2015 - Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

Ministerio de Turismo
Administracin de Parques Nacionales
Ley N 22.351

Villa Futalaufquen, 6 de mayo de 2015

REF: Informe y elevacin

Planillas Incendio El Cristo

Sr. Intendente

Por la presente me dirijo a Ud. Y por su

intermedio tambin al Sr. Coordinador de la Coordinacin de
Lucha Contra Incendios Forestales, Gpque. Victoriano Curuhual,
con el fin adjuntarles el informe sobre el Incendio Forestal e
Interfase denominado El Cristo, ocurrido en este Parque
Nacional entre los das 23 de marzo y el 19 de abril del
corriente ao.

As mismo, es adjuntan a la presente las

planillas de Registro Diario y Parte Final del incendio
adems del Registro del trfico radial de la radio estacin
AZR 478 desde el da 23 de mayo al 2 de abril, fecha donde el
trfico radial volvi a la normalidad, permitiendo retornar a
la confeccin del Libro de Guardia tradicional.

Tanto el Registro digital como el Libro de

Guardia confeccionado por los radio operadores de turno no
incluyen las llamadas o conversaciones telefnicas realizadas
por el personal de Jefatura, por lo que no quedo registrada
tal accin. Se aclara tambin que el registro aqu adjunto no
fue corregido por el suscripto, encontrndose tal cual fue
escrito en el momento que ocurran las comunicaciones
radiales.

Sin ms, saludo a Ud. Atentamente.-

NOTA N 18/2015

Sr. INTENDENTE PNLA.

Gpque. DANIEL CROSTA
S/D
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INCENDIO FORESTAL Y DE INTERFASE

EL CRISTO
INFORME FINAL

UBICACIN GEOGRFICA: 425433.82 713651.72

FECHA DE INICIO: 23/03/2015
HORA DE INICIO: 14:20hs
FECHA DE FINALIZACION: 19/04/2015
SUPERFICIE AFECTADA: 1300ha
Da de mayor afectacin de
RECURSOS HUMANOS: Da 5 - 190 personas en total
TOTAL DE INSTITUCIONES o
EMPRESAS QUE PARTICIPARON: 18
LISTA DE INSTITUCIONES PARTICIPANTES:
Administracin de Parques Nacionales (CLIF, PNLA, PNLP, PNL,
PNNH, NEA y Centro)
Sistema Provincial de Manejo del Fuego (Chubut)
Servicio Nacional de Manejo del Fuego (La Pampa, Mendoza,
Bs.As., Golondrinas, Tierra del Fuego)
Gendarmera Nacional
Ejrcito Argentino
Prefectura Naval Argentina
Servicio Meteorolgico Nacional
INTA
Defensa Civil Provincia de Chubut
Bomberos Voluntarios de Trevelin
Bomberos Voluntarios de Esquel
Polica de la Provincia de Chubut
Vialidad Provincial
Consorcio Percey Warton
Rovela Carranza
Cleona S.A.
Flia. Oszust

VEHICULOS: 26 (Autobombas, camiones Cisternas, transporte de

personal, camionetas, cuatriciclos, ambulancias, entre otros)
MAQUINARIA PESADA:6 (3 topadoras, 1 cargadora, 1
motoniveladora, 1 retro excavadora)
MEDIOS AEREOS:
2 Helicpteros (Helicpteros del Pacfico, SNMF)
1 Helicptero (HeliAmrica, SNMF)
3 Aviones (2 airtractors y 1 Dromader, SNMF)
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Descripcin:

Dadas las caractersticas de esta temporada de

verano, donde la sequa registrada super el record histrico
y sumado a esto la cantidad o carga del material combustible
seco es realmente elevado por la presencia de caa colihue
muerta en todo el sotobosque, el incendio denominado El
Cristo se propag como se tena la certeza de que podra
ocurrir. Esto a pesar de llevar adelante el ataque inicial
como indica, no solo la experiencia sino tambin el Plan de
Proteccin Contra Incendios Forestales vigente y aprobado por
Disposicin N 248/14 del PNLA.
A diferencia de los incendios intencionales ocurridos
durante el fin de semana anterior a ste incendio, la
ubicacin del punto de ignicin en relacin a la
accesibilidad, la exposicin geogrfica del faldeo, el tipo de
combustible y el clima, no favorecieron para el combate del
ataque inicial del personal desplegado, a pesar de la pronta
reaccin y solicitud de recursos. Destacando que desde el
minuto 0 no solo se despacharon las cuadrillas de guardia
sino que tambin se solicit el apoyo e intervencin de los
medios areos y del Servicio Provincial de Manejo del Fuego,
alertando seguidamente a la Coordinacin de Lucha Contra
Incendios Forestales.
Durante el transcurso de la tarde, observando el
continuo avance del fuego en direccin a la Villa Futalaufquen
por el Sector Oeste, se solicita al Servicio Nacional de
Manejo del Fuego, a Bomberos de las localidades de Trevelin y
Esquel, al PNLP a travs de la CLIF la presencia de unidades
tipo autobombas y cisternas para proteger el permetro a las
viviendas ubicadas en la periferia de la Villa, colindantes
con el bosque, incluida la Escuela n 25.
A partir de ste momento, las siguientes 48hs. Se
pueden describir como crticas y extenuantes para todo el
personal que se encontraba abocado al Incendio. Esto se ve
reflejado en el registro de la radioestacin aqu adjunto.
En este perodo se destaca la labor realizada por
cada una de las personas e instituciones que dejaron todo lo
que haba que dejar para proteger las Viviendas, sin dejar en
ningn momento de lado la seguridad personal y grupal. En
transcurso de estas horas de presin, de avances, defensas y
retrocesos, debemos lamentar la prdida total de la
Caballeriza del Parque, la perdida de dos embarcaciones que se
encontraban fuera de servicio hacia aos, ubicadas en
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proximidades del edificio mencionado, y la perdida de una
Topadora, propiedad del INTA, que se encontraba inmovilizada
al quedar colgada mientras realizaba un cortafuego a escasos
metros de la vivienda que ocupa el Agente Luis Pinilla, en el
Barrio alto. Destaco que para esto ltimo se realizaron los
informes correspondientes a parte.
Durante el segundo y tercer da de combate,
utilizando todos los recursos presentes (maquinaria pesada
inclusive) se logra detener el avance del fuego sobre el
permetro Oeste y Sur de la Villa Futalaufquen, por lo que se
modifica el objetivo, centrndose las acciones de control
sobre el flanco derecho y cola, en los sectores 1, 2, 3 y 4,
distribuyendo los recursos que iban llegando. Se despliega la
maquinaria pesada en la zona de la Hostera Futalaufquen para
construir los cortafuegos junto con autobombas y cuadrillas
para asegurar los permetros de las viviendas e
infraestructuras all ubicadas, incluyendo la zona de Puerto
Bustillo. As mismo, comienza a consolidarse la tarea en la
cola del fuego, evitando de esta manera que la misma se
convirtiera en cabeza al rotar la direccin del viento.
Detenido el flanco derecho en los sectores
mencionados anteriormente y continuando con las tareas de
control en la cola (Sectores 4 y 4bis) el objetivo se centra
en la cabeza o sector 5 y 5 bis, abordando las tareas desde la
costa del lago Futalaufquen hacia arriba, con la intencin de
avanzar cercando el fuego tanto con herramientas manuales como
con equipos de agua. Sin dudas, la falta de viento por
momentos y la rotacin del mismo, ms la topografa, hicieron
que el avance y propagacin del fuego disminuyera, permitiendo
la continua tarea de circunscripcin. Luego de la lluvia del
da 15 y 16 de iniciado el incendio, se pudo construir un
Helipunto, lo que permiti el acceso en Helicptero de forma
rpida y con el personal descansado a la parte alta de la
cabeza (sector 5), mientras que en lancha solo se trasladaba
al personal a cargo del manejo de las motobombas.
Hubo das donde las condiciones climticas nos
favorecieron, la lluvia, altos valores de humedad y baja
temperatura ayudaron a que el fuego se aplacara, sobre todo en
los permetros que ya se encontraban CONTROLADOS incluida la
cabeza que estaba DETENIDA. Durante los pocos das donde las
condiciones atmosfricas no permitan trabajar con seguridad,
solo se envi a una cuadrilla para el monitoreo de los
permetros.
El da 19 de abril, siendo las 15:00hs esta instancia
declara EXTINGUIDO el incendio, luego de un par de das de
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lluvias intensas y de una ltima recorrida para constatar el
estado del rea afectada.
Por ltimo, me permito a continuacin realizar
algunas observaciones con el solo fin de resaltar lo bueno y
remarcar lo que se puede mejorar.
En primer lugar, este incendio se comport como se
prevea, el personal como lo expresa el Plan de Proteccin
Contra Incendios Forestales saba que poda ocurrir, por lo
que se trabaj intensamente en la prevencin, siendo el
resultado exitoso. Est claro que el 100% de los focos que
tuvimos fueron originados intencionalmente, ni uno solo de los
focos ocurridos dentro del rea protegida fue originado por
cigarrillos mal apagados o arrojados desde una ventanilla o en
una senda, o fogones improvisados o abandonados.
Los dos ltimos Planes de Proteccin Contra Incendios
Forestales hacen hincapi en las tareas de proteccin de la
Villa y poblaciones de riesgo, lo que permiti la adquisicin
de nuevas herramientas para la apertura de fajas,
mejoramientos de banquinas, mantenimiento y/o apertura de
espacios de uso pblico, raleo y despeje de bosquecillos
dentro de la zona poblada, se logr el asfaltado de la pista
para aviones hidrantes o sanitarios, se mejoraron las tomas de
agua para abastecimiento de autobombas y cisternas, se intent
poner en funcionamiento las boca tomas de incendio, se inici
la construccin de las vas acceso y evacuacin de algunas de
las poblaciones de riesgo, se equip al personal completamente
con indumentaria adecuada a cada actividad, se provey equipos
de comunicaciones modernos para los Jefes de Cuadrilla, se
ampli el parque automotor del Dpto. con unidades especficas
para las tareas propias del sector, entre otras cosas.
Las tareas invernales planificadas para el 2014 se
vieron reducidas o afectadas por el conflicto existente entre
el personal combatiente y la Administracin de Parques
Nacionales, no pudiendo avanzar con la proteccin perimetral
de la Villa Futalaufquen, ni la construccin o mantenimiento
de las vas de ingreso y escape de la poblacin de Lidia
Pinilla de Salazar, el retiro del material combustible
acopiado de la apertura y desmalezado perimetral de la
escuela, el despeje de vegetacin y mejoramiento de espacios
pblicos de la villa y el desmalezado de las mrgenes del
camino al Cristo, entre otras actividades.
Otro punto a destacar es la perdida de dos contratos
al ingresar el verano, sin posibilidad de recuperarlos. Esto
gener para el Dpto. contar con una cuadrilla destacada en la
Sub Central Arrayanes de solo 4 Agentes, no pudiendo aportar
personal desde la Central porque las tres cuadrillas restantes
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estn conformadas por 5 agentes cada una, lo que hace
imposible reducir su nmero. Esta estructura organizativa
aprobada por Disposicin 248/2014 descripta en el Plan de
Proteccin, permite contar las 24hs. Con personal de servicio
para la zona Centro y una permanencia estable en la Zona Norte
del parque. Por otro lado, para la temporada invernal, la
estructura se ve modificada, contando con dos cuadrillas de
seis agentes cada una en la zona centro, una cuadrilla de tres
agentes para la zona norte y 2 agentes en la zona sur para el
desarrollo de tareas generales de mantenimiento y limpieza de
predios, vas de acceso, espacios de uso pblico y potreros en
Ro Grande. Obviamente, lo descripto, cuando se traslada a la
realidad, la mayora del personal se encuentra compensando
das trabajados durante la temporada y/o de licencia, vindose
reducido en nmero de agentes por cuadrilla, de acuerdo a un
organigrama pre-establecido por la Jefatura.
Es para destacar la necesidad de contar con un
programa o sistema de registro y archivo para las
comunicaciones radiales de forma digital, igual o similar al
utilizado en la Radioestacin del Parque Nacional Nahuel
Huapi. Esto permitira agilizar el registro y archivo,
simplificando los tiempos adems del consumo de papel.
En relacin a los medios areos, se destaca la labor
realizada por los Helicpteros, tanto de la empresa de
Helicpteros del Pacfico como el propio de la Provincia de
Neuqun, demostrando experiencia y seguridad en todas las
tareas que les fueron asignadas propias del combate de
incendios, tanto para el ataque con el uso de heli-baldes como
para el traslado de personal y equipos. La versatilidad de
este tipo de aeronaves qued nuevamente demostrada, siendo
notable la experiencia y la capacidad de los pilotos. Sera
excelente y de gran utilidad incorporar nuevamente al sistema
este tipo de aeronaves para el ataque inicial, con Heli-baldes
incluidos, para las prximas temporadas.
Con respecto a la pista de aterrizaje del Parque
Nacional Los Alerces, es importante resaltar que el asfaltado
fue fundamental para las operaciones areas, llegando a operar
en simultneo 3 aviones. El detalle a considerar para la
prxima temporada es la instalacin de un tanque australiano
autosuficiente, de no menos de 50.000 litros, para el
abastecimiento de los aviones. Evitando de sta manera el uso
constante de camiones cisterna, ya que de no tener la cantidad
necesaria pueden demorar el abastecimiento de los aviones
entre los desplazamientos para la recarga en la toma de agua.
Adems del tanque australiano es fundamental contar con una
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bomba de caudal con los acoples y mangas necesarias para la
operaciones (solicitado en dos ltimos POAs).
Para terminar, se debe resaltar la labor de todo el
personal de ste Parque Nacional, que con compromiso y
dedicacin asumieron roles fundamentales todos, para el xito
organizativo de respuesta al evento. Sugiriendo esta instancia
se redacte algn tipo de reconocimiento formal no solo para el
personal del parque sino que tambin para todas las
instituciones que participaron en el mismo. Propongo se asigne
un lugar en la Villa para ubicar un recordatorio homenaje
dedicado al personal del Parque Nacional Los Alerces y la
mencin de todas las instituciones que participaron en este
incendio, pudiendo utilizar el mismo espacio comn para
homenajear a los combatientes forestales y Gpques. en sus
respectivos das festivos.
Sin ms, saludo Ud. Atentamente.-