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evidencia emprica
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Hilcas Estuardo Morn Samayoa
1. Introduccin
Con relacin a la salud, existe evidencia acerca del efecto causal de la salud
sobre los salarios y la productividad para poblacin de bajos niveles de ingreso,
donde el retorno de la salud es ms alto. Adems, el retorno del gasto en salud es
ms alto para personas con bajo nivel de salud y en trabajos que requieren ms
fuerza fsica.6 Las acciones en sta rea tambin implican un profundo
conocimiento de la estructura institucional y el nivel de salud de la poblacin para
priorizar acciones.
9. Factores externos: por ltimo, existe otra clase de factores que afectan el
crecimiento econmico, los que se refieren al ambiente externo al que estn
expuestas la mayora de economas pequeas y abiertas en un mundo
globalizado. Estos factores son totalmente exgenos para las economas
afectadas y en muchas ocasiones su efecto es significativo sobre el
desenvolvimiento econmico de corto y mediano plazo de los pases. Dentro
de este grupo de factores destacan: las perturbaciones sobre los trminos de
intercambio y la tasa de inters internacional, el ciclo econmico internacional
y las turbulencias financieras internacionales. Los trminos de intercambio se
refieren a variaciones en los precios de las exportaciones y/o de las
importaciones. El ciclo econmico internacional, se refiere a las fluctuaciones
de la economa mundial inducidas fundamentalmente por oscilaciones en las
grandes economas, principalmente en los Estados Unidos. Las turbulencias
financieras pueden afectar la afluencia o salida precipitada de capitales
privados de las economas.
3. Principales interrelaciones entre determinantes del
crecimiento econmico
Una aproximacin de las principales interrelaciones de los factores que
influyen en el crecimiento econmico se presenta en la Figura 1, dicha
representacin no es la nica forma posible de mostrar las interrelaciones. Sin
embargo, refleja en alguna medida la complejidad del crecimiento econmico y los
factores que lo afectan. En el extremo izquierdo se encuentra el crecimiento
econmico, el cual podra denominarse como la meta final. El crecimiento es
afectado de forma directa por la productividad total de los factores, la inversin en
capital fsico, el capital humano y por los gastos en investigacin y desarrollo. Los
factores directos tambin afectan el crecimiento de forma indirecta, a travs de su
efecto sobre la PTF, lo que significa que una adecuada combinacin de factores
acompaada de innovaciones tcnicas puede incrementar la productividad.
Por otro lado, se observa que los factores externos pueden afectar
directamente el crecimiento a travs de cambios en la demanda externa o por
cambios en los trminos de intercambio. Adems, las perturbaciones externas
afectan el nivel de inversin privada y la estabilidad macroeconmica a travs de
cambios en los flujos de capital privado y cambios en las tasas de inters
externas.
a) Poltica monetaria
b) Poltica fiscal
c) Estabilidad financiera
A finales de los aos 80, surgi lo que ahora se conoce como el Consenso
de Washington, el cual enfatizaba originalmente la disciplina fiscal, tipos de
cambios competitivos, liberalizacin financiera, privatizacin y desregulacin. Este
conjunto de polticas fueron entendidas como el esquema de polticas deseables
para el crecimiento econmico. Sin embargo, hacia finales de los aos 90, en el
seno de los organismos multilaterales vinculados al desarrollo, la lista original del
Consenso de Washington fue ampliada, originando lo que se conoce
actualmente como las Reformas de Segunda Generacin, las cuales enfatizan el
desarrollo institucional y persiguen la buena gobernanza.
Luego de una breve historia de las polticas que convencionalmente han sido
implementadas o sugeridas por los economistas, Rodrick (2003) presenta un
anlisis relativamente detallado de economas asiticas exitosas en alcanzar un
crecimiento acelerado y sostenido, las cuales usaron medidas de polticas
convencionales y no convencionales (subsidios, empresas pblicas y similares),
acompaadas de arreglos institucionales bien diseados.
Por su parte, el dficit fiscal fue financiado por la autoridad monetaria hasta
finales de los aos 80. Como resultado de los desequilibrios fiscales recurrentes y
la inconsistencia de la poltica monetaria con el objetivo de tipo de cambio fijo, el
pas agot sus reservas monetarias internacionales netas, las cuales fueron
negativas entre 1982 y 1989. Derivado de lo anterior, en 1994 se emiti una norma
constitucional por la cual se prohibi a la autoridad monetaria el financiamiento
directo del dficit fiscal.
El dficit en cuenta corriente alcanz sus cifras rcord en 1992, 1981, 1987
y 1985 (7.0%, 6.7%, 6.6% y 6.4% respectivamente). Las principales fuentes de
financiamiento del dficit en cuenta corriente, hasta los aos 80 fueron las
reservas monetarias internacionales y el endeudamiento pblico externo; pero en
los aos 90, el flujo de capital privado fue su principal fuente de financiamiento y
las reservas aumentaron considerablemente. Por ltimo, el proceso de
desgravacin arancelaria y la modernizacin del sistema financiero nacional se
iniciaron hasta finales de los aos 80.
1. Crecimiento e inversin
Los aspectos que se pueden resaltar del cuadro 1 son los siguientes:
V. Comentarios finales
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