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RURALINVEST
GUIA PARA LA
FORMULACION Y EVALUACION DE
PEQUEAS INVERSIONES RURALES
RUTA
Centro de Inversiones, FAO
ISBN 9968-9918-3-X
307.1412
R972g RUTA
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas
Inversiones Rurales. --1a. ed. San Jos, C. R. : RUTA-
FAO, 2000.
139 p.: 8 x 22 cm
ISBN 9968-9918-3-X
La difusin total o parcial contenida en este documento se autoriza siempre que se indique la
fuente.
De esta edicin
Serie de Publicaciones RUTA
SUMMARY i
INTRODUCCIN A RURALINVEST 1
A. PROPSITO DE RURALINVEST 2
B. NFASIS EN LAS INVERSIONES RURALES 5
C. CATEGORAS DE INVERSIONES APROPIADAS
PARA RURALINVEST 6
D. APLICACIONES DE RURALINVEST 7
E. USUARIOS DE RURALINVEST 10
CAPTULO 1
LA FASE DE FORMULACIN Y EVALUACIN 13
LA FASE DE FORMULACIN Y EVALUACIN 15
A. ELEMENTOS PRINCIPALES DE LA FORMULACIN
Y EVALUACIN 16
B. REQUERIMIENTO DE EQUIPO Y SOFTWARE 18
C. UNA BREVE ADVERTENCIA 19
CAPTULO 2
ESTIMACIN DE LA DEMANDA Y BENEFICIOS 21
CAPTULO 3
EVALUACIN Y SELECCIN DE LA TECNOLOGA 41
CAPITULO 4
LA SOSTENIBILIDAD Y EL IMPACTO AMBIENTAL 53
CAPTULO 5
ESTIMACIN DE COSTOS E INGRESOS 69
ESTIMACIN DE COSTOS E INGRESOS 71
A. VERIFICACIN Y CLASIFICACIN DE COSTOS 72
1. INVERSIONES Y SU REEMPLAZO 73
2. COSTOS RECURRENTES 77
3. COSTOS DE CAPACITACIN
Y ASISTENCIA TCNICA 79
B. ESTIMACIN DE COSTOS E INGRESOS
DE ACUERDO CON LAS ACTIVIDADES 79
1. EL CONCEPTO DE BLOQUES:
LA UNIDAD BSICA DE ANLISIS 80
2. DETERMINACIN DE COSTOS
E INGRESOS POR BLOQUE 82
3. LA IMPORTANCIA DEL PRIMER
AO DEL PROYECTO 87
4. ESTIMACIN DE LAS NECESIDADES
DE CAPITAL DE TRABAJO 88
5. EL FLUJO DE CAJA 89
CAPTULO 6
FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN 93
FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN 95
A. REQUERIMIENTO DE CREDITO 96
1. FINANCIAMIENTO DE INVERSIONES 97
2. FINANCIAMIENTO DE CAPITAL DE TRABAJO 97
B. CARACTERSTICAS DE LOS PRSTAMOS 98
C. EL TIEMPO Y EL VALOR DEL DINERO 100
1. INFLACIN Y VALOR FUTURO 101
2. PRECIOS CONSTANTES
Y LA TASA DE INTERES REAL 102
CAPTULO 7
ORGANIZACIN Y GESTIN DE LA INVERSIN 105
CAPTULO 8
EL ANLISIS FINANCIERO Y LA PREPARACIN
DE RECOMENDACIONES 119
EL ANLISIS FINANCIERO
Y LA PREPARACIN DE RECOMENDACIONES 121
A. MEDIDAS DE FACTIBILIDAD DE LA INVERSIN 122
1. FLUJO DE EFECTIVO ANUAL 122
2. RENTABILIDAD FINANCIERA 123
B. IMPUESTOS FISCALES 126
C. PREPARACIN DE RECOMENDACIONES 127
CAPTULO 9
PREPARACIN PARA LA INVERSIN Y MS ALL 131
ANEXO 1
CATEGORIZACIN AMBIENTAL
DE INVERSIONES RURALES 141
ANEXO 2
POSIBLES ACCIONES DE MITIGACIN
Y MONITOREO AMBIENTAL 155
ENGLISH LANGUAGE SUMMARY
Background
In recent years, however, there has been a move away from this top-down
approach, towards a view of development as a process that in many cases must
arise from, and respond directly to, the needs of those it is intended to help. As
part of this change, more and more development projects both nationally and
internationally funded are acting as vehicles to fund initiatives identified by the
communities and individuals themselves.
Yet this change has exposed a serious weakness in established mechanisms for
project identification and formulation. Developed over many years to serve
traditional large scale projects, they are inappropriate for widely scattered
community-level investments where highly trained specialists are unavailable, and
funds are limited.
i
the worth of their proposals, this model perpetuates the very paternalism that has
been so criticized in traditional projects.
RuralInvest
Each of the three stages defined above represents a separate training and
operations module under RuralInvest. This manual relates to Module II assisting
community associations, non-government organizations, and other groups
serving local communities and individuals to take broad project concepts and
develop them into carefully thought-out investment proposals that take into
account all relevant factors. When used in conjunction with the RuralInvest
computer software and the Module II training course, technicians with only limited
experience in concepts such as demand, cost estimation, and financing are able
to generate project documents that provide a reliable basis for investment
approval or rejection.
ii
products, services and non-market outputs. Guides are provided with respect to
demand estimation for each category 1.
The section covering the estimation of costs and incomes helps users to
understand such concepts as: investment and recurrent costs; fixed and variable
expenses; salvage and replacement values; and cash flows. The capture of
change over time, and its impact on project costs and incomes, is achieved
through an innovative concept of blocks where users learn to separate project
activities into groups according to their cost and income characteristics (e.g.
young coffee plants, growing coffee plants, mature coffee plants, etc.).
The determination of costs and benefits over the life of the project sets the stage
for an analysis of financing needs, both for investment and working capital.
Readers are introduced to the concept of value over time, through a discussion of
inflation and constant prices, interest rates, and discounting.
The organization and management of the investment project is then dealt with.
The advantages and disadvantages of different ownership and management
models are discussed, although the emphasis is primarily on project design,
rather than project management (covered in more detail under Module 3 of the
RuralInvest methodology). The section also discusses the identification and
costing of technical assistance needs, staff training and management support.
The manual concludes with a brief discussion of the role of the technician once
formulation is completed. This might involve working with the community or
group to ensure a successful start-up process, including financing and other legal
requirements, developing an operations plan, and monitoring of project
implementation.
1
A separate, but related, training module is also available from FAO and RUTA dealing specifically with
demand estimation for small scale investment formulation.
iii
Utilization of the Manual
iv
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
INTRODUCCIN A
RURALINVEST*
El siguiente documento forma parte de un juego de herramientas
que consiste en manuales, guas y planillas electrnicas, que
conjuntamente ofrecen una metodologa e instrumentos para facilitar
y mejorar la identificacin, formulacin, ejecucin y evaluacin de
pequeos proyectos de inversin rural comunitarios o familiares.
* Este documento fue preparado por Aidan Gulliver, Dino Francescutti y Katia Medieras del Centro de
Inversiones, FAO.
1
Guidelines for the Design of Agricultural Investment Projects, Technical Paper No.7, Centro de
Inversiones, FAO, Roma, 1992 constituye un ejemplo bueno de una metodologa y procedimientos
dirigido a la preparacin y evaluacin de proyectos de gran escala.
1
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. Propsito de
RuralInvest
En las ltimas dcadas, muchos pases han alentado a
las comunidades a tomar parte en las decisiones acerca
de su propio desarrollo.
2
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
4
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. nfasis en las
Inversiones Rurales
5
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
C. Categoras de
Inversiones Apropiadas
para RuralInvest
6
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
D. Aplicaciones
de RuralInvest
7
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
8
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
E. Usuarios
de RuralInvest
12
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CAPTULO 1
LA FASE DE FORMULACIN
Y EVALUACIN
13
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
14
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
LA FASE DE
FORMULACIN
Y EVALUACIN
Esta gua proporciona una descripcin detallada de la
metodologa y los procedimientos involucrados en la
segunda fase de RuralInvest; es decir la fase de
formulacin y evaluacin. Existe un manual previo que
ofrece un apoyo similar en cuanto al proceso de
diagnstico e identificacin. Una Gua para Instructores
est disponible para acompaar a cada manual.
15
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. Elementos Principales
de la Formulacin y
Evaluacin
16
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
17
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. Requerimiento
de Equipo y Software
18
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
C. Una Breve
Advertencia
RuralInvest no puede hacer milagros. La calidad y valor de
las propuestas que saldrn del uso de la metodologa
depender, en gran parte, de la manera como se
desempeen las diferentes etapas del anlisis. En muchos
casos, se necesita informacin especializada para
determinar esos aspectos como las caractersticas del
mercado, probables rendimientos o la idoneidad agro
climtica de la zona para el cultivo o producto propuesto.
19
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
20
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CAPTULO 2
ESTIMACIN DE LA
DEMANDA Y BENEFICIOS
21
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
22
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
ESTIMACIN DE
LA DEMANDA Y
BENEFICIOS
La estimacin del nivel de demanda para el producto de
la inversin, as como la cuantificacin de los beneficios
que resultarn de dicho producto, constituyen el punto de
comienzo para cualquier proceso de formulacin y
evaluacin.
23
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. Estimacin de
la demanda en la
presencia de
Mercados
El mercado es crtico para cualquier inversin que
pretenda justificarse por medio de la venta de un
producto o productos. Ningn proyecto con el propsito
de generar ingresos puede sostenerse si no responde a la
demanda del mercado. Esto significa que la produccin y
entrega al comprador de un producto deben reunir las
caractersticas deseadas en trminos de volumen, precio,
empaque, calidad, estacionalidad y muchos otros
factores.
24
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
(d) Servicios.
26
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
27
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
28
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
El Llamativo Tomate
29
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
La Princesa
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
La Cenicienta
4. Servicios
Ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Prepn.de Tierra Prepn. de Tierra
1 Ciclo 2 Ciclo
Cosecha Cosecha
1 Ciclo 2 Ciclo
Horas
50 190 190 50 90 90 160 160 50 50 85 85
Costo/Hora
10 20 20 10 15 15 20 20 10 10 15 15
Ingreso/Mes
500 3800 3800 500 1350 1350 3200 3200 500 500 1275 1275
34
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
5. Costos de Comercializacin
35
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. Estimacin
de la Demanda
sin la Presencia
de Mercados
Hemos visto en la seccin anterior que la determinacin
confiable de niveles de demanda y precios puede ser
difcil. Sin embargo, en la ausencia de mercados para los
productos generados por la inversin, la estimacin de la
demanda se dificulta an ms. Cuando se vende un
producto se puede decir que los que compran el producto
son clientes o beneficiarios, y la demanda corresponde a
la cantidad de productos que se vende. Ms importante,
todava, se supone que los mercados ofrecen una
indicacin clara del valor del producto, as facilitando la
estimacin de beneficios 2. Pero si el producto se trata de
la proteccin de una cuenca, o una campaa de
vacunacin de nios, Quines son los beneficiarios?
Cul es el nivel de demanda? Qu valor tienen los
productos generados?
2
En realidad, hay muchos factores que pueden distorsionar el precio pagado en el
mercado por los productos, tales como impuestos, cuotas etc.
36
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
37
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
2. Cuantificacin de Beneficios
3. Otras Consideraciones
39
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Por otra parte, si los camiones y buses tuvieran que transitar por uno de
los pases vecinos y luego retornar al pas en el extremo norte (no haba
una frontera transitable en el resto del pas), significara unos cientos de
kilmetros ms de distancia para cada vehculo. Dejando al lado el costo
de traspasar dos aduanas (saliendo del pas y ingresando de nuevo), y
solamente tomando en cuenta el costo de operacin por kilmetro de
los vehculos, fue posible estimar el costo adicional sin el puente y, por
lo tanto, el valor de la inversin. An, si se asuma que algunos
vehculos podran utilizar los transbordadores, los beneficios se
reduciran solo marginalmente.
40
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CAPITULO 3
EVALUACIN Y SELECCIN
DE LA TECNOLOGA
41
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
42
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
EVALUACIN Y
SELECCIN DE LA
TECNOLOGA
43
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. Reconfirmacin
de la Escala del
Proyecto
En la preparacin del perfil del proyecto los solicitantes,
en conjunto con el tcnico local o promotor, hacen varios
supuestos sobre la escala de la inversin. Un primer paso
por lo tanto, es reconfirmar y, si es necesario, hacer
ajustes en la escala de produccin propuesta en el
anlisis inicial, pues no es posible determinar con
seguridad los costos de un proyecto si todava no se ha
definido con exactitud la inversin.
44
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
45
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. Escogiendo la
Tecnologa de
Produccin
Si bien no hay duda de que la escala de la inversin es un
factor primordial en la seleccin de la tecnologa, se
deben considerar tambin otros elementos, incluso en los
proyectos ms sencillos. Entre ellos:
46
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
47
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
C. Experiencia
y Capacidad de
los Solicitantes
48
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
EL PROCESO DE INVERSIN Y
LA SELECCIN DE TECNOLOGA
D. Mantenimiento
y Reparacin
La necesidad de tomar en cuenta los costos de reparacin
y mantenimiento de la tecnologa seleccionada se discute
con detalle en el Captulo 5. Aqu se considera el lado
logstico del proceso. Es decir, cuando se selecciona una
tecnologa hay que asegurarse que existe la capacidad de
reparar y mantener el equipo. Esta consideracin se
aplica no solamente a maquinaria de procesamiento y
fabricacin, sino, tambin, a la de la oficina
(especialmente mquinas caprichosas como
fotocopiadoras).
50
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
51
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
52
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CAPTULO 4
LA SOSTENIBILIDAD
Y EL IMPACTO AMBIENTAL
53
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
54
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
LA SOSTENIBILIDAD
Y EL IMPACTO
AMBIENTAL
La sostenibilidad de una inversin hace refererencia a tres
aspectos: su capacidad, las actividades y la oportunidad
de seguir en operacin en el largo plazo. Mucha gente
piensa que sostenibilidad significa lo mismo que
rentabilidad; as se considera que si la inversin genera
utilidades, funcionar en el futuro. En parte, es cierto que
para proyectos con fines de lucro, la renta es el factor
primordial en la determinacin de la sostenibilidad. Este
tema se trata en detalle en el Captulo 8. Sin embargo,
en proyectos dentro del mbito rural, su contacto con el
ambiente y la utilizacin de recursos naturales, pueden
ser tambin clave para su sostenibilidad. Por lo tanto, a
continuacin se considerar el aspecto ambiental y se
describirn diferentes procedimientos para evaluar su
impacto.
55
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. Porqu Considerar
el Impacto Ambiental?
56
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. Qu es La
Evaluacin Ambiental?
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
C. Procedimientos y
Etapas de Evaluacin
Ambiental
Categora A
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Categora B
Categora C
Categora D
59
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
D. Etapas de Evaluacin
para Proyectos de
Categoras B y C
Se proponen procedimientos para llevar a cabo una
evaluacin ambiental en cuatro etapas:
Primera Etapa
Segunda Etapa
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Tercera Etapa
61
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuarta Etapa
E. Restricciones en
Caso de reas
Protegidas
Cuando un proyecto est localizado dentro de reas
protegidas (o propuestas para esa categora), las
instalaciones o actividades agropecuarias, forestales,
comerciales, industriales o tursticas debern adaptarse a
las siguientes condiciones:
3
Reconociendo que cada pas utiliza diferentes nombres para los varios
tipos/categoras de reas protegidas, el tcnico responsable de la evaluacin ambiental
debe ajustar los nombres arriba mencionados a aquellos adoptados en su pas.
62
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
(c) Hule
F. Establecimiento
de Indicadores de
Monitoreo
Una vez realizada la evaluacin ambiental, es necesario
desarrollar los indicadores de monitoreo de los impactos
ambientales.
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
64
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
G. Apoyo
Especializado y
Estudios Ambientales
CAPACITACIN
ASISTENCIA TECNICA
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
ESTUDIOS AMBIENTALES
H. La Sostenibilidad
en Inversiones sin
Ingresos
Contribuciones de ONGs
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CAPTULO 5
ESTIMACIN DE
COSTOS E INGRESOS
69
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
70
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
ESTIMACIN DE
COSTOS E INGRESOS
71
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. Verificacin y
Clasificacin
de Costos
La esencia del proceso de evaluar una inversin reside en
comparar los beneficios (Captulo 4. H) con los costos. Por
definicin, solamente aquellos proyectos en los cuales los
beneficios son ms altos que los costos merecen ser
ejecutados. An en el caso de las inversiones llevadas a
cabo sin fines de lucro proyectos sociales, ambientales o
de apoyo a la produccin saber los costos es necesario
para calcular el valor de la inversin contemplada y el
monto anual necesario para cubrir los gastos de
operacin.
72
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
(a) Inversiones
1. Inversiones y su reemplazo
a. Tipos de inversiones
74
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
b. Vida til
4
Tomando en cuenta, tambin, el costo al proyecto de tener el camin fuera de
servicio mientras se esperan repuestos.
75
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
d. Depreciacin
2. Costos recurrentes
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
a. Costos de produccin
b. Costos generales
78
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. Estimacin de
Costos e ingresos de
acuerdo con las
actividades
En la etapa de identificacin (anlisis preliminar) se utiliza
el supuesto de que la inversin resultar en actividades
constantes durante el perodo entero del anlisis. Es
decir; que una inversin en aves de corral resultara en la
crianza de x nmero de aves por ao, todos los aos del
proyecto, sin cambios. Sin embargo, la vida real no es tan
sencilla.
5
Pero el costo de los insumos y materiales utilizados por el veterinario
medicinas, drogas etc. - s pueden ser costos de produccin, porque cambiarn de
acuerdo con el nmero de animales tratados.
79
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
80
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
a. La Unidad de Produccin
82
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
83
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
(b) El bloque de los recin establecidos ocupa los primeros dos aos de
vida de las plantas (en realidad, los cafetales no pasan
directamente de recin establecido a la madurez, pero queremos
mantener sencillo el ejemplo)
Sin embargo, estos cafetales nuevos ahora son los nicos en su bloque,
porque las 4 has. anteriores se han graduado al bloque de los
cafetales maduros, que ahora tienen 11 + 4 has. Ntese que el nmero
de unidades (aqu hectreas) en un bloque no tiene que ser igual al del
ao anterior.
84
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
b. El Ciclo de produccin
85
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
5. El flujo de caja
89
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CAPTULO 6
FINANCIAMIENTO
DE LA INVERSIN
93
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
FINANCIAMIENTO DE
LA INVERSIN
95
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. Requerimientos
De Crdito
96
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
1. Financiamiento de Inversiones
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. Caractersticas de
los Prstamos
98
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
99
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
LA COMPUTADORA Y SU PRESTAMO
Los gerentes de una pequea empresa deciden por fin que ha llegado el
da en que no pueden ms sin una computadora para mantener sus
cuentas y preparar sus facturas. Determinan que la computadora (con
su impresora, software y otras necesidades) costar el equivalente de
US$5.000. Estiman que el equipo tendr una vida til de 4 aos y no
tendr ningn valor de rescate significativo al final de su vida. Si la tasa
de inters en el prstamo es a un 10% por ao, cul ser el impacto de
sacar el prstamo a 2, 4 6 aos de plazo?
C. El Tiempo y
el Valor del Dinero
100
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
6
De hecho, en la ausencia de tasas de inflacin muy distintas entre diferentes componentes
del proyecto, probablemente el impacto ms importante de usar precios constantes se
encuentra en la subestimacin de necesidades de capital de trabajo.
101
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
102
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CAPTULO 7
ORGANIZACIN Y GESTIN
DE LA INVERSIN
105
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
ORGANIZACIN Y
GESTIN DE LA
INVERSIN
107
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. Estructura
Propietaria
1. Propiedades Individuales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
2. Propietarios Mltiples
109
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. Direccin General y
Seguimiento de la
Inversin
Cualquier proyecto u operacin que maneje recursos
significativos y represente los intereses de ms de dos
personas requiere de alguna forma de junta o comit de
supervisin. Obviamente, el tamao y responsabilidad de
tal grupo depende de la escala del proyecto.
110
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Seleccin de personal
C. Gestin Cotidiana
y Decisiones
Empresariales
Una vez determinada la estructura y mandato del grupo
de supervisin, se debe definir las necesidades de recurso
humano para la gerencia y administracin del proyecto.
113
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
D. Asistencia Tcnica
y Apoyo Gerencial
116
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
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3. Capacitacin y Entrenamiento
118
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CAPTULO 8
El ANALISIS FINANCIERO
Y LA PREPARACIN DE
RECOMENDACIONES
119
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
120
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
EL ANLISIS FINANCIERO
Y LA PREPARACIN
DE RECOMENDACIONES
121
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. Medidas de
Factibilidad de la
Inversin
Una vez establecidos todos los costos e ingresos de las
actividades durante el perodo de anlisis, se plantean las
siguientes preguntas: Qu medidas se utilizan para
determinar la factibilidad de la inversin, en trminos
financieros? Cmo podemos interpretar los resultados?
122
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
2. RENTABILIDAD FINANCIERA
123
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
124
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
AO
ETAPA DEL CLCULO 1 2 3 4 5 6
Ganancia 6o ao
50
Valor del ao anterior descontado al 5o ao 46
Ganancia 5o ao +50
Valor del ao anterior descontado al 4o ao 88.3
Ganancia 4o ao +50
2
Valor del ao anterior descontado al 3o ao 127.2
Ganancia 3o ao +50
5
Valor del ao anterior descontado al 2o ao 163.0
Ganancia 2o ao +50
7
Valor del ao anterior descontado al 1o ao 196.2
Ganancia 1o ao +50
8
Ganancia total 246.28
125
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. Impuesto Fiscales
La metodologa RuralInvest no pone mucho nfasis en el
clculo de impuestos fiscales, especialmente los
relacionados con la renta. Aunque dichos impuestos
pueden ser importantes en proyectos bien establecidos y
exitosos (por ejemplo, en el caso de una planta
agroindustrial), no son de relevancia para la
determinacin de la factibilidad de pequeas inversiones.
El problema que enfrentan estas ltimas es, en esencia,
de sobrevivencia, no de impuestos sobre las ganancias.
7
Tambin llamada tasa interna de retorno financiero, TIRF, para distinguirla
de la tasa interna de retorno econmico, TIRE.
126
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
C. Preparacin de
Recomendaciones
127
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
128
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
129
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
130
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CAPTULO 9
PREPARACIN PARA LA
INVERSIN Y MAS ALL
131
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
132
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
PREPARACIN
PARA LA INVERSIN
Y MS ALL
133
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
A. La Importancia
del apoyo y
seguimiento
Para alcanzar los objetivos definidos, por las razones
apuntadas anteriormente, es clave que los pequeos
inversionistas cuenten con una fuente confiable y
accesible de apoyo y seguimiento durante el perodo en
que se convierte el proyecto a una realidad, as como en
los primeros meses en los que los gerentes aprenden a
hacerlo funcionar bien. La persona indicada para brindar
apoyo es, sin duda, la misma quien ayud al grupo en la
identificacin de su propuesta. Si es imposible que el
tcnico de campo siga con el grupo, puede ser
reemplazado por otro, pero siempre algn
acompaamiento debe estar disponible. En caso
contrario, se arriesga todo el trabajo realizado, porque
existe una probabilidad alta de que el proyecto nunca se
realice de la manera como fue concebido.
134
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
B. Reafirmacin
del compromiso
del Grupo
Para lograr el compromiso del grupo con el diseo final
del proyecto, es necesario contar con la participacin
activa de sus miembros, tanto en la etapa de
identificacin como en la fase de formulacin y evaluacin
detallada. Es importante asegurarse que el grupo sea
capaz y est dispuesto a proporcionar la cuota estipulada
en el diseo final, en calidad y oportunidad requerida, sea
en efectivo, mano de obra o en el abastecimiento de
materiales.
135
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
C. Acompaamiento
en la negociacin del
financiamiento y
obtencin de permisos
Legales
El tcnico de campo, con la debida aprobacin de los
grupos solicitantes, deber tener contacto con las
instituciones financieras que colaboran en el proceso de
inversin. Este podra realizarse a travs de consultas
peridicas sobre el estado de avance en el proceso de
preinversin de propuestas. Una vez finalizada la fase de
formulacin y evaluacin, el tcnico deber asesorar a
los grupos solicitantes en el cumplimiento de cualquier
requisito administrativo de la agencia financiera.
D. Apoyo en la
preparacin de un
plan de arranque
136
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Lineamientos estratgicos
137
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
E. Compra y
contratacin de
bienes y servicios
La agencia financiera probablemente tendr requisitos y
normas sobre la obtencin de bienes y servicios,
exigiendo tres cotizaciones y un proceso transparente de
seleccin. An cuando se carece de tales procedimientos,
es importante que los solicitantes sigan un patrnclaro
para identificar, evaluar y seleccionar vendedores y
contratistas. Adems, deben existir normas de
seguimiento y control de las actividades realizadas por los
contratista, incluyendo procedimientos para el control de
materiales, registro de avances y certificacin de tiempo
dedicado al trabajo por el contratista y su equipo.
F. Seguimiento
al proceso de
ejecucin
Cada agencia o proyecto deber contar con su propia
metodologa con respecto al proceso de seguimiento de
ejecucin de la inversin. Lo importante es que tenga
138
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
139
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
140
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
ANEXO 1
CATEGORIZACIN
AMBIENTAL DE
INVERSIONES RURALES
141
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
142
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Categorizacin
Ambiental de
Inversiones Rurales
De manera preliminar y sujetos a un examen peridico
durante la ejecucin del proyecto, las propuestas de
proyectos de inversin que podran incluirse en las
categoras descritas anteriormente en el Captulo 4 seran
aquellas que incluyan:
Para Categora A:
143
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Para Categora B:
144
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Actividades de beneficiado/procesamiento
hmedo de caf de pequea escala (< 1 500
quintales de caf cereza por semana).
Ecoturismo
Establecimiento o mejoramiento de
agroindustrias en pequea escala (ej.:
procesamiento de lcteos - consumo promedio
diario < 100 lt leche; o procesamiento de
crnicos - egreso promedio diario < 50 kg de
carne).
8
Siembra de cultivos agrcolas asociados con rboles y/o con obras de
conservacin de suelos y prcticas de medidas agronmicas.
9
Sistemas de cultivos permanentes asociados con rboles (aislados, en bloques
o plantaciones, ya sean especies frutales u otras con fines de produccin de
madera y otros productos forestales).
145
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Para Categora C:
Actividades de beneficiado/procesamiento
hmedo de caf de mediana a grande escala (>
1 500 quintales de caf cereza por semana).
10
Estas actividades pueden ser contraproducentes a menos que haya un plan de
manejo adecuado.
146
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Establecimiento o mejoramiento de
agroindustrias a mediana escala (ej.:
procesamiento de lcteos - consumo promedio
diario mayor de 100 lt leche; o procesamiento de
crnicos - consumo promedio diario > 50 kg de
carne)
11
Siembra de cultivos agrcolas asociados con rboles y/o con obras de
conservacin de suelos y prcticas de medidas agronmicas.
147
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Para Categora D:
12
Vase anteriormente la nota de pi de pgina referida a la nomenclatura de
categoras de reas protegidas.
148
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
149
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
150
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CLASE IA CLASE IB
Nombre Uso Nombre Nombre Uso1 Nombre comercial
13
comercial
acrolein H Aqualine aldoxycarb I, N Aldibarb, Sulfone, Sulfocarb
Magnacide
alachlor H Alachlor aldrin I Aldrine, HHDN
aldicarb I Aldicarbe ally alcohol H --
calcium cyanide C aminocarb I --
captafol F Difolatan, Santar azinphos-methyl I Azimil, Azinugec, Carfene,
Metazintox, Sepizin M,
Pancide
Chlorfenvinphos I Apochlor, azinphos-ethyl I Azinos, Bionex, Bay 16259,
Birlane, Gusathion, K forte,Sepizin L
Sapecran,
Sedarnox
chlormephos I Dotan benfuracarb I --
chlorthiophos I Caid, Discurat, blasticidin-S F Bas-S
Drat
coumaphos AC Asuntol, Co-Ral, bromophos-ethyl I Filariol, Nexagan
Penzin
demephion-S y -S I -- butoxycarboxim I Plant Pin, Co 859
demeton-O y -S I Metasystox,
Duratox, DSM, cadusafos N,I Apache, Taredan
Bay 18436
dimefox I -- calcium arsenate I --
dissulfoton I Ekatin, Solvirex,
Frumin, carbofuran I Carbodan, Carbosip, Yaltox,
Disyston, Bay Rampart
19639
EPN I -- carbophenothion I Dagadip, Garrathion,
Nephocarb, Trithion
ethoprophos I-S Mocap crotoxyphos I --
ethylthiomethon -- -- zeta- I --
cypermethrin
fenamiphos N Nemacur, Bay demeton-S- I Metasystox, Duratox, DSM,
6838 methyl Mifatox
fensulfothion I -- demeton-S-
methylsulphon I Metaisosystoxsulfon, Bay
20315
fonofos I-S Cudgel, dichlorvos I Aminatrix, Benfos,
Dytonato Canogard, Dedevap,
Vapona, Mafu, etc.
hexachloro- FST Anticarie, Bent - dieldrin I --
benzene cure, Ceku,
Bent-no-more
leptophos o I -- dimetilan I --
13
I = insectida; H = herbicida; N = nematocida; F = fungicida; AC = acaridida; FM =
producto para fumigacin;
FST = fungicida para tratamiento de semillas; -S = aplicable al suelo.
151
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CLASE IA CLASE IB
Nombre Uso Nombre Nombre Uso1 Nombre comercial
13
comercial
MBCP
mephosfolan I Cytro-Lane dinoseb o DMBP H Fanicide, Hoe 26150,
Persevtox, Premerge
mercuric chloride F-S -- dinoseb acetate o H Hoe 02904, Phe notan
DNBPA
merkaptophos o N Baytex, Baycid, dinoterb H Herbogil
fenthion Entex, Labaycid,
Tiguvon
metaphos o N Bladan M, dioxathion I --
parathion-methyl Cekumethion,
Fulkil, Nitrox,
Metacide
mevimphos I Phosdrin, DNOC (DNC) I-S,H --
Duraphos,
Mevidrin,
Mevinox
Nitrofen H -- edifenphos F Blastoff, Hinosan, Bay 78418
parathion I Alkron, Ekatox, Endrin I --
Folidol,
Rhodiatox
phenulmercury FST Agrosan, ESP I --
acetate Celmer,
Pamisan, Cekusil
phorate I Agrimet, AC famphur I --
3911, Granutox,
Thimet
phosphamidon I Dimecron, flucythrinate I Cybolt, Cythrin, Pay-Off
Phosron, C 570
prothoate AC, I Fostion, EI formetanate AC Carzon, Dicarzol
18682, Fac
sulfotep I Dithio, Thiotepp fosmethilan I NE-79168
TEPP AC -- furathiocarb I-S deltanet, Promet
terbufos I-S Plydax,
Contrave, heptenophos I Hoe 02982, Hostaquick,
AC 92100 Ragadan
thiofos -- Vase parathion isazofos I-S Miral, Brace, Triumph, Victor
thionazin N -- isofenphos I Amaze, Bay 12869, Oftanol,
Pryfon
Timet I Vase phorate Isothioate I --
Isoxathion I Karphos, E-48
Mercabam I Murfofox
Methidathion I Supracide
Methamidophos I Tamaron, Monitor, Filitox,
bay 71628, Tam
methomyl I Flytec, Dupont 1179, Kipsin,
Lannate
monocrotophos I Azodrin, Nuvacron, Susvin
MPP o fenthion -- --
omethoate I Folimat
oxamyl I Blade, Vydate
oxydemeton- I Aimcosystox, Anthonox,
152
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
CLASE IA CLASE IB
Nombre Uso Nombre Nombre Uso1 Nombre comercial
13
comercial
methyl Metasystox R
pentachlorophen I,f,H Pentacon, Sinituho,
ol Penchloral
pirimiphos-ethyl I Fernex, Primotec, Solgard
propaphos I Kayaphos
propetamphos I Blotic, Safrotin, Seraphos
153
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
154
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
ANEXO 2
POSIBLES ACCIONES
DE MITIGACION Y
MONITOREO AMBIETAL
155
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
156
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
157
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 1: Continuacin
Contaminacin de aguas y suelos Conocimiento sobre sustancias que estn siendo Directos:
Aparicin y/o aumento de casos de utilizadas, sus formas correctas de Frecuencia en la aparicin de
contaminacin/intoxicacin en almacenamiento y de aplicacin animales muertos en el
trabajadores rurales Conocimiento y aplicacin de la legislacin medio acutico y/o terrestre
Aparicin y/o aumento de casos de vigente respecto a productos prohibidos y normas Casos de intoxicacin leve en
contaminacin en poblacin rural de seguridad en los envases y rotulacin de los la poblacin por uso de agua
Aparicin y/o aumento de casos de permitidos del acufero
contaminacin en poblados Evitar los plaguicidas de amplio espectro, Casos de intoxicacin en
ubicados en cuencas bajas utilizando productos menos peligrosos, y poblaciones ubicadas aguas
Aparicin y/o aumento de reduciendo la concentracin y nmero de abajo de la cuenca;
mortandad por contaminacin en aplicaciones al mnimo Casos de intoxicacin en
flora y fauna silvestre Identificacin y aplicacin de prcticas trabajadores, por espolvoreo
Deterioro de la calidad del agua tradicionales reconocidas como eficientes en el qumico
fretica como resultado de la control de plagas (prcticas de nutricin vegetal Calidad del agua
aplicacin inadecuada de balanceada; uso de abonos orgnicos, manejo
fertilizantes (nitrato) y/o plaguicidas integrado de plagas, etc.)
158
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 1: Continuacin
Impactos Acciones de mitigacin posibles Indicadores de Monitoreo
Crecimiento excesivo de plantas Indirectos:
acuticas en lagos y represas por Cursos de capacitacin
uso de fertilizantes en suelos realizados sobre el
ubicados aguas arriba (fosfato, tema;personas capacitadas
nitrgeno) sobre el tema
Solicitudes de asistencia
tcnica atendidas sobre el
tema
Uso de maquinaria:
159
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 1: Continuacin
Impactos Acciones de mitigacin posibles Indicadores de Monitoreo
Reduccin de diversidad y (b) control biolgico de la broca aplicando ej. el
abundancia de aves causada por hongo Beauveria bassiana.
podas excesivas que reducen la Alternativas para fertilizacin:
altura y diversidad del dosel y (a) uso de la pulpa del caf como abono orgnico
pueden afectar la floracin (los Anacaf seala que la pulpa debe estar
cafetales de sombra, debidamente decompuesta (6 meses en un lugar
especialmente aquellos que utilizan adecuado), seca y desmenuzada. Las cantidades
Cuje o Cushin (Inga sp.), albergan ms recomendadas son de ms de 10 lb por
importante cantidad y diversidad cafeto adulto
de aves migratorias y insectos (b) Juntar al pie de la planta la cscara de caf y otros
benficos) desechos de plantas cuando se llevan a cabo las
limpias, podas y regulacin de sombra
(c) Vase acciones de mitigacin posibles en el tem
arriba uso de agroqumicos
Beneficiado del caf
Contaminacin del agua causada Reaprovechamiento de la pulpa y la cscara como Aumento o reduccin de la
por descarga de despulpado y abono orgnico contaminacin del agua
lavado del caf en ros y arroyos de Utilizacin de las aguas mieles producto del
la zona de cafetales despulpado a travs de:
(a) Riego; y/o
(b) Tratamiento en fosas/lagunas de oxidacin (que
pueden reducir hasta 80% de la materia orgnica)
Acceso a zonas boscosas
previamente aisladas:
Tala de bosques Vigilancia y control de las comunidades como de Conservacin o extraccin de
Conversin del reas forestales de fuerzas de seguridad recursos forestales
elevada biodiversidad en reas Creacin de reas de proteccin forestal o (maderas, flores, etc.)
agrcolas conservacin ambiental exclusiva
160
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 2. Ganadera y cra de animales menores: prcticas asociadas con riesgos ambientales - posibles impactos y acciones
de mitigacin.
Pastoreo:
Compactacin de suelos (sobrepastoreo Manejo del pastoreo y de los pastizales Proporcin de suelo desnudo
y sobrepisoteo); Rotacin del ganado por potreros o Aparicin de llagas en el suelo
Destruccin gradual de la cubierta tcnicas semejantes por escurrimiento superficial de
vegetal natural Pastoreo de ganado mayor limitado a agua
Disminucin de especies palatables; zonas de menor altura y con cubierta Acumulacin de sedimentos al
Aumento del escurrimiento superficial vegetal ms resistentes, tales como pie de vegetacin arbustiva,
Riesgo de erosin y desertificacin pastizales cultivados y bajo riego postes y cercas;
Reserva de reas para las temporadas Aparicin y/o aumento de
secas arbustos y malezas
Aumento de fuentes de agua
estratgicamente ubicadas
Incorporacin de alternativas
productivas y complementos basados en
producin o cultivo de fauna silvestre,
turismo y recreacin u otras actividades
Mantener ganado y cabra en terrenos de
poca pendiente, y alimentarlos durante
verano con hojas de rboles forrajeros y
granos almacenados.
161
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 2: Continuacin
162
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 3. Obras de infraestructura de riego de escala pequeo: prcticas asociadas con riesgos ambientales - posibles
impactos y acciones de mitigacin.
163
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 3: Continuacin
164
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 4. Agroindustria: prcticas asociadas con riesgos ambientales - posibles impactos y acciones de mitigacin.
Proceso Industrial:
Contaminacin de aguas superficiales y Uso de tecnologas limpias cuando Calidad de los efluentes
eventualmente aguas subterrneas disponibles y tratamiento de lquidos y gaseosos, as
Contaminacin de suelos (a) aguas de desecho y como de los niveles de
Contaminacin del aire (b) emisiones atmosfricas emisin acstica
Contaminacin por ruidos ubicacin de agroindustrias en zonas que Calidad del agua y del aire
cuenten con drenaje de aguas de desecho y
plantas de tratamiento de las mismas
Promocin de procesos de transformacin
en base a sustancias biodegradables o
prcticas mecnicas
Medidas de proteccin acstica en
instalaciones que produzcan excesivo ruido
Contaminacin del medio por Incorporacin de procesos de Calidad del suelo y de
acumulacin de desechos slidos y transformacin de desechos aguas subterrnea
descomposicin de materia orgnica Incorporacin de desechos orgnicos en
suelos pobres de materia orgnica
Reduccin de desechos slidos a travs de
tecnologas ms limpias, reciclaje de
residuos
Tratamiento y disposicin de desechos
slidos en conformidad con el reglamento
para el manejo de los residuos slidos
165
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 4: Continuacin
166
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 5. Aprovechamiento forestal: prcticas asociadas con riesgos ambientales - posibles impactos y acciones de mitigacin.
Para garantizar el desarrollo sustentable del sector forestal, cualquier aprovechamiento y manejo de bosque deber
estar dirigido mediante el Plan de Manejo aprobado por la institucin competente.
167
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 5: Continuacin
Impactos Acciones de Mitigacin Posibles Indicadores de Monitoreo
Tala rasa y / o inmoderada
Erosin de suelos Control estricto de tala de bosques Aumento o reduccin de
Aumento de minerales Difusin de informacin sobre impactos de tala erosin
suspendidos en aguas de ros, inmoderada Sedimentacin de ros y
arroyos y lagunas en cuencas Sistemas de manejo forestal sostenible ecosistemas lacustres
afectadas Cuando mnimo reforestar la extensin talada. Monitoreo biolgico de
Prdida de biodiversidad Establecimiento de reas de conservacin flora y fauna de bosques
ambiental exclusiva
Prohibicin de quema o incendio
Caminos forestales y rutas de
extraccin de madera:
Como resultado del movimiento de Desarrollo de obras de retencin de materiales Proporcin de taludes
tierra y roca en caminos forestales, Reduccin de cortes en taludes (cambiar rutas) desnudos;
podrn ocurrir: (i) erosin del suelo Evitar cortes en reas donde las pendientes son Aumento o reduccin de
y sedimentacin en ecosistemas superiores al ngulo natural de deposicin del erosin
acuticos; y (ii) desmoronamiento suelo local. Monitoreo de planificacin y
de quebradas y montaas Caminos construidos de acuerdo con reglamentos construccin del camino
tcnicos propio para la zona
168
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 6. Ecoturismo: prcticas asociadas con riesgos ambientales - posibles impactos y acciones de mitigacin.
169
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 7. Acuicultura: prcticas asociadas con riesgos ambientales - posibles impactos y acciones de mitigacin.
170
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 7: Continuacin
Impactos Acciones de mitigacin posibles Indicadores de
Monitoreo
171
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
Cuadro 8. Pequeos caminos rurales: prcticas asociadas con riesgos ambientales - posibles impactos y acciones de
mitigacin.
172
Gua para la Formulacin y Evaluacin de Pequeas Inversiones Rurales
173