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NOVICIADO.
INFORME FINAL
ECONAT LTDA.
FUNDACIN CERROS DE BOGOT
Septiembre 2013
EQUIPO DE TRABAJO
1
INTERVENTORA
ECONAT LTDA
2
TABLA DE CONTENIDO
3
3.8.1. Vegetacin ...........................................................................................................35
3.8.2. Fauna ..................................................................................................................36
4. CONTEXTO SOCIOECONMICO Y CULTURAL DE LA SERRANA DEL MAJUY Y DEL
MUNICIPIO DE COTA. .............................................................................................................37
4.1. DIMENSIN DEMOGRFICA ....................................................................................37
4.1.1. Distribucin Poblacin Rural Urbana.................................................................37
4.1.2. Distribucin por edad y Sexo. ..............................................................................39
4.1.3. Poblacin perteneciente a etnias. ........................................................................40
4.1.4. Indicadores de calidad de vida. ............................................................................40
4.2. DIMENSIN SERVICIOS PBLICOS Y SOCIALES ..................................................42
4.2.1. Servicios pblicos domiciliarios. ...........................................................................42
4.2.2. Servicios sociales. ...............................................................................................43
4.2.3. Vivienda ...............................................................................................................45
4.3. DIMENSIN ECONMICA .........................................................................................45
4.3.1. Agricultura. ..........................................................................................................46
4.3.2. Ganadera. ...........................................................................................................48
4.3.3. Sistemas de produccin industrial........................................................................48
4.3.4. Turismo................................................................................................................48
4.3.5. Ingresos del Municipio. ........................................................................................49
5. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA POBLACIN LOCALIZADA EN LA SERRANA
DEL MAJUY. SECTOR DEL MUNICIPIO DE COTA .................................................................49
5.1. INFORMACIN GENERAL ........................................................................................49
5.1.1. Nivel Educativo ....................................................................................................50
5.2. INFORMACIN SOCIOECONMICA ........................................................................51
5.2.1. Ocupacin ...........................................................................................................51
5.2.2. Nivel de ingresos .................................................................................................51
5.2.3. Tenencia de la tierra ............................................................................................52
5.2.4. Servicios Pblicos Domiciliarios ...........................................................................53
5.3. PERCEPCIN DE LA SERRANA DEL MAJUY .........................................................53
5.4. CONCLUSIONES DEL ANLISIS SOCIOECONMICO Y CULTURAL DE LA
SERRANA DEL MAJUY Y CERCANAS AL PREDIO EL NOVICIADO. ...............................54
5.5. VISIN ACTORES INVOLUCRADOS (ENTREVISTAS CON EL CABILDO INDGENA)
54
5.6. APROXIMACIN AL VALOR DEL PAISAJE DE LA SERRANA DEL MAJUY ...........56
5.6.1. Primera fase: anlisis de los valores y de la oferta de paisaje .............................56
5.6.2. Encuestas ............................................................................................................60
5.6.3. Identificacin de los valores Socio Culturales y del significado del paisaje ..........63
4
5.6.4. Metodologa propuesta para identificacin de los Valores escnicos y de calidad
visual 64
5.6.5. Resultados del anlisis de valor del paisaje en la Serrana del Majuy ..................69
5.7. INVENTARIO GENERAL DE LAS REAS AFECTADAS POR INCENDIOS
FORESTALES EN LA SERRANA DEL MAJUY ...................................................................73
6. SNTESIS DIAGNSTICA SOCIO AMBIENTAL DE LA SERRANA DEL MAJUY. ...........75
7. DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL PREDIO: HACIENDA EL NOVICIADO EN LA
SERRANA DEL MAJUY ...........................................................................................................80
7.1. UBICACIN GEOGRFICA DEL PREDIO: HACIENDA EL NOVICIADO ...................80
7.1. CLIMA.........................................................................................................................81
7.2. GEOLOGA ESPECFICA DEL PREDIO HACIENDA EL NOVICIADO .......................81
7.3. RECURSO SUELO .....................................................................................................83
7.4. UNIDAD GEOMORFOLGICA Y DE SUELOS EN LA HACIENDA EL NOVICIADO ..85
7.5. VEGETACIN EN EL PREDIO HACIENDA EL NOVICIADO .....................................87
7.6. SNTESIS DIAGNOSTICA DEL PREDIO HACIENDA EL NOVICIADO ......................89
8. PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE MANEJO (PRELIMINAR Y GENERAL) PARA LA
SERRANA DEL MAJUY ...........................................................................................................93
8.1. MARCO DE REFERENCIA.........................................................................................94
8.2. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ZONIFICACIN DE MANEJO DE LA
SERRANA DEL MAJUY .......................................................................................................94
8.3. MTODO DE LA ZONIFICACIN DE MANEJO DE LA SERRANA DEL MAJUY ......95
8.1 RESULTADOS GENERALES .....................................................................................98
8.2 DESCRIPCIN Y REGLAMENTACIN DE ZONAS Y UNIDADES O CATEGORAS
DE MANEJO .........................................................................................................................99
8.2.1 rea de Conservacin .......................................................................................100
8.2.2. rea de Importancia para la conectividad ecolgica regional .............................102
8.2.3. rea de Rehabilitacin Vegetal ..........................................................................103
8.2.4. rea de Produccin Sostenible ..........................................................................104
9. PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE MANEJO PARA EL PREDIO HACIENDA EL
NOVICIADO ............................................................................................................................105
9.1. RESULTADOS GENERALES DE LA ZONIFICACIN DE MANEJO DEL PREDIO
HACIENDA EL NOVICIADO ...............................................................................................106
9.2. DESCRIPCIN Y REGLAMENTACIN DE ZONAS Y UNIDADES O CATEGORAS
DE MANEJO .......................................................................................................................108
9.2.1. reas de Conservacin ......................................................................................108
9.2.2. rea de Rehabilitacin vegetal ..........................................................................110
10. BIBLIOGRAFIA ...........................................................................................................113
5
1. INTRODUCCIN AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA HACIENDA EL
NOVICIADO
2.1. Alcance del proceso de formulacin del Plan de Manejo Ambiental del Predio
Hacienda El Noviciado, Municipio de Cota.
El alcance de este documento es la Formulacin del Plan de Manejo Ambiental del Predio
Hacienda El Noviciado, ubicado en el Municipio de Cota. Dada la importancia de la Serrana del
Majuy, como rea estratgica de conservacin ambiental para el departamento de
Cundinamarca, fue necesario adelantar una aproximacin a la visin socio ambiental de la
Serrana del Majuy en los siguientes temas:
Producto de este diagnstico regional preliminar, se plantean (en este documento) algunos
lineamientos ambientales para el PMA de la Serrana del Majuy, que pueden ser utilizados
como base para el anlisis de la situacin ambiental por parte de los actores que deben realizar
su formulacin y posterior implementacin (Administraciones Municipales, CAR
Cundinamarca, Resguardo indgena de Cota, entre otros).
Este documento no pretende ser el PMA de la Serrana del Majuy, solo brinda informacin base
y actualizada, para construir este instrumento en el futuro.
6
2. MARCO NORMATIVO RELEVANTE AL PROCESO DE FORMULACIN E
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA HACIENDA EL
NOVICIADO.
La gestin ambiental pblica en Colombia est articulada a travs del Sistema Nacional
Ambiental SINA definido como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos,
programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales
ambientales contenidos en la Constitucin Poltica de 1991 y la Ley 99 de 19932.
Sobre los municipios prcticamente recae la responsabilidad operativa del SINA, para lo cual
cuentan con herramientas de planeacin como los Planes de Ordenamiento Territorial POT,
que planifica el desarrollo territorial; los planes de desarrollo en los cuales estn consignadas
las polticas, estrategias programas y proyectos que durante cada mandato un alcalde propone
a mediano y corto plazo para alcanzar los objetivos y metas propuestas a largo plazo en planes
municipales como el POT y en las directrices de planificacin que el municipio se han trazado.
1
Sistema Nacional Ambiental SINA:
https://www.dnp.gov.co/Programas/Ambiente/MedioAmbiente/SistemaNacionalAmbientalSINA.aspx, consultado junio 2013.
2
Ley General Ambiental, reglamentada por los Decretos Nacionales 1713 de 2002; 4688 de 2005; reglamentada parcialmente por
el Decreto Nacional 3600 de 2007; y reglamentada por el Decreto Nacional 2372 de 2010.
7
2.1.1 Plan de Ordenamiento Territorial POT3
La Constitucin Poltica de 1991 establece un nuevo orden territorial para Colombia, basado en
cinco componentes bsicos4:
a. Ordenamiento Poltico-Administrativo
b. Ordenamiento del Desarrollo Municipal
c. Ordenamiento Ambiental
d. Desarrollo Regional Armnico
e. Ordenamiento del Desarrollo Social Urbano y Rural
La Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, Ley 152 de 1994, establece la obligatoriedad de los
municipios para realizar planes de ordenamiento territorial (Art. 41) complementarios al plan de
desarrollo e introduce los consejos territoriales de planeacin y algunas normas de
organizacin y articulacin de la planeacin regional y de las distintas entidades territoriales.
La Ley 388 de 19975 establece el marco conceptual e instrumental para formular y ejecutar
planes municipales y distritales de ordenamiento territorial. Esta Ley es un instrumento
normativo que establece las pautas para orientar equitativa y racionalmente el desarrollo
territorial de las entidades territoriales del pas.
El POT que los municipios y distritos debern adoptar, es el instrumento bsico para desarrollar
el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Conjunto de objetivos, directrices, polticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el
desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo (Art. 9, Ley 388-1997).
3
Plan de Ordenamiento Territorial: Conceptos Bsicos de Elaboracin y aspectos relevantes para su revisin y ajuste:
http://www.planeacion.cundinamarca.gov.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/conceptos%20b%C3%A1sicos.pdf, consultado
junio de 2013.
4
Ordenamiento Territorial: experiencias internacionales y desarrollos conceptuales y legales realizados en Colombia:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/orden/6.htm, consultado junio de 2013.
5
Ley de Desarrollo Territorial y Urbano, reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507 de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y
1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009.
8
2.1.2. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial PBOT del municipio de Cota-
Cundinamarca
6
Acuerdo Municipal 012 (20 de octubre de 2000). Por el cual se adopta el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal, se
definen los usos del suelo para las diferentes zonas del municipio de Cota - Cundinamarca, se establecen las normas de desarrollo
urbanstico y se define el programa de ejecucin para el desarrollo territorial del municipio.
7
Gua de Gestin Administrativa para la aplicacin del SIGAM:
http://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/home/guia.pdf, consultado junio de 2013.
9
Los SIGAM se constituyen en una herramienta para incorporar la dimensin ambiental en los
procesos del desarrollo social, econmico y territorial. Consecuentemente, su nfasis est
orientado al fortalecimiento tcnico y administrativo de la gestin en el contexto municipal, a la
coordinacin interinstitucional y a la participacin ciudadana.
Los primeros avances normativos de la gestin del riesgo de desastres en Colombia estuvieron
relacionados con la creacin de las entidades de socorro y el manejo de los problemas de
sanidad pblica. Desde la adopcin del Sistema Nacional para la Atencin de Desastres
SNPAD9, slo hasta el ao 2012 se ha modificado de manera estratgica la organizacin del
Sistema bajo Ley 1523 de 2012.
En la Constitucin Poltica de 1991, adems del estado de excepcin por grave calamidad
pblica, existen diversas disposiciones que sustentan la responsabilidad del Estado en materia
de gestin del riesgo de desastres. El principal cambio conceptual que ha presentado el
SNPAD ha sido la aprobacin del Plan Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres
PNPAD, diez aos despus de creado el SNPAD, pasando de la nocin centrada en el
desastre, expresada en el Decreto 919 de 1989, a la nocin de riesgo que existe en el Decreto
93 de 199810. Adems el Documento Conpes 3146, aprobado en diciembre del 2001, formula
una estrategia para consolidar la ejecucin del PNPAD en el corto y mediano plazo.
8
Banco Mundial. Anlisis de la gestin del riesgo de desastres en Colombia. Un aporte para la construccin de polticas pblicas.
Bogot, Colombia: Banco Mundial, 2012. Consultado en pgina web:
http://www.sigpad.gov.co/sigpad/archivos/GESTIONDELRIESGOWEB.pdf, consultado junio de 2013.
9
Ley 46 de 1988. Reglamentada por el Decreto Nacional 919 de 1989;
http://190.85.6.170/Sistematizacion_Normatividad/Gestion%20Integral%20del%20Riesgo/Ley_46_de_1998.pdf, consultado junio de
2013.
10
Decreto Nacional 93 de 1998: Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres,
http://www.minvivienda.gov.co/Ministerio/Normativa/Vivienda/Decretos/0093%20-%201998.pdf, consultada en junio de 2013.
10
Ley 46 de 1988 Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
Ley 9 de 1989 Reforma Urbana - Ley 2 de 1991. Modifica
Ley de Reforma Urbana.
Decreto Ley 919 de 1989 Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
Ley 99 de 1993 Sistema Nacional Ambiental
Ley 115 de 1994 Educacin
Ley 152 de 1994 Planes de Desarrollo
Decreto 1743 de 1994
Educacin Ambiental
Decreto 969 de 1995 Red de Centros de Reserva
Decreto 2190 de 1995 Ordena PNC Hidrocarburos
Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos
Ley 388 de 1997 Desarrollo
Territorial
Decreto 2211 de 1997 Fondo Nacional de Bomberos
Ley 400 de 1997 Norma Sismo Resistente
Decreto 2340 de 1997 Incendios Forestales
Decreto 93 de 1998 Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
Decreto 879 de 1998 Reglamentacin de los POT
Decreto 1521 de 1998 Manejo de Combustibles E. de
Servicio
Ley 472 de 1998 Regula las acciones populares y de
grupo
Decreto 321 de 1999 PNC Hidrocarburos
Decreto 2015 de 2001
Licencias Post-desastre
Documento CONPES 3146 de 2001 Estrategia para consolidar el Plan Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres
Ley 715 de 2001 Sistema General de Participaciones
Decreto 1609 de 2002 Transporte de Mercancas
Peligrosas
Documento CONPES 3318 de 2004 Financiamiento del Programa de Reduccin de la
Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frente a Desastres Naturales
Decreto 4002 de 2004 Revisin del POT por desastre o
riesgo
Decreto 3696 de 2009
Modifica Red Centros Reserva
Decreto 4550 de 2009
Reconstruccin edificaciones
Decreto 926 de 2010 Requisitos Construccin Sismo
Resistente NSR -10
Decreto 4147 de 2011 Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
11
Ley 1523 de 2012 Adopta la poltica nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
12
DIAGNOSTICO SOCIO AMBIENTAL PRELIMINAR DE LA SERRANA DEL MAJUY
13
Figura 1. Ubicacin general del municipio de Cota.
14
3.1.2. Localizacin Serrana del Majuy
Figura 2. Ilustracin de la localizacin general de la Serrana del Majuy (VER ANEXO
CARTOGRAFICO PLANO 1)
Fuente: Cartografa Base IGAC y Mapa de Ecosistemas del Departamento de Cundinamarca (2007).
15
La Serrana del Majuy (Figura 2), es una formacin montaosa que sirve de lmite natural entre
dos sectores de la misma formacin de la Sabana: los valles de Tenjo y Bogot, en cuyo borde
oeste se encuentra el municipio de Cota; hace parte de las montaas del altiplano central de la
cordillera Oriental de origen sedimentario marino, plegadas durante el cretcico terciario y su
depresin pos glacial. La Sabana, tiene un origen sedimentario lacustre dulce, del perodo
terciario-cuaternario, por desecacin de la gran laguna glacial que se form all en la poca, su
relieve es plano y casi plano, con pendientes inferiores al 2%.
En la Serrana del Majuy se alberga una parte de la comunidad indgena Muisca, la cual posee
una extensin global de 500 hectreas; su altura sobre el nivel del mar vara entre 2.600 metros
la parte ms baja, y 3.050 metros, la parte ms alta. Colinda con predios privados de pequea
y mediana dimensin que lo rodean por los cuatro costados: al norte, la hacienda El
Noviciado; al sur, la hacienda La Gioconda y algunos predios menores; al oeste, por la parte
alta, las haciendas Meridor, Miravalle, La Aldea y Sierra Morena, que pertenecen al
municipio de Tenjo; al Este, por la parte baja, un camino carreteable que bordea el pie de la
Serrana del Majuy interrumpido por tres entradas o golfos de la planicie en los sitios canon
del Abra, caada del agua y Las Brisas pertenecientes a la finca La Fontana y pequeos
propietarios.
El clima del de la Serrana del Majuy, es de sabana fra (principalmente afectado por la
altitud) oscila entre 5 - 14 C, con una temperatura promedio de 13,5 C.
En La Serrana del Majuy con 3.068,85 hectreas (Tabla 3, Figura 3), se observa que el
83% (2.547 hectreas) de su extensin se encuentra en el rgimen climtico Frio Muy
Seco y el 17% (535 hectreas) en Muy Frio Muy Seco.
16
lluvioso), que determina la sucesin de perodos estacionales hdricos (y no trmicos),
rigindose la vida del hombre y la naturaleza por los perodos de lluvia y de sequa
(precipitacin y humedad ambiental), como lo hacen el invierno y el verano trmicos en
latitudes medias. La temperatura media anual es de 13C, cae dentro de los lmites de
la gradacin climtica de la formacin 12C a 16C.
La precipitacin promedio anual es de 500 a 1.000 mm con 157 das lluviosos como
ndice ms alto. Las variaciones de temperatura originan dos estaciones secas -
verano- y dos lluviosas -invierno-, que determinan las pocas de siembra,
recoleccin y rotacin de cultivos. Las primeras estaciones se presentan de diciembre a
enero o marzo, y de julio a agosto; las segundas entre marzo y junio, y octubre y
diciembre.
17
Figura 3. Ilustracin de los regmenes climticos en la Serrana del Majuy.
Fuente: Mapa de Ecosistemas de Cundinamarca 2007 (VER: ANEXO CARTOGRAFICO PLANO 2)
18
3.3. APROXIMACON PRELIMINAR REGIONAL, A LA HIDROLOGA DEL MUNICIPIO DE
COTA Y DE LA SERRANA DEL MAJUY
El Municipio de Cota pertenece a la cuenca mayor del Ro Bogot y a la sub cuenca sector
Tibit-Salto del Tequendama. El Ro Chic atraviesa el territorio transversalmente y al
municipio en direccin noroccidente-suroccidente. El 59% del municipio pertenece a la Cuenca
Tibit - Salto del Tequendama y el otro 41% a la Sub cuenca del Ro Chic.
A partir del estudio tcnico POMCA Rio Bogot 2008, se defini la oferta hdrica para dos
escenarios del ciclo hidrolgico (meses secos y meses hmedos), con el fin de determinar
posteriormente, contando con las demandas sobre las dos cuencas de influencia en la Serrana
del Majuy, el balance Oferta Demanda y el ndice de escasez de la misma.
De igual forma el estudio realiz un estimativo de la demanda actual sobre las subcuencas, a
partir del mapa de uso actual del suelo, de los estimativos de poblacin, tanto al nivel de las
cabeceras municipales como de las veredas que se encuentran localizadas en la subcuenca y
de las concesiones otorgadas por la Corporacin Autnoma Regional (CAR - Cundinamarca),
para de esta forma determinar las demandas de agua, considerando los usos domstico,
agropecuario (riego), industrial y ecolgico.
19
Por ltimo se calcul el valor cualitativo que representa la demanda de agua que ejercen los
diferentes usos en cada subcuenca frente a la oferta hdrica disponible, conocido como ndice
de escases.
A continuacin se presentan los resultados de oferta, demanda e ndice de escasez, para cada
una de las dos cuencas que conforman el rea de estudio, en la Serrana del Majuy.
Adems de presentar ndices de escases (medios y altos), las cuencas analizadas poseen un
sistema hidrogeolgico que se clasifica como: Sedimentos y rocas con limitados recursos
de agua subterrnea en el que se presentan acuitardos y acuferos con capacidad
especfica inferior a 0.01 litros/segundo/metros, es decir de muy baja productividad.
(CAR, 2008)
La (CAR, 2008), reporta un alto porcentaje de sedimentacin y relleno de los humedales de las
cuencas que hace parte la Serrana del Majuy, generando riesgo de inundacin por
desborde y encharcamiento, Los sistemas productivos carecen de riego, hay una alta
colonizacin en zonas de ladera.
Los habitantes de la Serrana del Majuy en pocas de verano explotan pozos profundos,
La comunidad carece de agua potable gran parte del tiempo.
Las industrias de flores y la ganadera afectan la calidad del agua del ro Chic, falta
implementacin de tecnologas limpias en industrias, generndose impactos
ambientales de magnitud media. (Gmez R, 2010).
20
3.4. ASPECTOS GEOLGICOS DE LA SERRANA DEL MAJUY
3.4.1. Suelos
Tabla 5. Caractersticas fsicas de los suelos que hacen parte de la Serrana del
Majuy. Fuente: CAR, 2008
21
fertilidad susceptibilidad a la
moderada a alta. erosin hdrica cuando
son desprovistos de
vegetacin.
3.4.2. Geomorfologa
22
dedicados a ganadera extensiva. Se encuentran vegetacin de pantano en
humedal protegido.
Como conclusin del anlisis adelantado en campo y de la cartografa generada, para este
PMA, se han afinado los paisajes geomorfolgicos de la Serrana del Majuy (Tabla 6, Figura 4).
23
Figura 4. Ilustracin de los paisajes Geomorfolgicos de la Serrana del Majuy.
Fuente: Mapa de Ecosistemas de Colombia, 2007 (VER ANEXO CARTOGRAFICO PLANO 5)
24
3.5. ECOSISTEMAS DE LA SERRANA DEL MAJUY
Para la estructuracin del mapa de ecosistemas de la Serrana del Majuy (Tabla 7, Figura 5),
se consider:
De acuerdo a estos anlisis se encuentra que los ecosistemas que dominan en la actualidad la
Serrana del Majuy (Tabla 7, Figura 5), son: Vegetacin secundaria del orobioma alto de los
Andes (1.445,492 hectreas) y Vegetacin secundaria del Orobioma Alto de los Andes (890,2
hectreas). Le siguen los Pastos del Orobioma Medio de los Andes (326,865 hectreas) y
Pastos del Helobioma Andino (250,746 hectreas).
25
Tabla 7. Ecosistemas de la Serrana del Majuy.
26
Figura 5. Ilustracin de los ecosistemas de la Serrana del Majuy.
Fuente: Mapa de Ecosistemas de Colombia, 2008. (VER ANEXO CARTOGRAFICO PLANO 4)
27
3.6. COBERTURAS VEGETALES DE LA SERRANA DEL MAJUY
- Imgenes Alos
- Hardware:
a. Pc con procesador intel core 2 duo, E4500 2.26 ghz
b. Memoria ram: 4 gigaherts
- Software:
c. Erdas versin 9.1
d. Arcgis versin 9.3
2. Parmetros Cartogrficos:
a. MAGNA_Colombia_Bogota
b. Projection: Transverse_Mercator
c. False_Easting: 1000000,00000000
d. False_Northing:1000000,00000000
e. Central_Meridian: -74,07750792
f. Scale_Factor: 1,00000000
g. Latitude_Of_Origin: 4,59620042
h. Linear Unit: Meter
i. Geographic Coordinate System: GCS_MAGNA
j. Datum: D_MAGNA
k. Prime Meridian: Greenwich
l. Angular Unit: Degree
28
3. Caractersticas del Satlite ALOS:
29
4. Procedimiento utilizado en el proceso de clasificacin de coberturas del suelo.
Clasificacin No
Supervisada
Imgenes de satlite
Firmas espectral
Definicin de reas
ndice de entrenamiento
separabilidad
Informacin de
apoyo
Clasificacin
Supervisada
Verificacin
clasificacin
Filtros de
mejoramiento
Construccin
Mosaico
11
Clasificacin No supervisada: Clasificacin automtica realizada a partir de los datos de los pixels donde se produce una
unificacin de patrones, estableciendo 20 o 30 clases de salida segn la variabilidad de coberturas presentes. El resultado de la
clasificacin sirve de apoyo para muestras de entrenamiento en la clasificacin supervisada.
30
calidad y la generacin de la cobertura temtica a escala 1:25000 en el caso de
Imgenes Alos y 1:100000 en el caso de imgenes Landsat.
31
Realces del despliegue visual de las imgenes se aplic mejoramiento
de contrastes para diferenciar el tipo de cobertura vegetal.
En la Serrana del Majuy (Tabla 8, Figura 7, ANEXO FOTOGRAFICO 1) dominan: los bosques
densos (1.205,4 hectreas), los matorrales densos y vegetacin Casmofita (746,13 hectreas)
y las coberturas agropecuarias (523,65 hectreas).
REA EN
TIPO DE COBERTURA HECTREAS PORCENTAJE
Bosques densos NATURALES 1.205,54 39,3%
Cobertura agropecuaria TRANSFORMADA 523,65 17,1%
Cobertura en pastos TRANSFORMADA 97,30 3,2%
Matorral abierto y bosques abiertos
TRANSFORMADA 348,18 11,3%
Matorrales densos TRANSFORMADA 97,30 3,2%
Matorrales densos y vegetacin casmofita
TRANSFORMADA 746,13 24,3%
Plantacin de exoticas - TRANSFORMADA 41,64 1,4%
Viveros TRANSFORMADA 9,12 0,3%
TOTAL SERRANIA DEL MAJUY 3.068,85 100,0%
32
Figura 7. Ilustracin de las coberturas del suelo de la Serrana del Majuy.
Fuente: Mapa de Coberturas del departamento de Cundinamarca, 2007, ajustado por esta consultora, en las labores de campo.
(VER ANEXO CARTOGRAFICO PLANO 3)
33
3.7. ANLISIS DEL USO ACTUAL DE LOS SUELOS EN LA SERRANA DEL MAJUY
De acuerdo con CAR 2008, El uso de la Serrana del Majuy, se concentra en los siguientes
tipos:
34
El rastrojo es denominado por los campesinos del lugar charrasco o barrizal, est
compuesto por numerosas plantas y arbustos silvestres de tierra fra: helechos,
frailejones raquticos, pajonales, manzanillos, musgos, lquenes, canelillos, moras
silvestres, mirtos, caas, carrizos, carretones blancos, aguadijas, salvios, apios,
cardosantos, quiches, encenillos, lamas, pajas finas, chusques, laureles, cardoncillos,
arrayanes, guayas, cubios, malvas, chites (o monte), san gregorios, cucharos, barbas
de diablo (o hierba mala), siete cueros, romeros y tunos, son algunos de los nombres
comunes con los que se conoce la vegetacin por la comunidad indgena. La
vegetacin original ha desaparecido casi por completo debido al uso intensivo
desde pocas coloniales. La Serrana se ha caracterizado por el uso generalizado
del sistema de tala y recoleccin con destino a la fabricacin de carbn de palo
(carbn vegetal) para su venta en Bogot, hoy todava se contina con esta
prctica para el consumo domstico. (Montaez. G, 2004).
3.8.1. Vegetacin
35
3.8.2. Fauna
La fauna actual se reduce a aves de tierra fra, armadillos, conejos, y algunos roedores.
Lo mismo que en el caso de la vegetacin nativa, la fauna primitiva ha desaparecido
casi por completo, el empleo de pesticidas en la agricultura, la desecacin de la laguna
pleistocnica y sus residuos pantanosos, la prctica comn de la cacera con escopeta,
ms los continuos incendios de la Serrana han contribuido a ello. (Montaez. G, 2004).
36
4. CONTEXTO SOCIOECONMICO Y CULTURAL DE LA SERRANA DEL MAJUY Y
DEL MUNICIPIO DE COTA.12
Para todos los anlisis demogrficos del presente documento se tomaron como base los que
ofrece el Censo del DANE 2005.
La tendencia de crecimiento poblacional en Cota, como uno de los factores decisivos del
desarrollo, presenta dos fenmenos. Por un lado, el crecimiento vegetativo normal o bajo y por
otro un alto incremento por migracin; que se manifiesta especialmente por la dinmica del
mercado inmobiliario, en virtud de su situacin geogrfica, el atractivo del entorno paisajstico,
de una calidad de vida semirural y la proximidad a la ciudad, que tiende a darle un carcter de
suburbio con usos mltiples equilibrados, (agrario, residencial, turstico, empresarial, industrial,
de servicios, con una estructura territorial predominantemente verde); por lo tanto la normativa
tiende a favorecer a la poblacin autctona y a darle una prioridad a la actividad agrcola y
forestal (PBOT Cota).
12
Debido al alcance de este ejercicio, solo se avanz en el anlisis de la Serrana en el sector que comprende el
municipio de Cota.
13
En las encuestas aparece nombrado Cerro el Majuy en el momento de diseo de las mismas no se haba
precisado la denominacin Serrana del Majuy.
37
El municipio de Cota no posee centros poblados reconocidos en el PBOT, pero s unas reas
suburbanas las cuales es conveniente revisar cuidadosamente dada su pertinencia dentro del
modelo de ocupacin del territorio.
La poblacin del municipio de Cota, siguiendo con la tendencia del pas, se concentra ms en
las zonas urbanas que en las rurales, aunque no es en proporciones tan elevadas como
sucede en otras partes de la nacin, en este caso se debe tener en cuenta que es un municipio
que se encuentra muy cerca de la ciudad de Bogot siendo parte de los fenmenos de
desplazamientos de la poblacin; sin embargo, esa tendencia se va acentuando con el pasar
de los aos, como muestra el Figura 8, seguramente por el incremento de la actividad industrial
del municipio, que le va quitando terreno a las actividades agrcolas, las cuales son su base
econmica.
Figura 8. Distribucin de la poblacin del municipio de Cota, 2005, 2010, 2013 y 2020.
La grfica de distribucin de poblacin del municipio de Cota muestra una mayor cantidad de
poblacin en su cabecera municipal, con tendencia al aumento al pasar del tiempo, pues pasa
del 54,5% en 2005 a 58,3% calculado para el ao 2020, que es muy significativo si se toma en
cuenta que es un aumento cercano al 4% en un lapso de solo 15 aos.
38
4.1.2. Distribucin por edad y Sexo.
La distribucin del total de la poblacin del municipio de Cota por sexo, para el ao 2005 indica
que un 50,9% eran mujeres y un 49,1% eran hombres, tendencia que de acuerdo a las
proyecciones del DANE, para el ao 2013 se mantienen aproximadamente constantes, con una
ligera variacin, como se ve en el Figura 9, porcentajes que se mantendrn iguales para el ao
2020.
La distribucin de la poblacin del municipio por sexo y grupo de edad, se presenta en el Figura
10, desde el ao 2005, hasta la proyeccin al 2020, donde se destaca que el grupo de edad
ms abundante en 2005 es 1519 aos, para 2013 es el rango de 2024 aos y el proyectado
para el 2020, est en los grupos entre 2529 y 3034 aos, situacin que tiene explicacin, por
la consolidacin de Cota como parte de los municipios de la sabana occidente que son centro
regional de desarrollo y la consecuente demanda laboral, especialmente en el sector agrcola e
industrial, que atrae a la poblacin masculina de municipios vecinos, en esos rangos de edad,
indicando que son grupos de edad que permanecen, tal vez motivados por las opciones que
genera el impulso y favorecimiento de las actividades econmicas que sostienen al municipio,
pues son grupos de edad econmicamente activa, que seguramente se le han generado
opciones, para permanecer all.
Figura 10. Variacin de la poblacin del municipio, por sexo y grupo de edad,
entre el 2005 y 2020. Fuente: DANE, 2005. Proyecciones de poblacin.
39
4.1.3. Poblacin perteneciente a etnias.
De acuerdo a la informacin obtenida del DANE, la poblacin con el mayor ndice de NBI se
encuentra ubicada en la cabecera municipal, lo que es una manifestacin de que aunque es un
porcentaje de poblacin significativo, el municipio mantiene condiciones de vida favorables para
la mayora de la poblacin que alberga.
40
Figura 12. Porcentaje de personas en NBI (30 de junio 2010).
Fuente: DANE, 2005.
Otro aspecto que se valor es la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI), del cual es muy pertinente
destacar en el rango de aos evaluado, que viene en descenso desde el ao 2005, tanto a
nivel municipal como departamental, como se registra en el Figura 13. Se puede pensar que
esto se debe a la cercana del municipio a la capital de la repblica. Estos valores son
concordantes con el NBI del municipio y aunque los dos miden aspectos diferentes de la
calidad de vida, el NBI no contempla ninguna variable asociada a la categora de salud.
Como se puede observar, el municipio de Cota presenta una Tasa de Mortalidad Infantil menor
a la del departamento de Cundinamarca, en todos los aos revisados.
Otro indicador que resulta clave valorar para medir la calidad de vida, es la Tasa de
analfabetismo, que mide el porcentaje de personas que no saben leer ni escribir en un
determinado rango de edad. Para este caso de acuerdo a informacin del censo del DANE
2005, se tuvieron en cuenta dos rangos, primero el que incluye los que son mayores de 5 aos
pero menores de 15, y el otro, los de 15 aos o ms.
41
Como se puede apreciar, los niveles de analfabetismo son bajos en el municipio, nuevamente
puede tener gran influencia en esta variable la cercana a Bogot; del total de la poblacin en
Cota, el 4% de 5 aos y ms, y el 3% de 15 aos y ms, no saben leer ni escribir, con un
incremento en ambos rangos, fuera de la cabecera municipal, como se puede observar en el
Figura 14, Se destaca en este aspecto un nivel de analfabetismo de solo el 1% en los adultos
mayores, segn informacin recogida en la secretara de Educacin del municipio.
Del total de viviendas del municipio, se tiene amplia cobertura en Energa, Alcantarillado y
Acueducto, lo que puede explicarse por la cercana a Bogot y por la topografa plana del
terreno, que facilita los tendidos de las redes de estos servicios. La cobertura en telefona y
Gas natural es menor al 50%, situacin que es comn si se tiene en cuenta que actualmente la
telefona celular cubre las necesidades de este servicio en zonas rurales, desplazando la
telefona fija y en relacin al Gas natural, se sabe que en zonas rurales an no se ha hecho
masivo su uso, por tanto esa cobertura seguramente hace referencia a la cabecera municipal,
adems de ser el servicio ms reciente en instalacin, Figura 15.
42
Figura 15. Porcentaje de cobertura de servicios pblicos en Cota.
Fuente: DANE, 2005.
Educacin
Segn datos del Plan de desarrollo municipal 2012 -2015, el municipio de Cota cuenta con 23
centros educativos de educacin formal avalados por la secretaria de educacin departamental
en los que se encuentran la enseanza bsica primaria, bsica secundaria y media acadmica.
Respecto a la cobertura son 14.000 estudiantes, de los cuales 3.123 son de los dos planteles
educativos oficiales y el restante es acogido por los planteles privados.
El Colegio Departamental Enrique Pardo Parra y El Instituto Parcelas, el primero cuenta con
2.123 estudiantes matriculados y repartidos en las sedes Bachillerato, Sol solecito, La Moya,
Ubamux, Camilo Torres y Pueblo viejo. La segunda cuenta con una sede Bachillerato, sede
Ruperto Melo, El Abra, Rozo y Siberia.
El INFODEC es la institucin de formacin tcnica laboral que ofrece programas como auxiliar
de preescolar, auxiliar de enfermera, ensamble y mantenimiento de computadores, y la
validacin por ciclos del bachillerato.
43
(CIDEA), a travs de la Trabajadora Social, Luz Amanda Tunjano Silva, de la Oficina Provincial
Sabana Centro, quien con un trabajo mancomunado ha consolidado la educacin ambiental y
participacin ciudadana del municipio de Cota.
En este sentido la CAR, viene orientando el objetivo del CIDEA, con el fortalecimiento y
consolidacin con las entidades territoriales y continuar con la elaboracin del diagnstico y el
estado actual de los Proyectos Ambientales Escolares PRAES, a fin de buscar perfiles
ambientales regionales.
Las personas que hacen parte del CIDEA son las siguientes:
El Alcalde de Cota
El Personero municipal
El Secretario de Educacin
El Secretario Agropecuario, Medio Ambiente y Desarrollo Econmico
El Secretario de Salud
Representante del Sector Educativo Municipal, Asojuntas, Organizaciones Ambientales
del municipio que se encuentren legalmente constituidas, Polica Ambiental Municipal,
Sector Industrial, Comunidad Indgena y Sector Agropecuario.
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR.
Salud
El municipio de Cota cuenta solamente con un Centro de salud el cual est adscrito al hospital
de Cha. En momentos crticos del municipio, se ha demostrado que dicho centro no tiene
capacidad suficiente, por esta razn se presenta un alto porcentaje de traslados de pacientes al
hospital de Cha. (Plan de Desarrollo Territorial de Cota, 2010).
Acorde a informacin del Plan de Desarrollo 2010, en Cota haba 178 personas con
discapacidad, 108 de ellos que equivalen al 60,7%, son residente en el sector rural y 129
44
discapacitados del total, es decir el 72,5%, hacen parte de personas con discapacidad cognitiva,
le siguen 45 de ellos (25,3%), con limitaciones sensoriales y 4 (2,2%), con limitaciones motoras.
En Cota el 88% de la poblacin en discapacidad cuenta con acceso a los servicios de salud.
Morbilidad
En edades hasta los cinco se presenta rinofringitis aguda (resfriado), infeccin aguda de vas
respiratorias, gastorenteritis, hepatitis viral tipo B, dermatitis y bronquiolitis. En el rango hasta
los nueve aos aparece la parasitosis intestinal y la bronconeumona. Entre los 10 y 14 aos,
contina la prevalencia de las afecciones respiratorias y las gastrointestinales. De los 15 a los
44 aos, prevalecen las enfermedades crnicas, ocupando el segundo lugar de causa de
consulta, la obesidad en las mujeres, y en los hombres el lumbago y la gastritis en primer y
segundo lugar respectivamente. Para adultos mayores es comn la presencia de
enfermedades como hipertensin, lumbago y enfermedad pulmonar obstructiva crnica. (Plan
de Desarrollo Territorial de Cota, 2010).
La informacin secundaria seala que la percepcin que tienen los individuos, acerca de los
factores que afectan su salud basados en signos y sntomas que les afectan con mayor
prevalencia, ubican a los cambios de clima, el hacinamiento y la higiene, junto con el stress
asociado a problemas econmicos, violencia intrafamiliar y carga laboral, como los factores
causales de detrimentos en su salud. (DANE, 2011)
Mortalidad
Los datos del Plan de Desarrollo de 2010, sealan una mortalidad de 55,4% en personas del
gnero masculino y 44,6% mujeres. Las causas ms frecuentes estn asociadas a
enfermedades crnicas como Cncer y Enfermedades pulmonares de base, que degeneran en
choques cardiognicos e insuficiencia respiratoria aguda. Adems exaltan que eventos
asociados a abortos y abortos espontneos, aunque no superan los seis eventos, dado el bajo
nmero de defunciones, se convierte en factor de riesgo para la salud en el Municipio.
4.2.3. Vivienda
45
actividades locales; que configuran la economa del municipio son las agrcolas,
pecuarias, artesanales, de comercio informal y famiempresas.
4.3.1. Agricultura.
Se estima que el municipio cuenta con 1200 ha (equivalentes al 11,37% del rea total del
municipio y al 0,68% de la superficie cultivada en el departamento de Cundinamarca), en las
que se desarrolla la actividad agrcola, generalmente de forma tradicional, empleando labranza
mnima y solo un 20% tecnificada. Los principales cultivos y variedades son: hortalizas,
aromticas y la floricultura. (Gobernacin de Cundinamarca, 2011). La mayora de los cultivos
se manejan en extensiones pequeas (desde 0,2 hasta 3 ha) y de esta superficie con
produccin de cultivos, el 80% tienen riego.
Lechuga 82
46
PRODUCTO REA CULTIVADA (ha)
Brcoli 31,1
Rbano Rojo 10
Remolacha 6.
Acelga 5.7
47
4.3.2. Ganadera.
El Plan de desarrollo seala que el municipio dispone de 400 ha para la actividad pecuaria. En
su orden, de mayor a menor se trabaja con Bovinos (3500), equinos (170) y especies menores,
estas ltimas empleadas principalmente para el consumo dentro del ncleo familiar. La
ganadera es extensiva, y en promedio la carga es de 2 animales/ha. Se produce para carne,
leche y derivados, procesados y abono. Los ncleos familiares son la fuerza de trabajo y el
destino de la produccin son los mercados tanto locales, regionales y Bogot D.C.
principalmente.
Hembras 2.009
Machos 1.239
Total 3.248
Fuente: Estadsticas agropecuarias. Gobernacin de Cundinamarca, 2009.
El municipio de Cota cuenta con una zona industrial de 1300 hectreas, de las cuales se han
desarrollado alrededor del 40%, este rengln ha permitido el fortalecimiento significativo de las
finanzas municipales por concepto especialmente de industria y comercio y por impuesto de
delineacin urbana.
4.3.4. Turismo
Cota posee como atractivo principal un corredor de restaurantes dinamizados por la visita de
personas provenientes de los municipios aledaos, especialmente de Bogot.
La poblacin de Cota reconoce que la Serrana del Majuy es tambin uno de sus atractivos
tursticos ms importantes ya que sobre esta se ubica el Bioparque La Reserva, localizada
en la parte sur del municipio, tambin es escenario de actividades como caminatas y
recorridos. En los colegios e institutos de educacin se hacen campaas que buscan crear
conciencia por lo que hacen jornadas de recoleccin de basuras. Es comn el plan familiar de
visitar la Serrana del Majuy para realizar el tradicional paseo de olla. (Plan de Desarrollo
Municipal de Cota, 2010).
48
4.3.5. Ingresos del Municipio.
Como se observa en la Figura 16, el ingreso del municipio de Cota, ha sido variable en los
ltimos aos. En el 2008 se vio un incremento significativo en el ingreso por capitales y este se
puede argumentar tomando en cuenta que en el 2008, entr un fuerte aumento en la inversin
en la construccin y en la industria.
Esta seccin busca dar a conocer algunas caractersticas actuales de la poblacin del
municipio de Cota, para as poder realizar un diagnstico sobre el estado actual con base en el
cual, se identifiquen posteriormente las opciones de manejo susceptibles de generar un
impacto significativo que disminuya la problemtica ambiental detectada en la Serrana del
Majuy. Esta seccin se basa en algunos resultados de las salidas de campo (14 y 21 de junio
de 2013), en las cuales se entrevistaron personas que habitan el municipio, sin alguna relacin
comn entre ellas, cuyo fin era disponer de un sondeo y conocer las principales caractersticas
socio-econmicas de la poblacin local, as como sus percepciones sobre la Serrana del Majuy.
49
comunidad indgena presente en el municipio (Figura 18). En general aquellos que ms tiempo
han vivido all llevan 44 aos y los que menos 3 aos.
Fuente: propia
Nota: Se debe aclarar que, en este estudio, se entrevist un buen grupo de poblacin
indgena. Para el total del territorio de Cota, ellos representan el 13.1% de la poblacin
municipal. Para la totalidad de la extensin de la Serrana del Majuy, representan el 1.5%
de la poblacin
50
5.2. INFORMACIN SOCIOECONMICA
5.2.1. Ocupacin
Fuente: propia
Acorde a lo expresado por los encuestados, se observa que el 31% de ellos, gana el
equivalente a un salario mnimo mensual, el 19% gana menos que un salario mnimo y el 18 %
ms de un salario mnimo, (Figura 20).
Fuente: propia
51
5.2.3. Tenencia de la tierra
Fuente: propia
Pese a que la actividad agrcola es el eje principal, se observa que una mayor parte de los
encuestados, el 56%, trabaja en cultivos de terceros y el restante 44% en cultivos de sus
familias, De las familias encuestadas que siembran algn tipo de cultivo en su predio,
prioritariamente los cultivos que ms siembran, son la papa, el perejil, cilantro y maz, y
adicionalmente tambin tienen cultivos de acelga, espinaca, pasto, hierbas aromticas y
zanahoria.
Por ltimo, se observ que la mayora de los productos de la siembra, estn destinado a la
venta y otra parte se destina al autoconsumo, como se observa en la Figura 22.
Fuente: Propia
52
5.2.4. Servicios Pblicos Domiciliarios
El servicio de gas natural no lo reciben todos ya que la mayora de ellos utilizan el gas que
viene en pipetas. Solo se present un caso en el que una familia tiene en su hogar diferentes
alternativas, como la estufa de lea o de gasolina. Por ltimo el servicio de la basura en
algunos casos est incluido en el recibo del acueducto. De este servicio algunos sealan que
aunque pagan, en ocasiones el servicio no llega hasta sus casas, por lo cual se ven en la
obligacin de llevar basura hasta un punto donde se preste el servicio.
El 56% de la poblacin entrevistada muestra un gran inters por la Serrana del Majuy para
fines recreativos. No obstante, teniendo en cuenta la Figura 24, se observa que hay un escaso
sentido de corresponsabilidad ya que el 31% de los encuestados manifiesta no cuidar dicha
Serrana, de ninguna manera, lo que es un agravante, considerando que el 87% de la
poblacin encuestada lo ha visitado en algn momento de su vida. Sobresale una tendencia de
trasladar esa responsabilidad a la alcalda o el resguardo indgena.
Fuente: propia
53
Figura 25. Percepcin sobre la importancia de conservacin de la Serrana del Majuy.
Fuente: propia
Se reconoce en los habitantes del Municipio de Cota, que la poblacin est mal informada
acerca de temas ambientales relacionados con la Serrana del Majuy.
Se evidenci que el conocido paseo de olla es una de las actividades principales adelantadas
en la Serrana del Majuy. Esto puede ser una de las causas de la basura detectada en algunos
sectores.
El Plan de Manejo Ambiental abordar la informacin de contexto a nivel del municipio de Cota
y especifica del predio El Noviciado, de manera que su enfoque integral aporte elementos para
adelantar una gestin hacia la conservacin y sostenibilidad de la Serrana del Majuy. De ah
que se convoque la amplia participacin de actores como la Universidad de los Andes, La CAR,
La Alcalda de Cota y el Resguardo Muisca de Cota. A continuacin se encuentra una breve
explicacin de lo que espera cada uno de estos, haciendo especial nfasis en la visin del
resguardo indgena ya que ha sido la que menos se ha dado a conocer dentro de las mesas de
trabajo.
54
Durante la salida de campo del viernes 21 de Junio de 2013 se propici un dilogo entre los
lderes de la comunidad indgena, la CAR y la Fundacin Cerros de Bogot en la cual se
intercambiaron diferentes visiones que tiene cada uno de los actores sobre el objetivo final del
presente estudio.
El gobernador Jos Pereira afirm que para ellos el proceso de reforestacin es algo que se
debe realizar sin duda alguna, pero teniendo en cuenta su cultura y tradicin. El proceso que
quieren llevar a cabo tiene como elemento fundamental la educacin ambiental entendida como
la comunicacin y participacin de la comunidad en cada paso que se espera llevar acabo en la
Serrana del Majuy. Algunos de los pasos mencionados en la reunin fueron los siguientes:
55
Al mismo tiempo los lderes del resguardo plantearon que sera importante la integracin con
sus vecinos como lo son la Universidad de los Andes ya que esta tiene un alto potencial para
brindar educacin y el resguardo tiene voluntad para aprender temas ambientales como
biologa, manejo del medio ambiente, etc.
Los lderes dijeron que el objetivo es la re-significacin del territorio, que todos reflexionen
sobre su actuar ambiental y en donde este cobre un sentido para todos, incluyendo a los
diferentes actores involucrados en el plan de manejo ambiental.
Por su parte, la perspectiva de la CAR plantea que como administradores de los recursos
naturales se deben encargar de velar por el bienestar de los mismos. En consideracin a que la
Serrana del Majuy es muy vulnerable a la intervencin antrpica y en cualquier momento se
puede volver a presentar incendios forestales como los de enero del 2013, para ellos este
proceso es prioritario y se debe llevar acabo de la manera ms ptima e inmediata posible.
La Serrana del Majuy es parte de la identidad del municipio de Cota. Adems de ser una
referencia geogrfica es el lugar donde habita el Resguardo Muisca de Cota y donde parte de
la poblacin encuentra un lugar para la recreacin y el descanso. Al mismo tiempo la Serrana
del Majuy tiene valores histricos y culturales tales como la Moya piedra ritual en la que los
indgenas maceraban el maz, cedros centenarios en el rea inmediata a la casa de hacienda
El Noviciado, Quebrada El Santuario, Zona de recarga de acuferos, el Pico del guila o
Pirmide como patrimonio natural, el sitio de Bochica y la Leyenda de Mohn.
Por todo lo anterior el presente informe incluye las variables de percepcin, visibilidad y calidad
escnica del paisaje, e incluye una primera valoracin dada por los resultados de las visitas y
las entrevistas realizadas. Todo esto con el fin de dar claridad al valor paisajstico que tiene la
Serrana del Majuy y la importancia que tiene dentro de la comunidad indgena y la poblacin
de Cota en general.
Los siguientes conceptos orientan el marco para la definicin y establecimiento de los valores
del Paisaje:
Valor: Grado de utilidad o aptitud de las cosas para satisfacer las necesidades o proporcionar
bienestar o deleite14.
14
Diccionario de la real academia Espaola.
56
Valor esttico15 del Paisaje: Se le atribuye a un determinado componente o lugar del paisaje
en la medida que se lo prefiere frente a otros objetos y que satisface una necesidad o causa
placer. Un paisaje puede ser valioso por lo que respecta a los propsitos con que ha sido
modificado (valor adquirido) y dadas las cualidades que posee (valor natural - intrnseco).
La forma de valorarlo pueden darse de manera combinada entre teoras del valor subjetivas,
objetivas y relacionales entre las disposiciones del sujeto (sentimiento y apropiacin), en las
propiedades del mismo (valorables cuantitativamente), o en las relaciones mutuamente
condicionadas entre objeto y sujeto.
El valor del paisaje por lo tanto se debe evaluar considerando las variables desde el punto de
vista de quien lo habita (afectividad y significado), de quien lo visita (grado de apropiacin) y de
quien lo transita (legibilidad); las variables del valor intrnseco o fsico- natural y las estticas o
escnicas desde el punto de vista de quien lo observa (a diferentes distancias de aproximacin).
Los valores tienen polaridad en cuanto son positivos y negativos y jerarqua en cuanto son
superiores o inferiores. De esta manera dentro de la evaluacin de los temas se incluyen
valores positivos y negativos segn el impacto y jerarqua en cuanto al peso relativo que se le
asigna a cada variable.
Primera visita
En la visita se tena como objetivo realizar un reconocimiento del rea afectada por el incendio
ocurrido en Enero del 2013. El recorrido se hizo especficamente en los lmites de la Hacienda
El Noviciado. La Alcalda y la CAR hicieron un reconocimiento de las especies de plantas
invasoras que podran estar perjudicando la estabilidad de la Serrana.
15
Wolfhart Henckmann, Konrad Lotter, 1998, Diccionario de Esttica, Critica Filosfica.
57
Al mismo tiempo se observ que en esta parte de la Serrana, conocida como la Cueva de los
Zorros en la parte alta, no ha habido una intervencin del hombre significativa. El bosque se
encuentra devastado aun por el incendio aunque se muestran algunas seales de florecimiento
de algunos rboles.
En el recorrido solo se observaron dos viviendas limitando con el rea afectada, estas eran
viviendas sencillas y posean una pequea huerta.
58
En el paisaje que se muestra a continuacin se evidencian los contrastes de color entre los
rboles secos y quemados junto con los rboles u helechos verdes. Al mismo tiempo se
observa este camino con algunas piedras en su interior que segn contaban servan de
cortafuegos.
59
Al final de la visita se pudieron observar ms viviendas pertenecientes al resguardo indgena.
Se destacaron algunas que tenan pequea huertas y algunos animales como vacas y perros.
5.6.2. Encuestas
Segn las 16 encuestas que se administraron, todas las personas piensan que la Serrana es
importante para ellos, solo 60% de las personas entrevistas se sentan responsables por cuidar
la Serrana. Casi un tercio dijo que no cuida la Serrana y otro 25% dijo que no bota basura, lo
que se puede considerar una forma pasiva de cuidar la Serrana. Se observa cierta indiferencia
sobre lo que le pasa a la Serrana posiblemente se deba a falta de informacin y de educacin
ambiental dirigida al municipio y al departamento. Una de las madres que se encontraban en la
plaza central dijo haber visitado varias veces cada semana por un mes como parte de su curso
para ser maestra de jardn.
60
consideran que la naturaleza es todo un sistema interconectado en el que todo lo que se piensa
se incorpora inmediatamente dentro de este. La visin que tienen los indgenas sobre lo que
pasa en la naturaleza est atada al Mambeo, lo cual para ellos el mejor mtodo de hablar para
consultar y aclarar sus pensamientos.
Para ellos el territorio que pertenece a ellos no es solo la tierra, sino una organizacin colectiva
con el cielo, el agua, los animales, las plantas y la gente. Por eso, para ellos lo ocurrido en el
incendio de enero de este ao fue el reflejo de un conflicto que est viviendo la comunidad
actualmente. Este se debe a los problemas que vive la comunidad en cuanto a la re
significacin de la identidad de la comunidad Muisca de Cota.
La Serrana debe invitarnos a pensar sobre nuestro actuar ambiental, debe ser un espacio para
reordenar los pensamientos y ayudarnos a mejorar nuestra salud fsica. De esta forma
podemos encontrar el centro, que para ellos son las relaciones entre los seres humanos.
(Resguardo Muisca de Cota)
La naturaleza y el paisaje se deben mantener sanos, por lo cual todos debemos mantener
nuestro cuerpo y mente sanos.
Dentro del recorrido realizado en la tercera salida, se visit al bio-parque La Reserva. En esta
visita se dio a conocer un modelo de restauracin y reforestacin de una parte de la Serrana.
Este proceso comenz hace 5 aos debido al incendio que ocurri hace 7 aos en el rea sur
de la Serrana donde se ubica el bio-parque. Los organizadores del bio-parque junto con
algunas compaas multinacionales, quienes estn involucrados en el proyecto por la
responsabilidad social, empezaron a desarrollar un plan donde el objetivo principal es la
recuperacin de las fuentes hdricas junto con el paisaje original de los primeros registros, que
tienen ms de 100 aos. Segn ellos la flora estaba dominada por Encenillos (Weinmannia
tomentosa), por lo cual la prioridad del parque se ha convertido en cuidar estos rboles que
estn siendo sembrados de nuevo.
Se realiz todo un arreglo para la regeneracin de la flora que consista en una parcela de una
hectrea dividida en subparcelas de 10 metros de lado. En cada subparcela hay un hueco poco
profundo en el medio donde se sembr un Encenillo, que es protegido del sol y del viento por
otras plantas nativas de mayor altura y de vida ms corta. Adicionalmente todo el permetro de
cada subparcela est sembrado con plantas piroclsticas que en caso de un incendio ayudarn
a retrasar el fuego.
61
Entre las plantas nativas sembradas en la parcela se encuentran muchas que dan alimento a
las aves y podran ayudar a acelerar la sucesin ecolgica.
La Serrana estaba dominada por plantas pirognicas, como los helechos, los eucaliptos y el
retamo espinoso. Que son malos para retener la humedad y se queman fcilmente. Adems
crecen rpidamente, secando la tierra y bloqueando el sol para las plantas nativas de ms lento
crecimiento. El bio-parque realiza jornadas de erradicacin de plntulas cada 2 meses durante
15 das, para retirar manualmente estas plantas. Se tiene un especial cuidado con el Helecho
Marranero (Pteridium aquilinum), que crece muy rpidamente y podra ahogar los Encenillos.
En la parte alta de la Serrana se han dejado muchos Eucaliptos mientras crecen los rboles
nativos porque generara un impacto negativo remover todos los rboles grandes. Estos
ayudan a sostener la tierra y ofrecen perchas para que las aves hagan sus nidos y defequen
semillas, ayudando al recambio y la sucesin natural del ecosistema. Con este objetivo tambin
se han montado perchas artificiales en diferentes partes del parque.
62
Fuente: Propia
El Retamo Espinoso que fue removido fue enterrado en la parte alta de la Serrana, ya que su
transporte o quema puede ayudar a esparcir sus semillas.
Con esta visita se evidenci un ejemplo a seguir de lo que se busca hacer en el predio El
Noviciado o en toda la Serrana. Ms all de una reforestacin general, se habl de devolverle
a la Serrana sus rboles nativos, sus 7 quebradas y su vida reconstruyendo as el paisaje que
exista desde un comienzo y que era valorado por todos.
5.6.3. Identificacin de los valores Socio Culturales y del significado del paisaje
El paisaje es una realidad fsica experimentada individualmente por el hombre segn sus
rasgos culturales acondicionado por su capacidad de percepcin. El valor que identifica un
grupo respecto al valor fsico debe tener una alta ponderacin en la medida en que el individuo
o grupo de individuos se apropien del mismo y le otorguen un significado.
Para identificar los valores que tiene el paisaje en funcin del valor cultural y afectivo que le dan
los habitantes, los visitantes y los transentes, se estableci la siguiente estrategia
metodolgica, la cual se sintetizara en una matriz de valores culturales del paisaje.
Objetivos:
1. Detectar y valorar cuantitativamente los lugares modificados por el hombre que tienen
significado para sus habitantes y visitantes. Estos componentes de integracin se
clasificaron de la siguiente forma:
63
a) Espacio histrico representativo
Hacienda el Noviciado
Arboles patrimoniales
b) Reserva indgena
Resguardo Muisca de Cota
c) Caminos prehispnicos
d) Recorridos ecolgicos
e) Caminos religiosos
Altos o cerros
Bosques (plantados naturales)
Quebradas - ros
Cultivos
Fauna
Nacederos de agua
Pramos
Reservorios
Rocas
Veredas
A partir de la valoracin escnica del paisaje se determinan los lugares con mayor visibilidad.
Visibilidad
El objeto de este anlisis es determinar un rango de reas visibles para la mayor parte de la
poblacin y la posterior evaluacin de su conformacin paisajstica mediante la valoracin de
los elementos que la caracterizan como tambin su contribucin en la percepcin del territorio
en trminos visuales.
Finalmente se busca determinar la fragilidad visual a la cual est expuesta cada rea, con el
propsito de establecer zonas de manejo e intervencin.
16
Son aquellos creados por el hombre que mantienen algunas de las caractersticas de un
paisaje natural, tales como lagos y humedales artificiales, entre otros.
64
El mtodo utilizado para medir la visibilidad es el siguiente:
Media visibilidad
Baja visibilidad
No Visible: opacidad
1- Altura de las reas visibles: A mayor altura de un plano, aumenta la posibilidad de ser visto
desde distintos puntos, por tanto es mayor su potencial de fondo escnico. A menor altura, es
menor la posibilidad de ser contemplado desde puntos diversos, y su visibilidad puede
restringirse por factores distintos como edificaciones, vegetacin, etc.
2- Grado de pendiente del terreno: Este aspecto determina la mayor o menor visibilidad de
un rea. A mayor pendiente mayor potencial de visibilidad hacia las vas pblicas, a menor
pendiente la visibilidad se reduce. Con base en el mapa existente de pendientes y su
clasificacin se establecen tres rangos de visibilidad:
65
MA1= Muy Alto: Son todas las reas que ofrecen condiciones de mayor visibilidad desde
diferentes puntos y distancias, con restricciones visuales nulas por altura o pendiente.
A1= Alto: Son reas que, teniendo un alto potencial de visibilidad, se ven afectadas en menor
medida bien sea por la pendiente o por la altura.
M= Medio: Son reas cuya visibilidad tiene restricciones considerables al ser vistas desde la
ciudad.
MB1= Muy Bajo: Son todas las reas cuya posicin en el pie de monte anula su visibilidad
lejana, de igual manera, la baja pendiente minimiza su visibilidad cercana.
La fragilidad visual se define como: la susceptibilidad de un paisaje por alta visibilidad al cambio
o el grado de deterioro que el paisaje experimentara ante la incidencia de determinadas
actuaciones.
Calidad escnica
La demanda de belleza en el paisaje es comparable con la demanda del resto de recursos, por
lo cual su ponderacin debe tener una base objetiva y cuantificable pese a la dificultad del
hecho en que se aprecia y se reconoce de manera distinta segn los observadores.
Se establece por lo tanto, la valoracin mediante un mtodo mixto, en el cual se realiza primero
el reconocimiento y evaluacin directa del paisaje visual (contemplacin) y posteriormente se
realiza un anlisis de sus componentes mediante una evaluacin de subjetividad compartida.
66
- Las variables que definen la calidad escnica se establecieron evaluando
diversos mtodos de valoracin a travs de categoras estticas de diferentes
autores. (Usda, 1976; otros).
B. TEXTURA: Manifestacin visual de la relacin entre la luz y la sombra producida por las
variaciones de la superficie del objeto
67
4) Valoracin de los componentes mediante mtodo de subjetividad compartida: La
evaluacin de los componentes del paisaje y de sus caractersticas visuales bsicas se
sintetizan en la implementacin de una matriz de anlisis dada para cada localidad.
En una dinmica de grupo, se obtiene consenso para dar una valoracin nica a cada
componente, medida numricamente y con equivalentes de valor alto, medio o bajo.
Muy Alto: 9
Alto: 7
Medio: 5
Bajo: 3 1
Muy Alto: 30 a 36
Alto: 25 a 30
Medio: 24 a 13
Bajo: 12 a 1
68
5.6.5. Resultados del anlisis de valor del paisaje en la Serrana del Majuy
Se establece por lo tanto, la valoracin mediante un mtodo mixto, en el cual se realiza primero
el reconocimiento y evaluacin directa del paisaje visual (contemplacin) y posteriormente se
realiza un anlisis de sus componentes mediante una evaluacin de subjetividad compartida,
tomando en consideracin la visibilidad, el color, la textura, y el paisaje impactado por el
incendio.
Fuente: propia
69
VISIBILIDAD: Grado en el que es visible o reconocible un rea a pesar de las condiciones
atmosfricas (Figura 26)
Nota: Aunque los rboles secos y quemados proveen un contraste de color, se medir estas
reas como bajo color por no ser visualmente agradable.
Fuente: Propia
70
TEXTURA: Manifestacin visual de la relacin entre la luz y la sombra producida por las
variaciones de
Fuente: propia
Fuente: Propia
71
SUPERPOSICIN DE LOS VALORES DEL PAISAJE (VISIBILIDAD, COLOR, Y TEXTURA)
Alto: 5
Medio: 3
Bajo: 1
La sumatoria de los valores numricos obtenidos por cada componente se determin as:
Alto: 11-15
Medio: 6-10
Bajo: 0-5
Fuente: Propia
Las conclusiones sobre las reas de mayor visibilidad dadas hacia los posibles
programas que se apliquen a futuro en la Serrana indican que son las reas de mayor
fragilidad visual y deberan tener prioridad en el manejo, es el caso de la reglamentacin
de Instalaciones Especiales de Telecomunicaciones, entre otras.
72
5.7. INVENTARIO GENERAL DE LAS REAS AFECTADAS POR INCENDIOS
FORESTALES EN LA SERRANA DEL MAJUY
Durante el desarrollo de las diferentes salidas al campo, para el reconocimiento del rea de
trabajo, se adelant un inventario de las reas afectadas por incendios forestales en la Serrana
del Majuy. Estos reconocimientos tenan como objetivos:
73
Espacializacin de las reas y coberturas vegetales afectadas por la incidencia de
incendios forestales.
74
6. SNTESIS DIAGNSTICA SOCIO AMBIENTAL DE LA SERRANA DEL MAJUY.
El diagnstico muestra un paulatino deterioro ambiental debido a la presin sobre las zonas
que an conservan su vegetacin natural, la alta fragmentacin de los ecosistemas, la prdida
de coberturas naturales, la presencia de especies invasoras como el retamo espinoso, la
introduccin de especies exticas (pinos eucalipto); han producido un incremento de las
amenazas, en contaminacin, incendios y prdida de biodiversidad manifestndose
principalmente en la disminucin de la oferta hdrica.
La necesidad de aunar esfuerzos para fortalecer una conciencia ambiental en los habitantes
de la Serrana es el enfoque que se debe impulsar por parte de las instituciones en el orden
nacional, departamental, municipal y privadas presentes en el territorio con el fin de generar
nuevos modelos de desarrollo que promuevan la conservacin ambiental de la Serrana del
Majuy.
Esta conciencia debe propiciar un uso ms sostenible de los recursos naturales, empleo de
prcticas y tecnologas amigables con el ambiente, mayor inters por la participacin en los
proyectos que se adelantan en la regin y generacin de iniciativas propias de conservacin de
los ecosistemas.
Los habitantes de la Serrana en los diferentes recorridos, han manifestado, respecto a los
recursos naturales, su deseo de ver recuperada las cobertura vegetales mediante acciones
de conservacin y restauracin, aislamiento y cercado de nacederos, implementacin de
viveros comunitarios, fomento de programas y proyectos para el manejo de sistemas agrcolas,
proteccin y siembra de rboles nativos en nacederos a fin de repoblar y buscar el retorno de
la fauna nativa.
La prioridad de la Serrana del Majuy es contar con acciones para el saneamiento bsico, el
ordenamiento ambiental y manejo de recursos naturales, integrando elementos relevantes de
ordenamiento, calidad del recurso hdrico y el manejo sostenible de los ecosistemas, y reservas
naturales presentes en la zona, as como la conservacin y uso racional de su biodiversidad
asociada, a la concertacin con los diferentes actores institucionales y sociales, la investigacin
y la validacin de alternativas productivas sostenibles y un acuerdo colectivo para orientar el
desarrollo regional en armona con la base natural de los recursos. Estas acciones constituyen
la base orientadora para el desarrollo sostenible de la Serrana.
75
Tabla 12. Problemticas Socio ambientales jerarquizadas en la Serrana del Majuy.
Prioridad Alta: Problemticas que a la luz del diagnstico son del dominio de un PMA, es decir,
son corregibles y de atencin urgente. Es necesario invertir recursos humanos y econmicos.
Prioridad Media: Son problemticas que a la luz del diagnstico, dado su origen y naturaleza,
son mitigables parcialmente (corresponden a condiciones naturales). Sin embargo, al igual que
las problemticas de prioridad alta, es necesario invertir recursos humanos y econmicos.
76
DIAGRAMA RESUMEN DE ISHIKAWA17 PARA LA DEBILIDAD DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL EN
CUANTO A LA GESTIN DE RIESGOS- PROBLEMTICA DE PRIORIDAD ALTA
17
http://www.knoow.net/es/cieeconcom/gestion/diagramacausaefecto.htm
77
DIAGRAMA RESUMEN DE ISHIKAWA18 PARA LA FRAGMENTACION DE LOS ECOSISTEMAS Y PRDIDA DE LA
BIODIVERSIDAD - PROBLEMTICA DE PRIORIDAD ALTA
18
http://www.knoow.net/es/cieeconcom/gestion/diagramacausaefecto.htm
78
DIAGRAMA RESUMEN DE ISHIKAWA19 PARA LA DEBIL APROPIACIN SOCIO-CULTURAL, ORGANIZACIN Y ACCIN
COMUNITARIA - PROBLEMTICA DE PRIORIDAD ALTA
19
http://www.knoow.net/es/cieeconcom/gestion/diagramacausaefecto.htm
79
7. DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL PREDIO: HACIENDA EL NOVICIADO EN LA
SERRANA DEL MAJUY
Este predio, que es el que ocupa el inters del presente documento, es propiedad de la
Universidad de los Andes, tiene una extensin de aproximadamente 331 ha., buena parte de
ellas dedicada a la agricultura y otra parte cumple funciones como Centro de Eventos y
Convenciones.
Su planta fsica compuesta por edificios del perodo de la Colonial, as como del siglo XIX y del
siglo XX, algunos acondicionados y otros construidos para la funcin que desempearan, han
conformado una unidad de gran valor paisajstico, arquitectnico y urbanstico. La Casa de
Hacienda El Noviciado en Cota, es declarada BIC Nacional mediante
ESOLUC N 1640 DEL 24 DE NOVIEMBRE DE 2004.
80
acondicionados para ser utilizados por los estudiantes tanto para sus momentos de reflexin
como de descanso20.
Fuente: Informacin suministrada por la Universidad de los Andes. (VER ANEXO CARTOGRAFICO PLANO 8)
7.1. CLIMA
El clima del predio El Noviciado, al ser parte del municipio de Cota, se asume como igual al de
dicho municipio, que se cataloga como de sabana fra, principalmente afectado por la altitud,
con una temperatura que oscila entre los 5 y los 14 C, y una temperatura promedio de 13,5 C.
La poca de lluvias corresponden a los periodos comprendidos entre los meses de Abril a
Mayo y Septiembre a Diciembre, y las temporadas ms secas del ao se presentan en los
meses de Enero y Febrero, y posteriormente Julio y Agosto, meses en los cuales se presentan
las heladas que afectan la produccin agrcola de la Sabana de Bogot. El municipio se
encuentra en el piso bioclimtico Andino (fro), con regmenes de humedad semi-secos en casi
todo el municipio y transicional semi-hmedo en aquellas partes montaosas con un poco ms
de humedad.
20
http://serviciosintegrados.uniandes.edu.co/html/ad_hacienda.htm
81
Figura 28. Porcentaje de Formaciones geolgicas para la Hacienda El Noviciado.
Sigla Descripcin
Kg Formacin Guadalupe Areniscas compactadas y friables con intercalaciones de limolitas.
Kglt Formacin Guadalupe Areniscas tiernas.
Q(dp)1 Formacin Cha Principalmente arcilla de inundacin.
Formacin Sabana hacia los bordes de la cuenca sedimentaria hay un aumento de arcillas
Qsa2
orgnicas, turbas.
82
7.3. RECURSO SUELO
Tal y como podemos apreciar en el Mapa de Suelos (Figura 30) y en la Figura 29, el 57% de
los suelos de la Hacienda El Noviciado, hacen parte de la Asociacin Monserrate (MG), que
como ya se explic, su material parental consiste de arcillas y areniscas, donde se pueden
encontrar cenizas y material orgnico. Los suelos van de superficiales a muy profundos, con
buen drenaje y su fertilidad se cataloga entre baja y muy baja. Estos suelos principalmente
se encuentran en la parte del predio que se ubica en la ladera de la Serrana del Majuy.
83
Figura 30. Ilustracin de los tipos de suelo en la Hacienda El Noviciado.
Fuente: PBOT - COTA. (VER ANEXO CARTOGRAFICO PLANO 12)
84
7.4. UNIDAD GEOMORFOLGICA Y DE SUELOS EN LA HACIENDA EL NOVICIADO
Al hacer parte de la Serrana del Majuy, predominan en el predio Hacienda El Noviciado las
geoformas de montaa (ML -52% de la extensin del predio) y Piedemonte (PT 38%). Esto
configura, en buena medida, la vulnerabilidad natural de este predio a ser afectado por
incendios forestales (muy comunes en la Serrana del Majuy). (Figuras 31 y 32).
85
Figura 32. Ilustracin de las unidades geomorfolgicas presentes en la Hacienda El
Noviciado.
Fuente: PBOT COTA. (VER ANEXO CARTOGRAFICO PLANO 11)
86
7.5. VEGETACIN EN EL PREDIO HACIENDA EL NOVICIADO
87
Figura 33. reas de las diferentes Coberturas vegetales en la Hacienda El
Noviciado.
88
7.6. SNTESIS DIAGNOSTICA DEL PREDIO HACIENDA EL NOVICIADO
Prioridad Alta: Problemticas que a la luz del diagnstico son del dominio de un PMA, es decir,
son corregibles y de atencin urgente. Es necesario invertir recursos humanos y econmicos.
Prioridad Media: Son problemticas que a la luz del diagnstico, dado su origen y naturaleza,
son mitigables parcialmente (corresponden a condiciones naturales). Sin embargo, al igual que
las problemticas de prioridad alta, es necesario invertir recursos humanos y econmicos.
89
DIAGRAMA RESUMEN DE ISHIKAWA21 PARA LA NECESIDAD DE FORTALECIMIENTO EN LA COORDINACION
INTERINSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DE RIESGOS - PROBLEMTICA DE PRIORIDAD ALTA
21
http://www.knoow.net/es/cieeconcom/gestion/diagramacausaefecto.htm
90
DIAGRAMA RESUMEN DE ISHIKAWA22 PARA LA FRAGMENTACION DE LOS ECOSISTEMAS EN PREDIOS VECINOS Y
ZONAS BAJAS DEL PREDIO: - PROBLEMTICA DE PRIORIDAD ALTA
22
http://www.knoow.net/es/cieeconcom/gestion/diagramacausaefecto.htm
91
DIAGRAMA RESUMEN DE ISHIKAWA 23 PARA LA DEBILIDAD EN LOS PROGRAMAS DE ACCIN COMUNITARIA
CONJUNTA: - PROBLEMTICA DE PRIORIDAD ALTA
23
http://www.knoow.net/es/cieeconcom/gestion/diagramacausaefecto.htm
92
8. PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE MANEJO (PRELIMINAR Y GENERAL) PARA LA
SERRANA DEL MAJUY
El artculo 5 de la Ley 99 de 1993 mediante el cual se definen las funciones del Ministerio del
Medio Ambiente, estableci que le corresponde formular la Poltica Nacional en relacin con el
medio ambiente y los recursos naturales renovables, y adems, establecer las reglas y
criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares adyacentes, para
asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente; as mismo, expedir y actualizar el estatuto de zonificacin de uso adecuado del
territorio para su apropiado ordenamiento y las regulaciones nacionales sobre el uso del suelo
en lo concerniente a sus aspectos ambientales y fijar las pautas generales para el
ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas y dems reas de manejo especial.
El Pargrafo 1 del Artculo 32 del Decreto 1640 del 2012, establece que: Como resultado de
la fase de diagnostica se elaborar la zonificacin ambiental, la cual tendr como
propsito establecer las diferentes unidades homogneas del territorio y las categoras
de uso y manejo para cada una de ellas. Se incluirn como componente dentro de esta
zonificacin, las condiciones de amenaza y vulnerabilidad
El Pargrafo 2 del Artculo 32 del Decreto 1640 del 2012, establece que: Las categoras de
uso, manejo y los criterios tcnicos para la elaboracin de la zonificacin ambiental se
desarrollarn con base en los parmetros que se definan en la Gua tcnica para la
formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas.
Dado esto, la zonificacin ambiental provee la localizacin geogrfica de las reas que
contienen caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas que las hacen distintivas y que
restringen su uso potencial teniendo en cuenta el contexto de cada regin.
93
fueran el referente para adelantar los anlisis cartogrficos y establecer la reglamentacin de
las diferentes reas.
94
8.3. MTODO DE LA ZONIFICACIN DE MANEJO DE LA SERRANA DEL MAJUY
La informacin detallada sobre los aspectos tcnicos que se desarrollaron para el anlisis de
informacin se plantea a continuacin.
95
Figura 35. Proceso de elaboracin de la zonificacin. Fuente: Esta consultora.
Sntesis fases de
prospectiva y diagnstico.
Organizacin de informacin,
generacin de insumos para anlisis
cartogrficos.
Definicin de visin y
objetivos. Anlisis preliminar. Propuesta de
zonas y unidades o categoras de
manejo.
VERIFICACIN DE
CAMPO.
Respetando los principios y objetivos propuestos (preliminarmente por esta consultora) para la
Serrana del Majuy (descritos en la seccin Marco de eferencia del presente captulo), y
posterior a un anlisis de la informacin disponible, la zonificacin se abord bajo las siguientes
categoras (Tabla 15).
96
Tabla 15. Unidades de Manejo definidas para la propuesta de zonificacin
preliminar de la Serrana del Majuy.
Los criterios aplicados para la definicin de las unidades de manejo propuestas (preliminares,
para la Serrana del Majuy), consideraron la combinacin ponderada de las siguientes
variables:
Cada uno de estos valores ponderados especficos por cobertura (de acuerdo a su grado de
transformacin antrpica), se multiplico por 0,8. (Equivalente a un peso del 80%)
97
Cada uno de estos valores ponderados especficos por rango de pendiente, se multiplico por
0,2. (Equivalente a un peso del 20% asignado).
El mapa resultante con la zonificacin de manejo (preliminar general) de la Serrana del Majuy
se ilustra en la Figura 36. La Tabla 16 presenta el porcentaje del total de la Serrana que se
delimit bajo las diferentes unidades o categoras de manejo.
98
Figura 36. Ilustracin de la zonificacin de Manejo de la Serrana del Majuy.
Fuente: Esta consultora (VER ANEXO CARTOGRAFICO PLANO 7)
99
USO PRINCIPAL: Actividad o asignacin funcional que coincide con la potencialidad,
productividad y proteccin de la zona y ofrece las mayores ventajas para el desarrollo
sostenible (Adaptado: Colombia, Presidencia de la Repblica. MAVDT. Decreto 3600 de 2007).
La conservacin biolgica puede ser entendida como el manejo realizado sobre los
ecosistemas, con el fin de asegurar la continuidad de los procesos evolutivos y la diversidad
gentica y funcional, como soporte para la provisin de bienes y servicios ecosistmicos para el
desarrollo socioeconmico de las generaciones actuales y futuras. En la medida que la
conservacin de la biodiversidad asegura la calidad de vida de las comunidades locales,
asegura a su vez la integridad y perpetuidad de las tradiciones ancestrales y la cultura. Toda
accin de conservacin se ve reflejada en un tipo de manejo determinado sobre el paisaje,
teniendo una manifestacin en el ordenamiento territorial.
En esta categora se incluyen las reas establecidas por la legislacin, tales como las del
sistema nacional de reas protegidas, las reas de reserva forestal, las reas de manejo
especial, las reas de especial importancia ecosistmica: pramos y subpramos,
nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos
de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas, cinagas, manglares y reservas de flora y
fauna (Adaptado: Colombia, Presidencia de la Repblica. MAVDT. Decreto 3600 de 2007.
Art. 4).
Con una extensin de 1.723,88 hectreas, corresponden a aquellas reas que por sus
valores en biodiversidad, funciones ecolgicas y prestacin de servicios ecosistmicos deben
mantenerse alejado de toda perturbacin antropognica. Adems de albergar valores de
conservacin importantes a nivel de especies y ecosistemas, son reas claves para la
100
regulacin hdrica en la Serrana por cuanto all se encuentran nacimientos de cuerpos de agua
que proveen servicios para el desarrollo socioeconmico de las comunidades locales
asentadas a lo largo de la Serrana. Estas reas prestan servicios ecosistmicos de suministro,
regulacin y soporte, determinando desde la productividad primaria y ciclos biogeoqumicos,
hasta la regulacin en la calidad del agua y aire, polinizacin, control biolgico, entre otros.
Las acciones de preservacin buscan mantener la estructura y resiliencia del ecosistema tal y
como se encuentra en la actualidad, y asegurar su intangibilidad antrpica a partir de la
reglamentacin y restriccin del tipo de uso y manejo previa concertacin entre las autoridades
ambientales y las comunidades asentadas all.
Para el caso especfico de la Serrana del Majuy, las reas de preservacin hdrica y biolgica
son definidos como reas que contienen biomas, ecosistemas, o especies sensibles de
especial relevancia en la regin y el pas; reas con caractersticas hidrolgicas importantes
como alta densidad de nacimientos de corrientes hdricas, alta aridez y alta variabilidad hdrica
que sealan claramente un importante riesgo por desabastecimiento y donde se deben
mantener condiciones naturales para poder garantizar la oferta hdrica en las diferentes
subcuencas. Son espacios que an conservan ms del 80% de la vegetacin natural
remanente perteneciente a en su mayora al bosque Andino.
101
actividad que no est detallada en los usos principales, compatibles y condicionados de esta
categora.
Con una extensin de 975,01 hectreas, agrupa aquellas reas en las cuales la vegetacin
original fue modificada o deteriorada de alguna forma, pero donde la cobertura natural
remanente permite realizar acciones que propendan por alcanzar valores de diversidad
biolgica y provisin de servicios y bienes ecosistmicos semejantes a aquellos obtenidos por
tipos de ecosistemas de referencia que se encuentren en condiciones naturales ptimas. Estas
reas presentan valores en biodiversidad, funciones ecolgicas y prestacin de servicios
ecosistmicos importantes, pero por estar en reas con vegetacin fragmentada y degradada
deben ser atendidas con medidas de restauracin de manera urgente. Adems, aplicando
tratamientos especficos para la prevencin de incendios forestales.
Estas reas contienen biomas, ecosistemas, o especies sensibles que tienen especial
relevancia en la regin y en el pas. Son reas que han sido intervenidos, ya sea por causas
antrpicas o naturales y presentan menos del 70% de la vegetacin natural remanente.
102
competentes y el aval y concertacin con territorios colectivos de ser el caso. Establecimiento
de infraestructura para provisin de servicios previo cumplimiento de la normatividad vigente.
Con una extensin de 21,27 hectreas, agrupa aquellas reas en las cuales la vegetacin
original fue modificada o deteriorada de forma significativa, siendo reemplazada por
plantaciones forestales de especies exticas.
103
otro tipo de uso o actividad que no est detallada en los usos principales, compatibles y
condicionados de esta categora
Con un rea de 348,68 hectreas, estas reas se caracterizan por ser espacios que han sido
sometidos a altos niveles de perturbacin ya sean por causas antrpicas o naturales, sin
embargo en estas reas se encuentran distribuciones potenciales de especies sensibles. Su
cobertura natural remanente es menor al 40% por lo cual procesos de restauracin intensivos
serian inoficiosos, se debe entonces propender por tcnicas de produccin sostenible, que
disminuyan los impactos ambientales generados por su uso y mejoren la conectividad y calidad
del paisaje.
104
9. PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE MANEJO PARA EL PREDIO HACIENDA EL
NOVICIADO
Los criterios aplicados para la definicin de las unidades de manejo propuestas para el Predio
Hacienda el Noviciado, consideraron la combinacin ponderada de las siguientes variables:
Cada uno de estos valores ponderados especficos por cobertura (de acuerdo a su grado de
transformacin antrpica), se multiplico por 0,8. (Equivalente a un peso del 80%)
Cada uno de estos valores ponderados especficos por rango de pendiente, se multiplico por
0,2. (Equivalente a un peso del 20% asignado).
105
Al computar estas variables se obtuvieron valores espaciales de mximo 26 puntos
combinados y un mnimo de 8,6 puntos combinados. A travs del anlisis de percentiles se
asignaron las categoras de zonificacin o unidades de manejo, como sigue:
Adems de lo anterior, cabe aclarar que el detalle de este trabajo es mayor dada la escala del
predio y sus necesidades particulares de manejo. Los programas y proyectos que acompaan
esta zonificacin, se detallan en la seccin nmero 10 de este documento, de acuerdo a
prioridades de manejo definidas.
El mapa resultante con la zonificacin de manejo del predio Hacienda el Noviciado, se ilustra
en la Figura 37. La Tabla 17 presenta el porcentaje del total predio Hacienda el Noviciado que
se delimit bajo las diferentes unidades o categoras de manejo.
106
Figura 37. Ilustracin de la zonificacin del predio Hacienda el Noviciado.
Fuente: Esta consultora (VER ANEXO CARTOGRAFICO PLANO 13)
107
9.2. DESCRIPCIN Y REGLAMENTACIN DE ZONAS Y UNIDADES O
CATEGORAS DE MANEJO
En esta categora se incluyen las reas establecidas por la legislacin, tales como las del
sistema nacional de reas protegidas, las reas de reserva forestal, las reas de manejo
especial, las reas de especial importancia ecosistmica: pramos y subpramos,
nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos
de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas, cinagas, manglares y reservas de flora y
fauna (Adaptado: Colombia, Presidencia de la Repblica. MAVDT. Decreto 3600 de 2007.
Art. 4).
Toda el rea de Conservacin definida para el predio el noviciado cubre una extensin de
106,6 hectreas
1-. rea de Conservacin Propiamente dicha: Con una extensin de 80,9 hectreas,
corresponden a aquellas reas que por sus valores en biodiversidad, funciones ecolgicas y
prestacin de servicios ecosistmicos deben mantenerse alejadas de toda perturbacin
antropognica. Adems, de albergar valores de conservacin importantes a nivel de especies y
ecosistemas, son reas claves para la conectividad biolgica regional. Estas reas prestan
servicios ecosistmicos de suministro, regulacin y soporte, determinando desde la
productividad primaria y ciclos biogeoqumicos, hasta la regulacin en la calidad del agua y aire,
polinizacin, control biolgico, entre otros.
108
Uso Prohibido: Cualquier actividad agrcola, pecuaria o extractiva. As mismo, la construccin
de infraestructura diferente a la requerida para la vigilancia y control de las reas naturales
protegidas que se encuentren o sean declaradas en estas zonas. Cualquier otro tipo de uso o
actividad que no est detallada en los usos principales, compatibles y condicionados de esta
categora.
El rea de proteccin hdrica, reconoce lo sectores en los cuales se evidencia recarga local de
acuferos, su manejo debe ser prioritario y especial, considerando la informacin existente en
hidrologa regional, que seala la inestabilidad de los cuerpos de agua superficiales y
subterrneos en la Serrana del Majuy.
Uso Principal: Conservacin de manera estricta de los ecosistemas que por condiciones
biofsicas estimulan la provisin del servicio ecosistmico hdrico en el Predio Hacienda El
Noviciado.
109
Uso Compatible: Aislamientos de estos sectores y facilitacin de la regeneracin natural.
Tambin es recomendable, el enriquecimiento silvicultural de estos sectores, con especies
nativas de bosques y arbustales andinos.
Las reas de rehabilitacin vegetal se han definido en esta zonificacin, como reas
importantes para la recuperacin de la resiliencia y la estructura de los bosques andinos
propios de la Serrana del Majuy, y que en el predio hacienda el Noviciado expresan
extensiones importantes.
Esta categora agrupa aquellas reas en las cuales la vegetacin original fue modificada o
deteriorada de forma significativa, siendo reemplazada en gran medida por plantaciones
forestales de especies exticas o bosques secundarios muy intervenidos. Adems, por su
ubicacin en el contexto regional, se encuentran expuestas en diferentes grados, a riesgo de
incendios forestales.
1-. rea de Rehabilitacin Vegetal Prioridad Alta: Con una extensin de 12,5 hectreas
(Figura 37), agrupa aquellas reas en las cuales la vegetacin original fue modificada o
deteriorada de forma significativa, siendo reemplazada en gran medida por plantaciones
forestales de especies exticas. Se encuentran expuestas en mayor grado a riesgo de
incendios forestales, Se ubican al margen del cortafuego, de los caminos y viviendas prximas
al Predio Hacienda El Noviciado y al Resguardo indgena Muisca. Dada su ubicacin, la
exposicin a riesgos antrpicos y naturales directos y permanentes, es alta (nivel de prioridad
de manejo alto).
Uso Compatible: Uso de barreras vivas para la delimitacin predial, sealizacin de los lmites
de caminos que colindan con este sector de prioridad alta, mantenimiento y adecuacin de
bordes y cortafuego previniendo la colonizacin de especies invasoras o la proliferacin de
110
especies exticas, y procesos de investigacin en restauracin ecolgica para la prevencin de
incendios forestales.
2 - rea de Rehabilitacin Vegetal Prioridad Media: Con una extensin de 21,5 hectreas
(Figura 37), agrupa aquellos sectores en los cuales la vegetacin original fue modificada o
deteriorada de forma significativa, siendo reemplazada en gran medida por plantaciones
forestales de especies exticas. Son reas donde los procesos de rehabilitacin o
naturalizacin vegetal intensivos, se pueden iniciar en el mediano plazo (3 - 5 aos), siempre y
cuando se mantenga la restauracin natural (aislamiento) desde el inicio de las acciones del
presente PMA. Dada su ubicacin, la exposicin a riesgos antrpicos y naturales directos y
permanentes, es media (nivel de prioridad de manejo medio).
111
3-. rea de Rehabilitacin Vegetal Prioridad Baja: Con una extensin de 25,1 hectreas,
agrupa aquellas reas en las cuales la vegetacin original fue modificada o deteriorada de
forma significativa, siendo reemplazada en gran medida por plantaciones forestales de
especies exticas. Son sectores donde los procesos de rehabilitacin o naturalizacin vegetal
intensivos, se pueden iniciar en el mediano y largo plazo (5- 10 aos), siempre y cuando se
mantenga la restauracin natural (aislamiento) desde el inicio de las acciones del presente
PMA. Dada su ubicacin, la exposicin a riesgos antrpicos y naturales directos y permanentes,
es baja (nivel de prioridad de manejo bajo).
112
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