des grandes manifestations
permettant de saisir dune faon originale (pour qui voudrait bien y regarder de
prs) le processus de production urbaine en question.
395
grande manifestation venait r-articuler les possibilits offertes par la ville et les
ressources capacitaires des rsidants (Stavo-Debauge, 2003) phmres de
ce temps de lvnement. La manifestation vient rebrasser les cartes de la
relation lhabiter urbain. Elle vient changer la texture de lexprience ordinaire
de la ville et offre de faon particulirement tangible la possibilit dune
serendipity , savoir selon Jacques Lvy la dimension non programmable de
linvention du rel , caractris par la possibilit de trouver ce que lon ne
cherchait pas (Lvy, 2004). Nous voudrions nous arrter ici un instant sur cette
notion de serendipity afin de cerner un peu mieux sa pertinence par rapport
notre objet. Ce quelque chose que lon attendait pas et qui advient par
effraction (Boullier, 2010, p.77 et suivantes) semble bien constituer une des
caractristiques fondamentales des grandes manifestations. Comme nous
lavons par ailleurs signal (voir chapitre 5), cest grce cet vnement qui
vient faire rupture avec lordre ordinaire des choses que la manifestation se
ralise en tant que telle, autrement dit quelle arrive crer une attraction en
mesure de faire advenir un public pragmatique. Nous avons largement
dvelopp cette ide qui constitue une des propositions fortes de notre travail: la
grande manifestation doit tre pense comme un dispositif visant faire
apparaitre un public, faire merger de la foule rassembler un sentiment de co-
existence l o il ny a au dpart que de la co-prsence. Lintrigue qui se noue
alors pour lensemble de la communaut des acteurs engags (organisateurs,
forces de scurit, participants, riverains, etc.) consiste cerner ce moment de
constitution du public, caractris par sa fugacit. Il est impossible de savoir o,
quand et comment la situation va se cristalliser et faire advenir un public. Il est
mme possible que ce moment narrive jamais, et dans ce cas les acteurs
peuvent dailleurs faire preuve de m-contentement , autrement dit de dfaut
de contentement, source de frustration face au fait que la manifestation na pas
tenu ses promesses doffrir une exprience vnementielle. Cette dception est
en ralit la hauteur des espoirs placs dans le droulement de la
manifestation, qui contient en elle la promesse dun usage de lurbain
suffisamment attractif (au sens dattracteur, voir Boullier et al., 2012) pour
sublimer lexprience vcue.
396
de la modernit urbaine (Oblet, 2008, p.9 et suivantes). La ville comme lieu des
possibles en termes de rencontres et de socialit est aujourdhui lobjet de
mfiance quand sa ralisation pratique sur un versant ngatif. La crainte de la
mauvaise rencontre , cette peur de linconnu comme possible altrit nfaste
sinscrit par ailleurs dans un processus historique dindividuation (Corcuff, Ion, De
Singly, 2005) qui renforce le phnomne, mettant progressivement mal les liens
hrits (famille, sociabilit de classe) et laissant des individus dlis (Ehrenberg,
1995). La socialit nest plus un donn mais un ncessaire construit, qui ramne
lindividu sa capacit produire du lien, entrer en interaction et en relation
avec ses semblables. Cest sans doute dabord dans ce contexte social
contemporain quil faut aborder lanalyse des grandes manifestations
aujourdhui. Ces dernires ont en effet le pouvoir de crer, de faon unique car
phmre tout autant quintense, des situations o la rencontre et le partage
dmotions collectives redeviennent possibles mme lespace public. En ce
sens, elles sont de formidables oprateurs dintensit urbaine. Dans le mme
temps, cette intensit met la ville en rgime dexception, elle lprouve dans sa
capacit daccueil (supporters, ivresse publique, bruit, etc.). Elle comporte
galement des risques quil faut savoir contenir pour maintenir cette intensit sur
un mode positif. Nous lavons vu, le dbordement propre la grande
manifestation peut trs rapidement se transformer en basculement,
ventuellement violent envers les biens ou les personnes (chapitre 12). Cette
potentialit ngative, fortement prsente par exemple dans lhorizon dattente
de la manifestation pour le cas de lEuro 2008 (voir chapitre 7), offre des prises
une saisie sociale de lactivit en termes de risques associs. Comme le rappelle
Claude Gilbert, les risques collectifs ne sont quune des formes que peut
prendre un problme - qui peut donc se dcliner de diverses faons, se rattacher
dautres enjeux quand il nest pas apprhend en tant que risque (Gilbert,
2003, p.13). Les analyses de risque, le renseignement policier et la surveillance
mise en place dans de tels contextes doivent tre compris comme des
oprations de traduction (Callon, 1986) des enjeux de la situation,
dorganisation du rel comme objet de connaissance, dinterprtation et de
pratique qui consistent bien souvent dsigner des risques exceptionnels censs
correspondre la qualit vnementielle de la manifestation.
397
rsultats de notre analyse sont particulirement clairants. Premirement les
grandes manifestations, si elles instituent un temps, un espace et un climat
exceptionnels, ne gnrent bien souvent pas des risques la hauteur de cet
exceptionnel. Les problmes de scurit rencontrs sont bien souvent en de
ou de nature diffrente que ceux qui taient anticips. Plus que le risque terroriste
ou la violence de bandes organises composes de participants indsirables,
cest des cas de dlinquance ou de problmes sociaux ordinaires (bien
quamplifis) auxquels sont confronts les organisateurs et les acteurs de la
scurit publique (cas de bagarres entre individus alcooliss, vols la tire ou
lastuce, petits trafics, etc.). Le rgime daction festif caractristique des grandes
manifestations, aliment par l agent dormant que constitue lalcool souvent
consomm avec excs (Boullier, 2010, p.62), cre des conditions favorables au
dbordement gnralis qui peut se conclure par un basculement violent
particulier selon une dynamique situationnelle dont nous avons dfendu
limportance pour comprendre finement le processus (chapitre 8). En effet,
comprendre le basculement ncessite de prendre acte du fait que tout nest pas
dtermin avant laction et les acteurs sont tous - indpendamment de leurs
caractristiques sociales antrieures - susceptibles de basculer. Les analyses de
risques, focalises sur des lments antrieurs laction, naboutissent donc qu
une dfinition incomplte risque en terme de logique et de dynamique
dapparition, raison pour laquelle il rgne toujours une grande incertitude sur la
possibilit quune manifestation quelle quelle soit ne dgnre (chapitre 8).
Deuximement et sans doute plus fondamentalement, les risques propres la
foule rassemble loccasion des grandes manifestations nest pas seulement
associe aux comportements volontaires des individus qui la composent mais
renvoient galement aux questions de gestion du nombre et de la densit. Les
exemples de catastrophes que nous avons abord (Heysel, Roskilde, Love
Parade, voir chapitres 3 et 4) tmoignent du fait que la foule peut tre un facteur
de risque indpendamment du caractre volontaire des comportements des
participants. On parle alors daccidents, qui ne ddouanent pas de la recherche
de responsabilits. Le stade du Heysel tait-il adapt en terme damnagement
pour accueillir le match? Les policiers belges taient-ils suffisamment nombreux et
correctement forms? Le systme de barrires devant la scne de Roskilde tait-il
adapt? Le manque de vitesse de raction des organisateurs d un dfaut de
procdure a til t fatal aux victimes? Le site de la Love Parade tait-il adapt
recevoir la manifestation? Les organisateurs ont-ils correctement anticip
laccueil et la gestion des flux des participants? Toutes ces questions poses dans
les cas que nous avons abords renvoient une multitudes de facteurs de risque
398
associs au rassemblement qui dpassent de loin lancienne conception
pathologique de la psychologie des foules ou de leffervescence collective
(chapitre 2). Lexprience de ces catastrophes a permis d'affiner les
connaissances sur les risques quant aux types de problmes qui peuvent se
produire, de rendre plus tangible la possibilit qu'ils se manifestent et de stimuler
le dveloppement dun champs de recherche et de pratique autour des crowd
sciences et de son driv oprationnel, le crowd management (chapitre 4).
Ces approches viennent aujourdhui renouveler profondment la connaissance
sur le risque li aux grands rassemblements. Cest bien une forme de re-
problmatisation des risques et des faons de les grer spcifiques ce type de
contexte qui est ici en train de se jouer.
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399
la scurit des personnes que les aspects lis la scurit et sant au travail
(prvention des accidents). Conues dans une vise de conseil mais aussi de
contrle rglementaire, ces documents donnent une marche suivre aujourdhui
largement diffuse et applique dans les pays concerns et est amene
sentendre au point probablement de devenir lavenir un standard
professionnel.
exemples que nous avons voqu dans le cadre de lexploration de nos deux
cas dtude. Le dbordement des supporters qui sortent de la Fanzone (espace
amnag qui leur tait assign) pour envahir les noeuds urbains de la ville afin de
400
fter la victoire (chapitre 12), lamnagement et le design des barrires de
concert et le ncessaire compromis entre possibilit de laisser sexprimer le
rpertoire daction des fans et lencadrement physique des participants pour
viter des accidents de foule dans le cadre du Palo Festival (chapitre 19): dans
tous les cas, les amnagements constitutifs de lorganisation de la manifestation
sont des actants de la situation, qui influent sur le droulement de laction (par
exemple en protgeant ou en encadrant spatialement les participants) mais qui
ne peuvent tre considrs comme ayant le pouvoir de dterminer pleinement
les comportements. Une des limites des approches par la modlisation est
dailleurs probablement de partir du prsuppos que les comportements
humains peuvent tre rduits un fonctionnement mcanique, comme autant
dunit vhiculaires autonomes mais interchangeables dont les actions peuvent
tre prvues, simules et ensuite modifies par les changements urbanistiques. En
effet, il arrive frquemment que leur but soit dtourn, que lusage fait de ces
lments qui environnement les acteurs soient ressaisis de faon situe comme
ressource de laction, comme en tmoigne lusage particulier de lespace urbain
par les supporters durant lEuro 2008 Genve (chapitre 12). Nous pouvons ici
voquer la capacit de braconner des acteurs, en reprenant le concept de
Michel de Certeau pour qui le braconnage est un art du faible , permettant
l'individu, par lusage de tactiques, de coups circonstancis, de sautonomiser
des normes et modles qui lui sont imposs par des systmes163. Cest sans doute
dailleurs, comme nous lavons montr, cette potentialit crative offerte par le
cadre urbain qui permet la manifestation de se raliser sur le mode du
dbordement urbain et au public de se constituer en situation partir de
lvnement que constitue ce dbordement. Il est en ce sens tout fait exact
comme lindiquent Boullier, Chevrier et Juguet que le climat urbain est le produit
dune confrontation entre des circonstances techniques, des dispositifs humains et des
contraintes architecturales. () Tous ces lments se superposent et se combinent pour
produire une partition urbaine partir de laquelle nous pouvons dcrire le climat dun
vnement. Par analogie la musique, les partitions climatiques sont des surfaces
sensibles qui affectent la tonalit dun vnement (p.26).
163
Michel de Certeau, Linvention du quotidien , Tome 1, Arts de faire, Paris, Folio essais, 1990, p. 60-61.
401
pertinentes des risques afin de correctement tenter de les contenir, elles ne sont
que des modalits contemporaines historiquement produites pour grer la foule,
ne prjugeant en rien de lavnement dautres formes de saisie dans le futur.
Limbrication des enjeux de scurit, de mobilit et damnagement des
territoires concerns lors de lorganisation de grandes manifestations, ainsi que
lincertitude propre toute vie sociale ici dcuple du fait de llvation de
lchelle de lintensit sont des lments qui doivent nous amener considrer
que lentreprise collective de travail sur les risques dans le domaine vnementiel
nen est pas une fin de son histoire. De nouveaux incidents, de nouvelles
catastrophes viendront sans aucun doute complter la liste des jours noirs
associs aux grandes manifestations. Au del dune rflexion philosophique
toujours opportune sur limpossible objectif du risque zro , il convient de rester
confiant, la lumire des prcdents voqus dans notre recherche, en la
capacit des acteurs en charge de ces projets produire de nouvelles
connaissances afin dinterprter, de penser et de grer les problmes pouvant
survenir lors de grands rassemblements. Dans cet horizon, lessentiel est de
prendre la mesure du fait que les risques associs aux grandes manifestations ne
sont pas seulement des questions de scurit mais ont vocation tre intgrs
dans le projet gnral dorganisation et ne plus tre penss comme des
vnements qui lui sont extrieurs. Les organisateurs de grandes manifestations,
tout comme les personnes en charge de leur scurisation (forces de police
inclues) vivre avec le risque, accepter l'incertitude sur l'irruption possible de
problmes et imaginer des outils de pilotage stratgiques de nos vnements
qui intgrent cette composante (chapitre 20). Cet tat de fait nous pousse
autant la modestie qu la persvrance dans laffinement de notre regard sur
lentrelacement des thories des sciences sociales et des thories en usage
(Giddens, 1987, p.44), autrement dit sur lagencement des activits sociales et
sociologiques concernes par la traduction des ressources thoriques en
technologies sociales. En ce sens, nous ne pouvons quesprer que le
dplacement paradigmatique et le ragencement catgoriel proposs dans le
cadre de notre recherche, comme leurs prolongements dvelopps ici,
contribuent mieux traduire comme le dit Louis Qur ces situations qui posent
problme en des problmes [mieux] dfinis (Qur, 2004, p.85). Gageons
que les acteurs (de la recherche comme de la pratique) intresss notre objet
trouveront dans ce mobile sociologique loccasion de poursuivre le chantier
rflexif, jamais clos, de la contribution de la recherche sociologique au travail
denqute sociale dans une vise de formalisation des problmes rsoudre.
402
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