- ()

. .

,

.. 228 228.1

-
2016

- ()

. .

,

.. 228 228.1

-
2016

1
 343.3/.7(075)
67.40873
93

. . , -
, .
. . ,
(
. -)
, .

, . .
, .. 228
93 228.1 : / . . . -
: - ()
, 2016.
176 .

,
, ,
, .
, -
.
-
, -
, -
.

343.3/.7(075)
67.40873

-

()

, 2016

.......................................................................... 4
1. , -
.. 228 228.1 ............................................. 6
1.1. ,
.. 228 228.1 ..................................................
1.2. ,
.. 228 228.1 ................................................... 8
2. , -
.. 228 228.1 , -
......................... 24
3. , -
. 228 ........................................................ 31
4. -
, . 228 71
5. , -
. 228.1 .................................................... 82
6. ,
.. 228 228.1 121
............................
7. ,
.. 228 228.1 ..................................................... 165
8. , -
.. 228 228.1 ........................................ 169

................................................................ 173

3
4


9 2010 .
690 -
2020 .
, -
-
-
, , , -
, , -
, -
-, , -
,
.
, -
-
- , -
-
1.

, ,
, -
, , ,
, ,
, .
-
.
, 2002

7,6 %, 2012 9,5 %, 2013 10,5 %.
2013 231 462 ,

1
. : -
- // . 2008. 4. . 1113.
5
 218 620 , .. 228 228.1
, ,
, , -
, 108 874.

, , ,

,
. -
,
.
-
, , -
, -
,



, .. 228 228.1 , -

-
, -
, ,
,
, -
.

6
 1. ,
.. 228 228.1
1.1. ,
.. 228 228.1

,
, , , -
,
, -
, 25 -
( ), -
IX -
.
-
, -
IX ,
,
-
:
, ,
, -
, 2.
25
.

, -
. , -
, -
,
-
, -
. ,
25 -
,
.
-
,

2
. : / . . . -
. ., 2010. . 432.
7
, , -
25 -
.

,
.

. -
,
-
,
3. 21.11.2011 323- -
-
, -
, -
, -
.
, -
- : , ,
, ,
4.
-
, . . -
, -
. -
, , -
-
. , -
, , -
, , -
: ; , -
(). -
5.

3
. ., 1987. . 220.
4
. ., 2013. URL: http:// socio-
logydiction-
ary.academic.ru/3600/%D0%97%D0%94%D0%9E%D0%A0%D0%9E%D0%92%D
0%AC%D0%95 ( : 12.10.2015).
5
01.12.2004 715
-
, .
8
 , -
.. 228 228.1 , -
, -
, -
.

1.2. ,
.. 228 228.1
, .. 228
228.1 , ,

. -
-
, , , ,
-
, , -
.

,

,
, -
.
,

,
.
, -
: -
, , - ,
,
.
, - -
-
, .

08.01.1998 3- -
.

, , -
, -
9
, , -
, -
,
1961 .

, , ,
,
,
, -
, ,
1971 .
-
-
, , -
.


,
.
, :
1)
( , ,
, ); 2) -
( , -
); 3) (
, , ,
). -
.

, , -
.
, -
-
,
-
, .
,
,
6.

6
. ., . . : , ,
/ . . . . ., 2000. .
. 2125.
10
 -
.

-
, -
.

-
,

, .
-

-
,

, ,

: , , ; , -
, ; ;
, (); -
.

-
. -
-
-
.

, ,
, -
30.06.1998 681.


I, II III .
I
,
-
, -
, : -
, ,
-
, . -
11
 I ,
, , , .
-
,
( ),
, ,
, ,
, -
;
, ;
, -
, , -
, ,
-
, .
II -
,
-

.
, , , -
. -
(
) -
, , ,
-
; ( -
)
, , , -

;
, ,
.
III ,
-
-
-
, , -
, .
1
, -
, -
, , -
12
 , () ,
.

,
,

,
.
-
-
, -
,

,
.
, -
,
,
,
.
, -
15.06.2006 14
,
, ,


,
, -
, -
, -
30 1998 681 (
), ,
() ( 3
1961 , 2
1971 , 12 -

1988 ). -
-
.
,
, -, -
, -, -
, 15.07.1995 101-
13
 , -,
-
10.10.2003 5

.
-

-
, -
, -
. , -

, ,
-
, . . .
-
-
,
. . -
.

. 3 . 5 , -
-
,
, -
.
-
.
-
10.10.2003 5 -

-
, ,
-
, , , -
-
-
.
1961 1971 -
, -

, ,
-
14
 . , 4
1961
: -
, ,
: ) -
.
1 . 2 -
1988 ,
-
,
, -
.
,
-,
-
-

, .
, -

.

-
, -
, -
-
, -
, . 228 ,
-

: , .
, ,
. 1 . 228.1 .

: (-
, );
( );
( );
; -
. -
, -


15
 -
. -
;
, ; ,
; ; -
; .
, , -
7.

. -
. 35
-
-
, -
-
. -
-
,

( ), -
,
-
, , - -
-
.

30.06.1998 681
, ,

-
-
, . , -
, , -
.
6 , -


,

7
. ., . ., . .
8 1998 . 3-
(). ., 2010. .- -
.
16
 -
,
( -
) , ()


() (
),
-
-

.

-
, -
, -
-
.
, -

,
, . . ,


, -
,
, 8.
, -
, -
-
,
9.

8
. ., . .
// . 2011. 2. . 2125 ; -
. .
//
, : . URL: http://www.hand-help.ru/
doc24.3.html ( : 17.05.2016).
9
. -
10 2016 . 47-16-2. .- -
; .
1 . 2015 . 6-15-10 // .
17
 -
,

-
, ,
, -
,

, -
,
-
10.

,
, -
,

:
,
, ,
;
,
, ,
.

,
-
-
, , -
,
.

,
,
,
, .
. 4 . 2 -
-
, ,

10
. 2 .
2015 . 11-15-5 // .
18

, .
2 , -
,
, -
, -
, ,
(, -
, , , . .).
,

, -
,
. -

, , -
. -
,
-
, -
, , -
.

: , , , 3-
-.

. , -
: (), , 11. , -
, -

, -
,
, ; , -
.
, -
, , , , ,

11
: : . -
7 . 1996 . ( 45).
.- .
19
, , ., -
12.
, -
,
, , -
.
. . , -
,
(
) ,
.
-
,
13.
, -
1961 ,
( -
) , -
, -
. -

14,

.
, , -
, -
.
, -
. ,
(), -
, -
-

-

12
: -
: . 20 . 1997 .
( 7/61-97) // .
13
. . //
. 2007. 1. . 4246.
14
. .
, // -
. 2007. 4. . 1920.
20
 15. -
-
.



-
, .

.
-
-
,
, -
, , -
-
-
, .
,
-
:
1)
;
2) -
;
3) -
-
, , -
;
4)
, -
.

.

, -
, .
-

15
. . -
// . 2011. 2. . 2530.
21
. , -
- ,
-
. ,
: -
,
?
, -
? , ,
, 16.
-
,
: , , -
, .17 -
, ,
.
,
, , -
. , -
-
, .
, , -
. -
-
18.
, -
19.
, -
. ,
,
-
.

16
. ., . . . . . 2125.
17
.
18
. . // -

. ., 2004. . 47.
19
. . ,
: //
: , , . 2011. 12. . 6370 ; -
: .-.
/ . . . ; . . . . ., 2005. . 227.
22

- , , .
-
.

, -
, -
- ,
20.

,
, ,
21

,

, ,
, -
,

.
,
-
,
.
,
27.11.2010 934, -
:
( Nymphea caerulea);
, () ;
, ( Lophophora
williamsii), , ;
( Catha edulis);
( Erythroxylon);
( Cannabis);
( Papaver somniferum L) -
Papaver, ;
( Argyreia nervosa);

20
. . ... . 6370.
21
, -
( ), .
23
 ( Salvia divinorum);
( Ephedra L).
-
, , ,
, , , ,
() ,
, -
,
, , -
,
, -
( , -
, -
).
-
. -

,
,
(, (), ,
).
,
, -
, , -

. -
-
, ,
.


,
-
.



,

-
.
(
), .. 228 228.1 , -
24
 .
-
,
, , -
,
-
.
2. ,
.. 228 228.1 ,

,
,
, -
,
.
, . 228
( , , , -
, , -
, , -
, ,
, , -
) . 228.1
( , -
, ,
, -
, , -
).

22
-
,
.
-
-
,
, ,

22
. . : -
/ . . . . . .,
2007. .- .
25
 -
, .
.
1. -
, -
.
2. ,

, -
-
( ). -
. -


.
-
, ,
,
, ,
. -
,
, -
, ,
, -
.
, -
, -
. 228 ,

.
,

, , -
.
, . 228
, -
, -
.
-
,
, .
,
?
26
 ,
. -, ,
,
( -
-
), -, , . 1 . 228 -
, -
,
.
,
., -
-
() 187, 77 , ,

( ) 0,76 .
, .
-
, . -
. -
() 187,77 ,
, 0,76 , , . -
. ,
. 1 2 . 228 -
,
, -
, , , -
.
23.
, -
. 228.1 ,
: ,
, , -
. ,
. 228.1
. -
,
-
-
24. , -

23
28
2013 . .- .
24
, -
, , -
27
 , -
-
.
-

,
.
3. , -
, -

.
,
, -
, .
,

() , -
25.

-
:
-
,
, .
4. -
, -
, , -
. , , -
,

. -

-
,
.
, -
?

: . . -
27 2012 . // .
25
. 26
2012 . 14-12-15 // .
28
 , -
,
,
, -
, -
. , -
, , -
(). -

?
. . ,
,
, ,
. 33 . -
, , -, -
, -
, . 34 , -

. 33 . -
,
26.
. . , , -
-
,

(, ,
, ). , -
,
. ,
-
, , , ,
.
-
, -
-
(. 2 . 6 ).
5. , -
, -
-
-

26
.
// . 2001. 10. . 41.
29
 , -
, -
.

() -
( -
), -
. , -
, -
,
; -

. . ,
, -
. ,
, .
-
, ,
, ,
, -
, ,
, -
, -
,
, 27.
, -
.. 228 228.1 , , -
, -

- ,
-
. ,
,
, -

.

27
-
: 4
1929 . // -
/ . . . , . . -
. 3- ., . . ., 2003. . 93.
30
 6. -
,
,
, -
,
. -
-

-
. ,


, -
, , ,
,
, . -
-
.
,
,

. , -
,
, ,
-
, . -


-
(
, -
). -

,
, -
. ,
,
,
.
,
. ,
, , -
31
 -
, -
,
. -
,
.

,
, , ,
.

3. ,
. 228
, . 228 ,
:
, , , ,
, ,
, ,
, -
, -
, . ,
, -
.

,
, ,
, ,


-
, .
25
, -
-
-
-
, -

, -
, , -
, , -
32

. ,
-
, -
, II III -
, ,
.
, -
,
-
, -
, -

, -
(. 32
).

-
, . 4 . 14

-
. -
,
, ,
,
.
, -; -
-28.
15.06.2006 14
, -
, , -

, , -
,
, , ,
-
.
, ,
,

28
. ., . . . .,
2004. . 596.
33
 , , -
, .
-
, ,
, -
, ( -
,
, ),

-
.
-
,
, .
,
. ., , -
, 13 400 29.
, -
. ,
, -
, . -
,
,
. .
, ,
, -
.
, -
, .

-
. -
-
: , , -
, -
.

, , -

29
. 1992. 7. . 5.
34
 , ,
.


.
, -
, -
, . 1
. 228 ,
,
-
.
,
, ,
,
,
30.
,
, , , . . 2 . 228
,
, -

.
, .

,
-. , -
- , -
. -
,
31.
, -
, ,

, ,
. -
. 229 .
-
,
,

30
...
31
.
35
 . -
-
. 231 .

, , , -
,
, -
,
, , -
, ,
,
,
, , -
, , -
, , .

, -
,
-
, -
. -
, , -
: ,
, . :
, , -
? , -
,
, -
.
, -
,
, . 1
. 228 , ,
, , -
, -
, . 1
. 1 . 73 .
, ,
, (. 1 . 1
. 299 ).

36

2006 -
32, , , .
. , , ,
, ,
, 27 2012 .,
() 6,39 ,

27 2012 ., -

.
. . 1 . 228 -

.
. 1 . 1 . 73 -
(, , -
).
, .
, -

.

.
. 1 . 228
,
,
, -
, 33.


, , ,
. -
, -
. , -
, , , -
. . ,
,
, -
, -
. -

32
. 16 .
2006 . 91-05-8. .- .
33
. 26 .
2015 . 18-15-84 // .
37
 -
- ,
.
, -
,
,
, .
228 , . 228.1 .
-
-
,
-
,

.
. , -
. -
. . . , -
. -
, , , -
34.
,
,
.

,
. -
, -
, , , -
, -
.
, ,
, -
, , -
: -
(. 1, 2 . 3 . 228
) (. 1
. 30 . 228.1 ( ) ).
, , ,

34
. . -
// . 1995. 11. . 18.
38
 -
. ,
-
, , -
, -
: -
, .

( ) ,
,
, , -
. -
.
, ,
-
.
( -
) , -
, -
,
: -
,

(. 1, 2 . 3 . 228
)
(. 228.1 , ).

,
, , -
,
-
,
35. -

. -
, -
.
, -
,

35
. 7 .
2007 . 472-07. .- .
39
 , -
,
.
-
, ,
(),
-

().
, , -
, -
, ,
, (),
,
, -
,
. ,

.
-
, . .,
. -
-

, .
, -
,

, , ,
.
, -
, ,
.
13 -
15.06.2006 14
, ,
, -
,
-
-
, ,
-
, ( ) -
40
. :
() (-
, -
, -
). -
?
-
2000

.
, . -
, . -
,
-
36.
-
, -
, 37.
2002
. ,
, -
,
.
, -
., . . -
,
38.
-
,
,
.
-

, -
, ,

36
-
2000 // .
37
. 1 .
2001 . 488n01 // .
38
-
2002 // .
41
, -
27.06.2012, :
-
, -
.
. 5 . 33 -
. 228 . ,
-

, -
,
, -
, -
, ( )
39. ,

, -
.
-
. ,

,
.
: -
.
- ,
. 33
, , -
, . -
. 5 . 33 .
, , ,
-
, , -
,
, , -
.
.
, -
-

39
...
42
 40.
, -
,
.
, -

.
(, , , , -
) , - (
-) -
( , )41.

, .
2 . 33 ,
-
(). -

, -
. -
, -
,

,
. 33
.
-
.
. 291.1, -
-
, -

. -

,
.
, -
- ( -
), -
. 4 . 34 , -

40
. . ( ). .,
2004. . 210.
41
. ., . . . . . 602.
43
 , ,
-
, , -
,
,
. . 291.1

.
-
30.06.2015 30 15.06.2006
14 , -
, , -
. 15.1, -


.
30.06.2015 30 -

,
.

,
-
, -
, .
, -
, , -
. ,
-
,

.
-
-
.
, , -
, -
, ,
, -
.
,
-
, ,
44
 . 5 . 33
. -
, -
, ,

42.
,

. ., , -
. 2 . 228
.
, ,
,
, . 5 . 33, . 3 . 30, . 2 . 228
, .
. . 2 . 228 43.
, -
, -

, .
-
.
, ,
, -
, -
.
. 5 . 33,
. 3 . 30 . 228 ,
. 3 . 33 . 228
. -
,
, , ,
,
, -
(, ).

, -
.
, , -

42
...
43
.
45
 , -
. 5 . 33
.
, -
, -
,
,
,
. .,
, .


, , -
- . -
-
( ) -

.
-
,
-
-
- .


(
15.06.2006 14
,
, , -
), -


.
-
-
.

, , -
, -
,
,
.
, , -
46

.
, -
, ,
,
,
.
.
, -
,
,
. 1, 2 . 3 . 228 . 233 (
).
,
, . 228
. 228.1 ( -
).
, -
, -
-
,
.. 228 229 .
-
, -
, ,
, (. 229
).
-
, ,
(, ) -
,
, ,
. -
-
, ,
. 229 .

-
.
-
,
, -
. 229 .
47
 ,
,
.

,
, ,
, ,


, I ,
,
, .. 3436
:
, -
.
,
II III,
, , .
-
, ,
,
, , -
,
, -
(. 2.1
).
, -
-
.

.

-
( -

) , . . -
. , -
-
,
.
, -

48
 ,
,
,
, -
,
-
, , .
-

-
.
, , .,
, ,
AKB48F, -
,
, -
, . -
44.

. -
.

,
, . -
-
, . 228
, . ,

. 2 . 228 .
, -
( )
-
. -
.
. . 1 . 30, . . 3 . 228.1
100 000 .; . 1 . 228 (
3,01 ) -
; . 2 . 228 ( -
27,11 ) 100 000 .

44
.
5 . 2013 . 67-13-24. .- -
.
49

. :
. -
.
.
, , , -
. 19 2011 . -
3,01 , -
. ,
27,11 .
-
. 1 . 228 . 2 . 228 -
.
, -
, ,
,
, .
., ,
,
, ,
19 2011 ., , -
, -
45.
. ,
, ,
.
,
,
.
-

, , -
. , 1 -
, 15

. 30 . -
(
-
), ,
.
-
: , , , . .

45
. 16 .
2014 . 20-14-7 // .
50
 ,
, -
, , ,
.
,
, ,
,
, , -
, , -
. -
, -
,

-
.
-

.
. , . -
, , .
-
. , . -
. , . ,
, .
., -
46.
-
, -

-
, -
, .
. -
. ., ,

.
22 2010 . ,

46
. .
: - --
. ., 2003. . 186187.
51
 .
47.
-
. 1 . 228
,
, -
.
,
,
, -
-
,
, -
,
, -
.


.
,
, .
.
, , -
,
,
, -
, . . ,

, , -
-
.

, ,
. -
,
, -
.

. -
,

47
...
52

,
, , -
.
, , -
, -
, -
.
, -
, ,
.
, , , -
, ( ,
. .),
.
, -

,
, -
, . 228 .
-
,
, -
.. 228 228.1 (
), . 228.1
.
, , -
,
,
(-
.. 228, 229 ).


(
)
(, ).

,
, ,
, ,

53

,

-

(. 21).

,
. 25 -
,
, -
-
.
-
-
, .
-
, ,
,
, ,
, -
, .
-
, -
, (. 2.1
).
, -
, , , -
,
.

.
. 228 ( 13.06.1996)
-
-
. -
. 2, 3 4 (
) -
.
. 1 , -
-

,
54
 . 1 2 -
. -
. 228
,
. 4 -

27.05.1998 9 -
, , ,
,


, -
.
-
,
. 228 , -
-
, , . 228
-
. , -
. 228 (. 228
),
,
. 228 . 3 . 224
. , . 224 , -

,
1993 . ,
, -
,
48. -
. 228
, -
, -
.
-
-

48
. . 228 -
? // . 2001. 7. . 3133.
55
 , -
. .

, ,
, -

15.06.2006 14 -
, , ,
, -
,
-
.
-

, -
,
,
,
- ,
, -
, . 21 -
.
, -
,
-
, , , -
. .
, , -
,
-
, -

. -
,

. :
;
;
, , , -
;
, .
-

56
 -
, -
.
-
-
.
1. , -
,

-
. ,
-
. 1, 2 3 . 228 -
. -
-
(, -
), -
.
2. , -
, -
, -

. ,
-
,
. . 8 -
15.06.2006 14 -
, -
( -
), -
. , -
-

.
3.

,
.
. 228
,
, , ,
, -
. 3 5
57
 ,
.
4.

-
. . 8
,
, , . ., -

.
,

.
,
, -
,
, ,
,
, , -
,
, -
-

. , -


,
, -
, , -
,
, . .
,
,
. -
12.03.2002 5
,
, ,
,

, (. 11).

.
, -
58
 (, ,
); ,
, ; - -

; - .
-
-
, .
.
5 , -
. -
. 49.
., -
() 19,88 ,
, -
, -
. , . -
, -

50.
,
. 228

, . -
- -
, -
,
,
.
( , , -
),
. ,
-
, -
,

.

49
. 27 .
2006 . 11-06-187. .- -
.
50
. 3 .
2008 . 30-08-17 // .
59
 -
, .
. -
, ,
.
. . 2 . 228 , -
-
4,64 , ,
,

. -
, . , -

-, , -
-, ,
- .
. -

51.
,
, ,

. -
, , , .
,
52.
05.06.2006 14
,
, ,
,

- ,
. : , ,
, , ? ,
, ,

51
. 20 . 2014 .
53-14-2 // .
52
: .
. 10 . 2003 . 17- . . ;
;
; ; -
: .
23 . 1993 . 1090 . .
60
 ,
, -
.
, -
( -
100 ,
150
225 )53.
, ,
.
()
54. -
, -
,
, ,
.
,
,
.

, ,
,
.

, , -

, ,
( ) -
- .
,
,

.

,

-
-

53
.
54
: . -
23 . 1993 . 1090 . .
61

-
.
, -
,
.
-
, -

. -

. , -
,
,
.
-

,
,

, -
.
, . 9 -

15.06.2006 14 -
, , ,
,
: ,

-
,
, -
, , -
, ,
-
,
.

, -
, . ,
-
-
62
 .
,
, -
, -
.

, -
.
-
, -
,
, -
, , , .
,
, ,
,
-
, ,

().
, : -
-
, -
.
: -
( , );
( , , -
),
(), -
, () .

(), -
, , . -
50100 .


- 55.
-
, , -

55
: . . URL:
narcotics.sunarkotiki_kniga6.html ( : 29.06.2015).
63
 -
, -
. -
, -
.
-
-
,
(
),
, ,
,
,
, , -
.
-
15.06.2006 14
, , -
, -
, -
, : -
, -
-
-
( ) -
,
,
()
, -

.
, -
,
.
,

. ,
( )
,
.
,

64
 ,
, -
.
., -, , -
. . ,
. ,
-
.
, -
,
, .
. 56.


, , -
,
.
-
,
,
,
. ,
.
-
-
.
,
,
,
,
.
,
, -
,
.


. -
-
.

56
. . ... . 199.
65

.
, ., -
-
,
, , - -
. , 57.
-
.58
-
,
-
.
-
2003
, -
59.
., -
.

, ,
, , -
, , -
, , -
.
. (
, )
60.
.
, , -

(, ),
. -

57
. 22 . 1998 .
.- .
58
-
-
2001 . :
. 15 2002 . // .
59
-
2003 // .
60
.
66
 -
,
.
-
,
, , ,
.
-
.
61.
-
, -
, ,
-
. .

( ).
, , , -
. -
, 62,
,
(, ).
, -
-
.
,
- ,
.
-
, -

.
,

. -
-

61
,
: / . . . ; . . . . .,
1995. URL: http://www.hand-help.ru/documents/pkkn_protokol_n36_ot_06.02.95.doc
( : 08.01.2016).
62
.
67
 -
. ,
,
15.06.2006
14 , -
, , -
,
.

Papaver Somniferum L., , -
.

.
-
. -
, -
.
( ,
, , , -
) ,
,
63. -
, .
-
() -
;
, .
, , .
-
(
).
,
, ,

, -
, . -
64.

63
.
64
.
68
 -

.
,

.
, -
, ,
-
-
.


.
.
. -
. ,
, -
,
, , ,
-
, .
,
, -
.
, -
, -
.
. .
, , -
65.
, -
,
-
.
, . . -
. 1 . 228 . . 3 . 228 ( 13 1996 .)
, 2,5 . -
, , -

65
. 25 2000 .
.- .
69
 ,
66.
.,
. ,
.
, . -

. 3 . 224 ,
-

, , . .
- ,
. .
67.
-

, .
. ,
, -
-
.
. ,
.
-
68.

, -
.
,
, ,
, -
. , ,
, -
69.

66
. . -
, , , -
// -
. 1998. 10. . 510.
67
. 1989. 10. . 11.
68
. 22 . 1998 .
.- .
69
. 18 . 2001 . // .
70
 10 -
15.06.2006 14 -
, ,
,
,
,
, , -
, -
,
, -
, . ., -
, -
.
. -
( , -
)
. , -
.


. 11 -
, . 1 . 228

,
-
-
-

. ,

, .


,
,
.
, , -
,
.
-
,
, -
-
71
 ,
. . -
, -
,
?
,

, -
, . -

, .
-

,
.

. -
-
, , . .
, ,
( -
), ,
, .
, . - . -
-
. . ,
. , -
,
(
08.01.1998 3- -
. . .)70.

4.
,
. 228
1 . 228 -
, ,
. -
,

70
. . ... . 192.
72

, . 2
. 75 , -
, ,
, ,

. -
-
, -
, , -
, -
. ,
, -
, , ,

,
-
, , , -
.
1 . 228 -
: ,
, ,
, ,
, -
, -
,
,
, , -
, , ,
-
, , , -
, ,
.
, -
, ,
, , -
, -
, ,
, -
,

, , ,

73
 -
.
, -
, , -
. 228 , : -
,
, -
-
, , , -
, .
19 -
15.06.2006 14 -
, ,
,
, , -
, , -
,
,
, , -

.

, -
, -
, , -
, ,
.
, -
,
1 . 228 , .
: -
,
? -

, -
? ,

- , -
. -
.
1 . 228 -
, ,
, -
74
 .

,
?
, -
, -
, ,
, . -

, -
,
, , -
.
-
.
,
. .
.
. -
, . ,
, . -
.
. , () -
. . -
1484,5 ,
. 228
. , . -
71.
, . -

.
,
.
-
, --
-
, -
, -
, ,
, , -

71
. 22 .
2006 . 13-06-22. .- .
75
 ,
.
,
1 . 228
, , -
, -
-
- .
,
.
, . . -
. , .
3 005 .

. .
, .
-
, ., -
,
.
-
, -
.
, . -
, -
.
, . -
-
.
., , . .
., -
, , -
, .
.,
, .
, , .

.
, -
.. 176, 177 , , -
.
, . .,
.
, ,
. -
., ,

76
 ,
72.
-
.,

.
, - -
10 . .
. 0,5 , -
.

, . . 1
. 228 , ,
.
,
-
-
.
, . -
,
.
, -
.
.
, . 228
.
, -
, . ,

.
-
.
. -
.
,
.
, . -
, -
. 1 . 228 .
-
. ,
. 228 73.

72
. 13 .
2003 . 56-03-2 // .
73
. 23
2002 . 56-02-16 // .
77
 -
-
,
, ,

,
,
.
.
,
, , ,
. -
15.06.2006
14 , -
, , -
, -
. -
. -
, . -
,
, , -
, -
, . .
. 228 , -
,
, -
.
, -
, , -
-
-
, . 228 .
, . -
, -
, ., -
, :
, , -
, ,
74.

74
. 21 .
2007 . 91-07-7 // .
78
 -
-
, -
, ,
, , -
, , -
, , .
-

,
, -
. .
, , -

, -
, .
, -
, ,
. , ,
. 228 , ,
, ,
, , -
.
, -
, -
, , ,
, ,
. -
,
1 . 228 .
, .
,
, ,
, ,
-

. 228 .
, , -
. ,
. 228 75.

75
. 6 . 2002 .
16-01-26 // .
79
 19 15.06.2006 14
,
, , -
-
, 1 . 228

, . 228 ,
, (. 75
)
, -
. 1 . 228 , ,
, -
,
, -
, -
, , -
, , -
, , -
. ,
, , -

: .
. 1 . 75 , -
,
, -
, -
, -
, -
, -
.
-
27.06.2013 19 -
, -
.. 75, 76
76.1 ,
, :
) ( -
,
),
;
) -
;

80
 )
,
,
-
(, -
-
,
);
) -
,
, ;
) -
.
, -
, ,
, -

-
76.
, . 1 . 228 ,
, . 2 , . 3
. , -
, . 1 . 228 , -

.

76
, -
, , -
,
. ., .: . . : , -
// . 2008. 3. . 2023 ; -
. .
// -
. 2006. 2. . 6570 ; . -
// .
2002. 5. . 4344 ; . ., . .
/
. : 01.04.2005. .-
; .
// . 2001. 3.
. 3132 ; . .
// . 2009. 4.
. 2122.
81
 , -
, . 1 . 75 : )
; ) -
; ) -
, .
,
, ,

.
27.06.2013 19
, -

, . 1 . 75


,

(, -
-
-
,
, ()

).
, -
,
, -
, -
-
. , , .
228 ,
, -
, -
. -
,
.
-
, . 228 , . 1
. 75
, .
,
, -
, , . 228 ,
82
.
.
.

, -
.
, , , -
,
, , -
.
,
, ,
, , -
. 1
. 75 .
, -
, . 228
, . 1 . 75
-
, ,
, -
: 1) ; 2) -
(. 1 .
228 ); 3) -
.
. 1 . 2 . 75
,

, -
. -
1
. 228 .

5. ,
. 228.1
,
. 228.1 , :
, ,
, , -
, -
83
 , , -
.

,

-
-
,

() .
12 -
15.06.2006 14
, ,
, -
, -


,
, (,
-
,
, -
, ).
-
,
, -
, -
. ,
, -
, -
.

-
:
1) -
;
2)
, ;
3) .

,
, -
-
84
 , -

, -

.

,
, , -, -
,
, -, -
.
, -
, , -
- 77. -

, , -
,
. 228 , -
. , -
,
.

.
, ,
78. -
, -
,
, -
(
,
, -
, ).
, .
. ,
(
, , ,
, )
., -
, , -

77
URL: http://www.onlinedics.ru/slovar/soc/s/proizvodstvo.html ( -
: 07.02.2016).
78
URL: http://termin.bposd.ru/publ/19-1-0-16979 ( : 07.02.2016).
85
,
79.
-
, , -
, ,

,
(, ), . .
,
.

, -
, -
,
. -
.

.
, .
, , -
-
, ,
,
-
. . -
.
. -
, -
, -
.
31 7 2006 .
.

. 80.
,

, -
,

79
. 10 .
2014 . 5-14-1. .- .
80
.
22 2011 . 63--11-2 // .
86
 , -
.
-
, ,

15.06.2014 14 (
,
,
), -
, .

.
, .

,
81.

-
, -
: ,
( )
( )
,
.

,

. , -
, -
(-
).

:
.


,
. . , , -
.
, -

81
. 19 .
2011 . 81-10-161 // .
87

, .
,
, ,
, -

, (-
, ).
-


. -
- -
. -
, (), , -
, 82.

,
, - ; -
,
(
; ; -
(, , , ,
. .)); ,
,
(, , . .)83.
-
-
, -
. -
, -
-
, , -
. -

82
8 1998 . 3-
() / . .
. ; . -
: 14.02.2013. .- .
83
. . : -
. , 1997. 374 .
88
 ,
.

,
-
, -
, ,
, -
, -
-
, ,
, -
(, ).
-
. -
,
., . ,
.
. .
84.

,
.
, -

,
85.
. , . . -
, -
, -

, 86.

84
. 29 .
2015 . 4-15-76. .- -
.
85
. . , . 228.1 :
// Lex Russica. 2014. 9. . 10791092 ; -
. . ,
(- -
) : . . ... . . . ., 2005. . 17.
86
-
/ . . . . ., 2006. . 684.
89
 ,
,
, .
, ,
. -
-
-
.
-
.
,
.
.
, -
, -
, -
. -
,
-
.
.

( -
). -
,
, ,
. -
,
.
, -
, , ,
. . 2 . 1 . 73 ,
, -
.
,
, ,
87.


.

87
. 26
2012 . 14-12-15. .- .
90

. , ()
()
, -
. ,
, -
.
, . 1 . 228.1 ,
,
, -
, , -
, -
. -
,
.

,
, .
. .
, , , -

10 373,31 , -
.
-
. . . 5
. 228.1 , . 1 . 30, . 5 . 228.1 , -
, -
, , -

.
-
,
, . ., -
10 373,31
.
. 5
. 228.1 , . 1 . 30, . 5 . 228.1 ,
88.
, -

.

88
. 29 .
2015 . 4-15-76 // .
91
 , -
,
, -

-
.

,
, ,
, ,

, -
, ,
, -
, -
, , :
, , . ,
, -
, ,
-
,
. 228.2, . 228.1 .
,
, , ,

. -
-
-
, -
, ,
, -
-
.


, , -
,
, -
-
.
-
15.06.2006 14
92
, , -
,
30 2015 . , , ,
.
-, ,
, ,
, -
, -
, ,

(.1 . 13).
-, , -
(, , , -
, ), -
, , . .
-
(. 13.2).
-,

, -
.
-
, -

. , ,
, ,
, , -
.

, ,
-

(, , , , -
. .), ,
.
-
. 27.04.1993 2
,
,
, -
-
(, , ,
, , . .).
93
 -
-
27.05.1998 9
, ,
, -
: , -
, -
-
(, , , ,
. .), ,
-
(. 5).
, -

(.. 171.1, 186, 187,
191.1, 234, 238, 324, 327, 355 ), -
, -
.
,
28.04.1994 2

,

, , ,
, . ., . . .
-

12.03.2002 5 , -
, , -
, ,
-
( ) -

- ( -
), . . , , . .
- -
; -,
-89, , 90.

89
. URL:
http://www.dic.academie.ru ( : 22.02.2016).
90
. ., . . . . . 632.
94
 , -
,
-
.
-
, -
-

, , .
: -
, . .
(
) ?
,
-
(, -
),
.

12.03.2002 5
,
, ,
.


. -
,
-
, ,
, -
, .
-
.
( ) -
,
. ( -
) ,
( ) -
. ,
.
, ,

,
95
 24.03.2015 688-
. . -
3 30 228.1 -
. -
: ...
() () -
() , -
.
,
, ,
-
. . 13.2 -

15.06.2006 14 -
, , ,
( .
30.06.2015) ,

,
, , -
, , , , -
. -

. -
, .
-
() , -
,
-
(. 3 . 30 ).
-

-
,
, -
, ,
, . .
. -
, -
.
,
,
, ,
96
 -
, , -
, , -

27.06.2012, (. 1 . 30 )
, -
, , -
91.
2015 -
,
, -
, ,
. 1 . 30 ,
, -
-
, -
,
,

.
() -

, , -
, , -
, -
92.
-
-
,
-
-
,
.

, -
, ?
- ,
,

91
...
92
. ., . . -
,
// . 2015. 8. . 6065.
97
, -
, -
, , -
. , . 171.1 -
, , ,
, . 186

, , ,
. 234 , , -
, , ,
.

, -
.
, -
-
, ,
: ,
, , , ,
, ,
, , -
. -
2003


. 228.1 .
-
,
.


, , , , -
, -
. , ,
93.

, ,
, .
. 13.1 -

93
. . ., 1939. . 209.
98
 15.06.2006 14 -
, , ,
,
1 228.1

-
,
, ,
, , -
,

-
, , -
.
-
-


, : (
, . .) -
, -
.
, -
, -
-
, . 228.1 ,
, .
,
,
, -
,
, -
, -
.
. 228.1 ,
,
, -
.. 1, 3, 8 94.
. 13.2 -
, ,

94
. ., . . . . . 6065.
99
 -
-
, , -
. -
, . -
,
.
, , -
-
.
-
. ,
,
, ,
, -
?
-
, :
, , ,
-
-
-
, -
.
,
,
-
,
, .
, ,
, -
-
, -
, ,
.
. 1 . 30
, -
, -
, -
-
, -
.
100
 , -

, -
, ,
, , . .
( ),
, , , -

, .
( ), -
,
, -

( -
) -
.
-
, -
, -
, . -
30 2015 . -
15.06.2006 14 -
, -
,
-
, , -
, , -
95, -
-
.
, -
96.

95
06.02.2014
89-14-1 ;
17.12.2013 41-13-46 ; -
16.07.2013 69-13-18 .
96
., .: . .
,
, , :
// . 2006. 11. . 710 ; .
// .
2003. 2. . 4546 ; . ., . . - -

101
 , , -
,
, -
. ,
.
,
, ,
, , -
: , , , ,
. ., .
, -
, -
()97.
,
,
, 98.

, -
, -

, ,
, ,

.
. . .
. . . . -
. .
. -

// -
: . .-. . : . 130-
: / . . .
. . , 2006. . 2324 ; . ., . . . .
. 6065 ; . -
// . 2010. 1. . 27 ; -
. , -
, // . 2007. 2.
. 6467.
97

2- 1989 .
98
-
II 1999 : . -
. 6 . 1999 . .- -
.
102

, . , ,
. . ,
99.
-
15.06.2006 14 -
, , -
,
. 13 , ,
-
(, -
, ), -
,
.
, -
-
.

(. 228.1 ), -
(. 228.2 ).

, , -
-
-
, , -
,
, , -
, -
,
-
,
.
, ,
,
, -
.
. 13
15.06.2006 14
,
, , -

99
.: . . . . . 510.
103
 ,
. -
: , -
, ,
, ,
, ,
,
, -
,
,
, . 3 . 30
. 228.1 . -
: -
,
,
, .
, -
-
.

.
, -
, , -
,
, ,
,
.
,

, . 6 -
, -
.

-
.
, -
: .
, ,
, , -

104

( )100.
23 -
04.03.1929 -
-
-
,
,
. 5 -
,
-
, -
.
-
,
, .
9 -
07.07.2015 32 -
()
, ,
,
, , -

, -
, -
-
, -
-
, -
. 174 . 174.1 .
-
-
-
101.

100
. -
8 . 2014 . 74-14-2. .- -
.
101
-
: -
. 4 . 2014 . 16 ; -
:
105
 -
. 4 -
23.12.1980 6 ( . 06.02.2007) -
-
: -
-
,
, -
,
-
.
. . ,
, -
-
, -
,
102.

. . . ,
-
( ), -
,
. , -
, -
( )
,
,
103.
, ,
.

-
, -
. -
,

. 9 2013 . 24 . ;
, : -
. 27 . 2002 . 29 .
102
. . . , 2001. . 1. . 531.
103
: / . . . ,
. . . ., 2002. , . 1 : . . 513514.
106

, -
.
,
,
. 228.1 .

-
. , . . -
, ,

, , . .104
-
, , ,
, -
, -
, . -
-
( ) -
. -

.
.
-
.
2005 . . . . -
, -
, 23 2005 . ., -
-
.
-
., .
. . . 26 2005 .
, .
. ,
11 .
,
, .
-
, , -
. -

104
. . . ., 2002. . 108.
107
. ,
, .
, .
,
. -
. ., -
-
-
().
,
. -
105.
. . . . -
,
, -
. -
. -
, -
.
, ,
, ,
-
, -


, , ,
,
.
-
,
, -
.
, ,
-
.

-
.

105
. 26
2008 . 83-08-6. .- .
108
 -
, .
4,75 .
21 2005 ., 11 45 , . -
, -2106, .

2,66 . , 21 2005 . ., -
, ,
17 30 ., -2106 , -
<...> . .,
, -
2,15 , .
.
,
, .
. , -
,
, ,
106.
. -
.
. . , -
-
, ,

. ,
,
107.
-
-
.
, ,



, , -
, -
,
, -

106
. 28 .
2008 . 236-08 // .
107
. . -
// . 2009. 4. . 3739.
109
 ,
108.
, -
.
, . -
. -
, . , -
, , -
, ,
. ,
, . , , -
, ,
. 109.
,
-
.

-
,
, . -

.
-
, . 13 -
15.06.2006
14 , -
, , -
, ,
:
, ,
, -
, -
,
,
3 30
228.1 .

108
. 3
2014 . 45-14-36. .- -
.
109
. 5
2008 . 80-08-5 // .
110
 :
,
,
. ,
, -
, , -
, , -
.
,
, ,
, -
, . -

,
,

.
-
,
. , -
,
. -
.
? -
.
, . . 4
. 228.1 , -
.
-
. -
, -
.


, ,
, ,
, -
.
, -
.

-
( , -
111
 , -
), -
, ,
,

, , ,
, ,
, 110.
.
.
,
( . . .) ,
.
, 2004 . 8 2005 . .,
<...>,
, , -
-
237,355 , 66,975 ,
8 2005 . 11 30 , , . . -
, <...> .,
170,38 -
, 8 2005 ..
. -
. . 2 . 228.1 66,975
. 1 . 30, . . 3 . 228.1 170,38
.
.
. . 2 . 228.1 . 3 . 30, . . 2 . 228.1 .
, . -
: 66,975
170,38 .

. . 3 . 30, . . 2 . 228.1 ( -
. 228.1
) . 1 . 30,
. . 3 . 228.1 ( -
) . 1 . 30, . . 3 . 228.1 111 ( -
).
. -
. 3 . 30, . . 3 . 228.1

110
(-
) / . . . ; . . . . ., 2010.
.- .
111
. 21 2010 .
18-10-35 // .
112

. -

, -

.
-
, -
, -
( )
. -
, , , -
, -
,
. 228 .

,
, -
.

. -
-
, . .
112.
, -
, ,
,
.
, -
. -
, ,
-
,
, .
,
-
,
-
,
. .

112
...
113
 -
,
.
, -
, -
.
, . . . .
., <...>, . . . -
., , , . . .,
. . -
.
, .113
-
, -
-
.
, -
, ,
-
, -
. , , -
,
,

(. 228.1 , )

(. 33 . 230 ).
,
,
,
, -
.. 228.1 232 .
-
, -
, ,
(.. 228.1 229 ) -

(.. 228.1 231 ).

113
. 11 .
2003 . 44-03-6. .- .
114

,
.
, -
-
.
-
.

,
, ,
, ,

-

, ,
(. 1 . 22) : -

-
-
(. 2 . 22).
17.07.1999
176-
,
-
.
,
, -

.
-
, ,
.

.

, -
.
-
15.06.2006 14 -
, , -
,
115
 , -
, -
, ,
, , -
,
(, , ,
,
,

), -
-
.
-
:
1) ,
, -
,
, -
;
2) -
, , , -
-
, ;
3) , -
, ,
;
4) , ,
, -
.
. 228.1 -

, , ,
,

-
,

, -
. ,
. , -
, -
.
116
 : . 1
. 228 . . 3 . 228.1 ,
, -
. -

().
().
, ,
, ,
,
, ,
, -
.. 228 228.1 ,
- , ,
, . 228.1
. , ,
-
, . 1 . 228.1
, , , -
, ,
. -
,
. 228 -

, . 228.1
.
, -
,
,
-
-

. -
, -
, .
-
.
, ,
,
, , ,
, ,
, . , -
117
 , -
-
,
. -
-
,
. 228 , -
. -
, ,
. 228
.
,
, -
.
,
,
. -
, ,
, : -
, -
-
.
, -
, ,
.
, . 10,5 -
, , ,
. - , -
, -, -
,
. -, ,
.114
. -
, . 2 . 33 -
, -
, , -
, ,
, ,

114
.
25 . 2014 . 51-14-3. .- -
.
118
 . -
-.
,
,
-
, , . .
-
.

,
.
,
. -
-
:
. 228.1
(
) -
. 228.1 .
, . , . 5 . 228.1 ,
. 1 . 30, . 5 . 228.1
. . . 5 . 228.1 -
, . 1 . 30, . 5 . 228.1
.
. . -
, , -
, -
, .
115.
., -
, . . -

, -
116.
,
-
,
-

115
. 7 .
2015 . 5-15-74 // .
116
. 3 .
2015 . 5-15-61 // .
119
, -
.
-
( ) -
(),
(). ,
-
. ., -

,
,

,
, . .,
117.
,
, -


, -
,
,
, , ,
.
,
, -
-
,
.. 229.1 228.1 .
,
, , , -

. -
, -
,
.
.. 228.1 229.1 ,
,
,

117
. 29 .
2015 . 4-15-76 // .
120

.


-

,
.. 229.1 228.1 . -
-
, -
-
, .
, . . 3 . 33 . . 4 . 229.1 . 3 . 30,
. 3 . 228 . , . . -
-
, -

.
-
,
, -
, , ,
, , -
, -
, . . -
, -
-
118.
-
. -, -
, , ,
-
, ,
. -
-
. , -
,
, -
. -, ,
, -
(. 229.1 ) -

118
. 12 .
2014 . 49-14-28 // .
121
 (. 228.1 ),
-
119, -
-
.
,
,
.
,

,
,
, .
. ., -

, -
, . <...>, -
, ; ,
, -
, ,
. <...>; , -
-
, -
120.
. . -

. 33 .
, -

.
, -
, -
.
-
, , -
, -

119
-
,
.
120
.
25 . 2015 . 60-15-1. .- -
.
122
. ,

(
) (
) -
.

6. ,
.. 228 228.1

, -
.. 228 228.1 , , -
, -
, , , -
, ,
. 228
,
. 228.1 .

,
, , , ,
, ,

(. 2, 3 . 228, . . 2, . . 3, . . 4, . 5 . 228.1 )
, -
, -
, -
. -
(. 1 . 228 ), -
.
1 . 228
, -
, , , -
, , -
,
.

. 2
. 3 . 228 .

123
 ,
, , -

, -
, . 1
. 228.1 , ,
. . 3, . . 4 . 5
. 228.1 .
. 228
. 228.1 .
2 . 228 ,
-
, ,
, -
, ,
, -
, 228.1, 229 229.1
.

01.10.2012 1002
, -
, ,
,
, -
, -
, 228, 228.1, 229 229.1 -
.



I, II III ,
, -
,
30.06.1998 681.
. , : -
0,05 , 0,25 , -
10 .

, I II, (
)
,
,
, -
124
 . -
, -

-
.
,
-
I,
-
+70 ... +110 .

, <*>
(, (), , ,
). -
-
+110 ... +115
.
, ,
, II,

II.
, III,
-
, .
-
, -
, -
.
,

, -
,
.

, -
,
.

01.10.2012 1002 ,

, , -
,
, , -
125
 , 228,
228.1, 229 229.1
I ,
,
,
, -
, ,

. .
, -
. 24 2009 . . . 1
. 228 . . ,
-
2,92 .
., , ,
, . -
-
( ),
0,37 , -
,
07.02.2006 76.
, ,
., , I -
, ,
, , ,
, 121.
-
, -
I,
,
.
-
<**>, -
()
. ,
II.
-
, ,

15.06.2006 14

121
...
126
, , -
, .
, -
, -
, , -
-
, .
1. -

. , -

-

.
2. ,
I,
-
+70 ... +110 .
3. ,
<*>, -
+110 ... +115 .
4. , I, II III
,
:
I -
, -
<**>, .
5.
II III, -
<**>,
.
6. , -
, -
I, -
,
.
-
. 4
15.06.2006 14: -
, -
, I ( II III,
, ), -
() ,
127
 , -
.
, -
.
, (-
), -
,

.

.
-
, . .
, -
,
.
,
,

.
, -
, ,

, : -
, -
.

, ,

01.10.2012 1002 ,

, , -
,
, , -
, 228,
228.1, 229 229.1 .
, 6 , -
100 , 10 000 .
, -
, ,
,
+110 ...
+115 . ,
128
 ,
, , -
, -
.

-
, .

( ,
)
.
. -
. ., <...>, ,
, 40 122.
, -
-
, 123. -

.
,
, -
,
, , -
,
, -
. -
-
.
. -
-
: 6 2010 .
0,203 , 26 2010 .
1,635 .
,
, -
.
.
. 228 -

122
. // . 2009. 9 .
123
. . -
, //
. 2007. 4. . 1920.
129
 07.02.2006 76, -
0,5 , -
2,5 , ,

I, ,
,
I,
. . 6 2010 . -

28,377 ,
0,203 ,
.
01.03.2012 18- . 1 . 228
, , -
.

01.10.2012 1002 ( . 23.11.2012 1215),
01.01.2013, . 228 ( .
01.03.2012) 0,25 ,
0,05 , ,
,
I, -

+70 ... +110 .
, -
,
. 228 , , -
, , -

, .
,
,
. 6 2010 .
, , -
01.10.2012 1002
0,05 -
.
. . 1 . 228
( . 27.12.2009), , -
.
, 6 2010 . -
0,203 -
,
07.02.2006 76, . 1 . 228
( . 27.12.2009), -
, , . 10

130
, . -
. 13 . 397 124.

, ,
, ,
, ,
, , ,
, ,
, ,

(. . 2 . 228.1 )
-
,
, . 1 . 228.1 , ,
.
, . . . 4 . 228.1
,
, .
, ,
, -
,
. 2 . 228.1
125.
, -
. . 2 . 228.1
, .

-
. , , , -
,
(), -
.
,
,
, -
.
-

124
. 2 .
2014 . 29-14-9. .- .
125
15 .
2015 . 22-2056/2015 // .
131
 ( -
) , -
,
-
,
,
,
126.
, -
. , ,
-
(. 6 21.07.1993
5473-1 ,
). . 14
. 16 -
( ) , ,
- ; ;
; -; ;
;
, ; .
,
-
, -
(-
).
, 2007 <...>
, , , .
, . -
( -
), -
, .
, -
, ,
, , -
, . -
,
<...>,

126
-
: -
- . 25 . 1999 . 20 . .
132
 -
<...>127.
,
- :
-
?
-
, -
-
.
.
-
,
, -

128, ,

, -
, .
, -
,
, - , -
129, , ,
, ,
. , -
: - . -

-
. ,
-
, ,
, , . .
.
29.12.2012 273-
, -
: , -

127
. 22 .
2010 . 19-10-68. .- .
128
URL: https://otvet.mail.ru/question/15343913 ( : 03.03.2016).
129
URL: http://onlineslovari.com/tolkovyiy_slovar_dmitrieva/page/ administra-
tivnyiy.27 ( : 03.03.2016).
133
, .
, -
, ,
(. 2 -
).
,
, , .
-
,
()
, -
, . -
-
( ) ,
, -
( -
) (. 22 -
).
, , -
,
-
(. 2
). , -
, -
,
- , , -
, , () ,
, ,
(. 31
). , -
, -
.
-
,
(. 32
-
),
, -
. . 2 . 228.1 .
. 2 -
04.12.2007 329-
. -
, -
134
 -
() ,
(- ,
() -
- -
). -
,
,
, ,
- ,
(. 37
).
. 2 . 228.1
-
.
.
-, :
1) ,

; 2) ;
3) ; 4) , -
130. -

. , -
,
-
- -
,

131.
-,
, -
.
, . 2 10.01.2003 17- -

-
- , -
, -
, -

130
URL: http://tolkslovar.ru/t4257.html ( : 20.02.2016).
131
.
135
 , -

, (),
. -

,
, ,
, , ,
, -
-
, , ,
.

132.
-
?
-, -
.
()
, -
.
-, -
, 133.
, .

. ,
( , -
), -
. -
,
, -
.

,
. , ,
,

132
., .:
: . . 8 . 2007 .
259- . .
133
., .:
: -
. 22 . 2006 . 791 . .
136
 ( , ,
), , -
.
, -
, -

, .
,
06.11.2001 454- (. 31.03.2015)
( 029-2001 ( . 1). -
-
)
, ,
, ,
, . .
, -

, ,
.
, -

. . , -

. . 2 . 228.1 .
. . 2 . 228.1 -
.

, . 1 . 19
, ,
, -
, -

, , -
- (); -
, -
, , -
,
, -
,
-
,

,
137
 , -
134.

,

-
( )
(. . 2 . 228.1 )
,

,
,
.
-
, , , , -
, , ,
,
()135.
- -
,
,
136.
-
, , -
- ,
-
( ) -
,
.
, .
-
-
( ) -
. , . <...> -
. -
- ,

134

27.05.2008 8-, 13.07.2010 15-.
135
: . 27 .
1991 . 2124-1 . .
136
, :
. . 27 2006 . 149- . .
138
 , <...> . . -
.
-
, , -
- ( -
) 137.
,
, -
-
( ) :
1) ; 2)
; 3) (),
, 138.
-
,
.
-
- (
) , -
,
, -
. ,
.
-

-
.
-
.
, -
. 3 . 30, . , . 4 . 228.1 ( ), -
. , , . -
( . . 2
. 228.1 ), -
( ) ,
, ,
.,

137
8 . 2015 .
22-2675/2015. .- .
138
., . ,

- // . 2014. 4.
. 5153.
139
 ,
. -
,
.
( ) ,
., ,

, <...> ( <...> ),
(imei) <...>, - <...>
<...>, - .
, -
,
. , ,
.
-
,
- (
) .
-
, ,
, -
, -
- ( ),
,
, ,
, , -
-
.
,
, -
.
--
( ) ,
.139.
. ,
,

, ,
, -

139
. 15 .
2015 . 48-15-45. .- -
.
140
 --
140.
,
, -
, -
-,
-
-
.
, -
, 141.
,

,
.
-
( ) -
-
, -
. . 2 . 228.1 .
, ., , -
.
2012 .
, , -
,
. -
. .
,
, Skype ICQ -
.
, .
Skype ICQ (.
.) ,
, , -
,

142.

140

2015 : .
18 . 2015 . // .
141
., . . .
142
. . ,
, -
, -
141
 . . , , -
-
-

, ,
-
143. , -
, , -
,
,
. -, -
,
, ,
, ,
-
, . . .
-
-
.
. 2 . 228.1 .

,
, ,
,
, ,
,

(. . 3 . 228.1 )

-
, , -

.
-
, :
;
;
.

( ) // .
2015. 4. . 126133.
143
., . . .
142

. 35 . . 2 -

, ,
.
,

. -
-
. ,
-
, -
, -
(,
).
, -
, -
, -
.
.

144.
,
-
145.
.
., .

-
. .

144
. . 6. /
. . . ., 2007. . 290204 ; . :
/ . . . , . . , . . . .,
1994. . 246247 ; : / . . . ,
. . . ., 2005. . 1 : . . 255 ; . .
// . 2016. 1. . 4045.
145
22 .
2010 . 22-14946\2010. .- -
;
4 2011 . 44-67/2011 // ; --
18 2011 . 1-842/10 // ;
13 2013 .
22-3857/2013 // .
143
 . -
146.
,
,
, ,
. -
: ,
147.
, -
, -
.

. . 2 . 35

, ,
. -
. 1 . 35 : -
, -
-
.
:
, -
148. . 2 . 32
,
. 1 ,
. -
-
, -
, . . . -
, , -
, , -
.
, -
-

146
,

, 2007
2008 // .
147
. : -
// . 1999. 11. . 32.
148
URL: http://allrefs.net/c1/4d0h5/p22/ ( : 16.03.2016).
144
 ,
149.
-
-
-
.
, . -
-
.
( -
()
), -

(
: ,
).
-
, -
. 1 . 2 . 35 .
, -
-
, 150.
,
,
. -
. 1
. 35 -
. -
, . . (-
) .
151. -

149
. ., .: -
. . . ., 2013. . 125 ; . . -
. ., 2002. . 567 ; . .
: / . . . ., 2012. . 471474.
150
. . . . . 277 ; . . : -
- . ., 2002. . 251.
151
. . . . . 472 ; . . . . . 573 ; -
. . ... . 274 ;
. . 22. -
. ., 2004. . 250251 .
145

152.

, , ,
,
-
, (-
),
. , -
(,
), -
-
.
, . . -
-

-
.
16 2005 . ,
, -
. .
17 2005 . . . -
30 275,6
-2101 -
. 34
.
23 30 17 2005 .
,
100
250
. 30 275,6 , -
, .
. . -

, .

-

152
, :
. 27 . 2007 .
51 ; ,
, , -
: . -
26 . 2007 . 14 ; (. 105
) : .
27.01.1999 1 .
146
. , , ,
. -
. , . . -
,
( . . .), -
. 5 . 33 .
, -
, , -
. . . 1 . 30, . 5 . 33, . . 3 . 228.1 , -
, . .
153.
,
, -
, ,
,

, . -
-
. 20 09.07.2013 24
( . 03.12.2013) -
, ,
,

(,
, -
, -
.),
, -
.
-
, . 228.1 , ,
-
. , -

: , -
,
, , , -
-
, , .

153
. 19 .
2005 . 47-05-52. .- .
147
 , -
, . 26 -
26.04.2007 14 -
,
, , -
. . 3
. 146 . 2 . 147 , . 2 . 35


, -
,

(, -
-
, , -
).

,
, -
154. ,

,
,

.
,
,
. -
,
, .

( ),
.
,
. 228.1 ,
, . ,
,
-

154

, . .: . .
. ., 2004. . 350 ; . . . -
. ., 2001. . 7172.
148
.
:

. 33 . -
.

,
, -
, -
, -
-
.
,
, - ; -
, -
155.
-

, -
.

, -
-
, -
,

, , -
, . . ,
, . . -
-

,
. 5 . 33 .
,
, , ,

-
,
,
,

155
. . . . . 81.
149

.

.

,
15.06.2006 14 ( .
30.06.2015) , -
, , -
, -
, , ,
, ,
, ,

(. . , -
), -
, -
, ,
, .

. , -
, ,
, , -
. , -
, ,
, , , ,
. ,
,
, -
, -
, -
-
, , , -
( -
) -
.
-
,
,
, , -
, -
.

150
 30 2015 .
15.06.2006 14
, -
, , -
,
.
-

, -

.
. ,
31 2008 .
, ., -
., . ., . , .,
. . , .
, ,
, ,
, ,
. , .
, , -
- .
156.
,
,
,
, .
-
, ,
,
. -
.

, ,
,
( -
, ,
, , .),
,
. -

156
. 13 . 2011 .
53-11-1. .- .
151
, , -
, ,
, -
,
, .

,
, ,
,
, ,
,

(. . 4 . 228.1 )
, , -
, , -

.
. 3 . 35
,
, -
.

, , -, , -
; -, ,
.
-
. , . . -

,
, . . -
, ,
,
,
, . -
-

,
-
, ;
( , -
, ); -

152
 ;
157.
-
. -
,
,
, .

, .
. . , -
-
, -
158. .
, , -
.

, ,
, , -

. .
, ,
-
.
, - -
,
, -
, , -
. -
,
-
. -
, -
-
,
, -
, -
.

157
. . : -
: . ... - . . , 2000. . 264266.
158
. . . . . 253.
153
, -
, -
, .

.
., ,
-

. -
.
.
,
. ,
, -
,
, -
-
, ,
, -
. -
, -

,
159.
-
,
-
.
-
, -
. -
, -

-
.
.
-
-
, .
., ., ., . . -
: , -

159
. 21
2012 . 48-12-44. .- .
154
 -
,
. . 3 . 35 -
, ,
.
, ,
,
, -
,
,
, -
160.
-
, -
( . 209 ,
). -
. 6 . 35 -
,
,
, .
,
-


161.
,
, -

,
.
. 5 . 35 , -
,

, .
-
,
.

160
. 26 .
2008 . 67-08-30 // .
161

10.02.2016 25-16-1 ; 07.10.2015 5-15-74 ;
29.09.2015 5-15-73 .
155


,
, ,
.
, -
, , -
. 33 162.
, -

, -
-
, -
, -
-
.
,

, ,
, -
(
) , . -

-
. -
-
,
163.

162
-
: -
. 18 . 2012 . 21 . ;
, : -
. 27 . 2002 . 29 . ; -
-
:
. 9 . 2012 . 1 . ;
(. 105 ) : . -
27 . 1999 . 1 .
163
. -
// . 2007. 10. . 3739.
156
 , -


( ) -
164.

( -
). , -
(-
) -
. 210 . . 4 . 228.1 .
( )
-

10.06.2010 12 -
(
) ().
-
, , -
,
,
, , -
, -
-
, -
-
( ).

,
, ,
,
, ,
,

(. . 4 . 228.1 )
-
,
. -

164
. .
// .
2006. 4. . 17 ; . . . . 3739.
157

. , -
, -
.


: , -
, -
, -
-
.
. -
:
228.1
-
, ,
,
, -
. -
5 3 -

1988 , ,
, -
,
,
,
.
, -
-
-
, -
-
165.
,

-
, -
.

165
-
-
228.1 : -
. 23 . 2014 . 2832-.
158

-
. , -
.

.


, , -
.
-
. , ,
, -
(-
1 . 285 ) ,
( 1
. 201 ).
-
166. , ,

167.

166
,
, , : -
. 12 2002 . 5 .
167
, -
, , -
: . 15
2006 . 14 . ; -
( ) ()
: . 10 2010 .
12 ; ,
, , : -
. 12 2002 . 5
. ; , :
. 27 . 2007 . 51 ;
, -
, ,
: .
26 . 2007 . 14 ; -
() ,
:
. 18 . 2004 . 23 . ;
: -
. 17 . 1997 . 1.
159
 -
15.06.2006 14
, , -
, -
, -
(. . 2 . 229 ) -
, ,
-
, , -
, , -
.
,
, , -
, , ,
, .
-
, ,
, ,
, -
, . 23 ,
,
-
.
, . -
.
, . . 1
. 30, . . 3 . 228.1
, .
-
, -
,
( , , . . ).
.,
,
, . . 3
. 228.1 168.
-
169.

168
. 3 . 2013 .
11-13-9. .- .
169
3 .
2015 . 44-165/2015 // ; -
160
 -

. , -
,
.
,
. ., ,
,
. , . .
,
4 2010 .
. -
. -
, . . <...> .
170.
-
. . .
, -
-
, -
, , .

,
-
.
, -
171 , -
172.
,
, ,
, , -

18 . 2014 . 44--271 // ;
, -
2014 : . -
19 . 2014 . // ;
16 2012 . 44--282 // .
170
6 .
2010 . 22-11277 // .
171
.: , -
: . - .
. 21 . 1998 . 37 . .
172
. -
.
161
, -
, -
.



, ,
173. , -

,
,
,
174.
:
, 1
. 285 ;
,
, -
1 . 201 ;
,
(. 10 27.05.2003
58- -
);
,
(. 10 02.03.2007
25- );

, ,
, -
, -
,
,
;
, -
, , -
.
,
, -

173
. . .
. ., 1997. . 9.
174
. -
// . 2004. 2. . 27.
162
 -
, , , .
.
, , -
, , , ,
1,05 , -
, 5, 13 4,03 , -
, 10 , -
, , -
., -
, -<...>
. <...>, , , -
, -
.
,
.
, , -
.
, ,
, .
, , -
, ,
, -
,
175.
. 2 31.05.2002
63- -
-
. -
, -
, ,
-
, -
,
. , -
, -
,
.
, -
-

175
3 .
2013 . 10-8873. .- -
.
163
 ,
.
, -
. -

,
,
176.
. , -

(),
, -
, ,
. .
. 3 . 209 . 11
17.01.1997
1 -
, -

(. 3 . 209 )
,
, ,
,
, -
-
, , , -
. .
17 -
09.02.2012 1
-
,
-
, . 205.1 ,

, , -
,
,
.

176
/ . . . . ., 2001.
. 654.
164
 -
-
10.06.2010 12
-
( ) ().

,
, ,
.

, -
: , -
,
-
.

, , -
, , -
, -
. .
-
, , , -
,

, -
,
(
),
, -
-
- . .
-
, ,
.

, , -
, .
-

-
, -
,
. .
165

, . , -
,
,
.

, -
, , -
,

. -
, . 228.1
.. 285, 286, 201 ,
.

,
, ,
, ,
,
, ,

(. . 4 . 228.1 )
, . 4 . 228.1
, ,
1, 2 3,
, -
.
-
.
, -
.
-
01.02.2011 1 -
, -
-
, , ,
-
.
,
.. 150 151 .
-
, .

166
 7. ,
.. 228 228.1
,

.
, .. 228 228.1
, , .

, , -
, -
,
,
.
-
, , -
, , -
, . -

. -
-
. ,
, , -
. -
: 50 % ,
, , 26 % -
, 28 % , 18 % -
7 % 177.

, -
,
: 1) -
, ;
2) -

; 3) -
, , -
, -
; 4) -

177
/ . . . ; . . 2- ., . . ; .,
2000. . 273.
167

; 5)
, -
178.
, ,
, -
,
. -
, -
, , -
-
,
, -

.
-
-
, , -
, , -
, -
()
. , -
,
, , , -
. -
-
. -
.
(, , .)
. -
, , -
-
- , -
179.
,

, ,
-
, -

178
. . 276.
179
. ., . . . . . 194195, 225.
168
 ,

.
10 % , ,
. -
. () -
.
,
, .

, ,
.
, . -
-
180.
,
,
.
-

.

. -
-
, , -
.
. 2 . 99
, -
, , -
, -
, -
-
. , 8 -
2003 ., . 2 . 99 -
-
, , -
, -
. -
,
-

180
. . 31.
169
 , , -
-
-
.. 97104 .

, -
, , -
.
. -
, , -
- .
,
.
,
.
. 3 . 20 -
() , -
. , -
. 1 2 . 20 , -
, ,

-
() ,
.
,
, -
, .

,
.
, -
, , -
, .
-
, , -
, -
(). . 2 . 33 -
,
, -
, -
, .

, ,
170
 -
,
. 150 -
.
. 3 . 228.1
.
,
, , , -


, -
(. ), , -
, ,
,
.

8. ,
.. 228 228.1

, -
.. 228, 228.1 , . -

.
2 . 25 , -
, -
(),

.

. -
,
, (-
), -
, ,
.
,
.

,
,
, .
171
 .
(-
), -
-
.
-
, -
.
-
. -
, .
, . 1 . 228
, , : -
, , ,
- ,
, , -
, .

. 1 . 228 -
,
.
,
. 228.1 , -
, ,
, , -

.
. 1
. 228 ,
. 2, 3 . 228 . 228.1 -
. ,
-
, -
,
, , -
.
-
, . 228 ,
. 1 . 30 . 228.1 (-
, , , , -
, ,

172
, -
).


.
, -

-
,
- .
-
15.06.2006 14 -
, , -
, ,
-
, ,
, , -
(), ,
. .
, .
() 97,37
.
. ,
,
. 23
. 16 1999 . -
, -
, -
. .
, -
-
, ,
.
. .,

,
. .
,
. ,
. , . -
, , -
.
. ,
. , ,
.
173
 -
, -
, . . .
.
. ,
. , .
,
.
. 3 . 49 , . 2 . 309
-
,
, -
.
-
. -
, -
, .
.
-
181.
,
,
,
.
,
, -
.
, -
.
, .. 228 228.1
, -
, -
.
,
, -
( ).

181
. 16.10.2002
5-02-402. .- .
174

1. 1961 .
2.
1988 .
3. 1971 .
4. : -
. . 8 . 1998 . 3- . .
5. ,
, -
, -
,
, ,
, 228, 228.1 229.1
: -
. 1 . 2012 . 1002.
6. ,
,
: . . 30
1998 . 681 . .
7. ,
, , -
: -
. 15 2006 . 14 .
8. . . ( -
) / . . . - :
, 2004. 505 .
9. . . 228 -
? / . // . 2001.
7. . 3133.
10. . . -
/ . . -
// . 2009. 4. . 3739.
11. . . 8 -
1998 . 3- -
() / . . , . . ,
. . . : , 2010.
.- .
175
 12. . .
, , -
, -
-
( ) / . . //
. 2015. 4. . 126133.
13. . .
, -
/ . . , . . //
. 2015. 8. . 6065.
14. . .
: -
- / . . .
- : , 2003. 427 .
.
15. . -
/ . // . 2003. 2.
. 4546.
16. . ,
-
- /
. , . // . 2014. 4.
. 5153.
17. .
/ . // -
. 2010. 1. . 2529.
18.
: .-. /
. . . ; . . . . : -,
2005. 902 .
19. . . : - -
/ . . . -
: , 2002. 384 .
.

176
 20. . . - -
-
/ . . , . . // -

: . .-. . : -
. 130-
: / . . . . . : .
. -, 2006. . 2324.
21. . , -
, -
/ . // . 2007. 2. . 6467.
22. . . , . 228.1
: // Lex Russica. 2014.
9. . 10791092.
23. . .
/ . . , . . //
. 2011. 2. . 2125.
24. . .
,
, , -
: /
. . // . 2006. 11. . 710.
25. . -
/ . // . 2001.
10. . 7172.

177


,
,

,

.. 228 228.1

. .
. .

20.10.2016. 6090/16.
. . 11,0. 500 . (1- - 1140).
2268.

-
- ()

- ()

191104, -, ., 44

178