SISTEMA DE GESTIN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO, OHSAS 18001

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 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

NDICE

1. Introduccin 1
2. Objetivos 1
3. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001 2
3.1. Modelos tradicionales de control de riesgos 2
3.1.1. Control total de prdidas 2
3.1.2. Modelo de DuPont 2
3.1.3. La Gua BSI 8800:1996 2
3.1.4. Directrices de la OIT 3
3.2. El sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, OHSAS 18001. 4
3.2.1. Importancia de los sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. 4
3.2.2. Modelos de los sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. 6
3.2.3. Origen del estndar OHSAS 18001 10
3.2.4. Objetivos de OHSAS 18001 11
3.2.5. Beneficios de OHSAS 18001 12
3.2.6. Definiciones 12
3.2.7. Requisitos de OHSAS 18001 14
3.2.8. Implementacin del estndar OHSAS 18001 15
4. Mapa Conceptual del desarrollo de los SGSST 18
5. Glosario 19
6. Bibliografa 21
7. Links 21

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SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO, OHSAS 18001

1. INTRODUCCIN
El ser humano tiene la tendencia natural a establecer un proceso de mejora
continua. Dentro de las empresas, inicialmente, se ha buscado la mejora en los
elementos materiales (fabricar mejor, ms rpido, con menos errores...) y cuando los
elementos materiales no permiten, o el margen de mejora es pequeo para los recursos
asignados, se busca gestionar comportamientos, sistemas, costumbres, procesos,
procedimientos introduciendo en ellos tambin una mejora continua. Este es el caso
de los sistemas de gestin, que buscan ordenar un conjunto de cosas para contribuir a
un determinado objeto. OHSAS 18001:2007, ha desarrollado la gestin para prevenir y
mejorar las condiciones inseguras que generan riesgos, que a su vez pueden producir
accidentes.

Los sistemas han de ser efectivos, flexibles, robustos y sobre todo cuantificables
buscando siempre elegir las acciones ms efectivas optimizando recursos. Este sistema
de gestin de riesgos ha llevado a prevenir y mejorar las condiciones inseguras que
generan riesgos, que a su vez pueden producir accidentes laborales.

2. OBJETIVOS
Conocer la evolucin de los sistemas de los sistemas preexistentes.
Conocer las razones y justificaciones de un sistema.
Desarrollar la importancia del ciclo de mejora continua en los SGSTT.
Conocer los requisitos de la Norma OHSAS 18001.
Desarrollar la terminologa de la Norma OHSAS 18001.

Riesgo
(Ver Glosario)

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3. SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, OHSAS

18001

3.1. Modelos Tradicionales de Control de Riesgos

3.1.1. Control total de Prdidas:

Fue iniciado como modelo en 1969 y su desarrollo fue realizado por

el Internacional Loss Control Institute (ILCI)1 . Es un modelo que se centra
en las prdidas y que enfoca las prdidas originadas por los accidentes,
como una prdida especfica y amplia el control a prdidas materiales. Es
un modelo muy sistemtico con mucha documentacin y muy complejo
para empresas muy pequeas.

3.1.2. Modelo de DUPONT2:

Se basa en el modelo de excelencia, nace de la prctica y dicha

prctica se transforma en teora. La base fundamental del modelo es que
todo accidente se puede prevenir y, si se produce, es porque hay un fallo
en la gestin: Si no lo podemos hacer de forma segura no lo haremos.

Declogo:
Todos los accidentes y enfermedades se pueden prevenir.
La direccin de la empresa es directamente responsable.
La seguridad es inherente al trabajo. Cada trabajador es auto
responsable.
La formacin y la prctica son elementos esenciales.
La empresa tiene la obligacin de realizar auditoras de seguridad.
Todas las deficiencias y acciones correctoras han de ser corregidas
inmediatamente.
BSI
(Ver Glosario) La actividad de investigacin es un pilar fundamental.
La seguridad extralaboral es tan importante como la intralaboral.
El orden y limpieza son fundamentales.
El modelo no funciona sin su elemento clave: las personas.

3.1.3. La Gua BSI 8800:19963:

Es uno de los modelos ms influyentes y es una recopilacin de

recomendaciones y directrices de gestin de la seguridad y de la salud.
Tienen carcter recomendatorio.

1
El ILCI (International Loss Control Institute) en su manual La Administracin Moderna de la Seguridad y Control de Perdidas.
2
Modelo DUPONT: Este modelo primero fue homogenizado en todas sus fbricas y luego se transform en un producto de servicio que
ofreca mediante su consultora desde hace ms de 25 aos.
3
La Gua BSI 8800:1996: Esta norma busca mejorar el desempeo de las empresas en seguridad industrial y salud ocupacional en el Trabajo.

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Esta gua expresa en sus anexos:

Enlaces con la ISO 9001 4
La organizacin
La planificacin y la implementacin
La evaluacin de riesgos
La medicin del desempeo
Las auditoras

3.1.4. Directrices de la OIT5:

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) emiti en 2001 las

Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud
en el trabajo ILO-OSH6 2001. Estas se crearon con arreglo a principios
acordados a nivel internacional y definidos por todos los agentes sociales
de los Estados que pertenecan a la ONU. Este enfoque proporciona los
pilares suficientes para el desarrollo de una filosofa de seguridad en la
organizacin.

No son obligatorias y no pretenden sustituir a las legislaciones de

cada pas. Su implementacin busca ser gua para los que se encargan de
la prevencin en las organizaciones.

Los requisitos que tienen estas directrices son: Poltica de la

organizacin, Organizacin de la prevencin, Planificacin y aplicacin
del sistema, Evaluacin de los resultados, Accin en pro de mejora.

Necesidad de gestionar la seguridad y salud en el trabajo

La necesidad de gestionar eficazmente la seguridad y la salud laboral,
se hace absolutamente imprescindible por varias motivaciones:
El alto costo humano, social, laboral, econmico que nos ocasionan
los accidentes y las enfermedades de origen laboral.
La concepcin de nuestras empresas no permiten que los accidentes
y las enfermedades sean un concepto aceptable.
Nuestros avances legales exigen al empresario una gestin de esta
actividad.
La dificultad de integrar la prevencin en la actividad empresarial.
Por la prdida de productividad que supone el altsimo ndices de
siniestralidad.
La gestin de prevencin es una cuestin de estrategias de empresas
(los top ten son los mejores en gestin de prevencin).
Las empresas han de centrarse en gestionar a las personas.
La prevencin se entiende como una inversin y compromiso.
La filosofa de los nuevos directivos: somos lo que pensamos.
4
ISO 9001: Sistema de Gestin de la Calidad
5
OIT: Organismo Internacional del Trabajo
6
ILO-OSH-2001: directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad la salud en el trabajo de la OIT.

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3.2. El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001

Toda empresa que desee mejorar sus condiciones de trabajo y reducir de

forma sostenida la siniestralidad laboral debe apoyarse en un sistema de gestin.
El sistema de gestin de la seguridad y salud permite no solo la ejecucin de
las acciones preventivas de forma coordinada, planificada e integrada en la
gestin general de la empresa, sino tambin crear consciencia, entendimiento
y motivacin en todos los integrantes de la organizacin hacia la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

A continuacin, se hace un recorrido por los principales modelos de sistemas

de gestin en la materia hasta llegar al estndar ms demandado a nivel
internacional: OHSAS 18001.

3.2.1. Importancia de los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en

el Trabajo.

Una buena gestin de la salud y la seguridad, al igual que una buena

gestin de los recursos humanos, es algo a lo que muchas organizaciones
aspiran y que tambin la ley exige. Para que la empresa pueda alcanzar
los objetivos previstos en el campo de la prevencin debe implantar la
seguridad y salud en el trabajo (SST) al mismo nivel con que se gestionan
otras facetas de la actividad empresarial como la productividad, la calidad,
los recursos humanos, los recursos materiales o el medioambiente. As, al
igual que la empresa se fija unos objetivos de productividad a alcanzar
y unos objetivos de la calidad, debe fijarse el objetivo de la seguridad
como factor determinante de la calidad y la productividad empresarial.
SGSST
(Ver Glosario) Por consiguiente, la integracin de la prevencin en la gestin
general de la empresa no debe plantearse nicamente por razones ticas
y legales, sino que hay que considerar tambin los beneficios para la
rentabilidad de la empresa al reducirse los costos de los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales. Las prdidas, tanto humanas
como financieras, son evitables; y la experiencia demuestra que se
pueden conseguir mejoras reales y sustanciales mediante una buena
gestin de la seguridad y salud en la empresa. Una buena gestin implica
el ptimo aprovechamiento de todos los recursos disponibles, lo que
exige un lugar de trabajo seguro que mejore la motivacin, promueva la
calidad de la produccin y, como consecuencia, mejore el rendimiento
econmico de la empresa.

En este sentido, la forma ms eficiente de asignar los recursos

es a travs de la implementacin de un sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo (SGSST) coordinado y coherente con los
objetivos y estrategias de la empresa, el cual no solo reduce los ratios
de accidentalidad, sino que, normalmente, genera un aumento de la
productividad de la organizacin.

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 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

Son muchas las organizaciones que hoy en da estn implantando

un sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo como parte
de su estrategia de gestin de riesgos para adaptarse a los cambios
legislativos y proteger a su plantilla. Un SGSST7 fomenta los entornos
de trabajo seguro y saludable al ofrecer un marco que permite a la
organizacin identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud
y seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento
de las leyes y mejorar el rendimiento en general.

El sistema de gestin debe integrar prcticas operacionales efectivas,

que han de ser apropiadas a las condiciones de trabajo y que, sobre
todo, han de ser percibidas como apropiadas por los trabajadores que
las van a implementar. Un sistema de gestin se puede definir como un
conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan [...]
para establecer la poltica y los objetivos y para lograr dichos objetivos
(ISO 9001). Un sistema de gestin de una organizacin podra incluir
diferentes sistemas de gestin, tales como un sistema de gestin de la
calidad, un sistema de gestin financiero o un sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.

El sistema de gestin de la SST8 incluye, pues, prcticas, roles y

funciones asociadas con la seguridad. Es algo ms que un simple sistema
de papeles de polticas y procedimientos. Rene un conjunto de prcticas
implantadas en la empresa tendentes a la eliminacin o reduccin de los
riesgos derivados del trabajo.

Para que este sistema sea efectivo y consiga su objetivo debe ser
apoyado por todos los niveles de direccin de la empresa y lograr la
implicacin de los trabajadores, que son los que estn en contacto con
los factores de riesgo en sus lugares de trabajo; es decir, debe crear
un clima de seguridad positivo donde todos estn convencidos de la
importancia de la seguridad y acten en consecuencia. No en vano, un
buen sistema de gestin preventiva es considerado en diversos estudios
como un determinante del clima de seguridad de la empresa, entendido
este como las percepciones de los empleados sobre la importancia
concedida por la organizacin a la seguridad y salud laboral. Es decir, las
polticas y los programas de seguridad constituyen en s un importante
ingrediente de las percepciones de los empleados sobre la importancia
de la seguridad en sus lugares de trabajo y, por tanto, contribuyen a la
realizacin de comportamientos seguros.

7
SGSST: SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
8
SST: Seguridad y Salud en el Trabajo

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3.2.2. Modelos de los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo

A lo largo del tiempo se han desarrollado diversos modelos o guas

con el fin de facilitar la implementacin de sistemas de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo dentro de la empresa.

Health & Safety Executive (HSE, 1994) elabor un documento que

recoge los elementos claves para alcanzar el xito en la gestin de la
seguridad y salud laboral, muy extendido en las dos ltimas dcadas.

Segn el HSE9 , una gestin preventiva eficaz requiere la definicin y

desarrollo de una poltica de prevencin, un desarrollo organizativo, y la
planificacin de las actuaciones a realizar y su implementacin posterior,
as como la medicin, revisin y auditora de las actuaciones realizadas.
En la figura 1, se recogen dichos elementos, los cuales debern estar
fuertemente entrelazados con todo el sistema global de gestin de la
organizacin.

POLTICA Desarrollo
de polticas

ORGANIZACIN Desarrollo
organizativo

AUDITORA PLANIFICACIN Desarrollo

de Tnicas de
planificacin,
medida y revisin
MEDICIN

Circuito de
REVISIN realimentacin

Fig. 1: Elementos bsicos de la Seguridad y Salud en el Trabajo, HSE.

9
HSE: es el organismo de control independiente relacionados con el trabajo, la seguridad y la salud. Es un organismo regulador independiente
con inters pblico para reducir la mortalidad relacionada con el trabajo y lesiones graves en los centros de trabajo de Gran Bretaa.

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 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

POLTICA

ACCIN EN PRO
ORGANIZACIN
DE MEJORA MEJORA
CONTINUA

PLANIFICACIN
EVALUACIN Y APLICACIN

Fig. 2: Elementos del Sistema de gestin ILO-OSH 2001.

Con la globalizacin de la economa y la mayor preocupacin por la

seguridad laboral a nivel mundial se ha producido una proliferacin de
sistemas, borradores, guas y normas, de carcter nacional e internacional,
elaborados por numerosos organismos e instituciones de diversos pases,
todos ellos con una estructura similar. En este sentido, cabe mencionar la
gua britnica BS 8800:1996, elaborada por la British Standards Institution
a partir de la gua del HSE, las Directrices sobre sistemas de gestin de
la seguridad y salud en el trabajo de la Organizacin Internacional del
Trabajo o el estndar OHSAS 18001. En la figura 2 y 3 se establece los
OHSAS 18001 elementos de un Sistema de Gestin de Riesgos.
(Ver Glosario)
Estos sistemas contienen multitud de similitudes. El denominador
comn de todos ellos es la filosofa de mejora continua definida como
el proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo para lograr mejoras en el desempeo
de la seguridad y salud en el trabajo global de forma coherente con la
poltica de seguridad y salud en el trabajo de la organizacin (OHSAS
Project Group, 2007).

7
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

MEJORA
CONTINUA

Revisin
por la Direccin Poltica de SST

Verificacin
Planificacin
y Accin Correctiva

Implementacin
y Funcionamiento

Fig. 3: Modelo de Sistema de Gestin de la SST del Estndar OHSAS 18001.

La mejora continua, tambin implcita en la Ley 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo, se basa en la metodologa PHVA
(Planificar-Hacer-Verificar-Actuar):

Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para

conseguir resultados de acuerdo con la poltica de seguridad y
salud en el trabajo.
Hacer: implementar los procesos.
Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos
respecto a la poltica de seguridad y salud en el trabajo, los objetivos,
las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre
los resultados.
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo
del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

8
 Ciclo de la Mejora Continua: PHVA
P = Planificar
H = Hacer
V = Verificar
A = Actual
MEJORA CONTINUA
1. Requisitos generales.
2. Poltica de seguridad y salud en
1. Revisin por la Direccin el trabajo.
3. Planificacin.
3.1. Identificacipon de peligros,
evaluacin de riesgos y
A P determinacin de controles.
3.2. Requisitos legales y otros
requisitos.
3.3. Objetivos y programas

1. Implementacin y operacin
1.1. Recursos, funciones,
1. Verificacin
responsabilidad y autoridad.
1.1. Medicin y seguimiento del
1.2. Competencia, formacin y
desempeo.
toma de conciencia.
1.2. Evaluacin del
V H 1.3. Comunicacin, participacin y
cumplimiento legal.
consulta.
1.3. Investigacin de incidentes,
1.4. Documentacin.
no conformidad, accin
1.5. Control de documentos.
correctiva y accin
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

1.6. Control Operacional.

preventiva.
1.7. Preparacin y respuesta ante
1.4. Control de los registros. emergencias

Fig. 4: Ciclo de la Mejora Continua o PHVA.

9
 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

As pues, todos los modelos exigen el establecimiento de objetivos

y de una poltica de la SST, la organizacin adecuada al respecto, la
definicin de funciones y responsabilidades, la evaluacin de riesgos
y la planificacin de las actividades, la evaluacin v revisin de la
gestin, la orientacin al cliente, y la formacin y participacin como
principios rectores, adems de la sistematizacin de la gestin. Pero, con
independencia del modelo de gestin adoptado, su implementacin
debe ir acompaada de un verdadero cambio cultural, puesto que en
caso contrario quedara en un sistema de papeles, sin la consiguiente
reduccin de la accidentabilidad.

ACTIVIDAD:

Segn la figura 4 y con los datos del captulo, revise e indique:

El ciclo de mejora est correcto
Las clusulas de los requisitos estn correctas

3.2.3. Origen del estndar OHSAS 18001

Dada la gran aceptacin de las normas de gestin de la calidad ISO

9001 y de gestin medioambiental ISO 14001, las empresas comenzaron
a demandar el modelo de gestin de la seguridad y salud laboral que
resultara ms fcilmente integrable con las mismas y que ofreciese
la posibilidad de evaluacin y certificacin de su sistema de gestin
en SST, ya que desde hace tiempo ha existido inquietud en el mundo
empresarial por demostrar su compromiso con la seguridad y la salud
de sus trabajadores contratados. De este modo, el estndar internacional
OHSAS 18001 se ha impuesto sobre los dems a nivel global.

OHSAS 18001 naci en 1998 cuando un grupo de organismos

certificadores de 15 pases de Europa, Asia y Amrica se reunieron para
crear la primera norma para la certificacin de un sistema de seguridad
y salud ocupacional con alcance global. OHSAS 18001 engloba una serie
de estndares internacionales relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo, desarrollados sobre la base de la directriz BS 8800. Fue publicado
oficialmente por la British Standars Institution y entr en vigor el 15 de
abril de 1999.

Desde su publicacin, OHSAS 18001 ha tenido una gran aceptacin a

nivel mundial y ha sido implantado por empresas de diversos tamaos y
sectores. Tal ha sido su demanda que en el ao 2007 fue revisado, dando
lugar a OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestin de la seguridad y salud en
el trabajo. Requisitos (OHSAS Project Group, 2007).

10
 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

OHSAS 18001 se estructura en cuatro captulos: objeto y campo de

aplicacin, publicaciones para consulta, trminos y definiciones, y
requisitos del sistema de gestin de la SST.

3.2.4. Objetivos de OHSAS 18001

El objetivo fundamental del estndar OHSAS 18001 es apoyar y

promover buenas prcticas en materia de seguridad y salud en el trabajo
a travs de una gestin sistemtica y estructurada.

No obstante, la certificacin tiene, adems, implicaciones estratgicas

y competitivas, ya que sirve para que una organizacin garantice a las
partes interesadas que cuenta con un sistema de gestin de la seguridad
y salud apropiado. Esta es la principal diferencia frente a otros modelos
de gestin de la seguridad.

El estndar OHSAS va destinado a organizaciones de cualquier

tamao y tipo que deseen:
a) Establecer un sistema de gestin de la SST para eliminar o minimizar
los riesgos al personal y a otras partes interesadas que podran estar
expuestas a peligros que pongan en riesgo su integridad.
b) Implementar, mantener y mejorar de manera continua un sistema de
gestin de la SST.
c) Asegurarse de su conformidad con su poltica de seguridad y salud en
el trabajo.
d) Demostrar la conformidad con este estndar.
En definitiva, toda organizacin que quiera implantar un
procedimiento formal para reducir los riesgos asociados con la salud y la
seguridad en el entorno de trabajo para los empleados, clientes y pblico
en general puede adoptar el estndar OHSAS 18001.

OHSAS 18001 se complementa con OHSAS 18002, directrices para

la implementacin de OHSAS 18001.2007, desarrolla la aplicacin de la
especificacin OHSAS 18001 y recoge para cada uno de los requisitos el
propsito del mismo, las entradas tpicas, el proceso y las salidas tpicas.

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 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

3.2.5. Beneficios de OHSAS 18001

La implementacin de OHSAS 18001 y la certificacin correspondiente

ofrecen mltiples beneficios para las empresas. Entre los mismos se
pueden destacar los siguientes:

La implementacin de este estndar facilita la gestin de la prevencin

en las empresas que operan en distintos mbitos geogrficos del mundo,
la gestin entre distintas empresas implicadas entre s en cuestiones de
trabajo y la integracin de la prevencin de riesgos laborales con los
sistemas ya certificados o implantados de gestin de la calidad ISO 9001
y de gestin ambiental ISO 1400110, pudiendo reducir enormemente los
costes de las empresas con la existencia de una sola norma de sistemas
integrados de calidad, prevencin y medioambiente. Aporta, adems, una
mejora continua en la gestin, mediante la integracin de la prevencin
en todos los niveles jerrquicos y organizativos, y mediante la utilizacin
de metodologas, herramientas y actividades de mejora.

Reduccin del nmero de accidentes mediante la prevencin y

control de los riesgos laborales. La reduccin de las lesiones, adems
de evitar costes financieros, incide positivamente sobre la motivacin y
satisfaccin de la fuerza de trabajo. En la situacin opuesta (condiciones de
trabajo inseguras) aumenta la conflictividad, lo que provoca disminucin
en la moral y desmotivacin de los trabajadores, prdida de identificacin
de los mismos con los propietarios y el mando, e incluso su abandono de
la empresa que, en casos extremos, podra incurrir en una dificultad de
contratacin de personal adecuado.

Reduccin de las sanciones, materiales perdidos e interrupciones en

el proceso productivo provocadas por los accidentes de trabajo, evitando
costes y descensos de la cantidad y calidad de la produccin obtenida y,
por tanto, en la productividad de la empresa.

Mejora de la imagen de la empresa. La accidentalidad tiene una

gran influencia negativa sobre la imagen que tiene la sociedad de una
empresa, provocando un gran deterioro de las relaciones pblicas. As, la
implementacin de este estndar puede fortalecer las relaciones con los
accionistas y acreedores, clientes, proveedores, sindicatos, aseguradoras
o Administracin Pblica, aumentando su poder de negociacin frente a
los mismos.

3.2.6. Definiciones

OHSAS 18001 define el sistema de gestin de la seguridad y salud

en el trabajo como parte del sistema de gestin de una organizacin,
empleada para desarrollar e implementar su poltica de la SST y gestionar
sus riesgos para la SST.

10
ISO 14001: Sistema de gestin del medio ambiente

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Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

Asimismo, entiende por poltica de seguridad y salud en el trabajo

las intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas
con su desempeo de la SST, como las ha expresado formalmente la alta
direccin. Y define riesgo como la combinacin de la probabilidad de
que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y la severidad del dao o
deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposicin.

Adicionalmente, OHSAS 18001 recoge, entre otras, las siguientes

definiciones:

Seguridad y salud en el trabajo: condiciones y factores que afectan,

o podran afectar a la seguridad y salud de los empleados o de otros
trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y personal
contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

Riesgo aceptable: riesgo que se lia reducido a un nivel que puede

ser tolerado por la organizacin teniendo en consideracin sus
obligaciones legales y su propia poltica de SST.

Peligro: fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en

trminos de dao humano o deterioro de la salud, o una combinacin
de estos.

Objetivo de seguridad y salud en el trabajo: fin de seguridad y salud en

el trabajo, en trminos de desempeo de la SST, que una organizacin
se fija alcanzar.

Desempeo de la seguridad y salud en el trabajo: Resultados medibles

de la gestin que hace una organizacin de sus riesgos para la SST.

Identificacin de peligros: proceso mediante el cual se reconoce que

existe un peligro y se definen sus caractersticas.

Evaluacin de riesgos: proceso de evaluar el riesgo o riesgos que

surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado
de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no
aceptables.

Mejora continua: proceso recurrente de optimizacin del sistema de

gestin de la SST para lograr mejoras en el desempeo de la seguridad
y salud en el trabajo global de forma coherente con la poltica de SST
de la organizacin.

Accin preventiva: accin tomada para eliminar la causa de una

no conformidad potencial, o cualquier otra situacin potencial
indeseable. Se toma para prevenir que algo suceda.

Accin correctiva: accin tomada para eliminar la causa de una no

conformidad detectada u otra situacin indeseable. Se toma para
evitar que algo vuelva a producirse.

13
 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

Procedimiento: forma especfica de llevar a cabo una actividad o un

proceso.

No conformidad: incumplimiento de un requisito.

Documento: informacin y su medio de soporte.

Registro: documento que presenta resultados obtenidos o proporciona

evidencias de las actividades desempeadas.

3.2.7. Requisitos de OHSAS 18001

El estndar OHSAS 18001:2007 especifica los requisitos para la

implementacin de un sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo que permita la implementacin a una organizacin desarrollar e
implementar una poltica de seguridad, establecer objetivos y procesos
para alcanzar los compromisos de la poltica, tomar las acciones necesarias
para mejorar su desempeo y demostrar la conformidad del sistema
con los requisitos de dicho estndar, teniendo en cuenta las exigencias
legales.

La tabla 1, recoge los requisitos que debe cumplir una organizacin

segn el estndar OHSAS 18001.

As pues, OHSAS 18001 abarca las reas claves de planificacin para

la identificacin, evaluacin y control de los riesgos, programa de gestin,
estructura y responsabilidad, formacin, concientizacin y competencia,
consultora y comunicacin, control de funcionamiento, preparacin
y respuesta ante emergencias y medicin, supervisin y mejora del
rendimiento.

No hay que olvidar que el xito del sistema depende del compromiso
de todos los niveles y funciones de la organizacin, y especialmente,
como no poda ser de otra forma, de la alta direccin.

REQUISITOS DEL ESTNDAR OHSAS 18001

1 Requisitor generales.
2 Poltica de seguridad y salud en el trabajo (SST).
3 Planificacin
3.1 Identificacin de peigros, evaluacin de riesgos y determinacin
de controles.
3.2 Requisitos legales y otros requisitos.
3.3 Objetivos y programas.
4 Implementacin y operacin.
4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia.
4.3 Comunicacin, participacin y consulta.
4.4 Documentacin.
4.5 Control de documentos.

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 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

4.6 Control operacional.

4.7 Reparacin y respuesta ante emergencias.
5 Verificacin
5.1 Medicin y seguimiento del desempeo.
5.3 Evaluacin del cumplimiento legal.
5.4 Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y
accin preventiva.
5.5 Control de los registros.
5.6 Auditora interna.
6 Revisin por la direccin.

Tabla1: Requisitos del Estndar OHSAS 18001.

3.2.8. Implementacin del Estndar OHSAS 18001

OHSAS 18001 sigue el ciclo: planificar, hacer, verificar y actuar,

poniendo nfasis en la mejora continua. En este sentido, es preciso tener
en cuenta lo siguiente:

Durante la fase de planificacin del SGSST la organizacin debe:

- Asegurarse de que cuenta con el compromiso de la alta direccin.

- Definir, con la autorizacin de la alta direccin, la poltica de salud

y seguridad en el trabajo de la organizacin.

- Concluir la planificacin para establecer un marco en el que

identificar los riesgos, evaluarlos e implantar las medidas de
control necesarias.

- Identificar y entender las obligaciones legales, marcar unos

objetivos y establecer un programa de gestin para lograr
implantarlos. Todo este proceso se debe documentar.

Durante la fase de implementacin del SGSST debe:

- Establecer funciones y responsabilidades.

- Crear procedimientos para los empleados y otras partes

interesadas para consultar y comunicar la informacin de salud y
seguridad en el trabajo.

- Documentar los procesos y crear un sistema de control de

documentos y datos.

- Aplicar un sistema de control de funcionamiento.

- Establecer planes y procedimientos para emergencias.

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Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

- Comprobar el sistema de gestin y tomar las medidas correctivas

necesarias.

Debe tener por objetivo la mejora continua del sistema de gestin

por medio de:

- Introduccin de prcticas de medicin, supervisin y mejora del

rendimiento.

- Establecimiento y documentacin de la responsabilidad y

autoridad en caso de accidentes, incidentes, falta de conformidad
v medidas correctivas y preventivas.

- Establecimiento de un procedimiento para los historiales y la

gestin de historiales.

- Auditora y evaluacin del rendimiento del sistema de gestin.

- Realizacin de revisiones del sistema de gestin a intervalos

conocidos y definidos.

ACTIVIDAD:

Con la finalidad de familiarizarse con las clusulas de la norma OHSAS

18001, ubique las clausulas al lado izquierdo de la tabla 2.

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Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

CLASULAS REQUISITOS DEL ESTNDAR OHSAS 18001

Requisitor generales.
Poltica de seguridad y salud en el trabajo (SST).
Planificacin
Identificacin de peigros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles.
Requisitos legales y otros requisitos.
Objetivos y programas.
Implementacin y operacin.
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
Competencia, formacin y toma de conciencia.
Comunicacin, participacin y consulta.
Documentacin.
Control de documentos.
Control operacional.
Reparacin y respuesta ante emergencias.
Verificacin
Medicin y seguimiento del desempeo.
Evaluacin del cumplimiento legal.
Investigacin de incidentes, no conformidad, accin
correctiva y accin preventiva.
Control de los registros.
Auditora interna.
Revisin por la direccin.

Tabla2: Actividad sobre clusulas de la OHSAS.

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 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

4. MAPA CONCEPTUAL

Sistema de Gestin
Healthy & Safety OHSAS 18001-
de la Seguridad
Executive 2007
y Salud en el Trabajo

Control total de
Poltica Poltica
prdidas

Modelo DuPont Organizacin Planificacin

Implementacin Mejora
La Gua BS 8800:1996 Planificacin Auditora
y Operacin Continua

Verificacin y
Directrices de la OIT Medicin Accin
Correctiva

Revisin por la
Revisin
Direccin

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 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

5. GLOSARIO
BSI:
Es una organizacin independiente y global de servicios que permite a las
empresas, gobiernos y otras organizaciones incrementar los beneficios y el acceso
al mercado, y ensalza la reputacin de stos con soluciones basadas en normas y
servicios de seguridad.
La Gua BSI 8800:1996:
Esta norma busca mejorar el desempeo de las empresas en seguridad industrial y
salud ocupacional en el Trabajo.
ISO 9001:
Sistema de Gestin de la Calidad.
SST:
Seguridad y salud en el trabajo.
SGSST:
Sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
PHVA:
Modelo de la mejora continua: planificar, hacer, verificar y hacer.
ONU:
Organizacin de la Naciones Unidas.
OHSAS 18001:
Directrices de la Gestin de la Seguridad y Saluda en el Trabajo.
Ley 29783:
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, ao 2011.
Sistema:
Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan para lograr
objetivos establecidos.
Gestin:
Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin.
Sistema de Gestin:
Sistema para establecer la poltica y los objetivos y poderlos lograr.
Accin Correctiva:
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial, o cualquier
otra situacin potencial indeseable. Se toma para prevenir que algo suceda
Identificacin de Peligros:
Proceso mediante el cual se reconoce que exista un peligro y se definen sus
caractersticas.

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 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

Riesgo:
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un sucesos o exposicin peligrosa
y la severidad del dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso o
exposicin.
Evaluacin del Riesgo:
Proceso de evaluar el riesgo que surgen de uno o varios peligros teniendo en
cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesto o riesgos son o
no aceptables.
Procedimiento:
Forma especfica para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Registro:
Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencias de las
actividades desempeadas.
Proceso:
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales
transforman elementros de entrada en resultados.

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 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001:2007

6. BIBLIOGRAFA
Gestin de la prevencin de riesgos laborales OHSAS 18001, Directrices OIT para su
integracin con calidad y medioambiente, 2011.
Javier Arellano Daz, Salud en el trabajo y seguridad industrial
OHSAS 18001-2007, Requisitos de la norma.
OHSAS 18001: directrices de la gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo.
Espaa: AENOR Ediciones (2007).

7. LINKS
http://www.hse.gov.uk/risk/charity-shop.htm
http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/index.htm
http://www.bsigroup.es/
http://www.bsigroup.com/
http://www.ilo.org/global/publications/ilo-bookstore/order-online/books/WCMS_
PUBL_9223116341_ES/lang--es/index.htm

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