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Importancia del Principio de Tipicidad en el Procedimiento Administrativo VIII-1
Informes especiales Sancionador
Regulacin de los aportes al capital de sociedades VIII-3
GLOSARIO empresarial VIII-4
Informes Especiales
Ficha Tcnica ral, sino que tiene sus propios principios, criterio de razonabilidad y propor-
acordes con la naturaleza punitiva de este cionalidad, tanto al determinar la
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval tipo de procedimiento. comisin de una infraccin como al
imponer sanciones.
Ttulo : Importancia del Principio de Tipicidad en el
Veamos cules son los principios apli-
cables al procedimiento administrativo 3.4 Irretroactividad. La irretroactividad
Procedimiento Administrativo Sancionador
sancionador: implica que el marco legal aplicable
Fuente : Actualidad Empresarial, N 191 - Segunda a un administrado para determinar su
Quincena de Setiembre 2009
3.1 Legalidad. En virtud del Principio responsabilidad en una infraccin y
de Legalidad, la potestad sanciona- la sancin a imponer, es el vigente al
dora de una entidad slo puede ser momento en que se realiz la conduc-
atribuida por una norma con rango ta, salvo que las disposiciones legales
1. Introduccin de ley. En el mismo sentido, las san- posteriores le sean ms favorables.
El procedimiento administrativo sancio- ciones que pueden ser aplicadas a
nador es la herramienta a travs de la un administrado tambin deben ser 3.5 Concurso de Infracciones. Este
cual las entidades de la Administracin establecidas por una norma con rango Principio obliga a los funcionarios
Pblica determinan la comisin de de ley. competentes a realizar un anlisis de
infracciones e imponen las sanciones la conducta infractora cuando sta
3.2 Debido Procedimiento. El Principio
correspondientes. conlleva la comisin de ms de una
del Debido Procedimiento Admi-
infraccin. En tal supuesto, el admi-
Debido a su naturaleza, el procedimiento nistrativo es un principio que est
nistrado slo ser sancionado por la
administrativo sancionador se regula, no incorporado tambin al procedimien-
infraccin de mayor gravedad.
slo por los principios del procedimiento to administrativo general y tiene su
origen en la regulacin procesal; es 3.6 Continuacin de Infracciones. Es
administrativo general, sino que tiene sus
decir, la regulacin aplicable a los muy comn que los infractores se
propios principios. resistan a cumplir los mandatos de
procesos judiciales.
Uno de los ms importantes es el principio los funcionarios competentes y per-
de tipicidad, que resulta indispensable El principio al debido procedimiento
sistan en la realizacin de la conducta
implica una obligacin por parte
para la calificacin de infracciones y la infractora. Cuando estas conductas
de las entidades a respetar y hacer
aplicacin de sanciones. se realizan en forma contnua, las
respetar todas las reglas del proce-
En el presente informe desarrollaremos el entidades pueden imponer sancio-
dimiento destinadas a que el acto
Principio de Tipicidad como uno de los nes consecutivas, pero para ello es
administrativo, que ser resultado
pilares centrales del procedimiento admi- necesario que transcurran no menos
del procedimiento tenga todas las
nistrativo sancionador, de conformidad de treinta das desde que se impuso
formalidades establecidas por ley.
con la Ley N 27444 Ley del Procedi- la ltima sancin y que se acredite
Este Principio, que es importante haber solicitado al administrado que
miento Administrativo General. en el procedimiento administrativo demuestre haber cesado la infraccin
general, es mucho ms importante dentro de dicho plazo.
2. Marco legal an en el procedimiento administra-
tivo sancionador, pues el control del 3.7 Causalidad. El Principio de Cau-
El Principio de Tipicidad est recogido salidad es uno de los factores que
en el artculo 230 de la Ley N 27444 ejercicio de la potestad sancionadora
de las entidades debe ser muy estricto determinan la responsabilidad de
Ley del Procedimiento Administrativo una persona en la comisin de una
General. y debe velar por la proteccin de los
administrados, a fin de evitar que infraccin. En virtud de este principio
se cometan arbitrariedades en su solamente se puede sancionar a una
3. Principios del Procedimiento contra. persona cuando sta haya sido la que
Administrativo Sancionador realiz la conducta sancionable.
3.3 Razonabilidad. El Principio de razo-
Hemos mencionado que el Procedimiento nabilidad aplicado al procedimiento 3.8 Presuncin de Licitud. Este Princi-
Administrativo Sancionador no est en- administrativo sancionador implica pio se identifica con el Principio de
marcado nicamente por los Principios que las entidades de la Administra- Presuncin de Inocencia consagrado
del Procedimiento Administrativo Gene- cin Pblica deben actuar con un en la Constitucin y aplicable en el