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2017
[Escriba texto] Pa gina 1
UNIVERSIDAD PRIVADA SERGIO BERNALES
Dedicatoria:
INDICE
PORTADA
DEDICATORIA
INDICE
INTRODUCCION
ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLITICOS DEL PERU
1. RESUMEN
2. ARISTTELES Y MAQUIAVELO
3. PARTIDO, IDEOLOGA Y LEGITIMIDAD
4. HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL PER
4.1. PRIMERA ETAPA
4.2. CASTILLA, VIVANCO Y ECHENIQUE
4.3. EL CIVILISMO, LOS MILITARES Y LA ARISTOCRCIA
4.4. LOS PARTIDOS DE MASAS
4.5. LA IZQUIERDA Y LA EXTREMA IZQUIERDA DE LOS SETENTA
4.6. LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y EL NUEVO FIN DE LOS
PARTIDOS
4.7 EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS
EL PARTIDO POLTICO
EL SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS
ANTECEDENTES HISTRICOS
DEFINICION CONCEPTUAL DE IDEOLOGIA POLITICA EN EL
PERU
UNA PROPUESTA TEORICA: MICHAELS, SARTORI Y LANE.
Clasificacin de un sistema de creencias:
DERECHA POLITICA PERUANA
CENTRO POLITICO PERUANO
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIAS
ANEXOS
INTRODUCCION
Hoy el Per est pasando por una etapa donde la poblacin ha perdido la
fe en los partidos polticos que la representan, conforme pasan los aos la
poltica ha dejado de ser una actividad confiable para las gentes. Ocurra
lo mismo con los partidos polticos de antao? En el transcurso de nuestra
historia republicana hubo momentos en los que el gobierno de turno hizo
todo porque los partidos polticos no se desarrollaran. All tenemos por
ejemplo los casos de Augusto B. Legua y Alberto Fujimori: Ambos
parecen ser los sepultureros de organizaciones polticas tradicionales,
reformadores econmicos, sin crear ninguna organizacin poltica
duradera y reclutando todo tipo de poltica funcional y utilitaria para sus
propias estrategias de desarrollo y sobrevivencia.
Pero algo curioso pas luego de que estos dos gobiernos cayeran,
aparecieron en la escena electoral nuevos personajes y partidos. Ante
este escenario debemos, primero, comenzar por preguntarnos qu es
poltica?, qu es hacer poltica en el Per?, y qu caracteriza a un
verdadero partido poltico?; entonces, cul fue el papel de los partidos
polticos en la historia republicana del Per? Vayamos desde el principio:
En todo sistema poltico los partidos polticos son los llamados a realizar
funciones consideradas esenciales para la gobernabilidad, el
fortalecimiento de la democracia, la consolidacin de la institucionalidad y
el bienestar de los ciudadanos. En toda sociedad existe una diversidad de
grupos sociales, con distintos intereses, a veces contrapuestos, y cada
uno de ellos de manera individual desea y presiona para que el Estado
acoja y beneficie sus particulares intereses. Los partidos polticos son las
organizaciones que dentro del sistema tienen la encomienda de articular
esos distintos intereses en voluntades colectivas, formularlos como
demandas al Estado, presentando, al mismo tiempo, algunas alternativas
de solucin, asumiendo, adems, el compromiso poltico de apoyar o
participar en la ejecucin de las decisiones tomadas por las autoridades
con legitimidad para hacerlo. Corresponde de igual manera a los partidos
1 Rafael Toribio. Con partidos dbiles la democracia no es fuerte. Publicado en Participacin Ciudadana.
27 de Enero, 2002. http://www.pciudadana.com/articulos_analisis/01272002por_rafael_toribio.htm
1. RESUMEN
Pero algo curioso pas luego de que estos dos gobiernos cayeran,
aparecieron en la escena electoral nuevos personajes y partidos. Ante
este escenario debemos, primero, comenzar por preguntarnos qu es
poltica?, qu es hacer poltica en el Per?, y qu caracteriza a un
verdadero partido poltico?; entonces, cul fue el papel de los partidos
polticos en la historia republicana del Per? Vayamos desde el principio:
2. ARISTTELES Y MAQUIAVELO
La historia antigua de occidente nos ha mostrado distintas formas
de entender la poltica, y la ha definido de acuerdo al contexto en el cual
se ha ubicado.
2 Manuel Burga "Legua y Fujimori: pocas diferentes, hombres distintos y un peligroso final. Quehacer N:
107 Pg.: 20
"() hacer poltica debera significar hacer participar a las masas en las
propuestas y el debate, pulsar el consenso y hacer de ste una
herramienta de gobierno. En el Per es adems romper
el centralismo tradicional" (5)
Lo anterior le correspondera a los partidos polticos y ms an al partido
que gobierna, que es elegido por la poblacin. Ahora, veamos qu es un
partido poltico.
5 Henry Pease Garca. "Incubando una crisis de representatividad poltica". Quehacer N. 19 Pg.: 9
6 Lus Jaime Cisneros: "En busca de una Nacin" Correo 15-05-2004
7 op cit Pg.:21
8 Jorge Astete Virhuez. "Repblica Hemipljica". La Razn 09-05-2004. Pg.:8
9 Martn Santibez Vivanco "hacia la segunda repblica" La Razn 28-07-2004, pg.: 10-11
16 Ibid: Pg.:189-192
EL PARTIDO POLTICO
Pensadores como Bolingbroke, Burke y Hume trataron de diversas
maneras el tema del partido. Si bien el primero de ellos fue quien lo hizo
de manera ms extensa, fue Burke quien trabaj la idea moderna de
partido poltico. La concrecin inicial fue el Partido Republicano en los
Estados Unidos, bajo la direccin de Thomas Jefferson. Los partidos
polticos ms modernos, que han mostrado continuidad, son: el Partido
Demcrata en Estados Unidos, nacido en 1828, y el Partido Conservador
en Inglaterra, que apareci alrededor de 1832.
Sin embargo, los partidos fueron aceptados recin despus de la
Segunda Guerra Mundial; todo ello impulsado por la ampliacin del
sufragio. As, el pluralismo es aceptado, y ello implicaba que poda y
deba existir ms de un partido.
Segn Sartori, politlogo italiano, el partido tiene la funcin de ser
conducto de expresin, canalizacin y comunicacin. Ms an; los
partidos se convierten en medios de expresin a lo largo del proceso de
democratizacin de la poltica. Los partidos forman pues la estructura
19 Hay una vasta obra sobre la temtica de los partidos polticos. A modo de referencia, se puede ver Sartori
(1980), Duverger (1980), von Beyme (1986), Michels (1979), Lenk y Neumann (1980), Panebianco (1990),
Jean Blondel, Pedro de Vega (1977), Garca Cotarelo (1985), Garca Pelayo (1986).
20 Entre 1962 y 1968 hubo 33 Estados en los cuales todas las bancadas correspondieron a un solo partido:
Albania, Alemania Oriental, Bulgaria, Checoslovaquia, China, Espana, Hungra, Liberia, Portugal, Repblica
rabe Unida, Rumana, Tnez, Uni6n Sovitica, Vietnam del Norte y Yugoslavia (Sartori 1980:265).
ANTECEDENTES HISTRICOS
En ms de siglo y medio de vida independiente, el Per ha esbozado una
historia muy parecida a la del resto de pases latinoamericanos; es decir,
una constante interrupcin de los gobiernos civiles, que llev a ms de un
dictador al poder mediante golpes de Estado. El punto ms alto de vida
democratizadora fue la fase iniciada en 1978. La mayora de estos
gobiernos, de corta duracin, estuvo constituida por caudillos militares,
25 La llamada experiencia pemana logr interesar a un sin nmero de cientficos sociales peruanos y
extranjeros, particularmente durante la llamada primera fase (1968-1975). Se puede encontrar una vasta
bibliografa sobre el tema en Pease (1977). Ver tambin McClintock y Lowenthal (1985).
27 Sobre las cartas constitucionales ver Paz Soldn (1988), Pareja Pflucker (1987), Eguiguren (1990 y
1993) y Bemales, Eguiguren y otros (1989).
28 Estas elecciones se rigieron por las normas contenidas en la quinta disposicin general y transitoria de la
nueva Constitucin que slo modificaba artculos del decreto ley 14250 del 5 de diciembre de 1962. Con la
inscripcin de los analfabetos se increment el nmero de electores que lleg a 6.485.680, cifra que incluye
a los peruanos residentes en el extranjero. Se inscribieron un total de 15 listas y alianzas electorales. Sobre
este periodo ver Grossi (1988).
29 Belaunde apareci como el catalizador de este sentimiento antimilitar profundamente enraizado en la
poblacin por aquellos aos. Su campaa, basada en su imagen carismtica y un programa de ofertas
electorales que inclua un milln de empleos, en un pas que soportaba cerca de un quinquenio de crisis
econmica, fue muy impactante. Sobre estas elecciones ver Roncagliolo (1980) y Cotter (1988).
33 Durante gran parte de la gestin presidencial el ingeniero Fujimori mencionaba el apoyo ciudadano
mostrado en las encuestas, lo que origin que algunos hablaran de la era de la encuestocracia. Ver sobre
todo Busse (1992), lvarez (1993) y Duran Barba (1993).
quien fue luego dos veces elegido Presidente del Per (en 1963-1968, y
en 1980-1985). Su correligionario Valentn Paniagua Corazao fue
transitoriamente elegido Presidente del Per (2000-2001). De sus filas se
escinde la "Accin Popular Socialista" (luego "Accin Poltica Socialista" o
"APS"). Se inspira en algunas frases de su fundador como "El Per como
Doctrina" o "El Per para los peruanos". Doctrina: Acciopopulismo
Tendencia: aunque en sus orgenes se muestra cercano al reformismo y
durante su segundo gobierno se acerc tenuemente al liberalismo,
durante los ltimos aos acta como partido de centro.
Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori,
tres veces Presidente del Per en casi once aos consecutivos: 1990-
1992 (y su continuacin: 1992-1995), 1995-2000, y julio 2000-octubre
2000. Es un partido personalista, ligado a la imagen y las acciones del ex-
presidente Alberto Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del
Congreso Constituyente, se ali con Nueva Mayora, otro movimiento de
bases fujimoristas. A partir de 2001, la alianza ha centrado sus esfuerzos
en promocionar el retorno de su lder, prfugo de la justicia peruana. En
otros procesos electorales, el fujimorismo se ha presentado bajo
denominaciones alternas o partidos satlites: Vamos Vecino, Solucin
Popular, Per 2000, S Cumple y Alianza para el Futuro, y ahora Fuerza
2011 con Keiko Fujimori.
Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte
del APRA [Alianza Popular Revolucionaria Americana], siglas con que
tambin se le conoce), por Vctor Ral Haya de la Torre. Su compaero
Alan Garca Prez fue elegido Presidente del Per (1985-1990). Se bas
en el anti-imperialismo, que lo lleva a reconocerse como afn al
socialismo, mas en la actualidad desarrolla un programa neoliberal ,
alejado del populista-estatista de su primer gobierno. De sus filas se
escinden el "Apra Rebelde" (luego MIR), y el Movimiento de Bases
Hayistas. Doctrina: Aprismo. Tendencia: social demcrata, asiste como
observador de la Internacional Socialista.
Izquierda Unida (IU), que en los aos 80 fue la segunda fuerza poltica del
pas. Tendencia: Izquierda comunista.
Frente Independiente Moralizador (FIM).- Tiene como fundador a
Fernando Olivera Vega, y orgenes en el Partido Popular Cristiano. Ao de
fundacin: 1990. Mantuvo hasta 2005 una alianza de gobierno con el
partido Per Posible. Tendencia: derecha, aunque sus integrantes lo
conciben como un movimiento fiscalizador, concentrado en la denuncia de
la corrupcin poltica y la violacin de derechos humanos. El desempeo
del partido a lo largo de su trayectoria ha sido exclusivamente
parlamentario, salvo cuando alguno de sus integrantes ocup una cartera
ministerial en el gobierno de Per Posible.
En esta lista de partidos inactivos por la va legal debe incluirse
al Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA), liderado por
Vctor Polay.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIAS
ANEXOS
Solicito la inscripcin de :
Acto
Derecho
Alianza
Fusin de Partido Poltico
Documentos que adjunto
Acta de fundacin
Relacin de adherentes no menor
del 1% de los ciudadanos que
sufragaron en la ltima eleccin
nacional
Relacin de adherentes no menor
del 1% de los ciudadanos que
sufragaron en la ltima eleccin
nacional en la circunscripcin de
Actas de constitucin de comits
partidarios
Estatuto del Partido
Documento en que conste la
designacin de personeros
Documento en que conste la
designacin de los representantes
legales
Antecedente Registral
Partida N
Tomo