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Problemas
pblicos
y agenda
de gobierno
L U I S F . A G U I L A R V I L L A N U E V A
(estudio introductorio y edicin)
76 ADVERTENCIA
1. Formacin de la agenda.
El caso de la poltica de los ancianos *
[77]
78 CHARLES D. ELDER Y ROGER W. COBB
1. La formacin de la agenda
como proceso decisional
5. El flujo de las
oportunidades de eleccin
Conclusiones
Bibliografa
B arpara J. Nelson
CON I.A ASISTENCIA DE THOMAS LlNDENFELD
N el invierno de
1655, doce hombres de la colonia Plyr
examinaron el cadver congelado de John Walker y ;
guaron que la muerte de este nio de doce aos, aprenc
Robert Latham, se deba a golpes, mutilaciones, desnutr
abandono. Por crueldad y maltrato de su aprendiz, se le
c la mano con fuego a Latham y todos sus bienes fueroi
fiscados (Bremmer, 1970: 123-4). El caso de John Walh
fue seguramente el primero en las colonias estadounidens
ro su nombre s el primero en registrarse. Se puede cons
a John Walker como smbolo de una condicin que siem{
formado parte de la vida estadounidense y, en verdad, de 1
social a lo largo de la historia (DeMause, 1975; Light, 1973
mas, 1972).
En 1957, la Oficina Infantil del gobierno federal (cb, p
siglas en ingls), a travs del informe Propuestas... para ui
gislacin de Servicios Pblicos para el Bienestar de Jvenes
os recomend que el organismo estatal responsable del bie
infantil y juvenil se hiciera cargo de investigar el descuido
trato y abandono, proporcionara oportunamente asistencia
e informara de las situaciones anmalas a la correspondien
tanda encargada del cumplimiento de la ley. Esta recomen
fue el primer reconocimiento oficial de que el maltrato a los
* Publicado originalmente con el ttulo Setting the Public Agenda, en TI
Cycle, J. May y A. Wildavsky, edits., Sage Publications, Beverly Itills-Londres, l
duccin al espaol de Alva Scnzck.
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