2.1. Actividad del Estado.

Atribuciones, facultades, funciones y fines

del Estado.
4. Facultades del Estado.
3. debe
El Estado para cumplir son sus fines, Clasificacin
ejecutar de
unalas atribuciones:
serie de facultades inherentes a su actividad.
-SonActividad del
las categoras: Se pueden
las facultades catalogar en:
del Legislativo, del Ejecutivo y del Judicial. En nuestra
Estado
legislacin
a) Atribuciones de mando, de polica o de coaccin que comprenden todos los
estn en los artculos 73, 74, 76 para el Legislativo, artculo 89 para el Ejecutivo y
Es el conjunto de actos necesarios para el mantenimiento y proteccin del Estado, la seguridad,
paraactos
el Judicial, distribuidos
materiales y en el captulo IV del Ttulo Tercero de nuestra Constitucin.
la salubridad y el orden pblico.
jurdicos, operaciones
y5tareas del Estadob) AtribucionesLa
que realiza
. Funciones separacin
para regular de Poderes
la actividad econmica crea la
de los particulares.
(el Estado) en virtud
Las funciones constituyen la c) Atributos
forma para distribucin de funciones del Estado;
crear servicios pblicos.
de las atribuciones
de ejercicio
que de las atribuciones.
la legislacin
d) Atributos para intervenir, mediante gestin directa,
As, el Poder Legislativo en la vida
tiene econmica,
atribuido
Todas pueden
positiva servir para realizar
le otorga. cultural y asistencial del pas.
exclusivamente la funcin legislativa; el
Su otorgamiento
una misma atribucin.
obedece a la necesidad Poder Judicial, la funcin judicial, y el
La separacin de Poderes implica la
de crear jurdicamente O bien podemos agrupar las la
Poder Ejecutivo, atribuciones del Estado respecto
administrativa.
separacin de
los medios adecuadoslos rganos del a los particulares en las categoras siguientes:
Estado.
para Se dividen
alcanzar los finesen: Como cada Poder puede realizar funciones que le
estatales.
Poder Legislativo; corresponden o no, se puede clasificar en dos:
a) Atribuciones para reglamentar la vida.
Judicial y; 2.
Ejecutivo; Si el Estado interviene regulando jurdicamente la actividad privada,
Atribuciones
cada uno de ellos con su unidad su actuacin se explica y justifica en el hecho de que los intereses
del Estado
interna adecuada a la funcin que
Derechos y individuales necesitan coordinarse a fin de mantener el orden jurdico.
ha de desempear.
obligaciones que la Ley
otorga como
facultades expresas a b) Atribuciones del Estado para fomentar, limitar y vigilar la
los rganos que actividad privada. Desde el punto de vista de la
componen el gobierno. 6. Fines Desde el punto de vista
de la del
es del
Su propsito Estado
mantener
naturaleza intrnseca
el orden jurdico. Coordina los intereses
Son atribuciones que a
El estado que ha sido creacin del hombre y est constituido por el mismo y ha sido estructurado
rgano para
que la realiza.
funcin.
travs del tiempo se individuales con el inters pblico.
mantener orden, paz y seguridad. Para ello se llevan a cabo determinadas acciones o actividades
Prescinde
Prescinde dergano
del la naturaleza
al cual
han venido asignando
(servicios
al Estado pblicos,
y quesatisfaccin
an de necesidades sociales, el bien comn) estn atribuidas,
intrnseca de la actividad
Laconserva
finalidad del estado est determinada por su actividad -telos-
c) Atribuciones del Estado para sustituirse total o parcialmente a
Conceptos de Actividad estatal
Es lo que el la actividad de los particulares o para combinarse con ella en la
Gabino Fraga considera que sta est configurada por el conjunto de operaciones y tareas que
Estado satisfaccin
le atribuye el derecho positivo y est obligado de una necesidad
a desarrollar para colectiva.
obtener su finalidad
Serra Rojas afirma que la actividad del estado, es decir lo que el Estado
en debe hacer, sededefine
puede o Doctrina liberal: El Estado no se encuentra condiciones
por el conjunto de normas que crean rganos, fijan su funcionamiento y los fines que deben
realizar

debe hacer.
alcanzar.
actividades econmicas. Su organizacin le impide acomodarse a la
rapidez y elasticidad que exige.
Segn la teora clsica de Montesquieu, la actividad estatal se clasifica en tres categoras:
No hay: Inters personal (base del desarrollo de la empresa)
legislacin, jurisdiccin y administracin
Domina: El inters poltico.
Actividad legislativa Actividad jurisdiccional Actividad administrativa
Produce y promulga AplicaTesis estatistas:
la norma al casoNo hay razn
concreto de esencia Realiza
y de ser que impida al Estado,
los fines se
concretos
la norma jurdica necesario, exige coactivamente su cumplimiento de seguridad, progreso y
organice en las empresas que sustituyan a las particulares, en forma
bienestar de la sociedad
semejante a estas.