Apelação - Desapropriação - Padrão

MUNICPIO DE RIO BRANCO
PODER EXECUTIVO
PROCURADORIA JUDICIAL
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EXCELENTSSIMA SENHORA JUZA DE DIREITO

MIRLA REGINA TITULAR 3 VARA DA FAZENDA
PBLICA COMARCA DE RIO BRANCO CAPITAL DO
ESTADO DO ACRE
Processo n 0704083-26.2014.8.01.0001
MUNICPIO DE RIO BRANCO Capital do

Estado do Acre, j qualificado nos autos da referncia, nos autos de ao de
mandado de segurana, no se conformando, data mxima venia, com a r.
sentena prolatada nos autos, com fulcro no artigos 183 1, 1.003 5, 1.009,
do Cdigo de Processo Civil, interpor o presente recurso de
APELAO com atribuio dos efeitos devolutivo e suspensivo 1
em vista das razes anexas, requerendo o seu processamento e remessa

Egrgia Superior Instncia, que, conhecendo do mesmo, a ele haver de dar
provimento para o restabelecimento da Justia.
Dispensado de custas e preparo, conforme artigo

1.007, 1, do CPC.
Termos em pede e espera deferimento.
Rio Branco/AC, 14 de agosto de 2017.
JOSENEY CORDEIRO DA COSTA

Procurador Jurdico
Municpio de Rio Branco
OAB/AC 2.180
Avenida Getlio Vargas n 1.522, 2 Andar (prdio da Ocidental Center), Bosque, CEP 69.908-650,
fone: 3223-2410, email: joseneycordeirocosta@gmail.com
PODER EXECUTIVO
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EMINENTE RELATOR(A) NA CMARA CVEL DO

TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO ACRE
Eminente Relator(a),
Nobre Revisor(a),
Augusto Procurador de Justia,
MUNICPIO DE RIO BRANCO Capital do

Estado do Acre, j qualificado nos autos da referncia, nos autos de ao de
mandado de segurana, no se conformando, data mxima venia, com a r.
sentena prolatada nos autos, com fulcro no art. 183 1, 1.003 5, 1.009, do
Cdigo de Processo Civil, interpor o presente recurso de
RAZES RECURSAIS 2
pelos fundamentos de fato e de direito:
I - TEMPESTIVIDADE
O Cdigo de Processo Civil disciplina que:
Art. 1.003, 5 Excetuados os embargos de

declarao, o prazo para interpor os recursos e
para responder-lhes de 15 (quinze) dias.
O prazo para interposio do referido recurso de 15

(quinze) dias teis, porm considerando que o Diploma Legal Adjetivo
mencionado estatui que:
Art. 183. A Unio, os Estados, o Distrito Federal,
os Municpios e suas respectivas autarquias e
fundaes de direito pblico gozaro de prazo em
dobro para todas as suas manifestaes
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processuais, cuja contagem ter incio a partir da

intimao pessoal.
O prazo para interposio do presente recurso de

30 (TRINTA) DIAS, sendo que o artigo 231, II, assim regula:
Art. 231. Salvo disposio em sentido diverso,

considera-se dia do comeo do prazo:
(...)
II - a data de juntada aos autos do mandado
cumprido, quando a citao ou a intimao for
por oficial de justia;
Como no houve intimao por mandado judicial,

atravs de Oficial de Justia, tendo sido a sua remessa para intimao do Ente
Pblico realizada atravs do portal eletrnico no dia 07 de agosto de 2017 seu
dies a quo ser somente dia 17 DE AGOSTO DE 2017, o trmino do prazo,
dies ad quem, ser no dia 02 DE OUTUBRO DE 2017, prematuro portanto o
presente recurso, admissvel conforme inteligncia do art. 218, 4 do CPC:
3
4o Ser considerado tempestivo o ato praticado antes do
termo inicial do prazo.
II DEMONSTRAO DO CABIMENTO E DA ADEQUAO
Conforme artigos abaixo elencados do CPC, :
Art. 1.009. Da sentena cabe apelao.
Art. 994. So cabveis os seguintes recursos:
I apelao [...]
Art. 1.013. A apelao devolver ao tribunal o conhecimento

da matria impugnada.
Assim sendo, como houve sucumbncia parcial no

presente feito, h interesse recursal para a proposio da presente apelao.
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A apelao o recurso cabvel contra a sentena e as

decises interlocutrias no impugnveis por agravo de
instrumento (art. 1.009, 1, CPC). Nesse ponto, h
grande diferena em relao ao CPC-1973, que previa a
apelao apenas contr a sentena. (DIDIER, 2015, p. 161,
Curso de Direito Processual Civil, Vol. 3)
III FUNDAMENTOS DE FATO
Trata-se de ao de desapropriao ajuizada pelo

Municipio de Rio Branco em face de Esplio de Eloysa Levy Barbosa e Joo
Mariano de Oliveira Neto.
Consta ainda da Inicial, o Decreto municipal n

2.081, de 25 de novembro de 2013, declarou de utilidade pblica, para fins de
desapropriao uma rea de terra localizada na Rua da Paz s/n, ao lado no n.
319, Bairro Belo Jardim II, dentro do permetro urbano desta Cidade, que
corresponde a 1.161,17m, a ser desmembrada e destacada do imvel de 4
matricula n. 1.825/CRI, registrado no 2 Serventia de Registro de Imveis,
cuja rea total mede 803,08 ha.
Consignou-se, ainda, que o bem de propriedade do

expropriado recebeu avaliao de R$ 40.641,00 (quarenta mil, seiscentos e
quarenta e um reais), perfeitamente condizente, poca, com os valores
praticados no mercado local, conforme ser demonstrado algures.
Referida rea servir para instalao de uma UBS

Unidade Bsica de Sade na Zona de Ocupao Controlada ZOC localizada
no Bairro Belo Jardim, beneficiando a populao local com atendimento
mdico, atividades assistenciais e preventivas do SUS Sistema nico de
Sade.
O Ente Pblico fez requerimento de liminar para
deferimento da imisso na posse da rea descrita na inicial, bem como que
fosse aceito o depsito do valor apurado da rea a ser desapropriada, tendo
depositado, inicialmente, a quantia de R$ 40.641,00 (quarenta mil, seiscentos
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e quarenta e um reais), requerendo-se ao final pela procedncia da ao, para

ver declarada a desapropriao do bem.
Houve juntada de documentos (pp. 8/58).
Recebida a Exordial, houve deferimento do pleito

autoral referente imisso na posse (pp.59/61).
O autor solicitou a incluso do possuidor do imvel

na lide (p.72), posto flagrante interesse deste no deslindo da presente
demanda.
O esplio ru contestou a ao (p.93/99) aduzindo

que a posse precria do imvel pelo litisconsorte Joo Mariano de Oliveira
Neto encontra-se sub judice, sem deciso transitada em julgado.
Sentena proferida s fls. 341.

5
Eis o resumo dos fatos.
PRIMA FACIE OCULI
O Princpio da Supremacia do Interesse Pblico

sobre o Privado bem como a Indisponibilidade do Interesse Pblico, bem
com pela semelhana do presente feito com o processo n
0715272-35.2013.8.01.0001 (fl. 124 do presente feito) sobre terreno no
mesmo bairro, com dimenses e caractersticas PRATICAMENTE iguais,
induzem que se faa a juntada dos documentos anexos para melhor
entendimento de Vossas Excelncias em auxlio para escorreita deciso acerca
do caso concreto.
No outro o entendimento recente do E. Tribunal
de Justia de Minas Gerais:
TJ-MG - Apelao Cvel AC 10024120310263001
MG (TJ-MG)
Data de publicao: 29/04/2014
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Ementa: AO DESAPROPRIAO-
INDENIZAO- LAUDO PROVISRIO-
VALIDADE- PARMETROS ADEQUADOS-
JUSTA INDENIZAO. Na ao de
desapropriao direta, o laudo de avaliao do
bem expropriado elaborado com critrios
razoveis pelo perito judicial, deve ser acolhido
como parmetro para a fixao da justa
indenizao.
Da a importncia da juntada dos documentos em

anexo, pois sero INDISPENSVEIS para demonstrar a
DESPROPORCIONALIDADE do laudo pericial construdo pelo perito
judicial que, indubitavelmente, induziu a erro a deciso do magistrado ad quo.
Dos documentos em anexo, DOIS SO DE CONHECIMENTO PBLICO,
posto que trabalhos de expertos da cincia na qual o laudo ora combatido
baseou-se. O outro a resposta dos especialistas do municpio que lidam
DIARIAMENTE com este tipo de caso, tornando-os, portanto, de fundamental
valor para TODA municipalidade, posto que a diferena entre o VALOR
RAZOVEL e o VALOR ADOTADO causaro um prejuzo da ordem de 6
MEIO MILHO DE REAIS ao Errio Pblico. Fredie Didier, esposa o
entendimento que ora adotaremos na presente apelao:
Note, ainda, que a regra no probe a juntada de documento

novo referente a alegao de fato j formulada, desde que se
demonstre que ele no pde ter sido juntado antes (art. 435,
par. n., CPC). (DIDIER, 2015, p. 191, Curso de Direito
Processual Civil, Vol. 3)
Tal documento no fora juntado antes pois no havia

sido produzido, mas vale salientar que ele TO SOMENTE refora os
argumentos que adiante suscitaremos ao rebater o laudo pericial em
OUTRO PROCESSO, no trazendo qualquer argumentao ALHEIA ao juzo
de primeiro grau. No outro o entendimento do E. Superior Tribunal de
Justia:
O STJ entendeu que a interpretao do art. 397 do CPC-1973
(correspondente ao art. 437 do CPC-2o15) deve ser feita de
forma ampliativa "de modo a admitir que a juntada de
documentos novos ocorra em situaes no formalmente
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previstas, relativizando a questo sobre a extemporaneidade

da apresentao de prova documental, desde que no se trate
de documento indispensvel propositura da ao e no haja
m-f na ocultao do documento, razo pela qual se impe a
oitiva da parte contrria (art. 398 do CPC)". (STJ, 4. T., REsp
n. 1.o72.276-RN, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, j. em
21.2.2013, publicado no informativo 516). O pargrafo nico
do art. 435 do CPC foi claramente inspirado nessa orientao.
(DIDIER, 2015, p. 191, Curso de Direito Processual Civil,
Vol. 3)
No foram adotados critrios razoveis, Nobres

Julgadores deste E. Tribunal, consoante passaremos a argumentar abaixo. O
documento anexo aborda, dentre outros fatores, o HISTRICO DO BAIRRO
onde ambos terrenos esto localizados para ilustrar o que buscaremos
demonstrar com esta juntada, utilizaremos a metfora do cozinheiro: no
suficiente uma boa receita para que aja uma comida gostosa.
necessrio a escolha ADEQUADA dos ingredientes, sua PROCEDNCIA,
sua QUALIDADE e ainda MEDIDAS corretas... o que, conforme
demonstraremos, no ocorreu no caso concreto. 7
IV RAZES DE REFORMA
Nobres Desembargadores deste Egrgio Tribunal,

primeiramente infirmamos que o presente laudo combatido em sede de
apelao, que guiou a sentena ora recorrida, uma cpia quase integral do
laudo constante nos autos 0715272-35.2013.8.01.0001 (fl. 124 do presente
feito), o que s o fragiliza ainda mais, posto que conforme excerto dos
prprios (e idnticos) laudos, os fatores utilizados para aferio da mdia
estatstica se pautam em fatores pouco relevantes e LONGE de serem os
FINALSTICOS numa compra REAL. Seno vejamos:
Para se obter o valor de mercado do terreno por

regresso linear e inferncia estatstica, foi
desenvolvido modelo matemtico/estatstico,
contanto com 65 (sessenta e cinco) elementos
coletados, atendendo os preceitos da NBR
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14.653-2:2011, sendo considerada uma varivel

dependente, valor unitrio (R$), e trs variveis
independentes: Frente, rea Taol e Distncia ao
Centro. (Item 6 do Laudo INDICAO DO
MTODO E PROCEDIMENTO(S)
UTILIZADOS s fls. 168 a 184; )
Este prlogo fora necessrio, em sede recursal,

devido juntada que fizemos de uma anlise deste mesmo laudo (posto que os
dados, conforme PROVADO no anexo, so fruto de dados idnticos) pelos
Experts do Ente Pblico conforme argumentao que se segue.
H, na sentena um equvoco referente ao preo final

do imvel desapropriado ao qual foi induzido o Nobre Magistrado ad quo que
fere de maneira indelvel o Princpio do INTERESSE PBLICO e da
INDISPONIBILIDADE, bem como da RAZOABILIDADE E DA
PROPORCIONALIDADE, posto que no seria JUSTO nem RAZOVEL que
ns, A SOCIEDADE, pagssemos um valor absurdo por um terreno que, alm
de beneficiar a comunidade rio-branquense, far parte do patrimnio pblico 8
municipal.
Assim sendo, deixamos a primeira questo:
VOSSAS EXCELNCIA DESEMBOLSARIAM APROXIMADAMENTE
300 MIL REAIS NUM TERRENO NO BAIRRO BELO JARDIM?
Obviamente que no! Ento porque deve a COMUNIDADE, ns, O POVO,
os donos do Errio e PREJUDICADOS pela deciso ora recorrida (fl. 344)
deveramos pagar abusivo valor:
A Constituio Federal impe o pagamento da
justa indenizao, conceito que, na
desapropriao, estende-se a ambas as partes do
processo, porquanto "no se revela justo ao
expropriado receber valor inferior ao que lhe
devido, tampouco ao Estado pagar mais do que
o valor de mercado".
Excelncias, nesta matria so estudados, conforme

laudo pericial solicitado pelo juzo, AMOSTRAS, MDIAS e DESVIOS
PADRES DA MDIA, etc.
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Assim, o vis correto, conforme laudo deste Ente

Pblico, seria uma amostra HOMOGNEA (imagem abaixo), ou seja,
conforme Vossas Excelncias so conhecedoras de Rio Branco, o Bairro em
tela considerado de alta periculosidade, distante do centro, com alto nvel
de pobreza e pouca urbanizao, no toa os preos daquela localidade
POR METRO QUADRADO destoam sobremaneira dos indicados no laudo
pericial que guiou a sentena recorrida:
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Logo, se um metro quadrado no bairro BOSQUE,
ALPHAVILLE, IP, pode valer o referenciado no laudo do perito judicial, isto
de maneira alguma poderia entrar numa amostragem onde o resultado final
fosse estimar o preo de um terreno no Bairro no Belo Jardim, conforme
uma RPIDA pesquisa na internet pode denotar:
http://www.casadicas.com.br/compra-e-venda/qual-o-preco-do-metro-
quadrado-m2-de-terreno/
Simplificando: se um corretor de imveis oferecesse

a qualquer de Vossas Excelncias um terreno no Bairro Belo Jardim com
MESMO TAMANHO E BENFEITORIAS e, posteriormente, um terreno no
bairro IP, Vossas Excelncias aceitariam pagar o MESMO PREO por
ambos ????
Melhor ainda: aceitariam, os Nobres Julgadores,
pagar um preo APROXIMADO por estes terrenos similares, segundo o
experto? O experto chegou a um valor de R$ 279,69
(duzentos e setenta e nove reais e sessenta e nove
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centavos) por metro quadrado Excelncia , valor totalmente

DISCREPANTE da realidade do local, conforme podemos observar numa
pesquisa online acerca de terrenos naquela localidade (R$ 43,401 reais por
metro quadrado, valor BASTANTE prximo ao laudo constante da
EXORDIAL e ainda em 2017!):
Novamente, ao preo de R$ 41,662 (quarenta e um

reias e sessenta e seis reais) o metro quadrado, temos o terreno abaixo,
encontrado no mesmo stio do terreno acima, denotando, conforme exposto
desde o incio da lide, que os valores pagos pela Municipalidade
correspondiam PERFEITAMENTE aos valores daquela localidade ainda em
2014:
10
1
Disponvel em: http://ac.olx.com.br/acre/terrenos/terreno-12-por-48-belo-jardim-371453201
2
Disponvel em: http://ac.olx.com.br/acre/terrenos/terreno-12-por-30-centro-de-rio-branco-bairro-belo-
jardim-374216247
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Um terceiro terreno ao valor de R$ 33,33 3 (trinta e

trs reais e trinta e trs centavos) o metro quadrado novamente vem a 11
DESMONTAR o IRREAL e TENDENCIOSO laudo pericial (para no dizer
sem qualquer boa-f):
3
Disponvel em: http://ac.olx.com.br/acre/terrenos/terreno-no-belo-jardim-medindo-12x25-com-baldame-de-
8x10-ja-na-cinta-com-boa-vizinhanca-374433389
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Este o desvio padro da mdia, Meritssimos.
O teste K-S utilizado no laudo do expert no deveria

ter sido o de eleio no presente caso, seno vejamos:
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Conforme documentao anexa, Meritssimos, o

laudo em questo, segundo parecer tcnico l anexado e que novamente
anexamos para facilitar Vosso entendimento, o experto do juzo no leva em
considerao fatores INDISPENSVEIS para que um preo JUSTO seja
estabelecido: a regularizao fundiria, a violncia na rea em estudo, a
existncia, conforme a cincia estatstica PREZA de uma amostra homognea
(ou seja, na mesma rea objeto da pesquisa de preos, ou pelo menos em rea
anlogas a que est sendo pesquisada), fato reconhecido na prpria sentena
recorrida (fl. 343):
No caso em exame, no desprezvel a
significativa diferena entre o valor ofertado, de
R$ 40.641,00 (quarenta mil, seiscentos e quarenta
e um reais) em setembro de 2013 (p.24) e o valor
de R$ 324.768,00 (trezentos e vinte e quatro mil,
setecentos e sessenta e oito reais) na data de 14 de
janeiro de 2016 (p.173), para imvel localizado
em rea perifrica desta Capital.
Na cincia estatstica, Excelncias, temos que no se

13
pode utilizar um teste que leva em conta uma amostragem HOMOGNEA
onde no h homogeneidade (conforme lui dit, comparar terrenos no Bosque e
Belo Jardim).
Vale ressaltar ainda que os clculos do laudo no
foram juntados, fato argumentado e REJEITADO pela magistrada
ad quo, impossibilitando SEQUER a correo da matemtica ali
envolvida.
folha 185, Nobre Relator(a), o perito do juzo

afirma, de maneira ABURDAMENTE IRREAL que terrenos nos bairros
TANGAR, VILLAGE (!!!), CAPOEIRA, XAVIER MAIA, BOSQUE,
FLORESTA,VILA IVONETE, JARDIM EUROPA E MORADA DO SOL
possam ser COMPARADOS com o bairro Belo Jardim!!!!
Ns, meros seguidores da cincia jurdica,

observamos acima que o LAUDO ANEXO dos expertos do municpio e uma
RPIDA busca na rede mundial de computadores (e posterior clculo do
metro quadrado da localidade) resultam MDIAS para o metro quadrados
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AFEITAS AO PREOS PRATICADOS NO MERCADO, tendo a

PREFEITURA indenizado de forma ESCORREITA os rus!!
Excelncia, um nvel de confiana de 10%, em

estatstica, o pior dos nveis existentes.
Anexo, para facilitar Vosso entendimento, temos um

estudo na Universidade Federal do Rio Grande do Sul sobre o tema:
1.4. A escolha do teste estatstico

Existem inmeros testes estatsticos tanto
paramtricos quanto no paramtricos. Alguns
itens devem ser levados em conta na escolha da
prova estatstica para determinada situao. A
maneira como a amostra foi obtida, a natureza
da populao da qual se extraiu a amostra e o
tipo de mensurao ou escala empregado nas
definies operacionais das variveis
envolvidas, isto , o conjunto de valores
numricos e ainda o tamanho da amostra 14
disponvel.
H, em estatstica, trs possveis resultados: 1% de

significncia (certeza estatstica), 5% de confiana (fortes indcios) e, o
ltimo grau, raramente aceito no mundo cientfico, o de 10% de significncia
tal qual o laudo apresentado a este juzo, que indica fracos indcios de
confiana no presente laudo.
No documento anexo, isso se confirma quando o

professor Dr. da UFRGS em tela infirma sobre o teste K-S:
Se as duas amostras foram extradas da mesma

populao, ento de se esperar que as
distribuies acumuladas das duas amostras sejam
bastante prximas uma da outra, acusando
apenas desvios casuais em relao distribuio
da populao. Se as distribuies acumuladas
so diferentes ou distantes uma da outra
em qualquer ponto, isto sugere que as amostras
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provenham de populaes tambm distintas.

Assim um desvio grande pode levar a rejeio
da hiptese de nulidade.
A Fazenda Pblica Municipal no podem se ver

prejudicada por um laudo irreal como o que foi declinado pelo perito do juzo.
Sobre a significncia do teste, o professor Dr. Lor Viali da rea de estatstica
da UFRGS pontua que:
Ao se testar a significncia de uma medida de
associao, est-se na realidade testando a
hiptese de nulidade de que no existe
correlao na populao, isto , que o valor da
medida de associao observada poderia ter
ocorrida aleatoriamente entre as amostras se as
populaes no apresentam correlao.
Excelncia, quando diz-se que um teste tem 5%

de significncia (lembre-se que o laudo do experto deste juzo tem 10%),
conforme apostila tambm anexa da Universidade Estadual de Campinas,
da professora DOUTORA Livia M. A. Tenuta, admite-se (em 5%) errar 15
UMA vez a cada 20 CASOS. Ou seja, o laudo juntado pelo experto tem a
PERICLITANTE probabilidade de estar ERRADO em UM de cada DEZ
casos, o que fica pior ainda quando se utiliza uma AMOSTRA to
discrepante da realidade imobiliria do Municpio de Rio Branco.
Revistas cientficas no aceitam trabalhos com este nvel de confiana
estatstica, por sinal.
Pelo valor recebido o experto do juzo poderia, AO

MENOS ter efetuado OUTROS TESTES de maior confiabilidade, conforme
imagem acima, trazendo mais SEGURANA JURDICA na tomada de
deciso (objetivo por Excelncia da estatstica) pelo douto magistrado do
presente feito.
Fere-se, inclusive, a SUPREMACIA DO
INTERESSE PBLICO uma diferena de mais de 146,67% (cento e quarenta
e seis vrgula sessenta e sete por cento) entre o valor mximo encontrado pela
municipalidade e o do perito em tela.
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EXCELNCIAS, VALE SALIENTAR QUE O

LAUDO ORA IMPUGNADO EM SEDE DE APELAO EST
INCOMPLETO, NO DEVENDO, PORTANTO, SER ACEITO COMO
PROVA CABAL DO JUSTO PREO A SER PAGO AOS
PROPRIETRIOS.
Nobres Julgadores, com a DEVIDA VNIA, no h

ABSOLUTAMENTE NADA DE SEMELHANTE NA AMOSTRA DO
PERITO com a REALIDADE CONCRETA DO MERCADO imobilirio
rio-branquense.
Conforme j dito: ele pode ser um timo engenheiro,
mas um PSSIMO avaliador imobilirio e os documentos acostados na
manifestao anterior (ora repetida) pelos expertos do Ente Pblico no
deixam quaisquer dvidas a este respeito, posto que so funcionrios pblicos
idneos que LIDAM NO DIA-A-DIA com este tipo de avaliao e conhecem,
como a palma de suas mos, a cidade de Rio Branco.
Dos 65 elementos da amostra utilizados pelo 16

experto, no erraramos ao infirmar que menos de 5 so reas afins ao
terreno ora avaliado, o que prejudica ainda mais um teste j pouco
confivel conforme a prpria cincia estatstica denota.
Assim, analisando os dados, Meritssimo, chegamos

a uma diferena de mais de 146,64% do valor encontrado pelo perito (R$
240,84/m) e o maior valor encontrado pela Comisso (R$ 112,33/m), na
pesquisa, conforme documentos anexos.
No toa o perito judicial utiliza um dos testes

estatsticos menos confiveis na nesta rea de conhecimento, qual seja o de
Kolmogorov-Smirnov, com baixssimo nvel de significncia!
NECESSIDADE DE MANIFESTAO EXPRESSA

SOBRE A OFENDA AOS PRINCPIOS DA
RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE
PODER EXECUTIVO
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No presente caso houve ofensa aos princpios acima

elencados, posto que a sentena o Princpio da Razoabilidade e
Proporcionalidade conforme entende o Ministro do SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL GILMAR FERREIRA MENDES, em sua obra
Curso de Direito Constitucional, Editora Saraiva, 2011, 6 Edio, pgina
247 e 248, assim prelecionando:
3.3.2. Fundamentos do princpio da

proporcionalidade
O fundamento do princpio da
proporcionalidade apreendido de forma
diversa pela doutrina. Vozes eminentes
sustentam que a base do princpio da
proporcionalidade residiria nos direitos
fundamentais. Outros afirmam que tal
postulado configuraria expresso do Estado de
Direito, tendo em vista tambm o seu
desenvolvimento histrico a partir do Poder de 17
Poltica do Estado.
(...)
A jurisprudncia da Corte Constitucional

alem parece aceitar que o fundamento do
princpio da proporcionalidade reside tanto no
mbito dos direitos fundamentais quanto no
contexto do Estado de Direito. Todavia,
afigura-se inegvel que, no raras vezes, a
aplicao do princpio da proporcionalidade
decorre de uma compreenso ampla e geral da
ordem jurdica como um todo.
O princpio da proporcionalidade invocado,
igualmente, quando Poderes, rgos,
instituies ou outro partcipe da vida
constitucional ou dos processos constitucionais
colocam-se em situaes de conflito. Da a
aplicao do referido princpio conflito de
competncia entre a Unio e o Estado ou entre
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a maioria e minoria parlamentar ou, ainda,

entre o parlamento e um dado parlamentar.
Ou seja, aplicao pura do Princpio da

Proporcionalidade, por si s e pelos argumentos acima elencados, j seria
suficientes para comprovao de que a sentena do juzo ad quo ultrapassou E
MUITO aquilo que poderia ser considervel RAZOVEL a ttulo de
indenizao.
No outro o pensamento do J.J GOMES
CANOTILHO, em seu Direito Constitucional e Teoria da Constituio,
7 Edio, Editora Almedina, 2000, pgina 268, veja-se:
(...) o princpio da proporcionalidade ou

proibio do excesso , hoje, assumido como
um princpio de controle exercido pelos
tribunais sobre a adequao dos meios
administrativos (sobretudo coativos)
prossecuo do escopo e ao balanceamento
concreto dos direitos ou interesses em conflito.
18
Portanto, devem os pedidos da presente ao ser
julgados totalmente procedentes, reformando parcialmente a sentena ad quo.
V PEDIDO E SUAS ESPECIFICAES
Ante ao exposto, requer o MUNICPIO DE RIO

BRANCO, seja CONHECIDO E PROVIDO o presente Recurso de Apelao,
para:
1) Que seja expressamente analisada a
aplicao ou no dos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade,
posto que seja requisito fundamental em sede recursal extraordinria;
2) Conhecido e provido o presente recurso de

apelao para REFORMAR PARCIALMENTE a sentena de Primeiro
Grau quanto ao valor do preo da indenizao fixada, e assim, JULGAR
PROCEDENTE o pedido do valor atribudo ao imvel na exordial da
Ao de Desapropriao Pblica, no quantum de R$ 40.641,00;
PODER EXECUTIVO
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3) Ou, ALTERNATIVAMENTE, SEJA

ESTIPULADO UM VALOR INTERMEDIRIO CONDIZENTE COM A
REALIDADE FTCIO-JURDICA E DOS ARGUMENTOS ACIMA
DECLINADOS e ainda em homenagem aos princpios da razoabilidade e
da proporcionalidade, bem como da Supremacia do Interesse Pblico
entre R$ 99,52 (noventa e nove reais e cinquenta e dois reais)
e R$ 112,33 (cento e doze reais e trinta e trs centavos) ,
conforme documentao anexa.
4) A condenao do Reclamante em custas

processuais e honorrios advocatcios fixados em 20% (vinte por cento),
sobre o valor da diferena entre o valor ofertado e o valor da sentena,
conforme art. 85, 2 do CPC.
Termos em que pede e espera deferimento.
Rio Branco/AC, 14 de agosto de 2017. 19
JOSENEY CORDEIRO DA COSTA

Procurador Judicial
Municpio de Rio Branco
OAB/AC N 2.180

Apelação - Desapropriação - Padrão

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MUNICPIO DE RIO BRANCO

EXCELENTSSIMA SENHORA JUZA DE DIREITO

MUNICPIO DE RIO BRANCO Capital do

APELAO com atribuio dos efeitos devolutivo e suspensivo 1

em vista das razes anexas, requerendo o seu processamento e remessa

Dispensado de custas e preparo, conforme artigo

Rio Branco/AC, 14 de agosto de 2017.

JOSENEY CORDEIRO DA COSTA

EMINENTE RELATOR(A) NA CMARA CVEL DO

MUNICPIO DE RIO BRANCO Capital do

pelos fundamentos de fato e de direito:

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