08/04/2017 22:45 por Antonio Machado

Meta da reforma da previdncia poupar a sociedade da insolvncia

geral e recuperar o progresso
precisa reaver o que fez o pas ter a maior taxa de crescimento no mundo de 1950 a meados de 1980. Onde
erramos? O Estado capturado explica o fracasso

Boia de salvao

Mais uma reforma da previdncia ameaa naufragar, sendo que desta vez o pas comea a adernar e no h terra
vista. Os doutores da Cmara alegam que a reforma impopular e eles tm uma reeleio a disputar, como se
pudessem salvar-se do naufrgio que se avizinha.

Do governo de Michel Temer o que h a criticar neste assunto o tom demasiadamente recatado ao falar da situao
abjeta das contas pblicas herdadas da gesto passada. Talvez por se sentir cmplice da tragdia ou por temer a
opinio dos mercados, como se quem opera com papeis do Tesouro Nacional ignorasse a nossa penria fiscal.

Deu no que se v: muita gente duvida do enrosco fiscal e supe que basta cobrar devedores do INSS, prender
corruptos, elevar impostos, que tudo se resolve da tendncia de envelhecimento da populao e de reduo da
natalidade aos privilgios de quem pode aposentar-se pelo ltimo salrio da ativa com menos de 55 anos, ou com 25
anos de contribuio.

A defasagem entre tais gastos e a receita total de tributos j quebrou estados como o Rio de Janeiro, trincou a ordem
federativa e em alguns anos vai consumir todo o oramento federal.

O lder do PMDB no Senado, Renan Calheiros, um dos que acham no ter problema em bater na reforma proposta
pelo seu prprio partido, surfando na impopularidade de Temer, para limpar sua imagem de ru em vrios processos
da Lava Jato no STF visando a sua reeleio em Alagoas em 2018. Pssimo sinal Cmara, onde comeou a
tramitao.

A consequncia est ai: mais de duas centenas de deputados da base de apoio do governo relutando apoiar o
saneamento da previdncia. A reforma requer um mnimo de 308 votos a favor entre 513 possveis.

Mais: economistas ligados aos lobbies das carreiras de Estado, que no querem ceder nenhuma regalia, sentem-se
encorajados a negar que os regimes previdencirios sejam deficitrios e tendam a esgotar o caixa pblico, tapeando
incautos, at na Cmara, com teses fajutas.

A verdade que nem que a reforma fosse aprovada sem alteraes, o que no acontecer j que o governo assentiu
ameniz-la, o dficit da previdncia ser fechado nesta ou na prxima gerao. O objetivo da reforma poupar a
sociedade da insolvncia geral, alm de criar condies de o estado investir e prover o que lhe intransfervel.

O futuro foi penhorado

J no h ao governo margem fiscal para gastar livremente mais que um dcimo do seu oramento. Mais de 90% do
que arrecada de tributos tm a destinao imposta por leis, de modo que o dficit se tornou recorrente, coberto com
dvida emitida pelo Tesouro. E at quando?

A dvida bater em 76% do PIB este ano, se o PIB avanar 0,3% e o dficit primrio confirmar a meta oficial (R$ 139
bilhes acima da receita total, estimada em R$ 1,3 trilho).

Nestas contas, a carga tributria de 33% do PIB, vai a 40% do PIB (nvel de socialismo escandinavo) sem evases.
E a 49% com o custo parafiscal do dficit nominal.

Numa boa, tais relaes no descrevem um pas com futuro.

Nem d para pedalar como nos tempos de Dilma Rousseff, com carga tributria asfixiante e quase 20% do PIB da
dvida pblica roladas em prazo curto pelo Banco Central, sinal de exausto da capacidade do mercado em engolir
novas emisses. O impasse fiscal visvel.

Onze anos de escassez?

A reforma da previdncia, assim como a indexao do gasto fiscal inflao e o incio do fim das desoneraes dadas
na gesto passada sem que algum pusesse a mo na conscincia, neste contexto, uma medida saneadora para
livrar a sociedade de anos de desgoverno, em que a corrupo assombrosa confirma o ocaso do sistema degenerado.

Como pensar diferente, se, conforme os cenrios do Focus, boletim semanal do Banco Central, s se ter o supervit
primrio entendido como necessrio para reverter a expanso da dvida bruta pblica em relao ao PIB (cerca de 2%
PIB) daqui a 11 anos?

bvio que tal prazo longo demais prenuncia grave perturbao da ordem logo mais. Soa tambm bvio que o ajuste
fiscal requer crescimento econmico acelerado, funo de empresas e famlias sem dvidas anormais e de juros
civilizados. Tais quesitos no surgem por gerao espontnea.
E 40 anos de equvocos

A pacificao da economia comea pelas contas do governo, e dentro delas do que foi viciado (as vantagens do
funcionalismo) ou tratado sem zelo (as polticas sociais).

Enquanto o giro da dvida pblica sugar 72% dos recursos livres do pas, vulgo poupana, como fez em 2016,
segundo pesquisa do economista Carlos Antonio Rocca, ocioso falar em desenvolvimento. Isso precisa ser explicado
aos deputados.

O que faz o progresso no o nvel de consumo, mas o investimento produtivo e as competncias empresariais
adquiridas pela competio externa. H 40 anos repetimos o mesmo equvoco. E a conta chegou.

Risco de outro fracasso

Sob o risco da simplificao, o que se precisa reaver no Brasil o que fez a economia, entre 1950 e meados de 1980,
ter a maior taxa de crescimento no mundo - inspirador das reformas liberalizantes na China, segundo Michael Pettis,
professor na Universidade de Pequim.

O desenvolvimento sustentado toma forma com a primazia formao de poupana domstica capaz de financiar o
investimento antes de um mercado de consumo de massa o atalho trilhado no Brasil depois do colapso do modelo
movido a inflao e dvida externa da ditadura.

A contraprova est no sucesso da Alemanha e Japo no ps-guerra; da China, enquanto o Brasil regredia; da ndia,
aonde o governo de Narendra Modi conduz o maior programa de reformas no mundo. Tal era o foco de reformas
semelhantes s atuais, inclusive da previdncia, tentadas no primeiro governo Lula.

Onde erramos? O Estado capturado por corporaes, populismos de todos os tipos, polticos obtusos e setor privado
fraco normalmente explicam o fracasso. Fracassaremos?

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