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Giovanni Priori Posada(*)(**)

Sobre cundo se inicia un proceso(***)


When a process starts

EL QUE EN LA REFLEXIN SOBRE EL INICIO Y EL FIN DEL PROCESO DEBAMOS CONSIDERAR LA


viNCuLACiN Que este tieNe CON eL DereCHO MAteriAL es eN verDAD uNA CLArA MuestrA
DE QUE LA REFLEXIN SOBRE EL PROCESO DEBE SUPONER UNA PERMANENTE RELACIN CON
eL DereCHO MAteriAL, NO sOLO POr su iNiCiO Y su trMiNO, siNO eN tODO MOMeNtO.

Resumen: El presente artculo explica cuando inicia un proceso judicial que


supone el ejercicio de derechos fundamentales procesales segn la teora
que se maneje. realizando un anlisis de la actual legislacin peruana, le
permite concluir al autor cual es la concepcin o teora que nuestro Cdigo
Procesal ha optado. reconociendo cuando se entiende iniciado el proceso,
se manifiesta que la tutela jurisdiccional debe ser incluso previa a dicho inicio.

Palabras clave: inicio del Proceso - emplazamiento - Contestacin -


Derechos Fundamentales - Fin del Proceso

Abstract: This article explains when a judicial process starts, involving the
exercise of fundamental procedural rights under the theory that is handled.
Analyzing the current Peruvian legislation allows the author to conclude what
concept or theory has chosen our Procedural Code. recognizing when the
process starts, it is also mentioned that judicial protection must be even
before any process.

Keywords: Beginning of the process - reply - summons - Fundamental


rights - end of the Process

(*) Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per. Magster por la Universit degli Studi di Roma Tor Vergata. Profesor
principal de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Director de la Maestra en Derecho Procesal de la Pontificia Universidad
Catlica del Per. Director del Centro de Formacin Jurdica de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Socio del Estudio
Priori & Carrillo Abogados.
(**) A quienes pasaron conmigo por las aulas, por todo lo que he aprendido de ellos.
(***) Nota del Editor: El artculo fue recibido el 13 de julio del 2015 y aprobada su publicacin el 20 de julio del mismo ao.

Revista ius et veRitas, N 50, Julio 2015 / issN 1995-2929 344 IUS ET VERITAS 50
Sobre cundo se inicia un proceso
When a process starts

1. Justificacin: Por qu este tema? realt sostanziale ed alla realt sostanziale


deve tornare(3). en esta frase Francesco
Hace quince aos dicto Derecho Procesal en la Pontificia Luiso expresa de un modo extraordinario esta
universidad Catlica de Per. recuerdo que desde los necesaria vinculacin que desde el inicio y
primeros aos de dictado mis alumnos hacan una pregunta el final debe tener el proceso con el derecho
recurrente: cundo se entiende iniciado un proceso? material. es ms, hoy se llega decir incluso
Durante mucho tiempo no creo haber sido consciente de la que: () il diritto sostanziale esiste nella
trascendencia de la pregunta. La recurrente preocupacin de misura in cui il diritto processuale predispone
mis estudiantes la atribua fundamentalmente a la necesidad procedimenti, forme di tutela giurisdizionale
de ubicar en el espacio-tiempo el objeto de estudio de la adeguate agli specifici bisogni di tutela delle
disciplina. singole situazioni di vantaggio affermate dalle
norme sostanziali(4).
Mientras ms calaba en m el inters por el impacto de los
derechos fundamentales en el proceso y en especial, por El que en la reflexin sobre el inicio y el fin del
la efectividad de la tutela jurisdiccional, mi preocupacin proceso debamos considerar la vinculacin
curiosamente se iba trasladando hacia el final del proceso: que este tiene con el derecho material es
cmo el proceso a su trmino lograba impactar en la situacin en verdad una clara muestra de que la
jurdica material por cuya proteccin se inici y cmo evitar reflexin sobre el proceso debe suponer una
que el tiempo que toma el proceso para actuar en la situacin permanente relacin con el derecho material,
jurdica material termine impidiendo que acte. en apariencia, no solo por su inicio y su trmino, sino en todo
mi preocupacin estaba al lado opuesto de la de mis momento.
estudiantes: mientras ellos permanentemente me preguntaban
por el inicio, yo andaba ms bien preocupado por el final. 2. El cundo se inicia un
proceso depende de lo
en verdad las preocupaciones de mis estudiantes y las mas que consideremos por
se encontraban en apariencia distanciadas por la ilusin proceso(5)
que el dogmatismo en el que cay el derecho procesal por
dcadas cre sobre la relacin derecho material y proceso. Durante mucho tiempo, y sobre la base
un dogmatismo que llev a dividir el ordenamiento jurdico en de una concepcin privatista del proceso
dos mundos no comunicados entre s: el del derecho material civil, se entendi que el proceso era un
y el del derecho procesal(1), divisin que aunque con otro contrato. una concepcin como esa tena
alcance - se ha mantenido hasta hoy(2). como lgica consecuencia que para la
existencia del proceso tena que haber un
La separacin entre derecho material y proceso es una ilusin acuerdo de voluntades. esta concepcin
que pronto nos reclama volver a la realidad. Mientras ms se del proceso tuvo un antecedente claro en el
pretenden separar ms sentido pierde el derecho material. esa derecho romano, pues en el proceso romano
estrecha relacin es una de origen y fin, de causa y destino: exista una etapa procesal fundamental: la
ci significa che lattivit giurisdizionale deve partire dalla litiscontestatio.

(1) Francisco Ramos Mndez, Derecho y proceso (Bosch: Barcelona, 1978), 38 y subsiguientes.
(2) Luigi Ferrajoli, Principia iuris, vol. 1, Teora del derecho (Trotta: Madrid, 2011), 630 y subsiguientes.
(3) Traduccin libre: Ello significa que la actividad jurisdiccional debe partir de la realidad sustancial y a la realidad sustancial
debe regresar. Francesco Luiso, Diritto processuale civile, vol. i, (Giuffr: Miln, 1997), 5.
(4) El derecho sustancial () existe en la medida en la que el derecho procesal predisppone procedimientos, formas de
tutela jurisdiccional adecuadas a las especficas necesidades de tutela de las situaciones jurdicas de ventaja individuales
afirmadas por las normas sustanciales. Andrea Proto Pisani, Lezioni di diritto processuale civil, (Jovene: Napoli, 2014), 6.

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Giovanni Priori Posada

La razn de ser de la litiscontestatio era la necesidad de Las siete Partidas, en ese sentido, sealaban
establecer, por medio del acuerdo entre las partes, los que la litiscontestatio se presenta cuando el
trminos de la controversia. es por ello que una vez producida demandado ha contestado su demanda (9).
la litiscontestatio se producen importantes efectos(6): a) la La recopilacin de Leyes de espaa, por
situacin de sujecin de las partes a la decisin del rgano su parte, consagr similares reglas a las
jurisdiccional; b) la controversia no puede verse modificada por establecidas en las siete Partidas, respecto
eventuales circunstancias sobrevenidas; y, c) esa controversia a la obligatoriedad del emplazamiento y a la
no puede volver a ser planteada en otro proceso en simultneo, necesidad de la contestacin de la demanda,
entre las mismas personas. siendo que en la etapa clsica en para entender que haba proceso.
roma el sistema de justicia no era ejercido por funcionarios
pblicos, sino privados, sin acuerdo de voluntades de las De este modo, para el proceso medieval espaol
partes no haba posibilidad de sujecin a la decisin del (que rigi en el Per durante el virreinato) sin
tercero. contestacin no hay litiscontestatio, y sin
litiscontestatio no hay proceso. Al sustituirse
La trascendencia de lo determinado en la litiscontestatio en esta poca la idea de que litiscontestatio
para el proceso romano hace que savigny(7) seale que la ya no se produce con el acuerdo entre las
litiscontestatio supona el inicio del proceso en roma. partes, sino ms bien con la sola contestacin
de la demanda, dogmticamente la nocin
Posteriormente, ya en la edad Media, la litiscontestatio, deja de proceso comienza a ir variando para ser
de ser considerada como ese acuerdo de las partes que se explicada ya no a partir de la nocin de contrato,
realizaba en un momento posterior a la de la presentacin de sino ms bien con la de cuasi contrato(10).
las postulaciones de las partes, para terminar reducindose
a la mera situacin generada por las postulaciones de las esta idea medieval de que con la contestacin
partes en los escritos de demanda y contestacin. Dicho de la demanda se produce la litiscontestatio
de otro modo, en esta etapa, la litiscontestatio era una lleg hasta el siglo XIX al Per. As, en
situacin que se produca luego de la contestacin de la su Diccionario de Legislacin Peruana de
demanda. Basta ella (real o ficta) para que se diga que hay Francisco Garca Caldern se seala: Litis
litiscontestatio. esta situacin es sustancialmente distinta al contestacin: La respuesta del reo demandado
modo en que haba sido entendida la litiscontestatio, la que a la demanda judicial del actor. es ms comn
haba venido siendo considerada como un acto distinto a la que se le llame solamente contestacin(11). De
sola interposicin de la demanda y de la contestacin de este modo, entonces, con la contestacin se fija
la demanda(8). sin contestacin, ahora entonces, no haba el objeto de la controversia. esta misma idea
proceso. se mantuvo a inicios del siglo XX en el Per(12).

(5) Muchas de estas reflexiones las he expresado en un trabajo anterior sobre la litiscontestatio. Giovanni Priori Posada, La
influencia de la litiscontestatio en la determinacin de la Litis en el proceso civil latinoamericano, en: Autores Varios, Sistema
jurdico romanista y subsistema jurdico latinoamericano (Liber discipulorum para el profesor Sandro Schipani), (Bogota:
Universidad Externado de Colombia, 2013).
(6) Alberto Burdese, Manuale di diritto privato romano, (Turn: UTET), 113.
(7) M.F.C. savigny, Sistema del Derecho Romano Actual, (Granada: Comares, 2005), 973.
(8) M.F.C. savigny, Sistema del Derecho Romano Actual, 989.
(9) La Ley 7, ttulo iii, de la partida iii seala que: Et despus quel demandado ha respondido de esta manera a la demanda
quel facen, es comenzado el pleyto por demanda et por respuesta, a que dicem en latin lis contestata, que quiere tanto
decir como lid ferida de palabras.
(10) Juan de Hevia de Bolaos, Curia Philipica, (ramn ruiz: Madrid, 1797), 72.
(11) Francisco Garca Caldern, Diccionario de legislacin Peruana (Lima: imprenta del estado, 1862), 524.
(12) Juan Guillermo romero, estudios sobre legislacin procesal, tomo ii (Lima: el Lucero, 1914), 166.

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Sobre cundo se inicia un proceso
When a process starts

Pero, mientras ello ocurra en el Per. Ya a fines del siglo como un contrato o un cuasi contrato que
XIX se vena produciendo un cambio en el modo de concebir tenan precisamente en ella su fundamento.
al proceso en europa. en 1868 Oskar von Blow publica Dada la influencia de la doctrina alemana e
su libro La teora de las excepciones procesales y de los italiana en Latinoamrica, la explicacin de la
presupuestos procesales (1868). el planteamiento de Blow naturaleza jurdica del proceso que comenz
en ese libro rompi con lo que hasta ese momento haba a tener ms fuerza fue la teora de la relacin
venido siendo determinante en el estudio del derecho procesal: jurdica, restando importancia a la idea de
el considerarlo como un instituto de derecho privado, es decir, la litiscontestatio, en la explicacin de la
gozar de la misma naturaleza que el derecho respecto del naturaleza jurdica del proceso(16).
cual versa el proceso.
sin embargo, la doctrina mantiene la idea
La contribucin de Blow(13) en ese sentido supuso considerar de que la litiscontestatio se produce en el
al proceso como una relacin jurdica de derecho pblico, momento en el que se fija la Litis, esto es,
es decir, como una relacin jurdica distinta, incluso en su con la contestacin a la demanda: en este
naturaleza, de aquella respecto de la que surge la controversia. sentido debe entenderse hoy la litiscontestatio:
As, el profesor de Giesen escribi en 1868 que Desde que el momento en el que queda configurado el
los derechos y obligaciones procesales se dan entre los litigio para resolver(17).
funcionarios del estado y los ciudadanos, desde que se trata
en el proceso de la funcin de los oficiales pblicos y desde es claro entonces que para la doctrina
que, tambin, a las partes se las toma en cuenta nicamente latinoamericana del siglo XX que comienza
en el aspecto de su vinculacin y cooperacin con la actividad a separarse dos nociones fundamentales:
judicial, esta relacin, pertenece con toda evidencia, al (i) el inicio del proceso, y, (ii) la fijacin de
derecho pblico y el proceso resulta, por lo tanto, una relacin la litis, algo que el medioevo haba venido
jurdica pblica(14) . confundiendo, como bien se nota en las citas
y estudios de savigny.
esta concepcin es la que termina imperando en europa a
fines del siglo XIX y a comienzos del siglo XX, y sirve de base Lo expuesto se corrobora con el reconocimiento
para poder que luego, a fines del siglo XX, se d el fenmeno en el Cdigo tipo de Procedimiento Civil para
ms importante del derecho procesal desde su creacin: el Latinoamrica (obra realizada por los ms
fenmeno de la constitucionalizacin del derecho procesal(15). importantes procesalistas latinoamericanos
Antes de explicar ese fenmeno, veamos qu es lo que la de fines del siglo XX y que influye de modo
influencia de la doctrina publicstica del derecho procesal determinante en el Cdigo Procesal Civil
produjo en la concepcin del proceso en Amrica Latina. peruano de 1993) de la previsin de la
audiencia preliminar, en la que en presencia
La doctrina procesal civilstica latinoamericana de mediados del Juez, las partes, entre otras cosas, tendrn
del siglo XX afront la idea de litiscontestatio, como base por finalidad la determinacin del objeto
para cuestionar las teoras que pretendan explicar el proceso del proceso(18), con base a los escritos de

(13) Oskar von Blow, La teora de las excepciones procesales y de los presupuestos procesales, (Lima: Ara, 2008), 23.
(14) Oskar von Blow, La teora de las excepciones procesales y de los presupuestos procesales, 23.
(15) Giovanni Priori Posada, La constitucionalizacin del derecho procesal, en: Actas del XXXV Congreso Colombiano de
Derecho Procesal, (Cartagena, 2014).
(16) eduardo Couture, Fundamentos de derecho procesal civil, (Buenos Aires: La Ley, 2010), 112 y subsiguientes.
(17) Hernando Devis echandia, Teora General del Proceso, (universidad de Buenos Aires, 1997), 402.
(18) Adolfo Gelsi Bidart, Cdigo tipo y reforma del proceso en Amrica Latina: entre derecho comn o uniforme, en sandro
schipani y romano vaccarela, Un cdice tipo di procedura civile per lAmerica Latina, (Padua: CeDAM, 1990), 17.

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Giovanni Priori Posada

demanda y contestacin ya presentados. en ese sentido, el concepcin que la litiscontestatio, como era en
artculo 301 del Cdigo Modelo vuelve a diferenciar los actos roma, es el punto de inicio del proceso o que
de demanda y de contestacin, con la litiscontestatio; pues la contestacin de la demanda, como era en
la determinacin definitiva de la controversia se realizara en la edad Media, supona el inicio del proceso.
la audiencia preliminar. es la audiencia previa y preliminar,
entonces, en las que adems de producirse el despacho La idea entonces que entre demandante y
saneador, se fija en modo definitivo, la controversia(19). juez exista una relacin jurdica, al igual que
con el demandado, nos lleva a establecer la
La fijacin de la controversia se vuelve entonces a distinguir de necesidad de concebir la existencia de esa
la nocin de inicio de un proceso. La razn es fundamentalmente relacin jurdica desde la presentacin de la
una: en la concepcin del proceso como relacin jurdica de demanda. esta es una respuesta que emana
derecho pblico que estaba fuertemente consolidada en la de la sola consideracin del proceso como
doctrina latinoamericana de la poca, el juez es junto con las una relacin jurdica de derecho pblico. La
partes, sujeto de la relacin procesal. Es por ello que existe participacin del demandado en el proceso
una relacin procesal entre demandante juez demandado supondr la necesaria integracin (ms no
- demandante. constitucin) de la relacin procesal, por lo
que los problemas derivados de su integracin
en esa relacin jurdica cada uno de los sujetos se presenta podran generar la invalidez, ms no la
como detentadores de una situacin jurdica particular que inexistencia de la relacin procesal.
se conecta con situaciones jurdicas de otros sujetos de
esa misma relacin. el demandante es titular del derecho 3. Cundo se debe
de accin. el Juez es titular de su obligacin, incluso antes entender iniciado el
que el demandado conozca de la existencia del proceso, de proceso hoy, bajo la
responder ese pedido de tutela del demandante. esa respuesta concepcin que hoy
puede suponer dar inicio al proceso o, incluso, rechazndolo, tenemos de proceso?
a travs de una resolucin debidamente fundamentada, con
lo que solo desde este momento inicial, luego del ejercicio del La explicacin antes realizada se refuerza,
derecho de accin, surge en el demandante el derecho que con la idea contempornea que existe de
se le atienda, y que si se le deniega el acceso, a que esta proceso, como un sistema de derechos
resolucin sea motivada y, adems, a impugnar. incluso, desde fundamentales. en efecto, el paradigma
este momento puede pedir cautelares. todo esto, sin que el del estado c onstitucional (2 0) incide de
demandado haya sido siquiera notificado del inicio del proceso. modo determinante en la concepcin que
esta serie de situaciones jurdicas (derechos) del demandante tengamos del proceso(21). Dentro del estado
frente al juez (a quien luego de interpuesta la demanda se le constitucional, el proceso es visto como un
generan una serie de deberes y obligaciones) solo puede ser sistema de garantas constitucionales (22),
concebida en un momento en el cual se ha abandonado la orientadas a la solucin de un conflicto

(19) enrique vescovi, Teora General del Proceso (Bogot: temis, 1999), 72 y subsiguientes.
(20) sobre esta nocin, vase Peter Haberle, El estado constitucional (Lima: UNAM y Fondo Editorial de la Pontificia Universidad
Catlica del Per, 2003); Gustavo Zagrebelsky, El derecho dctil (Madrid: trotta, 1995).
(21) sobre este tema he disertado ampliamente en un trabajo anterior. Giovanni Priori Posada, el proceso en el estado
constitucional, en: Autores varios, Constitucin y proceso. Actas del primer Seminario Internacional de Derecho Procesal
Constitucin y Proceso llevado a cabo en el Campus de la Pontificia Universidad Catlica del Per entre el 22 y el 25
de noviembre de 2009, (Lima: Ara y Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2009), 341 y
subsiguientes.
(22) en ese sentido el reconocido profesor espaol ensea que: () el proceso como sistema de garantas, supone otorgar,
al mbito heterocompositivo de la funcin jurisdiccional, una respuesta constitucional sustantiva, procesal y de aqu y

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Sobre cundo se inicia un proceso
When a process starts

de intereses o una incertidumbre jurdica, respecto de la su demanda y la obligacin del juez de (i)
proteccin de las situaciones jurdicas que se alegan estn admitir a trmite la demanda; o (ii) admitirla
siendo lesionadas o amenazadas. cuando haya duda sobre el cumplimiento
de un requisito procesal, o (iii) admitirla
ese conjunto de garantas conforma lo que se denomina el salvo que exista la constatacin evidente
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva(23). De este modo, el de que se presenta un defecto procesal?
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva es un conjunto de el proceso. La sola presentacin de la
derechos fundamentales(24) que garantiza a todo ciudadano demanda supone el ejercicio de derechos
el acceso a los rganos jurisdiccionales para que a travs de fundamentales procesales, y por ende la
un proceso en el que se respeten ciertas garantas se dicte obligacin del juzgador de emitir actos
una resolucin que se pronuncie sobre el fondo del asunto procesales, resoluciones, que respeten los
motivadamente, de manera definitiva, y que est en aptitud derechos fundamentales del demandante.
de producir efectos en la realidad.
incluso el hecho que el Juez rechace
Es imposible sostener que recin sern exigibles esas garantas liminarmente la demanda, determina que
constitucionales solo luego de producido el emplazamiento. eso que ha ocurrido entre el pedido de
Desde el inicio de la demanda, y atencin a su derecho tutela jurisdiccional del demandante y la
fundamental de acceso a los rganos jurisdiccionales, el resolucin del Juez sea proceso. en esa
demandante tiene el derecho a que se le d trmite a la demanda. relacin jurdica de derecho pblico que
La exigencia de ese derecho fundamental ha determinado que en se entabla entre el demandante que ejerce
el Per se regule incluso expresamente el deber de los jueces de su derecho de accin y el Juez que emite
admitir la demanda cuando exista duda en el cumplimiento de un una resolucin en ejercicio de la potestad
requisito procesal: principio del favor processum o pro actione(25). jurisdiccional rechazando liminarmente
Incluso en los casos en los que exista la sola declaracin de una demanda, se denomina proceso. No
inadmisibilidad se debe atender a ese principio. hay emplazamiento, ni contestacin a la
demanda, pero hay proceso. Hay proceso
Qu es aquello que relaciona entonces el derecho a la puesto que hay pedido de tutela a un rgano
tutela jurisdiccional del demandante que acaba de interponer jurisdiccional y respuesta jurisdiccional. Hay

ahora, respecto de este (y no otro) concreto momento constitucional, en contraposicin con una proyeccin exclusivamente
instrumental atemporal y acrtica del habitual y comn procedimentalismo de las leyes de enjuiciamiento en espaa. Antonio
Mara Lorca Navarrete, Estudios sobre garantismo procesal, Instituto Vasco de Derecho Procesal: San Sebastin, (2009),
4 y 5. Para una comprensin de esa nocin para el caso peruano vase: Antonio Mara Lorca Navarrete, Garantismo y
proceso: Una lectura de la Constitucin peruana a propsito del garantismo como metodologa de estudio del Derecho
Procesal, en Giovanni Priori Posada (ed.), Proceso y Constitucin, Actas del segundo Seminario Internacional de Derecho
Procesal Constitucin y Proceso llevado a cabo en el Campus de la Pontificia Universidad Catlica del Per entre el 10 y
el 13 de mayo de 2011, 29 y subsiguientes.
(23) Giovanni Priori Posada, La efectiva tutela jurisdiccional de las situaciones jurdicas materiales: Hacia una necesaria
reinvindicacin de los fines del proceso, en ius et veritAs 26.
(24) en ese sentido, se ha pronunciado el tribunal Constitucional, cuando sobre los derechos al debido proceso y a la tutela
jurisdiccional efectiva han sealado que: Asimismo, estos derechos poseen un contenido complejo (pues se encuentran
conformados por un conglomerado de mecanismos que no son fcilmente identificables) que no se limita a los derechos
fundamentales reconocidos en el artculo 139, el segundo prrafo del artculo 103 u otras disposiciones de la Constitucin,
sino tambin a aquellos derechos que resulten esenciales para que el proceso pueda cumplir con su finalidad y que se
deriven del principio derecho de dignidad de la persona humana (artculo 3 de la Constitucin), Sentencia recada en el
expediente 0023-2005-PI.
(25) LPCA y CP

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Giovanni Priori Posada

proceso pues en esa relacin se generan una serie de aceptramos la tesis de que es con el
derechos fundamentales relativos a la funcin jurisdiccional emplazamiento y no con la presentacin
que tienen sustento en el artculo 139 de la Constitucin: de la demanda, la razn de ser de la
el derecho a la respuesta jurisdiccional, a la motivacin, a norma citada que busca garantizar la
la congruencia, la respuesta dentro de un plazo razonable independencia del juez, perdera sentido.
e, incluso, la impugnacin. es ms que claro que la norma solo se
puede referir al hecho que el proceso se
4. Cundo entiende nuestro Cdigo inicia con la demanda.
Procesal Civil iniciado el proceso?
d. el mismo razonamiento puede hacerse
Cundo se entiende iniciado el proceso conforme a nuestro interpretando el artculo 307 inciso 6
Cdigo Procesal Civil de 1993? No hay norma que diga con del Cdigo Procesal Civil, norma que
claridad eso. Pero s existen una serie de normas que permiten establece las causales de recusacin a
concluir que de manera coherente a la concepcin que nuestro un juez. Una de ellas es: Exista proceso
Cdigo procesal tiene sobre el proceso, este se inicia con la vigente entre l o su cnyuge o concubino
interposicin de la demanda. esas normas son las siguientes. con cualquiera de las partes, siempre que
no sea promovido con posterioridad al
a. el proceso es concebido como una relacin jurdica en inicio del proceso. Quien considere que
la que son exigibles los derechos constitucionales que el proceso se inicia con el emplazamiento
emanan de la tutela jurisdiccional efectiva, como se seala estara permitiendo que se produzca
en el artculo i del ttulo Preliminar y en el artculo 2 del la siguiente situacin que claramente
Cdigo Procesal Civil. en estas normas se aprecia con es vedada por la norma citada: que el
claridad que se concibe que existe un derecho fundamental demandante presente una demanda,
a solicitar tutela jurisdiccional, y un deber generado, desde la demanda recaiga en un juez que al
ese momento en el Juez de respetar todos los principios demandante no le gusta y que para
y derechos constitucionales del proceso. poder recusarlo luego est habilitado para
iniciar un proceso contra el propio juez. es
b. el artculo 8 del Cdigo Procesal Civil establece con claro que esto no es posible, y es obvio
precisin que la competencia, uno de los presupuestos que lo es, puesto que para que opere el
procesales ms importantes se determina en funcin a la mbito de aplicacin razonable de dicha
situacin de hecho y de derecho producida al momento norma el proceso debe entenderse que
de la interposicin de la demanda. es entonces la se ha iniciado con la presentacin de la
interposicin de la demanda el momento que la ley procesal demanda.
reconoce como el determinante para establecer cul es el
juez competente, y de este modo salvaguardar el derecho e. De otro lado, el artculo 321 del Cdigo
al juez predeterminado en la ley previsto en el inciso 3 del Procesal Civil regula expresamente los
artculo 139 de la Constitucin. casos de conclusin del proceso sin
declaracin sobre el fondo. Para que
c. una norma que resulta interesante analizar para efectos un proceso pueda concluir, este debe
de establecer cundo es que el Cdigo Procesal Civil haber comenzado. en qu casos puede
entiende iniciado un proceso es el artculo 305 inciso concluir? Por ejemplo, el inciso 5 de ese
4 del Cdigo Procesal Civil. esta norma establece que artculo seala que concluye el proceso
un juez est impedido de conocer un caso cuando Ha sin declaracin sobre el fondo cuando el
recibido l o su cnyuge o concubino, beneficios, ddivas juez declara la caducidad del derecho.
de alguna de las partes, antes o despus de empezado Por su parte, el artculo 427 del Cdigo
el proceso, aunque ellos sean de escaso valor. si Procesal Civil dispone que el Juez, antes

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Sobre cundo se inicia un proceso
When a process starts

de emplazar al demandado, pues declarar interpretacin razonable posible es que el proceso se inicia
la improcedencia de la demanda por con la presentacin de la demanda.
caducidad del derecho. eso quiere decir
que el proceso que ya comenz con la h. Por su parte, el artculo 430 del Cdigo Procesal Civil
interposicin de la demanda debe concluir, dispone que: Si el Juez califica la demanda positivamente,
en aplicacin del artculo 321 inciso 5 del da por ofrecidos las medios probatorios, confiriendo
Cdigo Procesal Civil. una interpretacin traslado al demandado para que comparezca al proceso.
que sostenga que el proceso inicia con el Ntese esta frase: para que el demandado comparezca al
emplazamiento, nos llevara al absurdo de proceso. es decir, que esta norma entiendo que el proceso
sostener que en los casos de caducidad estuvo iniciado no solo desde antes que el demandado
del derecho el proceso no iniciado, comparezca, sino incluso, desde antes del emplazamiento.
concluya.
5. A modo de reflexin final: el
f. una interpretacin similar puede hacerse inicio de la tutela jurisdiccional no
de una interpretacin sistemtica del debe confundirse con el inicio del
artculo 321 inciso 6 con las normas que proceso.
regulan el desistimiento del proceso y de
la pretensin. en efecto, el demandante Los instrumentos para una adecuada tutela jurisdiccional de
puede desistirse del proceso o de la todos los derechos no esperan ni pueden esperar al inicio
pretensin luego de planteada la demanda, del proceso. Existen ciertas previsiones anteriores al inicio
eso es ms claro e el desistimiento del especfico y concreto de un proceso para la proteccin de
proceso (el que no requiere conformidad un especfico derecho que deben darse antes del inicio de
del demandado antes del emplazamiento, cualquier proceso para la tutela de cualquier derecho, sin
conforme al artculo 343 del Cdigo las cuales ningn derecho encontrara una tutela adecuada.
Procesal Civil). si el proceso concluye,
es porque ya comenz, por eso la nica Hay ciertas condiciones esenciales, como la de un nmero
interpretacin razonable es que debe adecuado de juzgados, formacin de jueces, adecuada
entenderse que el proceso se inicia con eleccin de magistrados, buenos sueldos que garanticen
la demanda. su independencia, poder judicial slido e independiente,
normas procesales adecuadas, un sistema de justicia gratuita
g. El artculo 346 del Cdigo Procesal Civil adecuado, y otras condiciones de carcter institucional cuya
seala con claridad que para efectos del existencia previa es una exigencia del derecho a la tutela
cmputo del abandono, se entiende que el jurisdiccional, y son anteriores al inicio del proceso.
proceso se ha iniciado con la presentacin
de la demanda. esta norma no es sino el proceso es, pues, un sistema de garantas, y se inicia desde
otra ms de todas las dems que van el inicio del proceso, pero muchas de esas garantas deben
en el sentido de sostener que la nica asegurarse, de modo general, y antes que se inicie el proceso.

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