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Renewable Energy Policy and Legitimacy: a


Developing Country Case

Article March 2013


DOI: 10.24084/repqj11.306

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2 authors, including:

Juan Leonardo Espinoza


University of Cuenca
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Proyecto: Control ptimo de la Demanda y la Generacin de una Micro-red elctrica mediante Sistema
de Control de Red View project

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International Conference on Renewable Energies and Power Quality (ICREPQ13)
Bilbao (Spain), 20th to 22th March, 2013
Renewable Energy and Power Quality Journal (RE&PQJ)
ISSN 2172-038 X, No.11, March 2013

Poltica y Legitimidad de las Energas Renovables: un caso de pases en


desarrollo
Juan L. Espinoza1 and Edgar A. Barragn2
1
Department of Electrical Engineering, Faculty of Engineering, University of Cuenca
Av. 12 de Abril s/n Cuenca (Ecuador)
Phone: 593-74051000, email: juan.espinoza@ucuenca.edu.ec
2
Faculty of Engineering, Universidad Politcnica Salesiana
Calle Vieja 12-30 y Elia Liut, Cuenca (Ecuador)
Phone: 593-72862213, email: tono_barragan@yahoo.es
Adems, las tecnologas de ER enfrentan una
Abstract. En este trabajo se analizan barrera institucional que se refleja en la
algunas polticas para promover las tecnologas de infraestructura econmica y de mercado existente
energa renovable con el fin de nivelar el campo de que parece favorecer el sector de energa
juego en el sector energtico. Se argumenta que, convencional ([1]).
aunque hay varias opciones de poltica energtica
que deben considerarse, su implementacin exitosa A travs del anlisis de cuatro casos en profundidad
depende de contextos especficos de mercado e Estudios de la emergencia de las industrias de
institucionales en cualquier pas. El sector elctrico energa renovable (energa elica) en dos
de Ecuador se presenta como un estudio de caso. economas industrializadas y dos emergentes,
Al extender el concepto de legitimidad de la Espinoza y Vredenburg (2010) construyeron un
industria, este estudio contribuye a las teoras del modelo para el desarrollo de la industria energtica
cambio institucional y estratgico. El caso sostenible. El modelo demostr que los indicadores
ecuatoriano tiene importantes implicaciones para econmicos fundamentales son insuficientes para
los encargados de formular polticas y los gerentes explicar el desarrollo de la nueva industria. Los
de energa, ya que muestra cmo una industria de factores ambientales, socioculturales e
energa renovable puede desarrollarse en el institucionales idiosincrsicos a las jurisdicciones
mercado de la electricidad regulado. individuales parecen desempear un papel
Palabras claves importante en el surgimiento de las industrias de
. energa renovable. Concretamente, el modelo
Poltica energtica renovable, sostenibilidad, identific siete factores (agrupados en tres
Factores institucionales, legitimidad, Ecuador. categoras) que explican el surgimiento de la
industria elica: 1) Factores macroeconmicos
(estado de la economa e industrias relacionadas
1. Introduccin
establecidas); 2) Factores especficos del proyecto
El sector energtico, componente clave del
(componente econmico, capital natural y capital
desarrollo econmico, puede ser tambin fuente de
social); 3) Factores institucionales (formales e
conflictos sociales y ambientales. Actualmente, las
informales) (Ver Figura 1).
tecnologas de energa limpia o de energa
renovable (como la energa elica, la energa solar,
la pequea energa hidroelctrica y la biomasa) son
alternativas en el cambio hacia la sostenibilidad en
el sector energtico, ya que contribuyen al
suministro de energa con un mnimo impacto
ambiental. ], [2]).

Sin embargo, la mayora de las ER siguen


desempeando un papel modesto en la matriz
energtica mundial debido a sus altos costos de
produccin en comparacin con las tecnologas
convencionales que utilizan combustibles fsiles.
Esto se debe principalmente a que las
consideraciones de costos energticos actuales no Fig. 1. Modelo de desarrollo sostenible de la
tienen en cuenta las externalidades ambientales. industria [2]
2. Factores Institucionales y Legitimidad polticas de energa, para hacer RE competitiva en
el mercado de la energa: 1) econmicamente, los
El modelo desarrollado por Espinoza y Vredenburg mercados no son perfectos (hay imperfecciones 1 y
(2010) identific dos tipos de factores externalidades 2 para hacer frente a) y 2)
institucionales: formal e informal. Esta institucionalmente, las energas renovables
categorizacin se basa en el trabajo de North representan Un paradigma diferente y opuesto al
(1990) que relaciona las instituciones formales con modelo tradicional basado en la explotacin y el
los aspectos legales (polticas, leyes y reglamentos) uso de combustibles fsiles: el actual entorno
e instituciones informales a cuestiones culturales o financiero, organizativo e institucional no est muy
"adquiridas por adquiridas" como las identificadas bien adaptado a la aceptacin de RE ([1]).
en el modelo: , "Cultura verde"), o el papel de
campeones y lderes visionarios ("empresarios Existe abundante evidencia de que la intervencin
ambientales"). del gobierno no siempre reduce el crecimiento
econmico - y que en algunos casos es necesario
El modelo sugiere que la interaccin dinmica de ponerlo en marcha 3 ([6]). Por lo tanto, Ayres
los factores institucionales formales e informales (2001) sugiri que la trayectoria "normal" (es decir,
genera "legitimidad de la industria". Aldrich y Fiol encerrada en combustibles fsiles) es un callejn
(1994) argumentaron que el acceso al capital, los sin salida porque excluye cualquier nueva direccin
mercados y la proteccin gubernamental dependen tecnolgica. Esta nueva orientacin debe ser
en parte del nivel de legitimidad alcanzado por una apoyada por la poltica gubernamental.
industria emergente.
Se pueden concebir muchas polticas para
Hay dos dimensiones de la legitimidad de la desarrollar las tecnologas de la energa renovable
industria: 1) cognitiva, o conocimiento sobre la y, por lo tanto, nivelar el campo de juego en el
nueva actividad para tener xito en una industria; Y sector de la energa. La poltica de energa limpia
2) sociopolticos, o el valor que las normas puede dividirse en dos grandes categoras:
culturales y las autoridades polticas atribuyen a incentivos y regulaciones. Los incentivos son
una actividad ([3]). A diferencia de las fuerzas polticas que abordan directamente las barreras
competitivas, las fuerzas institucionales ejercen econmicas y financieras a las energas renovables
una presin relativamente similar sobre las y son, por definicin, voluntarias. Los reglamentos
organizaciones para que cumplan con las normas o no son polticas voluntarias y se dirigen a
prcticas institucionales a cambio de conferir obstculos no econmicos al desarrollo de energa
legitimidad (4). limpia. Sin embargo, las lneas entre incentivos y
regulaciones no siempre son claras. De hecho,
Suchman (1995) incorpora tanto la dimensin algunos de los tipos de polticas ms populares,
estratgica como la dimensin cognitivo como los aranceles 4, incorporan regulaciones e
institucional para definir la legitimidad como "una incentivos ([7]). En resumen, las polticas de ER
percepcin o suposicin generalizada de que las pueden caer en seis Categoras: impuestos,
acciones de una entidad son deseables, apropiadas incentivos, regulacin, Objetivos obligatorios para
o apropiadas dentro de un sistema socialmente las energas Instrumentos, e investigacin y
construido de normas, valores, creencias, Y desarrollo.
definiciones "([5] p.574). -----------------------------------------------------------
1 La consecuente estabilidad de precios, los beneficios
3. Objetivo ambientales y econmicos (por ejemplo, la generacin
distribuida) de los recursos de ER recaen en el pblico en
general y no directamente en el consumidor comprador
Este artculo pretende explicar cmo factores
[8]
institucionales formales, relacionados con la 2 Este punto se refiere a los costos ambientales y sociales
implementacin de polticas gubernamentales, resultantes del uso de combustibles fsiles (es decir, los
promueven el desarrollo de energa renovable en un efectos estimados sobre la salud). Por ejemplo, el estudio
pas en desarrollo. Para ello, los autores analizan ExternE concluy que cuanto mayor es la
Ecuador como caso pas. Ecuador se encuentra en Renovable en el sistema elctrico, menor ser el coste
el noroeste de Amrica Latina; Tiene una poblacin social de la electricidad producida ([9]).
de 14 millones de habitantes y es uno de los 3 Los ejemplos incluyen submarinos, motores a reaccin,
principales productores de radar, energa nuclear e Internet. Adems, las grandes
represas hidroelctricas que proporcionan riego y
regin.
electricidad a varias reas importantes fueron
inicialmente financiadas por el gobierno ([6]).
4. Por qu es necesaria la poltica 4 Alimentacin La poltica arancelaria ha demostrado ser
Promover la energa renovable? la ms eficaz para el desarrollo de la energa elica ([10]).
Los estudios de caso en Dinamarca, Alemania y Espaa
Dos factores importantes justifican la necesidad de confirman este argumento.
la participacin del gobierno, a travs de las
A. Impuestos Atributos ambientales (es decir, CO2 reducido
Emisiones). Estos atributos ambientales son
Desde el punto de vista de la eficiencia econmica, Representado por un certificado verde que se
el aumento de los impuestos sobre los combustibles negociar Un mercado secundario ([14]).
fsiles es un buen enfoque para reducir el consumo
de combustibles fsiles ([11], [6]). Proporcionara F. Investigacin y Desarrollo
a los consumidores de energa una clara seal de Desarrollar nuevas tecnologas y asegurar su
precios con el fin de cambiar sus patrones de transferencia a la industria son requisitos clave para
consumo de una manera ms eficiente mediante la ampliar el uso de las fuentes de ER. Dado que los
incorporacin de los costes medioambientales y recursos renovables varan tan ampliamente por
sociales del consumo de energa directamente en regin, los esfuerzos estatales y locales podran
los precios de la energa. desempear un papel til en el avance de su
desarrollo ([15]).
B. Incentivos / subvenciones financieras
En conclusin, la eleccin de las opciones polticas
Para ayudar a que los proyectos de RE se depende menos de sus potenciales fortalezas (y
establezcan, es esencial crear incentivos debilidades) que de cuestiones pragmticas como la
financieros diseados para reducir los costos capacidad de construir un consenso poltico en
iniciales y los riesgos financieros percibidos torno al uso de opciones particulares ([13]).
asociados con las tecnologas de RE. Adems, el Adems, es vital que las polticas se evalen en
papel del gobierno no necesita limitarse a la funcin de una serie de criterios como la eficacia,
regulacin. Las compras gubernamentales de un el costo y la facilidad de aplicacin ([11]). Tambin
producto (es decir, energa limpia) en las primeras puede ser importante utilizar varias opciones
etapas de una industria pueden inclinar el balance a simultneamente.
favor de las empresas que lo producen ([12]).
5. Poltica Energtica Renovable en Ecuador
C. Reglamento En pases en vas de desarrollo como Ecuador, La
implementacin de algunas polticas de energa
Los productores de energa deberan tener en renovable puede ser ms compleja que en los pases
cuenta los costes medioambientales al evaluar las desarrollados. Adems de las limitaciones
fuentes de energa. La regulacin directa para econmicas y tecnolgicas, el sector elctrico de
reducir la contaminacin (aire, agua y suelo), las Ecuador es un mercado regulado controlado por el
normas de calidad de los productos y / o las gobierno 5 con mnima participacin privada y
limitaciones en las condiciones y el uso de un competencia. Si bien esta situacin puede parecer a
producto ([13]) podran ser utilizadas para primera vista un obstculo para el desarrollo de una
fomentar fuentes de energa ms limpias. industria de energa renovable, en el caso
ecuatoriano ha actuado como un incentivo.
D. Objetivos obligatorios para las energas
renovables Durante los ltimos aos Ecuador ha mostrado un
compromiso poltico con el desarrollo de fuentes de
La mayora de los gobiernos tienen un objetivo RE. En julio de 2007 se cre el Ministerio de
anual explcito para la generacin de energa Electricidad y Energa Renovable (MEER). Uno de
renovable, como porcentaje de la generacin total sus principales objetivos era desarrollar fuentes de
de electricidad. Por ejemplo, la US Renewable energa renovables
Portfolio Standard describe este enfoque, que se 6 para pasar de una situacin "convencional" a una
distingue por: 1) asignar la responsabilidad de matriz energtica sostenible para el ao 2020. El
cumplir la meta a un actor especfico (es decir, principal objetivo de esta poltica energtica fue
usuarios, minoristas o generadores); 2) Tener una cambiar una matriz de electricidad basada en
penalidad sustancial por no alcanzar la meta ([14]). combustibles fsiles en un 50% (en 2006) a 95%
-------------------------------------------------------
5
E. Instrumentos de mercado (certificados verdes) Existe un precio (fijo) establecido para cada tipo de
consumidor (residencial, comercial, industrial) as como un
despacho centralizado de energa para generadores de energa.
Un certificado verde es un instrumento basado en
el mercado basado en el reconocimiento de que una 6
Incluyen tanto convencionales (grandes hidroelctricas) como
fuente de RE proporciona productos wo: no convencionales (solar, elica, geotrmica, etc.).
electricidad a la red y
Matriz de energa basada en energa renovable para
2020 (incluyendo 93% de energa hidroelctrica
grande y 2% de energa renovable no convencional:
geotrmica, fotovoltaica y elica) 7.

Adems, en 2008 se aprob una nueva


Constitucin en la que la energa se considera
Sector estratgico. El Estado (a travs de MEER)
es ahora responsable de todas las actividades del
sector energtico, incluyendo la planificacin,
construccin y operacin de proyectos de
generacin de energa. Se permite la participacin
privada en proyectos de pequea escala (por debajo
de 50MW).
Fig. 2. Importancia de los 7 factores que explican la
Desde entonces el gobierno ecuatoriano ha Puesta en marcha de una industria de RE en
implementado varias polticas para cumplir con su Ecuador ([16])
mandato constitucional. El objetivo parece ser
claro: la construccin de la legitimidad de la Adems, se pidi a los expertos que clasificaran (y
industria de las energas renovables. El Anexo 1 justificaran) los principales factores institucionales
identifica las principales polticas de energa formales (polticas) que trabajan para promover el
renovable implementadas en Ecuador. desarrollo de energa renovable (energa elica) en
Ecuador. El Grfico 3 muestra que el Reglamento
6. Investigacin y Resultados No. CONELEC 9 004/11, relacionado con una
poltica tarifaria de feed-in, calific como la
Utilizando la metodologa Delphi, Barragn (2012) poltica ms efectiva cuando se trata de promover
Determin la importancia de Espinoza y el desarrollo de energas renovables.
Vredenburg (2010) siete factores que explican la
puesta en marcha de una industria de energa
renovable. La investigacin consisti en entrevistas
cara a cara y por correo electrnico con expertos
ecuatorianos 8 en el sector de las energas
renovables. A estos profesionales se les pidi
clasificar de 1 a 10 la importancia de los siete
factores que contribuyen al desarrollo de la
industria elica en Ecuador (ver Figura 2).

La figura 2 muestra que el capital natural, informal


Factores Institucionales y Formal Institucional Fig. 3. Importancia de las polticas actuales de RE
Factores clasificados como los tres primeros en Ecuador ([16]).
aspectos que contribuyen al desarrollo de la
industria elica en Ecuador.
El razonamiento detrs de este ranking de las
polticas especficas de RE puede resumirse de la
siguiente manera10:

CONELEC-004/11: Esta poltica otorga un pago


preferencial a las tecnologas no convencionales de
energa renovable, facilitando as la confianza y el
flujo de caja.
------------------------------------------------------------- CDIGO DE PRODUCCIN: Puede atraer
7 Slo en 2011, como parte de la "revolucin energtica" del
gobierno, ocho grandes proyectos hidroelctricos comenzaron inversin extranjera y privada.
su construccin con una potencia total de 2800 MW (ms que la POLTICAS ESPECFICAS: estas polticas
actual capacidad hidroelctrica instalada en la establecen objetivos claros para el sector elctrico
pas). Adems, un proyecto de energa elica de 16,5 MW ecuatoriano.
comenz su operacin en enero de 2013 y se estn desarrollando
estudios para proyectos geotrmicos y fotovoltaicos. ------------------------------------------------------------
8 Las entrevistas incluyeron 20 entrevistas cara a cara y 30 9CONELEC (Consejo Nacional de Electricidad) es la autoridad
entrevistas por correo electrnico a expertos en energa ecuatoriana del sector elctrico.
renovable de las tres principales ciudades ecuatorianas. 10 Para ms detalles, vase el Anexo 1.
DECRETO EJECUTIVO 1815: Este decreto que antes de 2020 se habr alcanzado la cuota
Establece que la adicionalidad de los proyectos inicial de energa renovable (284,5 MW).
(MDL de Kioto) debe facilitar el cierre de inversin
de un proyecto de energa renovable.
POLTICAS PARA CAMBIAR LA MATRIZ
ENERGTICA: Estas polticas establecen
objetivos claros para la evaluacin peridica.

7. Eficacia de las polticas


Dado que el Reglamento CONELEC 004/11 parece
ser la poltica ms importante para el desarrollo de
energas renovables en Ecuador, los autores
analizaron el impacto potencial de tal regulacin.

El Reglamento de CONELEC ([17]) garantiza dos Fig. 5. Parque elico de Villonaco - 16,5 MW a 2.700 m de
aspectos importantes para los productores de RE: Altitud (Cortesa: CELEC EP-GENSUR)
un precio fijo por fuente por un perodo de tiempo
(15 aos) y un acceso preferencial a la red. Para 8. Conclusiones y principales contribuciones
poder disfrutar de estos beneficios, los productores Para desarrollar rpidamente las energas
de energa (tanto pblicos como privados) deben renovables es necesaria la intervencin
haber registrado sus proyectos con CONELEC gubernamental (por ejemplo, polticas) para
antes del 31 de diciembre de 2012. superar las barreras institucionales y de mercado
impuestas por la estructura energtica
El Reglamento se aplica hasta que la capacidad convencional. La legitimidad de las energas
instalada total de energas renovables alcance el 6% renovables es necesaria para nivelar el campo de
de la capacidad total instalada en el Sistema juego en el sector energtico. Hoy en da, los
Interconectado Nacional. Dado que la capacidad gobiernos de los pases en desarrollo estn
instalada total fue de 4.742 MW (al 31 de diciembre apoyando la puesta en marcha de las industrias de
de 2012), esto significa una cuota de energa energas renovables, como se muestra en el caso
renovable de 284,5 MW. pas presentado en este documento.

El Anexo 2 muestra los precios preferenciales No obstante, parece que la aplicacin de las
establecidos por CONELEC 004/11. Figura 4 polticas energticas depende del contexto
Resume informacin sobre proyectos que se especfico de los pases y regiones. El xito de
aplican al Reglamento de CONELEC. cualquier poltica de ER debera considerar varias
variables (tecnolgicas, econmicas e
NON-CONVENTIONAL RENEWABLE ENERGY PROJECTS THAT APPLIED TO REGULATION CONELEC institucionales) presentes en cualquier pas en
004/11 (DECEMBER 2012) particular.
NUMBER OF TECNOLOGY POWER CAPACITY (MW) INSTALLED CAPACITY
PROJECTS (MW) *
2 BIOGAS 15,7 0
En su investigacin, Barragn (2012) ampli el
17 FOTOVOLTAICA (> 1 MW) 282 0 (**) modelo de Espinoza y Vredenburg. Las entrevistas
78 FOTOVOLTAICA (< 1 MW) 76,4 0 realizadas mostraron que los factores
11 HIDRAULICA (<50 MW) 280 141,5
institucionales formales son elementos clave para
3 ENERGA EOLICA 18,5 16,5
TOTAL 672,6 158 promover el desarrollo de las energas renovables,
PENETRACION RENOVABLE BASADA EN LA REGULACIN (6% en particular la energa elica. En el caso
De la capacidad instalada total en el
SNI ecuatoriano) 236% 56% ecuatoriano, la regulacin CONELEC 004/11 (un
enfoque tarifario de alimentacin) obtuvo la
(*) Incluye tanto proyectos operativos como proyectos en calificacin ms alta entre las polticas energticas
construccin a 31 de diciembre de 2012 actuales. Esta poltica busca garantizar dos aspectos
(**) Se espera que una planta fotovoltaica de 50 MW comience
su construccin en abril de 2013 para los productores de RE: un precio fijo por
fuente por un perodo de 15 aos y un acceso justo
Fig. 4. Proyectos no convencionales de Energas a la red.
Renovables aplicados a la Regulacin CONELEC
004/11. El enfoque de tarifas de alimentacin parece una
condicin necesaria pero no suficiente para
Aunque puede ser demasiado pronto para evaluar promover las energas renovables. Existen polticas
la efectividad del Reglamento (la capacidad de adicionales que
aumentar la penetracin de energa renovable en el Contribuyen a este desarrollo, tal como se
Sistema Interconectado Nacional) es evidente que Caso ecuatoriano.
ya hay signos positivos de xito. Segn el Plan
Director de Electricidad de CONELEC, se prev Este estudio hace contribuciones a
Y las teoras del cambio estratgico, mostrando el [6] Ayres, R. (2001) How economists have misjudged
papel De factores institucionales formales (es decir, global warming, World Watch Magazine, September
polticas) como Fuentes de legitimidad de la October, Vol. 14, No. 5, pp.1225.
[7] RETScreen (2012) Clean Energy Policy Toolkit
industria para Energa en un pas en desarrollo. los (http://www.retscreen.net)
El caso ecuatoriano tiene implicaciones Los [8] Rader, N. and R. Norgaard (1996). Efficiency and
encargados de la formulacin de polticas y los sustainability in restructured electricity markets. The
Muestra cmo se puede desarrollar una industria de Electricity Journal July.
RE en un Mercado regulado de la electricidad. [9] Mirasgesdis, S., D. Diakoulaki, et al. (2000).
Impact of social costing on the competitiveness of
renewable energy: case of Crete. Energy Policy 28:
References 65-73.
[1] Elliott, D. (2000). Renewable energy and [10] Torres Lpez, M. y Arana Garca, E. (2010).
sustainable future. Futures, 32: 261-274 Energa elica: Cuestiones jurdicas, econmicas y
[2] Espinoza and Vredenburg (2010). Towards a ambientales. Civitas, THOMSON REUTERS: 29-35.
model of wind energy industry development in [11] Brower, M. (1994). Cool Energy. Massachusetts,
industrial and emerging economies. Global Business Massachusetts Institute of Technology - MIT.
and Economics Review, 12( 3): 203-229 [12] Suarez, F. and J. Utterback (1995). Dominant
[3] Aldrich, H. and Fiol, C.M. (1994) Fools in rush? designs and the survival of firms. Strategic
The institutional context of industry creation, Management Journal, 16: 415-430.
Academy of Management Review, Vol. 19, No. 4, [13] Freeman, C. and L. Soete (1997). The Economics
pp.645760. of Industrial Innovation. Cambridge, MA, MIT Press.
[4] DiMaggio, P. and Powell, W. (1983) The iron cage [14] Komor, P. (2004). Renewable Energy Policy.
revisited: institutional isomorphism and collective Diebold Institute for Public Policy Studies, N.Y.
rationality in the organizational field, American [15] Asmus, P. (2000). Trends in the wind: lessons
Sociological Review, Vol. 48, pp.147160. from Europe and the US in the development of wind
[5] Suchman, M.C. (1995) Managing legitimacy: power. Corporate Environmental Strategy, 7: 51-61.
strategic and institutional approaches, Academy of [16] Barragn, E. (2012). Anlisis, especificacin y
Management Review, Vol. 20, No. 3, pp.571610. desarrollo de los procedimientos de operacin para la
gestin de la energa elica en Ecuador. Unpublished
M.Sc. thesis, Universidad de Cuenca, Ecuador.
[17] Consejo Nacional de Electricidad (2011),
Regulacin No. CONELEC 004/11 Tratamiento
para la energa producida con Recursos Energticos
Renovables No Convencionales.
ANEXO 1: Polticas de Energas Renovables implementadas en Ecuador.

Tipo de
Nombre Descripcin
poltica
Ingresos Diferido en los primeros cinco aos si se centran en sectores prioritarios
como las fuentes de energa renovables.

Financiero Cdigo de la Produccin La depreciacin y amortizacin relacionada con la adquisicin de equipo y


incentivo (R.O. 351, December 2010). tecnologa para la implementacin de mecanismos de produccin ms limpia
o mecanismos para generar energa renovable o reducir el impacto ambiental
de las actividades productivas tienen derecho a una deduccin adicional del
100%.
Regamento No. CONELEC Garantiza un precio fijo (para cada fuente) y el envo preferencial a la red
004/11 (April, 2011): Los precios de nacional para las ER no convencionales (por 15 aos).
las RE no convencional. Establece un lmite de la contribucin de energa de las energas renovables no
Tarifa de convencionales a la red nacional (6%).
alimentacin
Modificacin del Reglamento Establece un lmite de potencia a la hidroelectricidad para ser considerado
CONELEC 004/11 (Jan. 2012). como un proyecto de energa renovable (menos de 50 MW).
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) como una herramienta para
que los pases en desarrollo tengan acceso a fondos o tecnologa para
Protocolo de Kyoto
promover proyectos de energa renovable, a travs de reducciones
certificadas de emisiones (CERs).
Mercado
Define la adaptacin y mitigacin del cambio climtico como una poltica del
instrumento
Gobierno del Ecuador
Decreto Ejecutivo Presidencial
Todo proyecto pblico de energa renovable debe incluir los criterios de
NORTE. 1815 (julio de 2009)
"adicionalidad" en su ingeniera financiera para ser considerado como proyecto
del MDL.
Nacional Polticas y estrategias para cambiar
Obligatorio La matriz energtica ecuatoriana. El Ministerio de Electricidad y Energas Renovables (creado en 2007)
Meta para establece los objetivos de suministro de electricidad que se alcanzarn en
Renovable Polticas y objetivos para la 2020: energa hidroelctrica (93%), trmica (4,8%), geotrmica (0,72%),
Energas Sector Elctrico (Ministerio elica (0,57%) y Biomasa (0,32%) en 2020 (www.ecuadorinmediato.com)
Acuerdo N . 035, ene. 2009
El Instituto Nacional de Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Investigacin y fue creado como parte de MEER para desarrollar I + D y promover la
Desarrollo Decreto Ejecutivo Presidencial
NORTE. 1048 (febrero de 2012) educacin y capacitacin en energas renovables no convencionales y
(I + D) eficiencia energtica.

ANEXO 2: Precios de las Fuentes de Energa Renovables (Reglamento CONELEC 004/11)


Precios Preferenciales (USD centavos / kWh) para Fuentes de Energa Renovable (excepto Hidroelectricidad)

FUENTE PRECIO EN ECUATORIANO PRECIO EN ISLAS


CONTINENTE GALAPAGOS
ENERGA EOLICA 9.13 10.04
FOTOVOLTAICA 40.03 44.03
TERMO-SOLAR 31.02 34.12
CORRIENTES MARINAS 44.77 49.25
BIOMASA Y BIOGAS< 5 MW 11.05 12.16
BIOMASA Y BIOGS > 5 MW 9.60 10.56
GEOTERMAL 13.21 14.53

Precios Preferenciales (USD centavos / kWh) para plantas hidroelctricas de menos de 50 MW

PLANTA PRICIO

HIDROELCTRICAS (< 10 MW) 7.17


HIDROELCTRICAS (10 MW to 30 MW) 6.88
HIDROELCTRICAS (30 MW to 50 MW) 6.21

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