LICENCIAMENTO AMBIENTAL Por atividade RESOLUO CONAMA n 335 de 2003

RESOLUO CONAMA n 335, de 3 de abril de 2003

Publicada no DOU no 101, de 28 de maio de 2003, Seo 1, pginas 98-99

Correlaes:
Alterada pela Resoluo CONAMA no 368/06 (alterados os arts. 3o e 5o, revogado o
inciso III, do 3o, do art. 3o)
Alterada pela Resoluo n 402/08 (alterados os arts 11 e 12)

Dispe sobre o licenciamento ambiental de cemitrios.

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso das atribuies

que lhe so conferidas pela Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo
Decreto no 99.274, de 6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento
Interno, anexo Portaria no 499, de 18 de dezembro de 2002200, e
Considerando a necessidade de regulamentao dos aspectos essenciais relativos ao
processo de licenciamento ambiental de cemitrios;
Considerando o respeito s prticas e valores religiosos e culturais da populao; e
Considerando que as Resolues CONAMA nos 1, de 23 de janeiro de 1986 e 237, de 19
de dezembro de 1997, indicam as atividades ou empreendimentos sujeitos ao licencia-
mento ambiental e remetem ao rgo ambiental competente a incumbncia de definir
os critrios de exigibilidade, o detalhamento, observadas as especificidades, os riscos
ambientais e outras caractersticas da atividade ou empreendimento, visando a obteno
de licena ambiental;
Considerando que o art. 12, da Resoluo CONAMA no 237, de 1997, permite a criao
de critrios para agilizar e simplificar os procedimentos de licenciamento ambiental das
atividades e empreendimentos similares, visando a melhoria contnua e o aprimoramento
da gesto ambiental, resolve:

Art. 1o Os cemitrios horizontais e os cemitrios verticais, doravante denominados

cemitrios, devero ser submetidos ao processo de licenciamento ambiental, nos termos
desta Resoluo, sem prejuzo de outras normas aplicveis espcie.

Art. 2o Para efeito desta Resoluo sero adotadas as seguintes definies:

I - cemitrio: rea destinada a sepultamentos;
a) cemitrio horizontal: aquele localizado em rea descoberta compreendendo os

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tradicionais e o do tipo parque ou jardim;
b) cemitrio parque ou jardim: aquele predominantemente recoberto por jardins,
isento de construes tumulares, e no qual as sepulturas so identificadas por uma lpide,
ao nvel do cho, e de pequenas dimenses;
c) cemitrio vertical: um edifcio de um ou mais pavimentos dotados de comparti-
mentos destinados a sepultamentos; e
d) cemitrios de animais: cemitrios destinados a sepultamentos de animais.
II - sepultar ou inumar: o ato de colocar pessoa falecida, membros amputados e
restos mortais em local adequado;
III - sepultura: espao unitrio, destinado a sepultamentos;
IV - construo tumular: uma construo erigida em uma sepultura, dotada ou no
de compartimentos para sepultamento, compreendendo-se:
a) jazigo: o compartimento destinado a sepultamento contido;
b) carneiro ou gaveta: a unidade de cada um dos compartimentos para sepultamentos
existentes em uma construo tumular; e
c) cripta: compartimento destinado a sepultamento no interior de edificaes, templos
ou suas dependncias.
V - lculo: o compartimento destinado a sepultamento contido no cemitrio ver-
tical;

200 Portaria revogada pela Portaria MMA no 168, de 10 de junho de 2005.

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VI - produto da coliqao: o lquido biodegradvel oriundo do processo de decom-

posio dos corpos ou partes;
VII - exumar: retirar a pessoa falecida, partes ou restos mortais do local em que se
acha sepultado;
VIII - reinumar: reintroduzir a pessoa falecida ou seus restos mortais, aps exumao,
na mesma sepultura ou em outra;
IX - urna, caixo, atade ou esquife: a caixa com formato adequado para conter
pessoa falecida ou partes;
X - urna ossuria: o recipiente de tamanho adequado para conter ossos ou partes
de corpos exumados;
XI - urna cinerria: o recipiente destinado a cinzas de corpos cremados;
XII - ossurio ou ossrio - o local para acomodao de ossos, contidos ou no em
urna ossuria;
XIII - cinerrio: o local para acomodao de urnas cinerrias;
XIV - columbrio: o local para guardar urnas e cinzas funerrias, dispostos horizontal
e verticalmente, com acesso coberto ou no, adjacente ao fundo, com um muro ou outro
conjunto de jazigos;
XV - nicho: o local para colocar urnas com cinzas funerrias ou ossos; e
XVI - translado: ato de remover pessoa falecida ou restos mortais de um lugar para
outro.

Art. 3o Na fase de Licena Prvia do licenciamento ambiental, devero ser apresentados,

dentre outros, os seguintes documentos:
I - caracterizao da rea na qual ser implantado o empreendimento, compreen-
dendo:
a) localizao tecnicamente identificada no municpio, com indicao de acessos,
sistema virio, ocupao e benfeitorias no seu entorno;
b) levantamento topogrfico planialtimtrico e cadastral, compreendendo o mape-
amento de restries contidas na legislao ambiental, incluindo o mapeamento e a
caracterizao da cobertura vegetal;
c) estudo demonstrando o nvel mximo do aqfero fretico (lenol fretico), ao final
da estao de maior precipitao pluviomtrica; e
d) sondagem mecnica para caracterizao do subsolo em nmero adequado rea
e caractersticas do terreno considerado.
II - plano de implantao e operao do empreendimento.
1o proibida a instalao de cemitrios em reas de Preservao Permanente ou
em outras que exijam desmatamento de Mata Atlntica primria ou secundria, em
estgio mdio ou avanado de regenerao, em terrenos predominantemente crsticos,
que apresentam cavernas, sumidouros ou rios subterrneos, em reas de manancial para
abastecimento humano, bem como naquelas que tenham seu uso restrito pela legislao
vigente, ressalvadas as excees legais previstas.
1o proibida a instalao de cemitrios em reas de Preservao Permanente ou em
outras que exijam desmatamento de Mata Atlntica primria ou secundria, em estgio
mdio ou avanado de regenerao, em terrenos predominantemente crsticos, que apre-
sentam cavernas, sumidouros ou rios subterrneos, bem como naquelas que tenham seu
uso restrito pela legislao vigente, ressalvadas as excees legais previstas. (nova redao
dada pela Resoluo n 368/06)
2o A critrio do rgo ambiental competente, as fases de licena Prvia e de Insta-
lao podero ser conjuntas.
3o Excetuam-se do previsto no pargrafo anterior deste artigo, cemitrios horizontais
que:
I - ocupem rea maior que cinqenta hectares;
II - localizem-se em reas de Proteo Ambiental-APAs, na faixa de proteo de Uni-
dades de Conservao de Uso Integral, Reservas Particulares de Patrimnio Natural e
Monumento Natural;

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III - localizem-se em terrenos predominantemente crsticos, que apresentam cavernas,

sumidouros ou rios subterrneos; (revogado pela Resoluo n 368/06) e
IV - localizem-se em reas de manancial para abastecimento humano.

Art. 4o Na fase de Licena de Instalao do licenciamento ambiental, devero ser

apresentados, entre outros, os seguintes documentos:

I - projeto do empreendimento que dever conter plantas, memoriais e documentos

assinados por profissional habilitado; e
II - projeto executivo contemplando as medidas de mitigao e de controle ambien-
tal.

Art. 5o Devero ser atendidas, entre outras, as seguintes exigncias para os cemitrios
horizontais:
I - a rea de fundo das sepulturas deve manter uma distncia mnima de um metro e
meio do nvel mximo do aqfero fretico;
I - o nvel inferior das sepulturas dever estar a uma distncia de pelo menos um metro
e meio acima do mais alto nvel do lenol fretico, medido no fim da estao das cheias.
(nova redao dada pela Resoluo n368/06)
II - nos terrenos onde a condio prevista no inciso anterior no puder ser atendida,
os sepultamentos devem ser feitos acima do nvel natural do terreno;
III - adotar-se-o tcnicas e prticas que permitam a troca gasosa, proporcionando,
assim, as condies adequadas decomposio dos corpos, exceto nos casos especficos
previstos na legislao;
IV - a rea de sepultamento dever manter um recuo mnimo de cinco metros em
relao ao permetro do cemitrio, recuo que dever ser ampliado, caso necessrio, em
funo da caracterizao hidrogeolgica da rea;
V - documento comprobatrio de averbao da Reserva Legal, prevista em Lei; e
VI - estudos de fauna e flora para empreendimentos acima de 100 (cem) hectares.
1o Para os cemitrios horizontais, em reas de manancial para abastecimento humano,
devido s caractersticas especiais dessas reas, devero ser atendidas, alm das exigncias
dos incisos de I a VI, as seguintes: (paragrafo acrescentado pela Resoluo n 368/06)
I - a rea prevista para a implantao do cemitrio dever estar a uma distncia segu-
ra de corpos de gua, superficiais e subterrneos, de forma a garantir sua qualidade, de
acordo com estudos apresentados e a critrio do rgo licenciador; (inciso acrescentado

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pela Resoluo n 368/06)
II - o permetro e o interior do cemitrio devero ser providos de um sistema de dre-
nagem adequado e eficiente, destinado a captar, encaminhar e dispor de maneira segura
o escoamento das guas pluviais e evitar eroses, alagamentos e movimentos de terra;
(inciso acrescentado pela Resoluo n 368/06)
III - o subsolo da rea pretendida para o cemitrio dever ser constitudo por materiais
com coeficientes de permeabilidade entre 10 -5 e 10 -7 cm/s, na faixa compreendida entre
o fundo das sepulturas e o nvel do lenol fretico, medido no fim da estao das cheias.
Para permeabilidades maiores, necessrio que o nvel inferior dos jazigos esteja dez
metros acima do nvel do lenol fretico. (inciso acrescentado pela Resoluo n 368/06)
2o A critrio do rgo ambiental competente, podero ser solicitadas informaes e
documentos complementares em consonncia com exigncias legais especficas de carter
local. (paragrafo acrescentado pela Resoluo n368/06)

Art. 6o Devero ser atendidas as seguintes exigncias para os cemitrios verticais:

I - os lculos devem ser constitudos de:
a) materiais que impeam a passagem de gases para os locais de circulao dos visi-
tantes e trabalhadores;
b) acessrios ou caractersticas construtivas que impeam o vazamento dos lquidos
oriundos da coliqao;

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c) dispositivo que permita a troca gasosa, em todos os lculos, proporcionando as

condies adequadas para a decomposio dos corpos, exceto nos casos especficos
previstos na legislao; e
d) tratamento ambientalmente adequado para os eventuais efluentes gasosos.

Art. 7o Os columbrios destinados ao sepultamento de corpos devero atender ao

disposto nos arts. 4o e 5o , no que couber.

Art. 8o Os corpos sepultados podero estar envoltos por mantas ou urnas constitudas
de materiais biodegradveis, no sendo recomendado o emprego de plsticos, tintas,
vernizes, metais pesados ou qualquer material nocivo ao meio ambiente.
Pargrafo nico. Fica vedado o emprego de material impermevel que impea a tro-
ca gasosa do corpo sepultado com o meio que o envolve, exceto nos casos especficos
previstos na legislao.

Art. 9o Os resduos slidos, no humanos, resultantes da exumao dos corpos devero

ter destinao ambiental e sanitariamente adequada.

Art. 10. O procedimento desta Resoluo poder ser simplificado, a critrio do rgo
ambiental competente, aps aprovao dos respectivos Conselhos de Meio Ambiente, se
atendidas todas as condies abaixo:
I - cemitrios localizados em municpios com populao inferior a trinta mil habi-
tantes;
II - cemitrios localizados em municpios isolados, no integrantes de rea conurbada
ou regio metropolitana; e
III - cemitrios com capacidade mxima de quinhentos jazigos.

Art. 11. Os cemitrios existentes e licenciados, em desacordo com as exigncias contidas

nos arts. 4o e 5o, devero, no prazo de cento e oitenta dias, contados a partir da publicao
desta Resoluo, firmar com o rgo ambiental competente, termo de compromisso para
adequao do empreendimento.
Pargrafo nico. O cemitrio que, na data de publicao desta Resoluo, estiver
operando sem a devida licena ambiental, dever requerer a regularizao de seu em-
preendimento junto ao rgo ambiental competente, no prazo de cento e oitenta dias,
contados a partir da data de publicao desta Resoluo.
Art. 11. Os rgos estaduais e municipais de meio ambiente devero estabelecer at
dezembro de 2010 critrios para adequao dos cemitrios existentes em abril de 2003.
(nova redao dada pela Resoluo n 402/08)

Art.12. No caso de encerramento das atividades, o empreendedor deve, previamente,

requerer licena, juntando Plano de Encerramento da Atividade, nele incluindo medidas
de recuperao da rea atingida e indenizao de possveis vtimas.
Art. 12. O Plano de Encerramento das atividades dever constar do processo de licencia-
mento ambiental, nele incluindo medidas de recuperao da rea atingida e indenizao
de possveis vtimas. (nova redao dada pela Resoluo n 402/08)
Pargrafo nico. Em caso de desativao da atividade, a rea dever ser utilizada,
prioritariamente, para parque pblico ou para empreendimentos de utilidade pblica
ou interesse social.

Art. 13. Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado por entidade civil, pelo
Ministrio Pblico, ou por cinqenta cidados, o rgo de meio ambiente competente
promover Reunio Tcnica Informativa.
Pargrafo nico. Na Reunio Tcnica Informativa obrigatrio o comparecimento
do empreendedor, da equipe responsvel pela elaborao do Relatrio Ambiental e de
representantes do rgo ambiental competente.

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Art. 14. O descumprimento das disposies desta Resoluo, dos termos das Licenas
Ambientais e de eventual Termo de Ajustamento de Conduta, sujeitar o infrator s pe-
nalidades previstas na Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e em outros dispositivos
normativos pertinentes, sem prejuzo do dever de recuperar os danos ambientais causados,
na forma do art. 14, 1o, da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981.

Art. 15. Alm das sanes penais e administrativas cabveis, bem como da multa diria
e outras obrigaes previstas no Termo de Ajustamento de Conduta e na legislao vigente,
o rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, poder exigir a imediata re-
parao dos danos causados, bem como a mitigao dos riscos, desocupao, isolamento
e/ou recuperao da rea do empreendimento.

Art. 16. Os subscritores de estudos, documentos, pareceres e avaliaes tcnicas uti-

lizados no procedimento de licenciamento e de celebrao do Termo de Ajustamento de
Conduta so considerados peritos, para todos os fins legais.

Art. 17. As obrigaes previstas nas licenas ambientais e no Termo de Ajustamento

de Conduta so consideradas de relevante interesse ambiental.

Art. 18. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MARINA SILVA - Presidente do Conselho

Este texto no substitui o publicado no DOU, de 28 de maio de 2003.

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