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TTULO V

DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES

Las Garantas Constitucionales estn diseadas para cautelar derechos elementales como el derecho a
la libertad, acceso a la informacin, derecho a la propiedad, derecho a tener un medio ambiente sano,
derecho a que se cumplan las leyes, derecho a que no se vulnere la constitucin, etc. para garantizar lo
dicho anteriormente podemos interponer acciones de Hbeas Corpus, Hbeas Data, Amparo, Popular-
Accin Popular-, Cumplimiento e Inconstitucionalidad respectivamente.

Estas herramientas legales estn diseadas para que se respeten los derechos de los ciudadanos y no se
abuse de ellos; el problema es que muchos de ellos las desconocen o no saben cmo aplicarlas a
continuacin se presenta una breve leccin con conceptos y ejemplos de garantas constitucionales.

Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional


Son garantas constitucionales:

1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos
constitucionales conexos.

El hbeas corpus es una institucin jurdica que garantiza la libertad personal del individuo, con el
fin de evitar los arrestos y detenciones arbitrarias. Se basa en la obligacin de presentar a todo
detenido en un plazo perentorio ante el juez, que podra ordenar la libertad inmediata del detenido
si no encontrara motivo suficiente de arresto.
Tambin puede decirse que tutela los derechos fundamentales derivados de la vida y la libertad
frente a cualquier acto u omisin de cualquier autoridad, funcionario o persona que pueda vulnerar
dichos derechos.
De los siguientes ejemplos cual corresponden a un caso en el que podria aplicarse el Hbeas
Corpus:
a) Recabar informacin necesaria para el promotor.
b) Salvaguardar el derecho a la vida.
c) En caso de que se atente contra el medio ambiente.
d) Cuando se incumple una norma
e) Cuando hay una violacin del derecho a la privacidad o a la vida privada.
f) Amenaza de lesin a la libertad individual.

2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin,
con excepcin de los sealados en el inciso siguiente.

No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento


regular.

El recurso de amparo o accin de amparo es la demanda jurdica que tutela los derechos
constitucionales del ciudadano y se enva al Tribunal Constitucional, cumpliendo una doble funcin
de proteccin al ciudadano en sus garantas fundamentales y a la propia constitucin al garantizar
la inviolabilidad de sus preceptos ya sea por normas generales contrarias a dichos preceptos o por
actos de autoridad que vulneren el contenido o los derechos fundamentales reconocidos en la
Constitucin.

De los siguientes ejemplos cual corresponde a un caso en el que podria aplicarse una Accin de
Amparo:

a) Resguardar el derecho a la salud.


b) Cuando no se cumple con dar servicios pblicos de manera eficiente y oportuna.
c) Si la autoridad no cumple con sancionar a personas naturales o jurdicas que no respetan
la ley.
d) El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez.
e) Confidencialidad de la informacin.
f) Vulneracin de los derechos fundamentales de Igualdad y No discriminacin de las
personas con discapacidad.

3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5 y
6 de la Constitucin.

Habeas data es el derecho, en ejercicio de una accin constitucional o legal, que tiene cualquier
persona que figura en un registro o banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qu
informacin existe sobre su persona, y de solicitar la correccin de esa informacin si le causara
algn perjuicio.

Este derecho se fue expandiendo y comenz a ser reglamentado tanto por leyes de habeas data
como por normas de proteccin de datos personales.
De los siguientes ejemplos cual corresponde a un caso en el que podria aplicarse el Hbeas Data:
a. En caso de discriminacin en razn del padecimiento de alguna enfermedad incurable que
sea adems contagiosa.
b. Ante la accin u omisin de particulares
c. Excluir informacin de un banco de datos.
d. Cautelar el derecho a huelga.
e. Para proteger el patrimonio pblico.
f. Privacin arbitraria de la libertad personal.

4. La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes,
decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales
de carcter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el
fondo.

Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que las leyes, decretos legislativos y otras
normas con rango de ley (decretos de urgencia, tratados internacionales, resoluciones legislativas,
etc.) no contravengan a la Constitucin. Se presenta al Tribunal Constitucional quien resuelve en
instancia nica y declara en su sentencia si la norma que ha sido impugnada, efectivamente,
contradice o no la Constitucin. Si el Tribunal declara inconstitucional una norma, sta pierde
efecto desde el da siguiente a la publicacin de la sentencia, lo que equivale a decir que, a partir
de ese momento, deja de existir en el ordenamiento jurdico.

De los siguientes ejemplos cual corresponde a un caso en el que podria aplicarse una Accin de
Inconstitucionalidad:

a) Vulneracin del derecho a la libertad de expresin y garantas de legalidad,


seguridad jurdica y exacta aplicacin de la ley penal.
b) Para hacer cumplir resoluciones judiciales que han quedado consentidas o ejecutoriadas.
c) Cautelar el derecho a la propiedad.
d) Confidencialidad de la informacin.
e) El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez.
f) Corregir datos falsos, inexactos o imprecisos.

5. La Accin Popular, que procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos,
normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de
la que emanen.

La Accin Popular, la cual procede contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones
y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen, por infraccin de la
Constitucin y de la ley. En el mbito doctrinario, Csar Landa seala que "La Accin Popular est
estrechamente ligada a la accin de inconstitucionalidad de las leyes, en la medida que su objeto
tambin es asegurar el orden constitucional objetivo, adems del legal, pero examinando las
normas inferiores a la ley"
De los siguientes ejemplos cual corresponde a un caso en el que podria aplicarse una Accin
Popular:

a) Incluir informacin de carcter personal an no considerada en el sistema.


b) Privacin arbitraria de la libertad personal.
c) Proteger el derecho a la educacin.
d) La realizacin de las construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos
respetando las disposiciones jurdicas, de manera ordenada, y dando prevalencia al
beneficio de la calidad de vida de los habitantes.
e) Molestias o restricciones a la libertad fsica o de locomocin.
f) obligar a los organismos o a los funcionarios del Estado a que se asumen a una tarea.

6. La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar
una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.

Una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de
inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.

El ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de los
regmenes de excepcin a que se refiere el artculo 137 de la Constitucin.

Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relacin con derechos restringidos o


suspendidos, el rgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del
acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaracin del estado de emergencia ni de sitio.

Es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como finalidad proteger el derecho de
las personas a que las autoridades competentes cumplan lo dispuesto por las leyes o lo dispuesto
por algn acto administrativo, cuando ellas se muestran renuentes a ello. Lo puede presentar el
mismo afectado o cualquier otra persona en su nombre, si el Juez comprueba que efectivamente
aqullas se han producido, ordena que la autoridad demandada cumpla lo dispuesto por la ley o
lo prescrito por el acto administrativo.

De los siguientes ejemplos cual corresponde a un caso en el que podria aplicarse una Accin de
Cumplimiento:

a. Proteger el derecho al trabajo.


b. El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento inadecuado.
c. Libre acceso a la informacin pblica.
d. El derecho a la seguridad y prevencin de desastres previsibles tcnicamente.
e. Para que se ejecute un acto administrativo.
f. Cuando se pretende la libertad de aquella persona que se encuentra detenida o
condenada.

Artculo 201.- Tribunal Constitucional


El Tribunal Constitucional es el rgano de control de la Constitucin. Es autnomo e independiente. Se
compone de siete miembros elegidos por cinco aos.

Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los mismos requisitos que para ser vocal de la
Corte Suprema. Los miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad y de las mismas
prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan las mismas incompatibilidades. No hay reeleccin
inmediata.

Los miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso de la Repblica con el voto
favorable de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. No pueden ser elegidos magistrados del
Tribunal Constitucional los jueces o fiscales que no han dejado el cargo con un ao de anticipacin.

Artculo 202.- Atribuciones del Tribual Constitucional


Corresponde al Tribunal Constitucional:

1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.


2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo,
hbeas data, y accin de cumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitucin, conforme
a ley.

Artculo 203.- Personas facultadas para interponer Accin de Inconstitucionalidad


Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad:

1. El Presidente de la Repblica;
2. El Fiscal de la Nacin;
3. El Defensor del Pueblo;
4. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas;
5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma
es una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos
del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas
anteriormente sealado;
6. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma
es una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos
del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas
anteriormente sealado;
7. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.

Artculo 204.- Sentencia del Tribunal Constitucional


La sentencia del Tribunal que declara la inconstitucionalidad de una norma se publica en el diario oficial.
Al da siguiente de la publicacin, dicha norma queda sin efecto.

No tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara inconstitucional, en todo o en parte, una
norma legal.

Artculo 205.- Jurisdiccin Supranacional


Agotada la jurisdiccin interna, quien se considere lesionado en los derechos que la Constitucin
reconoce puede recurrir a los tribunales u organismos internacionales constituidos segn tratados o
convenios de los que el Per es parte.

CAPTULO IV
DE LA FUNCIN PBLICA

Artculo 39. Todos los funcionarios y trabajadores pblicos estn al servicio de la Nacin. El Presidente
de la Repblica tiene la ms alta jerarqua en el servicio a la Nacin y, en ese orden, los representantes al
Congreso, ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Magistratura, los
magistrados supremos, el Fiscal de la Nacin y el Defensor del Pueblo, en igual categora; y los
representantes de organismos descentralizados y alcaldes, de acuerdo a ley.

Artculo 40. La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y
responsabilidades de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha carrera los funcionarios
que desempean cargos polticos o de confianza. Ningn funcionario o servidor pblico puede desempear
ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente.

No estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades
de economa mixta.

Es obligatoria la publicacin peridica en el diario oficial de los ingresos que, por todo concepto, perciben
los altos funcionarios, y otros servidores pblicos que seala la ley, en razn de sus cargos.

Artculo 41. Los funcionarios y servidores pblicos que seala la ley o que administran o manejan fondos
del Estado o de organismos sostenidos por ste deben hacer declaracin jurada de bienes y rentas al
tomar posesin de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en los mismos. La respectiva publicacin se
realiza en el diario oficial en la forma y condiciones que seala la ley.

Cuando se presume enriquecimiento ilcito, el Fiscal de la Nacin, por denuncia de terceros o de oficio,
formula cargos ante el Poder Judicial.

La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como el plazo de su


inhabilitacin para la funcin pblica.

El plazo de prescripcin se duplica en caso de delitos cometidos contra el patrimonio del Estado.

El primer prrafo Obliga a los funcionarios mencionados a publicar, en el diario oficial, una
declaracin jurada de bienes y rentas al tomar posesin de sus cargos, durante su ejercicio y al
cesar en los mismos. Esto quiere decir que se podr comparar la situacin patrimonial del
funcionario entre el principio y el fin del perodo de servicio, debiendo tenerse informacin, al mismo
tiempo, de todos los ingresos que tuvo en el intermedio. Asimismo, debe inferirse de este enunciado
constitucional, la prohibicin de realizar aquellos actos que puedan favorecer a algn allegado, en
perjuicio de quienes no lo son, especialmente en el tema de la contratacin de personal o renovacin
de contrato.

La declaracin jurada de bienes equivale a decir bajo juramento cuntos y cules bienes son de su
propiedad. La declaracin de rentas consiste en decir qu ingresos tiene, por todo concepto, dentro
de ciertos perodos de tiempo.

El segundo prrafo habla de presuncin de enriquecimiento ilcito. Esta ocurre bien cuando se tiene
sospecha de que el funcionario ha recibido ingresos que no corresponden a sus rentas, bien cuando
existe una manifiesta disconformidad entre su patrimonio, o su nivel de vida, y las declaraciones
realizadas. En estos casos corresponde al Fiscal de la Nacin formular los cargos a que hubiere
lugar ante el Poder Judicial para que se proceda al encausamiento o, segn el caso, a solicitar el
antejuicio.

El penltimo prrafo del artculo bajo anlisis remite al legislador el deber de establecer por ley la
responsabilidad de los funcionarios y servidores, as como el plazo de su inhabilitacin para la
funcin pblica, cuando hayan incurrido en delitos vinculados a estos problemas de corrupcin.
La responsabilidad puede tener tres dimensiones, dependiendo de cmo ocurren los hechos:

- Administrativa, que se materializa en una sancin al funcionario. Ella puede ir desde una leve
llamada de atencin hasta su destitucin.
- Civil, que supone resarcir el dao causado, normalmente a travs de una indemnizacin.
- Penal, que ocurre cuando la conducta de la persona ha configurado una accin delictiva que
debe ser penada.
Estas tres dimensiones no son excluyentes entre s, pero van en grados sucesivos.
Es decir, puede haber slo responsabilidad administrativa, o administrativa y civil, o las tres
simultneamente.

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS


La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en la
ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos organismos autnomos.

1.-El Jurado Nacional de Elecciones


Es un organismo constitucional autnomo del Estado peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la
legalidad del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las consultas populares, garantizando
el respeto a la voluntad ciudadana. Es el rgano encargado de proclamar los resultados electorales
y otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a las autoridades electas.
Funciones
Fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio, de los procesos electorales, del referndum y de
otras consultas populares, garantizando as el respeto a la voluntad ciudadana, lo que en su
momento le permite certificar los resultados electorales y otorgar las credenciales correspondientes
al Presidente de la Repblica, congresistas y autoridades regionales y locales.

2.-Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)


Es un organismo constitucional autnomo. Tiene como finalidad organizar las elecciones, velar por
el respeto de la voluntad popular y promover la libre participacin electoral de la ciudadana. Es el
organismo autnomo especializado en la planificacin, organizacin y ejecucin de los procesos
electorales.
Funciones
Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de referndum y los de otros tipos de
consulta popular, incluido su presupuesto, as como la elaboracin y el diseo de la cdula de
sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de actas y dems material necesario para los
escrutinios y la difusin de sus resultados. Brinda informacin permanente sobre el cmputo desde
el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.

3.-Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)


Es un organismo constitucional y autnomo del Estado Peruano. Su funcin es el mantener el
registro de nacimiento, matrimonio, divorcios y fallecimientos de todos los peruanos.
Funciones
- Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su competencia;
- Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y dems actos que modifiquen
el estado civil de las personas; as como las resoluciones judiciales o administrativas que a
ellos se refieran susceptibles de inscripcin y, los dems actos que seale la ley;
- Emitir las constancias de inscripcin correspondientes;
- Preparar y mantener actualizado el padrn electoral en coordinacin con la Oficina Nacional
de Procesos Electorales;
- Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
- Mantener el Registro de Identificacin de las personas;
- Emitir el Documento nico que acredita la identidad de las personas; as como sus duplicados;
- Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y judiciales pertinentes
para la identificacin de las personas, dejando a salvo lo establecido en el inciso siguiente y en
los incisos 1), 5) y 6) del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.

Organizacin:
- Jefatura Nacional.
- Sub Jefatura Nacional.
- Secretara General.
- Gerencias.
- Sub Gerencias.
- Jefaturas Regionales.
- Jefaturas de Departamento.
Misin:
Inscripcin de nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y otros actos que modifican el
estado civil.
Preparar y mantener actualizado el Padrn Electoral (personas mayores de 18 aos).
Proporcionar al JNE y a la ONPE la informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.
Mantener actualizado el registro de identificacin de las personas y emitir los documentos que
acrediten su identidad.

4.-Tribunal Constitucional del Per


Es un organismo constitucional e independiente del Estado peruano. Tiene como sede oficial la
ciudad de Arequipa, la misma que est ubicada en el distrito de Yanahuara, adems este organismo
podra celebrar audiencias en cualquier otra ciudad de la Repblica Peruana.
Funcin:
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de supremaca constitucional,
contra las leyes o actos de los rganos del Estado que pretendiesen socavarlo; interviene para
restablecer el respeto a la Constitucin en general y de los derechos constitucionales en particular.
El Tribunal o Corte Constitucional es aquel rgano especializado que tiene a su cargo,
principalmente, hacer efectiva la primaca de la Constitucin. Tiene la atribucin de revisar la
adecuacin de las leyes, y eventualmente de los proyectos de ley y los decretos del poder ejecutivo,
a la Constitucin, realizando un examen de constitucionalidad de tales actos.
La tarea del Tribunal Constitucional es ejercer una funcin jurisdiccional, resolviendo conflictos de
carcter constitucional, que puede incluye la revisin de la actuacin del poder legislativo, la
proteccin de los derechos fundamentales y la distribucin de competencias entre los poderes
constituidos
Lo que le compete al Tribunal Constitucional
Las acciones de inconstitucionalidad.
Los recursos extraordinarios en ltima instancia, en los procesos de hbeas corpus, amparo,
hbeas data y de cumplimiento.
Los conflictos constitucionales de competencia, o de atribuciones

5.-Ministerio Pblico
Es el organismo constitucional autnomo del Estado Peruano. Su sede est en el distrito de Lima,
Lima-Per. Est controlado por la Fiscala de la Nacin.

Funciones:
Est al servicio de la sociedad y de la administracin de justicia, defiende la legalidad, los intereses
pblicos, la independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta administracin de justicia,
fortaleciendo el Estado democrtico, social y de derecho. Representa a la sociedad en los procesos
judiciales.
Atribuciones constitucionales
- Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la legalidad y de los
intereses pblicos tutelados por el derecho.
- Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de
justicia.
- Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
- Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica Nacional del
Per est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.
- Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
Visin:
Ser un Ministerio Pblico organizado, moderno y eficiente, que brinde un servicio de alta calidad a
la sociedad y contribuya a mejorar la administracin de justicia ; integrado por fiscales, funcionarios
y profesionales con una cultura humanista , de slidos valores morales y ticos, elevada mstica y
compromiso para enfrentar nuevos retos, que inspiren la confianza de la sociedad, el respeto del
Estado Peruano, y el orgullo institucional.

6.-Consejo Nacional de la Magistratura del Per (CNM)


Es un organismo constitucional autnomo de la Repblica del Per, que tiene sede en el distrito de
Lima.
Su funcin: Es fortalecer el sistema de administracin de justicia, nombrando y ratificando a jueces
y fiscales probos y eficientes, destituyendo a aquellos que transgredan sus responsabilidades,
contribuyendo de ese modo a mejorar la administracin de justicia y la defensa de la legalidad en el
pas. Garantizar la plena vigencia de los derechos de la persona y el respeto a su dignidad, a travs
de una correcta administracin de justicia.

7.-Banco Central de Reserva del Per (BCR)


El Banco Central de Reserva del Per o BCRP es el organismo constitucional autnomo del Estado
Peruano.
Funciones
En la Constitucin se indica que la finalidad del Banco Central de Reserva del Per es preservar la
estabilidad monetaria. El Banco Central anuncia una meta de inflacin de 2,0 por ciento, con un
margen de tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo. Las acciones del BCRP
estn orientadas a alcanzar dicha meta. Adems de establecer el objetivo del Banco Central, la
Constitucin tambin le asigna las siguientes funciones: regular la moneda y el crdito del sistema
financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas, e informar
peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales, y administrar la rentabilidad de los fondos.
Misin
Preservar la estabilidad monetaria. La inflacin es perjudicial para el desarrollo econmico porque
impide que la moneda cumpla adecuadamente sus funciones de medio de cambio, de unidad de
cuenta y de depsito de valor. Ms an, al desvalorizarse la moneda con alzas generalizadas y
continuas de los precios de los bienes y servicios, se perjudica principalmente a aquellos segmentos
de la poblacin con menores ingresos debido a que stos no tienen un fcil acceso a mecanismos
de cobertura contra un proceso inflacionario. Al mantener una baja tasa de inflacin, el BCRP crea
las condiciones necesarias para un normal desenvolvimiento de las actividades econmicas, lo que
contribuye a alcanzar mayores tasas de crecimiento econmico sostenido.
Visin de conjunto
Es considerado autnomo, moderno, modelo de institucionalidad en el pas, y con elevada
credibilidad y que ha logrado consolidar la confianza de la poblacin en la moneda nacional. El
personal es altamente calificado, comprometido con el desarrollo del Estado peruano, y se
desempea en un ambiente de colaboracin en el que se comparte informacin y conocimiento.
Principales objetivos
Mantener la tasa de inflacin anual en 2 por ciento con un margen de un punto para arriba y para
abajo.
- Fortalecer el uso del Nuevo Sol.
- Expandir el uso de los pagos electrnicos.
- Contribuir con propuestas para fomentar el crecimiento sostenido de la economa, la estabilidad
financiera y el desarrollo del mercado de capitales.
- Administrar eficientemente las reservas internacionales.
- Contar con procesos internos modernos, sustentados en desarrollos tecnolgicos de avanzada,
en los que prime la gestin integral de riesgos y la eficiencia.
- Promover una organizacin y cultura de excelencia basada en la orientacin al usuario, la
innovacin, mejora continua de procesos, transparencia, cooperacin y cumplimiento de metas.

8.-Contralora General de la Repblica del Per


Es un organismo constitucional autnomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y
recursos pblicos del pas. Es el rgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el
uso eficiente, eficaz y econmico de los recursos del Per, la correcta gestin de la deuda pblica,
as como la legalidad de la ejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de las
instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo
nacional y bienestar de la sociedad peruana. La Contralora General tiene por misin dirigir y
supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al
fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la promocin de valores y la
responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con los Poderes del
Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su adecuada participacin en el control
social. El actual Contralor General dela Repblica es Fuad Khoury Zarzar desde el 13 de mayo del
ao 2009.
Funciones
- Presentar anualmente el informe de auditora practicado a la Cuenta General de la Repblica
(Art. 81 de la Constitucin Poltica).
- Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la
deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82 de la Constitucin
Poltica).

9.-Defensora del Pueblo del Per


La Defensora del Pueblo del Per es un rgano constitucional autnomo creado por la Constitucin
de 1993.
Misin:
Su misin es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin del Estado y la
prestacin de los servicios pblicos a la poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora. Representa y dirige la institucin. Es elegido
por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos. Goza de total independencia para el
cumplimiento de las funciones que la Constitucin le confiere.

Competencias de la Defensora del Pueblo


- Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes
de la administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.
- El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una vez al ao, y cada vez que ste
lo solicita. Tiene iniciativa en la formulacin de las leyes. Puede proponer las medidas que
faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.

10.-Superintendencia de Banca y Seguros del Per


La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones)
es el organismo encargado de la regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros
y del Sistema Privado de Pensiones en el Per, as como de prevenir y detectar el lavado de activos
y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes,
de los asegurados y de los afiliados al Seguro Privado de Pensiones. Es una institucin de derecho
pblico cuya autonoma funcional est reconocida por la Constitucin Poltica del Per.

CAPTULO III
DE LOS DERECHOS POLTICOS Y DE LOS DEBERES

Artculo 30. Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciudadana
se requiere la inscripcin electoral.

Artculo 31. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum;
iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen
tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y
promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin.

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.


El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus de esa
edad.

La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y
de participacin ciudadana.

Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.

Derecho de Referndum
Consiste en la consulta al pueblo para que se pronuncie por s o por no ante una pregunta que le es
formulada La pregunta puede ser propuesta por uno de los rganos del Estado o por el propio pueblo
mediante rogatorio de firmas. Por lo general el referndum se aplica para resolver problemas de
carcter legislativo y no necesariamente para remover a las autoridades de sus cargos.
Derecho de Iniciativa Legislativa
En lo que se refiere al derecho de iniciativa legislativa, este puede ser ejercido de dos maneras: a)
solicitando al Parlamento que elabore y debata una ley sobre una determinada materia; o, b)
elaborando y presentando al Parlamento un proyecto de ley debidamente estructurado (exposicin
de motivos yel texto propiamente dicho).
Derecho de Revocatoria o Remocin de autoridades
El derecho de revocatoria es la facultad que posee un segmento del nmero total de electores para
solicitar que se convoque a elecciones extraordinarias con el nico objetivo de decidir si el titular del
cargo pblico de eleccin popular debe o no permanecer en l
Derecho de rendicin de cuentas
La demanda de rendicin de cuentas consiste en el derecho del pueblo a solicitar a las autoridades
elegidas, proporcionen informes pblicos referidos a la forma en que ha sido utilizado el poder que
recibieron. No se reduce a un problema econmico o financiero, como a primera vista pudiera
parecer de la redaccin. Desde luego, debern existir mecanismos concretos que hagan viable el
ejercicio de este derecho.
Derecho de Sufragio
En virtud del derecho de sufragio "el ciudadano participa en la fijacin de la orientacin poltica
estatal, bien sea eligiendo a quienes deben ocupar determinados roles o cargos concernientes al
gobierno, o bien para decidir sobre las cuestiones que se le someten (referndum) o que l decide
corporativamente con otros ciudadanos (remocin o revocatoria de autoridades y rendicin de
cuentas.

Artculo 32. Pueden ser sometidas a referndum:


1. La reforma total o parcial de la Constitucin;
2. La aprobacin de normas con rango de ley;
3. Las ordenanzas municipales; y
4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin.

No pueden someterse a referndum la supresin o la disminucin de los derechos fundamentales de la


persona, ni las normas de carcter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor.

1. La reforma total o parcial de la Constitucin.


Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayora absoluta del nmero
legal de sus miembros, y ratificada mediante referndum. Puede omitirse el referndum cuando el
acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votacin
favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del nmero legal de congresistas
2. La aprobacin de normas con rango de ley, que son todas aquellas normas de nivel nacional
contra las cuales se puede interponer la accin de inconstitucionalidad: las leyes del Congreso, entre
las que podemos incluir las leyes orgnicas cuya modalidad especfica est regulada en el artculo
106 de la Constitucin; los decretos legislativos que emita el Poder Ejecutivo por delegacin de
facultades del Congreso, segn el artculo 104 de la Constitucin; los decretos de urgencia emitidos
segn el inciso 19 del artculo de la Constitucin, porque tienen fuerza de ley; los tratados aprobados
por el Congreso, segn el artculo 56 de la Carta226; y, los reglamentos del Congreso, que tienen
rango de ley segn el artculo 94 de la misma Constitucin.
3. Las ordenanzas municipales, que son disposiciones del gobierno local que contienen materias
de importancia para la circunscripcin. Son las normas de ms alto rango de dicho nivel gubernativo.
4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin. En este mbito la Constitucin es muy
poco clara. Durante buena parte de las discusiones al interior del CCD, la mayora sostuvo la
inconveniencia de dar tratamiento especfico a las regiones; pero hacia el final de los trabajos
modific su actitud y estableci algunas pocas normas, de aplicacin restringida.

Lmites constitucionales al referndum


La parte final del artculo 32 de la Constitucin prev tres materias que no pueden ser llevadas a
referndum; as tenemos; la supresin o la disminucin de los derechos fundamentales, las normas
impositivas y presupuestarias, y los tratados internacionales vigentes.

Artculo 33. El ejercicio de la ciudadana se suspende:

1. Por resolucin judicial de interdiccin.


2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.
3. Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.
Artculo 34. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional tienen derecho al voto y a la
participacin ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a cargos de eleccin popular, participar en
actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de proselitismo, mientras no hayan pasado a la
situacin de retiro, de acuerdo a Ley.
Artculo 35. Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones
polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la
formacin y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el registro correspondiente les concede
personalidad jurdica.
La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los partidos polticos, y
la transparencia en cuanto al origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios de
comunicacin social de propiedad del Estado en forma proporcional al ltimo resultado electoral general.

Artculo 36. El Estado reconoce el asilo poltico. Acepta la calificacin del asilado que otorga el gobierno
asilante. En caso de expulsin, no se entrega al asilado al pas cuyo gobierno lo persigue.

Artculo 37. La extradicin slo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema,
en cumplimiento de la ley y de los tratados, y segn el principio de reciprocidad.

No se concede extradicin si se considera que ha sido solicitada con el fin de perseguir o castigar por
motivo de religin, nacionalidad, opinin o raza.

Quedan excluidos de la extradicin los perseguidos por delitos polticos o por hechos conexos con ellos.
No se consideran tales el genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo.

La extradicin es un procedimiento por el cual el Estado donde se halla una persona encausada por
comisin de delito, decide enviar a dicha persona al territorio del Estado en el que la causa est
abierta, para que la juzgue y dado el caso, la condene y haga expiar la pena respectiva.
Extradicin es la entrega de una persona acusada de delito, que un pas hace a otro, a
requerimiento de ste, con el fin de que sea juzgado donde fueron cometidos y por el cual se sigue
instruccin. Tambin puede ocurrir pedir la extradicin de quien ha sido condenado a fin de que
cumpla la pena impuesta