Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.629.505 - SE (2016/0122207-9)

RELATOR : MINISTRO HERMAN BENJAMIN
RECORRENTE : COMPANHIA DE SANEAMENTO DE SERGIPE DESO
ADVOGADOS : IGOR ROCHA LIMA - SE006314
ANNIE GUADALUPE BARBOSA TAVARES E OUTRO(S) -
SE006253
RECORRIDO : MARIA FRANCISCA SANTOS MELO
ADVOGADO : PEDRO JOS SOUZA DE OLIVEIRA JUNIOR E OUTRO(S) -
SE000584A

RELATRIO

O EXMO. SR. MINISTRO HERMAN BENJAMIN (Relator):

Trata-se de Recurso Especial (art. 105, III, "c", da Constituio da Repblica)
interposto contra acrdo do Tribunal de Justia de Sergipe assim ementado:

APELAO CVEL. CDC. FORNECIMENTO DE GUA.

SERVIO ESSENCIAL. SUSPENSO COM AVISO PRVIO. DEMORA
EXCESSIVA NO REABASTECIMENTO. EXCESSO DE PRAZO SEM
PRESTAO DE ASSISTNCIA AO CONSUMIDOR. FALHA NA
PRESTAO DO SERVIO. RECURSO DA COMPANHIA DE
SANEAMENTO: ALEGAO DE PRESCRIO, INEXISTNCIA DE
NEXO CAUSAL E INOCORRNCIA DE DANO MORAL. PUGNOU PELA
REDUO DO VALOR. PRESCRIO NO CONFIGURADA.
APLICAO DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. DANO
MORAL CONFIGURADO. OBSERVA-SE QUE FOI AJUIZADA UMA
GRANDE DEMANDA DE PROCESSOS DECORRENTES DO MESMO
FATO. SENDO ASSIM, O VALOR DA INDENIZAO ESTABELECIDO
NA SENTENA VERGASTADA (RS 200,00) ATENDE AO CARTER
COMPENSATRIO E EST AT INFERIOR AO PARMETRO FIXADO
POR ESTA CORTE EM SITUAES ANLOGAS. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. FIXAO EM 20% SOBRE O VALOR DA
CONDENAO. MANUTENO, SOB PENA DE REFORMA TIO IN
PEJUS. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. UNNIME.

A insurgente, em Recurso Especial (fls. 284-305, e-STJ), aduz que,

"tendo em vista que o fato que ocorreu em outubro de 2010, trata-se de um vcio do
servio, uma vez que apenas a prestao de gua foi comprometida sem causar
qualquer leso sade do consumidor, a prescrio adotada ser aquela prevista no
artigo 206, 3 do Cdigo Civil, na qual prev o prazo de prescrio de 3 anos para
Documento: 66954352 - RELATRIO E VOTO - Site certificado Pgina 1 de 8
 Superior Tribunal de Justia
pretenso de reparao civil".
No h contrarrazes. Certido fl. 309, e-STJ.

o relatrio.

Documento: 66954352 - RELATRIO E VOTO - Site certificado Pgina 2 de 8

 Superior Tribunal de Justia
RECURSO ESPECIAL N 1.629.505 - SE (2016/0122207-9)

VOTO

O EXMO. SR. MINISTRO HERMAN BENJAMIN (Relator): A

irresignao no merece prosperar.
Trata-se na origem de ao ajuizada em desfavor da ora recorrente, na
qual se pleiteia indenizao por danos morais, tendo em vista o lapso de cinco dias
sem que houvesse fornecimento de gua no imvel da ora recorrida, em funo de
manobras realizadas pela Companhia de Saneamento de Sergipe na rede de gua.
Em Recurso Especial, a insurgente aduz que o prazo prescricional a ser
adotado no caso dos autos o de trs anos, conforme preceitua o artigo 206, 3 do
Cdigo Civil.
Acrescenta que "no restam dvidas de que pode haver responsabilidade
civil oriunda de uma relao de consumo sem que haja, todavia, a incidncia do art. 27
do CDC".
A propsito, preconiza o art. 27 do Cdigo de Defesa do Consumidor, in
verbis:
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos
danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste
Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e
de sua autoria.

Tecidas tais consideraes, importante destacar inicialmente que o

recurso foi aviado com fulcro na alnea "c" do permissivo constitucional, no qual se
alega existncia de divergncia jurisprudencial a respeito da matria objeto da
controvrsia.
No entanto, destaco que o dissenso deve ser comprovado, cabendo a
quem recorre demonstrar as circunstncias que identificam ou assemelham os casos
confrontados, com indicao da similitude ftica e jurdica entre eles. Indispensvel
a colao de trechos do relatrio e do voto dos acrdos recorrido e paradigma,
realizando-se o cotejo analtico entre ambos, com o intuito de bem caracterizar a

Documento: 66954352 - RELATRIO E VOTO - Site certificado Pgina 3 de 8

 Superior Tribunal de Justia
interpretao legal divergente, no bastando a mera transcrio de ementas.
No caso dos autos, verifico que no foram respeitados tais requisitos
legais e regimentais (art. 541, pargrafo nico, do CPC/73 e art. 255 do RI/STJ), o que
impede o conhecimento do Recurso Especial com base na alnea "c", III, do art. 105 da
Constituio Federal.
Precedentes:

PROCESSUAL CIVIL. AMBIENTAL. ASSOCIAO DE

ESTUDOS E DE DEFESA DO CONTRIBUINTE E DO CONSUMIDOR.
AEDEC. REFORMA DO ACRDO DE ORIGEM QUE NO
RECONHECEU AS CONDIES DA AO. SMULA 284/STF.
DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL NO DEMONSTRADA.
1. firme a jurisprudncia no sentido de que, para
conhecimento do recurso especial, necessria a demonstrao objetiva,
transparente e analtica da real violao e/ou negativa de vigncia das normas
arguidas, no sendo suficiente a mera indicao do dispositivo supostamente
violado.
2. A divergncia jurisprudencial no foi demonstrada,
porquanto necessria a realizao do cotejo analtico entre a deciso de
origem e os acrdos similares.
Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1532549/PR, Rel. Ministro HUMBERTO
MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 18/08/2015, DJe 25/08/2015)

AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO

ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL. ARTIGO 11 DA LEI N 6.830/80.
FALTA DE PREQUESTIONAMENTO. ARTIGO 620 DO CPC.
FUNDAMENTOS INATACADOS. SMULA N 283/STF. DISSDIO
JURISPRUDENCIAL. AUSNCIA DE COMPROVAO.
(...)
3. A divergncia jurisprudencial com fundamento na alnea "c"
do permissivo constitucional, nos termos do art. 541, pargrafo nico, do CPC
e do art. 255, 1, do RISTJ, exige comprovao e demonstrao, esta, em
qualquer caso, com a transcrio dos trechos dos arestos que configurem o
dissdio, mencionando-se as circunstncias que identifiquem ou assemelhem
os casos confrontados, no sendo bastante a simples transcrio de ementas
sem o necessrio cotejo analtico a evidenciar a similitude ftica entre os casos
apontados e a divergncia de interpretaes.
4. Agravo regimental no provido.
(AgRg no AREsp 326.525/SP, Rel. Ministro RICARDO
VILLAS BAS CUEVA, TERCEIRA TURMA, julgado em 18/06/2015, DJe
03/08/2015)
Documento: 66954352 - RELATRIO E VOTO - Site certificado Pgina 4 de 8
 Superior Tribunal de Justia

Ainda que assim no fosse, e em homenagem ao princpio da primazia

da deciso de mrito (art. 4 do CPC/2015), impende destacar o entendimento
alcanado pela Corte de origem (fl. 279, e-STJ):

No tocante alegao de prescrio trienal da ao, no merece

prosperar a referida preliminar prejudicial de mrito, haja vista que a matria
ora questionada encontra-se sob a gide do Direito Consumerista, e, por assim
dizer, o desabastecimento de gua no pode ser considerado como vcio do
produto, mas sim como defeito, tendo em vista que os efeitos deste
desabastecimento atingiram os consumidores muito alm da relao
consumerista, irradiando seus efeitos de modo a tornar a situao atentatria
dignidade da pessoa humana.

Saliento que, conforme entendimento pacificado neste Tribunal Superior,

"a relao entre concessionria de servio pblico e o usurio final, para o
fornecimento de servios pblicos essenciais, tais como gua e energia,
consumerista, sendo cabvel a aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor" (AgRg
no AREsp 354.991/RJ, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe
11/9/2013).
Nessa esteira:

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO

REGIMENTAL EM AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL.
CONCESSIONRIA DE SERVIO PBLICO. AO DE INDENIZAO.
ROMPIMENTO DE TUBULAO DE GUA. ALEGAO DE OFENSA
AO ART. 535 DO CPC. INOCORRNCIA. ACRDO DO TRIBUNAL DE
ORIGEM QUE DETERMINOU A INVERSO DO NUS DA PROVA.
RELAO DE CONSUMO ENTRE O USURIO E A CONCESSIONRIA.
VTIMA DO EVENTO DANOSO. EQUIPARAO A CONSUMIDOR.
RESPONSABILIDADE OBJETIVA. PRECEDENTES DO STJ. AGRAVO
REGIMENTAL DESPROVIDO.
I. No h omisso ou obscuridade no acrdo recorrido, quando
o Tribunal de origem pronuncia-se, de forma clara e precisa, sobre a questo
posta nos autos, assentando-se em fundamentos suficientes para embasar a
deciso. Precedentes do STJ.
II. O acrdo recorrido encontra-se em consonncia com a
jurisprudncia desta Corte, no sentido de que a relao entre
concessionria de servio pblico e o usurio final, para o fornecimento de
Documento: 66954352 - RELATRIO E VOTO - Site certificado Pgina 5 de 8
 Superior Tribunal de Justia
servios pblicos essenciais, tais como energia eltrica e gua e esgoto,
consumerista, sendo cabvel a aplicao do Cdigo de Defesa do
Consumidor, motivo pelo qual deve ser mantida a inverso do nus da
prova. Precedentes do STJ: STJ, AgRg no AREsp 372.327/RJ, Rel.
Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA, DJe de
18/06/2014; STJ, AgRg no AREsp 483.243/RJ, Rel. Ministro BENEDITO
GONALVES, PRIMEIRA TURMA, DJe de 02/06/2014.
III. No que se refere inverso do nus da prova, a teor dos
arts. 14, caput, e 1, e 17 do CDC, equiparam-se a consumidores as vtimas
de evento danoso decorrente da prestao de servio defeituoso. Assim, em se
tratando de relao de consumo, em que caracterizada a responsabilidade
objetiva da concessionria, perfeitamente cabvel a inverso do nus da prova.
Precedentes.
IV. Agravo Regimental desprovido.
(AgRg no AREsp 479.632/MS, Rel. Ministra ASSUSETE
MAGALHES, SEGUNDA TURMA, julgado em 25/11/2014, DJe
03/12/2014, grifei)

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO

AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. FORNECIMENTO DE GUA.
RELAO DE CONSUMO. APLICAO DO CDC. VIOLAO DO
HIDRMETRO NO COMPROVADA. PRETENSO DE REEXAME DO
CONJUNTO FTICO-PROBATRIO. NO CABIMENTO. SMULA
7/STJ. AGRAVO NO PROVIDO.
1. "A jurisprudncia desta Corte possui entendimento
pacfico no sentido de que a relao entre concessionria de servio
pblico e o usurio final, para o fornecimento de servios pblicos
essenciais, tais como gua e energia, consumerista, sendo cabvel a
aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor" (AgRg no AREsp
354.991/RJ, Rel. Min. MAURO CAMPBELL MARQUES, Segunda
Turma, DJe 11/09/2013).
2. O Tribunal a quo entendeu que no houve violao no
hidrmetro.
Para afastar a concluso adotada pelas instncias ordinrias,
necessria seria a incurso no conjunto ftico-probatrio dos autos, o que
invivel ao Superior Tribunal de Justia, diante do bice contido no verbete
sumular 7/STJ.
3. Agravo regimental no provido.
(AgRg no AREsp 372.327/RJ, Rel. Ministro ARNALDO
ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 05/06/2014, DJe
18/06/2014, grifei)

Acrescento que, em se tratando de matria relacionada a danos oriundos

de produtos ou servios de consumo, afastada a aplicao do Cdigo Civil, tendo em
vista o regime especial do Cdigo de Defesa do Consumidor. S excepcionalmente
Documento: 66954352 - RELATRIO E VOTO - Site certificado Pgina 6 de 8
 Superior Tribunal de Justia
aplica-se o Cdigo Civil, ainda assim quando no contrarie o sistema e a
principiologia do CDC (BENJAMIN, Antnio Herman V, MARQUES, Cludia Lime,
BESSA Leonardo Roscoe. Manual de Direito Consumidor , 5 ed., So Paulo: Editora
Revista dos Tribunais, 2013, p. 153).
A recorrente alega que o caso dos autos trata de vcio do servio, uma
vez que apenas a prestao de gua foi comprometida, sem que houvesse leso sade
do consumidor.
de causar perplexidade a afirmao de que "apenas a prestao de gua
foi comprometida". O Tribunal de origem deixou muito claro que, "No caso dos autos,
a DESO havia comunicado aos moradores de determinados bairros da capital, entre
eles o do autor, sobre uma interrupo no fornecimento de gua, no dia 08/10/2010,
das 06:00 s 18:00 horas. Ocorre que a referida suspenso estendeu-se por cinco
dias, abstendo-se a empresa de prestar qualquer assistncia aos consumidores" -
grifei.
inadmissvel acatar a tese oferecida pela recorrente. Ora, a gua o
ponto de partida, a essncia de toda vida, sendo, portanto, um direito humano bsico,
o qual deve receber especial ateno por parte daqueles que possuem o mister de
fornec-la populao.
Vale apontar que a Organizao das Naes Unidas, em 28 de julho de
2010, aprovou a Resoluo 64/292, em que foi reconhecido o direito gua potvel e
ao saneamento bsico como um direito essencial ao ser humano.
Assim, assevero que no se pode tratar com menosprezo, tal como fez a
insurgente, questo de to elevada estima para a vida humana que o fornecimento
adequado da gua.
As nuances fticas delineadas no acrdo recorrido demonstram
claramente o elevado potencial lesivo dos atos praticados pela concessionria
recorrente, tendo em vista os cinco dias sem abastecimento de gua na residncia da
parte recorrida, o que configura notria falha na prestao de servio, ensejando,
portando, a aplicao da prescrio quinquenal do art. 27 do Cdigo de Defesa do
Consumidor.
Documento: 66954352 - RELATRIO E VOTO - Site certificado Pgina 7 de 8
 Superior Tribunal de Justia
Nesse sentido:

AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. CIVIL.

CONSUMIDOR. NEGCIOS JURDICOS BANCRIOS. INVESTIMENTO
FICTCIO. ESTELIONATO PRATICADO POR GERENTE DE
INSTITUIO FINANCEIRA. APLICAO DO CDC. DEFEITO DO
SERVIO. PRETENSO INDENIZATRIA. PRESCRIO
QUINQUENAL.
1. Controvrsia acerca da prescrio da pretenso indenizatria
originada de fraude praticada por gerente de instituio financeira contra seus
clientes.
2. "As instituies bancrias respondem objetivamente pelos
danos causados por fraudes ou delitos praticados por terceiros - como, por
exemplo, abertura de conta-corrente ou recebimento de emprstimos mediante
fraude ou utilizao de documentos falsos -, porquanto tal responsabilidade
decorre do risco do empreendimento, caracterizando-se como fortuito interno"
(REsp 1.197.929/PR, rito do art. 543-C do CPC).
3. Ocorrncia de defeito do servio, fazendo incidir a prescrio
quinquenal do art. 27 do Cdigo de Defesa do Consumidor, quanto pretenso
dirigida contra a instituio financeira.
4. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.
(AgRg no REsp 1391627/RJ, Rel. Ministro PAULO DE
TARSO SANSEVERINO, TERCEIRA TURMA, julgado em 04/02/2016, DJe
12/02/2016)

DIREITO DO CONSUMIDOR. AGRAVO REGIMENTAL NO

RECURSO ESPECIAL.RESPONSABILIDADE CIVIL POR FATO DO
SERVIO. PRESCRIO. CINCO ANOS. ART. 27 DO CDC. SMULA N.
83 DO STJ. DECISO MANTIDA.
1. Segundo a jurisprudncia desta Corte, o prazo de prescrio
para o consumidor pleitear reparao por falha na prestao do servio de
cinco anos, consoante previsto no art. 27 do CDC.
2. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg no REsp 995.890/RN, Rel. Ministro ANTONIO
CARLOS FERREIRA, QUARTA TURMA, julgado em 12/11/2013, DJe
21/11/2013)

Por tudo isso, entendo que o acrdo objurgado no merece reparo,

devendo ser mantido em sua integralidade.

Diante do exposto, nego provimento ao Recurso Especial.

como voto.

Documento: 66954352 - RELATRIO E VOTO - Site certificado Pgina 8 de 8