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LEYW&184314 JUL 2011

POR MEDIO DEL CUAL SE REGULA lA INSTALACiN Y PUESTA EN

MARCHA DE SISTEMAS AUTOMTICOS, SEMIAUTOMTICOS y OTROS

MEDIOS TECNOlGICOS PARA lA DETECCiN DE INFRACCIONES Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

El CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:

Artculo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto regular la instalacin,

adecuada sealizacin, puesta en operacin de sistemas automticos,
semiautomticos y otros medios tecnolgicos para la deteccin de infracciones o
control del trfico y se dictan otras disposiciones.
Se entender por sistemas automticos y semiautpmticos y otros medios
tecnolgicos a todas las ayudas tecnolgicas como cmaras de vdeo y equpos
electrnicos de lectura que permitan con precisin la identificacin del vehculo o
del conductor, de 'que trata el pargrafo 2 del artculo 129 de la Ley 769 de
2002 Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre.
Artculo 2. Criterios para la instalacin y puesta en operacin. Todo medio
tcnico o tecnolgico para la deteccin de presuntas infracciones al trnsito que
se encuentre en operacin o que se pretenda instalar deber cumplir con los
criterios tcnicos que para su instalacin u operacin establezca el Ministerio de
Transporte en conjunto con la Agencia de Seguridad Vial. Dichas entidades
tendrn 180 das para expedir la reglamentacin.
Sin perjuicio de lo establecido en la presente ley, los sistemas automticos,
semiautomticos y otros medios tecnolgicos, que se encuentren en
funcionamiento y los que se pretendan instalar, debern contar con autorizacin
del Ministerio del Transporte, la cual se expedir de acuerdo con la
reglamentacin expedida y previa verificacin contra los planes de seguridad
vial de las entidades territoriales.
Los que ya se encuentren en funcionamiento tendrn un plazo de 180 das para
tramitar la autorizacin despus d la reglamentacin ,
Artculo 3. Autoridad competente para la verificacin del cumplimiento de
los criterios tcnicos. La Superintendencia de Puertos y Transporte tendr
como funcin :
Adelantar, de oficio o a peticin de parte, acciones tendientes a verificar el
cumplimiento de los criterios tcnicos definidos por el Ministerio de Transporte y
la Agencia de Seguridad Vial, en el evento de encontrar incumplimientos por
parte de la autoridad de trnsito en dichos criterios podr iniciar investigacin
correspondiente la cual podr concluir con la suspensin de las ayudas
tecnolgicas hasta tanto cumplan los criterios tcnicos definidos.

CAPTULO 11

Procedimiento para expedir ordenes de comparendos apoyados en

Sistemas

Automticos, Semiautomticos y otros medios tecnoigicos

'1 Artculo 4. Competencia para expedir rdenes de Comparendos . Solo las

~utoridades de trnsito a que hace referencia el Cdigo Nacional de Trnsito,
 l .

son las competentes 'para expedir Yfecaudar rdenes de cOll)parendos . por

infracciOnes de trnsito ocurridas ensu furlsdiccin. "

No podr entregarse dicha facultad ni por delegacin ni!ilediante convenio a'

ninguna entidad de natUraleza privada . /

CAPTULO 111 ,
DISPOSICIONES GENERALES, VIGENCIAS Y DEROGATORIAS

Artculo 5. Adicinese un pargrafo a! artculo T' de la Ley 769 de 2002,

Cdigo Nacional de Trnsito, el cual quedar as:
Pargrafo 5. La contratacin con privados para la implementacin de ayudas
tecnolgicas por parte de las autoridades de trnsito deber realizarse conforme
las reglas que para tal efecto dicten las normas de contratacin estatal. La
remuneracin a la inversin privada para ia instalacin y puesta en operacin de
sistemas automticos, semiautomticos y otros medios tecnolgicos para la
deteccin de infracciones no podr superar en ningn caso el 10% del recaudo.
Artculo 6. Las autoridades de trnsito territorial podrn instalar y operar la
infraestructura de los sistemas automticos, semiautomticos y otros medios
tecnolgicos para la deteccin de infracciones dentro de su jurisdiccin.
Artculo 7. Adicinese el pargrafo 2 al artculo 136 de la Ley 769 de 2002 el
cual quedar as :
Pargrafo 2. Cuando se demuestre que la orden de comparendo por infraccin
a las normas de trnsito detectada por sistemas automticos, semiautomticos y
otros medios tecnolgicos, no fue notificada o indebidamente notificada, los
trminos establecidos para la reduccin de la sancin comenzarn a correr a
partir de la fecha de la notificacin del comparendo. l
Artculo 8. Procedimiento ante la comisin de una contravencin detectada por
el sistema de ayudas tecnolgicas, la autoridad de trnsito debe seguir el
procedimiento que se describe a continuacin :
El envo se har por correo y/o correo electrnico, en el primer caso a travs de
una empresa de correos legalmente constituida, dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes a la validacin del comparendo por parte de la autoridad,
copia del comparendo y sus soportes al propietario del vetlculo y a la empresa
a la cual se encuentra vinculado; este ltimo caso, en el evento de que se trate I
de un vehculo de servicio pblico, En el evento en que no sea posible identificar l

al propietario del vehculo en la ltima direccin registrada en el RUNT, la

autoridad deber hacer el proceso de notificacin por aviso de la orden de
comparendo.
Una vez allegada a la autoridad de trnsito del respectivo ente territorial donde
se detect la infraccin con ayudas tecnolgicas se le enviar al propietario del I
vehculo la orden de comparendo y sus soportes en la que ordenar presentarse I
ante la autoridad de trnsito competente dentro de los once (11) das hbiles I
siguientes a la entrega del comparendo, contados a partir del recibo del Ir
comparendo en la ltima direccin registrada por el propietario del vehculo en el i,l~.
Registro nico Nacional de Trnsito, para el inicio del proceso contravendonal,
en los trminos del Cdigo Nacional de Trnsito .
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Pargrafo 1. El propietario del vehculo ser solidariamente responsable con el
conductor, previa su vinculacin al proceso contravencional, a travs de la
notificacin del comparendo en los trminos previstos en el presente artculo,
permitiendo que ejerza su derecho de defensa.

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Pargrafo 2. Los organismos de trnsito podrn suscribir contratos o convenios

con entes pblicos o privados con el fin de dar aplicacin a los principios de
celeridad y eficiencia en el recaudo y cobro de las multas.

Pargrafo 3. Ser responsabilidad de los propietarios de vehculos actualizar la .

direccin de notificaciones en el Registro nico Nacional de Trnsito - RUNT,
no hacerlo implicar que la autoridad enviar la orden de comparendo a la
ltima direccin registrada en el RUNT, quedando vinculado al proceso
contravencional y notificado en estrados de las decisiones subsiguientes en el
mencionado proceso. La actualizacin de datos del propietario del vehculo en el
RUNT deber incluir como mnimo la siguiente informacin: a) Direccin de
notificacin; b) Nmero telefnico de contacto; c) Correo electrnico; entre otros,
los cuales sern fijados por el Ministerio de Transporte.
Artculo 9. Normas complementarias.
En lo que respecta a las dems actuaciones que se surten en el procedimiento
administrativo sancionatorio, se regir por las disposiciones del Cdigo Nacional
de Trnsito y en lo no regulado por esta, a lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artculo 10. De los sistemas automticos, semiautomticos y otros medios
tecnolgicos para la deteccin de infracciones. En las vas nacionales,
departamentales y municipales, en donde funcionen sistemas automticos,
semiautomticos y otros medios tecnolgicos para la deteccin de infracciones,
se deber adicion en la va seales visibles que informen que es una zona
vigilada por cmaras o radar, localizadas antes de iniciar estas zonas.
Las zonas debern ser establecidas con base en los estudios tcnicos, por parte
de las autoridades de trnsito, respetando los lmites definidos por el Ministerio
de Transporte conforme al artculo segundo de la presente ley. Para las vas
nacionales en donde operen sistemas tecnolgicos automticos o
I semiautomticos fijos para la deteccin de infracciones de velocidad, la seal

tendr que ubicarse con una antelacin de 500 metros de distancia

Artculo 11. Caducidad. El artculo 161 de la Ley 769 de 2002 quedar as:

Artculo 161. Caducidad. La accin por contravencin de las normas de trnsito,

I

caduca al ao (1), contado a partir de la ocurrencia de los hechos que dieron

origen a ella. En consecuencia, durante ste trmino se deber decidir sobre la
imposicin de la sancin, en tal momento se entender realizada efectivamente
la audiencia e interrumpida la caducidad.
La decisin que resuelve los recursos, de ser procedentes, deber ser expedida
en un trmino de un (1) ao contado a partir de su debida y oportuna
interposicin, si los recursos no se deciden en el trmino fijado en esta
disposicin, se entendern fallados a favor del recurrente.
La revocacin directa solo podr proceder en forma supletiva al proceso
contravencional y en el evento de ser resuelta a favor de los intereses del
presunto infractor sus efectos sern a futuro, iniciando la contabilizacin de la
caducidad a partir de la notificacin de l aceptacin de su solicitud o su
declaratoria de oficio, permitiendo al p'esunto infractor contar con los trminos
establecidos en la ley para la obtencin de los descuentos establecidos en la ley
o la realizacin de la audiencia contemplados' en el Cdigo Nacional de Trnsito.

Artculo 12. Comparecencia :virtual. Dentro d~ los seis meses siguientes a la

vigencia de esta ley, quienes' operen sistemas automticos y semiautomticos
para detectar infracciones de trnsito, implementar igualmente mecanismos
. electrnicos que permitan la comparecencia a distancia del presunto infractor.

Artculo.13. Requisitos tcnicos. La autoridad Nacional de Trnsito, se

asegurar de que, para la instalacin de sistemas automticos, semiautomticos
y otros medios tecnolgicos para la deteccin de infracciones, se cumpla entre
otras condiciones lo siauiente'

3
 1. Que su implementacin hace parte de las acciones contenidas en el Plan
Nacional y Territorial de Seguridad Vial y en su construccin concurrieron los
actores de trnsito que leyes y reglamentos hayan dispuesto.
2. Estar soportados en estudios y anlisis realizados por la entidad idnea
sobre accidentalidad y flujo vehicular y peatonal; geometra, ubicacin,
calibracin y tipo de equipos; modalidad de operacin y dems variables que
determine el acto reglamentario del misterio.
3. Contar con un cuerpo de agentes de trnsito capacitado . Cuerpo que puede
ser integrado por policas especializados ylo personal de planta , de
conformidad con lo establecido en la Ley 1310 de 2009.
4. La adecuada sealizacin a implementar para informar a las personas de la
existencia de sistemas . automticos, semiautomticos y otros medios
tecnolgicos para la deteccin de infracciones.

Artculo 14. Laboratorios. Los laboratorios que se acrediten para prestar el

servicio debern demostrar la trazabilidad de sus equipos medidores de
velocidad conforme a los patrones de referencia nacional, definidos por el
instituto nacional de metrologa .
El servicio de trazabilidad de los equipos medidores de velocidad, se prestar
con sujecin a las tarifas establecidas por dicho instituto,
Hasta tanto existan laboratorios acreditados en el territorio nacional, la
calibracin de los equipos, medidores de velocidad, estar a cargo del instituto
nacional de metrologa.

Artculo 15. Derogatorias. La presente Ley deroga las normas que le sean
contrarias, en especial lo dispuesto en el artculo 86 de la Ley 1450 de 2011 y
rige a partir de su promulgacin.

TE DEL H. SENA O DE LA REPUBLiCA

EL SECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBLlCA

4
Continuacin LEY No. POR M~DIO DEL CUAL SE REGULA LA INSTALACIN Y PUESTA
EN MARCHA DE SISTEMAS AUTOMtICOS, SEMIAUTOMTICOS Y OTROS MEDIOS
TECNOLGICOS . PARA LA DETECCIN. DE . INFRACCIONES Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES.

PRESENTANTES

EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES

ERTO MANTILLA SERRANO

5
 LEY J~----------------------------
1843
POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA LA INSTALACIN'y PUESTA EN

MARCHA DE SISTEMAS AUTOM TlCOS, SEMIAUTOMTICOS Y OTROS

MEDIOS TECNOLGICOS PARA LA DETECCiN DE fNFRACCIONES Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

PUBLaUESE Y EJECTESE

Dada en Bogot, D.C., a los 14 JUL 2017

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural. delegatario de funciones
presidenciales mediante Decreto No. 1183 del11 de julio de 2017

EL VICEMINISTRO TCNICO DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO

PBLICO. ENCARGADO DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL
MINISTRO DE HACIENDA Y CRDIT PBLICO.

AN RS~NGO
EL rJIINISTRO DE OnIASr-fJE-LA INFORMACiN Y LAS
COMUNICACIONES.

WJv~i)JN\J
DAVID LUNA SNCH
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EL MINISTRO DE TRANS ORTE.

JOR