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Maestra en Educacin
Muchos de los aspectos registrados en la tabla anterior han sido tratados y expuestos en las
polticas de pblicas, por lo que evidentemente en la educacin actual se pueden observar polticas
que favorecen la inclusin, la gratuidad de la educacin, la accesibilidad, la proteccin de los
actores educativos, la flexibilizacin de currculos, entre otros temas que competen a lo social.
Pese a los avances anteriormente expuestos, vale la pena la revisin del documento La cuestin
de la calidad de la educacin, escrito por Orlando Pulido Chaves, Doctor en Educacin con nfasis
en Mediacin Pedaggica de la Universidad de La Salle de Costa Rica. Miembro del Consejo
Deliberativo del Fondo Regional de la Sociedad Civil para la Educacin de Amrica Latina y el
Caribe FRESCE-. Miembro del Consejo Asesor de las Metas 2021 de la OEI. Integrante de la
Plataforma de Anlisis y Produccin de Polticas Educativas. Miembro del Comit Directivo de la
Coalicin Colombiana por el Derecho a la Educacin-CCDE-. Miembro de la Red de
Investigadores sobre Asociaciones y Sindicatos de Trabajadores de la Educacin. Catedrtico de
la Universidad Pedaggica Nacional. Asesor y Consultor de organismos nacionales e
internacionales. Investigador del Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo
Pedaggico IDEP-, y del Centro de Investigacin y Educacin Popular - Programa por la Paz
(CINEP/PPP). En dicho texto se habla de la calidad de la educacin, expresando que la educacin
ya tiene implcita la calidad, pues esta debe ser un atributo de la misma.
Para el autor la insistencia que ha existido en las ltimas dcadas frente a la calidad de educacin
tiene que ver con la relacin que se ha venido tejiendo entre la educacin y la economa (el
mercado). El mismo vocabulario dentro de la escuela se ha tornado en trminos econmicos y la
organizacin de la misma es empresarial. El ambiente escolar hoy en da se mueve en trminos
tales como estndares, competencias, certificaciones de calidad y resultados, la educacin ha sido
vista como una mercanca los estudiantes como clientes, los rectores como gerentes y los docentes
como administradores de conocimiento, dndole mayor relevancia al aspecto organizacional que
al elemento humano. Este panorama hace que hablar de calidad educativa actualmente haga
referencia como seala Pulido: a la aprobacin o reprobacin de los grados cursados por quienes
ingresan al sistema, a la adquisicin de las competencias consideradas necesarias para cumplir con
los estndares, al bajo desempeo en las pruebas masivas nacionales e internacionales que miden
logros de aprendizaje en reas bsicas como lenguaje, matemticas y escritura, y marginalmente,
a la inversin , distribucin de recursos financieros y factores extra educativos.
El panorama anteriormente descrito, muestra que los argumentos ideolgicos neoliberales
desmontan totalmente la concepcin de la educacin como derecho para vincular en la sociedad
colombiana actual la educacin como servicio, servicio de calidad. Si bien es cierto, que la
educacin da por hecho la calidad de la misma, tambin entrara en tensin si esta calidad debe ser
medida nicamente por los resultados de pruebas y logros de aprendizaje, pues no se quiere con
esto quitar valor o rechazar este tipo de pruebas, que le permite a Colombia ser medida en relacin
con los exigentes patrones internacionales, el problema radica en que la estadstica arrojada por
dichas pruebas sirve ms como referencia para regular el mercado educativo entre instituciones
estatales y privadas, en vez de convertirse en instrumento de validacin de calidad pedaggica.
La relacin del anlisis realizado por la fallecida Dra. Katarina en 2004 y el panorama expuesto
por el Dr. Orlando pulido en el 2010, muestra algunos avances significativos en relacin a la
educacin en Colombia, frente a la Asequibilidad, la Accesibilidad, la Adaptabilidad y la
Aceptabilidad, la construccin de una visin neoliberal de la educacin todava no se concentra
en todos los detalles pero muestra avances significativos en relacin con la superacin de la
declaracin de principios en materia de consolidacin de una perspectiva de derechos (Pulido,
2010. P10). Por todo esto, es imposible hablar de educacin como un derecho, educacin de
calidad, sino existen cambios significativos en los procesos, contenidos, currculos, evaluaciones,
en la enseanza y los aprendizajes, la calidad es el sincretismo de las 4A.
Por otra parte, pero no distante del tema que se viene abordando en el presente escrito, se ha
retomado otro texto del autor anteriormente nombrado Dr. Orlando Pulido Chaves, Marco poltico
de la educacin inclusiva, el cual recoge parte de la reflexin realizada en desarrollo del proyecto;
Una Educacin inclusiva en la Formacin Inicial de Docentes. Este escrito hace un recorrido del
concepto de inclusin en las diferentes declaraciones internacionales y las polmicas desatadas
para que esta pueda ser alcanzada bajo el precepto de la educacin vista en lgicas productivas.
Es importante recordar que las reuniones de lderes de la Educacin del Mundo, de ms de 200
pases para tratar temas referentes a las mejoras educativas, inici en el ao 1990 en Jomtien-
Tailandia bajo el lema: Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, despus la reunin se
dio en Dakar-Senegal, en el ao 2000, en donde se adopt el marco de accin: Educacin para
Todos: para cumplir nuestros compromisos comunes y la ltima congregacin la Declaracin de
Incheon-Corea del Sur, en el ao 2015, denominada: Educacin 2030: Hacia una educacin
inclusiva y equitativa de calidad y un aprendizaje a lo largo de la vida para todos. En estas
reuniones se ha tratado el tema de la inclusin tratando de acercarla a la educacin por medio de
estrategias, metas, programas e iniciativas.
En la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948, se crearon varios tratados en
torno a la educacin, aos ms tarde en Jomtien en 1990, se establecieron los principios bsicos
del enfoque inclusivo en educacin en relacin con las necesidades bsicas de aprendizaje, en 1994,
en la Conferencia Mundial Sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad, reunida
en Salamanca, Espaa, se introdujo explcitamente el concepto de inclusin relacionndolo con la
integracin, generando as una tensin entre educacin inclusiva y educacin especial, en el
que la educacin especial requera dos sistemas educativos separados, mientras la educacin
inclusiva, era integradora, promova la convivencia con la diferencia, impulsaba la superacin de
estereotipos y prejuicios, por ende, la discriminacin.
En el ao 2000, en Dakar, se continuo el pensamiento de Salamanca, por ello su lema fue
Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, para lo que se opt a la promocin del
derecho a la educacin sin discriminaciones y sobre la base de la igualdad de oportunidades. Dicho
planteamiento de la enseanza a lo largo de la vida se inscribe ya en un marco poltico que rompe
con el enfoque de educacin inclusiva e inaugura el enfoque de derechos, cuyo primer desarrollo
produjo la propuesta de las 4A, esbozada por Katarina Tomasevski, ya tratado anteriormente en
este escrito.
Pese a todos los esfuerzos que se han llevado a cabo a lo largo de la historia para lograr la
Educacin Inclusiva, actualmente son evidentes las limitaciones que hoy tiene dicha concepcin,
debido a su constante tensin entre los enfoques inclusivos y el derecho a la educacin, sin
embargo, en la escuela la inclusin ha sido no solo un logro sino tambin un reto para docentes,
estudiantes, directivos e infraestructuras diseadas para aulas regulares.
Finalmente, todos los debates frente a la educacin observados en el texto anterior, muestran
una relacin afn con algunas de las metas trazadas en la Declaracin de Incheon, Educacin 2030:
Hacia una educacin inclusiva y equitativa de calidad y un aprendizaje a lo largo de la vida para
todos, en donde la visin principal se convirti en transformar las vidas mediante la educacin,
bajo los Objetivos del Desarrollo Sostenible de Garantizar una educacin inclusiva, equitativa y
de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
(UNESCO,2015. p1). Por otra parte, frente al aspecto relacionado con el acceso se crean
compromisos para velar por que se proporcione educacin primaria y secundaria de calidad,
equitativa, gratuita y financiada con fondos pblicos, en cuanto a la inclusin y la equidad, se hace
un compromiso para hacer frente a todas las formas de exclusin y marginacin, las disparidades
y las desigualdades en el acceso, la participacin y los resultados de aprendizaje. En la igualdad de
gnero, se apoyarn las polticas, planes y contextos de aprendizaje en que se tengan en cuenta las
cuestiones de gnero, as como a incorporar estas cuestiones en la formacin de docentes, los planes
y programas de estudio, y a eliminar la discriminacin y la violencia por motivo de gnero en las
escuelas. Por ltimo, y no menos importante frente al tema de calidad, se crea un compromiso con
la mejora de los resultados de aprendizaje, para lo que se fortalecern los insumos, los procesos y
la evaluacin de los resultados y los mecanismos para medir los progresos, cambiando la
concepcin de calidad relacionada con trminos de mercado, especificando que la educacin de
calidad fomenta la creatividad y el conocimiento, garantiza la adquisicin de las competencias
bsicas de lectura, escritura y calculo, as como las actitudes analticas, de solucin de problemas
y otras habilidades cognitivas interpersonales y sociales de alto nivel, tambin propicia el
desarrollo de las competencias, los valores y las actitudes que permiten a los ciudadanos llevar
vidas saludables y plenas, y tomar decisiones con conocimiento de causa y responder a los desafos
locales y mundiales mediante la educacin para el desarrollo sostenible. Esto nos lleva a pensar
que el camino trazado ha sido el correcto, que se han logrado pinitos en Colombia, pero la
educacin pblica ha tomado determinaciones para el cumplimiento de dichas metas.
Referencias
Frigerio, G. (2005). Educar: ese acto poltico. Los sentidos del cambio de la educacin. Buenos
Aires, Argentina. Del Estante Editorial. 127-136.
Pulido Chaves, O. (Mayo junio de 2012). El marco poltico de la educacin inclusiva. Revista
Internacional Magisterio (58), 16-21.
UNESCO. (2000). Marco de Accin de Dakar. Educacin para Todos: Cumplir nuestros
compromisos comunes. UNESCO, 2000. Obtenido de
http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147s.pdf