CONSTITUCION POLITICA UNSAAC

NDICE

DEDICATORIA 1

PRESENTACION.2

INTRODUCCION.....3

MISION. 4

VISION.5

ORIGEN6

DEFINICION.7

ORGANIGRAMA..8

EL DEFENSOR DEL PUEBLO ES EL TITULAR DE LA DEFENSORIA9

1. FUNCIONES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

CUAL ES LA COMPETENCIA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO? .. 10

1. Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad.

2. supervisar el cumplimiento de los deberes de funcin de los responsables de la Administracin
Pblica
3. supervisar la adecuada prestacin de los servicios pblicos.

MARCO LEGAL..11

1. Constitucin Poltica del Per de 1993

2. Ley Orgnica

RELACION CON LA CONTABILIDAD. 12

CONCLUSION.13

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DEDICATORIA

Dedicado a los estudiantes de la Escuela Profesional de

Contabilidad, como un medio de informacin, quienes con
esfuerzo y dedicacin logran el camino de la superacin

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PRESENTACION

Siempre con el deseo de contribuir al desarrollo universitario, as como nutrir nuestro desarrollo
intelectual que viene a ser nuestra primordial preocupacin, presentamos el siguiente trabajo de
investigacin que fue elaborado con esmero y dedicacin siendo dirigido principalmente a la docente
del rea de Constitucin Poltica, quien nos transmite conocimientos que son de gran utilidad para
nuestro futuro seguidamente a nuestros compaeros de clases.

Aclarando que este material servir para poder reforzar los conocimientos generados en nuestras
aulas universitarias, la experiencia de nuestro docente nos convence de lo acertado en este presente
trabajo, esperando sea de su acogida.

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INTRODUCCIN

El presente Trabajo Monogrfico titulado LA DEFENSORA DEL PUEBLO, tema de mucha

importancia en la formacin del profesional de Contabilidad.

La Defensora del Pueblo fue incorporada por primera vez en el ordenamiento jurdico peruano a travs
de la Constitucin de 1993, la que acogi la figura del Ombudsman como una garanta orgnica para
la proteccin de los derechos constitucionales en el mbito de la administracin estatal y la prestacin
de los servicios pblicos.

La Defensora del Pueblo en el Per fue creada por la Constitucin Poltica de 1993, como un
organismo constitucionalmente autnomo, para defender los derechos fundamentales, supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal, as como la eficiente prestacin de los
servicios pblicos en todo el territorio nacional.

La Defensora atiende -en todo el pas- quejas, consultas y pedidos de ciudadanos que, por alguna
causa, han experimentado la vulneracin de sus derechos. No desempea funciones de juez o fiscal
ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Elabora informes
con recomendaciones o exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su
poder de persuasin y en la fortaleza de argumentos tcnicos, ticos y jurdicos.

La Defensora del Pueblo es, pues, un colaborador crtico del Estado que acta, con autonoma,
respecto de cualquier poder pblico o privado, en nombre del bien comn y en defensa de los derechos
de la ciudadana. En razn de ello, ejerce su mandato con objetividad, profesionalismo y
responsabilidad, nunca por oposicin arbitraria o injustificada frente al Estado

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VISIN

"Contribuir al pleno respeto de los derechos fundamentales por parte de las entidades del sector
pblico y empresas prestadoras de servicios pblicos, aportando a la consolidacin de una sociedad
inclusiva, equitativa y sostenible". La Visin destaca la intencin de dar una especial preeminencia a
la realizacin efectiva de los derechos humanos, para contribuir a lograr una sociedad inclusiva,
equitativa y sostenible.

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MISIN

Somos la institucin pblica autnoma responsable de defender y promover los derechos de las
personas y la comunidad. Para ello supervisamos la actuacin del Estado y la prestacin de los
servicios pblicos, evidenciando la vulneracin de los derechos e incidiendo en la mejora de la poltica
y la gestin pblica. La Misin, as definida, resume la razn de ser de la institucin, refleja el sentido
de su accionar, complementando el mandato constitucional que sustenta su creacin y la Ley Orgnica
respectiva.

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ORIGEN

El nacimiento del Ombudsman o Defensor del Pueblo se remonta a ms de 200 aos atrs en Suecia,
en donde surgi como una entidad de origen parlamentario con el encargo de velar por la buena
administracin pblica en favor de los ciudadanos.

La Defensora del Pueblo en el Per fue creada por la Constitucin Poltica de 1993, como un
organismo constitucionalmente autnomo, para defender los derechos fundamentales, supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal, as como la eficiente prestacin de los
servicios pblicos en todo el territorio nacional.

La Defensora atiende -en todo el pas- quejas, consultas y pedidos de ciudadanos que, por alguna
causa, han experimentado la vulneracin de sus derechos. No desempea funciones de juez o fiscal
ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Elabora informes
con recomendaciones o exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su
poder de persuasin y en la fortaleza de argumentos tcnicos, ticos y jurdicos.

La Defensora del Pueblo es, pues, un colaborador crtico del Estado que acta, con autonoma,
respecto de cualquier poder pblico o privado, en nombre del bien comn y en defensa de los derechos
de la ciudadana. En razn de ello, ejerce su mandato con objetividad, profesionalismo y
responsabilidad, nunca por oposicin arbitraria o injustificada frente al Estado.

En razn de su legitimidad, resulta vital que los ciudadanos y ciudadanas perciban y sientan a la
Defensora del Pueblo como una institucin no solo cercana, sino entraablemente comprometida con
la solucin de sus problemas.

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DEFINICION

La Defensora del Per es un rgano constitucional autnomo creado por la Constitucin

de 1993 durante la presidencia de Alberto Fujimori. Tiene sede en la ciudad de Lima, capital de la
Repblica y tiene representacin en todo el territorio peruano.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora nacional. Representa y dirige la institucin. Es
elegido por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos. Goza de total independencia
para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le confiere. Se rige por la Constitucin y su
Ley Orgnica.
El Defensor del Pueblo busca solucin a problemas concretos antes de acusar a alguien. En
consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones. Su poder descansa en la persuasin, en
las propuestas de modificacin de conducta que formule en sus recomendaciones, en el desarrollo de
estrategias de proteccin preventiva, en la mediacin que asume para encontrar soluciones y en su
capacidad de denuncia pblica en casos extremos.
A su vez, es el titular de la institucin, la representa y la dirige. Para ser elegido requiere como mnimo
el voto favorable de las dos terceras partes del Congreso de la Repblica. Su mandato dura cinco
aos. Goza de total independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le
confiere.

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ORGANIGRAMA

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EL DEFENSOR DEL PUEBLO ES EL TITULAR DE LA DEFENSORA

El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora. Representa y dirige la

institucin. Es elegido por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos. Goza
de total independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le
confiere. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.

El Defensor del Pueblo, no desempea funciones de juez ni fiscal. Busca solucin a

problemas concretos antes que acusacin a los culpables. En consecuencia, no dicta
sentencias, ni ordena detenciones, ni impone multas. Su poder descansa en la persuasin,
en las propuestas de modificacin de conducta que formule en sus recomendaciones, en el
desarrollo de estrategias de proteccin preventiva, en la mediacin que asume para
encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pblica en casos extremos.

FUNCIONES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

Disear y adoptar con el Procurador General de la Nacin las polticas de promocin y

divulgacin de los Derechos Humanos en el pas, en orden a tutelarlos y defenderlos.
Dirigir y coordinar las labores de las diferentes dependencias que conforman la
Defensora del Pueblo.
Hacer las recomendaciones y observaciones a las autoridades y a los particulares en
caso de amenaza o violacin a los Derechos Humanos y para velar por su promocin y
ejercicio. El Defensor podr hacer pblicas tales recomendaciones e informar al
Congreso sobre la respuesta recibida.
Realizar diagnsticos de alcance general sobre situaciones econmicas, sociales,
culturales, jurdicas y polticas, en las cuales se puedan encontrar las personas frente al
Estado.
Apremiar a las organizaciones privadas para que se abstengan de desconocer un
derecho.
Difundir el conocimiento de la Constitucin Poltica de Colombia, especialmente los
derechos fundamentales, sociales, econmicos, culturales, colectivos y del ambiente.
Presentar anualmente al Congreso un informe sobre sus actividades, en el que se
incluir una relacin del tipo y nmero de las quejas recibidas, de las medidas tomadas

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para su atencin y trmite, de la mencin expresa de los funcionarios renuentes o de

los particulares comprometidos y de las recomendaciones de carcter administrativo y
legislativo que considere necesarias.
Auxiliar al Procurador General para la elaboracin de informes sobre la situacin de
Derechos Humanos en el pas.
Demandar, impugnar o defender ante la Corte Constitucional, de oficio o a solicitud de
cualquier persona y cuando fuere procedente, normas relacionadas con los derechos
humanos. Interponer acciones pblicas en defensa de la Constitucin Nacional, de la
Ley, del inters general y de los particulares, ante cualquier jurisdiccin, servidor
pblico o autoridad.
Disear los mecanismos necesarios para establecer comunicacin permanente y
compartir informacin con las Organizaciones Gubernamentales y no
Gubernamentales nacionales e internacionales de proteccin y defensa de los
Derechos Humanos.
Celebrar convenios con establecimientos educativos y de investigacin nacional e
internacional para la divulgacin y promocin de los Derechos Humanos.
Celebrar los contratos y expedir los actos administrativos que se requieran para el
funcionamiento de la Entidad, as como llevar su representacin legal y judicial
pudiendo para ello otorgar los poderes o mandatos que fueren necesarios.
Designar Defensores Delegados por materias para el estudio y defensa de
determinados derechos.
Ejercer la ordenacin del gasto inherente a su propia dependencia con sujecin a las
disposiciones consagradas en la Ley Orgnica del Presupuesto General de la Nacin y
normas reglamentarias en cuanto al rgimen de apropiaciones, adiciones, traslados,
acuerdo de gastos, sujecin al programa caja, pagos y constitucin de pagos de
reservas.
Presentar a la consideracin del Gobierno Nacional el Proyecto de Presupuesto de la
Defensora del Pueblo.
Administrar los bienes y recursos destinados para el funcionamiento de la Defensora
y responder por su correcta asignacin y utilizacin.
Nombrar y remover los empleados de su dependencia as como definir sus situaciones
administrativas.

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Dictar los reglamentos necesarios para el eficiente y eficaz funcionamiento de la

Defensora del Pueblo, lo relacionado con la organizacin y funciones internas y la
regulacin de trmites administrativos en lo no previsto en la ley.
Ser mediador de las peticiones colectivas formuladas por organizaciones cvicas o
populares frente a la administracin Pblica, cuando aqullas lo demanden.
Velar por los derechos de las minoras tnicas y de los consumidores.
Participar en las reuniones mensuales que realice la Comisin de los Derechos
Humanos y Audiencias del Congreso, y en la celebracin de Audiencias Especiales, con
el fin de establecer polticas de conjunto, en forma coordinada en la defensa de los
Derechos Humanos, de acuerdo con lo prescrito en los artculos 56 y 57 del Reglamento
del Congreso (Ley 05 de junio 17 de 1992).
Rendir informes peridicos a la opinin pblica sobre el resultado de sus
investigaciones, denunciando pblicamente el desconocimiento de los Derechos
Humanos.
Ser mediador entre los usuarios y las empresas pblicas o privadas que presten
servicios pblicos, cuando aqullos lo demanden en defensa de sus derechos que
presuman violados.
Las dems que le sealen otras disposiciones legales.
El Defensor del Pueblo podr delegar sus funciones, salvo la de presentar informes
anuales al Congreso, en el Secretario General, en los Directores Nacionales, en los
Defensores Delegados, en los Defensores Regionales, en los Personeros Municipales y
en los dems funcionarios de su dependencia.
Cuando lo considere necesario el Defensor del Pueblo podr asumir directamente o por
medio de un delegado especial cualquiera de las funciones asignadas por ley a otros
funcionarios de su dependencia.
El Defensor del Pueblo podr delegar la ordenacin del gasto en el Secretario General
y en los Defensores del Pueblo Regionales, de conformidad con lo establecido en la
presente ley.
El Defensor del Pueblo podr establecer el nmero y las sedes de las Defensoras del
Pueblo Regionales, de acuerdo con las necesidades del servicio.
Los Defensores del Pueblo Regionales ejercern las funciones que les asigne el
Defensor del Pueblo.

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CUAL ES LA COMPETENCIA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO?

1. DEFENDER LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y DE

LA COMUNIDAD.

Se le encomienda la proteccin de los Derechos Humanos que son aquellos

atributos y facultades inherentes a la persona humana. Ello incluye tanto
los llamados derechos civiles y polticos; como los econmicos, sociales y
culturales; as como los derechos de los pueblos, que tienen como finalidad
el logro de la convivencia democrtica en una sociedad en la que impere la
justicia y el estado de derecho.
2. SUPERVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE FUNCIN DE LOS RESPONSABLES DE
LA ADMINISTRACIN PBLICA.
La Defensora del Pueblo vela porque las diversas instituciones del Estado,
as como sus autoridades y funcionarios, cumplan con sus
responsabilidades y atiendan correctamente a los ciudadanos.
La supervisin se hace siempre desde la perspectiva del sometimiento de la
administracin estatal a la Constitucin y a las leyes, dentro del mbito del
deber de cooperacin que la Constitucin exige a todos los organismos
pblicos para con la Defensora del Pueblo.

3. SUPERVISAR LA ADECUADA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS.

El Defensor del Pueblo supervisa la adecuada prestacin de los servicios
pblicos de luz, agua, telfono, salud, entre otros, que sean brindados tanto
por instituciones pblicas como privadas.
En estos casos los usuarios deben plantear su reclamo primero ante la
empresa que brinda el servicio y luego al organismo supervisor. Si en estos
procedimientos no se respetan los derechos de los usuarios, se podr acudir
a la proteccin que ofrece la Defensora del Pueblo.

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MARCO LEGAL

1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993

CAPITULO XI DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO

Artculo 161.- La Defensora del Pueblo es autnoma. Los rganos pblicos estn obligados a
colaborar con la Defensora del Pueblo cuando sta lo requiere. Su estructura, en el mbito
nacional, se establece por ley orgnica. El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el
Congreso con el voto de los dos tercios de su nmero legal. Goza de la misma inmunidad y de las
mismas prerrogativas de los congresistas. Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere haber
cumplido treinta y cinco aos de edad y ser abogado. El cargo dura cinco aos y no est sujeto a
mandato imperativo. Tiene las mismas incompatibilidades que los vocales supremos

Artculo 162.- Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los derechos constitucionales
y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de
la administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana. El Defensor del
Pueblo presenta un informe al Congreso una vez al ao, y cada vez que ste lo solicita. Tiene
iniciativa en la formacin de las leyes. Puede proponer las medidas que faciliten el mejor
cumplimiento de sus funciones. El proyecto de presupuesto de la Defensora del Pueblo es
presentado ante el Poder Ejecutivo y sustentado por un titular en esa instancia y en el Congreso.
Reglamento del Congreso de la Repblica Publicado el 30.5.98

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2. LEY ORGANICA

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RELACION DE LA CONTABILIDAD

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CONCLUSION

La defensora del Pueblo es una institucin independiente del Ministerio Pblico.

La defensora fue creada en el Per con el antecedente de la Constitucin de 1979, que
nombraba al Ministerio Pblico con funciones de defensor del Pueblo.
La funcin que ms resalta de la defensora del pueblo es la de actuar como defensor del
pueblo ante la administracin pblica.
El defensor del pueblo no es Juez ni fiscal, sino un mediador que hace respetar los derechos
de los ciudadanos ante la administracin pblica.
La comisin ad-hoc se crea para la liberacin de los inocentes condenados por los delitos de
terrorismo y traicin a la patria.
La defensora del pueblo trabaja con el apoyo financiero de la comunidad internacional.

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BIBLIOGRAFIA

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