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2a EDIO
AMPLIADA E ATUALIZADA
TRANSPORTE PBLICO URBANO
2a EDIO
AMPLIADA E ATUALIZADA
So Carlos
2004
2001, 2004 Antonio Clvis Coca Pinto Ferraz e Isaac Guillermo Espinosa Torres.
Capa
Autoria de Ernesto Lia, artista plstico brasileiro consagrado internacionalmente.
ISBN 85-86552-88-7
CDD: 710
Editora
Os autores
AUTOR DA CAPA
Ernesto Lia
SUMRIO
Captulo 1
Introduo ......................................................................................................................... 1
1.1 A importncia do transporte urbano ............................................................. 1
1.2 O transporte urbano .......................................................................................... 2
1.3 O transporte pblico urbano ........................................................................... 4
1.4 Questes .............................................................................................................. 7
Captulo 2
Histria do Transporte Urbano e da Evoluo das Cidades ................................... 9
2.1 Histria do transporte urbano ........................................................................ 9
2.2 Histria da evoluo das cidades ................................................................. 21
2.3 Questes ............................................................................................................ 23
Captulo 3
Modos de Transporte Urbano ..................................................................................... 25
3.1 Classificao dos modos de transporte urbano ......................................... 25
3.2 Modos privados ou individuais a p ........................................................... 26
3.3 Modos pblicos, coletivos ou de massa ...................................................... 37
3.4 Modos semipblicos ....................................................................................... 58
3.5 Flexibilidade e capacidade dos diversos modos ........................................ 69
3.6 Modos especiais ............................................................................................... 69
3.7 Questes ............................................................................................................ 82
Captulo 4
Transporte Coletivo x Transporte Individual ........................................................... 83
4.1 Vantagens e desvantagens do transporte privado ..................................... 83
4.2 Vantagens e desvantagens do transporte pblico ..................................... 85
4.3 Mobilidade e distribuio modal nas cidades ............................................ 88
4.4 Aes empregadas para reduzir o uso do carro ........................................ 91
4.5 Uso racional do carro ...................................................................................... 93
4.6 Consideraes finais ....................................................................................... 95
4.7 Questes ............................................................................................................ 96
Captulo 5
Qualidade no Transporte Pblico Urbano ................................................................ 97
5.1 Viso geral da qualidade ................................................................................ 97
5.2 Fatores de qualidade para os usurios ...................................................... 101
5.3 Padres de qualidade para os usurios ..................................................... 109
5.4 Avaliao global da qualidade ..................................................................... 112
5.5 Questes ........................................................................................................... 115
Captulo 6
Eficincia no Transporte Pblico Urbano ................................................................. 117
6.1 Eficincia econmica ...................................................................................... 117
xvi Transporte Pblico Urbano
Captulo 12
Levantamentos e Pesquisas ....................................................................................... 215
12.1 Consideraes iniciais ................................................................................. 215
12.2 Principais levantamentos ........................................................................... 216
12.3 Principais pesquisas .................................................................................... 222
12.4 Questes ........................................................................................................ 229
Captulo 13
Pontos de Parada e Estaes (Terminais) ................................................................ 235
13.1 Conceituao ................................................................................................ 235
13.2 Pontos de parada ......................................................................................... 237
13.3 Estaes (terminais) de nibus .................................................................. 253
13.4 Estaes de trens urbanos .......................................................................... 263
13.5 Questes ........................................................................................................ 268
Captulo 14
Sistema Virio: Geometria e Priorizao ................................................................. 271
14.1 Geometria ...................................................................................................... 271
14.2 Priorizao do transporte pblico ............................................................ 276
14.3 Questes ........................................................................................................ 283
Captulo 15
Informaes aos Usurios .......................................................................................... 285
15.1 Introduo ..................................................................................................... 285
15.2 Informaes nos veculos ........................................................................... 285
15.3 Informaes nos pontos de nibus e bondes .......................................... 288
15.4 Informaes nas estaes (terminais) ....................................................... 289
15.5 Informaes impressas em folhetos .......................................................... 291
15.6 Informaes por telefone ............................................................................ 292
15.7 Informaes via Internet ............................................................................. 292
15.8 Informaes pelos rgos de comunicao ............................................. 292
15.9 Questes ........................................................................................................ 293
Captulo 16
Custos e Tarifas ............................................................................................................ 295
16.1 Juros, rentabilidade e oportunidade de capital ...................................... 295
16.2 Transferncia de valores de capital .......................................................... 297
16.3 Custos associados aos projetos de transporte ......................................... 298
16.4 Custos de capital: remunerao e depreciao ....................................... 299
16.5 Custos de operao do transporte por nibus ........................................ 306
16.6 Mtodos de clculo da tarifa de nibus ................................................... 308
16.7 Compensao tarifria ................................................................................ 315
16.8 Formas de tarifao ..................................................................................... 316
16.9 Importncia do valor correto da tarifa ..................................................... 318
16.10 Valores dos custos do transporte pblico .............................................. 318
16.11 Financiamento do transporte pblico .................................................... 320
16.12 Questes ...................................................................................................... 322
xviii Transporte Pblico Urbano
Captulo 17
Avaliao de Projetos e Sistemas de Transporte Pblico Urbano ....................... 325
17.1 Introduo ..................................................................................................... 325
17.2 Impactos dos projetos de transporte urbano .......................................... 326
17.3 Avaliao econmica ................................................................................... 330
17.4 Anlise multiobjetivo .................................................................................. 334
17.5 Avaliao de sistemas de transporte pblico urbano ............................ 339
17.6 Questes ........................................................................................................ 340
Captulo 18
Legislao Brasileira ................................................................................................... 343
18.1 Constituio brasileira ................................................................................ 343
18.2 Lei de concesso e permisso de servios pblicos ............................... 343
18.3 Questes ........................................................................................................ 359
Captulo 19
Planejamento, Gesto e Operao ............................................................................ 361
19.1 Introduo ..................................................................................................... 361
19.2 Planejamento ................................................................................................ 363
19.3 Gesto ............................................................................................................ 364
19.4 Organizao do planejamento e da gesto .............................................. 366
19.5 Operao ....................................................................................................... 366
19.6 Questes ........................................................................................................ 368
Captulo 20
Empresas Operadoras ................................................................................................ 369
20.1 Tipos de empresas operadoras .................................................................. 369
20.2 Atividades essenciais nas empresas operadoras .................................... 369
20.3 Organizao das empresas operadoras ................................................... 371
20.4 Dimensionamento da frota e de pessoal .................................................. 375
20.5 Localizao, arranjo fsico e dimensionamento da garagem ............... 376
20.6 A empresa de nibus sob a tica do usurio ........................................... 378
20.7 Questes ........................................................................................................ 379
Captulo 21
O Transporte Urbano e as Cidades .......................................................................... 381
21.1 Transporte x qualidade e eficncia das cidades ..................................... 381
21.2 Ocupao do espao na rea central das cidades .................................. 387
21.3 Custo do transporte pblico x ocupao do solo ................................... 390
21.4 Tempo de viagem x ocupao do solo ...................................................... 393
21.5 Custo da infra-estrutura x ocupao do solo .......................................... 394
21.6 Caractersticas da cidade x tipo de transporte pblico ......................... 395
21.7 Questes ........................................................................................................ 403
Motivos de viagem
Os motivos que levam as pessoas a viajar so diversos: trabalho, estudo,
compras, lazer (recreao) e outras necessidades especficas, como ir ao banco,
prefeitura, correio, hospital, mdico, dentista, residncia de outra pessoa, etc.
O movimento de carga no interior das cidades ocorre pelas seguintes
principais razes: coleta de lixo, chegada de insumos s indstrias e obras,
sada de produtos das indstrias, chegada e sada de mercadorias dos estabele-
cimentos comerciais, movimentao de terra e de entulhos, transporte de
mudanas, etc.
Modos de transporte
A palavra modo empregada para caracterizar a maneira como o trans-
porte realizado.
H vrios modos de transporte de passageiros nas cidades: a p, de bici-
cleta, montado em animal, em veculo rebocado por animal, com motocicleta
ou veculo assemelhado, de carro, com perua, de nibus, por intermdio de
trem, bonde, embarcao, helicptero, etc. Os meios mais comuns so: a p,
1. Introduo 3
bicicleta, motocicleta, carro, perua (van), nibus, bonde (em algumas pou-
cas cidades), metr e trem suburbano (os dois ltimos nas grandes cidades).
O transporte urbano de carga em geral realizado por caminhes (de di-
versos tamanhos e formas), camionetas (caminhonetes) e peruas (vans). Tam-
bm so utilizados o automvel (para carga de baixo peso e pequeno volume,
como, por exemplo, alimentos), carreta rebocada por trator, carroa puxada
por animal, carriola empurrada por pessoa (em pequenas distncias), etc.
Qualidade e eficincia
A qualidade e a eficincia do transporte pblico nas cidades devem ser
contempladas com uma viso ampla do sistema de transporte e do ambiente
urbano.
necessrio considerar a eficincia de todas as aes envolvidas na reali-
zao do servio, bem como o impacto do sistema de transporte pblico na
eficincia global da cidade.
Do ponto de vista da qualidade, importante considerar a satisfao de
todos os atores direta ou indiretamente envolvidos com o transporte pblico:
usurios, comunidade, governo, trabalhadores do setor e empresrios do
ramo.
Um transporte pblico com qualidade e eficincia depende, principal-
mente, do atendimento a cinco requisitos: conscientizao, planejamento,
gesto, legislao e educao/capacitao.
A conscientizao de todos os atores envolvidos sobre a importncia de
um transporte pblico coletivo com qualidade e eficincia um requisito fun-
damental. As principais motivaes dos diversos segmentos so: por parte dos
usurios, a melhoria da sua qualidade de vida; por parte do governo e da
comunidade, aspectos sociais e econmicos, pois o transporte pblico o
modo utilizado pelos menos favorecidos e o mais indicado do ponto de vista
da qualidade de vida e da eficincia econmica da cidade; por parte dos em-
presrios e dos trabalhadores do setor, a necessidade de manter seus negcios
e empregos vencendo a concorrncia com outros modos (carro, lotao, etc.).
1. Introduo 7
1.4 Questes
1. Qual a importncia de um adequado sistema de transporte de passageiros para
a comunidade?
2. E de um adequado sistema de transporte de carga?
3. Quais os custos associados ao transporte urbano? grande o peso do
transporte na matriz dos custos urbanos?
4. Qual a magnitude do custo do transporte pblico em grandes cidades em
comparao ao custo de outros servios pblicos bsicos, como abastecimento
de gua, fornecimento de energia eltrica, coleta de esgoto, telefonia, etc.?
5. Quais os principais motivos de viagem das pessoas?
6. Quais as principais razes da movimentao de carga nas cidades?
7. Como se classificam os modos de transporte urbano de passageiros? Quais as
principais caractersticas de cada grupo?
8. Escrever sobre o assunto: modos de transporte x tamanho da cidade.
9. Falar sobre a importncia do transporte pblico urbano.
10. Discorrer sobre o tema: modos de transporte pblico x tamanho da cidade.
11. Conceituar planejamento, gesto e operao do sistema de transporte pblico.
Quem deve ser o responsvel por essas atividades?
12. O que significa contemplar a eficincia e a qualidade do transporte pblico
com uma viso ampla?
13. Quais os cinco principais requisitos para um transporte pblico com boa qua-
lidade e eficincia? Comentar sucintamente sobre cada um deles.