AGRICULTURA

NO BRASIL
Estrutura Agrria
e Conflitos no Campo
 Histrico
A chegada dos portugueses ao Brasil marca a diviso da
terra por meio de doaes (sesmarias) feitas pela coroa
portuguesa, alm disso de explorar a terra atravs do
extrativismo de produtos agrcolas;
A poltica colonial o primeiro passo para o surgimento
dos latifndios no territrio, com grandes faixas de terras
doados a exploradores para explorao econmica;
Com a independncia de Portugal, em 1822, h uma va-
cncia nas leis sobre a terra, at que em 1850 criada a
Lei de Terras que probe o acesso a terras devolutas
(sem donos), exceto pelo instrumento de compra e venda.
A lei visa controlar o acesso dos imigrantes que come-
am a chegar ao Brasil e aos ex-escravos.
 Lei de Terras - 1850
A lei n 601 de 18 de setembro de 1850 estabelecia o
fim da apropriao de terras (posse): nenhuma terra
poderia mais ser apropriada atravs do trabalho,
mas apenas por compra do Estado. As terras j ocu-
padas seriam medidas e submetidas a condies de
utilizao ou, novamente, estariam na mo do Estado,
que as venderia para quem definisse.
Alm de impedir que os escravos obtivessem pos-
se de terras atravs do trabalho, a lei previa subsdi-
os do governo vinda de colonos do exterior (imi-
grantes) para serem contratados no pas, desvalorizan-
do ainda mais o trabalho dos negros e negras.
 Situao da terra, hoje
Domnio da terra pelos grandes proprietrios de terra, on-de
menos de 1% dos proprietrios domina cerca de 50% das
terras brasileiras;
Muitas propriedades registradas em cartrios, mas que no
existem (terras griladas). Tratam-se de documentos para
garantir a realizao de emprstimos fraudulentos ou
prticas de fraudes para legalizao de ganhos ilegais;
Milhares de pequenos proprietrios, sem documentos
legais de posse da terra: moram, vivem e muitos nasce-
ram nos locais, mas vivem a insegurana jurdica, pois no
possuem documentos legais. So os chamados possei-
ros. Pela lei, aps 10 anos sem contestao da ocupao,
podem solicitar a propriedade da terra.
 Personagens do Conflito
Fazendeiro dono/proprietrio de terras;
Grileiro aquele que incorpora ilegalmente terras pblicas, ou de
posse com fins de explorao ou simples comrcio de terras;
Jaguno agente do grileiro ou fazendeiro que age de forma vio-
lenta para expulso de camponeses, posseiros, indgenas, etc.,
muitas vezes esse personagem o ex-posseiro que passa a
trabalhar para o grileiro;
Indgenas proprietrio original da terra no Brasil;
Posseiro aquele que tem posse da terra. Segundo a constitui-
o, a posse de terras por 10 anos ou mais d o direito de posse
para pequenas propriedades;
Campons nome originrio da idade mdia, que significa o
trabalhador da terra;
Sem-Terra o que luta pela posse da terra, reivindicando a posse
ou a reforma agrria em terras improdutivas ou subutilizadas;
 Quem luta pela terra
Diversos grupos lutam pela posse ou para recuperar as suas
terras. Os principais grupos so os seguintes:
Indgenas demarcao de terras ocupadas historicamente;
Quilombolas ex-escravos ou fugitivos formavam colnias/ vilas
para refgio. A Constituio de 1988 reconheceu o seu direito a
demarcao de terras;
Desapropriados por barragens as construes de grandes re-
presas desapropriaram milhares de agricultores que no conse-
guem comprar novas terras, migrando para as cidades;
Colonos e camponeses a diviso de terras entre familiares e
descendentes levam falta de terras para sobrevivncia;
Moradores urbanos, que viveram no campo aspiram a volta s
zonas rurais, engrossando os movimentos como os Sem-
Terras.
Meeiros/arrendatrios produtores que trabalham em terras de
terceiro, pagando aos proprietrios com parte da produo;
 Cadastro Ambiental Rural - CAR
Atualmente encontra-se em processo a realizao do
Cadastro Ambiental Rural CAR, que visa a demarcao
georreferenciada das propriedades brasileiras. O prazo
inicial era junho de 2015, mas devido a dificuldades em
algumas regies brasileiras, o prazo foi prorrogado para
dezembro de 2017.
Os proprietrios devem realizar registros georreferen-ciados
(coordenadas geogrficas) de suas proprieda-des, reas de
proteo, nascentes, reas agrcolas, etc. Quando o registro
realizado no Ministrio do Meio Ambiente (MMA), existe a
verificao de sobreposio de reas, ou reas pertencentes
ao governo, no podendo haver sobreposio de reas.
O CAR um instrumento de controle do MMA, e no uma
comprovao de propriedade, que dever ocorrer num
processo posterior.
reas de Reserva Legal
Dados do Boletim do CAR
junho-2017
 Discrepncia dos Dados do CAR
O CAR tem por objetivo mapear as propriedades rurais bra-
sileiras, mas, num primeiro momento, verificar a regularida-
de do cumprimento das leis ambientais de acordo com a Lei
Florestal (Lei n 12.651/2012) que estabelece reas de Pre-
servao Permanente e de Reserva Legal nas propriedades
rurais brasileiras.
O cadastro autodeclaratrio, ou seja, neste momento no
exigido a comprovao de propriedade. Mas o uso do GPS
obriga os proprietrios localizao exata de suas divisas.
Observando o boletim oficial do CAR, verificamos que as
propriedades cadastradas nas regies Norte e Sudeste su-
peram os 100% possveis. Isso ocorre exatamente pela
impreciso dos documentos de posse existentes no Brasil,
onde nunca houve um levantamento oficial da propriedade
da Terra, gerando conflitos em diversas regies.
Concentrao de Terras no Brasil
 Estrutura Agrria Concentrada
A anlise da tabela, mostra a grande quantidade de
imveis rurais at 50 ha, que corresponde a quase
75% das propriedades, mas que tem apenas 10%
das terras brasileiras;
Por outro lado, nas propriedades acima de 1000 ha,
temos 1,6% das propriedades, que correspondem a
52% das terras, sendo que muito dessas terras
encontram-se em situao de subutilizao, como
pastos degradados (com menos de 1 cabea de
gado a cada 2 ha, ou pior que isso), ou com baixa
utilizao em atividades rurais;
 rea de Agricultura e Pecuria no Brasil
(2010)

42 milhes ha com lavouras anuais (gros e

fibras) pode ser renovado a curto prazo
15 milhes ha com culturas permanentes
(caf, frutas) no pode ser renovado a curto prazo
6 milhes ha com cana.
210 milhes ha utilizados com pastagens
(pecuria)
Total de rea utilizada: 273 milhes ha
1 hectare = 100m X 100m = 10.000 m
 Classificao dos Imveis Rurais
Em relao ao tamanho da rea, os imveis rurais so
classificados em:
Minifndio imvel rural com rea inferior a 1 (um) mdulo
fiscal;
Pequena Propriedade - imvel de rea compreendida entre 1
(um) e 4 (quatro) mdulos fiscais;
Mdia Propriedade - imvel rural de rea superior a 4 (quatro)
e at 15 (quinze) mdulos fiscais;
Grande Propriedade - imvel rural de rea superior 15 (quin-
ze) mdulos fiscais.
A classificao definida pela Lei 8.629, de 25 de fevereiro de
1993 e leva em conta o mdulo fiscal (e no apenas a
metragem), que varia de acordo com cada municpio.
Mdulo Fiscal Qual a aplicao
do MDULO FISCAL?
Serve tambm de parmetro
para definir os beneficirios do
Pronaf (pequenos agricultores
de economia familiar, propriet-
rios, meeiros, posseiros, par-
ceiros ou arrendatrios de at
quatro mdulos fiscais).
O tamanho do mdulo varia de
cidade para cidade de acordo
com sua localizao, economia,
densidade demogrfica, produ-
tividade da terra e da lei da
Terra, que regula o desmata-
mento em cada bioma brasilei-
ro.
 Os menores e os maiores mdulos
rurais
Em 54 municpios com tamanho de mdulo fiscal de 5 ha
compreendem as regies metropolitanas de So Paulo/SP
(25 municpios), Rio de Janeiro/RJ (19 municpios), Salva-
dor/BA (2 municpios), Aracaju/SE, Belm/PA, Belo Horizon-
te/MG, Braslia/DF, Curitiba/PR, Fortaleza/CE, Porto Alegre/
RS e Recife/PE.
Os municpios com mdulo fiscal maior ou igual a 100 ha
concentraram-se nos Estados (Bioma Amaznico) do Acre
(18 municpios), Amazonas (39 municpios), Mato Grosso
(41 municpios), Roraima (7 municpios) e Mato Grosso do
Sul (2 munic-pios). Corumb/MS e Ladrio/MS (Bioma
Pantanal) so os nicos municpios que apresentaram
mdulo fiscal de 110 ha.
 Tamanho dos
Mdulos Fiscais no
Brasil
At 4 mdulos
rurais

Mais de 15
mdulos rurais

De 4 a 15
mdulos rurais
 Evoluo da Concentrao da Propriedade da
Terra no Brasil Medida pelos Imveis 2003/2010

Menor que 1 mdulo

Minifndio Mais de 4 e menos de
fiscal Mdia Propriedade
15 mdulos fiscais

Entre 1 e 4 mdulos
Pequena propriedade Mais de 15 mdulos
fiscais Grande Propriedade
fiscais
 Terras Improdutivas
Art. 4. Considera-se propriedade produtiva para fins do disposto no art. 6. da
Lei n. 8.629/93, aquela que explorada econmica e racionalmente, atinge,
simultaneamente, Grau de Utilizao da Terra - GUT igual ou superior a 80%
(oitenta por cento) e Grau de Eficincia na Explorao - GEE igual ou superior a
100% (cem por cento).
No artigo art. 6. da Lei n. 8.629/93:
3 Considera-se efetivamente utilizadas:
I - as reas plantadas com produtos vegetais;
II - as reas de pastagens nativas e plantadas, observado o ndice de
lotao por zona de pecuria, fixado pelo Poder Executivo;
III - as reas de explorao extrativa vegetal ou florestal, observados os
ndices de rendimento estabelecidos pelo rgo competente do Poder
Executivo, para cada Microrregio Homognea, e a legislao ambiental;
IV - as reas de explorao de florestas nativas, de acordo com plano de
explorao e nas condies estabelecidas pelo rgo federal competente;

Esses ndices foram definidos com base na Censo Rural de 1976 e, apesar das
novas tecnologias e inovaes no campo, no sofreram atualizao desde ento,
o que indica que as reas improdutivas so maiores que as divulgadas
atualmente nas estatsticas oficiais.
Dados de
2014
Efetivo de Rebanho de Gado
por Regio do Brasil (2015)

Regio Cabeas de Gado

Norte 44.154.969
Nordeste 29.092.184
Sudeste 38.812.076
Sul 27.434.523
Centro-Oeste 72.705.736
Brasil 215.199.488
Populao do Brasil - por Regio IBGE 2012
Distribuio do Gado
No Brasil a mdia de uma cabea/ha. Na tabela acima
possvel verificar por regio do Brasil a quantidade de cabe-
as por ha. Nas regies N (69,6%) e NE (73,6%) das proprie-
dades possuem menos que 0,4 cabea/ha, significando baixa
produtividade na pecuria (muita terra e pouco gado).
A pecuria res-
ponsvel pela
maior parte das
reas agrcolas do
Brasil.
Essa atividade
relacionada ao
trabalho escravo
em virtude de
implicar na derru-
bada de florestas
e abertura de
reas pouco
habitadas.
O mapa destaca
reas do Par,
nas bordas da
floresta
Amaznica.
 Uso da Terra
no Brasil
Na costa leste do Brasil pre-
domina reas de lavouras
destinadas s grandes cida-
des (produo de alimentos).
Quando avanamos em dire-
o ao interior do territrio,
com menor densidade
demogrfica, temos o cresci-
mento de reas de pasto e
de matas e florestas.
Nessas reas predominam o
agronegcio e as grandes
propriedades.
Uma das questes hoje no
Brasil o aumento da produ-
tividade da pecuria e da
agricultura para atender o
mercado interno e externo.
O Brasil o pas mais perigoso para os defensores do meio
ambiente, tendo registrado 25% do total de assassinatos de
ativistas ocorridos no mundo em 2016, de acordo com um
relatrio da Global Witness divulgado nesta quinta-feira (13).
Pelo menos 200 ativistas ambientais, um nmero recorde,
foram mortos em todo o mundo no ano passado, 60% deles
na Amrica Latina, segundo o relatrio.
O balano, o dobro do registrado dois anos antes, o mais
elevado desde que a organizao comeou a contabilizar os
assassinatos de ambientalistas, em 2002.
 Imveis de posse
Outro problema agrrio brasi-
leiro a regularizao dos
documentos da terra. Assim,
em todo o Brasil comum
verificarmos a no existncia
da escritura da terra.
So propriedades de posse,
ou seja o ocupante controla a
terra, mas no tem a sua
titulao (escritura).
Segundo a lei do usucapio,
as pequenas propriedades
(at 4 mdulos rurais) aps
10 anos de posse efetiva,
podem ser legalizadas com
emisso do ttulo da terra.
Entretanto, antes disso,
muito comum a ao de grilei-
ros que expulsam os seus
moradores.
Posses e Grilos
Terras griladas so registros
realizados a partir de docu-
mentos fraudados.
Antes da Lei de Terras (1850),
as doaes de terras eram
feitas pelos governantes
desde a colonizao.
A expresso grilo vem do
fato que os falsificadores co-
locavam papis em gavetas
juntamente com grilos que
atravs de sua ao, degra-
da e envelhe papeis que so
levados aos cartrios como
prova de doao antes da
instituio dessa lei de 1850.
Com essa documentao
expulsam os posseiros, em
geral, camponeses pobres e
sem conhecimento jurdico.
 Terras
Explorveis,
no exploradas
Outra situao encontrada
nas reas rurais a subu-
tilizao das terras, ou
seja, as terras encontram-
se disponveis para ativi-
dades econmicas, mas
no so utilizadas, princi-
palmente pela degradao
dos pastos.
Segundo a lei, as proprie-
dades declaradas impro-
dutivas, esto sujeitas
reforma agrria.
Essa situao gera tenso
entre proprietrios e movi-
mentos que reivindicam a
reforma agrria e veem
essas terras como eleg-
veis para isso.
 esquerda as reas onde existem os
conflitos de terra. Deve-se destacar
que muitos desses conflitos no se
referem somente a agricultores, mas
tambm em relao aos indgenas que
lutam pela demarcao de reservas.

As ocupaes so organizadas pelos

movimentos que reivindicam terras e
reforma agrria. A imprensa como
forma de criminalizar os movimen-
tos sociais referem a eles como
invases de terra.
Fonte: 16/05/2016
 A luta pela
terra indgena
A partir da Constituio de
1988, a cidadania indgena
efetiva foi reconhecida pela
primeira vez no Brasil.
Os indgenas passaram a ter
direito de se alfabetizarem em
sua lngua natal e no apenas
na lngua portuguesa.
O que ocorria o etnocdio, eli-
minava-se a cultura indgena
para alegar a sua inexistncia.
Entre os proprietrios que tem
as terras demarcadas como
sendo indgenas verifica-se o
argumento dos advogados ale-
gando que no se tratam de
ndios reais, mas de ndios
fantasiados que querem lesar
os proprietrios em seu patri-
mnio.
 Reforma Agrria
Terras Desapropriadas 1995-2009
 Reforma Agrria
Terras Compradas 1995-2009
Por muitos anos, a reforma agrria praticada no Brasil consistia na distribuio
de terras a agricultores sem propriedade e deix-lo cuidar da terra dependendo da
prpria sorte.
Atualmente um conceito mais amplo utilizado, com a cesso da terra e o acom-
panhamento, com o auxlio de assistncia tcnica e emprstimos do PRONAF.
Nessas condies o agricultor tem condies de se tornar efetivamente um pro-
dutor e no simplesmente um proprietrio de subsistncia, como ocorria antes. A
produo familiar e cooperativa incentivada para incremento de renda.