Antecedentes para el debate en materia de financiamiento

pblico de la ciencia en Chile1

Resumen
La discusin sobre la falta de recursos econmicos para la ciencia nacional
aparecida en la prensa de las ltimas semanas se refiere especficamente a un
grupo de concursos que financian la investigacin bsica nacional. En el contexto
general, los recursos han aumentado ms que el PIB anual durante los ltimos
cinco aos, e incluso el programa en cuestin, Fondecyt de Conicyt, tambin ha
aumentado. Sin embargo, cientficos destacados de nuestro pas han dicho que no
est creciendo lo suficiente como para abastecer la capacidad de investigacin
existente hoy en Chile. Las polticas pblicas de apoyo a la investigacin han
aumentado la capacidad cientfica, pero la denuncia de los investigadores podra
estar alertando sobre una fuga de cerebros, justamente lo contrario que necesita
Chile hoy.

1
Documento elaborado por Raimundo Roberts M. Investigador rea de Recursos Naturales, Ciencia,
Tecnologa. Con la Colaboracin de Daniel Tello, investigador rea de Economa. Asesora Tcnica
Parlamentaria BCN, 8 de octubre de 2009. E-mails: rroberts@bcn.cl ; dtello@bcn.cl
 Tabla de Contenido

I. Introduccin .......................................................................................... 3
II. Antecedentes generales .......................................................................... 4
III. Inversin .............................................................................................. 7
Conicyt ................................................................................................. 9
IV. Resumen .............................................................................................13
Anexo 1. Comparacin entre el presupuesto actual y el proyecto 2010 .........14
I. Introduccin

Desde que, en el gobierno del ex presidente Lagos, se estableci la necesidad de

una estrategia nacional de innovacin2 (estrategia que permitira dar el salto al
desarrollo dentro de los prximos aos3,), se ha discutido ampliamente acerca de
cul es la estructura institucional ms adecuada para ello.

Esta estructura debe permitir que se coordinaran los principales agentes de la

innovacin (tanto pblicos como privados) en torno a un plan comn, de mediano y
largo plazo, en un pas como el nuestro, donde se careca de este tipo de
estructura, tal como se indicaba en el ao 2006 de la siguiente manera:
Un pas que persigue fortalecer su competitividad potenciando la innovacin
debe contar de una institucionalidad pblica de apoyo a la innovacin de
excelencia. Las mejores prcticas internacionales demuestran que un
Sistema Nacional de Innovacin eficiente necesita una institucionalidad
conductora, coordinadora y orientadora situada en la cpula de dicho
sistema. En este sentido, evaluadores externos coinciden en que nuestro
Sistema Nacional de Innovacin se encuentra subdesarrollado, falto de
lineamientos orientadores, de un enfoque integral/coherente y de instancias
de coordinacin. En consecuencia, falto, justamente, de una institucionalidad
conductora.4

A partir del estudio de experiencias extranjeras, la contratacin de consultores

internacionales y la definicin de algunos preceptos bsicos de la pre-

2
Lineamientos para la Estrategia Nacional de Innovacin. Consejo Nacional de Innovacin para
Competitividad. Ver: http://www.cnic.cl/content/view/487328/Lineamientos-para-la-Estrategia-
Nacional-de-Innovacion.html sitio visitado el 6 de octubre de 2009.
3
Esta afirmacin se basa en una serie de documentos del Consejo de Innovacin, el que concluye que
Chile lo ha hecho bien creciendo a la vieja usanza, pero si queremos dar el salto al desarrollo nuestra
tarea es ahora asegurar un buen desempeo con las nuevas reglas del juego de la competencia global y
la innovacin. Y para ello, la propuesta estratgica se sostiene en tres pilares fundamentales:
1) Un sistema de aprendizaje para toda la vida, accesible y de calidad.
2) Una plataforma de generacin, difusin y aplicacin del conocimiento que se funde en un esfuerzo
permanente y robusto de investigacin cientfica y tecnolgica, coherente con los problemas productivos
y sociales del pas.
3) Un sistema empresarial innovador, orientado a la creacin de valor como estrategia de competencia
en los mercados globales, con empresas que estn dispuestas a asumir el rol protagnico que les cabe
en las actividades de investigacin y desarrollo e innovacin. Pg 12-13 del Resumen ejecutivo del
Volumen II (2008) del documento Hacia una Estrategia de Innovacin para la Competitividad, del
Consejo de Innovacin.
Ver: http://bligoo.com/media/users/3/181868/files/18144/Resumen%20Ejecutivo.pdf sitio visitado el 9
de octubre de 2009.
4
Pg. 53, Informe Final del Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad, febrero de 2006.
Ver: http://bligoo.com/media/users/3/181209/files/18144/LV_cnic_2006.pdf sitio visitado el 9 de
octubre de 2009.
institucionalidad de la innovacin en Chile, se comenz un camino interministerial
que confluye en lo que el actual ministro de Economa present como la Poltica
Nacional de Innovacin para la Competitividad el pasado mes de junio5.

II. Antecedentes generales

El desarrollo de la capacidad nacional de buscar la innovacin y la competitividad

como elementos prioritarios en las polticas pblicas, tiene un acto catalizador: la
discusin sobre el Royalty minero6.

La discusin (entre 2003 y 2006) sobre la falta de un impuesto a la gran minera

del cobre que permitiera el desarrollo econmico una vez que se agotara el recurso,
llev a un largo debate sobre cmo se deberan invertir los recursos que se
recaudaran. En principio, el acuerdo entre los diferentes actores polticos
(parlamento y ejecutivo) fue crear dos figuras legales: por un lado, un impuesto
especfico a la gran minera del cobre; por otro, un fondo dedicado a la innovacin
llamado Fondo de Innovacin para la Competitividad (FIC).

La razn de esta estructura es que nuestra Constitucin prohbe que se asignen

recursos de un impuesto a un objetivo especfico. Por ello, se presentaron dos
proyectos de ley: uno sobre el impuesto, y otro sobre la creacin del FIC.

Aunque se aprob la creacin del fondo an no existe un acuerdo sobre cmo

deberan distribuirse los recursos recaudados. Esto llev a que rpidamente se
aprobara, en junio de 2005, la creacin de un impuesto especfico a la minera, Ley
N 20.0267, aunque an no se ha aprobado la ley que determine cmo se gastara
este fondo. Esto significa que el Fondo de Innovacin para la Competitividad8 (FIC)
no tiene una norma legal que lo avale. Ms an, este proyecto de ley contiene,

5
Poltica Nacional de Innovacin para la Competitividad, Orientaciones y Plan de Accin 2009-2010
Ministerio de Economa, 15 de Junio de 2009. Ver: http://www.economia.cl/1540/article-188772.html
pgina visitada el 7 de octubre de 2009.

6
El royalty minero en Chile, Artculo en profundidad, BCN, 13 de julio 2006. Ver:
http://www.bcn.cl/carpeta_temas/temas_portada.2005-10-26.2840261250 Sitio visitado el 7 de octubre
de 2009.

7
Ley N 20.026, que establece un impuesto especfico a la actividad minera. Ver:
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=239219&idVersion=2006-04-08#0 Sitio visitado el 7 de
octubre de 2009.
8
Fondo de Innovacin para la Competitividad, Direccin de Presupuestos. Ver:
http://www.dipres.cl/574/propertyvalue-14365.html Sitio visitado el 7 de octubre de 2009.
adems de la creacin legal del FIC, aquellas premisas legales que
institucionalizan la innovacin para la competitividad como poltica pblica.

Este tema, despus de seis aos de iniciar su trmite legislativo, volvi a discutirse
actualmente en las comisiones unidas de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa,
de Minera y Energa; y Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Senado9,
que preside el Senador Jaime Orpis.

La discusin sobre este proyecto se destrab gracias a un acuerdo entre el

ejecutivo y los senadores, que consisti en dividir el proyecto en dos: primero, se
discutir la institucionalidad legal de la innovacin en Chile y, segundo, cmo se
distribuir el Fondo de Innovacin para la Competitividad.

Cabe destacar que, desde el ao 2004, el gobierno ha seguido avanzando

paralelamente en el desarrollo de estructuras que soporten polticas pblicas de
innovacin, las que entregan lineamientos estratgicos y medios econmicos de
apoyo a la ciencia, la innovacin y el emprendimiento.

As, las polticas de fomento e innovacin gubernamentales se han estructurado

principalmente en las instituciones y relaciones que se muestran en este diagrama:

Organigrama del Sistema Nacional de Innovacin de Chile

9
Boletn n 3588, Mensaje que crea el fondo de innovacin para la competitividad (ex royalty). Ver:
http://sil.senado.cl/cgi-bin/index_eleg.pl?3588-08,1,,S Sitio visitado el 7 de octubre de 2009.
Fuente: El sistema nacional de innovacin para la competitividad y sus perspectivas.
CEPRI, 2009.10

Legalmente, la institucionalidad en materia de innovacin que existe en Chile es

incompleta y fragmentada11. sta ms bien se basa en las potestades de un grupo
de instituciones que, creadas por leyes o decretos, sugieren, elaboran y ejecutan
los que en esta materia decida el Ejecutivo.

Desde esta perspectiva, la nueva poltica expresada por el ministro de economa

busca dar una respuesta competente a este problema12. Sin embargo, la
institucionalidad de la innovacin se est debatiendo el Senado actualmente.

El siguiente diagrama muestra cmo el Ministerio de Economa entiende el sistema

pblico de innovacin chileno y cmo se distribuyen los fondos pblicos para la
innovacin:

Distribucin de fondos pblicos para la innovacin

Fuente: Poltica Nacional de Innovacin para la Competitividad, Orientaciones y Plan de

Accin 2009-2010 Ministerio de Economa13

10
Innovacin y Pymes. Proyecto BCN Innova, 2009.
11
Op. Cit. Pg. 53, Informe Final del Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad, febrero de
2006. Ver: http://bligoo.com/media/users/3/181209/files/18144/LV_cnic_2006.pdf sitio visitado el 9 de
octubre de 2009.
12
Poltica Nacional de Innovacin para la Competitividad, Orientaciones y Plan de Accin 2009-2010
Ministerio de Economa, 15 de Junio de 2009. Ver: http://www.economia.cl/1540/article-188772.html
pgina visitada el 7 de octubre de 2009.
13
Op.cit, Ministerio de Economa.
Lo importante de este esquema (o del anterior) son sus niveles: en primer lugar, la
presidenta, quien es asesorada por el Consejo Nacional de Innovacin para la
Competitividad (CNIC)14. Este consejo slo asesora y propone. En el segundo nivel,
un comit de ministros que desarrolla el mandato presidencial; en tercer lugar,
agencias ejecutoras y, en cuarto lugar, las entidades beneficiadas.

Llama la atencin que, tal como se observa en la grfica anterior, desde la

perspectiva del Ministerio de Economa, la Comisin Nacional de Investigacin
Cientfica y Tecnolgica (Conicyt) sea una agencia ms dentro de los receptores de
recursos, junto al Ministerio de Educacin, aunque claramente Conicyt forma parte
de este ministerio.

En esta estructura se incluye la financiacin de la ciencia y la tecnologa, de los

recursos humanos asociados y del fomento a la productividad asociada.

III. Inversin

Respecto a la informacin sobre la inversin financiera sobre ciencia y tecnologa,

es posible afirmar que sta es -por decir lo menos- opaca15, toda vez que no existe
una institucionalidad legal permanente, ni tampoco un organismo central que
fiscalice la entrega y ejecucin de recursos (el CNIC slo propone dnde invertir, no
tiene actualmente ms atribuciones).

Sin embargo, se han realizado esfuerzos para cuantificar, consolidar y desagregar

la informacin sobre inversin pblica en ciencia, tecnologa e innovacin que
recientemente han dado buenos resultados. As, el ministerio de Economa se ha
encargado de estructurar y recuperar informacin sobre la inversin pblica en
innovacin, concluyendo que sta ha crecido ms de un cien por ciento en cinco
aos, tal como se observa en la siguiente grfica:

14
Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad, CNIC. Ver: www.cnic.cl Sitio visitado el 7 de
octubre de 2009.
15
Se utiliza la palabra opaca en la acepcin utilizada por Jorge Contesse S.en LA OPACIDAD DEL
ADMINISTRADOR Y LA INDULGENCIA JUDICIAL: JURISPRUDENCIA Y PRCTICA SOBRE ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA EN CHILE. Universiadd Diego Portales. Ver:
http://www.udp.cl/derecho/noticias/0106/libertadpdf/tres.pdf
Jorge Contesse Singh
 TOTAL DE RECURSOS PUBLICOS PARA I+d+i

350.000.000 325.812.638

300.000.000

250.000.000 234.736.066
199.442.163
200.000.000 173.486.432
150.000.000 115.901.795
100.000.000

50.000.000

0
2005 2006 2007 2008 2009

TOTAL (NOMINAL A PESOS DE C/A)

Fuente: elaboracin propia a partir de datos proporcionados por M. de Economa y la

DIPRES. Datos revisados en octubre de 200916.

La inversin pblica se agrupa en tres grandes fondos, dos de los cuales son
relativamente nuevos: el Fondo de Innovacin para la Competitividad y las Becas
del Fondo Bicentenario17. Adems, como muestra el grfico, el aumento de recursos
ha sido sostenido y permanente en cifras globales.

Segn la informacin de la Dipres, estos fondos son asignados a nueve ministerios,

de los cuales el Ministerio de Educacin (Conicyt) y el Ministerio de Economa son
los pilares, con ingresos -el 2009- de ms de 250.000 millones de pesos en
inversin pblica. Por su parte, nueve ministerios (Mideplan, Agricultura, Minera,
Defensa, Relaciones Exteriores, Obras Pblicas y Salud) tienen en total poco menos
de 60.000 millones, con mximos de 20.000 millones y mnimos cercanos a los 350
millones18, tal como se observa en la grfica siguiente.

16
Segn informacin proporcionada el 7 de Octubre de 2009 por la Divisin de Innovacin del Ministerio
de Economa, quienes han indicado cules son las partidas que son consideradas como inversin pblica
en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, distribuidas en las partidas de once ministerios.
17
Definiciones estratgicas ao 2009, Conicyt, Gobierno de Chile. Ver:
http://www.dipres.cl/574/articles-39362_doc_pdf.pdf Sitio visitado el 7 de octubre de 2009.
18
Cifras aproximadas segn partidas asignadas en el Presupuesto de la nacin el 2009, de la Direccin
de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. ver: www.dipres.cl Sitio visitado el 7 de octubre de 2009.
 Comparacin de inversin pblica en Ciencia,tecnologa e innovacin por
ministerios, 2005-2009

160.000.000

140.000.000

120.000.000

100.000.000

80.000.000

60.000.000

40.000.000

20.000.000

0
2005
Ministerio de Educacin
Ministerio de Planificacin
Ministerio de Relaciones Exteriores
2006 2007 2008 2009
Ministerio de Economa Ministerio de Agricultura
Ministerio de Minera Ministerio de Defensa
Ministerio de Obras Pblicas Ministerio de Salud

Fuente: elaboracin propia a partir de datos proporcionados por M. de Economa y la

DIPRES. Datos revisados en octubre de 200919.

Al contrastar el crecimiento de la inversin pblica en ciencia con el crecimiento del

PIB, se observa que el crecimiento de este tipo de inversiones ha sido mayor al
crecimiento del PIB anual, desde 2005, tal como se ve en la siguiente tabla:

Variaciones del gasto en ciencia y tecnologa ms los principales indicadores

macroeconmicos entre 2005 y 2008

Ao 2006 vs 2005 2007 vs -2006 2008-2007

% de aumento en la
Inversin en C y T 49,7% 15,0% 17,7%
IPC 3,4% 4,4% 8,7%
PIB 4,6% 4,7% 3,2%
Fuente: elaboracin propia con datos del Banco Central. Porcentajes corresponden a la
comparacin con el ao anterior.

De los datos anteriores se constata que el aumento de la inversin pblica ha sido

superior al aumento del costo de la vida y al crecimiento de la nacin, es decir, es
un incremento importante en trminos reales.

Conicyt

19
Segn informacin proporcionada por la Divisin de Innovacin del Ministerio de Economa, quienes
han indicado cules son las partidas que son consideradas como inversin pblica en Ciencia, Tecnologa
e Innovacin, distribuidas en las partidas de once ministerios.
El 100% de los recursos los recursos asignados al Ministerio de Educacin para
ciencia y tecnologa son administrados por Conicyt. sta comisin administra los
fondos destinados a formacin de recursos humanos calificados (a travs de becas,
principalmente) y a financiamiento de investigaciones cientficas: a travs de los
programas Fondecyt y Fondef, respectivamente. Estos dos fondos se han encargado
tradicionalmente de financiar por concurso los proyectos cientficos de investigacin
bsica, pilar fundamental para el desarrollo de todo el conocimiento que requiere el
resto de la cadena de creacin de valor asociada a la innovacin. Sin embargo,
durante los ltimos aos se han creado una serie de otros programas de
financiamiento, acorde a la nueva poltica sobre ciencia y tecnologa de nuestro
pas, y que comienza, como ya se dijo, con la creacin del CNIC.

La siguiente grfica muestra cmo se estructura la inversin pblica administrada

por Conicyt, segn las partidas presupuestarias de 2008 y 2009:

Desglose de recursos de Conicyt 2008-2009 por programas

9.552.296
Otros
6.224.957

807.603
Fortalecimiento de la Investigacin y Desarrollo
0

1.598.000
Programas Cientficos de Nivel Internacional
0

15.667.586
Becas Bicentenarios de Postgrado
0
2009
71.000 2008
Instituto Astronmico Isaac Newton
64.013

Centros Cientficos y Tecnolgicos (Financiamiento Basal) - PIA

6.409.071

18.718.922
Programa de Ciencia para la Economa del Conocimiento - PIA
9.348.553

3.803.000
Programas Regionales de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
2.616.300

2.177.000
Programa Explora
922.884

13.519.000
FONDEF
12.396.648

41.696.000
FONDECYT
31.665.442

Fuente: elaboracin propia a partir de datos proporcionados por M. de Economa y la

DIPRES. Datos revisados en octubre de 2009.

Como se puede observar, destacan al menos dos programas con un alto

financiamiento desde 2009: las becas bicentenario de postgrado (que
anteriormente estaban asignadas al programa de becas del Ministerio de
Planificacin Mideplan), y el Programa de Ciencia para la Economa del
Conocimiento (PIA), que se unifica con el programa de Financiamiento Basal de
Centros Cientficos y Tecnolgicos (PIA).

Con respecto a los dos programas ms emblemticos de financiacin cientfica

bsica y aplicada, es decir, Fondecyt y Fondef, entre ambos tienen poco ms de un
tercio de los recursos anuales de Conicyt en 2009, y cerca de la mitad de los de
2008. Este punto es importante porque gran parte de los nuevos proyectos de
investigacin bsica de todo el pas son financiados casi exclusivamente por Conicyt
a travs del programa Fondecyt de Iniciacin en investigacin20, mientras que el
presupuesto regular mantiene funcionando a otra gran parte de la investigacin
bsica chilena.

Con todo, el mayor crecimiento de los programas de Conicyt es el de Fondecyt, el

cual mantiene su tendencia a una mayor inversin, tal como se ve en la siguiente
grfica:

Asignaciones presupuestarias anuales para los fondos Fondecyt y Fondef 2005 -

2009
45.000

40.000 FONDECYT FONDEF

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0
2005 2006 2007 2008 2009

Cifras expresadas en millones de pesos.

Fuente: elaboracin propia a partir de datos proporcionados por M. de Economa y la
DIPRES. Datos revisados en octubre de 200921.

El uso de los recursos del programa Fondecyt de los ltimos aos, se puede
apreciar la siguiente grfica:

20
Concurso creado en 2006. Fondecyt de Iniciacin en investigacin. Ver:
http://www.fondecyt.cl/578/article-27671.html Sitio visitado el 7 de octubre de 2009.
21
Direccin de presupuestos del Ministerio de Hacienda. Ver: www.dipres.cl Sitio visitado el 7 de octubre
de 2009.
Fuente: Estadsticas de Fondecyt, 200922.

Por lo tanto, la inversin en ciencia y tecnologa ha aumentado de forma constante

durante los ltimos aos, pero no necesariamente est financiando todos los
proyectos que se presentan para financiar.

En este caso, es importante destacar que para el concurso regular de Fondecyt,

entre 1982 y 2007 se financiaron 9.005 de 23.957 proyectos de investigacin, lo
que supone el 38% del total. En el caso de los proyectos de iniciacin, entre 2006 y
2007 se financi el 22% del total de 517, mientras que en el concurso de 2008 se
financiaron 181 de 350 proyectos, el 52% del total23.

Este es un punto de gran importancia en el caso de Fondecyt, ya que an con el

aumento constante de recursos, algunos de los principales cientficos nacionales
como el doctor Jorge Allende, Vicerrector de Investigacin y Desarrollo de la
Universidad de Chile y Jorge Babul, Presidente del Consejo de Sociedades
Cientficas de Chile24 han dicho pblicamente que estos recursos no alcanzan a
cubrir la demanda de financiacin para investigacin de excelencia, lo que termina
traducindose en una prdida de capacidades humanas altamente calificadas y,
adems, en oportunidades de desarrollo.

22
Ver: http://www.fondecyt.cl/578/article-27672.html sitio visitado el 8 de Octubre de 2009.
23
Datos extrados del sitio de Estadsticas y Productividad de Fondecyt. Ver:
http://www.fondecyt.cl/578/propertyvalue-57546.html Sitio visitado el 7 de octubre de 2009.
24
Agrupacin que rene a las
Esta denuncia de la comunidad cientfica fue realizada durante el ltimo mes,
especificando adems que, aunque se ha aumentado el monto de recursos, estos
no permiten cubrir las necesidades de apoyo a la investigacin cientfica nacional25.
Si se considera que la misin de Conicyt es Promover, fortalecer y difundir la
investigacin cientfica y tecnolgica, y la innovacin en Chile para contribuir al
desarrollo econmico, social y cultural del pas26, y que sus pilares estratgicos son
la formacin de capital humano avanzado y la base cientfica y tecnolgica, tiene
sentido preguntarse si Conicyt est cumpliendo a cabalidad su mandato, dado que
una buena parte de la comunidad cientfica organizada ha denunciando la falta de
recursos para desarrollar las capacidades cientficas existentes hoy en el pas.

IV. Conclusiones

En resumen, se ha visto que las polticas pblicas de apoyo a la investigacin han

aumentado considerablemente durante los ltimos aos, por lo que tambin la
capacidad cientfica nacional ha crecido. Sin embargo, las denuncias de destacados
cientficos nacionales diciendo que los programas de financiamiento no se estaran
adecuando lo suficientemente rpido como para aprovecharlas a cabalidad, es una
alerte que debe ser considerada, ya que la ciencia, la tecnologa y la innovacin son
actividades profesionales realizadas exclusivamente por cientficos. Uno de los
riesgos de no considerar este tipo de alertas es que se produzca una fuga de
cerebros, justamente lo contrario que necesita Chile hoy.

Sin embargo, este punto requiere de un nuevo anlisis sobre los resultados de la
financiacin de Conicyt y de los dems programas de ciencia y tecnologa.

25
Informacin entregada por conversaciones con cientficos miembros del Consejo de Sociedades
Cientficas de Chile y la prensa. Ver: http://www.latercera.com/contenido/680_190005_9.shtml Sitio
visitado el 7 de octubre de 2009.
26
Misin y estrategia de Conicyt. Ver: http://www.conicyt.cl/573/article-7574.html sitio visitado el 7 de
Octubre de 2009.
Anexo 1. Comparacin entre el presupuesto actual y el proyecto 2010

A continuacin comparamos el actual presupuesto 2009 con la informacin

publicada por el ejecutivo sobre el presupuesto anual 2010. Aunque no es posible
seguir la lnea de anlisis especfica desarrollada sobre Fondecyt, en l podemos
observar algunos puntos de inters en lo que respecta al financiamiento de
investigacin cientfica.

Dentro de la ley de presupuesto, los fondos que se asignan para la innovacin,

donde se incluyen las destinadas para la investigacin en ciencia y tecnologa, se
encuentran en las partidas del subttulo 24 (Transferencias Corrientes) de las
siguientes reparticiones:

Subsecretara de Economa, a travs del Programa Fondo de Innovacin

para la Competitividad (FIC)
Comisin Nacional De Investigacin Cientfica y Tecnolgica (Conicyt)
Comit Innova Chile
Subsecretara de Agricultura, a travs del Programa para Investigacin e
Innovacin Tecnolgica Silvoagropecuarias
Subsecretara de Planificacin, a travs del Programa Iniciativa Cientfica
Millenium

Este subttulo est divido en tres temes, siendo el consolidado comparativo el

siguiente:

Destino 2010 2009 % Variacin

Al Sector Privado 166.731.859 113.824.158 46,5%
Al Gobierno Central 111.229.764 87.300.088 27,4%
A Otras Entidades Pblicas 115.390.705 88.189.138 30,8%
Total 393.352.328 289.313.384 36,0%
Cifras en miles de pesos nominales de cada ao. Fuente: www.dipres.cl

Si excluimos los aumentos en los programas de becas, las cifras anteriores se

modifican en:

Destino 2010 2009 % Variacin

Al Sector Privado 128.477.315 113.824.158 12,9%
 Al Gobierno Central 111.229.764 87.300.088 27,4%
A Otras Entidades Pblicas 115.390.705 88.189.138 30,8%
Total 355.097.784 289.313.384 22,7%
Cifras en miles de pesos nominales de cada ao. Fuente: www.dipres.cl

Las partidas que ms se incrementan son:

Organismo Denominaciones 2010 2009 Dif. Monto % Var.
Conicyt Becas Chile 41.289.328 14.267.868 27.021.460 189,4%
Conicyt Becas Nacionales 41.209.158 29.976.074 11.233.084
Postgrado 37,5%
Conicyt Programa de 27.706.466 17.046.603 10.659.863
Investigacin
Asociativa 62,5%
Conicyt Fondo Nacional de 47.657.160 37.970.933 9.686.227
Desarrollo Cientfico
y Tecnolgico 25,5%
FIC Fomento de la 22.278.079 13.858.300 8.419.779
Ciencia y la
Tecnologa -
CONICYT 60,8%
FIC Innovacin 9.867.570 4.357.690 5.509.880
Empresarial - Comit
Innova Chile 126,4%
FIC Subsecretara de 28.625.836 23.271.956 5.353.880
Desarrollo Regional y
Administrativo 23,0%
Innova Inters Pblico y 7.307.209 3.535.023 3.772.186
Emprendimiento 106,7%
Conicyt Programa de 3.170.561 0 3.170.561
Insercin de
Investigadores 100,0%
Innova Innovacin 6.914.553 3.853.183 3.061.370
Empresarial 79,5%
Agropecuaria Instituto de 11.313.377 8.752.071 2.561.306
Investigaciones
Agropecuarias 29,3%
Innova Innovacin 2.963.380 527.572 2.435.808
Empresarial 461,7%
Cifras en miles de pesos nominales de cada ao. Fuente: www.dipres.cl

Y las que se reducen son:

Organism Denominaciones 2010 2009 Dif. % Var.
o Monto
FIC Recursos de 4.654.391 -
Asignacin 4.654.39
Complementaria 1 -100,0%
Innova Innovacin 17.050.15 20.030.07 -
Tecnolgica 6 5 2.979.91
9 -14,9%
Innova Internacionalizacin 247.956 1.092.229 -844.273
del Esfuerzo Innovador -77,3%
FIC Internacionalizacin 247.696 1.047.261 -799.565
del Esfuerzo Innovador
- Comit Innova Chile -76,3%
FIC Sensibilizacin del 0 628.732 -628.732 -100,0%
 pas sobre Innovacin
- CONICYT
FIC Fortalecimiento de la 0 514.524 -514.524
Investigacin y
Desarrollo - CONICYT -100,0%
Innova Capital Humano 0 493.877 -493.877 -100,0%
FIC Formacin Capital 0 473.544 -473.544
Humano - Comit
Innova Chile -100,0%
Conicyt Prog. Regionales de 3.368.431 3.463.556 -95.125
Investigacin Cientfica
y Tecnolgica -2,7%
Cifras en miles de pesos nominales de cada ao. Fuente: elaboracin propia en base a informacin de la
Direccin de Presupuestos27.

27
Ver: www.dipres.cl Sitio visitado el 7 de octubre de 2009.