Dissertação

Anais do II Simpsio Nacional Espao, Economia e Polticas Pblicas
Cidade e Questo Ambiental: velhos desafios, novos paradigmas

17 a 19 de Outubro de 2012 Anpolis Gois Brasil
RESDUOS SLIDOS E A PROBLEMTICA AMBIENTAL DOS RESDUOS

SLIDOS EM CAETIT (BA)78
Wesley Borges Costa79
wes_borges@hotmail.com
RESUMO:
A grande quantidade de resduos gerados atrelada ao modelo de desenvolvimento econmico que

desconsidera os aspectos sociais e a qualidade ambiental um dos grandes desafios da
contemporaneidade tanto em escala local quanto global. O presente trabalho visa discutir e analisar
o processo de gerao de resduos slidos no cerne urbano, por entender a relevncia da
problemtica concernente ao processo de transformao e ocupao do espao urbano nas ltimas
dcadas, engendrando repercusses ambientais cada vez mais srias. Para tanto, atravs de leituras e
revises bibliogrficas, investigao do modelo de gesto e gerenciamento dos resduos slidos
urbanos de Caetit (BA), uma pequena cidade localizada no sudoeste do Estado da Bahia, o
presente artigo representa a sntese da pesquisa realizada junto ao Centro de Pesquisa e Estudos
Socioambientais da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia entre os anos de 2010 a 2012. Para
tanto, a metodologia adotada foi levantamento bibliogrfico, documental, pesquisa de campo
compreendendo visita a rgos pblicos, aplicao de questionrios, visita rea de deposio final
dos resduos, registro fotogrfico e anlise e sistematizao dos dados obtidos em campo. Diante do
exposto, evidenciamos um modelo simples e nada promissor de gerenciamento de resduos slidos
urbanos em Caetit (BA), desconsiderao das recomendaes tcnicas e cientficas, posto que o
abandono da antiga rea de deposio final no representou mudana significativa nos padres
socioambientais e compromete a qualidade ambiental no municpio. O gerenciamento restringe-se
s questes relacionadas, exclusivamente, limpeza pblica, compreendendo a coleta, segregao,
transporte e destinao final dos resduos no lixo.
PALAVRAS-CHAVE: Ambiente urbano. Gesto e gerenciamento. Resduos slidos.
Introduo
O inevitvel consumo e a consequente gerao de resduos slidos intrinsecamente ligados

ao modelo de desenvolvimento econmico que ainda desconsidera a qualidade e os aspectos
78
Este texto fruto das reflexes realizadas durante a pesquisa de Especializao em Meio Ambiente e
Desenvolvimento da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia sob orientao do Prof. Msc. Wellington Soares
Freitas.
79
Gegrafo pela Universidade do Estado da Bahia, Especialista em Meio Ambiente e Desenvolvimento e Mestrando em
Geografia pela Universidade Federal de Gois, Campus Catalo. Bolsista da Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior (CAPES) e membro do Grupo de pesquisa Dinmica dos Ambientes, Planejamento e Gesto
Ambiental (GEDAP-UFG) e do DIALOGUS - Estudos Interdisciplinares em Gnero, Cultura e Trabalho, da
Universidade Federal de Gois, Campus Catalo.
270
Universidade Estadual de Gois
Unidade Universitria de Cincias Scio-Econmicas e Humanas
ambientais e sociais um dos grandes desafios da contemporaneidade tanto em escala local quanto
global.
Partindo dessa premissa, o presente texto visa apresentar os resultados obtidos na pesquisa
realizada junto ao Programa de Ps-graduao em Meio Ambiente e Desenvolvimento da
Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia entre os anos de 2010 e 2012, cuja investigao visou
analisar e discutir os aspectos inerentes gerao de resduos slidos urbanos em Caetit (BA) via
identificao e anlise do modelo de gesto e gerenciamento dos resduos, bem como os impactos
provinientes da forma de destinao final dos mesmos.
A rea de estudo justificou-se pelo puljante processo de cresicmento econmico e
transformaes radicais no espao urbano alicerados pelos planos governamentais de gerao de
energia elica e nuclear e de explorao mineral. A partir deste contexto, urge pensar e planejar as
necessrias polticas pblicas de cunho tanto econmico quanto ambiental e social, posto que h a
desconsiderao do arcabouo legal implementada pelo Plano de Desenvolvimento do Municpio
(PDM), principalmente dos artigos concernentes ao planejamento ambiental e gerenciamento de
resduoss slidos urbanos. Portanto, a discusso apresentada visa contribuir e fortalecer o debate
acerca dos problemas urbanos e as implicaes ambientais decorrentes deste processo, nfase dada
gerao de resduos slidos.
Neste sentido, observa-se, na atualidade, o crescente e veloz processo de gerao de lixo ou
resduos slidos urbanos que, por sua vez, tornaram-se um dos maiores problemas ambientais seja
em pequenos, mdios ou grandes centros urbanos, constituindo um entrave promoo de
ambientes saudveis e socialmente justos.
Assim, a gesto e gerenciamento dos resduos slidos urbanos representam desafios
administrao pblica municipal, de forma perversa nas pequenas cidades, diante da falta de
capacitao tcnica dos gestores pblicos e dos parcos recursos destinados limpeza pblica,
transformando os refugos e sua alocao final numa das principais fontes de degradao ambiental,
entrave na qualidade de vida humana e uso irracional dos recursos naturais e, paradoxalmente, fonte
de renda do segmento socioeconmico que vm ganhando cada vez mais notoriedade pelos demais
agentes polticos e sociais, os catadores de material reciclvel e suas cooperativas, entretanto estes
ainda padecem em condies precrias de trabalho nos lixes e aterros pelo pas.
Em sntese, a ideia motriz refletir sobre a problemtica ambiental existente na realidade
caetiteense e, em especial, apresentar um estudo sobre uma pequena cidade do serto da Bahia
elucidando uma questo considerada, a priori, como urgente diante do avassalador processo de
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urbanizao e degradao ambiental cuja mola propulsora centra-se na gerao de resduos slidos
urbanos e na no adoo de medidas e polticas pblicas condizentes com as recomendaes
tcnicas e cientficas.
A Problemtica Ambiental dos Resduos Slidos
Nas ltimas dcadas do sculo XX, a questo ambiental se insere com fora nos diferentes
espaos e instituies, alcanando discursos e usos diferenciados no seio do debate da relao
sociedade e natureza, engendrando embates aos ideais de desenvolvimento econmico e instaurando
complexidades, contradies e tenses, fruto do modelo de desenvolvimento alicerado em relaes
capitalistas de produo e consumo e da consolidao da trade produzir-consumir-descartar. A
grande quantidade de resduos gerados atrelada ao modelo econmico vigente insiste em
desconsiderar os aspectos sociais e a qualidade ambiental constituindo-se em um dos grandes
desafios da contemporaneidade, sendo a questo ambiental a representao mais contundente da
crise socioeconmica e imperativa de novas formas de participao social, poltica e de promoo
cidadania e o surgimento de novos grupos sociais organizados revelam a necessidade de considerar
tais aspectos com igual relevncia.
Neste sentido, a leitura mais profcua da questo urbana evidencia a existncia do lixo como
algo irrefutvel e que se confunde com o processo de evoluo do trabalho humano. Seja nos
pequenos, mdios ou grandes centros, so notrias as dificuldades encontradas pelo poder pblico e
pela sociedade em geral em lidar com os refugos do consumo e das atividades humanas e no qual se
insere a problemtica ambiental urbana concretizada, principalmente, pela gerao de resduos
slidos.
A produo, utilizao e descarte de materiais industrializados se configura como um
aspecto cultural da sociedade moderna e medida que a humanidade intensificou a capacidade de
intervir na natureza para satisfao de suas necessidades e desejos surgiram embates e tenses
quanto ao uso do espao e dos recursos naturais disponveis em funo da tecnologia utilizada, nem
sempre adequadas do ponto de vista da sustentabilidade socioambiental.
Observa-se que ao longo do desenvolvimento cientfico, sob os pilares filosficos que
imperavam a cada sculo, os conceitos de sociedade e natureza ou, simplesmente (meio) ambiente,
coloca o homem como ser externo do processo, haja vista as abordagens acerca das questes
ambientais que negligenciam a integrao profunda e unnime homem-natureza (natureza/homem)
272
e tais enfoques marginalizam a reflexo sobre a espcie humana e a relao deste estabelecida com
o meio circundante repercutindo negativamente na no efetivao da educao ambiental no sentido
pleno.
Moraes (1998) argumenta que [...] As sociedades humanas tm se desenvolvido tendo
como fundamento concepes fragmentadas do mundo, sem a devida percepo, entendimento e
considerao das interaes existentes entre os seres humanos, o meio fsico-qumico e os outros
seres vivos. [...].
Segundo Morin (1985), ao discorrer sobre a complexidade do mundo, tudo interao,
inter-retroao e inter-relao e desconsiderar tais premissas mutilar seriamente a realidade. Para
Camargo (2005, p.76), o homem moderno efetivou diferentes intervenes na natureza, onde o
meio natural era considerado um eterno supermercado de recursos, findando esses, caberia cincia
a busca de solues tcnicas e efetivamente eficazes de redimensionar a escassez.
Baudrillard (1995, p. 15), argumenta que vivemos o tempo dos objetos, isto , para ele, na
atual conjuntura da sociedade moderna, o consumo invade toda nossa vida na medida em que todas
as atividades que nos cercam seguem um modo combinatrio numa espcie de canal de satisfaes.
Tal consumo passvel de espacializao e mensurao, posto que, como esclarece Leff
(2002, p.21 - grifos nossos), (...) na histria humana, todo saber, todo o conhecimento sobre as
coisas tem estado condicionado pelo contexto geogrfico [espacial], ecolgico e cultural em que se
produz e reproduz determinada ao social (...). Tal posio coloca reflexo o relacionamento
existente entre sociedade e natureza, nos instigando a pensar o que efetivamente so as bases
conceituais de sociedade, pois a construo do espao geogrfico uma contingncia histrica do
processo de reproduo social, geradora de determinada organizao espacial. Tais postulaes
convergem significativamente para a possibilidade de entender a problemtica ambiental atravs da
percepo que, por sua vez, s trazida reflexo quando algo se torna inconivente.
No seio urbano, as questes tomam propores maiores por afetarem e/ou impactarem um
nmero considervel da populao num sistema causa-efeito sem precedentes. Inseridos no
contnuo processo de (re)construo do espao, observa-se que boa parte dos problemas so,
amide, relacionados falta de polticas pblicas de gesto e planejamento urbano e ambiental e/ou
do crescimento acelerado das cidades com repercusses diretas no decrscimo da qualidade
socioambiental, trazendo consigo problemas tanto no mbito territorial quanto ambiental e muitas
vezes negligenciados pelas autoridades que administram o espao urbano. Obviamente que o
crescimento populacional e o inchao das cidades acarretam em outras problemticas de cunho
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socioambiental, tais como o uso e ocupao desordenada do solo, edificao em reas de riscos,
invaso e destruio das reas verdes e aumento do lixo urbano.
Nessa primeira dcada do sculo XXI tem-se a proliferao dos planos diretores nas cidades
brasileiras e, em muitos, a questo ambiental inserida de forma sutil e/ou simplesmente
negligenciada.
Para Rodrigues (2006) tivemos ao longo do tempo aes predatrias da apropriao da
natureza que engendraram questes cruciais. Tal comportamento irracional perante o meio fsico
corrobora a negligncia de pertencimento ambiental pela espcie humana, e tais questes
provenientes de nossa relao com a questo ambiental, (re)coloca em destaque contradies da
produo social do espao e das formas de apropriao da natureza. Formas de apropriao tanto
reais - as formas concretas pelas quais a natureza transformada -, como simblicas - o pensamento
sobre estas apropriaes e transformaes, formas essas que perpassam pela compreenso da
maneira como a sociedade se relaciona com a natureza e os homens entre si. Para ela,
Os problemas ecolgicos parecem, primeira vista, referir-se apenas s relaes

homem-natureza e no as relaes dos homens entre si. preciso, assim, ter
cuidado para no ocultar a existncia e as contradies de classes sociais para
compreender a problemtica ambiental em sua complexidade, pois os problemas
ambientais dizem respeito s formas como o homem em sociedade apropria-se da
natureza. (RODRIGUES, 2006 p. 08)
certo que qualquer espcie extrai recursos do meio e gera dejetos (FOLADORI, 1999), a
diferena da sociedade humana que geramos refugos irracionalmente decorrentes do ato de
consumo em demasia, diminuindo drasticamente o poder de resilincia ambiental. Na sociedade
contempornea, a relao sociedade-natureza permeada pela possibilidade do consumo.
Caracterstica forte da sociedade capitalista ocidental.
O olhar menos atento acerca das questes ambientais nos coloca diante de certos conflitos
que transcendem os resultados nocivos da interferncia humana sobre a natureza. Para o senso
comum notrio que tudo que proveniente de sobra, descarte ou todo e qualquer objeto que entra
em desuso considerado como lixo dando uma conotao de incmodo, descaso e de
irresponsabilidade. No entanto, nas ltimas dcadas o que era considerado lixo tem se tornado
principal fonte de renda para uma parcela da sociedade antes marginalizada pela falta de
oportunidades formais de insero no mercado de trabalho e, paralelamente pelas indstrias. Nesse
sentido, o lixo retornado e transformado em principal matria-prima a fim de diminuir os gastos
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na produo de novos objetos e dada escassez na natureza dos componentes necessrios para o
beneficiamento e produo destes novos artefatos, mudando radicalmente o conceito de lixo para
resduo slido. Assim, os dois conceitos confundem-se e se complementam simultaneamente.
A pergunta que emerge desta coliso conceitual o que mudou verdadeiramente? Quais
relaes foram alteradas? Rodrigues (2006) nos ajuda nessa importante compreenso. A mudana
consiste, segundo a autora, que o lixo antes considerado um simples refugo agora transforma-se
em mercadoria. De simples resto de um valor, segundo ainda a mesma autora, adquiriu um
novo valor de troca, mudando radicalmente a dimenso mercadoria lixo, posto que antes havia
a venda desse lixo (garrafas, papis/papeles, sucatas, entre outros) nos ferros velhos e, hoje,
apenas os entregamos e/ou doamos alterando radicalmente nossa relao com ele.
E, paradoxalmente, essa mercadoria se torna problema quando se torna um vizinho
indesejado diante do acmulo e da inexistncia de espaos diante da desvalorizao contnua do
terreno e do seu entorno, na dimenso da cidade e do urbano, para a deposio final, necessitando
de espaos longnquos aos olhos de seus geradores, exigindo uma soluo milagrosa para o seu
desaparecimento, desejo latente da efmera modernidade.
interessante destacar que a palavra lixo, termo derivado do latim lix, tem seu significado
atribudo a cinzas. Neste sentido, pode-se inferir que a ideia do senso comum de designar todo e
qualquer resto sobra de materiais provenientes das atividades humanas tem seu tronco
ontolgico. Os resduos slidos urbanos RSU conhecidos tambm como lixo constituem uma das
maiores preocupaes ambientais a nvel mundial, com destaque s grandes cidades, o que no
exclui dessa problemtica os pequenos centros urbanos.
Santos e Viadana (2005) consideram que lixo, em especfico o urbano, um conceito
genrico e abrangente. Para Calderoni (2003), o conceito de lixo e de resduo pode variar conforme
a poca e o lugar a depender dos fatores jurdicos, econmicos, sociais, ambientais e tecnolgicos.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) definiu resduos slidos na NBR
10004/2004 como:
Resduos nos estados slidos e semi-slidos que resultam de atividades de origem

industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio.
Ficam includos neste definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de
gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem
como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua ou exijam para isso
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solues tcnicas e economicamente inviveis, face melhor tecnologia

disponvel. (ABNT, 2004, p.07)
O Instituto de Pesquisas Tecnolgicas IPT/CEMPRE (1995), o concebe como restos das

atividades humanas, consideradas pelos geradores como inteis, indesejveis ou descartveis.
Portanto, o que tomamos teoricamente como resduo parte da definio adotada pela ABNT
10.004/2004, no qual define resduos slidos como resduos nos estados slidos e semi-slidos
resultantes de atividades da comunidade de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial,
agrcola, de servios e de varrio.
A problemtica dos resduos slidos urbanos de Caetit (BA)
A fim de contextualizar a problemtica da gesto e gerenciamento dos resduos slidos em

Caetit (BA) faz-se necessrio uma breve apresentao do municpio em questo. Inserido no
sudoeste da Bahia, o panorama caeetiteense vem passando por profundas transformaes nessa
primeira dcada do sculo XXI no que tange aos aspectos econmicos e sociais repercutindo
incisivamente no processo de (re)produo do espao urbano e, tambm, alterando as relaes
sociais e econmicas no meio rural e, por conseguinte, metamorfoseando a relao
sociedade/natureza numa pequena cidade situada na caatinga. A instalao de seguimentos
econmicos de base na explorao mineral vem atraindo um significativo contingente populacional
vido por oportunidades de trabalho e renda, ou seja, mais pessoas produzindo, consumindo e
descartando.
Assim, o municpio de Caetit (BA), situado na microrregio do Centro-Sul Baiano e na
microrregio de Guanambi (IBGE, 2008) e no Territrio de Identidade definido pelo Governo do
Estado com pertencente ao Serto Produtivo, contando atualmente com populao estimada, de
acordo com o IBGE (Censo 2010), em 47 524 habitantes.
A partir do final da dcada de 1990, a dinmica populacional de Caetit toma um novo
impulso via processo de expropriao da populao rural para as entidades urbanas impulsionada
pela instalao das Indstrias Nucleares do Brasil (INB), via processo de desapropriao e
indenizao das terras ocupadas pelas instalaes do empreendimento. Na primeira dcada dos anos
2000, o municpio toma um novo flego urbano com a implantao de dois grandes projetos: a
instalao da Bahia Minerao Ltda. cuja existncia de minrio de ferro tem fortalecido dinmica
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populacional, bem como os grandes projetos do governo federal em parceria com o capital privado
como a construo do parque elico e da ferrovia Oeste-leste no territrio do municpio.
Em termos de sntese das informaes coletadas o modelo de gesto e gerenciamento
adotado pela administrao pblica direta a Secretaria Municipal de Meio Ambiente analisado
como simples e nada promissor, uma vez que composto pela Administrao centralizadora
responsvel pela coleta domiciliar regular de lixo, limpeza pblica, coleta seletiva, triagem de
resduos reciclveis, disposio de RSU no solo, poda de rvores, limpeza de bocas-de-lobo e
bueiros, pinturas de guias, limpeza de feiras ou mercados pblicos, capina de vias e logradouros
pblicos, varrio de vias e logradouros pblicos, coleta seletiva de resduos slidos reciclveis,
remoo de animais mortos e, por fim, pela disposio final em rea a cu aberto, vulgo lixo,
desconsiderando toda e qualquer recomendao tcnica e legal, fazendo agravar significativamente
as condies socioambientais.
O local de depsito dos resduos coletados diariamente em Caetit-BA localiza-se a cerca de
7 km da zona urbana s margens da rodovia BA-122, no trecho de ligao da sede urbana com o
distrito de Maniau. At o ano de 2004, os resduos coletados na cidade eram dispostos s margens
da BR-030 no trecho de ligao entre Caetit-Guanambi nas proximidades da central de tratamento
de gua da Empresa Baiana de gua e Saneamento S.A (EMBASA), uma vez que a distncia que
separava os dois pontos era de apenas 150 metros. Diante deste cenrio de comprometimento da
qualidade da gua oferecida para a populao, a Promotoria de Justia instaura um processo com
pedido de transferncia da rea de deposio final dos resduos, tendo em vista que as anlises da
gua realizadas pela prpria EMBASA confirmaram a presena de contaminantes nas guas
captadas nos poos prximos ao lixo (QUEIROZ, 2008).
A escolha da nova rea fundamentou-se nas caractersticas geolgicas e a ausncia de lenol
fretico no terreno, bem como pela distncia da rea urbana. Um aspecto a ser destacado nessa
mudana refere-se ao abandono do antigo lixo sem a recuperao da rea degradada. A figura 1
demonstra cartograficamente a localizao do antigo e novo lixo.
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Localizao do antigo e do novo lixo de Caetit/BA

-42.56
-42.51
-42.46
-42.42
-13.98 -13.98
-13.99 Novo Lixo de Caetit -13.99
-14.04 -14.04
Antigo Lixo de Caetit
-14.09 -14.09
-42.56
-42.51
-42.46
-42.42
Legenda Escala
Permetro urbano da cidade de Caetit/BA
0 0.01 0.02 0.03
Rodovias Pavimentadas
Scale in Map Units N
Aeroporto
Base cartogrfica: Imagens do software Google Earth
Figura 1 Mapa de Localizao do Antigo e Novo Lixo de Caetit (BA)

Fonte: Queiroz, T. F., 2008.
Produzido por: ALVES, F. 2008.
A partir da pesquisa de campo foi possvel visualizar a situao da rea de destinao final
dos resduos coletados pelo servio de limpeza urbana no novo lixo. Notou-se, na a presena de
pessoas (catadores) que no fazem parte da cooperativa de catadores existente na cidade
COOPERCICLI situao que evidencia a falta de controle da rea que conta apenas como cercas
laterais e uma guarita sem vigia, ou seja, no h controle de sada e entrada de materiais a serem
depositados na rea e, tampouco, de pessoas. Os responsveis pela administrao da rea, em
resposta dada ao questionrio aplicado, admitiram saber da existncia de uma famlia que trabalha
como catadores no lixo da cidade. A fim de esclarecimento, os cooperados fazem a coleta em
horrios diferenciados pelas diversas reas da cidade e coletam os materiais dispostos pela
populao e pelos estabelecimentos comerciais em horrios anterior ao servio de coleta.
No que diz respeito a infraestrutura local, observou-se a existncia de fiao eltrica ao
longo do lixo e a incinerao indiscriminada dos materiais depositados. Embora a incinerao seja
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um dos processos recomendados pelas normas tcnicas, este deve ser realizado atravs da utilizao
de incineradores (cmaras de combusto) e no livremente diante do alto teor de gases nocivos que
so lanados na atmosfera.
Na rea de deposio final dos resduos, perceptvel a grande quantidade de materiais
provenientes de servios de sade, uma vez que o servio de coleta no municpio acontece de
maneira conjunta e indissocivel dos demais resduos (comerciais e residenciais), posto que tal
coleta realizada pelos coletores sem a utilizao de mscaras, luvas e/ou botas ou roupas especiais
a fim de evitar possveis contaminaes pelo contato direto com os rejeitos dos servios de sade e
o risco de acidentes com material perfurantes e/ou cortantes eminente.
De acordo com o IPT (1995), o acondicionamento e a coleta dos resduos de sade devem
ser realizados de forma diferenciada com vista destinao adequada a fim de evitar a
contaminao via resduos considerados perigosos, ensejando o manejo seguro dos resduos
infectantes. Assim, os resduos oriundos dos servios de sade devem ser coletados em todos os
estabelecimentos que prestam esse tipo de servio e, estes estabelecimentos, so classificados em
grandes geradores (hospitais e unidades de emergncia pronto socorro) e em pequenos geradores e
nesta categoria inserem-se as clnicas (odontolgicas, de anlises clnicas e veterinrias), farmcias,
laboratrios, dentre outros.
De acordo com a Resoluo CONAMA 283/01 em seu 4 artigo, a responsabilidade legal do
gerenciamento deste tipo de resduo dos estabelecimentos geradores (clnicas odontolgicas, de
anlises clnicas e veterinrias, hospitais, farmcias e laboratrios) desde sua origem at a
disposio final dos resduos de acordo com as normas ambientais e de sade pblica a fim de
garantir a minimizao dos riscos sade, sobretudo, das pessoas envolvidas no processo. O
descumprimento das referidas normas coloca em evidncia a atuao indevida do servio pblico
municipal posto que a coleta de todos os tipos de resduos gerados se agrave por no terem os
servios de coleta, transporte e disposio adequados.
No lixo da cidade, os resduos provenientes dos servios de sade so depositados numa
rea distinta dos demais resduos coletados pelo servio de limpeza urbana e incinerados, segundo
observao in loco.
Ainda segundo a Resoluo CONAMA 283/01 no artigo 4, esses tipos resduos devem ser
acondicionados, armazenados, coletados, transportados e, enfim, tratados adequadamente pelo seu
gerador e no, simplesmente incinerados. O acondicionamento e armazenamento iniciais ficam a
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cargo da instituio geradora, no processo de coleta, transporte e deposio final que o servio
compromete-se, sobremaneira, pelo servio municipal de limpeza pblica.
No que se refere ao lixo domiciliar, este acondicionado pelos geradores em sacos plsticos,
baldes, caixas de papelo e so depositados em caladas e esquinas para a coleta. O interessante
que a populao faz esta deposio, quase que na totalidade da cidade, em horrios prximos da
realizao da coleta. Em reas da cidade onde h expressiva atividade comercial so dispostos
lixeiras pblicas em pontos estratgicos (reas prximas de supermercados e da feira livre). Num
passado no muito remoto, essas lixeiras eram a principal forma de deposio inicial dos resduos
domiciliares, mas diante dos considerveis volumes de resduos havia a sobrecarga e a alocao em
vias pblicas dos resduos atraindo insetos, cachorros e gatos que na busca por alimentos acabavam
por espalhar o lixo nas proximidades, alm do mau cheiro. Tal situao levou o poder pblico a
diminuir drasticamente o nmero dessas lixeiras e, de maneira positiva, a alterao deste quadro
colaborou com a manuteno da limpeza urbana.
Todavia, os problemas detectados ao longo da pesquisa delineiam para a anlise e discusso
das perspectivas e possibilidades acerca da problemtica central do presente trabalho. No que tange
s possibilidades para o modelo de gesto e gerenciamento dos resduos slidos urbanos em Caetit
(BA) perpassam pela necessidade urgente da adoo de polticas pblicas empenhadas com os
anseios da populao e a manuteno de um ambiente menos impactado. O arcabouo legal do
municpio, atravs do Plano de Desenvolvimento do Municpio contempla aes que visam
elaborao de Programa Municipal de Limpeza Urbana e Rural, atendendo, assim, a totalidade
territorial do municpio.
As diretrizes declaradas no Plano de Desenvolvimento do Municpio (PDM), a partir da
elaborao do Plano supracitado, intencionam no artigo 139 a garantia do funcionamento e
manuteno do sistema de limpeza urbana em todas as fases do processo, levantamento da gerao
de resduos slidos no municpio envolvendo os aspectos quali-quantitativos, localizao por rea e
fonte geradora, implantao de sistema de coleta de lixo em ncleos urbanos, posses rurais e outros
locais de difcil acesso. Com relao a este ltimo ponto vale ressaltar que este contempla a crtica
apontada no presente trabalho com relao ao servio de coleta cotidiana nas reas que extrapolam
a sede municipal.
Recentemente, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente, responsvel pelo servio de
limpeza da cidade, visando atender uma das determinaes da legislao municipal, implantou os
Postos de Entrega Voluntria PEVs em locais estratgicos da cidade, no intuito de contribuir
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com o servio realizado pela Cooperativa de Coleta Seletiva de Caetit, ao esta considerada
relevante a fim de inserir e dar visibilidade as atividades da cooperativa.
No entanto, a instalao de PEVs pela sede do municpio dever ser acompanhada pelo
fortalecimento da educao ambiental nos ambientes formais e no-formais de aprendizagem. Neste
quesito, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente vislumbra a adoo, em curto prazo, de
campanhas com cartilhas educativas. A mdio prazo foi sinalizado o interesse de elaborao do
Plano de Gesto de Resduos Slidos do Municpio, bem como a construo do aterro sanitrio em
consrcio com outros municpios e, a longo prazo, a execuo do projeto de esgotamento sanitrio
em parceria com Empresa Baiana de gua e Saneamento S.A (EMBASA)
Diante do exposto e a partir dos dados obtidos no perodo da pesquisa fica evidente a
dificuldade da poder pblico local em instituir um sistema de gesto e gerenciamento de resduos
eficaz, tendo em vista que ao, para que se tenha xito nas polticas de limpeza pblica, urge pela
cooperao dos citadinos nas fases iniciais e intermedirias da limpeza urbana e que ao do poder
pblico s se far eficaz se nossa postura for outra diante dos resduos gerados nas atividades
cotidianas, aes essas que se consolidam com pequenas prticas que envolvem a escolha correta de
produtos com menor poder gerador de resduo.
Os graves problemas socioambientais oriundos do processo de gerao de resduos slidos
no ambiente urbano expem as dificuldades enfrentadas pelo poder pblico e pela sociedade em
tratar e destinar corretamente os seus refugos e dejetos. As recomendaes tcnicas e cientficas
encontram um vilo de difcil combate surgido e inserido na lgica capitalista de produo e
consumo em forma de abertura de crdito e facilidade de consumo, reduzindo a mxima de
Lavoisier em uma mera Compro, logo existo, ou seja, a impossibilidade de no gerao de
resduos uma realidade posta dada a necessidade do ser humano de suprir suas necessidades
bsicas de sobrevivncia. No entanto notrio o excessivo consumo de bens suprfluos estimulado
pela mdia publicitria rompendo a lgica natural de manuteno da espcie.
Observa-se no Estado da Bahia, a inexistncia de arcabouo legal que regulamente a questo
dos resduos slidos a nvel estadual. No entanto, a Secretaria de Desenvolvimento Urbano do
Estado da Bahia (SEDUR) tem se esforado na implementao de lei especfica a fim de preencher
essa lacuna via consulta pblica buscando a contribuio da sociedade civil para o Anteprojeto de
Lei da Poltica Estadual de Resduos Slidos do Estado da Bahia (PERS/BA).
Partindo da experincia de Caetit (BA), como uma pequena cidade inserida nesse contexto,
que uma realidade das sociedades urbanas e que no Brasil vem se agravando cada vez mais diante
281
das mudanas significativas nos padres da sociedade e da elevao da qualidade de vida, pode-
se inferir a existncia de alguns entraves na gesto e gerenciamento dos resduos slidos urbanos,
dentre os quais destacam-se a ineficincia dos servios prestados, posto que se resume na coleta,
transporte e destinao final em reas distantes da rea urbana e as margens de uma rodovia (BA-
122), bem como o descumprimento do arcabouo legal tanto a nvel federal quanto municipal, uma
vez que o Plano de Desenvolvimento do Municpio de Caetit (PDM) contempla aes que visam a
promoo de um ambiente saudvel, com poltica participativa e criao de conselhos municipais e
estabelece metas a mdio e longo prazos a fim de implementar polticas eficazes do meio ambiente
e saneamento bsico para o municpio.
A localizao do lixo no impede a freqncia de catadores e inviabiliza o fortalecimento
da Cooperativa de Catadores e Reciclagem de Resduos Slidos COOPERCICLI. A cooperativa,
com trs anos de existncia, representa e representar um avano na triagem do material descartado
alm de contribuir para a gerao de emprego e renda de uma classe ainda marginalizada, visto que
nesse novo panorama econmico dado gesto dos resduos slidos, a pobreza um dado de
fundamental relevncia para a anlise mais aprofundada da questo socioambiental.
No obstante, a recm aprovada Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS (Lei n
12.305/2010) vista como uma possibilidade efetiva dos governos em diferentes esferas
pensarem, mesmo que tardiamente, a problemtica da gesto dos resduos slidos, posto que prev
que os governos, especialmente os municipais, trabalhem articuladamente com empreendimentos
geradores de resduos. Para esta poltica nacional esto liberados recursos pelo Governo Federal
para os municpios realizarem diversas aes, dentre as quais a construo de aterros sanitrios,
apoio s cooperativas de catadores, incentivo para o fortalecimento das aes voltadas
organizao dos trabalhadores e implantao efetiva de programas de coleta seletiva.
No bojo dessa discusso, o que fica claro que a discusso das problemticas ambientais
fortaleceu-se como fenmeno significativo no incio dos anos 70, dcada de industrializao macia
dos grandes centros econmicos do pas. Nesse sentido uma discusso recente do ponto de vista
de maturidade intelectual e acadmica. A partir de ento, observa-se, que os problemas ambientais
vm se tornado mais difceis de serem combatidos, em razo de no se concretizar a integrao das
polticas ambientais com as de desenvolvimento.
No entanto, a imaturidade intelectual no nos exime de qualquer possibilidade de reflexo
dos devaneios humanos no que concerne relao sociedade e natureza at ento, uma vez que em
tempos de crise existencial baseada no consumo, no esfacelamento das relaes sociais e da
282
fragilidade educacional, a pesquisa socioambiental se torna um instrumento relevante com vista ao

entendimento mais profundo das contradies (re)produzidas pelo modo de produo capitalista.
Paralelamente, verifica-se que o gerenciamento e a gesto dos resduos slidos urbanos
presente em Caetit (BA) e a cargo do poder pblico municipal so ineficientes, nada promissores e
insustentveis do ponto de vista ambiental e social. O gerenciamento restringe-se s questes
relacionadas, exclusivamente, limpeza pblica somente, ou seja, coleta, transporte e destinao
final (lixo).
Deste modo, a gerao de resduos slidos um fenmeno inevitvel que ocorre diariamente
em quantidades e composies que dependem da dimenso demogrfica do municpio e do grau de
desenvolvimento econmico de cada municpio como abordado por Oliveira (1997).
O processo de gerao de resduos slidos torna-se complexo medida que os gestores
locais desconsideram e/ou desconhecem as recomendaes tcnicas e cientficas e transformam a
mquina pblica em instrumento de satisfao partidrias em detrimento ao bem comum e adoo
de aes prticas com vistas mitigao dos impactos ambientais negativos como poluio hdrica,
do ar, do solo, visual e a pior forma de poluio, a misria humana.
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284

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