Вы находитесь на странице: 1из 16

Серия «Высшее образование»

1

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ

ПРАВО

Ответственный редактор В.В. Кванина

Рекомендовано Федеральным государственным автономным учреждением «Федеральный институт развития образования» (ФГАУ «ФИРО») в качестве учебника для использования в учебном процессе образовательных организаций, реализующих программы высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата) (Протокол заседания Экспертного совета по профессиональному образованию ФГАУ «ФИРО» от 20.04.2016 г. № 4, рецензия № 110 от 25.04.2016 г.)

Ростов-на-Дону

«Феникс»

2018

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

2 УДК 346(075.8)

ББК 67.404(2Рос)я73

КТК 0763

П71

Рецензенты:

Е.П. Губин, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой предпринимательского права ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова»; М.А. Егорова, д-р юрид. наук, доцент, и. о. заведующего кафедры предпринимательского и корпоративного права юридического факуль- тета имени М.М. Сперанского Института права и национальной безо- пасности РАНХиГС, член Комитета ТПП РФ по безопасности предпри- нимательской деятельности; И.В. Ершова, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой предпринимательского права ФГБОУ ВПО «Мо- сковский государственный юридический университет им. О.Е. Кута- фина»

П71

Предпринимательское право : учебник / В.Г. Голубцов [и др.] ; отв. ред. В.В. Кванина. – Ростов н/Д : Феникс, 2018. – 428 с. – (Высшее образование).

ISBN 978-5-222-27440-8

Учебник подготовлен коллективом кафедры предпринима- тельского, конкурентного и экологического права Южно-Ураль- ского государственного университета (национальный исследова- тельский университет), а также преподавателями из Казанского (Приволжского) федерального университета и Пермского госу- дарственного национального исследовательского университета. При его подготовке использованы современные доктрины по во- просам правового регулирования предпринимательской деятель- ности, законодательство, а также судебная практика. Структура и содержание учебника определяются предметом предпринимательского права. Для бакалавров, преподавателей юридических вузов и фа- культетов, а также практикующих юристов и предпринимателей. Нормативная база приведена по состоянию 2017 г.

ISBN 978-5-222-27440-8

УДК 346(075.8) ББК 67.404(2Рос)я73

© Коллектив авторов, 2017

© ООО «Феникс»: оформление, 2017

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

3 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 8
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
8

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

11

Глава 1. Предмет и метод предпринимательского права

11

§ 1. Теории предпринимательского права. Предпринимательское право в системе российского права

11

§ 2. Предмет и метод предпринимательского права

14

§ 3. Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Соотношение предпринимательской деятельности со смежными категориями

19

§ 4. Понятие и сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности

26

§ 5. Принципы предпринимательского права

31

§ 6. Источники предпринимательского права

33

Глава 2. Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

37

§ 1. Организационно-правовые формы осуществления предпринимательской деятельности

37

§ 2. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

46

Глава 3. Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности

52

§ 1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

52

§ 2. Субъекты конкурсного права

55

§ 3. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве

61

Глава 4. Субъекты малого и среднего предпринимательства

72

§ 1. Понятие и критерии субъектов малого и среднего предпринимательства

72

§ 2. Принципы и формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

76

§ 3. Особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

82

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

4

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ 2. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

89

Глава 5. Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности

89

§ 1. Понятие государственного контроля (надзора)

и

муниципального контроля

89

§ 2. Понятие порядка осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Виды и основания проверок

94

§ 3. Порядок организации и оформления результатов проверки. Последствия выявленных при проведении проверок нарушений

101

Глава 6. Лицензирование предпринимательской деятельности. Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности

108

§ 1. Понятие, цели, задачи и критерии лицензирования

108

§ 2. Лицензирующие органы. Лицензионные требования

и

лицензионный контроль

111

§ 3. Юридические санкции за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии

и

с нарушением лицензионных требований

115

§ 4. Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности

120

Глава 7. Саморегулирование в сферах предпринимательской и профессиональной деятельности

125

§ 1. История развития и понятие саморегулирования

125

§ 2. Виды и сущность саморегулирования

128

§ 3. Правовой статус саморегулируемых организаций

132

§ 4. Базовые функции саморегулируемой организации

135

Глава 8. Техническое регулирование

140

§ 1. Понятие и принципы технического регулирования

140

§ 2. Технические регламенты

143

§ 3. Понятие стандартизации. Понятие и виды стандартов

145

§ 4. Понятие и формы подтверждения соответствия

149

§ 5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов

153

§ 6. Юридическая ответственность изготовителей (поставщиков) за нарушение требований технических регламентов

157

Глава 9. Ценовое регулирование

161

§ 1. Понятие, функции и виды цены. Структура цены

161

§ 2. Законодательство о ценах и ценообразовании. Органы ценообразования

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

166

ОГЛАВЛЕНИЕ

5

Глава 10. Правовое регулирование бухгалтерского учета и отчетности

169

§ 1. Понятие и источники бухгалтерского учета. Принципы и объекты бухгалтерского учета

169

§ 2. Организация ведения бухгалтерского учета

173

§ 3. Основные правила ведения бухгалтерского учета

175

§ 4. Учетная политика организации

178

§ 5. Бухгалтерская (финансовая) отчетность

181

Глава 11. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности

184

§ 1. Антимонопольное законодательство

184

§ 2. Понятие конкуренции. Понятие и формы недобросовестной конкуренции

186

§ 3. Понятие и виды монополий

189

§ 4. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке. Злоупотребление доминирующим положением на рынке

193

§ 5. Соглашения (согласованные действия) и иные действия (бездействие) хозяйствующих субъектов как формы проявления монополистической деятельности

197

§ 6. Государственный контроль за экономической концентрацией. Демонополизация экономики

200

§ 7. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и ответственность за его нарушение

202

Глава 12. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

205

§ 1. Понятие внешнеэкономической деятельности

205

§ 2. Источники регулирования внешнеэкономической деятельности

208

§ 3. Органы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Участники внешнеэкономической деятельности

213

§ 4. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

215

Глава 13. Валютное регулирование

221

§ 1. Понятие и виды валют

221

§ 2. Валютные операции

225

§ 3. Валютные ограничения

228

§ 4. Валютный контроль

231

РАЗДЕЛ 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

236

Глава 14. Правовое регулирование аудиторской деятельности

236

§

1. Понятие аудиторской деятельности. Источники регулирования аудиторской деятельности. Принципы аудиторской деятельности

236

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

6

ОГЛАВЛЕНИЕ

§ 2. Субъекты аудиторской деятельности

241

§ 3. Аудиторское заключение

248

Глава 15. Правовое регулирование оценочной деятельности

250

§ 1. Понятие оценочной деятельности. Субъекты в сфере оценочной деятельности

250

§ 2. Объекты оценки. Виды стоимости и подходы к оценке

254

§ 3. Основания проведения оценки объектов оценки. Отчет об оценке

258

§ 4. Обеспечение имущественной ответственности оценщиков при осуществлении оценочной деятельности

262

Глава 16. Правовое регулирование рекламной деятельности

269

§ 1. Понятие и виды рекламы

269

§ 2. Разграничение рекламы со смежными категориями

273

§ 3. Рекламные правоотношения

276

§ 4. Общие и специальные требования, предъявляемые к рекламе

277

Глава 17. Правовое регулирование банковской деятельности

283

§ 1. Понятие банковской деятельности. Банковское законодательство

283

§ 2. Банковская система и ее элементы. Особенности правового положения кредитных организаций

288

§ 3. Правовой статус Банка России

295

Глава 18. Правовое регулирование страховой деятельности

301

§ 1. Понятие страховой деятельности. Страховое законодательство. Субъекты страховой деятельности

301

§ 2. Особенности правового положения страховых организаций

305

§ 3. Надзор за деятельностью страховых организаций

309

Глава 19. Правовое регулирование торговой деятельности

316

§ 1. Понятие, виды и субъекты торговой деятельности

316

§ 2. Требования к организации и осуществлению торговой деятельности

320

§ 3. Антимонопольное регулирование торговой деятельности

324

§ 4. Особенности размещения нестационарных торговых объектов. Организация и виды ярмарок

325

§ 5. Понятие розничного рынка и его виды

328

§ 6. Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляемой на розничном рынке

332

§ 7. Организация розничного рынка

336

Глава 20. Правовое регулирование транспортной деятельности

339

§ 1. Понятие и виды транспорта. Транспортная деятельность

339

§ 2. Особенности публично-правового регулирования транспортной деятельности

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

345

ОГЛАВЛЕНИЕ

7

Глава 21. Правовое регулирование инвестиционной деятельности

351

§ 1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности

351

§ 2. Субъекты инвестиционной деятельности

355

§ 3. Инвестиционная деятельность в форме капитальных вложений

360

§ 4. Правовое регулирование иностранных инвестиций

362

Глава 22. Правовое регулирование инновационной деятельности

368

§ 1. Понятие инноваций и инновационной деятельности

368

§ 2. Организационные формы инновационной деятельности

373

Глава 23. Правовое регулирование предпринимательской деятельности, осуществляемой в рамках государственно-частного партнерства

378

§ 1. Понятие и признаки государственно-частного партнерства

378

§ 2. Правовые формы государственно-частного партнерства

382

Глава 24. Правовое регулирование деятельности на рынке ценных бумаг

392

§ 1. Понятие и источники регулирования деятельности на рынке ценных бумаг

392

§ 2. Объекты рынка ценных бумаг

394

§ 3. Участники рынка ценных бумаг. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг

397

§ 4. Эмиссия и обращение ценных бумаг

406

Литература

411

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

8

Посвящается светлой памяти профессора Валентина Семеновича Мартемьянова

ВВЕДЕНИЕ

Кафедра предпринимательского, конкурентного и эколо- гического права Южно-Уральского государственного универ- ситета была создана в 2000 г. С тех пор шло становление и развитие кафедры, определялись ее научные направления,

происходили защиты диссертаций преподавателей кафедры. За эти годы коллективом кафедры накоплен определенный опыт

в преподавании дисциплины «Предпринимательское право»,

неоднократно критически переосмыслены структура курса и методы его преподавания. Это было обусловлено и тем, что образовательные стандарты для специалистов и бакалавров в числе обязательных институтов предпринимательского права предусматривали разрозненные модули, в определенной мере повторяющие институты гражданского права. В настоящее

время действующий образовательный стандарт для бакалавров

в своем составе вообще не содержит обязательных к изучению

институтов (модулей). В результате высшие учебные заведения по своему усмотрению определяют предмет предприниматель- ского права и структуру учебного курса. Все это приводит к тому, что говорить о единстве образовательного пространства относительно предпринимательского права на данном этапе нельзя. Ситуация осложняется отсутствием отраслевого ко- дифицированного акта (кодекса, основ), посвященного сфере предпринимательства, который мог бы выступить в качестве ориентира наполненности курса предпринимательского права. Законодательство о предпринимательской деятельности и

наука предпринимательского права не стоят на месте – они постоянно развиваются и обогащаются, однако и до настояще- го времени остаются нерешенными многие вопросы доктрины и практики. Достаточно отметить, что в научной среде даже относительно краеугольного вопроса «предмет предпринима- тельского права» до сих пор ведутся дискуссии, порождающие разные подходы к изучению данной дисциплины в различных

вузах страны. Выгоднокупитьсдоставкой винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru

ВВЕДЕНИЕ

9

Данные обстоятельства подтолкнули нас к написанию учеб- ника и изложению в нем собственного подхода к основным понятиям и институтам предпринимательского права. Боль- шую роль в становлении и развитии кафедры сыграли труды и идеи современных основоположников предпринимательского (хозяйственного) права – академика В.В. Лаптева, профессо- ра В.С. Мартемьянова, профессора А.Г. Быкова. Кроме того, данный учебник, наверное, не смог появиться бы, если бы ра- нее не были изданы учебники по предпринимательскому праву коллективами преподавателей кафедр предпринимательского права МГУ им. М.В. Ломоносова, МГЮУ им. О.Е. Кутафина, УрГЮУ. Их учебники позволили глубже посмотреть на про- блемы предпринимательского права и его структуру; осмыс- лить содержание институтов предпринимательского права. В настоящем учебнике изложен курс учебной дисциплины «Предпринимательское право» для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01. «Юриспруденция», ква- лификация (степень) – бакалавр. По окончании данного курса студенты должны уметь применять полученные теоретические и практические знания в области регулирования предпринима- тельских отношений; знать теоретические проблемы предпри- нимательского права, основную терминологию, уметь решать проблемы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Процесс изучения курса учебной дисципли- ны «Предпринимательское право» направлен на формирова- ние следующих компетенций: ОК-1; ОК-2; ОК-5; ОК-6; ОК-9; ПК-1; ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-15; ПК-16. Учебник подготовлен коллективом преподавателей кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права юридического института Южно-Уральского государственного университета (национальный исследовательский университет), а также нашими коллегами из Казанского (Приволжского) фе- дерального университета и Пермского государственного наци- онального исследовательского университета:

В.Г. Голубцов, д-р юрид. наук, проф., завкафедрой пред- принимательского права, гражданского и арбитражного про- цесса Пермского государственного национального исследова- тельского университета – в соавторстве § 2 гл. 2; Е.А. Громова, канд. юрид. наук, доцент кафедры пред- принимательского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ – гл. 22, гл. 23; И.В. Закржевская, канд. юрид. наук, доцент кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ – гл. 17, гл. 18;

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

10

ВВЕДЕНИЕ

Д.В. Замрыга, ст. преподаватель кафедры предпринима- тельского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ –

в соавторстве § 3 гл. 4; О.А. Капанец, преподаватель кафедры предпринимательско- го, конкурентного и экологического права ЮУрГУ – § 1 гл. 7; В.В. Кванина, д-р юрид. наук, проф., завкафедрой предпри- нимательского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ –

§ 1–4 гл. 1, § 1–2 гл. 4, в соавторстве § 3 гл. 4, гл. 5, гл. 6,

§ 3–4 гл. 7, гл. 8, гл. 9, гл. 10, § 3–7 гл. 11, гл. 15, гл. 19; Е.И. Коваленко, ст. преподаватель кафедры предпринима- тельского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ –

§ 1 гл. 20; Д.Н. Латыпов, канд. юрид. наук, доцент кафедры предпри- нимательского права, гражданского и арбитражного процесса Пермского государственного национального исследовательско- го – в соавторстве § 2 гл. 2; Е.С. Матишова, преподаватель кафедры предпринима- тельского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ –

§ 2 гл. 20; А.В. Минбалеев, д-р юрид. наук, доцент кафедры пред- принимательского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ – гл. 16; А.В. Михайлов, канд. юрид. наук, и.о. завкафедрой пред- принимательского и энергетического права Казанского феде- рального университета – § 5–6 гл. 1, § 1–2 гл. 11; Ю.Р. Мрясова, ст. преподаватель кафедры предпринима- тельского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ – гл. 3, § 2 гл. 7; И.П. Пушкарев, канд. юрид. наук, доцент кафедры пред- принимательского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ – § 1 гл. 2; М.В. Радченко, канд. юрид. наук, доцент кафедры граж- данского права и гражданского судопроизводства ЮУрГУ –

в соавторстве § 2 гл. 2; А.В. Спиридонова, канд. юрид. наук, доцент кафедры пред- принимательского, конкурентного и экологического права ЮУр- ГУ – гл. 21, гл. 24; А.В. Тихомирова, канд. юрид. наук, доцент кафедры пред- принимательского, конкурентного и экологического права ЮУрГУ – гл. 12, гл. 13, гл. 14. Авторский коллектив будет признателен за вопросы, заме- чания и предложения, возникшие у читателей данного учеб- ника, которые можно направить на адрес электронной почты:

kaf.pp@mail.ru Ответственный редактор – доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ В.В. Кванина

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

ГЛАВА 1. Предмет и метод предпринимательского права

11

Раздел 1. Общие положения предпринимательского права

ГЛАВА 1. Предмет и метод предпринимательского права

§ 1. Теории предпринимательского права. Предпринимательское право в системе российского права

Вопрос о предпринимательском праве и его месте в системе российского (советского) права является сложным и неодно- значным. Почти за столетие были высказаны различные тео- рии по данным вопросам 1 . Рассмотрим отдельные из них. Первая теория, получившая название концепции «отрица- ния правового регулирования хозяйственной деятельности», непосредственно связана с событиями 1917 г., когда отмечал- ся правовой нигилизм в самом крайнем его проявлении. Ее представителем является профессор А.Г. Гойхбарг, который заявлял: «Зачем нам закон (право), если у нас есть диктатура пролетариата?» На смену ей приходит вторая теория – теория «двухсек- торного права». Ее автором выступил П.И. Стучка, который различал гражданское и хозяйственно-административное право. Он полагал, что гражданское право регулирует отно- шения, складывающиеся в частном секторе экономики, хо- зяйственно-административное право – в социалистическом

1 Более подробно см.: Мартемьянов В.С. Юридическая трагедия // Правовое регули - рование предпринимательской деятельности в рыночной экономике / отв. ред.: доктор юрид. наук Е.П. Губин, канд. юрид. наук Е.Б. Лаутс. М., 2008. – С. 144–162; Современное предпринимательское право: монография / И.В. Ершова [и др.]; отв.ред. И.В. Ершова. –

М., 2014. – С. 6–30. Выгоднокупитьсдоставкой винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru

12

РАЗДЕЛ 1. Общие положения предпринимательского права

секторе экономики; частному праву суждено отмирание, а хозяйственно-административное право призвано регулиро- вать социалистические отношения. Данное положение базиро- валось на известном тезисе В.И. Ленина о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное». Третья теория – довоенная (единая) теория хозяйственного права. Ее авторы, (Е.Б. Пашуканис и Л.Я. Гинцбург), объеди- нили в рамках хозяйственного права отношения между соци- алистическими организациями и между гражданами. Обвине- ние в ликвидации гражданского права станет центральным в адрес ученых хозяйственного права. В 1937 г. Е.Б. Пашука- нис, будучи заместителем наркома юстиции СССР, директором Института государства права АН СССР, был признан врагом народа и расстрелян. Под влиянием лидера правоведения того времени академи- ка Я.В. Вышинского регулирование хозяйственных отноше- ний в основном было решено рассредоточить в отраслях граж- данского и административного права. Четвертая теория – послевоенная концепция хозяйствен- ного права. Ее представители (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов, Г.М. Свердлов, В.С. Тадевосян) после ХХ съезда КПСС (1963 г.) пришли к выводу о существовании хозяйственного права в качестве самостоятельной отрасли, имеющей свой предмет и особый метод правового регулирования. Ими был сформу- лирован предмет хозяйственного права, включающий «гори- зонтальные», «вертикальные» и внутрихозяйственные отно- шения. Концепция сочетала элементы публичного и частного права. Пятая теория – концепция «хозяйственно-административ- ного права». В 1963 г. ее авторы (С.Н. Братусь и С.С. Алексе- ев) пришли к выводу о необходимости формирования особой подотраслевой науки хозяйственно-административного права, которая послужит организационной предпосылкой к исследо- ванию административно-правового регулирования хозяйствен- ных отношений. Шестая теория – хозяйственное право как вторичная структура в системе права. Ее автор, Ю.К. Толстой, вы- деляет гражданско-хозяйственное право и административ- но-хозяйственное право, при этом хозяйственное право рас- сматривается в качестве вторичной структуры в системе права – «комплексной отрасли права». Его теория опирается

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

ГЛАВА 1. Предмет и метод предпринимательского права

13

на учение В.К. Райхера, который в 1947 г. предложил раз- личать в пределах системы советского права основные и ком- плексные отрасли. Седьмая теория – теория хозяйственного права как «нор- мативного массива» (О.А. Красавчиков). Хозяйственное право

рассматривается как совокупность норм институтов советского социалистического права, которые взаимодействуют в регули- ровании хозяйственной деятельности. В настоящий период развиваются как ранее высказанные теории, так и обосновываются новые:

– предпринимательское право входит в гражданское право

(В.П. Мозолин 1 , Е.А. Суханов 2 , В.Ф. Попондопуло 3 ). О проблеме разграничения гражданского и предпринима- тельского права можно привести слова В.С. Мартемьянова, который в 1992 г. отмечал: «Хозяйственная концепция (…) представляет угрозу административно-командной системе, так как пытается обосновать необходимость правовых начал в об- ласти экономики, где уже беспредельно властвовала бюрокра- тия. Гражданское право как отрасль права, обслуживающая горизонтальные связи товарного обмена звеньев народного хо-

зяйства, не беспокоило и не завоевало интересов этого класса, так как не в этой сфере завязывались и решались вопросы ру- ководства экономикой. Хозяйственное же право претендовало на законность по вертикали! А вот этого уже административно- командная система позволить не могла» 4 ;

– самостоятельная отрасль права (В.В. Лаптев 5 , С.С. Зан-

ковский 6 , В.К. Мамутов 7 , В.С. Мартемьянов 8 , В.К. Андре- ев 9 );

1 Мозолин В.П. Современная доктрина в гражданском законодательстве. – М., 2008. – С. 26.

2 Гражданское право. В 4 т. Т.1: Общая часть / отв. ред. Е.А. Суханов. – М., 2008.

3 Коммерческое (предпринимательское) право: учебник. В 2 т. – Т. 1. – 4-е изд. / под ред. В.Ф. Попондопуло. – М., 2009. – С. 19.

4 Мартемьянов В.С. Юридическая трагедия // Правовое регулирование предпринима - тельской деятельности в рыночной экономике / отв. ред.: доктор юрид. наук Е.П. Губин, канд. юрид. наук Е.Б. Лаутс. – С. 149.

5 Лаптев В.В. Некоторые проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Государство и право. 2005. № 5.

6 Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. – М., 2006. – С. 7.

7 Хозяйственное право: учебник / под ред. В.К. Мамутова. – Киев, 2002.

8 Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: учебник. – Т.1. – М., 1994.

9 Андреев В.К. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права России. – М., 2012. – С. 5.

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

14

РАЗДЕЛ 1. Общие положения предпринимательского права

– самостоятельная комплексная интегрированная отрасль российского права, с тенденцией ее перерастания в основную отрасль права (Е.П. Губин 1 , В.С. Белых 2 , И.В. Ершова 3 ). Как справедливо отмечает И.В. Ершова, «нормы предпри- нимательского права регулируют общественные отношения, объединенные единым цементирующим началом – предпри- нимательской деятельностью. Воздействие на различные аспекты ее осуществления с помощью различных отраслей не может дать результата, адекватного потребностям обще- ства. Только комплексное правовое регулирование в рамках одной отрасли, соединяющей публично-правовые и частно- правовые начала, способно обеспечить должное воздействие на столь значимое общественное явление, как предприни- мательство (…) По мере развития общественных отношений, кодификации хозяйственного законодательства, комплекс- ная отрасль предпринимательского права должна перера- сти в основную самостоятельную отрасль. Все предпосылки для этого существуют» 4 .

§ 2. Предмет и метод предпринимательского права

Авторы, считающие предпринимательское право самостоя- тельной комплексной интегрированной отраслью российского права, с тенденцией ее перерастания в основную отрасль пра- ва, либо самостоятельной отраслью права, предмет предпри- нимательского права обобщенно представляют отношениями, связанными с организацией предпринимательской деятельно- сти, по «горизонтали», «вертикали» и внутрихозяйственны- ми, корпоративными отношениями, складывающимися при осуществлении саморегулирования. Академик В.В. Лаптев указывал, что предпринима- тельские (горизонтальные) отношения представляют собой имущественные отношения товарно-денежного характера, в рамках которых осуществляется предпринимательская

1 Предпринимательское право Российской Федерации / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лах - но. – М., 2004. – С. 43–44.

2 Предпринимательское право России: учебник / под ред. В.С. Белых. – М., 2008. –

С. 26.

3 Российское предпринимательское право: учебник / Л.В. Андреева [и др.]; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. 4-е изд. – М., 2012. – С. 13–14; Предпринимательское право / отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова: учебник для бакалавров. – М., 2015. – С. 28.

4 Современное предпринимательское право: монография / И.В. Ершова [и др.]; отв. ред. И.В. Ершова. – С. 36.

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

ГЛАВА 1. Предмет и метод предпринимательского права

15

деятельность между хозяйствующими субъектами либо меж- ду последними и гражданами. Вертикальные отношения складываются между управленческими органами и хозяй- ствующими субъектами в процессе осуществления ими пред- принимательской деятельности. Их содержание составляют организационные действия различных управленческих ор- ганов (антимонопольные, финансовые, налоговые органы, органы стандартизации, метрологии и др.). Внутрифирмен- ные (внутрихозяйственные) отношения складываются между структурными подразделениями субъектов хозяйственной дея- тельности, регулируются предприятиями (организациями) пу- тем издания локальных правовых актов 1 . Относительно вертикальных отношений позднее В.В. Лап- тев уточнил, что речь идет не о традиционных отношениях власти и подчинения, не об отношениях административного права, которое в прошлом называлось «полицейским», а об отношениях между государственными органами и хозяйству- ющими субъектами, характеризуемых в нормативных актах по административной реформе как «государственные услуги». Сюда относится и развивающееся в последнее время государ- ственно-частное партнерство 2 . Наряду с указанными выше элементами структуры пред- мета предпринимательского права высказана точка зрения о включении в него и предпринимательской деятельности. Деятельность как элемент предмета не входит ни в один из предметов базовых отраслей права. И этим, как отмечает А.Г. Быков, «предпринимательское право коренным образом отличается от гражданского. Для последнего как права граж- данского оборота характерно регулирование только отношений и только в сфере оборота. Создание объекта гражданских прав обычно вне сферы гражданского оборота и гражданским пра- вом не регулируется» 3 . Обоснованием такого подхода, как отмечает В.К. Андре- ев, выступает Конституция РФ (ст. 8 и ст. 34), в которой в отличие от традиционного подхода к предмету правового регулирования, построению отрасли права акцент делается

1 Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право. – М., 1994. – С. 18–19; Он же. Предпринимательское право: понятие и субъекты. – М., 1997. – С. 22.

2 Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право в современных условиях // Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. Избранные труды. – Екатерин - бург, 2008. – С. 514. – (Классика хозяйственно-правовой мысли).

3 Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его по - строения //Правовое регулирование предпринимательской деятельности в условиях ры - ночной экономики. – М., 2008. – С. 23.

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой

винтернет - магазинекнигФеникс - Букс www.phoenixbooks.ru
винтернет - магазинекнигФеникс - Букс www.phoenixbooks.ru
винтернет - магазинекнигФеникс - Букс www.phoenixbooks.ru
винтернет - магазинекнигФеникс - Букс www.phoenixbooks.ru
винтернет - магазинекнигФеникс - Букс www.phoenixbooks.ru

винтернет-магазинекнигФеникс-Букс www.phoenixbooks.ru Выгоднокупитьсдоставкой