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El Peruano

Martes 15 de agosto de 2017 JURISPRUDENCIA 7837


de la vctima sea inmediata, pudiendo darse en un IV. DECISIN:
tiempo posterior horas, das-. Lo que importa, es que
el deceso sea consecuencia directa del quebrantamiento Por estos fundamentos declararon:
del deber de cuidado del sujeto activo.2 Descartndose,
que la muerte se haya generado por factores externos I. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el
negligencia mdica, etc.- que extingan la responsabilidad representante del Ministerio Pblico Ismael Elvis Cueva
por el resultado del sujeto activo. Villanueva contra la resolucin de vista del doce de agosto
DCIMO SEGUNDO: Efectos procesales.- Considerando de dos mil diecisis.
lo anterior, se requiere precisar que los conceptos
dogmticos deben ser adecuados al trmite procesal del II. CASARON la resolucin del doce de agosto del dos
caso concreto. En ese sentido, el proceso penal debe mil diecisis fojas 148- que declara: INFUNDADO el
cumplir con ciertas etapas que se ejecutan dentro de recurso de apelacin interpuesto por el Ministerio Pblico
plazos legalmente establecidos. As, cuando producto en consecuencia CONFIRMAN el auto del 14 de marzo
de un accidente generado por actuar negligente- el de 2016 que resuelve: TENER POR DESVINCULADO
sujeto pasivo resulta con lesiones graves y estos en el la calificacin jurdica efectuada por el representante del
transcurso de las investigaciones no generan la muerte Ministerio Pblico y APROBAR los acuerdos reparatorios
del agraviado, la imputacin que deber realizar el arribados por el imputado Henkel Canelo Loja con la madre
Ministerio Pblico deber limitarse al resultado lesivo biolgica del menor agraviado Juan Sebastin Maz Huiman,
que puede constatar en el momento; es decir lesiones Helen Huiman Riva, y con el padre biolgico del menor
graves-. Por otro lado, si antes de efectuar la acusacin agraviado Alexander Canelo Isla, Michael Alexander Canelo
fiscal se ha podido constatar que el sujeto pasivo ha Isla; en consecuencia DECLARA EL SOBRESEIMIENTO
fallecido producto del actuar negligente del sujeto activo, de la causa seguida contra Henkel Canelo Loja procesado
se imputar el delito de homicidio culposo sin importar por la comisin del delito contra la vida el cuerpo y la salud,
que la muerte se genere al instante o tiempo despus del modalidad de lesiones culposas en agravio de los citados
accidente-. procesados. ORDENA el archivamiento del proceso.

VI. ANLISIS DEL CASO CONCRETO: III. SIN REENEVIO y en sede de instancia REVOCARON
el extremo del auto que se desvincula de la calificacin jurdica
A. Respecto a la desvinculacin del delito de efectuada por el representante del Ministerio Pblico por delito
homicidio culposo artculo 111 del Cdigo Penal- de lesiones graves seguida de muerte en agravio del menor
fallecido Juan Sebastin Maz Huiman; REFORMANDOLO
DCIMO TERCERO: Conforme a los hechos narrados calificaron el delito como homicidio culposo.
en los fundamentos jurdicos segundo y tercero de la
presente ejecutoria se puede advertir que los hechos IV. ESTABLECIERON como doctrina jurisprudencial
materia de anlisis se centran en que producto del actuar vinculante, los fundamentos jurdicos DCIMO PRIMERO y
negligente del imputado Henkel Canelo Loja, quien DCIMO SEGUNDO, de la presente ejecutoria, los cuales hacen
condujo su automvil en estado de ebriedad, se gener referencia al momento de consumacin del delito culposo.
la muerte de Juan Sebastin Maz Huiman. Sin embargo,
bajo el razonamiento de primera y segunda instancia, V. MANDARON su publicacin en el diario oficial El
como la muerte del citado agraviado no fue inmediata, Peruano y en el portal o pgina web del Poder Judicial;
sino se produjo un da despus de generado el accidente, y, los devolvieron.
los hechos no se subsumen en el delito de homicidio
culposo, sino en el delito de lesiones graves con muerte VI. ORDENARON se d lectura de la presente
subsecuente. sentencia casatoria en audiencia pblica. Hgase saber.
DCIMO CUARTO: En ese entender, se puede afirmar
que el razonamiento jurdico efectuado en las instancias SS.
precedentes, respecto a la desvinculacin del tipo
penal de homicidio culposo, resulta errado. Como se PARIONA PASTRANA
seal, para la configuracin del delito de homicidio
culposo se debe verificar que la muerte del sujeto NEYRA FLORES
pasivo es producto directo del accionar negligente
del sujeto activo; as, en el caso concreto conforme CALDERN CASTILLO
los actuados presentados a esta instancias se tiene
que el menor agraviado Juan Sebastian Maz Huiman SEQUEIROS VARGAS
falleci un da despus del accidente generado por el
imputado, a causa directa de las lesiones producidas FIGUEROA NAVARRO
en el accidente vase a fojas 30 de la carpeta fiscal el
certificado de defuncin-.
DCIMO QUINTO: No existe en autos medios probatorios
que puedan afirmar que la muerte del menor agraviado
fue consecuencia de otro acto diferente a las lesiones 2
Cfr. PEA CABRERA, Freyre, Derecho Penal Parte Especial, T.I, 2 Ed, Lima,
generadas en el accidente3. Siendo as, se advierte que Idemsa, 2013, p.169
al momento de presentar el requerimiento de Acusacin
3
Cfr. CLAUS ROXIN, Derecho Parte General, Madrid, Civitas, 1997, pp. 373 y
ss. El autor seala que se puede excluir el resultado de la accin del autor
Fiscal el 3 de agosto de 2015 a fojas 1- el delito de siempre que se determine por ejemplo que su actuar imprudente no gener
homicidio culposo se encontraba configurado. Por tanto, la muerte sino acciones imprudentes de terceros.
no corresponda la desvinculacin de oficio efectuada a
nivel de primera instancia que se convalid en segundo J-1553948-1
grado.

B. Respecto a la aprobacin del acuerdo reparatorio CORTE SUPREMA DE JUSTICIA


DCIMO SEXTO: Lo resuelto precedentemente, a SALA PENAL PERMANENTE
consideracin del Ministerio Pblico al momento de
interponer recurso de casacin tena como fin que se CASACIN N 661-2016
declare nulo el acuerdo reparatorio, en virtud del cual se PIURA
declar el sobreseimiento de la causa penal. Sin embargo,
estando al principio de jerarqua del Ministerio Pblico de SUMILLA: En el delito de colusin agravada se requiere
jerarqua (vase que dicho principio ha sido repetidamente que el agente perjudique o defraude de modo efectivo el
invocado en la jurisprudencia de este Supremo Tribunal: patrimonio del Estado; es decir, se trata de un delito de
R.N. N 1795-2013, R.N. N 1614-2013, entre otros.) y resultado lesivo, donde el desvalor de la accin, esto es,
conociendo de la opinin Fiscal Suprema vase a fojas la concertacin idnea, no es suficiente para configurar
61 del cuaderno de casacin-, corresponde confirmar la el delito, pues aqu se exige la efectiva lesin o perjuicio
resolucin recurrida en el extremo que decidi aprobar los al patrimonio del Estado desvalor de resultado-. Una
acuerdos reparatorios y declarar el sobreseimiento de la prueba idnea que permite establecer el perjuicio
causa penal-. patrimonial concreto en una determinada entidad viene
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a ser la pericia contable, en tanto esta sea concreta y automotriz, y 3) el no adelanto de dinero para la compra
especfica. de materiales e insumos.
TERCERO: El diecisiete de agosto de dos mil once
SENTENCIA DE CASACIN se realiz la presentacin de propuestas de las empresas
que compraron las Bases y se presentaron al referido
Lima, once de julio de dos mil diecisiete.- Proceso de Licitacin, y el Comit Ad Hoc adjudic la
obra al consorcio H & B, conformado por las empresas
VISTOS; en audiencia los recursos de casacin Gold Per S.A., Gerald Contratistas Generales, AR
interpuestos para desarrollo de doctrina jurisprudencial Constructora, y Moscol Contratistas. Posterior a la
de Tulio Ulixes Vignolo Farfn y Luis Neptal Olivares adjudicacin de la buena pro, el ciudadano Ruiz Valencia
Antn; Pablo Javier Girn Gmez; Aura Violeta Ruesta de solicit a la Municipalidad Distrital de Castilla la nulidad
Herrera; Javier Enrique Salas Zamalloa; Jimi Silva Risco y del referido Proceso de Licitacin, argumentando que
Nilton Carlos Andrs Ramos Arvalo (todos por el inciso el consorcio H & B (empresa ganadora) present en su
3 del artculo 429 del CPP); y Luis Alberto Granda Tume propuesta a un tcnico automotriz (el procesado Billy
(por los incisos 1 y 3 del artculo 429 del CPP). As como Negrn Luna), cuya condicin se sustentaba en ttulo
los recursos de casacin ordinaria de Aura Violeta Ruesta profesional falso; circunstancia que fue corroborada,
de Herrera y Javier Enrique Salas Zamalloa (ambos por toda vez que el Director del Instituto Miguel Grau de
la causal 4 del artculo 429 del CPP), contra la sentencia Piura, mediante Oficio N 1065-SA-DG-IESTP AMG,
de vista del seis de junio de dos mil diecisis -fojas 666-. comunic a Luis Neptal Olivares Antn -Gerente de
Interviene como ponente el seor Juez Supremo PARIONA Administracin y Finanzas de la citada Municipalidad-,
PASTRANA. que el ttulo profesional de Negrn Luna era falso, porque
an se encontraba en trmite. Pese a ello, el nueve de
I. HECHOS IMPUTADOS: setiembre de dos mil once, se suscribi el contrato
entre la Municipalidad Distrital de Castilla, representada
PRIMERO: Conforme a la acusacin fiscal -fojas uno del por Javier Enrique Salas Zamalloa -Gerente Municipal- y
Tomo I- se atribuye a la procesada Aura Violeta Ruesta de el consorcio H & B, representado por Edward Fernando
Herrera, a ttulo de autor, y a los procesados Jos Castro Barboza Nieto, presentndose una carta fianza por la
Pisfil, Javier Enrique Salas Zamalloa, Jimi Silva Risco, suma de S/. 2893,888.00 soles, emitida por COOPEX.
Nilton Carlos Andrs Ramos Arvalo, Pablo Javier Girn CUARTO: El trece de octubre de dos mil once,
Gmez, Luis Neptal Olivares Antn, Tulio Ulixes Vignolo mediante Acuerdo de Consejo N 042-2011-CDC,
Farfn y Luis Alberto Granda Tume, a ttulo de coautores, la procesada Ruesta de Herrera, en su condicin de
y al procesado Edwar Fernando Barboza Nieto, a ttulo de Alcaldesa, encarga a la Gerencia de Asesora Jurdica,
cmplice primario, la comisin del delito de colusin representada por el procesado Girn Gmez, que
agravada, alternativamente delito de colusin simple, se pronuncie sobre la validez o nulidad del contrato
en relacin al Convenio suscrito entre la Municipalidad suscrito con el consorcio H & B, solicitando acciones
Distrital de Castilla, el directorio de la EPS Grau S.A. de control para solucionar dicha situacin. El diecisiete
y dirigentes del Sector Nor Oeste de Castilla, para el de noviembre de dos mil once, el consorcio H & B, a
financiamiento y ejecucin de la obra denominada travs de la Carta N 039-2011-GA, solicita a la referida
Ampliacin y Mejoramiento del Sistema Integral de Agua Municipalidad un adelanto de ms de S/. 5000,000.00
Potable y Alcantarillado de los Asentamientos Humanos soles para la compra de materiales, adjuntando dos cartas
del Sector Noroeste de Castilla. Asimismo, se atribuye fianzas emitidas por el Banco Continental, advirtindose
a los procesados Jos Castro Pisfil, Javier Enrique que una venca el veinticuatro de febrero de dos mil doce
Salas Zamalloa, Jimi Silva Risco, Nilton Carlos Andrs y la otra venca el seis de diciembre de dos mil once;
Ramos Arvalo, Pablo Javier Girn Gmez, Luis Neptal sin embargo, no se consignaban el nombre de todas las
Olivares Antn, Tulio Ulixes Vignolo Farfn y Luis Alberto empresas que conformaban el consorcio H & B. Ante
Granda Tume, a ttulo de coautores, la comisin del dicha circunstancia se emitieron los siguientes informes:
delito de omisin de actos funcionales. Y, se imputa 1) Informe N 04-2011-CCNME/MDC, suscrito por el
a Edwar Fernando Barboza Nieto, la comisin del ingeniero Jos Ulloque Rodrguez, representante de la
delito de falsificacin de documento pblico y uso de empresa supervisora de la obra, sealando que segn
documento pblico falso, a ttulo de autor. las Bases del contrato no caba adelanto de dinero para
SEGUNDO: As, el once de mayo de dos mil once, la la compra de materiales; 2) Informe N 939-2011-MDC-
Municipalidad Distrital de Castilla expidi la Resolucin GDUR, suscrito por Jos Castro Pisfil, quien refiere
de Alcalda N 443-2011-MDC, aprobando el expediente que el citado adelanto de dinero debera ser denegado,
tcnico de la citada obra; por ello, el cinco de julio de dos pero no lo rechaza en forma categrica; 3) Informe N
mil once, la procesada Aura Violeta Ruesta de Herrera, 1139-2011-MDC-GAJ, suscrito por Pablo Girn Gmez,
en su condicin de Alcaldesa, expidi la Resolucin de indicando que deba entregarse dicho adelanto de
Alcalda N 628-2011-MDC, designando al Comit Ad Hoc dinero, a fin de evitar el costo social; y, 4) Informe N
integrado por: Jos Castro Pisfil -Gerente de Desarrollo 18-2011-MDC-GT, emitido por el procesado Granda
Urbano-, Nilton Ramos Arvalo -Sub Gerente- y Jimmy Tume, en su condicin de Coordinador de la Obra,
Silva Risco -Sub Gerente de Logstica-. Asimismo, por afirmando que el adelanto de dinero deba ser entregado.
Resolucin de Alcalda N 658-2011, del ocho de julio El diecisis de diciembre de dos mil once, Salas Zamalloa
de dos mil once, la procesada Ruesta de Herrera, en -Gerente Municipal- y Barboza Nieto -representante del
su calidad de Alcaldesa, aprob las Bases del Proceso citado consorcio-, suscribieron la Adenda al mencionado
de Licitacin para la Adjudicacin de la citada obra, con contrato de ejecucin de la obra, a fin de otorgar el
una inversin ascendente a US$ 31000,000.00 dlares adelanto del 20% del total de la obra al consorcio H &
americanos. El once y dieciocho de julio, y el dos de B. Posteriormente, se emiti la Factura N 0001-0006,
agosto de dos mil once, el ciudadano Carlos Manuel a nombre de la Municipalidad Distrital de Castilla, por
Valdivia Vizcarra, hizo llegar a la procesada Ruesta de la suma de S/. 5787,776.00 soles, expidindose el
Herrera (Alcaldesa) las cartas N CVV/MDC N 201011, Comprobante de Pago N 9674-2, a fin de proceder al
N CVV/MDC N 23-2011 y N CVV/MDC N 24-2011, pago mediante la Oficina de Tesorera.
respectivamente, sealando que el citado proceso de
licitacin permita la participacin de consorcios con poca II. ITINERARIO DEL PROCESO DE 1 INSTANCIA
capacidad econmica, exigiendo sin necesidad alguna
la inclusin de un arquelogo en nmina de quienes QUINTO: Luego de producido los debates orales, el
concursaran en la adjudicacin de la obra. El cinco de Primer Juzgado Penal Unipersonal de la Corte Superior
agosto de dos mil once, el ingeniero Luis Ruiz Valencia, de Justicia de Piura, mediante sentencia del primero de
mediante Oficio N 39-2011-AMP, solicit a la procesada febrero de dos mil quince -fojas trescientos noventa y
(Alcaldesa) la nulidad de la licitacin, alegando la ocho-, fall: 1) absolviendo a los acusados Aura Violeta
vulneracin de derechos de otros postores y por el cobro Ruesta de Herrera, Jos Castro Pisfil, Javier Enrique
por derecho de registro (S/. 2,000.00 soles); sin embargo, Salas Zamalloa, Jimi Silva Risco, Nilton Carlos Andrs
no se hizo nada al respecto. El diez de agosto de dos Ramos Arvalo, Pablo Javier Girn Gmez, Luis Neptal
mil once, el Comit Ad Hoc procedi a integrar las Bases, Olivares Antn, Tulio Ulixes Vignolo Farfn, y Luis Alberto
consignadas en un acta en el SEACE, estableciendo Granda Tume, por delito contra la administracin pblica,
los siguientes requisitos: 1) el precio requerido, 2) la en su modalidad agravada, en agravio de la Municipalidad
acreditacin de un profesional de arqueologa y un tcnico Distrital de Castilla; 2) absolviendo a los acusados Javier
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Enrique Salas Zamalloa, Jos Castro Pisfil, Jimi Silva grado, que se leer en acto pblico -con las partes que
Risco, Nilton Carlos Andrs Ramos Arvalo, Pablo Girn asistan-, conforme a los artculos 431, inciso primero, y
Gmez, Luis Neptal Olivares Antn, Tulio Ulixes Vignolo artculo 425, inciso cuarto, del Cdigo Procesal Penal.
Farfn y Luis Alberto Granda Tume, por delito contra la
administracin pblica, en la modalidad de omisin de V. FUNDAMENTOS JURDICOS
actos funcionales, en agravio de la Municipalidad Distrital
de Castilla; 3) absolviendo a los acusados Billi Negrn A. Normatividad aplicable al presente caso
Luna, por delito contra la fe pblica, en la modalidad
de uso de documento pblico falso, en agravio de la NOVENO: Previo a desarrollar los elementos objetivos
Municipalidad Distrital de Castilla; y, 4) condenando a los del delito de colusin, es necesario establecer qu norma
acusados Aura Violeta Ruesta de Herrera, Jos Castro penal corresponde aplicar, pues debe advertirse que los
Pisfil, Javier Enrique Salas Zamalloa, Jimi Silva Risco, hechos que se imputan a los recurrentes se suscitaron
Nilton Carlos Andrs Ramos Arvalo, Pablo Javier Girn en el ao dos mil once. As, desde la entrada en vigencia
Gmez, Luis Neptal Olivares Antn, Tulio Ulixes Vignolo con el Cdigo Penal de 1991, el artculo 384 que
Farfn, y Luis Alberto Granda Tume, como autores del regula el delito de colusin ha sido objeto de diversas
delito contra la administracin pblica, en su modalidad modificaciones. La primera modificacin se efectu
de colusin simple -primer prrafo del artculo 384 del en 1996, mediante Ley N 26713, publicada el veintisiete
Cdigo Penal-, en agravio de la Municipalidad Distrital de diciembre de mil novecientos noventa y seis, que
de Castilla; y, 5) condenando al acusado Edwar Barboza estableca: Artculo 384.- El funcionario o servidor pblico
Nieto, a ttulo de cmplice primario, por delito contra la que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso
administracin pblica, en su modalidad de colusin de precios, subastas o cualquier otra operacin semejante
simple, en agravio de la Municipalidad Distrital de Castilla. en la que intervenga por razn de su cargo o comisin
especial defrauda al Estado o entidad u organismo del
III. ITINERARIO DEL PROCESO DE 2 INSTANCIA Estado, segn ley, concertndose con los interesados en
los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros ser
SEXTO: Al impugnarse la sentencia de primera instancia, reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
en sus extremos condenatorios, se elevaron los actuados ni mayor de quince aos.
a la Primera Sala Penal de Apelaciones de la Corte
Superior de Justicia de Piura, que mediante sentencia 9.1. Asimismo, el diez junio de dos mil once, se
la sentencia del seis de junio de dos mil diecisis -fojas aprob la Ley N 29703, que modific la ley anterior
seiscientos sesenta y seis-, resolvi por unanimidad: 1) agregando el trmino patrimonialmente; as, precis
revocar la sentencia de primera instancia, en el extremo la norma: Artculo 384.- El funcionario o servidor pblico
que conden a Aura Violeta Ruesta de Herrera, Jos que, interviniendo por razn de su cargo o comisin
Castro Pisfil, Javier Enrique Salas Zamalloa, Jimi Silva especial en cualquiera de las contrataciones o negocios
Risco, Nilton Carlos Andrs Ramos Arvalo, Pablo Javier pblicos mediante concertacin ilegal con los interesados,
Girn Gmez, Luis Neptal Olivares Antn, Tulio Ulixes defraudare patrimonialmente al Estado o entidad u
Vignolo Farfn, y Luis Alberto Granda Tume como autores organismo del Estado, segn ley, ser reprimido con
del delito contra la administracin pblica, en su modalidad pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor
de colusin simple; y, reformndola condenaron a Aura de quince aos. Es de precisarse que la citada norma
Violeta Ruesta de Herrera, Jos Castro Pisfil, Javier debe entenderse como inexistente, dado que mediante el
Enrique Salas Zamalloa, Jimi Silva Risco, Nilton Carlos Expediente N 00017-2011-PI-TC del tres mayo de dos
Andrs Ramos Arvalo, Pablo Javier Girn Gmez, y mil doce, fue declarado inconstitucional en el extremo
Tulio Ulixes Vignolo Farfn, como autores del delito que declara nulo y carente de todo efecto la expresin
contra la administracin pblica en su modalidad de patrimonialmente, siendo posteriormente modificada.
colusin agravada; y, condenaron a Luis Alberto Grande 9.2. Por ello, el veintiuno de julio de dos mil once se
Tume y Luis Neptal Olivares Antn, como cmplices public la Ley N 29758, que regula el delito de colusin
secundarios del citado delito; 2) declararon inadmisible la en dos modalidades: Colusin simple primer prrafo y
apelacin interpuesta por el procesado Edwar Fernando Colusin agravada segundo prrafo:
Barboza Nieto, en aplicacin del inciso tercero del artculo
423 del Cdigo Procesal Penal. El funcionario o servidor pblico que, interviniendo
directa o indirectamente, por razn de su cargo, en
IV. DEL MBITO DE LA CASACIN: cualquier etapa de las modalidades de adquisicin
o contratacin pblica de bienes, obras o servicios,
STIMO: Emitida la sentencia de vista, los procesados concesiones o cualquier operacin a cargo del Estado
Tulio Ulixes Vignolo Farfn y Luis Neptal Olivares Antn concerta con los interesados para defraudar al Estado o
-fojas ochocientos diecisiete-, Jos Castro Pisfil -fojas entidad u organismo del Estado, segn ley, ser reprimido
ochocientos veintisiete-, Pablo Javier Girn Gmez con pena privativa de libertad no menor de tres ni
-fojas ochocientos cuarenta y dos-, Aura Violeta Ruesta mayor de seis aos.
de Herrera -fojas ochocientos ochenta-, Javier Enrique
Salas Zamalloa -fojas ochocientos noventa y nueve-, Jimi El funcionario o servidor pblico que, interviniendo
Silva Risco y Nilton Carlos Andrs Ramos Arvalo -fojas directa o indirectamente, por razn de su cargo, en
novecientos dieciocho-, Edwar Fernando Barboza Nieto las contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o
-fojas novecientos treinta y seis-, y Luis Alberto Granda servicios, concesiones o cualquier operacin a cargo
Tume -fojas novecientos cuarenta y cinco-, interpusieron del Estado mediante concertacin con los interesados,
sus recursos de casacin, los cuales fueron elevados a defraudare patrimonialmente al Estado o entidad u
este Supremo Tribunal. organismo del Estado, segn ley, ser reprimido con
OCTAVO: Por resolucin del veinticuatro de noviembre pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
de dos mil diecisis -fojas ciento sesenta y cuatro quince aos.
del cuaderno de casacin- esta Suprema Sala Penal
declar: 1) BIEN CONCEDIDO para desarrollo de doctrina 9.3. Dicha modificacin trajo consigo una nueva
jurisprudencial los recursos de casacin interpuesto estructura tpica del delito de colusin, que sern
por Tulio Ulixes Vignolo Farfn y Luis Neptal Olivares desarrollados en acpites posteriores. Debiendo
Antn; Pablo Javier Girn Gmez; Aura Violeta Ruesta de precisarse que posterior a esta modificatoria, el delito
Herrera; Javier Enrique Salas Zamalloa; Jimi Silva Risco de colusin sufri algunas modificatorias orientadas a
y Nilton Carlos Andres Ramos Arvalo (todos por el inciso determinar la pena de multa e inhabilitacin. As, se tiene
3 del artculo 429 del CPP); y Luis Alberto Granda Tume la Ley N 30111, del 26 de noviembre de 2013, y el D.
(por los incisos 1 y 3 del artculo 429 del CPP); 2) BIEN Leg. N 1243 del 22 de octubre de 2016.
CONCEDIDO el recurso de casacin ordinaria de Aura Violeta
Ruesta de Herrera y Javier Enrique Salas Zamalloa DECIMO: Conforme a los hechos materia de anlisis
(ambos por la causal 4 del artculo 429 del CPP); 3) el delito de colusin que se imputa a los recurrentes,
INADMISIBLE el recurso de casacin interpuesto por Jos conforme el apartado I de la presente ejecutoria,
Castro Pisfil y Edwar Fernando Barboza Nieto. se inici el 8 de julio de 2011 con la emisin de la
resolucin de Alcalda N 658-2011-MDC, mediante la
8.1. Deliberada la causa en sesin secreta y producida cual la procesada Ruesta de Herrera, en su condicin de
la votacin, corresponde dictar sentencia absolviendo el Alcaldesa, aprueba las bases del proceso de licitacin
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para la adjudicacin de la obra. En ese sentido, la norma patrimonialmente al Estado, estaremos ante una colusin
vigente al momento de los hechos habra sido el tipo penal consumada, pero por voluntad del legislador ser simple;
de colusin regulado en la Ley N 29703, publicada el 10 en cambio, si la concertacin es descubierta, luego que se
junio de 2011; sin embargo, como se precis, la citada caus perjuicio patrimonial efectivo al Estado, estaremos
regulacin fue declarada inconstitucional, configurndose ante una colusin consumada, pero por voluntad del
como inexistente. As, la ley vigente al 8 de julio de 2011 legislador ser agravada2. As, la colusin simple se
sera el tipo de colusin regulado en la Ley N 26713. consuma con la sola concertacin, sin necesidad que
DCIMO PRIMERO: En esa lnea, el tipo penal de colusin la administracin pblica sufra perjuicio patrimonial ni que
regulado en la Ley N 26713, no distingue como es en la se verifique la obtencin de ventaja del funcionario, pues
actualidad- entre colusin simple o agravada, por lo que el peligro de afectacin al patrimonio estatal es potencial,
la materializacin de un perjuicio patrimonial como criterio siendo suficiente que la conducta colusoria tenga como
de configuracin del ilcito de colusin se desarroll propsito defraudar. Mientras que para configurarse
a nivel de la jurisprudencia. As, se advierte diversa la colusin agravada es necesario que mediante
jurisprudencia emitida por este Supremo Tribunal donde concertacin con los interesados, se defraude
pese a la ausencia de un perjuicio patrimonial concreto patrimonialmente al Estado, esto es, causando
se daba por configurado el injusto de colusin, pues se perjuicio real o efectivo al patrimonio estatal.
entenda que la expectativa normativa que protega el DCIMO SEXTO: Adems, es de precisar que la colusin
delito de colusin era el correcto funcionamiento de la simple exige para su concurrencia dos elementos tpicos:
esfera de la Administracin Pblica; por tanto, defraudar a) la concertacin ilegal entre el funcionario pblico y
al Estado no deba entenderse exclusivamente como el particular interesado, y b) el peligro potencial para el
una mera disminucin del patrimonio del Estado, siendo patrimonio estatal, generado por tal concertacin ilegal.
suficiente la produccin de un perjuicio potencial o As, la modalidad simple de colusin, constituye un delito
peligro de perjuicio. [Vid. al respecto el fundamento N de peligro potencial, pues exige una aptitud lesiva de la
3.4 del R.N. 2617-2012 del 22 de enero de 2014; conducta para defraudar-. Por ello, es necesario que
fundamento jurdico N 3.1.2 del R.N. 1199-2013 del 06 el juez compruebe en el caso concreto ese elemento
de agosto de 2014]. En ese sentido, independientemente de peligrosidad tpica o idnea de la conducta para
del perjuicio patrimonial, el delito de colusin se producir un determinado efecto. En los delitos de
configuraba con la materializacin del acuerdo colusorio peligro potencial, la imposibilidad de afectar el bien
con potencialidad de defraudacin, considerando muchas jurdico excluye, por tanto, la tipicidad de la conducta3.
veces la existencia de un perjuicio patrimonial solo como DCIMO SPTIMO: As tambin, en la colusin agravada
un criterio para la determinacin judicial de la pena. se requiere que el agente perjudique o defraude de modo
DCIMO SEGUNDO: Conforme a lo sealado, se puede efectivo el patrimonio del Estado, es decir, se trata de un
advertir que con la norma vigente al tiempo de la delito de resultado lesivo, donde el desvalor de la accin,
comisin del acto delictivo -Ley N 26713- el delito de esto es, la concertacin idnea, no es suficiente para
colusin sancionaba con una pena de 3 a 15 aos, configurar el delito, pues aqu se exige la efectiva lesin o
independientemente del perjuicio patrimonial que pueda perjuicio al patrimonio del Estado desvalor de resultado-.
existir. Sin embargo, al haberse emitido posteriormente la Ahora bien, una prueba idnea que permite establecer el
Ley N 29758 que regula una nueva estructura tpica del perjuicio patrimonial concreto en una determinada entidad
delito de colusin -simple y agravada- la cual prev que en el es la pericia contable, en tanto sea concreta y especfica.
supuesto que no exista un perjuicio patrimonial se configura La importancia de la pericia contable para determinar la
el acto como una colusin simple, cuya pena privativa de efectiva afectacin del patrimonio estatal ha sido resaltada
libertad puede ser de 3 a 6 aos. Estando a ello, se tiene que en la jurisprudencia del Corte Suprema; as, se estableci
la Ley N 29758 es una norma ms favorable por tanto es en la Casacin N 1105-2011/SPP -fundamento jurdico
de aplicacin al caso el principio de retroactividad benigna1, N 7- que seala: la necesidad de una prueba directa
en virtud al inciso 11 del artculo 139 de la Constitucin y como el informe pericial contable para establecer el
el artculo 9 de la Convencin Americana de Derechos perjuicio patrimonial en el delito de colusin.
Humanos-, pues en caso exista un acuerdo colusorio pero
no un perjuicio patrimonial la sancin a imponer tendr un C. La complicidad en el delito de colusin
lmite mximo de 6 aos de pena privativa de libertad.
DCIMO OCTAVO: Para determinar jurdicamente cmo
B. Estructura tpica del delito de colusin se manifiesta la complicidad en el delito de colusin es
necesario primero recordar que esta Suprema Corte ya
DCIMO TERCERO: El delito de colusin, previsto en se ha pronunciado en la sentencia de casacin N 367-
la Ley N 29758 -que en su sustrato tpico establece lo 2011/Lambayeque, respecto a los grados de intervencin
mismo que la modificacin actual-, regula dos supuestos: delictiva en la complicidad, sealando que: 3.10. Desde
1) Colusin simple y 2) Colusin agravada; el primero la perspectiva de este Supremo Tribunal la diferencia
establece que: El funcionario o servidor pblico que, entre ambas radica en el tipo de aporte prestado por el
interviniendo directa o indirectamente, por razn de cmplice. Sern susceptibles de ser considerados actos de
su cargo, en cualquier etapa de las modalidades de complicidad primaria aquellos actos que sean esenciales
adquisicin o contratacin pblica de bienes, obras o para que el autor pueda cometer el delito. Es el caso de
servicios, concesiones o cualquier operacin a cargo del aquella persona que proporciona las armas a una banda
Estado concerta con los interesados para defraudar al de asaltantes de bancos. 3.11. De otro lado, la complicidad
Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, (...); secundaria se compone por cualquier contribucin, que
mientras que el segundo seala: El funcionario o servidor no sea esencial para la comisin del delito. Se trata
pblico que, interviniendo directa o indirectamente, por de aportes que no son indispensables. (). 3.12. La
razn de su cargo, en las contrataciones y adquisiciones determinacin de la esencialidad o no esencialidad del
de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier aporte sirve para diferenciar la complicidad primaria
operacin a cargo del Estado mediante concertacin y secundaria. El aporte ha de ser valorado a travs de
con los interesados, defraudare patrimonialmente al los filtros de la imputacin objetiva, para determinar si el
Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, (...) mismo constituye o no un riesgo tpico. Luego, habr de
DCIMO CUARTO: Debe precisarse que en ambos analizarse si la conducta -objetivamente tpica- tambin
supuestos el ncleo del comportamiento tpico es puede ser imputada subjetivamente.
defraudar al Estado mediante la concertacin con DCIMO NOVENO: Conforme a lo citado nfasis en lo
los interesados en los procesos de contrataciones y resaltado-, las acciones que pueda realizar un sujeto a
adquisiciones de bienes, obras o servicios para el Estado.
En ese sentido, el marco para el acuerdo defraudatorio
-colusin- es el mbito de la contratacin pblica. As
tambin lo ha precisado el Tribunal Constitucional en el
fundamento jurdico 18 de la sentencia del 3 de mayo de 1
El principio de retroactividad benigna significa que un hecho se retrotrae a
2012, recada en el Exp. N 0017-2011-PI/TC, en la cual los efectos de la ley vigente durante la determinacin de la sentencia que
seala que: () El delito de colusin se desenvuelve en es ms favorable que la ley que estaba vigente al momento de la comisin
el mbito de la contratacin pblica (). del hecho. Cfr. Villavicencio Terreros, Derecho Penal Parte General, Grijley,
Lima, 2013, p.175.
DCIMO QUINTO: Asimismo, la diferencia que existe 2
Vid. Salinas Siccha, Ramiro, Delitos cometidos por funcionarios pblicos,
entre colusin simple y agravada, estriba en que: si Lima, Grijley, 2011, p.251.
la concertacin es descubierta antes que se defraude 3
Vid. Recurso de Nulidad N 341-2015 de fecha 04 de noviembre de 2015.
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Martes 15 de agosto de 2017 JURISPRUDENCIA 7841
fin de ser considerado cmplice primario o secundario- municipalidad no le permiti intervenir en la contratacin
son acciones anteriores o simultneas a la comisin del pblica; ms an si se debe apuntar que las acciones
hecho delictivo perpetrado por el autor4. En ese sentido, imputadas al recurrente son posteriores a la emisin de
las acciones posteriores a la comisin del delito pese a las Bases o a la firma del contrato o su Adenda acciones
ser reprochables no pueden ser considerados parte del que conforme a la acusacin seran manifestaciones de un
delito precedente. acuerdo colusorio-; no existiendo vinculacin tpica. Por lo
VIGSIMO: Como ya ha sealado esta Corte Suprema que, corresponde su absolucin por delito de colusin.
vase fundamento jurdico 28 de la Casacin N 841- VIGSIMO QUINTO: Respecto al procesado Luis Neptal
2015- la participacin de un tercero en un delito de Olivares Antn, conforme a la resolucin recurrida fojas
infraccin de deber depende, fundamentalmente, de 710 fj. 49-, se le imputa ser cmplice secundario del delito
que la misma sea incluida en la redaccin tpica. Siendo de colusin agravada, pues en su calidad de Gerente de
este el caso de los denominados delitos de participacin Administracin y Finanzas habra tenido injerencia en la
necesaria, que exigen para su configuracin la presencia funcin de clasificar y revisar la documentacin contable,
de dos intervinientes: de un lado, la intervencin del e intervino en la cancelacin de la suma otorgada como
funcionario pblico con deberes especiales (intraneus); y, adelanto para materiales a la empresa H&B, a pesar de
de otro lado, la participacin del interesado (extraneus: tener conocimiento de que ste haba sido un requisito no
sujetos sin deberes especiales) para el perfeccionamiento establecido en el contrato de ejecucin de obra.
del delito; un ejemplo claro de lo citado es el delito de VIGSIMO SEXTO: Se debe advertir que el citado
colusin, pues es un delito de participacin necesaria. imputado, pese a ser funcionario de la Municipalidad
VIGSIMO PRIMERO: En ese sentido, el partcipe Distrital de Castilla, no particip en razn de su cargo
(cmplice) en el delito de colusin solo podr ser aquel en un acto colusorio. Si bien se afirma en la sentencia
que designe el propio tipo penal. En el supuesto del delito recurrida que el recurrente particip en la cancelacin del
de colusin, regulado en el artculo 384 del Cdigo Penal, adelanto solicitado por la empresa H&B; no obstante, ello
el cmplice ser, conforme a la norma, el o los interesados era propio de su funcin como Gerente de Administracin
que conciertan con los funcionarios pblicos. As, no se y Finanzas, debiendo advertirse que al tiempo del
podr hablar de complicidad fuera de la citada esfera accionar que se imputa al presente recurrente ya exista
que abarca al particular interesado que concert con el una adenda en el contrato que permita el adelanto para la
funcionario pblico para defraudar al Estado. compra de materiales. Por tanto, los hechos imputados al
recurrente, no se encuentran subsumidos en el tipo penal
D. De la reparacin Civil de colusin, correspondiendo su absolucin.

VIGSIMO SEGUNDO: El derecho a la debida motivacin B. Recurso de casacin de Pablo Javier Girn
de las resoluciones en el derecho penal ampara los autos Gmez
y las sentencias. En ese sentido, previo a la emisin de
una sentencia penal, el desarrollo de las audiencias se VIGSIMO STIMO: Conforme a la resolucin cuestionada
concentra en el anlisis de la pretensin penal y civil de el recurrente Girn Gmez habra incurrido en el delito
la causa que se debate, toda vez que el objeto de este de colusin agravada, a ttulo de autor, en la medida
proceso es doble: penal y civil -vase Acuerdo Plenario que fue el Gerente de Asesora Legal del municipio, y
N 06-2006/CJ-116, fundamento jurdico sexto-; ms su intervencin fue fundamental para la concesin de la
an si nuestro sistema procesal penal se ha adherido a Adenda al contrato de ejecucin, pues emiti el informe
la opcin de posibilitar la acumulacin de la pretensin N 1139/2011-MDC-GAJ del 15 de diciembre de 2011
resarcitoria, de naturaleza civil, en el proceso penal que fue el sustento para la suscripcin de la Adenda que
() [por lo que, esta] acumulacin de la accin civil al permita el adelanto a la empresa H&B.
proceso penal, responde sencillamente a un supuesto VIGSIMO OCTAVO: El accionar que se imputa al
de acumulacin heterognea de pretensiones, con recurrente no se subsume en el tipo penal de colusin,
fines procesales estrictos. Esta tendencia encuentra un pues el imputado ostentaba un cargo mediante el cual no
beneficio en el hecho de que, con el menor desgaste se poda intervenir en una contratacin pblica. Asimismo,
posible de jurisdiccin, se pueda reprimir el dao como se desprende de la acusacin fiscal, su accionar
pblico causado por el delito y reparar el dao privado fue posterior a la emisin de Bases, incluso posterior a la
ocasionado por el mismo hecho -vase Acuerdo Plenario celebracin del contrato. Por ltimo, se debe considerar
N 05-2011/CJ-116, fundamento jurdico dcimo-; por que conforme al fundamento jurdico N 15 de la sentencia
tanto, una sentencia penal deber pronunciarse sobre la recurrida fojas 683- se seal que el 14 de diciembre de
responsabilidad penal y civil del procesado, pues solo as 2011 Javier Enrique Salas Zamalloa, Gerente Municipal,
se estara cumpliendo y respetando el derecho a la debida formul el memorndum N 713-20121-MDC.GM
motivacin de las resoluciones penales. dirigindose al Gerente de Administracin y Finanzas
indicndole que previa presentacin de garantas se
VI. ANLISIS DEL CASO CONCRETO: proceda a atender el adelanto de materiales solicitado.
VIGSIMO NOVENO: Es decir, el informe emitido por Girn
A. Recurso de casacin de Tulio Ulixes Vignolo Gmez independientemente de sus recomendaciones o
Farfn y Luis Neptal Olivares Antn conclusiones favorables a que se suscriba la Adenda
y se permita el adelanto solicitado-, no influenciaron en
VIGSIMO TERCERO: El imputado Tulio Ulixes Vignolo la decisin de brindar el adelanto cuestionado, pues se
Farfn fue condenado como autor del delito de colusin advierte que el informe se emiti un da despus de que
agravada, pues conforme se advierte de la resolucin mediante memorndum se ordenara proceder con el trmite
recurrida vase a fojas 709-, el imputado en su calidad de para brindar el adelanto de dinero solicitado. Por tanto,
Sub Gerente de Tesorera tena la labor de control de las corresponde absolver al imputado de los cargos atribuidos.
cartas fianzas; sin embargo, no control que la carta fianza
emitida por COOPEX, otorgada por el consorcio H&B no C. Recurso de casacin de Jimi Silva Risco y Nilton
estaba autorizada ni avalada por la Superintendencia Carlos Andrs Ramos Arvalo
de Banca, Seguros y AFP, tampoco cautel la vigencia
de las cartas fianza del Banco Continental que no TRIGSIMO: Ambos recurrentes fueron condenados
consignaban los nombres de los integrantes del consorcio como autores del delito de colusin agravada, pues
H&B, conformado por varias empresas, y en caso de un fueron integrantes del Comit Especial que llev a
reclamo o demanda de la entidad no se hubieran podido cabo el concurso pblico, quienes redactaron las bases
ejecutar con eficacia. del concurso estableciendo requerimientos tcnicos
VIGSIMO CUARTO: De lo sealado se puede advertir especficos sin haber realizado previamente un estudio de
claramente que los hechos que se imputan a Vignolo Farfn mercado para determinar la exigencia de tales requisitos,
no encajan en la configuracin tpica del delito de colusin asimismo establecieron en dichas bases que no se
simple o agravada-. Debe recordarse que este tipo penal efectuara adelantos para desincentivar la participacin;
solo puede ser ejecutado por el funcionario pblico que en
razn de su cargo o de su comisin especial, interviene
en la operacin defraudatoria (vase R.N.N2617-2012,
fj. 3.4). Siendo esto as, no se advierte cmo pueden las
acciones imputables a Vignolo Farfn configurar el delito 4
Cfr. GARCA CAVERO, Percy, Derecho Penal Parte General, 2 ed., Lima, 2012,
imputado, pues el cargo que ostentaba dentro de la p. 712.
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7842 JURISPRUDENCIA Martes 15 de agosto de 2017

logrando que solo se presente el consorcio H&B. Por la comisin del delito de colusin agravada, a ttulo de
tanto, los imputados habran generado barreras artificiales cmplice, pues ste se desempeaba como Coordinador
para direccionar las bases a un determinado postor. Estas de obra y fue contratado mediante contrato de
barreras artificiales son la exigencia de profesionales consultora para que coordine acciones con las diferentes
con particulares especialidades arquelogo, ingeniero entidades estatales, as como para hacer seguimiento
ambiental-, el costo de las bases (S/. 2 000.00 soles) y el a los informes que requera el Ministerio de Vivienda y
requisito de que no se daran adelantos. adems para que realice coordinaciones con el supervisor
TRIGSIMO PRIMERO: Al respecto, se debe afirmar que de obra, siendo el autor del Informe N 18-2011-MDC-
los imputados independientemente de los cargos que GT-CO del 15 de diciembre de 2011, donde opina que
ocupaban en la municipalidad, en los hechos concretos corresponde efectuar el pago por concepto de adelanto
que se les imputa se desempearon como miembros para la compra de materiales, solicitado por el consorcio
de un Comit Especial que tena como funcin la H&B, colaborando as dolosamente con el delito.
elaboracin de las Bases y la organizacin, conduccin TRIGSIMO STIMO: A efectos de analizar la situacin
y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la Buena jurdica del presente recurrente es necesario remitirnos
Pro quede consentida o administrativamente firme, o se a los fundamentos jurdicos dcimo noveno y vigsimo
cancele el proceso de seleccin vase a ms detalle el de la presente ejecutoria donde se precisa que solo
artculo 24 del Reglamento de la ley de contrataciones-; podr ser cmplice del delito de colusin aquel que est
asimismo, la normativa precisa que el Comit Especial especificado en el mismo tipo penal; en ese sentido,
son solidariamente responsables de que el proceso conforme a la redaccin del delito de colusin artculo
de seleccin realizado se encuentre conforme a ley, y 384 del Cdigo Penal- solo podr ser cmplice el
responden administrativa y/o judicialmente, en su caso, particular que concierta con el funcionario pblico para
respecto de cualquier irregularidad cometida en el mismo defraudar o defraudare al Estado. As, en el presente caso
que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa la conducta imputada al procesado Granda Tume vase
inexcusable artculo 25 del citado reglamento-. considerando anterior- no es la de concertar ilcitamente
TRIGSIMO SEGUNDO: En ese sentido, en el caso concreto con el funcionario pblico, lo que en primer trmino
se advierte que las bases elaboradas por el Comit generara que su conducta sea atpica.
Especial fueron cuestionadas razonablemente: i) primero, TRIGSIMO OCTAVO: Asimismo, debe precisarse que el
por las especificaciones que se requeran en ciertos accionar que se imputa al recurrente es la elaboracin
profesionales, las cuales en funcin de la obra a realizar de un informe que justificara la necesidad de brindar un
resultaban innecesarios vase al respecto la declaracin adelanto que estaba prohibido en las bases-; sin embargo,
de Valdivia Vizcarra, Consejero Municipal, citado en la el citado informe N 18-2011-MDC-GT-CO fue emitido el
sentencia a fojas 409-, generando con ello un indicio 15 de diciembre de 2011; es decir, fue expedido posterior a
razonable de direccionamiento. ii) En segundo lugar, se la concretizacin del pacto colusorio que como se seal
cuestiona haber consignado en las bases la prohibicin se efectiviz con la emisin de bases-; asimismo, el citado
de adelantos, buscando con ello disuadir la participacin informe fue posterior al memorndum N713-2011-MDC-
de dems postores; y, en efecto, si bien ms de un postor GM del 14 de diciembre de 2011 un da antes del citado
adquiri las bases de la licitacin pblica, no obstante, solo informe- donde se permite brindar el adelanto del dinero
un postor se present el consorcio H&B-, generndose solicitado. Es decir, las acciones imputadas al recurrente
as un indicio ms de que se haba direccionado las bases no solo son posteriores a la materializacin del delito, sino
a un determinado postor; por ltimo, se debe sealar que que no tuvieron mayor implicancia a efectos de brindar
posterior a la firma del contrato, el procesado Castro Pisfil o no el adelanto cuestionado. Por tanto, al estar frente a
quien fue miembro del Comit Especial- emite el Informe N un extraneus, que no tiene la facultad de materializar los
0939-2011-MDC-GDUR el 12 de diciembre 2011, refiriendo actos tpicos del delito de colusin, corresponde por tanto
que por cuestiones de emergencia social deba admitirse el su absolucin.
otorgamiento de un adelanto vase a fojas 450 citado en la
resolucin recurrida-, y, si bien el citado hecho es posterior VII. EFECTOS EXTENSIVOS DEL RECURSO DE
a la existencia y vigencia de funciones del Comit Especial, CASACIN
sin embargo, refuerza la imputacin respecto a que ste
direccion las bases a una empresa determinada. TRIGSIMO NOVENO: En el presente caso se ha dilucidado
TRIGSIMO TERCERO: A lo largo de primera y segunda que los hechos que se imputan, solo a determinados
instancia se ha probado y motivado razonablemente que procesados, configuran el delito de colusin, en su
el delito de colusin se manifiesta en la emisin de bases y modalidad simple, en tanto no se ha acreditado un
requisitos cuestionables en el marco de la obra a realizar-, perjuicio de carcter patrimonial. En ese sentido, dicha
a fin de beneficiar a un determinado postor. Lo sealado, interpretacin a nivel de la Corte Suprema conforme a lo
solo es manifestacin de la configuracin del delito de sealado en la Casacin vinculante 421-2015, que en su
colusin, en su modalidad simple, ya que no se ha probado fundamento jurdico N 33, que dice:
objetivamente un dao de carcter patrimonial al Estado.
TRIGSIMO CUARTO: Se puede advertir de los fundamentos Conforme lo sealado, si bien en la seccin pertinente
jurdicos N 40 y 41 de la resolucin recurrida fojas 704- a la regulacin del recurso de Casacin, no se regula el
que la Sala entendi como perjuicio tpico del delito de supuesto de hacer extensiva la resolucin casatoria a aquellos
colusin agravada el desembolso de dinero efectuado por coimputados no recurrentes; realizando una interpretacin
la Municipalidad Distrital de Castilla, en virtud a la adenda integrada del artculo 408 inciso 1 del CPP, establecido dentro
realizada. Al respecto, debe precisarse que en virtud de la de los preceptos generales de los medios impugnativos,
citada Adenda lo que se efectu fue un adelanto vase sumado al fin dikelgico de que busca cumplir el recurso de
artculo 38 del Reglamento de la Ley de Contrataciones- casacin, cabe precisar la obligatoriedad de la Sala Suprema
lo cual corresponda ser descontado del pago final que respecto a hacer extensiva una resolucin casatoria positiva-
se efectuara a la empresa. Por tanto, no existe prueba a aquellos coimputados que no recurrieron en casacin; y,
objetiva que determine que el adelanto brindado no haya que inclusive no hicieron uso de la garanta de la pluralidad de
sido descontado del pago final. instancias, apelando su sentencia.
TRIGSIMO QUINTO: Por ltimo, el perjuicio generado,
tpico del delito de colusin agravada, no puede ser 39.1. Ello debe ser extendida en virtud del artculo
identificado con el riesgo que se crea al infringir un deber 408, inciso 2, del CPP a los dems procesados del caso
funcionarial. La norma exige que el perjuicio que se genere concreto que no hayan accedido a la presente instancia
al Estado sea de carcter patrimonial, y como tal debe extraordinaria; nos referimos en el caso concreto a
encontrase probado fehacientemente mediante pruebas los procesados Jos Castro Pisfil y Edwar Fernando
de carcter objetivo ejemplo: pericia contable, vase Barboza Nieto, quienes fueron condenados a nivel de
fundamento jurdico 17 de la presente ejecutoria-. En el segunda instancia como autor y cmplice primario
caso concreto no se ha demostrado el citado perjuicio respectivamente- del delito de colusin agravada.
patrimonial; por lo que, no se puede hablar de un delito de
colusin agravada, sino de un delito de colusin simple. IV. DECISIN:

G. Recurso de casacin de Luis Alberto Granda Por estos fundamentos declararon por unanimidad:
Tume
TRIGSIMO SEXTO: Conforme a la resolucin recurrida I. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por
vase fojas 710- se imputa al recurrente Granda Tume los recurrentes: Tulio Ulixes Vignolo Farfn y Luis Neptal
El Peruano
Martes 15 de agosto de 2017 JURISPRUDENCIA 7843
Olivares Antn; Pablo Javier Girn Gmez; Jimi Silva VII. SIN REENVIO y en sede de instancia
Risco y Nilton Ramos Arvalo y Luis Alberto Granda Tume CONFIRMARON la sentencia de primera instancia que
(todos por el inciso 3 del artculo 429 del CPP). conden a Jos Castro Pisfil como autor del delito de
colusin simple a 4 aos de pena privativa de libertad
II. INFUNDADO el recurso de casacin de Luis Alberto suspendida en su ejecucin por el periodo de prueba de 2
Granda Tume (solo por el inciso 1 del artculo 429 del aos. CONFIRMARON la propia sentencia que conden
CPP). a Edwar Fernando Barboza Nieto como cmplice primario
del delito de colusin simple a 4 aos; y, por delito contra
III. CASARON la sentencia de vista del seis de junio la fe pblica, en su modalidad de uso de documento falso,
de dos mil diecisis -fojas 666- SIN REENVO actuando a 2 aos de pena privativa de libertad; computndose en
en sede de instancia revocaron la sentencia de primera total 6 aos de pena privativa de libertad efectiva.
instancia en el extremo que conden como autores del VIII. Respecto de Aura Violeta Ruesta De Herrera y
delito de colusin simple a Pablo Javier Girn Gmez, Luis Javier Enrique Salas Zamalloa se ha producido discordia
Neptal Olivares Antn, Tulio Ulixes Vignolo Farfn y Luis conforme a los votos que se adjuntan; debiendo llamar al
Alberto Granda Tume; y, Reformndola ABSOLVIERON Magistrado habilitado dirimente.
a los citados imputados por el citado delito.
IX. ESTABLECIERON como doctrina jurisprudencial
IV. ORDENARON respecto a los citados procesados vinculante, los fundamento jurdicos DCIMO QUINTO a
se elimine sus antecedentes penales, y ORDENA la DECIMO SEPTIMO, de la presente ejecutoria, los cuales hacen
inmediata libertad de Tulio Ulixes Vignolo Farfn que referencia al delito de colusin simple y agravada- .
se ejecutar siempre y cuando no exista mandato de
detencin o prisin preventiva emanada de autoridad X. MANDARON su publicacin en el diario oficial El
judicial competente. Asimismo, se ORDENA el Peruano y en el portal o pgina web del Poder Judicial;
levantamiento de orden de captura que pesa sobre los y, los devolvieron.
imputados.
XI. ORDENARON se d lectura de la presente
V. Asimismo, SIN REENVO y actuando en sede de sentencia casatoria en audiencia pblica. Hgase saber.
instancia confirmaron la sentencia de primera instancia,
en el extremo que conden como autores del delito de SS.
colusin simple a Jimi Silva Risco y Nilton Carlos Andrs
Ramos Arvalo, les impuso 4 aos de pena privativa PARIONA PASTRANA
de libertad suspendida en su ejecucin por el periodo
de prueba de 2 aos, bajo el cumplimiento de reglas de NEYRA FLORES
conducta.
CALDERN CASTILLO
VI. CASARON de oficio la sentencia de vista del seis
de junio de dos mil diecisis que conden a Jos Castro SEQUEIROS VARGAS
Pisfil y la sentencia integrada del catorce de junio de dos
mil diecisis que conden a Edwar Fernando Barboza FIGUEROA NAVARRO
Nieto por efecto de recurso extensivo en aplicacin del
artculo 408 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal. J-1553949-1

TRIBUNAL FISCAL
TRIBUNAL FISCAL del administrado no ser obstculo para su tramitacin
siempre que del escrito se deduzca su verdadero carcter,
TRIBUNAL FISCAL procede calificarlo como tal y emitir pronunciamiento al
N 06387-5-2017 respecto.
Que la recurrente sostiene que realiz los descargos
EXPEDIENTE N : 1802-2016 de las propiedades inscritas a su nombre, las que
INTERESADO : ANA LUZ CASTILLO ARRASCUE fueron transferidas a Daniel Castillo Arrascue y Doa
ASUNTO : Impuesto Predial Violeta Arrascue Vargas en el ao 2004, sin embargo, la
PROCEDENCIA : Trujillo Administracin realiza un doble cobro de impuestos por
FECHA : Lima, 21 de julio de 2017 el mismo predio, lo que resulta arbitrario y vulnera sus
derechos. Asimismo, seala que para resolver conforme a
VISTA la apelacin interpuesta por ANA LUZ derecho, es imprescindible revisar su reclamacin signada
CASTILLO ARRASCUE, contra la Resolucin de con Expediente N 44672-15 que contiene hechos de
Gerencia de Recaudacin y Control de Deuda N 6928- ineludible actuacin y se encuentran vinculados a la
2015-GR/SATT de 31 de diciembre de 2015, emitida por acumulacin de todos los expedientes que se gestan
el Servicio de Administracin Tributaria de Trujillo SATT sobre la deuda con la Administracin.
de la Municipalidad Provincial de Trujillo, que declar Que la Administracin seala que declar inadmisible
improcedente la reclamacin contra la Carta DRC/GO/ la reclamacin formulada contra la orden de pago materia
SATT N 175597-2013, en la que consigna la fecha de acotacin, al no haberse cumplido con acreditar el
de vencimiento del pago de la obligacin tributaria de pago previo de la deuda contenida en la orden de pago
setiembre de 2013 y el total adeudado por los ejercicios reclamada, toda vez que no existan circunstancias que
2009 a 2012, e inadmisible la reclamacin presentada acreditaran la improcedencia de la cobranza, ms an si
respecto de la Orden de Pago N 0101-0000036137- la determinacin se sustenta en una declaracin jurada
2011, girada por el Impuesto Predial de los periodos 1 y mecanizada que fue correctamente notificada y no
2 de 2011. impugnada. Asimismo, refiere que declar improcedente
la reclamacin formulada contra la Carta DRC/GO/SATT
CONSIDERANDO: N 175597-2013, toda vez que dicho acto no califica como
un acto reclamable.
Que la recurrente ha denominado reconsideracin a
su recurso (foja 21), sin embargo se verifica que el mismo Orden de Pago N 0101-0000036137-2011
corresponde a una apelacin, por lo que en aplicacin
del artculo 221 del Texto nico Ordenado de la Ley del Que de acuerdo con lo dispuesto por el segundo
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, prrafo del artculo 136 del Texto nico Ordenado del
aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-JUS, segn Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 133-
el cual el error en la calificacin del recurso por parte 2013-EF, a efecto de interponer recurso de reclamacin