PDD 2016-2019

Plan de Desarrollo Econmico y Social 2016 - 2019
El META, Tierra de Oportunidades

Inclusin, Reconciliacin y Equidad
Marcela Amaya Garcia - Gobernadora
EJE EJE
1 INCLUSIN 5
Desarrollo Humano RECONCILIACIN Fortalecimiento
Incluyente y Equitativo EQUIDAD Institucional
EJ S
E
SE O
STR AT GIC
EJE EJE
2 4
EJE
3
Infraestructura para Paz y Reconciliacin
las Oportunidades
Sustentabilidad
Econmica y del Territorio
2
CONSTRUCCION PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016-2019
EL META TIERRA DE OPORTUNIDADES
INCLUSION, RECONCILIACION Y EQUIDAD
AUTORIDADES POLITICO ADMINISTRATIVAS DEL META.
DIPUTADOS:
Presidente: Mauricio Alcibades Nio Guayacn

Primer vicepresidente: Hctor Fabio Vlez Bermdez
Segundo Vicepresidente: Claudia Patricia Garzn Torres
Eddy Baquero Garca
Claudia Ximena Caldern Len
Natalia Rodriguez Oros
Lucy Fernanda Tamayo Fierro
Oscar Eduardo Apolinar Martnez
Javier Eduardo Aranda Hernndez
Henry Fernando Ladino Gonzles
Jos Manuel Sandoval Garzn
3
APOYO MUNICIPIOS
Alcalde de Villavicencio Wilmar Orlando Barbosa Rozo

Secretario de Planeacin Manuel Eduardo Herrera Pabn
Alcalde de Acacias Vctor Orlando Gutirrez Jimnez

Secretario de Planeacin Diego Javier Puentes Garca
Alcalde de Barranca de Upa Fredy Enrique Castro Gmez

Secretario de Planeacin e Infraestruc. Cristian Manuel Vargas Perdomo
Alcalde de Cabuyaro Luis Felipe Pieros Rojas

Secretaria de Planeacin e Infraestruc. Andrea Paola Gonzlez Bernal
Alcalde de Castilla La Nueva William Medina Caro

Secretario de Planeacin Hernando Rodrguez Medina
Alcaldesa de Cubarral Ingriht Xisley Acosta Carvajal

Secretaria de Planeacin Jennifer Murcia Snchez
Alcalde de Cumaral Miguel Antonio Caro Blanco

Secretaria de Planeacin Diana Lucia Castro Mora
Alcalde de El Calvario Jeasson Julin Velsquez Molano

Secretaria de Gobierno, Planeacin e Infraestructura Jos Guillermo Pinto Arango
Alcalde de El Castillo Eliecer Urrea Moreno

Secretaria de Planeacin y Obras Pb. Leidy Cristina Bedoya Guerrero
Alcalde de El Dorado Oscar Olaya Lpez

Secretario de Planeacin y Obras Pb. Juan David Patio Trasladino
Alcalde de Fuente De Oro Jess Antonio Londoo Zapata

Secretario de Planeacin y Obras Pb. Nelson Sarmiento Hernndez
Alcalde de Granada Juan Carlos Mendoza Rendn

Secretario de Planeacin e Infraestruc. Rodney Francisco ustes Daz
Alcalde de Guamal Cristbal Enrique Lozano Caicedo

Secretaria De Planeacin e Infraestruc. Anatilia Moreno Dvila
Alcalde de La Macarena Ismael Medelln Dueas

Secretaria de Planeacin Olga Cabra Pinilla
4
Alcalde de Lejanas Rene Bernardo Galindo Guerrero
Secretaria de Planeacin Diana Mara Cuellar Castro
Alcalde de Mapiripn Alexander Meja Buitrago

Secretario de Desarrollo y Proy. Mpal Gustavo Adolfo Ramrez Valencia
Alcalde de Mesetas William Hurtado Eslava

Secretaria de Planeacin Ana Patricia Ariza Paez
Alcalde de Puerto Concordia Luis Roberto Gonzlez Snchez

Secretaria de Desarrollo y Proy. Mpal Liliana Patricia Mora Torres
Alcalde de Puerto Gaitn Jos Alexander Fierro Guayara

Jefe Oficina Asesora Planeacin Juvian Daz Monroy
Alcalde de Puerto Lleras John Kenyde Triana Osmas

Secretario de Planeacin y Desarrollo Yesic Jimnez Castro
Alcalde de Puerto Lpez Vctor Manuel Bravo Rodrguez

Secretario de Planeacin Alejandro Jimnez Neira
Alcalde de Puerto Rico Luis Alfonso Surez Snchez

Secretario de Planeacin Santiago Gonzlez Acosta
Alcalde de Restrepo Csar Augusto Robayo lvarez

Secretario De Planeacin Miguel ngel Novoa Carrillo
Alcalde de San Carlos de Guaroa Ronal Yamid Lozano Delgado

Secretaria De Planeacin Magda Isabel Vidales Mndez
Alcalde de San Juan de Arama Agapito Gonzlez Medina

Secretario de Planeacin Gustavo Rodrguez Jimnez
Alcalde de San Juanito Ramiro Jimnez Segura

Secretario de Planeacin Eduardo Barrera
Alcalde de San Martn de Los Llanos Jonathan David Neira

Secretario de Planeacin Jos Leonardo Lesmes Snchez
Alcalde de Uribe Jaime Pacheco Garca

Secretaria de Planeacin Liliana Patricia Piratoba Rojas
Alcalde de Vistahermosa Marco Antonio Gordillo Ruiz

Secretario de Planeacin Francy Leonor Chitiva Quintero
5
EQUIPO DIRECTIVO PLAN DE DESARROLLO
DIRECCION GENERAL:
MARCELA AMAYA GARCIA GOBERNADORA
COORDINACION GENERAL:
CLARA EUNICE POVEDA ROA - Directora
Eduardo Gonzlez Pardo Secretario Privado

Gerardo Len Mancera Parada Secretario de Gobierno y Seguridad
Vladimir Sierra Martnez Secretario Jurdico
Mara Consuelo Rodrguez Fernndez Secretaria de Hacienda
Lilian Camila Arismendi Mndez Secretaria Administrativa
Milton Camacho Polonia Secretario de Desarrollo Agroeconmico
Luz Emelda Mndez Urbano Secretaria Social
Juan Diego Muoz Cabrera Secretario de Educacin Departamental
Luis Emilio Rodrguez Duarte Secretario de Prensa
Islena Prez de Parrado Secretaria de la Mujer y Equidad de Gnero
Delio Herrera Ortiz Secretario de Salud
Ivn Ricardo Surez Snchez Secretario TIC
Secretaria de Vctimas, Derechos Humanos
Marisol Moreno Romero
y Construccin de Paz
Secretaria de Medio Ambiente y
Doris Andrea Flix Rodrguez
Recurso Minero Energtico
Luis Alberto Rodrguez Medina Secretario de Vivienda
Beatriz Helena Muoz Echeverry Asesora Oficina de Protocolo
Sobeida Ramrez Tovar Jefe de Oficina del Fondo de Educacin Superior
Gustavo Adolfo Jimnez Barrios Director Instituto de Turismo del Meta
Juan Jos Casasfranco Medelln Gerente A.I.M.
Jos Albeiro Serna Restrepo Director Instituto de Trnsito Departamental
Jaime Arturo Mario Montoya Director Unidad de Licores del Meta
Luis Horacio Vasco Surez Director Instituto de Cultura del Meta
Ricardo Rodrguez Henao Gerente Llanopetrol
Orlando Guzmn Virguez Gerente EDESA S.A. ESP
Sandra Milena Buitrago Acosta Gerente E.S.E. Solucin Salud
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Hctor Hugo Lpez Burgos Gerente IDERMETA
Juan Salomn Archila Sastoque Gerente Lotera del Meta
Gladier Charry de Garca Directora Casa de la Cultura
Alejandro Alberto Vega Prez Alto Consejero para Programas Especiales
Carlos Andrs Jaramillo Silva Asesor de Despacho de Gobernadora
Cielo Isabel Usme Andrade Alta Consejera para Programas Especiales
Sonia Luz Hernndez Cruz Jefe de Oficina de Control Interno
Carlos Eleazar Lpez Castro Gerente Corpometa
Martha Beatriz Vargas Riobueno Jefe Oficina de Control Interno Disciplinario
EQUIPO TECNICO DE APOYO

Departamento Administrativo Hctor Alberto Paul Medina
Ana Mara vila Caballero
de Planeacin y Desarrollo
Brayhan Pea Corredor
Aura Marina Fernndez
Jaime Restrepo Quintero
Pedro Nel Macas Valencia
Luz Stella Ardila Pachn
Sandra Cristancho Jaimes
Edna Madeleine Rodrguez Agudelo Secretaria Jurdica
Martha Lucia Flrez Gonzlez
Oscar Rey Atuesta Mnica Otero Miguel
Orlando Orduz Quijano Rafael Sanabria Gmez
Dida Amezquita Herrera Giovanna Acua Rodrguez
Carmenza Corso Serrano
Manuel Villarraga Posso Secretaria Financiera
Edgar Cruz Villarreal
Elizabeth Cspedes Restrepo Gustavo Ochoa Rocha
Andrs Mauricio Torres Haidy Villalba Moreno
Sandra Vallejo Herrera German Cely Palacios
Alexandra Gonzlez Matiz
Leticia Camacho Gutirrez Secretaria Administrativa
Diana ngel Botero
Liliana Bolaos Ziga Claribel Fonseca Nieto
Arnulfo Cruz Cristancho Rmulo Muoz Echeverri
Carmen Cecilia Ramrez Escobar Miryam Henao Higuera
Secretaria de Gobierno y Seguridad Secretaria de Desarrollo Agroeconmico

Laura Herminia Lpez Forero Gladys Amanda Reyes Cifuentes
Sullman Rozo Moreno William Orlando Penagos Rodrguez
Alfonso Gmez Bonilla Jos Martin Betancourt Jara
7
Orlando Daz Cuellar Secretaria de la Mujer
Melba Olivares Correa
y Equidad de Gnero
Jos Colorado Rojas
Luz Graciela Moreno Roldan
Secretaria Social Esneda Bayona Ortiz
Maritza Cruz lvarez
Martha Romero Lpez Elizabeth Arango Carvajal
Mario Esteban Galvis Rey
James Adolfo Aguilar Balanta
Secretaria de Salud
Guadalupe Betancourth de Nuez
Luz Edith Marulanda Huertas
Jaime Fernndez Tavera
Ana Graciela Robledo Becerra
Mara del Pilar Romero Ruiz
Carmen Leonor Cubillos Rojas
Luz Myriam Rojas Torres
Wendy Carolina Baquero Cruz
Flaminio Rueda Camberos
Johan Miguel Montaa Vsquez
Irma Roci Glvez Melo
Sandy Cardona Gmez
Omar Ramrez Gmez
Luz Helena Paramo
Secretaria de Educacin Departamental Mara Teresa Parrado Blanco
Olga Yamile Rincn Aya
Jairo Gutirrez Quiroga Yuly Nayd Orozco Landaeta
Martha Yolanda Muoz Romero Yolima Ramrez Clavijo
Ana Beatriz Rint Pieros Antonio Alejandro Tiuso Herrera
Luz Dary Flrez Garzn Marleny Rojas Holgun
Lena Barros Hernndez Kenlla Jaidy Velandia Velandia
Orlando Moreno Rico Luis Alfonso Romero Gmez
Francisney Daz Rodrguez Edna Mariani Cspedes Aguilar
Patricia Silva Hernndez Luz Esther Gmez Posada
Luz Marina Suarez Chavarro Yolanda Perdomo Cabrejo
German Aldana Prias
Giovanni Lara Clavijo
Secretaria TIC
Patricia Mndez Serna
Directivos Docentes y Docentes del sector oficial
David Pinzn Pinto
de los 28 municipios no certificados del Meta
Oscar Cantor Patarroyo
Elmer Francisco Castro Serrato
Secretaria de Prensa
Secretaria de Vctimas,
Jos Antonio Gonzales Silva
Jos Ignacio Dusan Carvajal
Derechos Humanos y
Amanda Daz Pinzn Construccin de Paz
James Andrs Garca Velsquez
Luis Enrique Cceres Camacho Claudia Patricia Jimnez
Camilo Andrs Vega Dvila Claudia Patricia Salazar Prez
Ingrid Marisol Riao Bojac Ricardo Ortiz Contento
Alfonso Peuela Cortes
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Secretaria de Medio Ambiente Instituto de Cultura del Meta
y Recurso Minero Energtico
Martha Lucia Montaez Madero
Ivn Cortez Lozada Manuel Ignacio Varn Rojas
Tulio Montenegro Silva Lola Beatriz Guevara Lozano
Edilberto Gmez Ortiz
Rigoberto Agudelo Turriago Instituto de Deporte del Meta
Tomas Alberto Ramos
Rafael Ortiz Rojas Nayibe Reyes Linares
Wilson Pulido Murillo Nervado Rodrguez
Leandro Torres Sarmiento
Secretaria de Vivienda
Instituto de Turismo del Meta
Lucila Gonzlez Tovar
Sandra Milena Velsquez Castillo Edna Patricia Herrera Romero
lvaro Castro Silva Mara Alvinia Viancha Monroy
Edgar E. Bohrquez Maritza Cruz Linares
Rafael Cortes Beltrn
Agencia de Infraestructura del Meta
William Fernando Rincn Cely

Boris Ral Londoo Cuenca
Camilo Caballero Esquivel
Melby Dayan Acevedo Duran
Jorge Martnez Castillo
Rene Rincn Sastoque
Oscar Vizcano Daz
Alejandra Duque Meja
Clara Hernndez Reyes
Richard Mancera Mancera
EDESA S.A. ESP
Luis Carlos Martnez Moreno

Diego Fernando Fuentes Cruz
Gonzalo Hernndez
Luis Andrs Enciso Moreno
Yorfan Fuentes Machado
Miguel Betancourt Cruz
Karol Santana Torres
Paola Torres Garca
Martha Beltrn Pieros
Diego Ladino Clavijo
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN DEPARTAMENTAL DEL META.
Delegados Organizaciones
Jos Orlando Agudelo Hernndez Sector de la Economa Social y Solidaria

Albeiro Humberto Snchez Medina Sector de la Educacin Superior
Jos Luis Ramrez Berrio Poblacin Desplazada
Camilo Andrs Pedraza Lozano De las Juventudes
Ricardo Angulo Comunitarias
Rosala Beltrn Senz Sector Agropecuario
Jos Alonso Ruz Ruz De Profesionales
Diego Orlando Barbosa Montealegre Sociales
Mercedes Vidal Larrahondo Comunidades Afro metenses
Ricardo Villamarn Ramrez Organizaciones de Campesinos
Blanca Zuleyma Crdena Bohrquez Sector Adulto Mayor
Blanca Teresa Alvarado Lancheros De mujeres
Danilo Caviedes Castro Sector Deportes
Ernestina Torres Martnez Sector de Vctimas
Claudia Yulieth Gmez Garca Sector de Infancia y Adolescencia
Edgar Humberto cruz Aya Sector Ambiental
AGENCIAS DE COOPERACIN INTERNACIONAL
Agencia de Naciones Unidas para el

Desarrollo Internacional - USAID
Programa Gobernabilidad Democrtica
Programa de las Naciones Unidas para

El Desarrollo PNUD
Programa Gobernabilidad Regional
Deutsche Gesellschaftfur Internacionale

Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Cooperacin Alemana
Programas: PRODES y PROPAZ
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ORDENANZA No.902 DE 2016
Por medio de la cual se adopta el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Departamento del Meta
para el periodo 2016-2019,
El META, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad
y se dictan otras disposiciones.
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL META

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 3o del
artculo 300 de la Constitucin Poltica y el artculo 40 de la Ley 152 de 1994 y dems normas concor-
dantes
ORDENA:
ARTCULO PRIMERO: Adoptar el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Departamento del Meta
para el periodo 2016-2019, denominado: El META, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconcilia-
cin Equidad
ARTICULO SEGUNDO: El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportu-

nidades. Inclusin - Reconciliacin - Equidad est compuesto por cinco ejes temticos, denominados:
Desarrollo humano incluyente y equitativo; Infraestructura para las oportunidades; Sustentabilidad eco-
nmica y del Territorio; Paz y reconciliacin y Fortalecimiento institucional.
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MISIN
El Departamento del Meta a partir de su modernizacin institucional y en el marco de sus competencias
constitucionales y legales, atender de manera prioritaria las demandas que efecte su poblacin, con
el fin de eliminar diferencias y cerrar brechas a partir de acuerdos, alianzas y convenios que permitan
elevar la calidad de vida, dinamizar el desarrollo econmico del departamento con la participacin de
todos los actores, de acuerdo las polticas contenidas en el plan de desarrollo econmico y social.
VISIN
El Meta alcanzar en 2019 mejores indicadores de desarrollo humano, tendr nuevas perspectivas
econmicas; ser una potencia nacional en agroindustria y turismo; se convertir en un territorio de
paz y reconciliacin; mostrar mayores ndices de inclusin social; valorar su potencial pluritnico y
multicultural; y mejorar sus resultados en equidad y sostenibilidad.
PRINCIPIOS Y VALORES
Inclusin. A travs de la cual se incorporen todos los miembros de la sociedad metense, sin consideraciones
raciales, fsicas, culturales, religiosas, sociales, econmicas, de gnero, de orientacin sexual, e ideolgicas;
con garantas para evitar la discriminacin y la inequidad. Todos, sin ninguna excepcin, son beneficiarios
de los bienes pblicos y tendrn derecho a participar en la discusin de los temas centrales del desarrollo.
Reconciliacin: La Reconciliacin es un acto del ms absoluto desprendimiento espiritual, que implica la

capacidad de las personas para aceptar a otros de manera individual y grupal, perdonar y facilitar su inclu-
sin en la sociedad, convirtindolo en un sujeto de derechos y deberes.
Equidad. La equidad como manifestacin del equilibrio de la justicia y de la igualdad social, se har efectiva
en todos sus frentes. La prestacin de servicios y satisfaccin de necesidades priorizar a las personas y
comunidades ms pobres, a los vulnerables, a quienes se encuentren en condicin de desplazamiento, a
las vctimas del conflicto, a los adultos mayores, a las personas en condicin de discapacidad, las mujeres
cabeza de hogar, indgenas, afrodescendientes y dems poblacin vulnerable.
Transparencia. La ciudadana estar informada, tendr real acceso a la informacin y a las rendiciones de
cuentas sobre las actuaciones de la administracin y el manejo e inversin de los recursos pblicos. Un go-
bierno de manos limpias, honesto y transparente que ofrece todas las herramientas para que los ciudadanos
ejerzan el control social y evalen la gestin con la informacin veraz, oportuna, y en escenarios adecuados
que sern siempre abiertos e incluyentes.
Responsabilidad. El ejercicio de la funcin administrativa se desarrollar bajo los principios de igualdad,

moralidad, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad. La actuacin administrativa se har de manera
diligente, cumpliendo las obligaciones constitucionales y comprometiendo toda la capacidad de trabajo en la
consecucin de los objetivos propuestos, para hacer del nuestro, un Departamento digno, incluyente, culto,
productivo, sostenible y pacfico.
Participacin. El acompaamiento y la participacin de la sociedad civil, gremial, acadmica, comu-

nal, poltica, de minoras tnicas y del Consejo Departamental de Planeacin, es fundamental para la
gobernanza del Meta y para la construccin de la paz. El gobierno departamental respaldar y fortale-
cer todas estas manifestaciones de organizacin social y las alentar a participar en los procesos de
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desarrollo del Meta.
Eficacia administrativa. La actuacin administrativa buscar que las decisiones sobre el gasto estn
enmarcadas dentro de los postulados de eficiencia, eficacia y economa; y con garanta del respeto por
los derechos ciudadanos.
Planificacin y sostenibilidad. La planificacin del desarrollo administrativo, econmico y social debe

partir de la identificacin de las necesidades puntuales para aplicar los recursos con los que cuenta la
administracin, desde la perspectiva financiera, tcnica y administrativa. Todos los proyectos que se
formulen y viabilicen tendrn una inversin controlada, asegurando la existencia de los recursos sufi-
cientes, no solo para su ejecucin, sino tambin para su sostenibilidad.
Igualdad de gnero. Acogemos el planteamiento de ONU Mujeres segn el cual la igualdad de gnero
Parte del reconocimiento que histricamente las mujeres han sido discriminadas y es necesario llevar
a cabo acciones afirmativas que propendan por la eliminacin de las desigualdades histricas y acorten
las brechas entre mujeres y hombres de manera que se sienten las bases para una efectiva igualdad
de gnero, tomando en cuenta que la desigualdad que de facto padecen las mujeres puede agravarse
en funcin de la edad, la raza, la pertenencia tnica, la orientacin sexual, el nivel socioeconmico,
entre otros1.
Valores sociales. El respeto a la vida, a la dignidad humana, a la mujer, a las nias, nios y adoles-
centes, a los jvenes, a los adultos mayores, a las minoras tnicas y de diversidad sexual, a las insti-
tuciones, al medio ambiente y al derecho de los dems, son valores que contribuirn a que el Meta sea
un departamento donde sus habitantes sean fieles exponentes de principios de solidaridad, justicia,
reconciliacin, igualdad, tolerancia y honestidad.
Medio Ambiente. Se reconoce la riqueza natural del departamento del Meta representada en ecosis-
temas biodiversos y con altos niveles de sensibilidad y fragilidad. Esto implica un tratamiento especial
que garantice su preservacin y desarrollo, dentro del respeto de los derechos de la sociedad actual sin
comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Se trata de impulsar modelos de desarrollo
sostenible en materia ambiental, econmica y social.
ENFOQUES
Enfoques diferenciales y poblacionales para la construccin de paz. La Constitucin Poltica de
Colombia reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin. Las acciones dirigidas a supe-
rar la problemtica social, deben tener su norte hacia el cumplimiento de las leyes y polticas pblicas
que garantizan el goce efectivo de los derechos de los diversos grupos poblacionales: comunidades
indgenas y afrodescendientes, nias, nios y adolescentes, jvenes, mujeres, comunidad LGTBI, vc-
timas del conflicto armado, entre otros, dentro del marco de las competencias del Departamento como
entidad territorial.
Enfoque de derechos humanos. Cuando se formulen las polticas, los programas y proyectos del
presente Plan de Desarrollo, el objetivo principal deber ser la realizacin de los derechos humanos.
Enfoque o perspectiva de gnero. Reconoce que existen relaciones de poder entre los gneros; y
permite establecer acciones para alcanzar la igualdad de derechos y de oportunidades a travs de me-
didas dirigidas a corregir las desigualdades y eliminar la discriminacin.
1 La Igualdad de Gnero | ONU Mujeres Amrica Latina y el Caribe. En lac.unwomen.org/es/digiteca/publicaciones/2015/6/igualdad

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1 ANLISIS POBLACIONAL
Conocer la estructura poblacional del Meta, identificar las principales tendencias demogrficas y las
dinmicas de movilizacin poblacional, es esencial para que el gobierno defina sus prioridades de in-
versin y sea capaz de identificar los beneficiarios de sus decisiones.
En el programa de gobierno denominado Gobierno Seguro, se plante la construccin de un depar-

tamento que fuera social, ambiental y econmicamente sostenible, equitativo, incluyente, competitivo
y en paz. Y esto slo es posible consolidarlo en la medida en que haya conocimiento de cmo es la
dinmica demogrfica del territorio, que permitir el goce efectivo de los derechos de los habitantes,
teniendo en cuenta sus ciclos de vida con enfoque diferencial.
Saber la composicin poblacional facilitar cumplir con el cometido de brindarles especial atencin a
la poblacin infantil y mayor, a las vctimas del conflicto, a quienes tienen ms vulnerabilidad socioeco-
nmica, a las minoras tnicas y de diversidad sexual y a quienes estn en condicin de discapacidad.
Pirmide poblacional
En 2015 la poblacin del departamento del Meta2 fue de 961.334 personas. La distribucin por sexo
del total general fue equilibrada: 480.666 hombres y 480.668 mujeres. Adems, la mayora de los ha-
bitantes se concentraban en reas urbanas: 728.891 personas y 232.443 personas habitaban zonas
rurales.
En el departamento del Meta, la estructura poblacional por sexo y edad se ha modificado profundamente
en los ltimos cincuenta aos. La base de la pirmide poblacional se ha reducido paulatinamente, y la
participacin de las edades adultas y avanzadas se increment de manera paralela, tendencias que
coinciden con las observadas a nivel nacional. El peso relativo de la poblacin entre 0 y 14 aos del
Meta fue de 47 por ciento en 1973 y se redujo hasta 29 por ciento en 2015.
Estos cambios en la base de la pirmide tienen implicaciones en la definicin de la inversin pblica

y en la atencin de las necesidades a diferentes segmentos poblacionales. Las polticas para dar re-
spuesta a dichas necesidades cambian conforme a las variaciones de la composicin poblacional. En
este orden de ideas, la estructura poblacional del Meta muestra una participacin creciente de adoles-
centes y adultos jvenes, es decir, quienes estn entre 15 y 39 aos.
2 DANE. (2011), Proyecciones Departamentales de Poblacin. 1985 2020.
14
Grfico 1. Estructura de la poblacin por sexo y edad del departamento del Meta y de Colombia. 2015.
Fuente: elaboracin propia sobre los datos de las Proyecciones de poblacin del DANE.
En el departamento se observa un dficit relativo en el nmero de hombres entre 20 y 29 aos, lo que

se hace evidente cuando se calculan las razones de masculinidad por edades para 2015, definidas
como el nmero de hombres por cada 100 mujeres en cada grupo etario. Las razones de masculinidad
entre 20 y 29 aos son inferiores a las calculadas a nivel nacional. A partir del grupo de edades 30 - 34
la relacin se invierte y los ndices de masculinidad departamentales son sistemticamente superiores
a los nacionales.
Tabla 1. Razones de masculinidad por edad del departamento del Meta y de Colombia. 2015.
Fuente: elaboracin propia sobre los datos de las Proyecciones de poblacin del DANE.
En el departamento del Meta, la esperanza de vida tanto de hombres como de mujeres aument sig-
nificativamente desde finales de la dcada de los ochenta. Sin embargo, existen diferencias en las
trayectorias y ritmos en cada sexo, pues el aumento se ha dado de manera ms acelerada en el caso
de las mujeres. Mientras los hombres nacidos en el Meta entre 1985 y 1990 tenan una esperanza de
vida de 62 aos y las mujeres de 68, en 2015 este indicador alcanz valores de 68 aos para ellos y 76
aos para ellas, valores que estn ligeramente por debajo del total nacional.
15
Tabla 2. Esperanza de vida al nacer de hombres y mujeres en el departamento del Meta y en Colombia.
1985 2015
Fuente: Proyecciones de poblacin del DANE.
Por otra parte, en el departamento la edad media de la fecundidad se redujo entre finales de la dcada
de 1980 y 2015, pasando de 27 a 26 aos. As mismo, se evidencia un descenso sostenido de la tasa
global de fecundidad, que pas de 3.7 a 2.5 hijos por mujer en el mismo periodo de tiempo. En suma,
las mujeres del Meta tienen sus hijos cada vez a edades ms tempranas, pero el nmero de hijos por
mujer se ha reducido en los ltimos 30 aos. En todo caso, al comparar con el total nacional se observa
que el nmero de hijos por mujer es mayor en el departamento, y adems la edad media de fecundidad
es ms temprana.
Tabla 3. Tasa Global de Fecundidad y edad media de la fecundidad en el departamento del Meta y en Colombia.
1985 2015
Movilidad poblacional
La tasa de migracin neta del departamento pas de tener un signo negativo a finales de los aos
ochenta, a tener un signo positivo en el presente quinquenio. Esto aporta indicios de que el Meta dej
de ser un departamento expulsor de poblacin a uno receptor. En el cuatrienio anterior, la poblacin
que llega a residir aqu, lo hace principalmente para beneficiarse de la actividad petrolera y comercial.
La poblacin joven y adulta ha sido la principal protagonista del cambio de tendencia en la migracin
en el departamento. El grupo de edades 15 - 49 era el responsable del 77 por ciento del total de em-
igrantes netos estimados para 1985. A este segmento etario corresponde el 57 por ciento del total de
inmigrantes del departamento para el quinquenio 2010-2015.
16
Tabla 4. Estimaciones de migracin en el departamento del Meta. 1985 2015
De la misma manera, el desplazamiento forzado por el conflicto armado ha generado el incremento

de poblacin en los principales centros poblados del departamento del Meta, tales como Villavicencio,
Granada y Acacas. En el Departamento presentaron su declaracin como vctimas 244.058 personas,
de las cuales, 201.410 (21%) son sujetos de Atencin y/o Reparacin que se encuentran residiendo en
nuestro departamento.
Anlisis municipalizado de la poblacin

El nivel de urbanizacin de los municipios del departamento es bastante heterogneo, segn la infor-
macin relacionada en las proyecciones poblacionales del DANE para 2015. El rango de valores que
abarca el indicador se ubica entre el mnimo estimado para el municipio de Mapiripn, donde el 8 por
ciento de la poblacin reside en zonas urbanas, hasta el mximo estimado para el municipio de Villavi-
cencio, donde alrededor del 95 por ciento de la poblacin es citadina.
En el resto de los municipios tambin se destacan los altos indicadores de urbanizacin registrados
en San Martin (89 por ciento), Granada y Acacas (84 por ciento). En contraste, adems de Mapiripn
tienen bajos niveles de urbanizacin La Macarena (14 por ciento), Uribe (24 por ciento) y Puerto Rico
(28 por ciento).
La densidad poblacional por municipios revela que el nivel es notoriamente ms alto en Villavicencio.
En este municipio hay en promedio 365 habitantes por kilmetro cuadrado. En segundo lugar, destaca
la alta densidad de Granada, donde es de 163 habitantes por kilmetro cuadrado. Mientras en el resto
de los municipios la densidad es inferior a 70 habitantes por kilmetro cuadrado. As, la capital del De-
partamento constituye un polo de atraccin poblacional, donde reside un poco ms de la mitad de los
habitantes del Meta.
17
Tabla 5. Nivel de urbanizacin de los municipios en el departamento del Meta. 2015
Mapa 1. Densidad poblacional de los municipios del departamento del Meta. 2015
Fuente: Clculos propios sobre la base de las proyecciones de poblacin del DANE.
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EJES ESTRATGICOS DEL PLAN
El Plan de Desarrollo Econmico y Social del Departamento del Meta para el periodo 2016-2019 El
Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad cuenta con cinco ejes estra-
tgicos, que demarcan las grandes apuestas territoriales y que definen la accin del gobierno departa-
mental durante los cuatro aos de gestin, as:
Desarrollo Humano Incluyente y Equitativo

Infraestructura para las Oportunidades
Sustentabilidad Econmica y del Territorio
Paz y Reconciliacin
Fortalecimiento Institucional.
Estos Ejes guardan relacin con los postulados del Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 y acogen
los mandamientos constitucionales y legales, en el marco de las competencias del departamento para
dirigir la administracin pblica y las polticas de desarrollo a nivel territorial.
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EJE Desarrollo Humano
1 Incluyente y Equitativo
EJE 1. DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE Y
EQUITATIVO
El mundo acogi desde hace cinco lustros el concepto de Desarrollo Humano para indicar que las per-
sonas deben tener una larga vida, saludable, educada y con niveles dignos de existencia.
Para que esto se cumpla, se han tomado acciones polticas a nivel global, comprometiendo los esfuer-
zos de todos los pases para que sea posible que las personas, especialmente las ms vulnerables,
tengan acceso a los bienes pblicos y sean sujetos del desarrollo. Por ello, se aprob la vigencia du-
rante quince aos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, cuya principal tarea consisti en erradicar
el hambre y disminuir la pobreza. Actualmente, gracias a un acuerdo de los gobiernos del mundo en
Naciones Unidas, se aprobaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que seguirn avanzando en la
lucha contra la pobreza y el hambre, adems de vencer las inequidades y promocionar las libertades
individuales y la bsqueda de la paz.
Este Plan de Desarrollo Econmico y Social del Departamento del Meta para el periodo 2016-2019 El
Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad, acoge las teoras del Desarro-
llo Humano y trabajar prioritariamente en temas de educacin y salud, buscando que en estos dos
sectores se privilegie el acceso, aumenten las coberturas de atencin y haya una calidad adecuada.
As mismo, se promueve el derecho de los diferentes grupos poblacionales a beneficiarse de los bie-
nes pblicos, especialmente aquellos que son considerados como vulnerables, bien por su condicin
socioeconmica, su gnero, sus preferencias sexuales, su raza, sus credos, sus ocupaciones o su
ubicacin territorial.
Aspectos como la cultura, el deporte, la recreacin y la vivienda, tambin hacen parte de este Eje. Son
temas que recurrentemente han sido exigidos por las comunidades, dada su importancia como agluti-
nadores sociales y como instrumentos para el fortalecimiento de la unidad familiar.
21
Poltica
POLTICA DE EDUCACIN
Colombia desde el Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo pas 2014 - 2018 proyect en su
tercer pilar la educacin como una herramienta transversal de revolucin y transformacin social. La
educacin no solo nivela, sino que abre puertas de progreso, y mejora la calidad de la democracia.
Una poblacin educada puede aprovechar las oportunidades econmicas que se le presentan, y tiene
mayores capacidades para participar en el sistema poltico, en la economa de mercado y en la defensa
de sus propios derechos, se lee en el Plan, que plantea el equilibrio de esfuerzos entre cobertura y
calidad, adems de defender la tesis de que la educacin debe estar permeada por la innovacin y la
investigacin, como elementos fuertes de transformacin social y cultural.
Por su parte, el programa de gobierno Gobierno Seguro, propuso impulsar el mejoramiento de ca-
lidad educativa en el Meta, con un enfoque diferencial como factor determinante para la generacin
de paz y de oportunidades de progreso y prosperidad. La propuesta poltica y programtica plante el
mejoramiento de la infraestructura educativa, los ambientes de aprendizaje y la cualificacin del talento
humano, adems de un esfuerzo constante por la investigacin.
Todo esto debe generar condiciones para que la escuela responda a la dignidad humana y se convier-
ta en el centro de desarrollo social y comunitario, porque la educacin permite aportar los elementos
esenciales para la formacin de seres humanos capaces de construir la paz.
La nueva agenda de desarrollo sostenible a 2030, propone objetivos globales para erradicar la pobreza,
proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos en el marco de los Objetivos de Desarrollo
Sostenibles ODS, que cuenta con metas especficas para cumplir durante los prximos 15 aos. El
objetivo nmero 4 esboza las garantas de una educacin equitativa y de calidad, que promueva las
oportunidades de aprendizaje pertinentes para todos.
El anlisis del contexto de la educacin en el Departamento del Meta, evidencia que las tasas de cober-
tura presentaron aumentos significativos en el periodo 2006 - 2015. Esto demuestra que este sector ha
venido acercando su oferta a la poblacin objetivo en todo el territorio. Los mayores progresos se dan
en la bsica primaria y bsica secundaria, donde las coberturas brutas superan el 100%. Sin embargo,
la Media no ha logrado llegar al 70% en cobertura y su crecimiento anual es muy lento; mientras en
transicin las fluctuaciones interanuales no se traducen en coberturas por encima del 90%.
23
Tabla 6. Departamento del Meta. Cobertura Bruta por niveles. 2006 2015
Ao Transicin Primaria Secundaria Media Bsica Total
2006 81,7% 129,3% 75,7% 45,3% 102,7% 93,5%
2007 75,3% 119,4% 79,3% 47,5% 98,7% 90,2%
2008 82,1% 116,0% 80,1% 47,2% 98,1% 89,6%
2009 89,5% 122,0% 92,7% 55,7% 107,0% 98,4%
2010 74,5% 117,6% 92,8% 59,7% 103,4% 96,2%
2011 80,5% 117,1% 103,2% 64,5% 108,0% 100,9%
2012 101,5% 115,3% 101,7% 68,4% 108,7% 102,3%
2013 89,5% 121,9% 101,9% 67,5% 110,8% 103,9%
2014 86,0% 122,3% 103,5% 68,1% 111,2% 104,5%
2015** 86,4% 112,1% 103,3% 68,4% 106,0% 100,1%
Fuente: SIMAT- Matrcula 2015 certificada por la Subdireccin de Acceso del MEN; 2006 2015
El 63.5% de los estudiantes matriculados en instituciones oficiales o por matrcula contratada en es-
tablecimientos privados en 2015, estaban ubicados en el rea urbana y el 36.5% de la zona rural. Los
municipios que geogrficamente se encuentran ms lejanos de Villavicencio, son los que presentan
ms bajas coberturas, adems de afectaciones por la violencia y la pobreza como es el caso de La
Macarena, Vista Hermosa, Mapiripn y Uribe.
Tabla 7. Departamento del Meta - Matrcula Total oficial y no oficial y por zona. 2006 a 2015
OFICIAL CONTRATADA NO OFICIAL

Ao Total
Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total
2006 60.380 36.973 97.353 0 0 0 4.353 512 4.865 102.218
2007 58.119 34.567 92.686 1.294 256 1.550 4.155 547 4.702 98.938
2008 56.885 32.813 89.698 2.809 1.355 4.164 4.210 529 4.739 98.601
2009 62.522 36.413 98.935 1.879 1.509 3.388 5.934 539 6.473 108.796
2010 62.734 36.068 98.802 1.745 562 2.307 5.167 424 5.591 106.700
2011 67.290 34.839 102.129 138 4.098 4.236 5.493 419 5.912 112.277
2012 68.358 35.390 103.748 8 4.265 4.273 5.609 408 6.017 114.038
2013 69.784 36.595 106.379 13 3.734 3.747 6.519 445 6.964 117.090
2014 64.987 34.113 99.100 1 3.470 3.471 4.849 533 5.382 107.953
2015** 63.698 33.557 97.255 1.085 3.550 4.635 5.355 485 5.840 107.730
Fuente: SIMAT- Matrcula 2015 certificada por la Subdireccin de Acceso del MEN; 2006 2015
El nmero de alumnos matriculados en el Departamento del Meta en establecimientos oficiales3 durante

2013 fue de 106.379, cifra que baj en 2015 a 97.255 estudiantes.
En el Meta existen 940 sedes educativas, de las cuales 94.26% pertenecen al sector oficial. Segn
el Ministerio de Educacin Nacional, el 10.53% de estas sedes estn ubicadas en el rea urbana y el
89.47% en la parte rural.
3 Exceptuando Villavicencio que se encuentra certificado en el manejo de los recursos de educacin.
24
Tabla 8. Departamento del Meta. Establecimientos educativos para bsica y media por sector. 2006 - 2015
Evolucin de Sedes por Sector
Sector 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015** 2015
Oficial 915 818 930 968 952 952 939 917 896 886 94,26
No Oficial 38 34 34 55 53 51 48 51 54 54 5,74
TOTAL 953 852 964 1.023 1.005 1.003 987 968 950 940
Fuente: MEN-Sistema Nacional de Informacin de Educacin Bsica - Directorio nico de Establecimientos educativos 2015
La Secretaria de Educacin Departamental (2015) revel que reprobaron sus estudios 4.755 estu-
diantes (4.58%) y desertaron del sistema escolar 2.945 (2.76%). Las razones de estos resultados se
relacionan con la movilidad de la poblacin por situaciones econmicas, familiares o de orden pblico.
Cabe destacar que solo 12.098 de los 26.889 nios, nias y adolescentes vctimas del conflicto arma-
do, identificados en el departamento, se encuentran vinculados al Sistema Educativo. Otras causas
tienen que ver con embarazos en adolescentes, dificultades de acceso, altos ndices de desnutricin o
pobreza extrema. Adems, muchos estudiantes que aun estando en edad escolar, entran al mercado
laboral para ayudar al sustento de sus familias.
Tabla 9. Desercin y reprobacin en el Meta. Junio 30 de 2015
CORTE MATRICULA JUN 2015 INDICADORES (DANE PROY 2015 DEL CENSO2005)
FTE SINEB NOV2015 %

REPROBADOS
REPROBADOS
MAT NOV 2015
DESERTORES
DESERTORES
APROBACION
APROBACION
5 A 16 AOS
15-16 AOS
11-14 AOS
6-10 AOS
5 AOS
103.920 96.220 4.755 2.945 92,59 4,58 2,76 9.915 48.511 37.538 17.674 113.638
Fuente: Secretaria de Educacin del Meta SINEB 2015
Una de las cifras que condensa la situacin del sector educativo, se refiere a la comparacin de la
cobertura bruta con el comportamiento de la matrcula, y la permanencia de los estudiantes en los dife-
rentes grados. Esa cifra indica, que de los 11.500 estudiantes matriculados en grado primero, terminan
su ciclo de media 4.700, de acuerdo con el seguimiento de la serie estadstica entre 2006 y 2015.
Grfico 2. Comportamiento de la matricula por grado. Departamento del Meta. 2006-2015.
Fuente: 2006 2015 MEN - Sistema Integrado de Matrcula, SIMAT
25
El promedio de escolaridad entre los jvenes de 15 a 24 aos en el Meta, en la poblacin con SIS-
BEN, alcanza el sptimo grado, lo que tiene evidentes impactos en las estadsticas socioeconmicas
del Departamento, que se notan especialmente en los ndices de competitividad econmica, acceso a
empleos calificados e indicadores de pobreza y desigualdad. Esta realidad requiere respuestas rpidas
y sostenibles para remover los obstculos que impiden un mayor acceso y permanencia de los nios,
adolescentes y jvenes en el sistema escolar.
Para la prestacin del servicio educativo en el sector oficial, el Ministerio de Educacin Nacional viabili-
z en el mes de noviembre de 2015 una planta de personal para el Meta de 4.334 personas, los cuales
se distribuyen de la siguiente manera: 197 administrativos, 295 directivos docentes y 3.842 docentes.
La planta docente de etnoeducadores indica que 136 tienen estudios en bsica primaria, bsica secun-
daria o bachillerato y 7 son tcnicos, tecnlogos o licenciados. De los docentes que atienden poblacin
mayoritaria, 50 son bachilleres, 600 son normalistas, 160 profesionales, 1.623 tienen licenciatura en
diferentes reas educativas, 1.170 son especialistas y 96 cuentan con Maestra. Aqu se evidencia la
necesidad que tiene el Departamento de fortalecer su planta docente en aras de alcanzar una mejor
calidad del proceso enseanza aprendizaje.
Tabla 10. Formacin de los docentes que prestan servicio en el Meta

POBLACION MINORITARIA ATENCION POBLACION MAYORITA-
Subtotal Mayoritaria
Subtotal Minoritaria
-INDIGENA RIA
TOTAL GENERAL
Bsica Primaria
Bsica Secun-
NOMBRE
Especialista
Profesional
Licenciado
Normalista
Licenciado
Tecnlogo
Bachiller
Bachiller
Magister
Tcnico
MUNICIPIO
daria
Acacias 0 6 43 16 185 278 27 555 555
Barranca De
0 1 10 6 42 7 66 66
Upa
Cabuyaro 0 1 13 3 27 5 49 49
Castilla La
0 1 13 2 50 41 8 115 115
Nueva
Cubarral 0 6 2 22 14 2 46 46
Cumaral 0 2 9 6 55 100 6 178 178
El Calvario 0 8 1 11 9 3 32 32
El Castillo 0 19 4 40 11 74 74
El Dorado 0 3 3 23 13 1 43 43
Fuentedeoro 0 3 13 7 53 40 7 123 123
Granada 0 10 25 14 150 260 10 469 469
Guamal 0 5 4 26 46 81 81
La Macarena 0 65 10 63 7 145 145
Lejanas 0 2 24 3 44 20 3 96 96
Mapiripn 7 1 6 14 1 6 2 17 2 28 42
Mesetas 4 4 1 26 2 48 12 1 90 94
Puerto Con-
1 2 3 2 20 4 32 6 64 67
cordia
Puerto Gai-
7 25 71 3 3 109 3 66 16 121 19 1 226 335
tn
Puerto Lleras 0 1 21 4 51 9 1 87 87
Puerto Lpez 10 1 11 3 33 16 160 61 8 281 292
Puerto Rico 0 3 33 3 46 5 2 92 92
Restrepo 0 1 3 1 57 72 4 138 138
San Carlos
0 1 26 7 54 13 2 103 103
de Guaroa
26
San Juan de
0 2 21 4 40 18 1 86 86
Arama
San Juanito 0 1 1 9 3 3 17 17
San Martin 0 23 8 87 79 3 200 200
Uribe 2 2 10 1 19 1 31 33
Vista Her-
0 5 55 11 91 19 3 184 184
mosa
Total ge-
15 28 93 3 1 3 143 50 600 160 1623 1170 96 3699 3842
neral
Informacin sector oficial nicamentemunicipios no certificados

Fuente:Secretaria de Educacin del Departamento 2015
De otro lado, las pruebas Saber 11 2015, como evaluacin de la calidad educativa del nivel de Media,
reflejaron un avance departamental en las reas de matemticas, sociales y ciudadana, razonamiento
cuantitativo y competencias ciudadanas. Esto demuestra que s hay desarrollo de competencias entre
los estudiantes y que se hacen esfuerzos por mejorar. Sin embargo, se deben seguir mejorando las
metas en el avance de la educacin, que permitan fortalecer el talento humano docente y vincular con
mayor eficiencia a los padres de familia y la comunidad, para que las brechas de resultados frente al
promedio nacional se sigan acortando.
Grfico 3. Colombia y Meta. Puntaje de las pruebas SABER grado 11 Promedio 2015.
El Departamento cuenta con el Fondo Social para la Educacin Superior, que sirve de apoyo a estu-
diantes pertenecientes a familias de bajos ingresos, otorgndoles crdito educativo con reducidas ta-
sas de inters, para financiar los costos de la matrcula. En los 17 aos que lleva operando el Fondo,
se han beneficiado aproximadamente 6.500 jvenes estudiantes con este tipo de crdito. En su gran
mayora han logrado profesionalizarse, mejorando sus condiciones de vida. Los jvenes beneficiarios
de crdito provienen de los 29 municipios. Actualmente, el FSES cuenta con aproximadamente 2.100
estudiantes activos para la renovacin del crdito educativo.
Alcanzar una mayor calidad y ms alta cobertura en educacin en el Departamento, tendr como hilo
conductor el despliegue de programas que sern la ruta en el avance hacia el logro de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible; el cumplimiento de las metas trazadas en los planes de desarrollo nacional y
departamental; los postulados del Plan Decenal de Educacin; el acatamiento a la normatividad vigente
del sector; y la construccin de una sociedad ms incluyente, respetuosa de la diversidad y dispuesta
a trabajar en favor de la paz y la reconciliacin, tal como lo indica el programa de gobierno Gobierno
Seguro.
27
PROGRAMA 1: ACCESO A LA EDUCACIN, UN MUNDO DE
OPORTUNIDADES
El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Recon-

ciliacin Equidad, generar condiciones para el mejoramiento de las estrategias de acceso y perma-
nencia, entendidas como acciones y decisiones administrativas debidamente planeadas, que garan-
tizan la continuidad de la poblacin escolar en el servicio educativo, atendiendo a la caracterizacin
territorial, social y econmica del entorno del estudiante. Adems, se identificarn y buscarn los nios,
nias y jvenes desescolarizados para ingresarlos al sistema. Se sensibilizarn, motivarn y fortalece-
rn los entornos familiares para generar trabajo en equipo, con base en la importancia de la educacin
como instrumento para el desarrollo social y personal. En todos los casos debe priorizarse la atencin
a aquellas franjas de poblacin protegidas especialmente por normas legales.
La efectividad o impacto de cada una de las estrategias podrn evaluarse con el registro de la tasa de
desercin escolar.
Subprograma 1: ACCESO, PERMANENCIA Y AMPLIACIN DE LA COBERTURA EDUCATIVA, IN-

CLUYENTE Y CON GARANTA DE DERECHOS
El gobierno del Meta busca aumentar la cobertura educativa y promover acciones para que los estu-
diantes permanezcan en el sistema escolar. Se trabajar mancomunadamente con los establecimientos
educativos oficiales, garantizando los derechos a cada uno de los estudiantes y franjas poblacionales.
Metas
INDICADOR META CUA-
LINEA ENTIDAD RESPON-
META DE PRODUCTO TRIENAL 2016-
BASE SABLE
DE PRODUCTO 2019
SECRETARIA DE
Nmero de nuevos docentes apro-
Gestionar la ampliacin de planta a 216 EDUCACIN -GE-
209 bados por el MEN para educacin 216
docentes para educacin preescolar RENCIA DE CO-
preescolar
BERTURA
Aumentar a 590 el nmero de estudiantes Nmero de estudiantes con rutas SECRETARIA DE

con rutas de transporte gratuito en el nivel de transporte gratuitas en el nivel EDUCACIN -GE-
536 590
preescolar que permitan el acceso y per- preescolar que permitan el acceso RENCIA DE CO-
manencia y permanencia BERTURA
Mantener en 4.548 el nmero cupos del Nmero de Cupos del nivel prees- SECRETARIA DE
nivel preescolar en el programa de alimen- colar en el programa de alimenta- EDUCACIN -GE-
4.548 4.548
tacin escolar - PAE como estrategia de cin escolar - PAE como estrategia RENCIA DE CO-
acceso y permanencia de acceso y permanencia BERTURA
Nmero de cupos para estudiantes SECRETARIA DE

Garantizar anualmente 184 cupos para es-
de educacin preescolar a travs EDUCACIN -GE-
469 tudiantes de educacin preescolar a travs 184
de la contratacin del servicio edu- RENCIA DE CO-
de la contratacin del servicio educativo
cativo BERTURA
SECRETARIA DE
Nmero de docentes aprobados
Gestionar la ampliacin de planta a 1.904 EDUCACIN -GE-
1.877 por el MEN para educacin bsica 1.904
docentes para educacin bsica primaria RENCIA DE CO-
primaria
BERTURA
Aumentar de 2.650 a 2.700 el nmero de Nmero de estudiantes con rutas SECRETARIA DE

estudiantes con rutas de transporte gratui- de transporte gratuitas en el nivel EDUCACIN -GE-
2.650 2.700
to en el nivel bsica primaria que permitan bsica primaria que permitan el RENCIA DE CO-
el acceso y permanencia acceso y permanencia BERTURA
28
INDICADOR META CUA-
BASE SABLE
DE PRODUCTO 2019
Nmero de estudiantes de educa- SECRETARIA DE

Garantizar anualmente la atencin integral
cin bsica primaria atendidos en EDUCACIN -GE-
1.355 en el servicio de internado a 1.293 estu- 1.293
forma integral con el servicio de RENCIA DE CO-
diantes de educacin bsica primaria
internado BERTURA
Mantener en 30.378 el nmero cupos del Nmero de Cupos del nivel bsica SECRETARIA DE
nivel bsica primaria en el programa de ali- primaria en el programa de alimen- EDUCACIN -GE-
30.378 30.378
mentacin escolar - PAE como estrategia tacin escolar - PAE como estrate- RENCIA DE CO-
de acceso y permanencia gia de acceso y permanencia BERTURA
Garantizar anualmente 2.535 cupos para Nmero de Cupos para estudiantes SECRETARIA DE
estudiantes de educacin bsica primaria de educacin bsica primaria a EDUCACIN -GE-
2.859 2.535
a travs de la contratacin del servicio travs de la contratacin del servi- RENCIA DE CO-
educativo cio educativo BERTURA
SECRETARIA DE
Mantener la ampliacin de planta de Nmero de docentes aprobados
EDUCACIN -GE-
1.613 1.613 docentes para educacin bsica por el MEN para educacin bsica 1.613
RENCIA DE CO-
secundaria secundaria
BERTURA
Aumentar de 3.365 a 3.400 el nmero de Nmero de estudiantes con rutas SECRETARIA DE

estudiantes con rutas de transporte gratui- de transporte gratuitas en el nivel EDUCACIN -GE-
3.365 3.400
to en el nivel bsica secundaria que permi- bsica secundaria que permitan el RENCIA DE CO-
tan el acceso y permanencia acceso y permanencia BERTURA
Nmero de estudiantes de educa- SECRETARIA DE

Garantizar anualmente la atencin integral
cin bsica secundaria atendidos EDUCACIN -GE-
3.164 en el servicio de internado a 3.358 estu- 3.358
en forma integral con el servicio de RENCIA DE CO-
diantes de educacin bsica secundaria
internado BERTURA
Nmero de Cupos del nivel bsi-

Mantener en 24.195 el nmero cupos del SECRETARIA DE
ca secundaria en el programa de
nivel bsica secundaria en el programa de EDUCACIN -GE-
24.195 alimentacin escolar - PAE como 24.195
alimentacin escolar - PAE como estrate- RENCIA DE CO-
estrategia de acceso y permanen-
gia de acceso y permanencia BERTURA
cia
Garantizar anualmente 1.971 cupos para Nmero de Cupos para estudiantes SECRETARIA DE
estudiantes de educacin bsica secunda- de educacin bsica secundaria a EDUCACIN -GE-
1.750 1.971
ria a travs de la contratacin del servicio travs de la contratacin del servi- RENCIA DE CO-
educativo cio educativo BERTURA
SECRETARIA DE
Mantener la ampliacin de planta de Nmero de docentes aprobados EDUCACIN -GE-
1.613 1.613
1.613 docentes para educacin media por el MEN para educacin media RENCIA DE CO-
BERTURA
Mantener en 6.887 el nmero cupos del ni- Nmero de Cupos del nivel media SECRETARIA DE
vel media en el programa de alimentacin en el programa de alimentacin EDUCACIN -GE-
6.887 6.887
escolar - PAE como estrategia de acceso escolar - PAE como estrategia de RENCIA DE CO-
y permanencia acceso y permanencia BERTURA
SECRETARIA DE
Garantizar atencin integral en el servicio Cupos en el servicio de internado
EDUCACIN -GE-
838 de internado a 906 estudiantes de educa- para estudiantes de educacin 906
RENCIA DE CO-
cin media media
BERTURA
Aumentar de 1.573 a 1.600 el nmero Nmero de estudiantes con rutas SECRETARIA DE
de estudiantes con rutas de transporte de transporte gratuitas en el nivel EDUCACIN -GE-
1.573 1.600
gratuito en el nivel media que permitan el media que permitan el acceso y RENCIA DE CO-
acceso y permanencia permanencia BERTURA
SECRETARIA DE
Garantizar anualmente 500 cupos para Nmero de Cupos para estudiantes
EDUCACIN -GE-
519 estudiantes de educacin media a travs de educacin media a travs de la 500
RENCIA DE CO-
de la contratacin del servicio educativo contratacin del servicio educativo
BERTURA
Incrementar de 1.635 a 2.000 la atencin

Nmero de estudiantes en condi- SECRETARIA DE
de estudiantes en condicin de discapa-
cin de discapacidad, capacidad y EDUCACIN -GE-
1.635 cidad, capacidades y talentos excepcio- 2.000
con talentos excepcionales atendi- RENCIA DE CO-
nales, mediante la implementacin de
dos en educacin BERTURA
estrategias
29
INDICADOR META CUA-
BASE SABLE
DE PRODUCTO 2019
SECRETARIA DE
Nmero de estudiantes en con-
Incrementar de 4.130 a 8.000 la asistencia EDUCACIN -GE-
4.130 dicin de vctimas con asistencia 8.000
integral a poblacin vctima escolarizada RENCIA DE CO-
integral
BERTURA
SECRETARIA DE
Aumentar de 104 a 300 el acceso y per- Nmero de estudiantes de pobla-
EDUCACIN -GE-
104 manencia en el sistema educativo de po- cin afrocolombiana dentro del 300
RENCIA DE CO-
blacin afrocolombiana sistema educativo
BERTURA
SECRETARIA DE
Aumentar de 4.489 a 5.500 el acceso y Nmero de estudiantes de pobla-
EDUCACIN -GE-
4.489 permanencia en el sistema educativo de cin indgena dentro del sistema 5.500
RENCIA DE CO-
estudiantes indgenas educativo
BERTURA
SECRETARIA DE
Aumentar de 8.111 a 9.111 el acceso y Nmero de estudiantes de pobla-
EDUCACIN -GE-
8.111 permanencia en el sistema educativo de cin joven y adulta dentro del siste- 9.111
RENCIA DE CO-
poblacin joven y adulta ma educativo
BERTURA
Garantizar la prestacin del servicio edu- SECRETARIA DE

cativo a los estudiantes matriculados en Nmero de estudiantes atendidos EDUCACIN -GE-
98.580 99.793
los establecimientos educativos oficiales en el sistema educativo. RENCIA DE CO-
de los 28 municipios del Departamento BERTURA
Subprograma 2: CONSTRUCCIN, MEJORAMIENTO Y DOTACIN DE

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
El gobierno departamental avanzar en la construccin de nuevas infraestructura educativa y mejorar

las ya existentes con la modernizacin de sus comedores, bateras sanitarias y espacios de desarrollo
y formacin, generando ambientes de aprendizaje propicios, pertinentes y agradables, que eleven las
competencias de los nios, nias, adolescentes y jvenes en el Departamento. Adicionalmente, avan-
zar en la legalizacin de predios de establecimientos educativos.
Metas
META CUA-
LINEA ENTIDAD RESPONSA-
META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO TRIENAL
BASE BLE
2016- 2019
Elaborar un diagnstico de infraes- Diagnstico de infraestructura y SECRETARIA DE EDU-
tructura y dotacin institucional en el dotacin elaborado y publicado CACIN -GERENCIA
0 1
100% de los establecimientos educati- como insumo para posteriores ADMINISTRATIVA Y OFI-
vos del Meta inversiones CINA DE PLANEACIN
SECRETARIA DE EDU-
Construir, ampliar y adecuar la in- Nmero de nuevos estableci- CACIN -GERENCIA
8 fraestructura educativa para mejorar mientos educativos construidos, ADMINISTRATIVA, OFI-
la oferta ampliados y/o adecuados 12 CINA DE PLANEACIN
Y AIM
Construir 2 megacolegios como es- Megacolegios construidos como SECRETARIA DE EDU-
3 trategia de acceso mejorando la oferta estrategia de acceso mejorando CACIN -GERENCIA
educativa la oferta educativa 2 ADMINISTRATIVA
Nmero de Megainternados
Construir 2 mega internados como SECRETARIA DE EDU-
construidos como estrategia de
0 estrategia de acceso mejorando la 2 CACIN -GERENCIA
acceso mejorando la oferta edu-
oferta educativa ADMINISTRATIVA
cativa
SECRETARIA DE EDU-
Nmero de comedores escola- CACIN -GERENCIA
Construir 10 nuevos comedores esco-
19 res construidos para mejorar la 10 ADMINISTRATIVA, OFI-
lares para mejorar la calidad del PAE
calidad del PAE CINA DE PLANEACIN
Y AIM
30
META CUA-
LINEA ENTIDAD RESPONSA-
META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO TRIENAL
BASE BLE
2016- 2019
Adquirir 3 aulas mviles para atender SECRETARIA DE EDU-
Nmero de Aulas mviles dispo-
emergencias por desastres naturales CACIN -GERENCIA
nibles que permitan la continui-
0 y antrpicos que permitan la conti- 3 ADMINISTRATIVA, OFI-
dad en la prestacin del servicio
nuidad en la prestacin del servicio CINA DE PLANEACIN
educativo
educativo Y AIM
SECRETARIA DE EDU-
Implementar proyectos de generacin
Nmero de Sedes educativas CACIN -GERENCIA
de energa alternativa en 80 sedes
3 con proyectos de generacin de 80 ADMINISTRATIVA, OFI-
educativas no interconectadas a la
alternativa implementados CINA DE PLANEACIN
red elctrica
Y AIM
SECRETARIA DE EDU-
Nmero de Sedes educativas CACIN -GERENCIA
Mejorar la infraestructura educativa en
160 con mejoramiento de infraes- 160 ADMINISTRATIVA, OFI-
160 sedes
tructura CINA DE PLANEACIN
Y AIM
SECRETARIA DE EDU-
Nmero de sedes educativas
Dotar 261 sedes educativas de mo- CACIN -GERENCIA
dotadas con mobiliario escolar,
biliario escolar, medios pedaggicos, ADMINISTRATIVA Y
medios pedaggicos, equipos
64 equipos didcticos, herramientas para 261 FINANCIERA, GEREN-
didcticos, herramientas para
talleres, elementos deportivos y am- CIA DE COBERTURA Y
talleres, elementos deportivos y
bientes especializados OFICINA DE PLANEA-
ambientes especializados
CIN
SECRETARIA DE EDU-
CACIN -GERENCIA
Nmero de restaurantes escola- ADMINISTRATIVA Y
Dotar 25 restaurantes escolares como
89 res dotados como estrategia para 25 FINANCIERA, GEREN-
estrategia para mejorar el PAE
mejorar el PAE CIA DE COBERTURA Y
OFICINA DE PLANEA-
CIN
SECRETARIA DE EDU-
CACIN -GERENCIA
Nmero de sedes educativas con ADMINISTRATIVA Y
Dotar con elementos a 66 sedes edu-
servicio de internado dotadas con FINANCIERA, GEREN-
cativas con servicio de internado
elementos CIA DE COBERTURA Y
66 OFICINA DE PLANEA-
41 CIN
SECRETARIA DE EDU-
CACIN -GERENCIA
ADMINISTRATIVA Y
Construir y/o mejorar 1 infraestructura Infraestructura Institucional edu-
0 1 FINANCIERA, GEREN-
institucional educativa cativa construida y/o mejorada
CIA DE COBERTURA Y
OFICINA DE PLANEA-
CIN
SECRETARIA DE EDU-
CACIN -GERENCIA
ADMINISTRATIVA Y
Dotar 1 infraestructura Institucional Infraestructura Institucional edu-
0 1 FINANCIERA, GEREN-
educativa cativa dotada
CIA DE COBERTURA Y
OFICINA DE PLANEA-
CIN
Legalizar predios 200 sedes educa-
Nmero de Predios de sedes SECRETARIA DE EDU-
109 tivas en los municipios del departa- 200
educativas legalizados CACIN
mento
31
PROGRAMA 2: ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
EN EL META

ciliacin Equidad, promover la calidad de la educacin en consonancia con la realidad socioecon-
mica de la regin, apuntando hacia el cumplimiento de los requerimientos de los escenarios nacional e
internacional, lo que permitir que el departamento del Meta pueda gestionar su desarrollo con muchos
de sus propios recursos humanos.
Los conocimientos tcnicos y acadmicos, junto con las habilidades transversales para comunicarse y
trabajar en equipo, adems de las destrezas para innovar y asumir los retos de la investigacin cient-
fica y tecnolgica, harn que la educacin pblica siga mejorando su calidad y se convierta en propul-
sora de nuevos y ms promisorios escenarios de crecimiento territorial.
Para lograr la calidad de la educacin, es indispensable comprometer a todos los actores del sistema,
comenzando por los padres de familia, profesores y directivos docentes. El gobierno departamental es-
tar vigilante para que las metas que se tienen definidas en el Plan de Desarrollo Departamental 2016-
2019 se cumplan y proceder a medir sus impactos sociales. As mismo, promover desde los distintos
niveles de la educacin el compromiso de construir una sociedad incluyente, pacfica, respetuosa del
disenso y defensora de la sustentabilidad ambiental.
Subprograma 1: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Se trabajar con los estamentos educativos de todos los municipios para fortalecer la calidad de la
educacin, orientando el quehacer del sector educativo hacia el logro de los objetivos propuestos por
el ndice de Calidad Educativa. Se fortalecer la labor docente para que ellos estn suficientemente
actualizados y puedan dirigir con eficiencia la tarea de formar a los estudiantes, no solo en temas aca-
dmicos, sino en sus compromisos con la sociedad.
Metas
META
LINEA CUATRIE- ENTIDAD RES-
META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO
BASE NAL 2016- PONSABLE
2019
SECRETARA DE
Actualizar y ejecutar un (1) Plan Te- Plan Territorial de Formacin y ca-
EDUCACIN -
1 rritorial de Formacin y capacitacin pacitacin docente actualizado y 1
GERENCIA DE
docente. en ejecucin
CALIDAD
Capacitar y formar a 2.000 docentes Nmero de Docentes de estable-
de establecimientos educativos ofi- cimientos educativos oficiales for- SECRETARA DE
ciales en innovacin pedaggica e mados en innovacin pedaggica EDUCACIN -
2.434 2.000
investigacin, atencin a la primera e investigacin, atencin a la pri- GERENCIA DE
infancia, saber especfico y didctica mera infancia, saber especfico y CALIDAD
de las reas. didctica de las reas.
32
META
2019
SECRETARA DE
Nmero de Directivos docentes ca-
Capacitar y formar 200 Directivos do- EDUCACIN -
0 pacitados y formados en liderazgo 200
centes en liderazgo pedaggico. GERENCIA DE
pedaggico.
CALIDAD
Plan de bienestar social y de incen-
Implementar un (1) plan de bienestar SECRETARA DE
tivos implementado para docentes,
social y de incentivos para docentes, EDUCACIN -
0 directivos docentes y administrati- 1
directivos docentes y administrativos GERENCIAS SAD-
vos en los 28 municipios no certi-
en los 28 municipios no certificados. MINSTRATIVA
ficados.
SECRETARA DE
Nmero de Docentes con compe-
Elevar a nivel B2 MCERL en lengua EDUCACIN -
161 tencias de lengua extranjera ingls 61
extranjera ingls a 61 docentes GERENCIA DE
en nivel B2 MCERL
CALIDAD
SECRETARA DE
Fortalecer las competencias de 100
Nmero de Docentes de ingls con EDUCACIN -
161 docentes de ingls para el avance en 100
un nivel superior de desempeo. GERENCIA DE
un nivel superior de desempeo.
CALIDAD
SECRETARA DE
Implementar y ejecutar el proyecto Nmero de Instituciones educati-
EDUCACIN -
2 educativo bilinge en 2 instituciones vas con proyecto educativo bilin- 2
GERENCIA DE
educativas oficiales. ge implementado
CALIDAD
Nmero de Sedes educativas y
Fortalecer 100 sedes educativas ru-
proyectos educativos rurales for-
rales a travs de la estrategia peda- SECRETARA DE
talecidos en estrategia pedaggica
ggica Escuelas demostrativas para EDUCACIN -
43 Escuelas demostrativas para el 100
el conocimiento y la convivencia en GERENCIA DE
conocimiento y la convivencia en
los niveles preescolar, bsica prima- CALIDAD
los niveles preescolar, bsica pri-
ria, bsica secundaria y media
maria, bsica secundaria y media
Implementar en 20 instituciones edu- Nmero de Instituciones educati- SECRETARA DE
cativas procesos para el desarrollo de vas con procesos de desarrollo de EDUCACIN -
8 20
la ctedra de estudios afrocolombia- ctedra de estudios afrocolombia- GERENCIA DE
nos nos CALIDAD
SECRETARA DE
Capacitar a 120 etnoeducadores en Nmero de etnoeducadores capa-
EDUCACIN -
0 saberes especficos y didcticas de citados en saberes especficos y 120
GERENCIA DE
las reas. didcticas de las reas
CALIDAD
Garantizar el sistema educativo pro- Nmero de Instituciones educa-
SECRETARA DE
pio indgena en dos instituciones tivas que ofrezcan los niveles de
EDUCACIN -
0 educativas que ofrezcan los niveles preescolar, primaria, secundaria y 2
GERENCIA DE
de preescolar, primaria, secundaria y media con sistema educativo pro-
CALIDAD
media. pio indgena
Nmero de Establecimientos edu- SECRETARA DE
Articular la educacin media con la
cativos del sector rural con arti- EDUCACIN -
20 educacin terciaria en 25 estableci- 25
culacin entre educacin media y GERENCIA DE
mientos educativos del sector rural.
terciaria. CALIDAD
Nmero de Establecimientos edu- SECRETARA DE
Articular la educacin media con la
cativos del sector urbano con arti- EDUCACIN -
60 educacin terciaria en 55 estableci- 55
culacin entre educacin media y GERENCIA DE
mientos educativos del sector urbano
terciaria. CALIDAD
SECRETARA DE
Fortalecer las competencias bsicas Nmero de Establecimientos edu-
EDUCACIN -
8 de los proyectos en los 8 estableci- cativos con jornada nica fortaleci- 8
GERENCIA DE
mientos educativos con jornada nica dos en competencias bsicas
CALIDAD
Desarrollar la estrategia de vincula- Nmero de Establecimientos edu- SECRETARA DE
cin parental a los procesos pedag- cativos desarrollando la estrategia EDUCACIN -
0 30
gicos escolares en 30 establecimien- de vinculacin parental a los proce- GERENCIA DE
tos educativos. sos pedaggicos escolares CALIDAD
Implementar el plan lector es- Nmero de Establecimientos edu- SECRETARA DE
critor Antonio Lozano Prez en cativos con implementacin del EDUCACIN -
0 60
60 establecimientos educativos del Plan lector escritor Antonio Loza- GERENCIA DE
Departamento del Meta. no Prez CALIDAD
33
META
2019
Nmero de sedes educativas con
Desarrollar en 58 sedes la estrategia
la estrategia de evaluacin y segui- SECRETARA DE
de evaluacin y seguimiento a la im-
miento a la implementacin de pro- EDUCACIN -
0 plementacin de proyectos educati- 58
yectos educativos transversales, GERENCIA DE
vos transversales, de investigacin y
de investigacin y de convivencia CALIDAD
de convivencia escolar.
escolar desarrollada.
Subprograma 2: AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LA CONVIVENCIA Y LA PAZ

Siendo el Meta uno de los departamentos ms afectados por el conflicto armado interno en Colombia,
se debe priorizar el tema de la construccin de paz y de convivencia en el proceso educativo. Desde
las aulas, se vincular no slo a los estudiantes para que analicen los temas de la paz, sino que se
invitarn otros actores sociales y comunitarios, con el fin de que ellos entiendan la importancia de la
prevencin de la violencia y los efectos positivos que trae la convivencia pacfica.
Metas:
META ENTIDAD
LINEA CUATRIE- RESPONSA-
BASE NAL 2016- BLE
2019
Disear e implementar el Plan de- Nmero de Establecimientos edu- SECRETARA
partamental Camaritas por la Paz cativos oficiales con el plan depar- DE EDUCACIN
0 144
y la Convivencia en 144 Estableci- tamental Camaritas por la Paz y la - GERENCIA DE
mientos educativos oficiales. Convivencia implementada. CALIDAD
Implementar el proyecto El Meta Nmero de Establecimientos educa- SECRETARA

DE EDUCACIN
0 tiene talento en 20 Establecimien- tivos con el proyecto El Meta tiene 20 - GERENCIA DE
tos educativos oficiales. talento implementado. CALIDAD
Empoderar a los gobiernos escola- Nmero de Municipios con gobier- SECRETARA
res en los procesos de convivencia nos escolares en los procesos de DE EDUCACIN
0 28
e inclusin en 28 municipios del de- convivencia e inclusin empodera- - GERENCIA DE
partamento. dos. CALIDAD
Disear e implementar el proyecto SECRETARA

Nmero de Instituciones educativas
Ambientes Protectores para el uso DE EDUCACIN
0 con el proyecto Ambientes Protec- 50
creativo del tiempo libre en 50 insti- - GERENCIA DE
tores implementado. CALIDAD
tuciones educativas.
Disear e implementar la catedra Nmero de Establecimientos edu- SECRETARA

DE EDUCACIN
0 Meta en 144 Establecimientos Edu- cativos oficiales con la catedra Meta 144 - GERENCIA DE
cativos oficiales. implementada. CALIDAD
Capacitar y dotar de elementos bsi- Nmero de Establecimientos edu- SECRETARA
cos para atencin primaria en salud cativos capacitados y dotados de DE EDUCACIN
0 100
en 100 establecimientos Educativos elementos bsicos para atencin - GERENCIA DE
oficiales del Departamento primaria en salud CALIDAD
Nmero de Sedes educativas dota- SECRETARA

Dotar a 50 sedes educativas de ca-
das de canastas para la discapaci- DE EDUCACIN
57 nastas para la discapacidad, capaci- 50
dad, capacidad y talentos excepcio- - GERENCIA DE
dad y talentos excepcionales. CALIDAD
nales.
Garantizar servicios de acompaa- Nmero de sedes educativas de los
miento de orientacin escolar a es- 28 municipios no certificados del SECRETARA
DE EDUCACIN
33 tudiantes de 117 sedes educativas departamento del Meta con acom- 117 - GERENCIA DE
de 28 municipios no certificados del paamiento de orientacin escolar CALIDAD
departamento del Meta para estudiantes
Implementar el programa Escuelas Nmero de Establecimientos educa- SECRETARA

DE EDUCACIN
14 Ms Protegidas en el Meta en 40 tivos con el programa de escuelas 40 - GERENCIA DE
establecimientos educativos ms protegidas implementado CALIDAD
34
PROGRAMA 3: EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIN DE LA
EDUCACIN
El gobierno departamental orientar todas las acciones necesarias para la aplicacin efectiva de la
normatividad establecida en la planificacin, organizacin, direccin, ejecucin y control de los recur-
sos de educacin. Se trabajar de forma descentralizada y se comprometern los recursos humanos
y tcnicos para que el sistema educativo en el Meta arroje resultados eficientes en los postulados de
calidad, cobertura, pertinencia y modernizacin.
Subprograma 1: GESTIN ADMINISTRATIVA EFICAZ Y EFICIENTE
Se promovern estrategias de buen gobierno, que permitirn establecer el ejercicio eficiente del ma-
nejo de los recursos de manera transparente y se rendir oportunamente cuentas sobre la gestin
administrativa.
Meta
LINEA META DE PRO- INDICADOR DE META CUATRIE- ENTIDAD RES-
BASE DUCTO PRODUCTO NAL 2016- 2019 PONSABLE
Implementar el
Plan de Seguimiento
Plan de Segui-
y control a los recur- SECRETARA DE
0 miento y control 1
sos del Sector Educa- EDUCACIN
a los recursos del
cin implementado
sector Educacin.
PROGRAMA 4: EDUCACIN SUPERIOR DE CALIDAD
El Departamento del Meta requiere que la educacin superior siga avanzando en trminos de cobertura
y calidad. Se necesita que haya ms jvenes vinculados con las universidades, y que estas estn en
capacidad de ofertar programas acadmicos de excelente calidad y que sean pertinentes con la reali-
dad territorial.
La Gobernacin propiciar con las universidades locales y muy especialmente con la Universidad de
Los Llanos, un plan de trabajo que permita que haya una descentralizacin real de sus programas y que
estos lleguen presencial o virtualmente a los distintos municipios, lo cual tendr efectos muy positivos
para los estudiantes y el desarrollo local.
Uno de los factores ms preponderantes para la movilidad social es la educacin superior. Adems,
la calidad de la educacin que impartan las universidades y la pertinencia de sus programas, tendr
efectos en la calificacin de competitividad territorial, algo que es esencial para el Meta.
35
Subprograma 1: IMPULSO A LA EDUCACIN SUPERIOR CON PERTINENCIA PARA EL META
La Gobernacin del Meta promover que los estudiantes puedan acceder a crditos para sus estudios
superiores; lanzar un plan de articulacin entre la educacin media y la superior; y buscar que la
universidad pblica siga fortalecindose. Adems, se plantear la ejecucin de una poltica de investi-
gacin aplicada, que vaya en direccin de respaldar los sectores econmicos que han sido priorizados
en los estudios de productividad y competitividad a nivel departamental.
Metas
LINEA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META ENTIDAD RESPONSABLE
BASE CUA-
TRIENAL
2016-
2019
0% Modernizar la estructura jurdica, financiera Incrementar el recaudo en un 45% FONDO DE EDUCACIN
y administrativa del Fondo Social para la 45% con respecto al cuatrienio SUPERIOR
Educacin Superior para optimizar la pres- anterior
tacin del servicio
7.564 Renovar 8.500 crditos educativos de Edu- Nmero de Crditos educativos 8.500 FONDO DE EDUCACIN
cacin Superior renovados SUPERIOR
2.425 Otorgar 900 nuevos crditos educativos Nmero de Nuevos crditos edu- 900 FONDO DE EDUCACIN
reembolsables y condonables en los di- cativos reembolsables y condo- SUPERIOR
ferentes niveles de formacin, incluyendo nables en los diferentes niveles
poblacin con enfoque diferencial de formacin otorgados
0 Formular e implementar alianzas para pro- Numero de alianzas para promo- 1 FONDO DE EDUCACIN
mover en la poblacin vctima y con enfo- ver en la poblacin vctima y con SUPERIOR
que diferencial el acceso a la educacin enfoque diferencial el acceso a
terciaria y superior la educacin terciaria y superior
0 Formular e implementar una estrategia de Estrategia de paz, inclusin y 1 FONDO DE EDUCACIN
paz, inclusin y convivencia ciudadana con convivencia ciudadana con jve- SUPERIOR - IRAC
jvenes universitarios y profesionalizacin nes universitarios implementada
de los tcnicos egresados del SENA, im-
plementando la educacin presencial y
virtual.
0 Desarrollar una (1) campaa de comuni- Campaa de comunicacin y di- 1 FONDO DE EDUCACIN
cacin y difusin a nivel departamental de fusin a nivel departamental de SUPERIOR
los programas de educacin terciaria y su- los programas y beneficios del
perior. Fondo de Educacin superior
desarrollada
0 Disear e implementar 1 programa de jve- Programa de jvenes investiga- 1 FONDO DE EDUCACIN
nes investigadores que aporte a la solu- dores que aporte a la solucin SUPERIOR
cin de problemas regionales. de problemas regionales desa-
rrollado e implementado
36
Poltica
POLTICA DE SALUD
El Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 se propone reducir las brechas territoriales y poblacio-
nales existentes en la provisin de servicios de calidad en salud. Sus apuestas tienen relacin con el
mejoramiento del estado de salud de la poblacin colombiana; el goce efectivo del derecho a la salud;
el fortalecimiento de la infraestructura pblica hospitalaria; y la recuperacin de la confianza en el sis-
tema de salud y su sostenibilidad financiera. De igual manera, el gobierno nacional es consciente de la
necesidad de implementar tecnologas para poder atender eficazmente a las poblaciones que tienen
limitaciones de accesibilidad geogrfica.
El Plan Decenal de Salud Pblica PDSP, 2012-2021 constituye la poltica de salud pblica sectorial,
transectorial y comunitaria, busca la reduccin de la inequidad en salud planteando tres objetivos: 1)
Avanzar hacia la garanta del goce efectivo del derecho a la salud; 2) Mejorar las condiciones de vida
y salud de la poblacin; 3) Lograr cero tolerancia frente a la morbilidad, mortalidad y morbilidad y dis-
capacidad evitables. Uno de los mayores desafos del PDSP es afianzar el concepto de salud como el
resultado de la interaccin armnica de las condiciones biolgicas, mentales, sociales y culturales del
individuo, as como con su entorno y la sociedad, a fin de poder acceder a un mejor bienestar como
condicin esencial para la vida.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social mediante la resolucin 1536 de 2015 dispone el proceso de
planeacin integral para la salud, con la Estrategia PASE a la Equidad en Salud, a cargo de las enti-
dades territoriales; establece las obligaciones que deben cumplir las Entidades Promotoras de Salud-
EPS, las dems Entidades Administradoras de Planes de Beneficios EAPB y las Administradoras de
Riesgos Laborales ARL. Igualmente define la metodologa para el monitoreo, evaluacin y control del
Plan Territorial de Salud PTS.
En el caso del Meta, el programa de gobierno Gobierno Seguro, plante la necesidad de ejecutar el
proyecto Su Salud Segura, una iniciativa que busca disminuir las debilidades en la gestin del riesgo
en salud y trabajar en acciones de promocin y prevencin, teniendo como gua los resultados del per-
fil epidemiolgico de la poblacin y la atencin enfocada en el usuario (Ley 1438 de 2011). Este Plan
tambin se compromete con el impulso a la medicina familiar y comunitaria, fortaleciendo para ello el
talento humano.
El Departamento del Meta tiene una red pblica conformada por tres Empresas Sociales del Estado -
ESE del orden departamental, dos de las cuales son instituciones para la atencin de mediana y alta
complejidad y una para el primer nivel de atencin de los 17 municipios centralizados. As mismo, exis-
ten 12 ESE para los municipios que estn certificados.
De acuerdo con la informacin suministrada por el FOSYGA (2015), cerca de 474.000 personas resi-
dentes en el Meta, correspondientes al 96.8% de los niveles I y II del SISBEN, se encuentran afiliadas
al Rgimen Subsidiado en Salud. Esto quiere decir que 15.485 personas calificadas como Poblacin
Pobre No Afiliada (PPNA), no cuentan con ningn tipo de aseguramiento dentro del Sistema General
de Seguridad Social en Salud.
38
El Meta, de acuerdo con el Departamento Nacional de Planeacin, tena inscritas en noviembre de
2015 a 629.128 personas en la base de datos del SISBEN. El mismo FOSYGA revela que a ese mismo
mes estaban afiliadas al Rgimen Contributivo un total de 398.622 personas4.
Tabla 11. Indicadores bsicos de salud del Meta

INDICADORES BASICOS DE
DATO ESTADISTICO Ao Fuente
SALUD EN META
Cobertura en vacunacin BCG en Ministerio
96,12% 2014
los menores de un ao de Salud
Cobertura en vacunacin DPT en Ministerio
95,24% 2014
los menores de un ao de Salud
Cobertura en vacunacin SRP
Ministerio
(Sarampin, rubeolas, paperas) en 92,35% 2014
de Salud
los menores de un ao
Cobertura en vacunacin penta- Ministerio
89,35% 2014
valente de Salud
Ministerio
IPS pblicas 56 2016
de Salud
Ministerio
IPS privadas 352 2016
de Salud
Poblacin afiliada al rgimen sub- Ministerio
470530 2015
sidiado de Salud
Poblacin afiliada al rgimen con- Ministerio
430172 2015
tributivo de Salud
Poblacin afiliada al rgimen de Ministerio
15762 2015
excepcin de Salud
Ministerio
Tasa bruta de mortalidad (por mil) 4,7 2013
de Salud
Razn de mortalidad materna (por
39,03 2013 DANE
100 mil nacidos vivos)
Defunciones de menores de 1 ao 205 2013 DANE
Tasa de mortalidad ajustada de

24,94 2013 DANE
menores de 1 ao (por mil)
Defunciones de 1 a 4 aos 57 2013 DANE
Nacimientos totales 15374 2013 DANE

Nacimientos de hombres 7974 2013 DANE
Nacimientos de mujeres 7400 2013 DANE
Razn de masculinidad al nacer 107,8 2013 DANE
Nacimientos en instituciones de
15284 2013 DANE
salud
Porcentaje de atencin institucional
2013 DANE
al parto 99,41
Nacimientos con pesos inferiores a
914 2013 DANE
2500 gramos
Porcentaje de nacidos vivos con
2013 DANE
bajo peso al nacer 5,95
Nacimientos atendidos por mdico
15283 2013 DANE
o enfermero
Porcentaje de partos atendidos por
2013 DANE
personal calificado 99,41
Defunciones totales 4348 2013 DANE
Defunciones de hombres 2599 2013 DANE
Defunciones de mujeres 1748 2013 DANE
Defunciones por VIH / SIDA 67 2013 DANE

Defunciones por tumor maligno del
55 2013 DANE
cuello del tero
4 Fuente de informacin Secretaria de Salud del Meta
39
INDICADORES BASICOS DE
DATO ESTADISTICO Ao Fuente
SALUD EN META
Defunciones por Tumor maligno de
38 2013 DANE
la mama de la mujer
Defunciones por dengue 9 2013 DANE
Defunciones por diabetes mellitus 217 2013 DANE
Cobertura de vacunacin de VPH
Ministerio
para nias de nueve aos en ade- 32,10% 2014
de Salud
lante
Porcentaje de mujeres de 15 a 19
aos que estn embarazadas o han 26,43% 2014 SISBEN
tenido hijos
Fuente. DANE, Ministerio de Salud y SISBEN - Secretaria de Salud Departamental 2016
Tabla 12. Priorizacin de las tasas de mortalidad ajustada, PDSP, 2006-2013

Colombia Meta
Causa de muerte 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2013 2013
Tasa de mortalidad ajustada por edad por acci-
14,2 24,62
dentes de transporte terrestre
Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor ma-
11,14 9,5
ligno de mama
6,43 13,94
ligno del cuello uterino
14,33 17,95
ligno de la prstata
11,22 11,65
ligno del estomago
Tasa de mortalidad ajustada por edad por diabetes
16,43 31,11
mellitus
Tasa de mortalidad ajustada por edad por lesiones
4,42 7,9
auto-infringidas intencionalmente
Tasa de mortalidad ajustada por edad por trastornos
0,54 2,08 -
mentales y del comportamiento
Tasa de mortalidad ajustada por edad por agresio-
30,83 31,06
nes (homicidios)
Tasa de mortalidad ajustada por edad por malaria 0,51 0 - -
Tasa de mortalidad ajustada por edad por enferme-

29,57 31,14
dades infecciosas (A00-A99)
Tasa de mortalidad ajustada por edad por emergen-
5,37 5,52
cias y desastres
Fuente: SISPRO 2013
En la tabla de semaforizacin de la mortalidad, segn los indicadores de Priorizacin de las Tasas de

Mortalidad Ajustada (PDSP), resultan priorizadas la tasa de mortalidad ajustada por edad de tumor
maligno de cuello uterino, que es dos veces mayor a la tasa del referente nacional, con un Intervalo
de Confianza del 95% (1,28: 3,66). Este indicador representa un escenario desalentador para la salud
de las mujeres del Departamento, dado que este tipo de cncer es prevenible y tratable si se detecta
tempranamente. Adems, refleja la baja cobertura de las acciones de deteccin temprana y proteccin
especfica.
Otro hecho de alarma frente a la salud sexual y reproductiva, dado que cada vez las nias inician su
vida sexual activa ms tempranamente, lo cual las expone a situaciones de embarazos no deseados,
embarazos en adolescentes y, por supuesto, a contraer enfermedades de transmisin sexual, entre las
que se encuentra el Virus del Papiloma Humano (VPH), que tiene una fuerte asociacin causal con el
cncer de cuello uterino.
La otra causa que resulta priorizada es la diabetes mellitus que alcanz una tasa de 31,11 casos por
cada 100.000 habitantes en 2013 y es superior a la del referente nacional en un 89%, con Intervalo de
Confianza del 95% (1,33 : 2,66). La importancia de dar prioridad a este indicador radica en el impacto
40
que tiene sobre la salud y la necesidad de modificar los hbitos alimenticios y de estilos de vida de la
poblacin adulta.
Por otra parte, los accidentes de transporte terrestre, que son la causa externa que mayor carga de
mortalidad aporta, con una tasa de 24,62 casos por 100.000 habitantes, que es superior en un 73% a
la tasa de referencia nacional.
Por su lado, la tasa de mortalidad por desnutricin en menores de 5 aos, se encuentra dos veces por
encima del referente nacional, lo cual evidencia la necesidad de una mayor prioridad en las polticas de
seguridad alimentaria, dirigidas especialmente a la poblacin indgena.
En cuanto a las tasas de mortalidad en menores de 5 aos, el comportamiento es muy similar al del
pas, sin embargo, no deja de ser un problema de salud pblica, que requiere intervencin inmediata y
continua, debido a que estas mortalidades son completamente evitables.
Tabla 13. Semaforizacin y tendencia de la mortalidad materno infantil y niez en el Departamento del Meta,
2005- 2013
Fuente: SISPRO 2013
La mortalidad materna, aunque se encuentra 70% por debajo de los datos de la nacin, es un impor-
tante indicador de la atencin en salud, que debe mantener su prioridad frente a la erradicacin de la
misma en el Departamento.
Se evidencia alto grado de dificultad en la prevencin y el acceso a los servicios para el cuidado de la
primera infancia, que requiere un trabajo prioritario en la disminucin de las condiciones de inequidad
en la prestacin del servicio de salud con enfoque diferencial que responda a la atencin y satisfaccin
de las necesidades de la poblacin ms vulnerable.
Tabla 14. Comparativo, Indicadores de proteccin especfica y deteccin temprana, 2015
Nombre del Indicador META PAIS
Proporcin de gestantes con suministro de micronutrientes 26,2 27,55
Proporcin de gestantes con asesora, toma y resultado de

10,69 19,87
Elisa para VIH
Proporcin de gestantes con tamizaje para Hepatitis B 14,69 22,36
Proporcin de gestantes con consejera de lactancia ma-

7,48 21,37
terna
Proporcin de gestantes con sfilis gestacional que recibie-
12,5 11,76
ron tratamiento
41
Nombre del Indicador META PAIS
Proporcin de recin nacidos con Sfilis Congnita que

14,29 16,55
recibieron tratamiento
Proporcin de gestantes con tamizaje para sfilis 21,17 32,24
Proporcin de mujeres con toma de citologa crvico uterina 6,33 12,66
Proporcin de gestantes con tamizaje para VIH 14,99 26,98
Proporcin de menores con ingreso a crecimiento y desa-

24,14 29,88
rrollo
Proporcin de mujeres que requieren toma de colposcopia y
13,03 15,55
cumplen el estndar de oportunidad
Proporcin de mujeres con toma de mamografa 3,34 6,01
Proporcin de mujeres con consulta de planificacin familiar 5,45 11,57
Proporcin de mujeres con suministro de mtodo de planifi-

9,82 10,15
cacin familiar
Proporcin de personas con consulta del joven 6,16 14,98
Proporcin de personas con control de placa bacteriana 10,26 16,56
Razn de condones entregados a personas con ITS 0,08 0,08
Proporcin de personas con consulta del adulto 14,18 16,22
Proporcin de personas con consulta por oftalmologa 4,94 3,2
Proporcin de personas con tamizaje de agudeza visual 3,66 7,41
Proporcin de gestantes con captacin temprana al control

7,86 3,68
prenatal
Proporcin de poblacin con valoracin e intervencin del
36,48 44,41
riesgo
Fuente: MSPS (Ministerio de Salud y Proteccin Social) Gestin del Riesgo individual, 2015
Sobre la salud sexual y reproductiva en las mujeres, se observa que la proporcin de toma de citologa
crvico uterina, mamografa y planificacin familiar a nivel departamental, est por debajo del referente
nacional.
La proporcin de gestantes con consejera de lactancia materna en el Departamento, es tres veces
menor a la proporcin del nivel nacional, lo cual indica que es necesario fortalecer las acciones de
proteccin especfica, y a partir de all contribuir a la disminucin de los indicadores de desnutricin en
nios menores de cinco aos.
PROGRAMA 1: MAS OPORTUNIDADES PARA UN AMBIENTE

SANO
La calidad de vida est relacionada con los mnimos de dignidad humana, lo cual significa que las per-
sonas puedan salir de los lmites de la pobreza, la miseria y el hambre; que habiten un entorno limpio
y ambientalmente equilibrado; y que se garantice la inspeccin y la vigilancia para la prevencin de la
ocurrencia de enfermedades, muchas de ellas mortales.
El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconci-

liacin Equidad, busca abordar especficamente los determinantes de las enfermedades, vinculando
la calidad de vida al estado de bienestar, desde el acceso a los servicios de salud de manera adecuada
como un derecho esencial.
42
Subprograma 1: OPORTUNIDADES EN SALUD RELACIONADAS CON
CONDICIONES AMBIENTALES
La Gobernacin busca garantizar el goce efectivo al derecho a un ambiente sano, generando acciones
de transformacin positiva de los determinantes sociales sanitarios, promoviendo la salud de las co-
munidades ms vulnerables a travs de la gestin intersectorial y prevencin de los factores de riesgo
que afectan la salud.
Metas
LINEA INDICADOR DE META CUATRIENAL ENTIDAD
META DE PRODUCTO
BASE PRODUCTO 2016- 2019 RESPONSABLE
Realizar acciones de
Nmero de municipios
promocin, prevencin
con acciones de promo-
e inspeccin vigilancia
cin, prevencin e inspec-
y control de los factores
cin vigilancia y control SECRETARA DE
27 de riesgo fsico, qumico 28
de los factores de riesgo SALUD DEL META
y biolgico que afectan
fsico, qumico y biolgico
la salud humana en 28
que afectan la salud hu-
municipios del departa-
mana realizadas
mento.
PROGRAMA 2: SALUD SEGURA Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLE
La promocin de la salud se convierte en una prioridad para la Gobernacin. El control de las Enfer-
medades No Transmisibles (ENT) implica la generacin de condiciones favorables socialmente, for-
taleciendo la capacidad de prestacin de los servicios de salud de manera integral, reduciendo los
factores de riesgo que son modificables desde la promocin, prevencin y seguimiento en cada uno de
los determinantes.
Subprograma 1: BIENESTAR Y DISFRUTE DE UNA VIDA SANA
Se buscar disminuir las condiciones determinantes de morbilidad en el Departamento a travs de pro-

gramas de promocin y prevencin en materia de salud, que tienen como propsito que las personas
puedan gozar de una vida ms saludable, gracias a que es posible detectar de forma temprana los
acontecimientos que pueden deteriorar su condicin fsica, evitando la mortalidad y la discapacidad por
ENT y las alteraciones de la salud bucal, visual y auditiva.
43
Metas
INDICADOR DE PRO- META CUATRIE-
LNEA BASE META DE PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
DUCTO NAL 2016- 2019
Porcentaje de EPS con
Realizar seguimiento al 100%
seguimiento al cumpli-
de las EPS sobre el cumplimien-
miento de las acciones
to de las acciones que impactan SECRETARA DE SA-
0% que impactan en la re- 100%
en la reduccin de la mortalidad
duccin de la mortalidad LUD DEL META
por enfermedades crnicas no
por enfermedades crni-
transmisibles
cas no transmisibles
Porcentaje de munici-
Realizar complementariedad y
pios priorizados con
concurrencia al 100% de los mu-
mayor mortalidad por
nicipios priorizados con mayor
enfermedades crnicas SECRETARA DE SA-
0% mortalidad por enfermedades 100%
crnicas no transmisibles a tra-
no transmisibles con LUD DEL META
complementariedad y
vs del Plan de Intervenciones
concurrencia a travs
Colectivas - PIC
del PIC
Nmero de municipios
Implementar en 17 municipios
con estrategia de pro-
una estrategia de promocin, SECRETARA DE SA-
0 mocin, canalizacin y 17
canalizacin y seguimiento a pa-
seguimiento a pacientes LUD DEL META
cientes crnicos
crnicos implementada.
Implementar en 100% de muni-
cipios priorizados segn la mor-
Porcentaje de muni-
talidad por Enfermedades Crni-
cipios priorizados por
cas No Transmisibles -ECNT- la SECRETARA DE SA-
0% ECNT con estrategia 100%
estrategia 4X4 ampliada en los
4X4 ampliada en los en- LUD DEL META
entornos escolar, universitario,
tornos implementada.
laboral, pblico y hogar - vivien-
da.
Alcanzar coberturas mnimas del
20% en actividades de promo-
Porcentaje de cobertura
cin del autocuidado de salud
con actividades de pro-
bucal, en los grupos etarios me- SECRETARA DE SA-
0% mocin de autocuidado 20%
nores de un ao, 1 a 4 aos, 10
de la salud bucal en los LUD DEL META
a 19 aos y cuidadores mayores
29 municipios
de 19 aos en los 29 municipios
del departamento
Construir la lnea base para el
ndice de dientes temporales
Documento de lnea SECRETARA DE SA-
0 cariados, obturados y perdidos 1
(COP-D) en nios de 0 a 2 aos
base construido LUD DEL META
en el departamento
Programa para la pro-
Implementar un Programa De-
mocin del cuidado de
partamental para la promocin
salud bucal, en los gru-
del cuidado de salud bucal, en
0 pos poblacionales prio- 1
los grupos poblacionales priori- SECRETARA DE SA-
rizados implementado
zados en los 29 municipios del LUD DEL META
en los 29 municipios del
departamento
departamento.
Realizar seguimiento al 100% de
EPS sobre el cumplimiento de
0% las acciones programadas para 100%
programadas para la re- SECRETARA DE SA-
la reduccin de la mortalidad por
cncer de seno
por cncer de seno
1 estrategia para la pro-
Implementar la estrategia para
mocin del autoexamen
la promocin del autoexamen
de seno y toma de ma- SECRETARA DE SA-
0 de seno y toma de mamografa 1
en los 29 municipios del depar-
mografa en los 29 muni- LUD DEL META
cipios del departamento
tamento
implementada.
de las EPS sobre el cumpli-
miento de las acciones progra- SECRETARA DE SA-
0% programadas para la re- 100%
madas para la reduccin de la
mortalidad por cncer de cuello
por cncer de cuello de
de tero
tero
44
INDICADOR DE PRO- META CUATRIE-
DUCTO NAL 2016- 2019
1 estrategia para la pro-
Implementar la estrategia para mocin de la toma de
la promocin de la toma de cito- citologa crvico uterina
0 loga crvico uterina con esque- con esquema 1-1-3 en 1
SECRETARA DE SA-
ma 1-1-3 en los 29 municipios los 29 municipios del
del departamento departamento imple- LUD DEL META
mentada
PROGRAMA 3: CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL PARA

EL DESARROLLO HUMANO EN EL META
Se promovern estrategias con enfoque de gnero y diferencial dirigidas a la prevencin, promocin,

deteccin temprana y atencin de los trastornos y/o enfermedades mentales; la vigilancia de los even-
tos de inters en salud mental; as como la atencin integral en salud mental a las vctimas del conflicto
armado. Todo esto con el objeto de contribuir al bienestar y al desarrollo humano y social en todas las
etapas del ciclo de vida.
Subprograma 1: EL META CON CULTURA DE CONVIVENCIA Y

HUMANIZACIN EN SALUD MENTAL
El gobierno departamental busca garantizar las acciones intersectoriales y comunitarias para propor-
cionar el disfrute de la vida cotidiana desde el respeto y la solidaridad, desarrollando estrategias que
fomenten entornos protectores para la convivencia social y la intervencin necesaria de manera positi-
va a los determinantes de la salud mental, para mejorar y mantener la calidad de vida de la poblacin.
Metas
LNEA INDICADOR DE META CUATRIENAL ENTIDAD RESPON-
META DE PRODUCTO
BASE PRODUCTO 2016- 2019 SABLE
Nmero de muni-
Apoyar a 29 municipios
cipios con planes
en la formulacin e imple-
de reduccin del
mentacin de los planes SECRETARA DE
0 consumo de sus- 29
municipales de reduccin SALUD
tancias psicoactivas
del consumo de sustancias
formulados e imple-
psicoactivas.
mentados
Nmero de munici-
Crear centros de escucha
pios con centros de SECRETARAS DE
y/o zonas de orientacin es-
0 escucha y/o zonas 9 SALUD Y EDUCA-
colar en 9 municipios priori-
de orientacin esco- CIN
zados del departamento
lar creados
Elaborar e implementar el Porcentaje de mu-
SECRETARAS DE
Plan Departamental para la nicipios con Plan
SALUD, EDUCACIN,
reduccin del consumo de para la reduccin
0% 100% SOCIAL, GOBIERNO,
sustancias psicoactivas en del consumo de
IDERMETA Y CUL-
100% de municipios priori- sustancias psicoac-
TURA
zados. tivas implementado.
45
LNEA INDICADOR DE META CUATRIENAL ENTIDAD RESPON-
META DE PRODUCTO
BASE PRODUCTO 2016- 2019 SABLE
Lnea amiga imple-
Implementar una lnea ami- mentada en el Cen-
ga en el Centro Regulador tro Regulador de SECRETARA DE
0 1
de Urgencias y Emergen- Urgencias y Emer- SALUD
cias que opere las 24 horas gencias operando
las 24 horas
Estudio del com-
Realizar estudio del comportamiento de los
portamiento de los eventos eventos de salud SECRETARA DE
0 1
de salud mental de inters mental de inters SALUD
en salud pblica. en salud pblica
realizado
Nmero de estrate-
gias implementa-
Implementar 4 estrate-
das para la promo-
gias para la promocin, SECRETARAS DE
cin, prevencin y
prevencin y deteccin SALUD, EDUCACIN,
deteccin temprana
0 temprana de los trastornos 4 SOCIAL, GOBIERNO,
de los trastornos y/o
y/o enfermedad mental y las IDERMETA Y CUL-
enfermedad mental
diferentes manifestaciones TURA
y las diferentes
de violencia
manifestaciones de
violencia
Nmero de munici-
pios con el modelo
Implementar un modelo de
de fortalecimiento
fortalecimiento institucional
institucional y co-
y comunitario en salud men-
munitario en salud SECRETARAS DE
0 tal para la atencin psicoso- 4
mental para la aten- SALUD Y VCTIMAS
cial de la poblacin vctima
cin psicosocial de
del conflicto armado en los
la poblacin vctima
municipios priorizados
del conflicto armado
implementado
PROGRAMA 4: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

CON EQUIDAD E INCLUSION
El programa abordar la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) de forma integral y articulada para
garantizar la disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento biolgico, calidad e inocuidad de los
alimentos para la poblacin del Meta. Para que las acciones sean integrales y efectivas se trabajar
en la vigilancia y control de los componentes nutricionales; se har un seguimiento a la produccin y
manipulacin de alimentos; se promocionar la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y con
alimentacin complementaria hasta los 2 aos; se impulsar la prevencin de la malnutricin y habr
control de los riesgos sanitarios en todas sus dimensiones.
Subprograma 1: GARANTIZANDO LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL META
Se buscar la promocin de la salud a travs de una adecuada alimentacin, lo que requiere trabajo
transectorial e intersectorial que garantice la disponibilidad de los alimentos, su inocuidad y adecuado
consumo para reducir las tasas de desnutricin y de mala alimentacin en la poblacin ms vulnerable.
46
Metas
LNEA INDICADOR DE PRO- META CUATRIENAL
META DE PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
BASE DUCTO 2016- 2019
Realizar seguimiento al Porcentaje de EPS que
100% de las EPS que priorizaron alternacio-
priorizaron alternaciones nes nutricionales sobre
SECRETARA DE SALUD DEL
0% nutricionales sobre el el cumplimiento de las 100%
META
cumplimiento de las ac- acciones concertadas
ciones concertadas con el con el departamento
departamento con seguimiento
Implementar un proyecto Nmero de municipios
para el desarrollo de uni- con proyecto para el
dades de atencin integral desarrollo de unidades
0 y recuperacin nutricional de atencin integral y 29
META
para la primera infancia recuperacin nutricional
en los 29 municipios del para la primera infancia
departamento. implementado
Realizar seguimiento al Porcentaje de EPS con
100% de las EPS sobre seguimiento sobre las SECRETARA DE SALUD DEL
0% 100%
las acciones de consejera acciones de consejera META
de lactancia materna de lactancia materna
Implementar la estrategia Nmero de IPS pblicas
de Instituciones Amigas con estrategia IAMI
0 de la Mujer y de la Infan- Instituciones amigas de 3 ESE SOLUCIN SALUD
cia -IAMI- en 3 IPS pbli- la mujer y de la infancia
cas del departamento implementada
PROGRAMA 5: SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA SEGURA E

INCLUYENTE
Este programa se ejecutar desde los principios de equidad, diversidad, igualdad y libertad sexual y
reproductiva. El propsito es fortalecer la salud pblica para que redunde en el bienestar de todos los
grupos poblacionales del Departamento, acudiendo para ello a varios instrumentos, comenzando por
la educacin y la sensibilizacin para la comprensin de la diferencia entre reproduccin y sexualidad.
Subprograma 1: PROMOCIN Y ATENCIN INTEGRAL EN SALUD SEXUAL REPRODUCTIVA

DESDE UN ENFOQUE DE DERECHOS
Se buscar reducir las condiciones de vulnerabilidad desde la atencin integral a las personas inci-
diendo en las condiciones sociales y culturales que determinan el ejercicio de los derechos sexuales
y reproductivos; con un enfoque diferencial y un trabajo intenso para garantizar los servicios de salud
reproductiva y planificacin familiar; avanzar en la promocin de la atencin de los partos asistidos, per-
mitiendo un mejor acceso al sistema de salud; y ofertando ms atencin de obstetricia, lo que incidir
positivamente en las tasas de mortalidad materna e infantil a nivel departamental.
47
Metas
META CUATRIENAL
LNEA BASE META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
2016- 2019
16% IPS que Vigilar la adherencia al
prestan protocolo de atencin
materna perinatal en el Porcentaje de IPS con vigilan-
SECRETARA DE SALUD
atencin ma- 100% de las IPS que cia a adherencia a los protoco- 100% DEL META
terna perinatal presten atencin mater- los implementada.
no perinatal del departa-
mento
Realizar seguimiento so-

bre cumplimiento de las
Porcentaje de EPS que priori-
acciones concertadas
zaron eventos materno perina- SECRETARA DE SALUD
0% con el departamento al 100%
tales con seguimiento reali- DEL META
100% de las EPS que
zado.
priorizaron eventos ma-
terno perinatales
Vigilar la adherencia al
protocolo de atencin
Porcentaje de IPS con vigilan-
a sfilis gestacional en
cia a adherencia al protocolo SECRETARA DE SALUD
0% el 100% de las IPS que 100%
de atencin a sfilis gestacio- DEL META
presten atencin mater-
nal implementada
no perinatal del departa-
mento
Realizar seguimiento so-
bre cumplimiento de las
acciones concertadas Porcentaje de EPS que priori-
con el departamento al zaron eventos de infecciones SECRETARA DE SALUD
0% 100%
100% de las EPS que de transmisin sexual con se- DEL META
priorizaron eventos de in- guimiento realizado.
fecciones de transmisin
sexual
Implementar dos estra-
Nmero de municipios con dos SECRETARAS DE SALUD,
tegias de prevencin del
estrategias de prevencin del EDUCACIN, SOCIAL, MU-
8 embarazo en adolescen- 21
embarazo en adolescentes im- JER Y EQUIDAD DE GNE-
tes en 21 municipios del RO, IDERMETA Y CULTURA
plementadas
departamento
PROGRAMA 6: MS OPORTUNIDADES PARA UNA VIDA

SALUDABLE
Las comunidades estn enfrentadas a nuevas enfermedades, producto de las abruptas variaciones
del clima y las constantes migraciones poblacionales. Los escenarios sociales se modifican de manera
constante y con ellos el intercambio de agentes transmisores de infecciones que rpidamente se ex-
panden, poniendo en serio riesgo la salud de miles y millones de personas.
El Ministerio de Salud ha advertido sobre esta situacin, y ha anotado que los proyectos de construc-
cin asociados con la generacin de energa, la extraccin de petrleo y otros minerales, y los reservo-
rios artificiales de agua, modifican condiciones ambientales de lugares a los cuales el hombre no haba
penetrado anteriormente, generando un impacto desconocido en la circulacin de agentes patgenos
enzoticos, por la migracin de animales, el transporte de vectores y la entrada y salida de personas
de y hacia estos lugares5.
5 Documento preparado por el grupo de Vigilancia en Salud Pblica DGSP, Ministerio de Salud.
48
Subprograma 1: MEJORANDO CONDICIONES PARA UNA VIDA SALUDABLE
El gobierno departamental para hacerle frente a estas amenazas y reducir los riesgos, pondr especial
atencin en el sistema de vigilancia en salud sobre las personas y las relaciones de estas con el medio
ambiente. Una accin preventiva y un plan de trabajo anticipado, permitirn controlar los factores rela-
cionados con la ocurrencia de las enfermedades. Acciones bien planificadas facilitarn el diagnstico
temprano y el tratamiento integral a los pacientes afectados, creando condiciones y capacidades en el
sector salud que minimicen las vulnerabilidades de la poblacin frente a las enfermedades trasmisibles.
Metas
LINEA META CUATRIENAL
META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
BASE 2016- 2019
Realizar seguimiento al 100% Porcentaje de EPS con se-
de las EPS al cumplimiento de guimiento al cumplimiento de
las metas de programacin de las metas de programacin
100% captacin y deteccin de sin- de captacin y deteccin de 100% META
tomticos respiratorios y xito sintomticos respiratorios y
de tratamiento en los pacientes xito de tratamiento en los
diagnosticados pacientes diagnosticados
Realizar seguimiento al 100% Porcentaje de programas
de los programas municipales municipales de TB para el
de TB para el cumplimiento de cumplimiento de las metas de
las metas de programacin de programacin de captacin SECRETARA DE SALUD DEL
100% 100%
captacin y deteccin de sin- y deteccin de sintomticos META
tomticos respiratorios y xito respiratorios y xito de trata-
de tratamiento en los pacientes miento en los pacientes diag-
diagnosticados nosticados con seguimiento
Realizar seguimiento al 100% Porcentaje de IPS con pro-
de las IPS con programa de grama de TB para el cum-
TB para el cumplimiento de plimiento de las metas de
las metas de programacin de programacin de captacin SECRETARA DE SALUD DEL
100% 100%
captacin y deteccin de sin- y deteccin de sintomticos META
tomticos respiratorios y xito respiratorios y xito de trata-
de tratamiento en los pacientes miento en los pacientes diag-
diagnosticados nosticados con seguimiento
Realizar acciones de inspec- Nmero de municipios con
cin, vigilancia, promocin, acciones de inspeccin, vigi- SECRETARA DE SALUD Y
prevencin y control de los lancia, promocin, prevencin EDUCACIN , EDESA, PLA-
5 29
factores de riesgo de las en- y control de los factores de NEACIN, SECRETARIA DE
fermedades trasmitidas por riesgo de las enfermedades VIVIENDA
vectores en 29 municipios trasmitidas por vectores
Realizar seguimiento al 100% Porcentaje de IPS de los
de las IPS de los municipios de municipios de categora 4, 5 y
categora 4, 5 y 6 en el cumpli- 6 con seguimiento en el cum-
0% miento de la gua de atencin plimiento de la gua de aten- 100% META
de pacientes agredidos por cin de pacientes agredidos
animales potencialmente trans- por animales potencialmente
misores de rabia transmisores de rabia
Realizar seguimiento al 100% Porcentaje de EPS con segui-
de las EPS en el cumplimiento miento en el cumplimiento de
100% de las metas de vacunacin en las metas de vacunacin en 100% META
la poblacin menor de un ao la poblacin menor de un ao
y de un ao y de un ao
de IPS que ofertan el servicio Porcentaje de IPS que ofer-
100% de vacunacin sobre el cumpli- tan el servicio de vacunacin 100% META
miento de la norma tcnica del con seguimiento
PAI en 28 municipios
49
BASE 2016- 2019
Implementar el proyecto de
Fortalecimiento de la Estrate- Nmero de Municipios con el
gia AIEPI - Atencin Integral a proyecto de Fortalecimiento SECRETARA DE SALUD DEL
0 29
las Enfermedades Prevalentes de la Estrategia AIEPI imple- META
de la Infancia IRA en los 29 mentado
municipios
Implementar el proyecto de
Fortalecimiento de la Estrate- Nmero de Municipios con el
gia AIEPI - Atencin Integral a proyecto de Fortalecimiento SECRETARA DE SALUD DEL
0 29
las Enfermedades Prevalentes de la Estrategia AIEPI imple- META
de la Infancia EDA en los 29 mentado
municipios
Realizar complementariedad Nmero de Municipios que
en la estrategia AIEPI comu- presentan las tasas ms altas
nitaria en los municipios que en mortalidad y morbilidad SECRETARA DE SALUD DEL
5 5
presentan las tasas ms altas por IRA con complementa- META
en mortalidad y morbilidad riedad en la estrategia AIEPI
por IRA comunitaria realizada
Realizar complementariedad Nmero de Municipios que
en la estrategia AIEPI comuni- presentan las tasas ms altas
taria en los 5 municipios que en mortalidad y morbilidad SECRETARA DE SALUD DEL
5 5
presentan las tasas ms altas por EDA con complementa- META
en mortalidad y morbilidad riedad en la estrategia AIEPI
por EDA comunitaria realizada
Formular tres proyectos de
Nmero de Proyectos de SECRETARA DE SALUD DEL
0 investigacin en enfermedades 3
investigacin formulados META
transmisibles.
PROGRAMA 7: OPORTUNIDADES SEGURAS ANTE RIESGOS DE

EMERGENCIA Y DESASTRES

ciliacin Equidad, espera lograr un trabajo intersectorial para la organizacin y la coordinacin de
los mecanismos, orientaciones y tcnicas para la vigilancia, monitoreo y supervisin de la capacidad
de respuesta del Departamento y las entidades de salud frente a la ocurrencia de desastres o emer-
gencias. As mismo, se trabajar en la vigilancia y control sobre los factores de riesgo asociados a la
salud pblica, y que tienen que ver con el fortalecimiento de la red de servicios de salud, su logstica,
equipamiento y funcionamiento.
Subprograma 1: DEPARTAMENTO SEGURO FRENTE A URGENCIAS,

EMERGENCIAS Y DESASTRES
El gobierno departamental est comprometido con garantizar la proteccin de las personas, las co-
munidades y el medio ambiente, desarrollando acciones que favorezcan el manejo de situaciones de
emergencia e integrando los procesos de planificacin del territorio desde la identificacin, prevencin
y mitigacin de los riesgos.
50
Metas
LNEA INDICADOR DE META CUATRIENAL
BASE PRODUCTO 2016- 2019
Centro Regulador
Construir el Centro Re-
de Urgencias y SECRETARA DE SALUD DEL
0 gulador de Urgencias y 1
Emergencias - META
Emergencias - CRUE
CRUE construido
Centro Regulador
Dotar al 100% del Centro de Urgencias y
70% Regulador de Urgencias y Emergencias - 100%
META
Emergencias - CRUE CRUE dotado al
100%
Adquirir una unidad mvil Unidad mvil para
para la promocin de la la promocin de
0 donacin y captacin de la donacin y cap- 1
sangre bajo los estnda- tacin de sangre HOSPITAL DEPARTAMENTAL
res de calidad adquirida DE VILLAVICENCIO
PROGRAMA 8: AMBIENTES LABORALES SEGUROS
Avanzar en la proteccin social de los trabajadores, en el marco de una cultura preventiva articulada
con las polticas pblicas de seguridad y salud en el trabajo, requiere de la participacin de todos los
actores sociales para garantizar la promocin y el aseguramiento de riesgos laborales, en el marco de
una cultura preventiva articulada con las polticas pblicas de seguridad y salud en el trabajo.
Subprograma 1: MS OPORTUNIDADES DE SALUD Y PROTECCIN PARA LOS TRABAJADORES
La Gobernacin del Meta implementar al interior de sus organizaciones el programa de seguridad y

salud en el trabajo, adicionalmente promocionar entre las alcaldas y otras entidades pblicas de De-
partamento, la necesidad de avanzar en la seguridad laboral. As mismo, coadyuvar con el Ministerio
del Trabajo y las autoridades de salud para que el sector empresarial tome conciencia de lo necesario
que es construir entornos laborales seguros y saludables.
Metas
META CUATRIENAL ENTIDAD RES-
LNEA BASE META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO
2016- 2019 PONSABLE
Promover el aseguramien-
Nmero de municipios con
to al sistema general de
promocin del aseguramiento SECRETARA DE
0 riesgos laborales de la po- 29
al sistema de riesgos laborales SALUD DEL META
blacin trabajadora en los
de la poblacin trabajadora
29 municipios.
Promover los estilos de
vida saludable y cultura Nmero de municipios con es-
preventiva del trabajo en tilos de vida saludable y cultura SECRETARA DE
0 29
la poblacin trabajadora preventiva del trabajo en la SALUD DEL META
en los 29 municipios del poblacin trabajadora
departamento.
51
PROGRAMA 9: GESTIN INCLUYENTE PARA POBLACIONES
VULNERABLES
La Gobernacin est comprometida con garantizar los derechos a una atencin en salud diferencial,
lo que implica un trabajo intersectorial e interinstitucional, que conducir, sin ninguna duda, a reducir
brechas sociales y a exaltar la dignidad humana. Este es un desafo sobre cmo aplicar desde el sector
salud el enfoque diferencial, que requiere de insumos interculturales.
Subprograma 1: ACCIONES DIFERENCIALES EN SALUD PBLICA PARA LA POBLACIN VCTI-

MA DEL CONFLICTO ARMADO Y GRUPOS TNICOS
Se busca concretar la implementacin del protocolo de atencin integral en salud fsica y mental, con
enfoque psicosocial, para la atencin a vctimas del conflicto armado y grupos tnicos en la red de
prestacin pblica y privada. Seguimiento y gestin en la atencin a las vctimas del conflicto armado
en el marco de la Ley 1448 de 2011 (Art. 174) y las cobijadas en las sentencias de la Corte Interame-
ricana de Derechos Humanos, la Corte Constitucional y dems instancias jurdicas y, fortalecimiento e
Implementacin del Programa de Atencin Psicosocial a Vctimas del Conflicto Armado (PAPSIVI), y a
los grupos tnicos del Departamento.
Metas
INDICADOR DE META CUATRIENAL
PRODUCTO 2016- 2019
Fortalecer la estrategia Nmero de
PAPSIVI Programa de aten- municipios
SECRETARA DE SALUD
7 cin psicosocial a vctimas priorizados con 20
DEL META
del conflicto armado en los estrategia PAPSIVI
municipios priorizados. implementada
Porcentaje de avan-
Construir e implementar ce en la construccin
un modelo de salud inter- e implementacin SECRETARA DE SALUD
20% 80%
cultural para los pueblos del Modelo de salud DEL META
indgenas intercultural para los
pueblos indgenas
Porcentaje de avan-
Construir el perfil epide- ce en la construccin
SECRETARA DE SALUD
69% miolgico para la poblacin del perfil epidemiol- 100%
DEL META
afrometense gico para la poblacin
afrometense
PROGRAMA 10: UN GOBIERNO MS EFICIENTE PARA

LA SALUD
Una de las tareas principales es modernizar y fortalecer la estructura administrativa de la Secretara de
Salud del Departamento, con el propsito de que ella pueda realizar de manera mucho ms eficiente su
tarea en favor de la salud de los ciudadanos y sea capaz de interactuar con ms decisin frente a los
diferentes actores del sistema en el Meta. As mismo, es necesario garantizar una cobertura efectiva de
servicios de salud, que adems sean de calidad y estn acordes con la dignidad de las personas. Se
trabajar para que la atencin sea oportuna, que los funcionarios tengan la capacidad adecuada, que
se cuente con sistemas de informacin actualizados y se eliminen barreras de acceso. Pretende este
Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconcilia-
cin Equidad, reducir las cifras de poblacin sin aseguramiento.
52
Subprograma 1: GARANTA DE ACCESO A LA PRESTACIN
DE LOS SERVICIOS DE SALUD
El fortalecimiento de la red pblica de salud departamental se debe dar a travs de una mayor eficiencia
en la prestacin de los servicios de salud, optimizando y articulando la red de prestadores de servicios,
e inspeccionando de manera permanente el cumplimiento de los estndares de calidad que respondan
a las necesidades del sistema y de las personas.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Construir el centro de Porcentaje de avance en la

0 100%
atencin integral en salud construccin del centro de SECRETARA DE SALUD
de la mujer y del nio en atencin integral en salud de DEL META
Villavicencio la mujer y del nio
Concurrir en la construc-
cin de una infraestructu- Nmero de infraestructuras
SECRETARA DE SALUD
ra hospitalaria de segundo hospitalarias de segundo 1
DEL META
0 nivel en el departamento nivel construidas
del Meta
Concurrir en el mejora-
miento de infraestructura SECRETARA DE SALUD
22 infraestructura hospitalaria 4
hospitalaria en municipios DEL META
mejorada
del Meta
Dotar 17 hospitales y cen- Nmero de hospitales de la
SECRETARA DE SALUD
1 tros de salud de la Red red pblica del Departamento 17
DEL META
Pblica del Departamento dotados
Realizar mejoramiento
tcnico operativo, fsico Laboratorio de salud pblica
y dotar tecnolgicamente del departamento del Meta SECRETARA DE SALUD
1 1
el laboratorio de salud con mejoramiento tcnico, DEL META
pblica del departamento fsico, y dotacin tecnolgica.
del Meta
Garantizar los recursos
Municipios con recursos
para rgimen subsidiado SECRETARA DE SALUD
27 trasferidos para rgimen 27
en 27 Municipios del De- DEL META
subsidiado
partamento
Prestar servicios de salud
al 100% de la poblacin
pobre no asegurada
Porcentaje de poblacin SECRETARA DE SALUD
100% (PPNA) y realizar com- 100%
atendida DEL META
plementariedad del POS
a los afiliados al rgimen
subsidiado.
Fortalecer institucional-
mente las Empresas Nmero de empresas Socia- SECRETARA DE SALUD
6 6
Sociales del Estado del les del Estado Fortalecidas DEL META
Departamento del Meta
Subprograma 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

El gobierno departamental buscar modernizar los procesos administrativos en salud para garantizar
la atencin integral con enfoque diferencial, que permita el goce efectivo del derecho a la salud, alcan-
zando altos niveles de calidad en la oferta de los servicios.
53
Metas
INDICADOR DE META CUATRIENAL ENTIDAD RES-
LNEA BASE META DE PRODUCTO
PRODUCTO 2016- 2019 PONSABLE
Nmero de mdu-
Implementar dos mdu-
los del sistema de SECRETARA DE
0 los del Sistema de infor- 2
informacin en salud SALUD DEL META
macin en salud
implementados
Modernizar y dotar en un Porcentaje de Infraes-
30% al Hospital Depar- tructura tecnolgica y
10% del Hospi-
tamental de Villavicencio sistemas de informa-
tal cuenta con SECRETARA DE
con Tecnologas de la cin modernos en el 30% tecnologas
tecnologas SALUD DEL META
Informacin y comunica- Hospital Departamen-
modernas modernas en HDV
ciones como plataforma tal de Villavicencio
de Telemedicina. adquiridos.

54
Poltica
POLTICA DE EQUIDAD DE GNERO
Los derechos humanos de las mujeres han sido reconocidos a travs de instrumentos que, si bien han
servido para identificar las condiciones de inequidad y discriminacin, no han sido suficientemente de-
sarrollados e incorporados a todos los mecanismos internacionales y nacionales de proteccin de los
derechos humanos.
Las diferentes formas de violencias contra las mujeres, constituyen una grave violacin a sus Derechos
Humanos, por tal razn el Estado debe implementar acciones afirmativas y desarrollar proyectos de
inversin tendientes a garantizar su proteccin, prevenir todas las formas de violencias, sensibilizar y
dar a conocer las herramientas de proteccin, as como las rutas institucionales de atencin integral, en
el caso del departamento es prioritario articular acciones con los gobiernos municipales para tener res-
puestas administrativas eficientes y con enfoque diferencial. Los casos de violencias contra las mujeres
en el Meta, superan la media nacional; por ejemplo, en 2014 la mitad de los municipios presentaron
una tasa que supera los 90 casos por cien mil mujeres, por presunto delito sexual, cuando el prome-
dio nacional es 74 casos por cien mil mujeres. Los mayores ndices se reportaron en Villavicencio con
163 casos por 100 mil habitantes, y en los municipios diferentes a ciudad capital las mayores tasas se
reportaron en Cabuyaro, El Dorado, Castilla La Nueva, Barranca de Upa, El Castillo y Puerto Lpez.
Tabla 15. Violencia contra la Mujer - Departamentos del Meta 2015

Violencia a
Presunto Violencia de Violencia Violencia - Ho-
Departamento / nios, nias y
delito sexual pareja interpersonal micidios
adolescentes
Municipio Hom- Hom- Hom- Hom- Hom-
Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer
bre bre bre bre bre
Meta 108 589 194 205 190 1263 2588 1154 269 28
Acacas 8 39 5 12 7 79 219 89 19 2
Barranca de Upa 4 1
Cabuyaro 4 1 1 3 10 2 1
Castilla la Nueva 1 3 1 2 12 2 1
Cumaral 2 23 1 2 3 16 35 14 5
El Calvario 1
El Castillo 4 1 7 4 2 1
El Dorado 1 2 1
Fuente de Oro 2 1 3 12 1 2
Granada 6 35 10 9 6 53 60 49 17 2
Guamal 2 2 5 7 3 3
La Macarena 6 3 4
Lejanas 1 6 1 2 10 12 8 2
Mapiripn 2 1 2 4
Mesetas 1 2 1 5 4
Puerto Concordia 3 1 4 2 3
Puerto Gaitn 2 8 1 10 22 12 17 2
56
Violencia a
Presunto Violencia de Violencia Violencia - Ho-
Departamento / nios, nias y
delito sexual pareja interpersonal micidios
adolescentes
Municipio Hom- Hom- Hom- Hom- Hom-
Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer
bre bre bre bre bre
Puerto Lleras 1 4 2 3 4 3 2
Puerto Lpez 6 24 7 10 10 39 110 51 13 2
Puerto Rico 4 1 4 1
Restrepo 3 8 1 1 3 14 14 16 1 2
San Carlos de
3 1 3 2
Guaroa
San Juan de Arama 3 6 1 1 2 4
San Juanito 2
San Luis de Cu-

1 1 1 4 1 1
barral
San Martn 2 16 1 4 13 4 3 1
Uribe 1 2 9 1
Villavicencio 69 376 162 167 155 1007 2019 888 130 12
Vistahermosa 1 6 2 1 1 7 2 16 2
Fuente: Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense SICLICO. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - INMLCF
Uno de los tipos de violencias contra las mujeres con mayores reportes o denuncias oficiales, es la
violencia de pareja, donde las mujeres siguen siendo la principal vctima, segn medicina legal duran-
te el 2014 en Villavicencio se registraron 757 casos, en Acacias 65, Granada 60 y Puerto Lpez 59.
Las diferentes iniciativas desarrolladas permiten evidenciar que las mujeres asumen como un delito la
violencia fsica y es el tipo de violencia con mayor denuncia, no obstante los reportes, aun se requiere
avanzar en la garanta de acceso a la justicia y la generacin de confianza por parte de las instituciones
hacia las mujeres que han sido vctimas de violencias.
De acuerdo con la Poltica Pblica de Equidad de Gnero para las Mujeres del Meta 2012 2023, sus
principales demandas en el Departamento se relacionan con la vulneracin del derecho a la integridad
personal, que se evidencia en la Encuesta Nacional de Demografa y Salud (2010), en donde el 49.6%
de las mujeres entrevistadas manifestaron haber vivido alguna una violencia fsica por su compaero,
sin embargo, el 79% no solicit ayuda ni denunci el caso6.
Del total de mujeres del Meta, 7.8% han sido violadas alguna vez y de estas el 27.5%, lo fue por un
desconocido. Esta misma encuesta muestra cmo al 38% de las mujeres, sus compaeros les contro-
lan su movilidad, el 28% tiene restricciones en sus relaciones familiares y de amistad, el 22% no tiene
libertad de decidir sobre el gasto y el 29% se siente ignorada7.
Por otra parte, existen otros indicadores que reflejan las condiciones de inequidad social de las mujeres
metenses, por ejemplo la brecha salarial, dejando en evidencia que no siempre se cumple la mxima
de a igual trabajo, salario igual Una mujer con igual o mejor preparacin acadmica y experiencia
profesional que un hombre, gana alrededor de un 17% menos que sus pares masculinos.
6 Poltica Pblica de Equidad de Gnero para las Mujeres del Meta 2012 2023
7 Poltica Pblica de Equidad de Gnero para las Mujeres del Meta 2012 2023
57
En cuanto a la representacin poltica y liderazgo femenino en el departamento, segn datos de la Re-
gistradura Nacional del Estado Civil, los resultados de los dos ltimos procesos electorales muestran
que la participacin de las mujeres tuvo importantes avances en cuanto a la Gobernacin y la Asam-
blea, sin embargo, a nivel municipal se redujo la representacin efectiva, en Concejos y Alcaldas.
Tabla 16. Representacin femenina en los procesos electorales 2011 2015
N Mujeres N Muje- N Mujeres N Mujeres

Corpora- N cargos % de parti- % de parti-
Candidatas res electas candidatas electas
cin curules cipacin cipacin
2011 2011 2015 2015
Goberna-
1 0 0 0 1 1 100
cin
Asamblea 11 6 2 18,18 38 5 45,45
Alcalda 29 21 2 6,9 23 1 3,45
Concejos 309 871 66 21,36 1.050 62 20,06
Fuente: Registradura Nacional de Estado Civil Departamento del Meta
A pesar de todas las dificultades, se destaca el avance que tiene el Departamento con la entrada en
vigor de la Poltica Pblica de Equidad de Gnero para las Mujeres, cuyo objeto es Garantizar el
ejercicio y el restablecimiento de los derechos de las mujeres del Meta, mediante la generacin de
procesos incluyentes de cambio a nivel poltico, cultural, social econmico e institucional, tanto en lo
pblico como en lo privado.A partir del reconocimiento de las diferencias tnicas (Indgenas, Afro des-
cendientes), sociales, territoriales, edad, por orientacin sexual e identidad de gnero, en condicin
de discapacidad, vctimas del conflicto, desarrollando condiciones sociales, culturales, institucionales
y presupuestales que contribuyan en la construccin de paz, a superar las inequidades, disminuir las
desigualdades y prcticas sociales de discriminacin y exclusin por razn del gnero.
La comunidad LGBTI de Colombia ha sido vctima de diferentes formas de discriminacin, exclusin y

tratos inequitativos y desiguales. Estas conductas han permeado el mbito pblico, privado e institu-
cional, creando una enorme barrera que frena el pleno desarrollo y goce de sus derechos8. El odio y la
intolerancia, reflejados en conductas de segregacin, crmenes y violencia fsica y psicolgica, se han
convertido en patrones que el Estado colombiano intenta combatir a travs de iniciativas sociales que
promueven el respeto y la libertad sexual y de gnero. Sin embargo, siguen existiendo muchos cuellos
de botella a nivel legislativo que excluyen e invisibilizan a este grupo poblacional a pesar de los grandes
avances propiciados por la Corte Constitucional.
En el mbito de la familia, la Ley 1098 de 2006 establece expresamente las obligaciones de la familia
para asegurar el ejercicio y vigencia de los derechos de los nios, nias y adolescentes9, y define a
la familia como sujeto de obligaciones en calidad de agente corresponsable10 en la proteccin integral
de los nios, nias y adolescentes, por lo cual debe brindar proteccin, cuidado, afecto, orientacin,
asegurar la vinculacin de menores y adolescentes a servicios sociales y en general, promover su
desarrollo, sobre la base del respeto, el fortalecimiento de la autonoma y el ejercicio de las libertades
fundamentales.
8 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas de los Derechos Humanos. (2002), Programa de Accin de Durban, Bogot.
9 Lineamientos para la inclusin de la primera infancia, la infancia y la adolescencia y el fortalecimiento familiar en los planes territoriales de desarrollo pag. 17
10 Ibdem. Artculo 10.
58
PROGRAMA 1: EQUIDAD DE GNERO Y DESARROLLO
HUMANO CON ENFOQUE TNICO Y DIFERENCIAL
Este programa busca fortalecer el respeto por la dignidad de las mujeres metenses, la garanta y reco-
nocimiento de sus derechos, as como la prevencin, atencin y disminucin de la violencia de gnero,
entendiendo que esta constituye un problema de salud pblica y la violacin a sus Derechos Humanos.
Subprograma 1: JUSTICIA DE GNERO PARA UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS
Se avanzar en el reconocimiento de los derechos de las mujeres, a partir del desarrollo de programas
de prevencin, mitigacin, atencin, seguimiento y acompaamiento psicosocial para las mujeres vc-
timas de violencia.
La justicia de gnero, as como el derecho a una vida libre de violencias hacen parte de los lineamien-
tos de la Poltica Pblica de Equidad de Gnero para las Mujeres del Meta 2012 2023 y surgen de la
necesidad de generar estrategias que ayuden a sensibilizar sobre sta problemtica, incentivar la de-
nuncia, promover el acceso a la justicia con enfoque de gnero para contribuir en la erradicacin de las
violencias contra las mujeres, a travs de estrategias de actuacin coordinada, integral y con enfoque
diferencial, que impacten de manera positiva en la atencin a las mujeres.
Las mujeres han sufrido grandemente por el conflicto armado. Muchas de ellas han quedado viudas
o hurfanas, o han sido violadas o desplazadas. Las evaluaciones realizadas por organismos interna-
cionales como PNUD, indican que las mujeres indgenas, negras o campesinas desplazadas por la
violencia, son quienes ms se ven afectadas por la pobreza extrema. Su ubicacin en las ciudades no
contribuye a mejorar su situacin de marginalidad, pobreza y vulnerabilidad.
Los niveles de pobreza en los hogares que tienen como cabeza a una mujer desplazada, llegan al 70%
en las zonas urbanas, de acuerdo con las evaluaciones realizadas por la Unidad Nacional de Vctimas.
Abrir los espacios para que las mujeres puedan ser actoras de primer orden en la construccin de la
paz y que quienes sean vctimas sean reparadas de manera eficiente, son aspectos esenciales para
garantizarles sus derechos.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Realizar campaas de co-
Nmero de
municacin, promocin,
campaas de
sensibilizacin y difusin
comunicacin,
tendientes a la prevencin SECRETARA DE LA MUJER
4 promocin, sen- 4
de las violencias contra Y LA EQUIDAD DE GNERO.
sibilizacin y difu-
las mujeres, la divulgacin
sin implementa-
de las rutas de atencin y
das.
normatividad vigente.
Construir y socializar en
los 29 municipios las rutas Nmero de muni- SECRETARA DE LA MUJER
de atencin de las violen- cipios con rutas Y LA EQUIDAD DE GNERO
0 29
cias contra las mujeres en de atencin cons-
los municipios, con enfo- truidas
que tnico y diferencial.
59
PRODUCTO 2016- 2019
Conformar y fortalecer
la Red Departamental
Red departamen- SECRETARA DE LA MUJER
de Ayuda Mutua. como
tal de Ayuda Y LA EQUIDAD DE GNERO
0 estrategia de respuesta 1
Mutua conforma-
rpida y amigable a mu-
da y fortalecida
jeres vctimas de violencia
sexual rea urbana y rural
Instrumento de
seguimiento y
Crear un instrumento de
evaluacin de la
seguimiento y evaluacin
implementacin
de la implementacin
de la Poltica P-
de la Poltica Pblica de SECRETARA DE LA MUJER
0 blica de Equidad 1
Equidad de Gnero para Y LA EQUIDAD DE GNERO
de Gnero para
las Mujeres del Meta
las mujeres del
(PPEGMM) con enfoque
Meta (PPEGMM)
tnico y diferencial.
con enfoque tni-
co y diferencial
Nmero de pro-
gramas de ase- SE SECRETARA DE LA
sora jurdica y MUJER Y LA EQUIDAD DE
0 Implementar un programa asistencia psico- 1 GNERO
de asesora jurdica y social con enfo-
asistencia psicosocial con que de gnero
enfoque de gnero. implementados.
Ampliar cobertura de la Nmero de per-
estrategia Viajeras por la sonas orientadas SE SECRETARA DE LA
Equidad en los 29 muni- a travs de la es- MUJER Y LA EQUIDAD DE
42.000 (per-
cipios para la orientacin trategia Viajeras 45.000 GNERO
sonas)
integral en los casos de por la Equidad
violencias contra las mu- en los 29 muni-
jeres. cipios.
Subprograma 2: LA PAZ SE CONSTRUYE CON LAS MUJERES DEL META
Se avanzar en la capacitacin de las mujeres vctimas en Derechos Humanos; la generacin y apoyo

a procesos productivos sostenibles en zonas urbanas y rurales; y un dilogo permanente con las vcti-
mas. Se fortalecer territorialmente la implementacin efectiva de rutas y protocolos para la proteccin
de defensores y defensoras de Derechos Humanos. Se har un reconocimiento al papel histrico de
las mujeres por su incansable bsqueda por la paz en el Departamento.
La inclusin de las agendas de paz con las mujeres del Meta en el postconflicto abre la posibilidad de
transformar muchos campos de la vida social, cultural y poltica del Meta, el impacto se ver reflejado
en la medida en que se entregan herramientas de empoderamiento que promueven la paz desde su
dinmica interna. Las Mujeres metenses son lideresas de transformacin que inciden en diversos
escenarios de participacin ya sea de manera organizada o individual, ellas son visibilizadas por las
redes y organizaciones de mujeres como ejemplo de liderazgo transformacional a partir de un modelo
de comunicacin, participativo, y de incidencia institucional.
60
Metas
INDICADOR DE PRO- META CUATRIENAL
DUCTO 2016- 2019
Desarrollar en los 29 mu- Nmero de municipios con

nicipios el programa de el programa de construc-
construccin de agendas cin de agendas de paz SECRETARA DE LA MUJER
0 29
de paz con las redes y con las redes y organi- Y LA EQUIDAD DE GNERO
organizaciones de muje- zaciones de mujeres del
res del Meta Meta desarrollado
Desarrollar un programa
Nmero de programa de
de formacin para ges-
formacin para gestoras
toras de convivencia y
de convivencia y derechos SECRETARA DE LA MUJER
0 derechos humanos con 1
humanos con enfoque de Y LA EQUIDAD DE GNERO
enfoque de gnero t-
gnero implementado en
nico y diferencial en las
las subregiones.
subregiones
Implementar planes de Nmero de planes con
SECRETARIA DE LA MU-
0 seguridad ciudadana con la perspectiva de gnero 29 JERY EQUIDAD DE GNERO
perspectiva de gnero implementados
Fortalecer redes y orga-
Nmero de redes y organi-
nizaciones de mujeres
zaciones de mujeres forta- SECRETARIA DE LA MU-
9 del departamento con 9
lecidas con enfoque tnico JERY EQUIDAD DE GNERO
enfoque tnico y diferen-
y diferencial
cial
PROGRAMA 2: AUTONOMA Y EMPODERAMIENTO ECONMI-

CO DE LAS MUJERES CON ENFOQUE TNICO Y DIFERENCIAL.
Las mujeres juegan un papel trascendental en la economa y desarrollo social, sin embargo, las in-
equidades laborales, econmicas y la propiedad sobre la tierra dejan en evidencia la necesidad de
trabajar mediante acciones afirmativas para encontrar condiciones que garanticen la calidad de vida
de las mujeres metenses. Una realidad tan evidente exige trabajar de manera articulada en programas
de inclusin productiva, que permita generar estrategias integrales de empoderamiento econmico,
garantizando su autonoma y autosustentabilidad.
Subprograma 1: EMPODERAMIENTO ECONMICO PARA LAS MUJERES.
Brindar condiciones dignas para el acceso de las mujeres al mercado laboral, implica una accin in-
tersectorial en la que se deben comprometer las diferentes instituciones pblicas, as como el sector
privado. Esta tarea debe ser monitoreada, con el fin de poder adoptar medidas para que las mujeres
del Meta puedan tener la posibilidad de acceder a un trabajo digno y bien remunerado, de acuerdo con
las leyes colombianas.
Se promover la participacin de las mujeres en todos los sectores y en todos los niveles de las acti-
vidades econmicas, con esto se contribuir a la estabilidad de las familias, se avanzar en la pros-
peridad femenina y ser posible el mejoramiento de condiciones para la autonoma econmica de las
mujeres.
61
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Desarrollar un progra-
Nmero de Programa de for-
ma de fortalecimiento y
talecimiento y promocin de
promocin de iniciativas SECRETARA DE LA MU-
iniciativas productivas para
1 productivas para organi- 1 JER Y LA EQUIDAD DE
organizaciones de mujeres con GNERO
zaciones de mujeres, con
enfoque diferencial, desarro-
enfoque de gnero, tnico
llados.
y diferencial.
Crear el Sello Hecho por
mujer Metense y desa-
rrollarlo como estrategia
SECRETARA DE LA MU-
de impulso a los produc- Sello Hecho por Mujer Meten-
0 1 JER Y LA EQUIDAD DE
tos hechos, diseados, se y estrategia de desarrollo. GNERO
producidos o creados por
las Mujeres del departa-
mento.
Realizar 4 ruedas de em-
pleo y emprendimiento
inclusivo con equidad de Nmero de ruedas de empleo SECRETARA DE LA MU-
0 gnero que garanticen el y emprendimiento inclusivo con 4 JER Y LA EQUIDAD DE
acceso laboral en condi- equidad de gnero realizadas GNERO
ciones de dignidad y opor-
tunidad
Implementar 4 estrategias
Nmero de estrategias para im-
para impulsar la economa
pulsar la economa del cuidado SECRETARA DE LA MU-
del cuidado y las nuevas
0 y las nuevas masculinidades, 4 JER Y LA EQUIDAD DE
masculinidades, con enfo- GNERO
con enfoque de gnero imple-
que de gnero. (Ley 1413
mentadas
de 2010).
Implementar una es-
trategia que permita el Nmero de estrategia de habili-
SECRETARA DE LA MU-
desarrollo de habilidades dades de vida para jvenes con
productivas para la vida enfoque de gnero implemen- GNERO
con enfoque de gnero, tadas.
en jvenes.
PROGRAMA 3: CIUDADANA, LIDERAZGO Y EMPODERAMIEN-

TO POLTICO DE LAS MUJERES CON ENFOQUE TNICO Y DIFE-
RENCIAL.
La promocin del liderazgo y la participacin poltica de las mujeres a todos los niveles, es una de las
metas que internacionalmente se han propuesto los pases y que hace parte de los Objetivos de Desa-
rrollo Sostenible. Y una de las reas en las que ms se ha insistido es en la representacin poltica. Las
mujeres en el Meta son exactamente la mitad de la poblacin, pero su representacin poltica es nfima.
Si se logra revertir esta situacin es posible que se alcance una transformacin vital en las relaciones
entre los gneros, un remozamiento de la democracia local y nuevas voces en la toma de decisiones.
Subprograma 1: LIDERAZGO Y PARTICIPACIN DEMOCRTICA DE LAS MUJERES

Desde este subprograma se promover el acceso equitativo de las mujeres a las esferas de liderazgo
a nivel poltico y social, utilizando estrategias de formacin, capacitacin y sensibilizacin. La interven-
cin de las mujeres en los espacios participativos democrticos y decisorios, significa para el Departa-
mento una nueva concepcin de desarrollo humano y de gobernabilidad.
62
Metas
LNEA META CUATRIENAL
BASE 2016- 2019
Fortalecer y ampliar
cobertura de la estra-
Nmero de mujeres capaci-
tegia de formacin de SECRETARA DE LA MU-
1.270 mu- tadas y empoderadas en la
lideresas Escuela de 2.000 mujeres JER Y LA EQUIDAD DE
jeres Escuela de formacin poltica GNERO
formacin poltica y lide-
y liderazgo
razgo para las mujeres
del Meta
Implementar una estra-
tegia de fortalecimiento Estrategia de fortalecimiento
organizacional a travs organizacional a travs del
SECRETARA DE LA MU-
del intercambio de ex- intercambio de experiencias
periencias exitosas y el exitosas y el aprendizaje de GNERO
aprendizaje de buenas buenas prcticas implemen-
prcticas con enfoque tada
tnico y diferencial.
PROGRAMA 4: INCLUSIN A POBLACIN DIVERSA LGBTI

CON ENFOQUE TNICO Y DIFERENCIAL.
La lucha que ha venido dando la comunidad LGBTI Lesbianas, gays, bisexuales, transgeneristas e
intersexuales - a nivel mundial, ha logrado grandes avances en materia de reconocimiento y garanta
de derechos. El Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas, se ha convertido en uno de los
veedores de esta temtica mediante la realizacin de balances sociales a los diferentes Estados.
Por aos, la comunidad LGBTI de Colombia ha sido vctima de diferentes formas de discriminacin,
exclusin y tratos inequitativos y desiguales. Estas conductas han permeado el mbito pblico, privado
e institucional, creando una enorme barrera que frena el pleno desarrollo y goce de sus derechos11. El
odio y la intolerancia, reflejados en conductas de segregacin, crmenes y violencia fsica y psicolgica,
se han convertido en patrones que el Estado colombiano intenta combatir a travs de iniciativas socia-
les que promueven el respeto y la libertad sexual y de gnero. Sin embargo, siguen existiendo muchos
cuellos de botella a nivel legislativo que excluyen e invisibilizan a este grupo poblacional a pesar de los
grandes avances propiciados por la Corte Constitucional.
En el Meta la situacin no es muy distante de la realidad nacional. Por ello, esta comunidad sigue exi-
giendo respeto, garanta y proteccin de sus derechos, y reclamando mejores oportunidades sociales.
La Gobernacin del Meta orientar acciones para promover la garanta de derechos de este grupo
poblacional e incentivar su participacin en los distintos escenarios de la vida social, econmica, insti-
tucional y poltica.
Subprograma 1: PROMOCIN DE DERECHOS HUMANOS DE LA POBLACIN LGBTI EN EL META

La Gobernacin liderar una gestin efectiva que favorezca el escenario de garanta, promocin y pro-
teccin de derechos para la poblacin LGBTI en el Meta. De esta manera se buscar que se visibilicen
y respeten sus derechos, y se genere en la sociedad una cultura de no discriminacin.
11 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas de los Derechos Humanos. (2002), Programa de Accin de Durban, Bogot.
63
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Disear y aplicar instru- Nmero de instrumentos de
mento de evaluacin y evaluacin y seguimiento al SECRETARA DE LA MUJER Y
0 1
seguimiento al plan de plan de igualdad, diseado y LA EQUIDAD DE GNERO
igualdad. aplicado.
Disear e implementar de Nmero de campaas de
prevencin de violencias prevencin de violencias y
SECRETARA DE LA MUJER Y
3 y divulgacin de derechos divulgacin de derechos hu- 4 LA EQUIDAD DE GNERO
humanos para poblacin manos para poblacin LGBTI,
LGBTI. implementadas.
Nmero de nuevas iniciativas
Apoyar y fortalecer 10
productivas de organizacio-
iniciativas productivas de SECRETARA DE LA MUJER Y
50 nes o personas de sectores 60
organizaciones o perso- LA EQUIDAD DE GNERO
LGBTI con acompaamiento
nas de sectores LGBTI
y fortalecimiento.
Disear e implementar N rutas integrales de aten-
ruta integral de atencin cin Violencias Basadas en
0 Violencias Basadas en Gnero VBG a poblacin 1 LA EQUIDAD DE GNERO
Gnero VBG para pobla- LGBTI, diseadas e imple-
cin LBGTI. mentadas.
Implementar 4 estrategias
de fortalecimiento organi-
N de estrategias de fortaleci-
zacional a travs del inter- SECRETARA DE LA MUJER Y
0 miento organizacional y bue- 4
cambio de experiencias LA EQUIDAD DE GNERO
nas prcticas implementadas
exitosas y el aprendizaje
de buenas prcticas
Subprograma 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA PARTICIPACIN

DE LA POBLACIN LGBTI
Se pretenden poner en marcha diferentes estrategias orientadas al fortalecimiento institucional para

garantizar el reconocimiento, la participacin activa y la visibilizacin de la comunidad LGBTI. Entre
estas estrategias, se encuentra la formulacin e implementacin de la Poltica Pblica para la Pobla-
cin LGBTI del Departamento, la cual servir como herramienta normativa para canalizar acciones en
beneficio de este grupo poblacional.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Poltica Pblica para
Formular e implemen-
la poblacin LGBTI
tar la Poltica Pblica SECRETARA DE LA MUJER Y LA
0 del Departamento 1
para la poblacin LGB- EQUIDAD DE GNERO
formulada e imple-
TI del Departamento.
mentada.
Fortalecer la mesa de Mesa de Incidencia y
Incidencia y Participa- Participacin LGBTI SECRETARA DE LA MUJER Y LA
1 1
cin LGBTI del Depar- del Departamento EQUIDAD DE GNERO
tamento fortalecida
ma de formacin para
gestores y gestoras Programa de forma-
de convivencia de cin para gestores
poblacin LGBTI en de convivencia con SECRETARA DE LA MUJER Y LA
0 1
Derechos Humanos enfoque de gnero EQUIDAD DE GNERO
y Derecho Internacio- en DDHH y DIH
nal Humanitario, con desarrollado
enfoque tnico y dife-
rencial.
64
PROGRAMA 5: FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA CON
EQUIDAD, COMO BASE DEL DESARROLLO HUMANO.
La familia como grupo afectivo y de acogida fundamental de los seres humanos, incide en forma sig-
nificativa en el desarrollo de nios, nias y adolescentes, por ello es condicin fundamental para su
vida. No se define por tipologas, relaciones de consanguinidad, jurdica, de parentesco u otras, sino
de acuerdo con las comprensiones propias de cada contexto cultural y social. Adems, las relaciones
en su interior se basan en el afecto, la solidaridad, el amor, el apoyo y la convivencia12, y no solo en las
condiciones biolgicas o jurdicas que se asocian a su conformacin, dado lo anterior debe promoverse
el fortalecimiento familiar y garantizar su proteccin integral, sin que exista ninguna discriminacin ni
privilegios por ningn tipo o configuracin particular de familia13.
Si bien la familia es una unidad social compleja, diversa y plural, que asume distintas formas y estructu-
ras correlacionadas con los contextos cultural, social y polticos en los que se ubica,14 se puede consi-
derar en general que en la conceptualizacin de familia, estn presentes las ideas de vnculo cercano,
organizacin, pertenencia, e integracin de distintas personas.
En este sentido, el Estado ha propuesto una Poltica Pblica de Apoyo y fortalecimiento a las familias,
con la cual se busca romper el paradigma de un modelo nico de familia, reconocer sus caractersticas,
tipologas e identificar las diferentes problemticas que la afectan, con enfoque diferencial, teniendo
en cuenta la diversidad tnica y cultural, a fin de desarrollar estrategias de atencin integral, segn la
corresponsabilidad de los diferentes actores15.
Intervenir no slo frente a los individuos sino frente al colectivo familiar, es una tarea que se debe em-
prender, pues sus resultados en trminos prcticos resultan ser muy beneficiosos. Desde el escenario
familiar se logra mejorar la convivencia, articular mejor las relaciones sociales y prevenir muchos ries-
gos para la niez y la juventud. Adems de contribuir al xito de las polticas pblicas. Dado lo anterior
debe promoverse el fortalecimiento familiar, toda vez que ste ncleo social es agente motor de desa-
rrollo.
Subprograma 1: MEJORAMIENTO EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS FAMILIAS

En el entendido de la articulacin y complementariedad institucional, es necesario atender desde el en-
foque de gnero, tnico y diferencial a las familias que han sido beneficiadas con subsidios de vivienda
por parte del departamento, por tal razn se brindara acompaamiento as como asistencia tcnica y
social para el acceso a los servicios y bienes pblicos esenciales para que desde las familias se pue-
dan transformar patrones culturales hegemnicos y excluyentes y promover nuevas formas, relaciones,
roles y subjetividades familiares.

PRODUCTO 2016- 2019
Desarrollar la estrategia Nmero de familias
de acompaamiento y beneficiarias de los
asistencia social integral subsidios de vivien-
a 650 familias beneficia- da, reasentadas por
rias de los subsidios de riesgo no mitigable
0 vivienda, reasentadas y a las que se en- 650 familias LA EQUIDAD DE GNERO
por riesgo no mitigable y cuentran en estado
a las que se encuentran de vulnerabilidad y
en estado de vulnerabili- riesgo con acompa-
dad y riesgo. amiento y asisten-
cia social integral.
12 MSPS (2014) Lineamiento. Familia y comunidad en la atencin integral en salud. Una propuesta para la accin estatal.
13 MSPS (2014) Lineamiento. Familia y comunidad en la atencin integral en salud. Una propuesta para la accin estatal.
14 Ver sentencia Corte Constitucional T-572 de 2009.
15 Lineamientos para la inclusin de la primera infancia, la infancia y la adolescencia y el fortalecimiento familiar en los planes territoriales de desarrollo pg. 17
65
PRODUCTO 2016- 2019
Nmero de es-
Implementar estrategias trategias a nivel
a nivel departamental departamental para SECRETARA DE LA MUJER Y
1 4
para fortalecer valores y fortalecer valores y LA EQUIDAD DE GNERO
convivencia familiar. convivencia familiar,
implementadas.
Nmero de familias
Promover entre 800 fa-
beneficiadas de los
milias los programas de
programas de orien-
orientacin y asesora SECRETARA DE LA MUJER Y
0 tacin y asesora 800
en el afianzamiento de LA EQUIDAD DE GNERO
en el afianzamiento
las relaciones de pareja
de las relaciones de
y familia.
pareja y familia.
Nmero de estrate-
Desarrollar 4 estrategias
gias de fortalecimien-
de fortalecimiento a las
to a las instituciones
instituciones que garan-
que garantizan, pro-
tizan, protegen, resta-
tegen, restablecen y
blecen y reparan los de- SECRETARA DE LA MUJER Y
1 reparan los derechos 4
rechos de los miembros LA EQUIDAD DE GNERO
de los miembros
de la familia con enfoque
de la familia en un
diferencial en un marco
marco de correspon-
de corresponsabilidad
sabilidad institucional
institucional
desarrolladas.
Nmero de familias
Desarrollar entre 50 fa-
beneficiadas con la
milias la estrategia de
estrategia de fortale-
fortalecimiento de la ac- SECRETARA DE LA MUJER Y
0 cimiento de la activi- 50
tividad laboral y familiar LA EQUIDAD DE GNERO
dad laboral y familiar
para la generacin de
para la generacin
famiempresas.
de famiempresas.
Nmero de munici-
Implementar y hacer se- pios con implemen-
guimiento de la Poltica tacin y seguimiento
0 Pblica de Hbitat para de la Poltica Pblica 29 LA EQUIDAD DE GNERO
las Familias del Meta de Hbitat para las
(PPHFM) Familias del Meta
(PPHFM).
Nmero de nuevas
Fortalecer en la di- familias beneficiadas
mensin de Dinmica en la dimensin de
Familiar a 400 nuevas Dinmica Familiar
familias focalizadas por focalizadas en la
200 la estrategia de RED estrategia RED 400 LA EQUIDAD DE GNERO
UNIDOS, para el afian- UNIDOS para el
zamiento de la conviven- afianzamiento de la
cia y resolucin pacfica convivencia y reso-
de conflictos lucin pacfica de
conflictos
66
Poltica
POLTICA PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
La Ley 1098 de 2006, que tiene por finalidad garantizarles a los nios, nias y adolescentes su pleno
y armonioso desarrollo, para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente
de felicidad, amor y comprensin. La norma indica que prevalecer el reconocimiento a la igualdad y la
dignidad humana, sin discriminacin alguna16. A pesar de que esta Ley acoge los protocolos internacio-
nales y convenciones, que hacen parte del bloque de constitucionalidad en Colombia, los derechos de
este grupo poblacional siguen siendo vulnerados.
El Plan Nacional de Desarrollo plantea potenciar la educacin inicial en el marco de la estrategia para
nios menores de 6 aos, que va de la mano con el cuidado y la crianza, la atencin en salud, los pro-
gramas de alimentacin y la recreacin, aspectos que son vitales para asegurar el desarrollo integral
de los nios y nias.
Se acta a nivel nacional en la proteccin de los derechos de quienes estn entre los 6 y 14 aos de
edad. Para ellos se tienen diseadas acciones relacionadas con la salud sexual y reproductiva; la ga-
ranta de la gratuidad educativa para que permanezcan en el sistema; la prevencin y mitigacin de la
violencia intrafamiliar y del consumo de drogas y alucingenos; la prevencin del suicidio y la dismi-
nucin de la mortalidad por causas externas. Adems, se ofertan planes de nutricin y una formacin
acadmica pertinente.
Teniendo en cuenta que los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinacin, de
complementariedad de la accin municipal, de intermediacin entre la nacin y los municipios y de
prestacin de los servicios que determinen la Constitucin y las Leyes; estas sern ejercidas conforme
a los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad en los trminos que establezca la Ley.
A nivel departamental, la oferta institucional es amplia, pero no es universal (ver tabla anexa de Indi-
cadores de Infancia y Adolescencia en el Meta). Para que esto suceda es indispensable que a los es-
fuerzos nacionales se sumen los compromisos territoriales y en este sentido la Gobernacin del Meta
trabajar para que sus intervenciones tengan el mayor impacto posible en la calidad de vida de los
nios, nias y adolescentes, tal como se plante en el programa de gobierno Gobierno Seguro y como
queda establecido en las metas del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de
Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad,
Segn cifras DANE (2015), habitan en el Departamento 276.310 personas entre 0 y 14 aos. De estos,
cerca de 82.000 viven en condiciones de alta vulnerabilidad, dados los niveles de pobreza que pade-
cen. Se destaca que 17.800 de los 75.385 nios, nias y adolescentes vctimas del conflicto armado
hacen parte de la primera infancia.
En el Meta ha crecido la tasa de mortalidad de menores de uno y de cinco aos. En el primer grupo
la mortalidad pas de 19.72 por mil nacidos vivos a 20.47 y en el segundo ascendi de 22.9 por mil
nacidos vivos a 23.16. Las enfermedades respiratorias tuvieron una mortalidad en 2014 de 20.4 por mil
nacidos vivos mientras que en 2013 esa tasa era de 7.6. Las muertes por dengue tambin crecieron
entre 2013 y 2014 un 66%. Las noticias positivas para los nios es que han mejorado los indicadores
de duracin de la lactancia, muertes por enfermedades diarreicas y desnutricin.
16 Ley 1098 de 2006 Cdigo de Infancia y adolescencia
68
Tabla 17. Indicadores de primera infancia de 0 a 5 aos 2013 - 2014
NOMBRE DEL INDICADOR 2013 2014

Razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos 39,04 39,39
Porcentaje de Atencin institucional por parto persona calificado 99,41 99,31
Tasa de mortalidad de menores de 1 ao por 1000 nacidos vivos 19,72 20,47
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o ms controles prenatales 80,46 82,26
Tasa de mortalidad de menores de 5 aos por 1000 nacidos vivos 22,9 23,16
Tasa de mortalidad por ERA en nios y nias menores de 5 aos 7,6 20,4
Tasa de Mortalidad por EDA en nios y nias menores de 5 aos 2,2 1,07
Mortalidad en nios, nias y adolescentes por dengue 2,7 4,5
Prevalencia de desnutricin crnica o retraso en talla para la edad e menores
11,5 10,7
de 5 aos
Prevalencia en desnutricin global o bajo peso para edad en menores de 5
9,1 5,9
aos
Prevalencia en exceso de peso en nios, nias y adolescentes 23,3 19,2
Duracin de la lactancia materna exclusiva 2,2 2,4
Porcentaje de nios con bajo peso al nacer 5,95 5,92
Porcentaje de transmisin de materno infantil de VIH sida en menores de 2
7,69 0
aos
Fuente: Indicadores sociales para rendicin de cuentas de primera infancia, infancia y adolescencia y juventud
Secretaria Social de la Gobernacin del Meta.
En torno a la situacin de los nios entre 6 y 14 aos, las cifras reveladas en los informes anuales de
Infancia y Adolescencia presentados a la Procuradura General, por la Gobernacin del Meta, indican
que la tasa de violencia intrafamiliar creci, as como los presuntos hechos de abuso sexual y el des-
plazamiento contra esta poblacin.
En gran porcentaje la poblacin de la primera infancia, la infancia y la adolescencia en el Meta, se
enfrenta a un alto grado de vulnerabilidad, que se ve reflejado en las dificultades de acceder a los ser-
vicios de salud, agua potable y saneamiento bsico. Muchos carecen de una alimentacin sana y sufi-
ciente, siguen siendo asediados por todo tipo de violencia y las condiciones de ingreso y permanencia
en el sistema escolar, no tienen el seguimiento que requieren para que las condiciones de la calidad
educativa impacten en su formacin.
Este Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Re-
conciliacin Equidad, ejecutar polticas intersectoriales en beneficio de este grupo poblacional, que
se articularn para brindarles atencin integral y garantizarles el disfrute de sus derechos. Todas las
actuaciones tendrn un enfoque diferencial, no slo por las escalas de edades, sino por razones cultu-
rales y de gnero.
PROGRAMA 1: NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES SEGUROS Y

PROTEGIDOS EN EL META
Las acciones que adopte el gobierno departamental irn direccionadas a promover la seguridad de
nios, nias y adolescentes, en un trabajo interinstitucional, que necesariamente debe contar con el
apoyo de las familias y las organizaciones de la sociedad. Asegurar los derechos de estas personas es
una responsabilidad del Estado, pero tambin un compromiso de los diferentes estamentos sociales.
69
Subprograma 1: NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN LA AGENDA
PBLICA DEPARTAMENTAL
Se trabajar en torno a la responsabilidad que tiene el Estado, la familia y la sociedad en la garanta

de derechos de los nios, nias y adolescentes, que a travs de una articulacin con distintos sectores
pblicos y privados, permitir mejorar la planeacin y la priorizacin de la inversin, adems de ampliar
coberturas y mejorar la calidad de los programas que se ofertan. As mismo, se actualizar en un marco
de convivencia y paz, la Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia y se fortalecer la vinculacin a ella
de los integrantes de la familia y las instituciones.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Formular, implementar,
Poltica Departamental de
hacer seguimiento y SECRETARA SOCIAL - GE-
Primera Infancia Formulada,
evaluacin de la Poltica 1 RENCIA DE INFANCIA Y ADO-
0 implementada, con segui-
Departamental de Primera LESCENCIA
miento y evaluacin
Infancia.
Poltica Pblica de Infancia

Actualizar la Poltica P-
y Adolescencia en el depar- SECRETARA SOCIAL - GE-
blica de Infancia y Adoles-
tamento actualizada, imple- 1 RENCIA DE INFANCIA Y ADO-
0 cencia en el departamento
mentada, con seguimiento y LESCENCIA
de Meta
evaluacin

Realizar asistencia tcnica
acompaamiento y asistencia
a los 29 municipios en la SECRETARA SOCIAL - GE-
tcnica en la implementacin
implementacin y ejecu- 29 RENCIA DE INFANCIA Y ADO-
29 y ejecucin de la poltica
cin de la poltica pblica LESCENCIA
pblica de infancia y adoles-
de infancia y adolescencia.
cencia.
Desarrollar un programa
de comunicacin y mo- Programa de comunicacin
vilizacin por la primera y movilizacin por la primera
infancia, infancia y ado- infancia, infancia y adoles- SECRETARA SOCIAL - GE-
lescencia en el marco cencia en el marco del pos- 1 RENCIA DE INFANCIA Y ADO-
0
del posconflicto para la conflicto para la convivencia y LESCENCIA
convivencia y la paz en la paz en los municipios del
los municipios del Depar- Departamento desarrollado
tamento
Subprograma 2: CRECIENDO CON LOS NIOS Y LAS NIAS EN EL META
El desarrollo integral, que considera aspectos fsicos, psquicos, afectivos, sociales, cognitivos y espi-
rituales, es un derecho universal de la infancia y la adolescencia, independientemente de la condicin
personal o familiar. En concordancia con esto, el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta,
Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad, procurar la implementacin por parte
del gobierno de estrategias que permitan garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de nios, ni-
as y adolescentes, su desarrollo social, comunicativo y participativo, con lo que ser posible fortalecer
todas sus dimensiones, involucrando a la familia y a la sociedad.
70
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Estrategia con en-
Fortalecer y desarrollar la foque de derechos
estrategia con enfoque de NICOS Nias, nios
SECRETARA SOCIAL - GE-
derechos NICOS Nias, y adolescentes cons-
1 1 RENCIA DE INFANCIA Y
nios y adolescentes cons- truyendo sueos en
ADOLESCENCIA
truyendo sueos en el de- el Departamento del
partamento del Meta Meta fortalecida y de-
sarrollada
Nmero de espacios
Promover y desarrollar de participacin de
espacios de participacin los nios, nias y ado- SECRETARA SOCIAL - GE-
de los nios, nias y adolescentes en el De- 3 RENCIA DE INFANCIA Y
3
lescentes en el Departa- partamento del Meta ADOLESCENCIA
mento del Meta promovidos y desarro-
llados
Programa de promo-
Fortalecer y desarrollar el
cin de derechos,
programa de promocin
prevencin y atencin
de derechos, prevencin
a nios, nias y ado-
y atencin a nios, nias
lescentes vulnerables,
y adolescentes vulnera-
vctimas del conflicto, SECRETARA SOCIAL - GE-
bles, vctimas del conflicto,
con enfoque diferen- 1 RENCIA DE INFANCIA Y
1 con enfoque diferencial
cial afectados por ex- ADOLESCENCIA
afectados por explotacin
plotacin sexual, co-
sexual, comercial, acoso,
mercial, acoso, abuso
abuso sexual, maltrato in-
sexual, maltrato infan-
fantil, registro civil urbano
til, registro civil urbano
rural, entre otros.
rural, entre otros.
Modelo de atencin
Fortalecer y desarrollar
para la prevencin y SECRETARA SOCIAL - GE-
(1) un modelo de atencin
erradicacin del traba- 1 RENCIA DE INFANCIA Y
1 para la prevencin y erra-
jo infantil fortalecidos ADOLESCENCIA
dicacin de trabajo infantil.
y desarrollado.
Mecanismo institucio-
Disear e implementar un
nal para la prevencin SECRETARIA SOCIAL -
mecanismo institucional
de los eventos pena- GERENCIA DE INFANCIA
para la prevencin de los
les que impliquen a 1 - GERENCIA JUVENTURES
eventos penales que im-
adolescentes en con- Y SECRETARIA DE GO-
pliquen a adolescentes en
flicto con la ley dise- BIERNO
conflicto con la ley.
ado e implementado.
PROGRAMA 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA

ATENCIN A NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Garantizar la proteccin de la niez y la adolescencia en el Departamento requiere de un gran fortale-
cimiento institucional, que consiste en generar y sostener capacidades, actuaciones administrativas y
sociales que incidan en la calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia de su atencin. Se trata de trascen-
der hacia capacidades instaladas tanto institucional como socialmente.
Subprograma 1: LA INSTITUCIONALIDAD CON LOS NIOS,

NIAS Y ADOLESCENTES DEL META
Se mejorarn las capacidades de los actores responsables de la atencin de los nios, nias y ado-
lescentes en el Departamento, para contribuir a generar las condiciones necesarias que garanticen
sus derechos, promoviendo la convivencia y la paz, acercando la poltica pblica a la realidad de la
poblacin.
71
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Fortalecer la estrategia de Estrategia de aten-
atencin integral a la pri- cin a la primera 1 SECRETARA SOCIAL - GE-
1 mera infancia y su entor- infancia en Centro RENCIA DE INFANCIA Y ADO-
no familiar en Centros de de Desarrollo Infantil LESCENCIA
Desarrollo Infantil (CDI). (CDI)
Programa con articu-
Desarrollar 1 programa
lacin intersectorial
con articulacin intersec-
de fortalecimiento
torial de fortalecimiento
y actualizacin del
y actualizacin al talento
talento humano SECRETARA SOCIAL - GE-
humano responsable de
responsable de la 1 RENCIA DE INFANCIA Y ADO-
0 la atencin a la primera
atencin de la prime- LESCENCIA
infancia, infancia y ado-
ra infancia, infancia
lescencia y su entorno
y adolescencia el
familiar en el departa-
departamento desa-
mento.
rrollados.
Fortalecer cuatro (4) Nmero de espacios
espacios de formulacin, de formulacin, eva- SECRETARA SOCIAL - GE-
evaluacin y seguimiento luacin y seguimiento RENCIA DE INFANCIA - GE-
4
4 de la Poltica Social en el de la Poltica Social RENCIA JUVENTURES Y
Departamento del Meta en el Departamento SECRETARIA DE GOBIERNO
anualmente del Meta.
72
Poltica
POLTICA JVENES DEL META
Debido a que los jvenes han sido por mucho tiempo un grupo poblacional propenso a la vulneracin
de derechos y por ello, presa fcil de la informalidad, explotacin y actividades ilegales, la Asamblea
General de las Naciones Unidas (1997), comprometi a los Estados a promover mejores escenarios
para esta poblacin. Colombia se acogi a dicha resolucin mediante la promulgacin de ley estatutaria
1622 de 201317, herramientas legislativas que han servido como base para la formulacin e implemen-
tacin de polticas territoriales para este grupo poblacional.
El gobierno nacional ha definido acciones polticas para lograr que los jvenes colombianos tengan
garanta de derechos y logren convertirse en agentes transformadores que contribuyan con la construc-
cin de un mejor tejido social en el pas.
El Programa de Gobierno Gobierno Seguro plante la necesidad de generar programas para la pre-
vencin de la incorporacin de jvenes a grupos delincuenciales, facilitarles el ingreso y la permanencia
en el sistema educativo, promover su capacitacin para el trabajo e incentivarlos para aumentar su
participacin en el debate pblico.
Segn las proyecciones poblacionales del DANE (base 2005), el Meta cuenta en 2016 con una pobla-
cin de 259.907 jvenes (130.644 hombres y 129.263 mujeres), de los cuales 51.092 son vctimas del
conflicto armado. Los principales desafos que enfrentan estos jvenes, son la carencia de empleo, los
espacios de interlocucin y la participacin en diferentes escenarios de la comunidad y de oportunida-
des acadmicas, econmicas y culturales. A ello se le atribuye el incremento de los problemas asocia-
dos al consumo de drogas, aumento de la cultura de la ilegalidad, embarazos no deseados, dificultades
de acceso a la educacin superior y violencia intrafamiliar.
Tabla 18. Departamento del Meta. Actividades realizadas por los jvenes entre 14 y 28 aos en la semana anterior a
la Encuesta de Hogares 2015
Cabecera Resto
Porcentaje Porcentaje
Actividad de jvenes
Actividad
de jvenes
Trabajando 44,93 Trabajando 50,22
Buscando trabajo 3,51 Buscando trabajo 1,42
Estudiando 26,68 Estudiando 15,87
Oficios del hogar 16,41 Oficios del hogar 27,06
Incapacitado permanente Incapacitado perma-

0,58 0
para trabajar nente para trabajar
Otra actividad 7,9 Otra actividad 5,44
Fuente: Clculos propios sobre la base de la Encuesta de Hogares DANE. 2015
Si bien el Departamento cuenta con la Poltica Pblica Intergeneracional de Juventud del Meta, hay un
alto nivel de desconocimiento de esta por parte de los jvenes, lo cual implica la necesidad de socia-
lizarla a travs de plataformas municipales, e incluso, ajustarla a las nuevas realidades territoriales y
poblacionales.
17 Congreso de la Repblica de Colombia. (2013), Estatuto de ciudadana juvenil, (en lnea), disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.
jsp?i=52971
74
PROGRAMA 1: GESTIN PARA LA PROMOCIN DE LOS
DERECHOS DE LOS JVENES
Los jvenes sern una prioridad en este cuatrienio. La Gobernacin trabajar en la articulacin de la
oferta institucional del departamento en las diferentes dependencias, para canalizar recursos hacia pro-
gramas y actividades puntuales dirigidos a mejorar el entorno de los jvenes para su pleno desarrollo.
Sumado a ello, se trabajar de la mano con los municipios para fortalecer y definir directrices que los
favorezca de manera integral.
Subprograma 1: ESTRATEGIA PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIDA DE LOS Y LAS

JVENES EN EL META
Se pretende impactar los escenarios juveniles para que esta poblacin pueda gozar del derecho a la
vida sin temores y sin patrones de violencia que atenten contra su desarrollo. La intervencin en esta
poblacin se realizar con enfoque diferencial
Metas
META DE INDICADOR DE META CUATRIENAL
LNEA BASE ENTIDAD RESPONSABLE
PRODUCTO PRODUCTO 2016- 2019
Formular,
implementar Programa Jvenes
y mantener el Seguros JOSE
0 1 SECRETARA SOCIAL
programa J- formulado e imple-
venes Seguros mentado
JOSE
Subprograma 2: PLAN PARA LA INCLUSIN ADECUADA DE LOS JVENES AL

TRABAJO DIGNO Y DE CALIDAD
Con el fin de erradicar la pobreza y la delincuencia comn de la realidad juvenil, desde la Gobernacin
se promovern diferentes iniciativas orientadas a impulsar el emprendimiento y el acceso a empleo
digno para esta poblacin.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Nmero de ferias
Desarrollar 3 ferias de em- de empleabilidad
pleabilidad para jvenes para jvenes del 3 SECRETARA SOCIAL
0
del departamento del Meta departamento del
Meta desarrolladas
Nmero de espa-
Realizar 4 espacios de
cios de formacin
formacin y socializacin
y socializacin de
de iniciativas de emprendi- 4 SECRETARA SOCIAL
1 iniciativas de em-
miento juvenil en el depar-
prendimiento juveni-
tamento del Meta
les realizados.
75
PRODUCTO 2016- 2019
Desarrollar el programa Nmero de mu-
de emprendimiento de- nicipios con el
partamental en el rea programa de em-
19 SECRETARA SOCIAL
0 juvenil en 19 municipios prendimiento depar-
no priorizados por pobreza tamental en el rea
extrema juvenil desarrollado
Garantizar la continuidad Estrategia Dinami-
de la estrategia Dinamiza- zadores Juveniles 1 SECRETARA SOCIAL
1
dores Juveniles en marcha.
Subprograma 3: ESTRATEGIA DEPARTAMENTAL PARA LA ADECUADA INCLUSIN CVICA Y

SOCIOCULTURAL DE LOS Y LAS JVENES COMO AGENTES DE CAMBIO
Los jvenes tienen derecho a contar con espacios que les permitan desarrollar de forma digna sus
capacidades y habilidades en cultura, recreacin y deporte. Por esta razn, y con el fin de propiciar una
mejor convivencia y alternativas de reconciliacin, se disear una estrategia que facilite su adecuada
inclusin social.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Nmero de diagnsti-
Realizar un (1) diagns-
cos de caracterizacin
tico de caracterizacin
de procesos y prc-
0 de procesos y prcticas 1 SECRETARA SOCIAL
ticas organizativas
organizativas en el de-
en el departamento
partamento del Meta.
realizados.
Poltica Pblica In-
Evaluar, actualizar e
tergeneracional de
implementar la Poltica
1 Juventud del Meta 1 SECRETARA SOCIAL
Pblica Intergeneracional
evaluada, actualizada
de Juventud del Meta.
e implementada.
Realizar doce (12) en- Nmero de Encuen-
cuentros del Sistema De- tros del Sistema De-
partamental de Juventud partamental de Juven-
con enfoque diferencial. tud realizados.
Crear plataformas mu- Nmero de municipios
11 nicipales de juventud en con plataformas de 18 SECRETARA SOCIAL
18 municipios. Juventud creadas
Fortalecer plataformas Plataformas Munici-
0 municipales de juventud pales de Juventud 29 SECRETARA SOCIAL
en 29 municipios. fortalecidas.
Realizar anualmente la N de celebraciones
Semana Nacional de de la Semana Nacio-
Juventud con enfoque nal de Juventud reali-
diferencial. zadas en el cuatrienio.
Concurrir a la consolida-
Nmero de consejos
cin de los 29 consejos
municipales y consejo
0 municipales y el consejo 30 SECRETARA SOCIAL
departamental de
departamental de Ju-
juventudes activos
ventud
76
Poltica
POLTICA PARA LOS ADULTOS MAYORES
DEL DEPARTAMENTO
El gobierno nacional se ha planteado como meta atender integralmente en salud al adulto mayor,
promover el envejecimiento activo y mentalmente saludable y, aumentar la cobertura del programa
Colombia Mayor, para mejorar en aspectos logsticos y operativos el portafolio de servicios de esta
poblacin18.
El Programa de Gobierno Gobierno Seguro plante la necesidad de mejorar la calidad de vida y digni-
ficar al adulto mayor, a travs de la implementacin de estilos de vida saludable, y proveerle un acceso
adecuado y oportuno al sistema de salud, adems de que sean sujetos de los programas de asistencia
econmica que est ejecutando el gobierno central.
En el Meta el nmero de personas mayores de 60 aos es de 91.916, segn las proyecciones del
DANE a 2016, de los cuales 17.067 son vctimas del conflicto armado. En los ltimos 20 aos esta
poblacin creci el 112%. La mitad de ellos vive en el municipio de Villavicencio.
Mejorar las condiciones de vida de esta poblacin ha sido un gran desafo, pues no se cuenta con una
poltica pblica ni un diagnstico que permita estructurar y establecer unos lineamientos para la aten-
cin integral de las personas mayores.
PROGRAMA 1: GESTIN PARA LA PROMOCIN DE DERECHOS

DEL ADULTO MAYOR
Uno de los objetivos del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunida-
des. Inclusin - Reconciliacin Equidad, es garantizar los derechos del adulto mayor para que estos
puedan disfrutar de una mejor calidad de vida. La Gobernacin del Meta, brindar una atencin psico-
social integral para los adultos mayores. La articulacin con los municipios y diferentes instituciones p-
blicas y privadas ser un factor clave que permitir establecer lineamientos en favor de esta poblacin.
Subprograma 1: PLAN DEPARTAMENTAL DE ATENCIN PSICOSOCIAL

PARA EL ADULTO MAYOR
Se propiciarn escenarios que favorezcan y garanticen la calidad de vida de los adultos mayores del
Departamento, quienes contarn con programas que les permitirn tener estilos de vida saludables,
respondiendo a un enfoque diferencial e incluyente.
18 Departamento Nacional de Planeacin. (2014), Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: TODOS POR UN NUEVO PAS.
78
Metas de Producto
META CUATRIENAL
2016- 2019
Formular, aprobar e
Nmero de Polticas Pblicas
implementar una (1)
Departamentales para el
Poltica Pblica con su
Adulto Mayor formulada con 1 SECRETARA SOCIAL
0 respectiva estrategia de
estrategia de monitoreo y
monitoreo y evaluacin
evaluacin implementada.
para el Adulto Mayor
Hacer seguimiento
y acompaamiento
Nmero de planes polticas
en la construccin e
y subcomits para la
implementacin de
atencin integral de adultos
los Planes, Polticas 29 SECRETARA SOCIAL
2 mayores con implementados
y subcomits para la
y con seguimiento en los 29
atencin integral de las
municipios
personas mayores en
los 29 municipios.
Fortalecer la implemen-
tacin de programas
de Estilos de Vida
programas de Estilo de Vida
Saludable desde la 29 SECRETARA SOCIAL
0 Saludable fortalecidos desde
gerontologa en los 29
la gerontologa.
municipios con pobla-
cin urbana y rural.
Garantizar el forta-
lecimiento en cons-
truccin, instalacin,
adecuacin, dotacin,
funcionamiento y de-
Centros de Bienestar de
sarrollo de programas
Atencin Integral y Centros 29 SECRETARA SOCIAL
0 de prevencin y promo-
Vida al Adulto Mayor fortale-
cin de los Centros de
cidos.
Bienestar de Atencin
Integral y Centros Vida
al Adulto Mayor de los
29 municipios.
Disear e implementar
Nmero de estrategias de
una (1) estrategia de
fortalecimiento familiar y
fortalecimiento familiar
cuidadores para atencin 1 SECRETARA SOCIAL
0 y cuidadores para aten-
al adulto mayor diseada e
cin al adulto mayor del
implementada.
rea urbana y rural.
Implementar en los
29 municipios un pro-
programa de proyectos pro-
grama de proyectos
ductivos sostenibles imple-
productivos sostenibles 29 SECRETARA SOCIAL
26 mentado en los Centros Vida
para los Centros Vida
y Centros de Bienestar del
y Centros de Bienestar
departamento.
en los 29 municipios.
Incrementar el nmero
de cupos anuales de Nmero de cupos anuales
atencin institucional a de atencin institucional a
cuarenta (40) personas personas mayores que se
mayores que se en- encuentran en condicin de 40 SECRETARA SOCIAL
13
cuentran en condicin indigencia, abandono social,
de indigencia, abando- extrema pobreza y vulnerabi-
no social, extrema po- lidad incrementados
breza y vulnerabilidad.
Formar doscientas
(200) personas en Nmero de personas forma-
atencin del adulto das en atencin del adulto
200 SECRETARA SOCIAL
60 mayor teniendo en mayor teniendo en cuenta la
cuenta la normatividad normatividad vigente.
vigente.
79
META CUATRIENAL
2016- 2019
Incrementar a mil
(1000) el nmero de
personas beneficiadas
Nmero de personas bene-
con los espacios y
ficiadas de los espacios y
programas recreativos,
programas recreativos, cultu-
culturales y artsticos
rales y artsticos contenidos
contenidos en la es-
en la estrategia del Gobierno 1,000 SECRETARA SOCIAL
700 trategia del Gobierno
Nacional Un nuevo comien-
Nacional Un nuevo
zo otro motivo para vivir y la
comienzo otro motivo
celebracin departamental de
para vivir y la celebra-
las personas mayores.
cin departamental de
las personas mayores,
durante el cuatrienio.
Implementar la aten-
cin de poblacin adul- Nmero de municipios con
ta mayor en el Hogar poblacin adulta mayor
de paz y reconciliacin atendida en el hogar de paz
1 SECRETARA SOCIAL
0 a travs de dotacin y y reconciliacin a travs de
servicios de estilos de dotacin y servicios de estilos
vida saludable en un de vida saludable.
municipio
80
Poltica
POLTICA PARA LOS PUEBLOS
INDGENAS DEL META
Segn el documento base de la Poltica Pblica Indgena con la que ya cuenta el departamento19, en el
Meta hay 20.105 personas (3.035 son vctimas del conflicto armado) pertenecientes a este grupo pobla-
cional, representadas en 3.337 familias. Son 32 los pueblos indgenas que habitan el departamento20
y se concentran en los municipios de San Martn, Granada, La Macarena, Mapiripn, Mesetas, Puerto
Concordia, Puerto Gaitn, Puerto Lpez, Uribe, Villavicencio, Puerto Lleras, Acacas, El Dorado y Le-
janas. Esta poblacin est asentada en 20 resguardos, 3 parcialidades indgenas, 7 asentamientos
urbanos y 18 asentamientos rurales.
El 60,29% de esta poblacin pertenece a la etnia Sikuani, el resto a Jiw, Nasa, Pueblos Vaups, Piapo-
co, Salivas, Wanano, Inga, Uitoto, Camnts, Guambiano, Embera Cham, Pijao, Tinigua y Achaguas21.
Grfico 4. Composicin tnica indgena del departamento del Meta. 2013
Fuente: Informacin obtenida de los Gobernadores y Autoridades Indgenas en el proceso de Construccin Social y
Participativa de la Poltica Pblica Indgena 2012-2013.
En trminos sociopolticos, el pueblo indgena del departamento ha sido uno de los principales afecta-
dos por las dinmicas de conflicto armado que ha vivido el pas22. En sus territorios tradicionales, esta
poblacin ha quedado atrapada por la violencia, lo que ha afectado sus condiciones de vida y los ha
puesto en altos niveles de vulnerabilidad.
Con el propsito de comenzar a abrir un camino de equidad, justicia y reparacin, se cre la Oficina de
Atencin a la Poblacin Indgena, adscrita a la Secretaria Social23. Con ella se han adelantado diferen-
tes programas y proyectos dirigidos a la preservacin cultural y al fortalecimiento de sus jurisdicciones,
adems de lograr la formulacin de la Poltica Pblica Indgena del departamento con apoyo del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR - Colombia).
19 Asamblea Departamental. (2014), Ordenanza 840. Poltica Pblica Indgena del Departamento del Meta.
20 Para 2005, solo se registraban 5 pueblos indgenas, ahora, debido a los altos impactos del conflicto armado en Colombia, la cifra ascendi a 32.
21 De acuerdo a informacin proporcionada por la Secretara Social (2016), los pueblos indgenas originarios en el departamento han sido los Sikuani, Jiw, Piapoco, Salivas,
Tinigua y Achaguas.
22 Secretara de la Mujer y Equidad de Gnero. (2015), Documento base: Poltica Pblica de Hbitat para las familias del Meta.
23 Ibd.
82
El reto que se tiene en el marco del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de
Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad, es garantizarles los derechos a las comunidades
indgenas, procurando que ellas puedan conservar sus tradiciones, se les garantice su territorio para la
pervivencia, puedan tener mayores espacios de participacin y la institucionalidad pblica logre articu-
larse para ejecutar la Poltica Pblica.
PROGRAMA 1: GESTIN PARA LA PROMOCIN DE LOS DERE-

CHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS
Es una prioridad para el gobierno departamental crear las condiciones necesarias que contribuyan a
la promocin de los derechos de las comunidades indgenas, teniendo como base la implementacin
de la Poltica Pblica Indgena del Meta, cuyos ejes principales son: territorio, fortalecimiento cultural y
autonoma, y su componente transversal de participacin.
La Gobernacin mediante el fortalecimiento institucional y gestin para la articulacin con las dems
entidades del Estado relacionadas, ser garante de salvaguardar la integridad fsica, cultural y del
buen vivir de las comunidades indgenas del departamento, brindando una atencin diferenciada y
pertinente.
Subprograma 1: TERRITORIO PARA LA PERVIVENCIA Y PLENO DESARROLLO DE LOS PUE-

BLOS INDGENAS DEL META
Una de las apuestas que plantea el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de
Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad, es propiciar las condiciones necesarias para que
todos los pueblos indgenas del Meta cuenten con un territorio suficiente para su pervivencia y pleno
desarrollo, sumado a la implementacin de diversas estrategias para promover su soberana alimenta-
ria (produccin propia, sustento familiar y generacin de excedentes).
Meta
META CUATRIENAL
2016- 2019
Realizar 6 estudios so-
Nmero de estudios socioeco-
cioeconmicos para la
nmicos para la constitucin 6 SECRETARA SOCIAL
5 constitucin de resguardos
de resguardos indgenas.
indgenas.
Subprograma 2: ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIN DE LAS TRADICIONES Y EL BUEN VI-

VIR DE LOS PUEBLOS INDGENAS DEL DEPARTAMENTO
Se reconoce el importante activo social y cultural que representan los diferentes pueblos indgenas que
residen en el Departamento, por ello se unificarn esfuerzos y se trabajar de manera articulada con
los municipios para generar directrices orientadas a garantizar la pervivencia de sus tradiciones y el
buen vivir.
83
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Apoyar la formulacin 6 Nmero de Planes de Vida
7 Planes de Vida de comu- formulados para comunidades 6 SECRETARA SOCIAL
nidades indgenas. indgenas.
Implementar proyectos Nmero de proyectos produc-
0 productivos indgenas tivos indgenas urbanos imple- 3 SECRETARA SOCIAL
urbanos. mentados.
Construir protocolo de
atencin y reparacin
Nmero de protocolos de aten-
a vctimas de pueblos SECRETARA DE VCTI-
0 cin y reparacin a vctimas de 1
indgenas del Meta en el MAS, DDHH Y PAZ
pueblos indgenas construidos
marco del decreto 4633
de 2011
Subprograma 3: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACIN

ACTIVA DE LOS PUEBLOS INDGENAS
Otra de las apuestas para cumplir los compromisos con las comunidades indgenas, plasmados en la
Poltica Pblica Departamental, ser generar iniciativas de fortalecimiento para las diferentes institu-
ciones indgenas. Esto con el fin de asegurar una participacin constante, pertinente y asertiva en las
diferentes decisiones administrativas que puedan afectar la estabilidad o la calidad de vida de estos
pueblos.
Metas
BASE 2016- 2019
Realizar anualmente
dos (2) encuentros de Nmero de encuentros de
1 participacin indgenas participacin indgenas reali- 8 SECRETARA SOCIAL
con enfoque de gnero y zados.
generacional.
Cualificar autoridades y Nmero de autoridades, li-
lderes y lideresas ind- deresas y lderes indgenas
genas para el ejercicio y cualificados para el ejercicio y
defensa de sus derechos defensa de sus derechos
84
Poltica
POLTICA PARA LA POBLACIN AFROMETENSE
Las comunidades afro del pas histricamente han estado sujetas a condiciones de inequidad, exclu-
sin, discriminacin e invisibilizacin. Estas condiciones adems de extenderse por todo el territorio
nacional, continan siendo un gran reto para el Estado, puesto que erradicarlas de la sociedad no ha
sido tarea fcil y son las que justifican en gran medida la marginalidad, desigualdad y pobreza que en-
frenta la mayora de este grupo.
En trminos generales, las dificultades de acceso a la educacin, a empleos formales y bien remune-
rados, y los obstculos para la integracin social y cultural de los afrodescendientes, se convierten en
una enorme barrera para conquistar un Desarrollo Humano Sostenible y su goce efectivo de derechos.
Tabla 19. Principales problemticas identificadas en la poblacin afrometense
Elevados ndices de pobreza multidimensional

Analfabetismo
Obstculos de acceso a la educacin superior
Discriminacin racial en las instituciones educativas
Falta de reconocimiento de la labor docente afrocolombiana;
Bajo acceso a las actividades de cultura, recreacin y deporte;
Elevado ndice de suicidios y drogadiccin
Ausencia de programas de prevencin de enfermedades y propagacin de ETS
Escasa participacin en el presupuesto departamental
Dificultad para acceder a los crditos que ofrece el Estado
Falta de oportunidades para las mujeres cabeza de hogar
Reclutamiento forzado por parte de grupos armados ilegales
Incremento de los niveles de desplazamiento forzado
Carencia de informacin demogrfica y socioeconmica
Fragilidad y ausencia de representatividad
Fuente: Secretara de la Mujer y Equidad de Gnero. (2015)

Documento base: Poltica Pblica de Hbitat para las familias del Meta.
Segn la Secretara Social se estima que en el Meta hay aproximadamente 21.772 personas pertene-
cientes a la poblacin afro, de los cuales 5.056 son vctimas del conflicto armado. Y se ha reconocido
que al igual que en el resto del pas, en el departamento este grupo poblacional ha sido impactado por
la existencia de prcticas racistas, que impiden que se reconozcan sus aportes al desarrollo histrico
y socioeconmico del territorio.
A nivel departamental se han venido adoptando algunas medidas para favorecer las condiciones de
la poblacin afro y ser coherentes con las iniciativas nacionales en esta rea. Algunas de ellas fueron
la creacin de la Oficina de Atencin para la Poblacin Afrocolombiana del Meta, los avances en la
formulacin de la Poltica Pblica para la Poblacin Afrocolombiana del Departamento y, la creacin y
conformacin del Consejo Departamental de Comunidades Negras y Afrocolombianas del Meta.
86
PROGRAMA 1: GESTIN PARA LA PROMOCIN DE DERECHOS
DE LA POBLACIN AFROMETENSE
En el marco del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidades. Inclu-
sin - Reconciliacin Equidad, la Gobernacin liderar una estrategia de gestin para la promocin
de derechos de la poblacin afrometense, lo que servir de base para la plena implementacin de la
poltica pblica correspondiente. Su xito estar determinado por la articulacin interinstitucional y la
generacin de verdaderos espacios de participacin.
As mismo, se ejecutar en un panorama de trabajo conjunto con el Ministerio del Interior, en donde se
disearn programas de apoyo, asistencia tcnica y social para comunidades negras, afrocolombianas,
palenqueras y raizales, suscitando la participacin de las organizaciones y autoridades que represen-
tan a las comunidades. Tambin se promovern los diferentes niveles de Gobierno y se incorporar un
enfoque que reconozca las diferencias para la poblacin afrometense.
Subprograma 1: ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA GARANTIZAR LA

PARTICIPACIN ACTIVA DE LA POBLACIN AFROMETENSE
Con el fin de que la comunidad afro del departamento del Meta pueda sentirse representada y logre te-
ner voz en los escenarios de participacin, desde la Gobernacin se llevar a cabo una estrategia para
el fortalecimiento de todas las figuras institucionales creadas para este grupo poblacional.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Nmero de polticas
Construir e implementar
pblicas para la
una (1) Poltica Pblica
Poblacin Afrocolom-
0 para la Poblacin Afro- 1 SECRETARA SOCIAL
biana del Departa-
colombiana del Depar-
mento construidas e
tamento.
implementadas.
Seguimiento y
Implementar segui-
evaluacin de la
miento y evaluacin a
implementacin de la
0 la implementacin de la 1 SECRETARA SOCIAL
Poltica Pblica para
Poltica Pblica para la
la Poblacin Afrome-
Poblacin Afrometense.
tense diseado.
Nmero de encuen-
Realizar encuentros
tros de participacin
de participacin y con-
1 y concertacin de 4 SECRETARA SOCIAL
certacin de poblacin
poblacin afrometen-
afrometense
se realizados.
Capacitar en liderazgo y
organizacin para me-
Nmero de personas
jorar la participacin y
afrometenses capa-
autodeterminacin de la
0 citadas en liderazgo 120 SECRETARA SOCIAL
poblacin afrometense
y procesos organiza-
con enfoque diferencial
tivos.
de gnero y cursos de
vida
87
PRODUCTO 2016- 2019
Nmero de planes
Disear e implementar para el mejoramien-
un (1) plan para el me- to del sistema de
joramiento del sistema informacin sobre
de informacin sobre comunidades afro en
comunidades afro en el los departamentos
departamento diseados e imple-
mentados.
Subprograma 2: GERENCIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE

LA POBLACIN AFROMETENSE
Se pretenden ofertar condiciones que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin

afrocolombiana residente en el Departamento, mediante la creacin de campaas de sensibilizacin
que permitan disminuir los niveles de discriminacin racial, aumentar la generacin de empleo, obtener
ms apoyo para proyectos de emprendimiento y fortalecer su cultura e identidad.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Implementar actividades Nmero de activi-
econmicas propias de la dades econmicas
2 comunidad afro orientadas propias de la comu- 3 SECRETARA SOCIAL
a promover el emprendi- nidad afro imple-
miento mentadas
Nmero de campa-
as para disminuir
Realizar 3 campaas para
los niveles de discri-
disminuir los niveles de
minacin racial afro
discriminacin racial afro
0 en las diferentes 3 SECRETARA SOCIAL
en las diferentes esferas
esferas sociales e
sociales e institucionales
institucionales de
del departamento.
los departamentos
realizados.
Nmero de festivi-
Conmemorar anualmente
dades alusivas a la
2 festividades alusivas a la
1 poblacin afroco- 8 SECRETARA SOCIAL
poblacin afrocolombiana
lombiana institucio-
establecidas por la ley.
nalizadas.
Gestionar para la imple-
Casa Afromentense
0 mentacin de la casa 1 SECRETARA SOCIAL
implementada
Afrometense.
88
Poltica
POLTICA DE DISCAPACIDAD
El Pas cuenta con la Ley Estatutaria 1618 de 2013 Por medio de la cual se establecen las disposicio-
nes para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, cuyo objetivo
es garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de estas personas, mediante la adopcin
de medidas de inclusin, accin afirmativa y de ajustes razonables. As mismo, se propende por elimi-
nar toda forma de discriminacin por razn de discapacidad, en concordancia con la Ley 1346 de 2009.
El Programa de Gobierno Gobierno Seguro se comprometi con la construccin concertada de la
Poltica Pblica de Discapacidad, con la implementacin de programas de atencin integral y comple-
mentaria a la PcD de rgimen subsidiado, promover la actividad fsica a nivel recreativo y competitivo y
facilitar el acceso a las tecnologas y a la educacin.
De acuerdo con el DANE, en 2005 existan en el pas 2.624.898 personas en condicin de discapaci-
dad, lo que equivala al 6,3% del total de la poblacin. En el Meta haba en ese momento 40.953 perso-
nas (5.22%) con alguna discapacidad, de los cuales 5.867 son vctimas del conflicto armado.
El Registro para la Localizacin y Caracterizacin de Personas con Discapacidad - RLCPD, es el sis-
tema de informacin de discapacidad de Colombia, que ha realizado una actualizacin del 56% de los
datos reportados por el Censo, que cubre a 20.384 personas
Tabla 20. Registro de Localizacin y Caracterizacin de personas con Discapacidad por Municipio
Personas con Personas con
Municipio Municipio
discapacidad discapacidad
TOTAL META 20.384 MESETAS 164
VILLAVICEN-
8.309 LA MACARENA 185
CIO
ACACAS 1.685 URIBE 116
BARRANCA
252 LEJANAS 416
DE UPA
PUERTO CON-
CABUYARO 123 271
CORDIA
CASTILLA LA
405 PUERTO GAITN 750
NUEVA
CUBARRAL 204 PUERTO LPEZ 553
CUMARAL 418 PUERTO LLERAS 239
EL CALVARIO 101 PUERTO RICO 316
EL CASTILLO 117 RESTREPO 220
SAN CARLOS DE
EL DORADO 206 795
GUAROA
FUENTE DE SAN JUAN DE
103 315
ORO ARAMA
GRANADA 2.267 SAN JUANITO 114
GUAMAL 543 SAN MARTN 681
MAPIRIPN 47 VISTAHERMOSA 469
Total general 20.384
Fuente: El CUBO de Discapacidad, Ministerio de Salud enero, 2016 RLCPD.
90
Esas 20.384 PcD caracterizadas, presentan diferentes tipos de alternacin funcional o fisiolgica.
Tabla 21. Alteraciones Funcionales y Fisiolgicas que Afectan a la Poblacin del Departamento del Meta
POBLA-
ALTERACIONES FUNCIONALES Y FISIOLOGICAS
CIN
El sistema nervioso 6.154
Los ojos 2.666
Los odos 1.153

Los dems rganos de los sentidos (olfato, tacto y
641
gusto)
El sistema cardiorrespiratorio y defensas 1.418
La digestin, el metabolismo, las hormonas 464
El sistema genital y reproductivo 267
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 6.811
La piel 151
Total 20.384
Fuente: Plataforma CUBO- enero 2016 y - RLCPD
Mejorar las condiciones de vida e inclusin de esta poblacin ha sido un gran desafo, pues no se cuen-
ta con una poltica pblica que permita estructurar y establecer los lineamientos para garantizar el goce
pleno de derechos en condiciones de igualdad de las PcD en el Departamento. El Plan de Desarrollo
Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad,
orientar la atencin y asesoramiento de la oferta de servicios para la PcD con el propsito de mejorar
sus condiciones de vida y su inclusin social y laboral.
PROGRAMA 1: GESTIN PARA LA INCLUSIN SOCIAL Y GA-

RANTA DE DERECHOS DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE
DISCAPACIDAD (PcD)
El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Recon-

ciliacin Equidad, est orientado a garantizar y fortalecer el potencial humano de las PcD, su inclusin
y el goce pleno de sus derechos y deberes, que vincula a sus familias y cuidadores. As mismo, se
trabajar por que tengan oportunidades para su desarrollo en todos sus mbitos, acudiendo para ello a
la educacin, salud, proteccin social y desarrollo productivo.
Subprograma 1: GESTIN TERRITORIAL PARA LA DISCAPACIDAD
La apuesta de la Gobernacin es propiciar escenarios que favorezcan y garanticen la calidad de vida

de las PcD, sus familias y cuidadores, de manera que se establezcan directrices y estratgias para su
atencin intersectorial, incluyente y con enfoque diferencial en el departamento del Meta.
91
Metas

PRODUCTO 2016- 2019
Adoptar e implementar la Nmero de polti-
poltica pblica nacional cas pblicas de
de discapacidad y la Discapacidad e
estrategia de monitoreo Inclusin social SECRETARA SOCIAL Y SE-
1
0 de la poltica pblica Na- adoptadas y mo- CRETARIA DE SALUD
cional de Discapacidad nitoreadas en el
e Inclusin social en el departamento del
departamento del Meta. Meta.
Nmero de muni-
cipios con la estra-
Construir, implementar tegia de Rehabili-
y realizar seguimiento y tacin Basada en
evaluacin de la Estra- Comunidad - RBC
tegia de Rehabilitacin construida, imple-
29 SECRETARA SOCIAL
0 Basada en Comunidad mentada en los
- RBC con enfoque de dos primeros aos
derechos en 29 munici- y con seguimiento
pios. y evaluacin en los
dos ltimos aos
del cuatrienio
Nmero de pro-
Desarrollar un programa gramas de Estilos
de Estilos de Vida Sa- de Vida Saludable
1 SECRETARA SOCIAL
0 ludable para familias y para familias y
cuidadores de las PcD. cuidadores de las
PcD. desarrollados.
Nmero de munici-
Desarrollar programas pios con programas
de movilizacin social y de movilizacin
promocin de derechos social y promocin
29 SECRETARA SOCIAL
4 de las personas con dis- de derechos de
capacidad en municipios las personas con
del departamento discapacidad desa-
rrollados
Nmero de estra-
tegias para la ac-
Desarrollar una estrate-
tualizacin y masi-
gia para la actualizacin
ficacin del registro
y masificacin del regis-
para la localizacin
0 tro para la localizacin 1 SECRETARA DE SALUD
y caracterizacin
y caracterizacin de las
de las personas
personas con discapaci-
con discapacidad-
dad - RLCPD -
RLCPD- desarro-
lladas.
Banco de ayudas
Dotar anualmente el
tcnicas con pro-
banco de ayudas tc-
ductos de apoyo no
nicas con productos de
cubiertos en el POS 1 SECRETARA DE SALUD
1 apoyo no cubiertos en el
para Personas con
POS para Personas con
Discapacidad (PcD)
Discapacidad (PcD).
dotado
92
Poltica
POLTICA OPORTUNIDAD DE VIVIENDA
URBANA Y RURAL, PARA LA INCLUSIN,
RECONCILIACION Y EQUIDAD
Una de las principales metas del gobierno departamental es acompaar la solucin de los dficits cua-
litativo y cuantitativo de vivienda que existen en los municipios. El dficit cualitativo de vivienda en el
Meta es inferior al 25% y el dficit cuantitativo est por debajo del 15% (DANE, 2005).
El anlisis territorial muestra que los cinco municipios con dficits de vivienda superiores al 70% son
Puerto Lleras, Uribe, Granada, Puerto Concordia y La Macarena. Adems, los hogares pertenecientes
a reas rurales tienen mayores dficits que aquellos que residen en zonas urbanas.
Mapa 2. Dficit de vivienda en los municipios del departamento del Meta. 2015
Fuente: Clculos propios sobre Censo 2005.
Por otra parte, con base en los datos extrados del Sisben (2015), se observa que hay un alto porcenta-
je de hogares con materiales deficientes en las paredes en los municipios de Cabuyaro (20%) y Puerto
Gaitn (11%). Mientras que en poblaciones ms grandes como Acacas, San Martin y Villavicencio la
mayora de las viviendas tienen paredes de bloque, ladrillo, piedra o madera pulida. Con respecto a la
calidad de los pisos, la situacin ms preocupante se vive en Puerto Rico, Vista Hermosa, Mapiripn y
Puerto Concordia, donde se estima que ms de la mitad de los hogares habitan casas con pisos defi-
cientes.
94
Tabla 22. Porcentaje de hogares con deficiencias en material de paredes y de pisos en los municipios del departa-
mento del Meta.
Fuente: SISBEN, (2015).
En cuanto al tipo de tenencia de vivienda, se puede identificar que hay municipios donde ms de la mi-
tad de los hogares pagan arriendo, tal es el caso de Acacas, Cumaral, Castilla La Nueva, Puerto Gaitn
y Restrepo. En contraste, son mayora los hogares con vivienda propia pagada en Uribe, El Calvario,
La Macarena, Mapiripn y Mesetas.
Las prioridades del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidades.
Inclusin - Reconciliacin Equidad, apuntan a terminar la construccin de viviendas, impulsar los
programas de mejoramiento, fortalecer el hbitat, facilitar la tenencia y respaldar el mejoramiento de
barrios. Todo esto en una accin conjunta entre el gobierno departamental, las alcaldas, el gobierno
nacional, las empresas privadas y la comunidad organizada.
PROGRAMA 1: FORTALECIMIENTO DEL HBITAT PARA LA

EQUIDAD
Este programa contempla la ejecucin de proyectos de construccin de vivienda que estn en marcha.
As mismo, se busca mejorar las condiciones habitacionales bsicas y a travs de la aplicacin de la
Poltica Pblica de Hbitat, lograr que las viviendas puedan tener acceso a servicios pblicos bsicos,
transporte, salud, educacin y recreacin, elementos que se convierten en factores determinantes para
reducir la pobreza y la pobreza extrema.
Subprograma 1: OPORTUNIDADES DE DESARROLLO HUMANO Y VIVIENDA DIGNA

En los programas de vivienda que participe el gobierno departamental, se deben garantizar materia-
les de buena calidad, construcciones seguras, precios razonables y buena ubicacin geogrfica. Los
proyectos de construccin y mejoramiento de vivienda deben responder a las condiciones socioeco-
nmicas y culturales de los habitantes del Meta. En estos propsitos la Gobernacin se vincular si se
cuenta con la participacin de las alcaldas, la Nacin y las empresas de servicios pblicos as como
los aportes de los beneficiarios para tener asegurados los cierres financieros.
Las prioridades de estos programas de vivienda se centran en familias en condicin de pobreza o po-
breza extrema y vctimas del conflicto armado reconocidas por el Estado.
95
Metas
LINEA BASE META PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
PRODUCTO 2016 2019
Nmero de subsi-
dios complemen-
Adjudicar 1424 Subsi- tarios VIP (con
dios complementarios enfoque diferencial
VIP (con enfoque dife- y en el marco de la
4114 1424 SECRETARA DE VIVIENDA
rencial y en el marco de asignacin de re-
la asignacin de recur- cursos del FOVIM)
sos del FOVIM) adjudicados
Nmero de progra-
Ejecutar 3 programas mas y proyectos
y proyectos modalidad modalidad VIP, de
VIP de vigencias ante- vigencias anteriores, 3 SECRETARA DE VIVIENDA
3
riores para la inclusin para la inclusin de
de poblacin vulnerable poblacin vulnera-
ble, terminados.
Nmero de subsi-
Entregar 155 Subsidios
dios a la cuota ini-
a la cuota inicial para
cial para adquisicin
95 adquisicin de VIS en 155 SECRETARA DE VIVIENDA
de VIS entregados
el municipio de Villavi-
en el municipio de
cencio
Villavicencio
Entregar 400 Subsidios Nmero de subsi-
a la cuota inicial para dios a la cuota ini-
0 adquisicin de VIS en cial para adquisicin 400 SECRETARA DE VIVIENDA
de VIS entregados
el Departamento en el Departamento
Numero de subsi-
dios asignados para
Asignar 400 subsidios
ejecucin de un
para la ejecucin de 1
programa habitacio-
programa habitacional
nal para la inclusin
para la inclusin de ar-
de artistas del De-
tistas del Departamento
partamento del Meta
0 del Meta como difusores 400 SECRETA RA DE VIVIENDA
como difusores de
de paz, con implemen-
paz, con implemen-
tacin de Domtica que
tacin de domtica
permita el ahorro en el
que permita el aho-
consumo de energa y
rro en el consumo
agua
de energa y agua,
promovidos.
Disminuir el pago de Nmero de Sub-
618 618 Subsidios de arren- sidios de arrenda- 618 SECRETARA DE VIVIENDA
damiento mientos disminuidos
Nmero de aseso-
Realizar asesora para ras para el fortaleci-
el fortalecimiento ins- miento institucional
titucional y asistencia y asistencia tcnica
1 SECRETARA DE VIVIENDA
0 tcnica a la Secretaria a la Secretaria de
de Vivienda del Depar- Vivienda del Depar-
tamento del Meta tamento del Meta
realizadas.
Nmero de estudios
Elaborar estudios y di-
y diseos para pro-
0 seos para 7 proyectos 7 SECRETARA DE VIVIENDA
yectos de vivienda
de vivienda.
elaborados
96
PRODUCTO 2016 2019
Nmero de vivien-
Entregar 597 viviendas das entregadas a
a poblacin en pobreza poblacin en pobre-
0 extrema o vulnerable y/o za extrema o vul- 597 SECRETARA DE VIVIENDA
vctima para la reconci- nerable y/o vctima
liacin y Equidad para la reconcilia-
cin y Equidad.
Ejecutar programas de Numero de progra-
vivienda en 4 municipios mas de vivienda
del Departamento como ejecutados en 4
estrategia de inclusin municipios afecta-
de Municipios afectados dos por el conflicto
por el conflicto armado. armado.
Numero de progra-
Ejecutar 3 Programas mas de vivienda
de vivienda para la para la inclusin de
0 inclusin de pueblos in- pueblos indgenas 3 SECRETARA DE VIVIENDA
dgenas en municipios en municipios del
del Departamento departamento ejecu-
tados.
Numero de progra-
Ejecutar programas de mas de vivienda
vivienda en 3 municipios en 3 municipios del
del Departamento para Departamento, para
la inclusin, reconcilia- la inclusin, reconci-
1 cin y equidad de po- liacin y equidad, de 3 SECRETARA DE VIVIENDA
blacin con alto ndice poblacin con alto
en pobreza, pobreza ndice en pobreza,
extrema, vulnerable y pobreza extrema,
vctima. vulnerable y vctima,
ejecutados.
Nmero de muni-
Realizar mejoramientos
cipios con mejora-
de vivienda urbana, en
mientos de vivienda
la modalidad de vivien-
urbana, en la mo-
da saludable dispersa,
0 dalidad de vivienda 16 SECRETARA DE VIVIENDA
para la inclusin, recon-
saludable dispersa,
ciliacin y equidad en 16
para la inclusin,
municipios del Departa-
reconciliacin y
mento del Meta.
equidad ejecutadas.
Realizar mejoramientos Nmero de muni-
de viviendas urbanas cipios con mejora-
dispersas, para la in- mientos de vivienda
clusin, reconciliacin Urbana Dispersa,
0 y equidad, en 8 munici- para la inclusin, 8 SECRETARA DE VIVIENDA
pios del departamento reconciliacin y
del Meta. equidad ejecutados.
Numero de pro-
Realizar mejoramientos gramas de mejora-
de Viviendas Urbanas miento de Vivienda
dispersas en el Munici- ejecutados en el
pio de Villavicencio municipio de Villavi-
cencio.
Realizar 572 mejora- Nmero de muni-
mientos de vivienda cipios con mejora-
urbanas y 858 mejoramientos de vivienda
miento de vivienda rural urbana y rural en
en la modalidad de la modalidad de
vivienda saludable Dis- vivienda saludable
persa para la inclusin, dispersa, para la
reconciliacin y equidad inclusin, reconci-
en 13 municipios del liacin y equidad,
Departamento del Meta realizados.
97
PRODUCTO 2016 2019
Realizar 312 mejora-
Nmero de muni-
mientos de vivienda
cipios con mejora-
urbana y 468 mejora-
mientos de vivien-
mientos de vivienda
das urbana y rural,
rural en la modalidad de
0 en la modalidad de 13 SECRETARA DE VIVIENDA
vivienda dispersa para
vivienda dispersa,
la inclusin, reconcilia-
para la inclusin, re-
cin y equidad en 13
conciliacin y equi-
dad, ejecutados.
mento del Meta.
Realizar 350 mejora-
Nmero de mu-
mientos de vivienda
nicipios con me-
urbana y 98 mejora-
joramientos de
mientos de vivienda
viviendas urbanas
0 rural dispersas para la 7 SECRETARA DE VIVIENDA
y rurales dispersas,
inclusin, reconciliacin
para la inclusin,
y equidad en 7 munici-
reconciliacin y
pios del departamento
equidad ejecutados.
del meta
Numero de progra-
Construir programa
mas de vivienda de
de vivienda de inters
inters prioritario
0 prioritario El Recreo del 1 SECRETARA DE VIVIENDA
construidos en el
Municipio de Granada
municipio de Grana-
- Meta.
da - Meta.
Construir programa de Numero de progra-
vivienda de inters prio- mas de vivienda de
ritario para la poblacin inters prioritario
vctima del conflicto construidos en el
armado en el Municipio Municipio de el
de el Dorado Meta. Dorado- Meta.
Nmero de vivien-
Construir 60 viviendas
das de inters prio-
de inters prioritario
ritario para la pobla-
0 para la poblacin vulne- 60 SECRETARA DE VIVIENDA
cin vulnerable del
rable del municipio de
municipio de Uribe
Uribe-Meta
- Meta, construidas.
Numero de siste-
Disear e implementar
mas de gestin de
un sistema de Gestin
informacin para la
de Informacin para la
administracin de
administracin de docu-
documentacin de
mentacin de todos los 1 SECRETARA DE VIVIENDA
0 todos los proyectos
proyectos y contratos
y contratos que se
que se realizan en la
realizan en la Se-
secretaria de Vivienda
cretaria de vivienda,
(Software y Hardware)
diseados.
Programa habita-
Construir un progra-
cional para adultos
ma habitacional para
mayores del Depar-
adultos mayores del
0 tamento del Meta. 1 SECRETARA DE VIVIENDA
Hogar de paz y
Hogar de paz y recon-
reconciliacin,
ciliacin
construido.
98
Poltica
POLTICA DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
El departamento del Meta buscar que todos sus habitantes tengan igualdad de oportunidades para el
goce de sus derechos sociales, utilizando para ello un enfoque diferencial en sus polticas y programas
de inversin, atendiendo prioritariamente las necesidades de los nios, nias, adolescentes, jvenes,
adultos mayores, personas en condicin de discapacidad, comunidades tnicas y vctimas del conflicto
armado. En este sentido, la actuacin que se realizar a nivel departamental estar en consonancia
con el Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018.
Para lograr una equidad efectiva, el Departamento tiene que seguir avanzando en la disminucin de
la pobreza, que afecta a cerca de 225.000 personas. El Meta fue el cuarto departamento con menores
niveles de pobreza por ingreso en Colombia, de acuerdo a las mediciones realizadas por el DANE rela-
cionadas con condiciones de vida en 2014. Su nivel de pobreza fue 23.3%. El avance del Meta en esta
materia es evidente, pues en 2002 su indicador era 39.8%. De todas maneras, el Departamento siem-
pre ha figurado entre los territorios con menos pobreza, pues en 2002 fue el tercero ms bajo del pas.
Con respecto a la pobreza extrema, el Meta tiene alrededor de 64.000 personas viviendo en esta con-
dicin. El Departamento ocup en 2014 el sexto puesto en Colombia en el ranking de pobreza absoluta
con 6.6%. En 2002 la incidencia de este tipo de pobreza fue 13.2%.
La equidad tambin tiene que ver con la manera como se distribuye la riqueza. Estadsticamente el
Meta tuvo en 2014 uno de los niveles de desigualdad en el acceso a la riqueza ms bajos de Colombia
(0.472) de acuerdo con el Coeficiente de Gini, segn estadsticas del DANE. En 2002 este ndice fue
de 0.502.
Con respecto al desempleo, en 2015 lleg a10.20% en el Meta. El nivel de desocupacin en el departa-
mento se ha mantenido casi inalterado en los ltimos aos, pues en 2012 fue 10.56%, en 2013 y 2014
fue 10.36% y 10.32%, respectivamente.
En el marco del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidades. In-
clusin - Reconciliacin Equidad, se trabajar en programas de lucha contra la pobreza y la pobreza
extrema, teniendo como base el CONPES 3616 de 2009 que fija los lineamientos de la poltica de ge-
neracin de ingresos para la poblacin en situacin de pobreza extrema o desplazamiento. Adems, se
tendrn en cuenta los postulados del Plan Nacional de Desarrollo que busca cerrar brechas poblacio-
nales y sociales y los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS.
PROGRAMA 1: MENOS POBREZA Y MENOS HAMBRE
Los ms pobres, de acuerdo con las investigaciones realizadas en el Meta, son las familias vctimas de
la violencia y especialmente las mujeres. Esta es una realidad que se repite en todo el pas y cuyas im-
plicaciones son muy graves para el conjunto de la sociedad. El gobierno departamental buscar aportar
soluciones a la lucha contra la pobreza, la pobreza extrema y el hambre, privilegiando a aquellos gru-
pos poblacionales y municipios que se ven ms afectados por este fenmeno y hacia ellos dirigir sus
polticas y la ejecucin de los programas.
100
Subprograma 1: CONTRA LA POBREZA EXTREMA
La lucha contra la pobreza es una estrategia mundial de la cual no se puede sustraer el departamento
del Meta, que se apoyar en las polticas nacionales diseadas para este propsito. La Gobernacin
cofinanciar esfuerzos locales y nacionales para contribuir a que disminuyan los ndices de pobreza,
pero pondr especial atencin en la lucha contra la pobreza extrema.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Construir la lnea de
base sobre el estado de Documento de L-
0 los ODS relacionados nea de base elabo- 1 SECRETARA SOCIAL
con pobreza y sus de- rado
terminantes
Nmero de munici-
Disminuir la pobreza
pios con disminu-
extrema en 10 munici-
0 cin de la pobreza 10 SECRETARA SOCIAL
pios del departamento
extrema en el de-
del Meta
partamento
Nmero de conve-
Desarrollar y ges- nios de articulacin
tionar convenios de pblico y privada
articulacin pblico y para unificar ac-
privada para unificar las ciones en torno
0 acciones en torno a la a la generacin 3 SECRETARA SOCIAL
generacin de procesos de procesos de
de emprendimiento y emprendimiento
generacin de ingresos y generacin de
para las familias ingresos para las
familias
Municipios priori-
zados con extre-
ma de emprendimiento
ma pobreza con
con enfoque diferencial
0 programa de em- 10 SECRETARA SOCIAL
para 10 municipios
prendimiento con
priorizados con extrema
enfoque diferencial
pobreza
desarrollado
Formular e implementar Poltica pblica de
la poltica pblica de In- Inclusin productiva
clusin productiva para para ampliar las
ampliar las oportunida- oportunidades de
des de generacin de generacin de em-
empleo e ingresos a la pleo e ingresos a la
poblacin del Meta, en poblacin del Meta,
especial a los grupos en especial a los
en pobreza y vulnera- grupos en pobreza
bilidad. y vulnerabilidad.
Nmero de
Fortalecer la estrategia estrategias de
de prestacin del servi- prestacin del
cio pblico de empleo servicio pblico
con enfoque diferencial de empleo con
enfoque diferencial
101
PRODUCTO 2016- 2019
Celebrar 6 pactos por Nmero de pactos

el trabajo decente e por el trabajo de-
incluyente entre la go- cente e incluyente
bernacin, empleadores celebrados entre
y gremios para la rela gobernacin,
duccin de las brechas empleadores y
del mercado laboral gremios para la
que favorezcan la em- reduccin de las
pleabilidad con enfoque brechas del merca-
diferencial do laboral
Adoptar el Observatorio
del Mercado de Trabajo
- ORMET, para brindar
informacin socioeco-
nmica que faciliten Observatorio del
1 la toma de decisiones Mercado de Traba- 1 SECRETARA SOCIAL
pblicas y privadas (Es- jo adoptado
tudios perfiles producti-
vos, perfiles ocupacio-
nales, sociolaborales y
vocacionales)
Nmero de Semi-
Desarrollar 40 semi- lleros de empren-
lleros de emprendimien- dimiento y com-
SECRETARA DE EDUCA-
0 to y competitividad en petitividad en los 40
CIN
los establecimientos establecimientos
educativos educativos desa-
rrollados
Nmero de estable-
Fortalecer 6 estableci- cimientos educati-
mientos educativos en vos en el desarrollo SECRETARA DE EDUCA-
0 6
el desarrollo del compo- del componente CIN
nente turstico. turstico fortaleci-
dos.
Nmero de Proyec-
Implementar 30 pro-
tos pedaggicos
yectos pedaggicos
productivos imple-
productivos en los esta- SECRETARA DE EDUCA-
0 mentados en los 30
blecimientos educativos CIN
establecimientos
con servicio de interna-
educativos con ser-
do
vicio de internado
Crear una ventanilla Nmero de ven-
nica de oferta institu- tanillas nicas de
0 cional pblica y privada oferta institucional 6 SECRETARA SOCIAL
por cada subregin con pblica y privada
enfoque diferencial creadas
Numero de Infraes-
Construir y/o Mejorar
tructuras fsicas
infraestructuras fsicas
para el desarrollo
0 para la implementacin 3 AIM
de programas so-
de programas de desa-
ciales mejoradas
rrollo social
y/o construidas
102
Poltica
POLTICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
El documento CONPES Social 113 de 2008, define la Seguridad Alimentaria y Nutricional como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los
mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permi-
tan su adecuada utilizacin biolgica, para llevar una vida saludable y activa.
En Colombia es evidente que los ms pobres y vulnerables, ubicados en las zonas rurales y las perife-
rias urbanas, no tienen segura su alimentacin. El 14,9% de los hogares se encuentran en inseguridad
alimentaria, mientras que la desnutricin por anemia nutricional afecta al 17,9% de mujeres gestantes
entre 13 y 49 aos y al 7,6% de las mujeres en edad frtil (ENSIN, 2010).
Los estudios indican que hay una relacin biunvoca entre la situacin alimentaria y nutricional y la po-
breza, lo que obliga al Estado a tomar decisiones sobre qu producir y cmo distribuir adecuadamente
la produccin. Este tema de la seguridad alimentaria, por su importancia estratgica, es uno de los
puntos que mayor nfasis tiene en el Plan Nacional de Desarrollo.24
Tabla 23. Determinantes Intermedios de la Salud Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Departamento del
Meta 2005- 2011
Fuente: SISPRO (2013)
El Departamento del Meta cuenta con el Plan de Seguridad Alimentaria 2012 2019 que busca aplicar
los principios de equidad social, sostenibilidad, corresponsabilidad y respeto a la diversidad e identidad
cultural del Departamento, para ofertar soluciones a los problemas alimentarios de la poblacin.
24 Plan Nacional de Desarrollo Todos por Un nuevo Pas 2014 2018
104
PROGRAMA 1: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN
LA AGENDA PBLICA
El departamento del Meta vive la gran paradoja de ser uno de los grandes abastecedores de alimentos
en la regin central de Colombia, pero en su interior no tiene la capacidad de garantizar una distribucin
adecuada de su produccin. Una situacin que debe cambiar. Por ello, el Plan de Desarrollo Departa-
mental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad, teniendo
como prioridad que haya una adecuada disponibilidad de alimentos y que las personas tengan acceso
a ellos, los puedan consumir, los aprovechen biolgicamente y su calidad e inocuidad sean las ms
adecuadas.
Subprograma 1: ASEGURANDO LA DISPONIBLIDAD ALIMENTARIA
El gobierno departamental busca garantizar el desarrollo de las acciones necesarias para que el disfru-
te del derecho a una alimentacin adecuada y saludable sea una realidad en la poblacin vulnerable,
proporcionando el acceso a la canasta bsica nutricional e incidiendo en los factores determinantes de
la seguridad alimentaria y nutricional del Meta.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Formular e implementar Nmero de planes Departa-
COMIT DEPARTAMENTAL
el Plan Departamental de mentales de seguridad alimen-
1 DE SEGURIDAD ALIMEN-
0 Seguridad Alimentaria y taria formulados e implemen-
TARIA
Nutricional tados
Desarrollar la estrategia Nmero de Estrategias de
de seguimiento y evalua- seguimiento y evaluacin a
COMIT DEPARTAMENTAL
cin a la implementacin la implementacin de Plan
4 DE SEGURIDAD ALIMEN-
0 del Plan Departamental Departamental de Seguridad
TARIA
de Seguridad Alimentaria Alimentaria y Nutricional desa-
y Nutricional rrolladas.
Desarrollar y ejecutar
Nmero de convenios con la
convenios con la Regin
Regin Central RAPE para
Central RAPE para articu-
articular y optimizar procesos
lar y optimizar procesos SECRETARA SOCIAL -
de acompaamiento y aseso-
de acompaamiento y GERENCIA PLAN DE ALI-
ramiento a los municipios en la 2
0 asesoramiento a los mu- MENTACIN Y NUTRICIN
priorizacin de problemticas
nicipios en la priorizacin - PAN
por ejes de seguridad alimen-
de problemticas por ejes
taria y nutricional desarrollados
de seguridad alimentaria
y ejecutados.
y nutricional.
Subprograma 2: ACCESO Y CONSUMO DE ALIMENTOS

La Gobernacin busca que la poblacin tenga la posibilidad de acceder a los alimentos, y consumirlos
oportunamente, creando las condiciones necesarias para que tanto productores como distribuidores y
consumidores puedan actuar de manera transparente en toda la cadena del negocio de los alimentos,
evitando distorsiones como el acaparamiento y la especulacin, y procurando que haya una verdadera
seguridad alimentaria y nutricional para la mayora de metenses. Lograr este objetivo ser posible con
una institucionalidad slida y con reglas de juego claras, que sean conocidas por todos los actores a
nivel departamental. El enfoque de intervencin que se propone es diferencial y tnico, con el fin de
atender adecuadamente a los distintos grupos poblacionales del Departamento, respetando sus dere-
chos y costumbres.
105
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Implementar y mante-
ner estrategias para que
20.000 personas en con- Personas en condicin de vul-
SECRETARA SOCIAL -
diciones de vulnerabilidad nerabilidad con acceso a la
GERENCIA PLAN DE ALI-
19.900 tengan acceso a los ali- canasta bsica en el marco 20.000
MENTACIN Y NUTRICIN
mentos de la canasta b- del Plan de Alimentacin y Nu-
- PAN
sica en el marco del Plan tricin -PAN.
de Alimentacin y Nutri-
cin -PAN-.
Implementar y mantener
el modelo piloto de aten-
cin diferencial para 5.000 Nmero de personas de la po- SECRETARA SOCIAL -
personas de la poblacin blacin indgena con acceso GERENCIA PLAN DE ALI-
0 5.000
indgena con acceso a los al modelo piloto de atencin MENTACIN Y NUTRICIN
beneficios del programa diferencial. - PAN
de seguridad alimentaria y
nutricional
Desarrollar un (1) progra-
Nmero de programas de
ma anual de sensibiliza-
sensibilizacin de una cultura SECRETARA SOCIAL -
cin de una cultura de la
de la alimentacin adecuada, GERENCIA PLAN DE ALI-
0 alimentacin adecuada, 1
saludable e inocua, para me- MENTACIN Y NUTRICIN
saludable e inocua, para
jorar los hbitos alimentarios - PAN
mejorar los hbitos ali-
desarrollados.
mentarios.
Crear y desarrollar un
(1) programa bienal de Nmero de programas de for-
formacin nutricional a macin nutricional a los acto-
los actores de seguridad res de seguridad alimentaria
alimentaria y nutricional, y nutricional, para contribuir a SECRETARA SOCIAL -
para contribuir a la diversi- la diversificacin de cultivos GERENCIA PLAN DE ALI-
0 2
ficacin de cultivos y pro- y promover la conservacin, MENTACIN Y NUTRICIN
mover la conservacin, preparacin y consumo de - PAN
preparacin y consumo alimentos con nfasis en los
de alimentos con nfasis alimentos autctonos de la re-
en los alimentos autcto- gin, creados y desarrollados.
nos de la regin.
Desarrollar una (1) inves-
Nmero de investigaciones
tigacin para complemen-
para complementacin ali-
tacin alimentaria y forta- SECRETARA SOCIAL -
mentaria desarrolladas y sis- 1
lecimiento del sistema de GERENCIA PLAN DE ALI-
0 tema de informacin PANIS
informacin PANIS (Plan MENTACIN Y NUTRICIN
(Plan de alimentacin y nutri-
de alimentacin y nutri- - PAN
cin, sistema de informacin)
cin, sistema de informa-
fortalecido
cin).
106
Poltica
POLTICA DE DEPORTE Y RECREACIN
El deporte y la recreacin contribuyen a promocionar la salud de las personas, incentivan los buenos
hbitos, renen la comunidad en torno a objetivos comunes y crean espacios de solidaridad e interac-
cin. Ambas actividades requieren para su buen desarrollo de infraestructura, equipamiento y asisten-
cia tcnica.
El gobierno departamental avanzar en la promocin y fomento deportivo y recreativo, tendiente a
convertir el Meta en un territorio activo y saludable, que pueda avanzar en la formacin de deportistas
integrales de alto rendimiento, que en los prximos aos le brinde buenos resultados al territorio en los
eventos nacionales e internacionales.
En el Meta hay muchas necesidades que van desde las deficientes instalaciones deportivas, la ausen-
cia de grandes escenarios deportivos, recreativos y parques; hasta la limitada oferta de programas de
actividad fsica, de recreacin, de formacin y de deporte de alta competencia. Se carece tambin de
implementos, equipamiento y personal.
Slo Villavicencio, Restrepo y Puerto Lpez cuentan con institutos municipales de deporte. Los restan-
tes municipios tienen secretarias o dependencias que, entre otras funciones, cumplen adicionalmente
con las del deporte y la recreacin.
Uno de los reclamos de los jvenes de los municipios es que exista una efectiva articulacin entre los
organismos departamentales con los entes deportivos territoriales. Esa articulacin se debe dar inicial-
mente entre el Instituto de Deportes, y las secretaras de Salud, Educacin, Cultura y Social, para crear
una oferta institucional.
La estrechez econmica no ha permitido que se puedan desarrollar muchos ms programas con cober-
tura municipal, a lo que se suma que el deporte asociado es bastante dbil administrativa y tcnicamen-
te, con lo cual los procesos deportivos no son sostenibles a mediano y largo plazo.
El Gobierno Departamental trabajar en el fortalecimiento financiero, tcnico y logstico de la institucio-
nalidad deportiva y se abogar por un plan de mejoramiento de la infraestructura deportiva y recreativa,
adems de vincular a la empresa privada y a los gobiernos locales. As mismo, se avanzar en incen-
tivar la presencia de nios y jvenes en las actividades fsicas y ldicas.
PROGRAMA 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL

DEPORTE
El fortalecimiento institucional es la clave para una ptima gestin administrativa y en este sentido tra-
bajar el gobierno departamental, con el fin de crear una mejor comunicacin con los estamentos que
se dedican al deporte en el Meta. Se abrirn espacios para la concertacin y la mejor aplicacin de
los recursos dirigidos a la actividad deportiva y recreativa. Se desarrollarn programas de formacin y
capacitacin para tcnicos y profesores de educacin fsica. Adems, se harn las apropiaciones para
la construccin, adecuacin y mejoramiento de escenarios deportivos.
108
Subprograma 1: RESPUESTAS INSTITUCIONALES PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIN
Se promueve con este subprograma la formacin acadmica de monitores, entrenadores y educadores

fsicos, para satisfacer las necesidades de los municipios en cuanto a escuelas deportivas. Adems, se
avanzar en la consolidacin del Sistema Departamental del Deporte y en el fortalecimiento de ligas y
organizaciones deportivas. Se trabajar en mejorar la infraestructura.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Ejecutar el plan de ac-
Plan de accin de
cin de la poltica P-
la Poltica Pblica
0 blica Movernos es la 1 IDERMETA
de Movernos es la
Meta 2027 del deporte
Meta ejecutado
y la actividad fsica.
Nmero de perso-
Capacitar y actualizar nas vinculadas al
a personal vinculado al sector deporte y
0 150 IDERMETA
sector deporte y re- recreacin capa-
creacin citados y actuali-
zados
Nmero de disci-
Dotar y equipar con plinas deportivas
elementos tcnicos las adscritas al Ider-
20 44 IDERMETA
disciplinas deportivas meta dotadas y
adscritas al Idermeta equipadas con
elementos tcnicos
Construir escenarios Numero de Esce-
deportivos y de recrea- narios deportivos
19 20 IDERMETA - AIM
cin en el departamen- y de recreacin
to del Meta construidos.
Mejorar y/o mantener Numero de Esce-
los escenarios deporti- narios deportivos
78 20 IDERMETA - AIM
vos y de recreacin del y de recreacin
departamento del Meta mejorados
PROGRAMA 2: COMPETITIVIDAD DEL DEPORTE METENSE
La competitividad deportiva es el mejor incentivo para los deportistas que buscan superar cada da sus
potencialidades fsicas, tcticas, tcnicas, espirituales y mentales. Brindarles espacio de competencia
a los deportistas es mantenerlos activos y con inters permanente de ampliar sus expectativas de cre-
cimiento.
Subprograma 1: DEPORTISTAS DE ALTOS LOGROS
Este programa implementar estrategias de financiamiento y apoyo a los deportistas destacados y a

aquellos que tienen gran potencial, de acuerdo con las evaluaciones tcnicas de los entrenadores y las
Ligas. Cuando los deportistas llegan a ciertos niveles de eficiencia, los entrenamientos son ms com-
plejos y los requerimientos de tiempo y apoyo profesional son ms altos. A esta tarea se le agregar
la bsqueda de nuevos talentos deportivos y la vinculacin de la medicina deportiva para potenciar el
rendimiento y minimizar los riesgos de lesiones.
109
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Nmero de depor-
tistas con incen-
Otorgar incentivos econ- tivos econmicos
micos en el marco del pro- otorgados en el
grama Deportista Apoyado marco del progra- 1,110 IDERMETA
65
de Alto Rendimiento Me- ma Deportista
tense (Decreto 0458/07). Apoyado de Alto
Rendimiento Me-
tense
Nmero de de-
portistas de Altos
Apoyar a deportistas de al-
Logros apoyados
tos logros en la preparacin
participando en
integral desde las ciencias
eventos del Ca-
aplicadas al deporte y la
lendario Federado
medicina deportiva, ga-
a nivel Departa-
rantizando la participacin 1,600 IDERMETA
268 mental, Nacional
en eventos deportivos del
e Internacional
calendario nacional e in-
apoyados, atendi-
ternacional y participacin
dos por medicina
en los juegos Nacionales y
deportiva y cien-
Paranacionales.
cias aplicadas del
deporte.
PROGRAMA 3: MASIFICACIN DEPORTIVA EN EL META

Este programa se orienta a promover y sensibilizar a la poblacin sobre la importancia del deporte y la
actividad fsica, que arroja dividendos muy importantes en materia de salud, uso adecuado del tiempo
libre, convivencia e implantacin de mejores estilos de vida.
Subprograma 1: DEPORTE Y ACTIVIDAD FSICA INCLUYENTE
Se busca favorecer la autonoma de los nios y nias, con el conocimiento y dominio de su cuerpo, de-
sarrollando sus capacidades de actuar de forma independiente. Adems, propiciar eventos deportivos
entre estudiantes de todo el Departamento, entre ellos los 10.300 nios, nias y adolescentes que se
encuentran en los 73 internados que funcionan en el sector rural del Meta.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Nmero de Cen-
Crear y dotar los Cen-
tros Regionales
tros Regionales de
de Desarrollo
0 Desarrollo Deportivo 7 IDERMETA
Deportivo (CRDD)
(CRDD) en el departa-
creados y dotados
mento del Meta
anualmente.
Nmero de munici-
Fortalecer en los mu-
pios con desarrollo
nicipios el desarrollo
psicomotriz de los
14 psicomotriz de los nios 29 IDERMETA
nios y nias de
y nias de la primera
la primera infancia
infancia
fortalecidos
110
PRODUCTO 2016- 2019
Festival de habi-
Realizar anualmente el
lidades motrices
0 festival de habilidades 4 IDERMETA
Pilositos reali-
motrices Pilositos
zados
Realizar anualmente
Juegos Suprate
las fases de los juegos
4 Intercolegiados 4 IDERMETA
Suprate Intercolegia-
realizados
dos
Nmero de cer-
Realizar los Juegos tmenes de
1 Deportivos Departa- Juegos Deportivos 4 IDERMETA
mentales. Departamentales
realizados
Nmero de mu-
Desarrollar en los 29 nicipios con el
municipios el programa programa de H-
de Hbitos y Estilos bitos y Estilos de IDERMETA - SECRETARA
22 29
de Vida Saludable y Vida Saludable y SOCIAL
recreacin social comu- recreacin social
nitaria. comunitaria desa-
rrollado
Juegos deportivos
Ejecutar los juegos
departamentales
deportivos departamen-
8 de la poblacin 8 IDERMETA
tales de la poblacin
afrometense e in-
afrometense e indgena
dgena ejecutados
111
Poltica
POLTICA DE CULTURA
El Departamento del Meta es diverso y multicultural, una potencialidad que le permite afirmar los sen-
timientos de pertenencia de la comunidad, orgullosa de sus costumbres, su msica, sus bailes y su
gastronoma.
Para promocionar esta multiculturalidad, es esencial la participacin amplia de todos los actores del
quehacer cultural en el Departamento, que tendr como uno de sus puntos ms importantes, la cons-
truccin de una Poltica Pblica.
El Gobierno Departamental est comprometido en fortalecer el Sistema Departamental de Cultura, me-
diante la sostenibilidad y participacin organizada del Consejo Departamental de Cultura, el Consejo
Departamental de Patrimonio Cultural, la articulacin con los Consejos de reas artsticas, el acompa-
amiento a los Consejos Municipales de Cultura y el apoyo a los procesos de formacin en las Casas
de la Cultura, con lo que se propiciar un acercamiento a las comunidades.
La institucionalidad cultural del Meta, establecer vnculos con la esfera educativa para lograr una
ampliacin progresiva del acceso de los sectores populares a la cultura. Se multiplicarn los esfuerzos
para incentivar la lectura y la escritura. Se fortalecer la Red de Bibliotecas Pblicas del Meta.
Tabla 24. Red de Bibliotecas Pblicas del Meta
N MUNICIPIO NOMBRE BIBLIOTECA PBLICA
1 Acacas BIBLIOTECA PBLICA CARLOS MARA HERNNDEZ
2 Barranca De Upa BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DE BARRANCA DE UPA
3 Cabuyaro BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DE CABUYARO
4 Castilla La Nueva BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL CASTILLA LA NUEVA SAN LORENZO
5 Cumaral BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL LVARO GARZN TORRES
6 El Calvario BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DE EL CALVARIO
7 El Castillo BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL ALFONSO MENESES
8 El Dorado BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO EL DORADO
9 Fuente De Oro BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO FUENTE DE ORO
10 Granada BIBLIOTECA PBLICA BOCAMONTE
11 Guamal BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DE GUAMAL
12 La Macarena BIBLIOTECA PBLICA EUDORO GMEZ
13 Lejanas BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE LEJANAS
14 Mapiripn BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPN
15 Mesetas BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL FRANCO LODDO POLUXI
BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO CONCOR-

16 Puerto Concordia
DIA
17 Puerto Gaitn BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DIANA TURBAY
113
N MUNICIPIO NOMBRE BIBLIOTECA PBLICA
18 Puerto Lleras BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DE PUERTO LLERAS
19 Puerto Lpez BIBLIOTECA PBLICA JORGE ELICER GAITN
20 Puerto Rico BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO RICO
21 Restrepo BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE RESTREPO
BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL EDUARDO CARRANZA DE SAN CARLOS

22 San Carlos De Guaroa
DE GUAROA
23 San Juan De Arama BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL CONCEPCIN DE ARAMA
24 San Juanito BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DE SAN JUANITO
25 San Luis De Cubarral BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE CUBARRAL
26 San Martn BIBLIOTECA PBLICA JOS EUSTASIO RIVERA
27 Uribe BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL REINERIO ARENAS
28 Villavicencio BIBLIOTECA PBLICA DEPARTAMENTAL EDUARDO CARRANZA
BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO GERMN ARCINIE-

29 Eje
GAS
30 Vistahermosa BIBLIOTECA PBLICA LUIS CARLOS GALN SARMIENTO
Fuente: Instituto Departamental de Cultura del Meta -2016
Los procesos culturales tendrn en este gobierno, un enfoque diferencial y por ciclos de vida, con el
fin de que la poblacin metense logre un mayor ejercicio de sus derechos en este tema, mediante los
componentes de formacin, creacin, produccin, circulacin, difusin y disfrute de las manifestaciones
culturales, como muestra de su identidad y diversidad.
Se establecern alianzas con instituciones educativas y de educacin tcnica y superior, de manera
que se contine con procesos de profesionalizacin, se desarrollen programas de pregrado y posgrado
en bellas artes y dems reas relacionadas. De igual manera, se trabajar con el sector privado para
iniciar, desarrollar y consolidar ejercicios de asociatividad y generacin de proyectos empresariales y
de emprendimiento.
PROGRAMA 1: CULTURA INSTRUMENTO PARA LA INCLUSIN,

RECONCILIACIN Y EQUIDAD
Se fortalecer la identidad cultural a partir de la diversidad, el reconocimiento del territorio y los diferen-
tes grupos poblacionales, cuya meta sea la formacin holstica del ser humano y se construya bajo el
consenso y liderazgo de los artistas y la sociedad civil.
Una de las formas ms efectivas de poder comprender las nuevas realidades es desarrollando herra-
mientas efectivas y dialgicas para una buena comunicacin, y mantener un encuentro peridico y
permanente entre los actores culturales y sociales. Un sistema cultural cada vez ms abierto y parti-
cipativo, con interacciones ms complejas exige que los agentes culturales mejoren su capacidad de
conexin a diferentes escalas.
114
Subprograma 1: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA,
UN CAMINO PARA LA INCLUSIN, RECONCILIACIN Y EQUIDAD
Concretar alianzas estratgicas es de vital importancia para lograr que las industrias culturales se for-
talezcan y los colectivos artsticos amplen sus circuitos de difusin y comunicacin. En ese sentido se
generarn procesos de emprendimiento para lograr que artistas y gestores culturales desarrollen todas
sus capacidades y potencialidades en la produccin de cadenas de valor de las industrias culturales, a
travs de la asociatividad.
Metas
LNEA INDICADOR DE PRO- META CUATRIENAL
Formular, aprobar e im- Poltica pblica cultural INSTITUTO DEPARTAMENTAL

plementar una (1) poltica para el departamento del DE CULTURA Y CASA DE LA
0 1
pblica cultural para el Meta formulada, aprobada CULTURA JORGE ELICER
departamento del Meta. e implementada GAITN
Desarrollar una estrategia Estrategia de evaluacin
INSTITUTO DEPARTAMENTAL
de evaluacin y segui- y seguimiento del impacto
DE CULTURA Y CASA DE LA
0 miento del impacto de la de la Poltica pblica cultu- 1
CULTURA JORGE ELICER
Poltica Pblica cultural en ral en el departamento del
GAITN
el departamento del Meta. Meta desarrollada
Reactivar 22 instancias Nmero de instancias del
5 del Sistema Departamen- Sistema Departamental de 22
DE CULTURA
tal de Cultura Cultura reactivadas
Crear y poner en funcio- Sistema de Informacin
namiento el Sistema de Cultural del Departamento INSTITUTO DEPARTAMENTAL
0 1
Informacin Cultural del creado y en funcionamien- DE CULTURA
Departamento. to
Desarrollar 8 procesos Nmero de procesos de
de formacin, capacita- formacin, capacitacin y
cin y actualizacin para actualizacin para generar
generar la cultura del la cultura del emprendi- INSTITUTO DEPARTAMENTAL
0 8
emprendimiento y la com- miento y la competitividad DE CULTURA
petitividad de los artistas de los artistas y gestores
y gestores del Departa- del departamento desarro-
mento. llados.
Fortalecer tcnica y/o Nmero de planes de ge-
financieramente el de- neracin de empresa y
sarrollo de 14 planes de proyectos de emprendi- INSTITUTO DEPARTAMENTAL
0 14
generacin de empresa miento cultural apoyados DE CULTURA
y proyectos de emprendi- tcnica y/o financieramen-
miento cultural. te.
Fortalecer la produccin y Nmero de contenidos
emisin de 8 contenidos culturales producidos y INSTITUTO DEPARTAMENTAL
2 8
culturales en diversos me- emitidos en diversos me- DE CULTURA
dios de comunicacin. dios de comunicacin.
Adquirir y poner en circu- Nmero de productos cul-
DE CULTURA Y CASA DE LA
0 lacin 18 productos cultu- turales adquiridos y en cir- 18
CULTURA JORGE ELICER
rales. culacin.
GAITN
Subprograma 2: FORTALECIMIENTO DE LA RED DEPARTAMENTAL DE BIBLIOTECAS PBLICAS

GENERANDO OPORTUNIDADES PARA TODAS Y TODOS
Implementacin del Plan Departamental e Escritura y Biblioteca, con el fin de promover el acceso de la
comunidad metense a la lectura crtica y creativa, a la escritura y al acceso a la informacin, haciendo
nfasis en la inclusin social y el respeto por la diferencia.
115
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
tar el Plan Departa-
Nmero de planes departamen-
mental de Lectura, INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 tales de lectura formulados e 1
escritura y Bibliotecas TAL DE CULTURA
implementados.
Antonio Lozano P-
rez.
Desarrollar el programa
de evaluacin y segui-
miento del impacto del Nmero de programas de eva-
INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 Plan Departamental luacin y seguimiento desarro- 1
TAL DE CULTURA
de Lectura, Escritura llados
y Bibliotecas Antonio
Lozano Prez
Subprograma 3: FORMACIN EN PROCESOS DE CREACIN Y EXPRESIN ARTSTICA, GARAN-

TA DE OPORTUNIDADES PARA TODAS Y TODOS
Se reconocer el acto de creacin del artista y al arte como actividades constructoras de humanidad y
sociedad. Se potenciarn todas las condiciones que hacen posible ampliar la base creativa del Depar-
tamento.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Promover alianzas
estratgicas para el
Nmero de alianzas estratgi-
desarrollo y ejecucin
cas para el desarrollo y ejecu-
de programas de profe-
cin de programas de profesio- INSTITUTO DEPARTAMEN-
sionalizacin, pregrado
nalizacin, pregrado y posgrado TAL DE CULTURA Y FON-
1 y posgrado en bellas 10
en bellas artes y reas afines, y DO PARA LA EDUCACIN
artes y reas afines, y
tecnificacin en competencias SUPERIOR
tecnificacin en com-
laborales para artistas y ges-
petencias laborales
tores culturales desarrolladas
para artistas y gestores
culturales.
Ejecutar el programa de
Nmero de estmulos para
estmulos para artistas,
artistas, gestores culturales e INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 gestores culturales e 13
investigadores del Departamen- TAL DE CULTURA
investigadores del De-
to entregados.
partamento.
Desarrollar programas
Nmero de programas de for- INSTITUTO DEPARTAMEN-
de formacin artstica
macin artstica con nfasis en TAL DE CULTURA Y CASA
5 con nfasis en inclu- 112
inclusin, equidad y diversidad DE LA CULTURA JORGE
sin, equidad y diver-
desarrollados. ELICER GAITN
sidad.
Realizar concursos y Nmero de concursos y fes-
15 festivales de creacin tivales de creacin artstica 14
TAL DE CULTURA
artstica. realizados.
Fortalecer la produccin
Nmero de producciones ci-
cinematogrfica que
nematogrficas que incluyan INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 incluya la salvaguarda 8
la salvaguarda de la memoria TAL DE CULTURA
de la memoria cultural
cultural
del Departamento.
116
META CUATRIENAL
2016- 2019
Desarrollar la agenda
Nmero de agendas culturales
cultural anual del teatro INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 del teatro La Vorgine y espa- 4
La Vorgine y espacios TAL DE CULTURA
cios adyacentes desarrolladas
adyacentes.
Desarrollar la agenda
cultural departamental
con la circulacin de
exposiciones de arte, Nmero de agendas culturales INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 8
recitales literarios y departamentales desarrolladas TAL DE CULTURA
espectculos musicales,
dancsticos y de artes
escnicas.
Subprograma 4: IDENTIFICACIN, RECONOCIMIENTO, APROPIACIN Y PROTECCIN

DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL META
Se busca la conservacin, salvaguardia y proteccin, recuperacin, sostenibilidad y divulgacin de

los usos, representaciones y expresiones de los bienes materiales y manifestaciones inmateriales, as
como su apropiacin por parte de las comunidades y los grupos sociales del Departamento, para gene-
rar pertenencia cultural, social y territorial.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Reactivar el Consejo Nmero de instancias de-
1 Departamental de partamentales de patrimonio 1
TAL DE CULTURA
Patrimonio Cultural. cultural reactivadas.
Fomentar la protec- Nmero de municipios ase-

cin, salvaguardia y sorados tcnicamente en
apropiacin social del proteccin, salvaguardia y 20
TAL DE CULTURA
patrimonio cultural ma- apropiacin social del patri-
3 terial e inmaterial del monio cultural.
departamento en los Nmero de talleres de for-
municipios del Meta. macin en salvaguardia del INSTITUTO DEPARTAMEN-
16
patrimonio a los vigas del TAL DE CULTURA
patrimonio cultural
Desarrollar programas
culturales en el museo Nmero de programas cultu- INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 Guayupe. rales en el museo Guayupe 12
TAL DE CULTURA
desarrollados.
Digitalizacin y circu-
lacin en la red de la
Nmero de libros de la colec-
coleccin patrimonial INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 cin patrimonial digitalizados 40
bibliogrfica de la TAL DE CULTURA
y con acceso en la red.
Biblioteca Pblica
Eduardo Carranza
Subprograma 5: RECONOCIMIENTO, VALORACIN E INCLUSIN PARA EL

DILOGO INTERCULTURAL
Se promover de manera incluyente y con enfoque diferencial las iniciativas culturales de los distintos
grupos poblacionales, en articulacin con las polticas pblicas de diversidad, equidad, poblacin en
117
condicin de discapacidad, afrodescendientes, Indgenas y poblacin vctima y desplazada, generando
desarrollo permanente de procesos culturales que los potencialice y que, a su vez, lleguen a toda la
ciudadana.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Apoyar con la participa-
Nmero de festividades de los
cin de artistas de las
municipios apoyadas con la INSTITUTO DEPARTAMEN-
400 diversas reas los even- 400
participacin de artistas de las TAL DE CULTURA
tos y festividades de los
diversas reas
municipios.
Producir y realizar anual- Nmero de versiones del Tor-
4 mente el Torneo Interna- neo Internacional del Joropo 4
TAL DE CULTURA
cional del Joropo. realizadas
Realizar encuentros de
Nmero de encuentros de sa-
saberes y dilogo de
beres y dilogo de culturas de
culturas de los pueblos INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 los pueblos indgenas para la 4
indgenas para la pre- TAL DE CULTURA
preservacin de sus tradiciones
servacin de sus tradi-
realizados
ciones.
Realizar encuentros para
Nmero de encuentros para la
la promocin de mani-
promocin de manifestaciones INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 festaciones culturales 4
culturales propias de la pobla- TAL DE CULTURA
propias de la poblacin
cin Afrometense realizados.
Afrometense.
Realizar encuentros
Nmero de encuentros para el
para el reconocimiento y
reconocimiento y promocin de INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 promocin de las nuevas 4
las nuevas tendencias cultura- TAL DE CULTURA
tendencias culturales
les urbanas realizados
urbanas.
Realizar encuentros de Nmero de encuentros de
narrativas de memoria narrativas de memoria con la INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 4
con la poblacin vctima poblacin vctima del conflicto TAL DE CULTURA
del conflicto armado. armado realizados.
Subprograma 6: PLAN DEPARTAMENTAL DE MSICA PORQUE EL META NOS TOCA,

INCLUYE Y RECONCILIA
Garantizar los mecanismos y condiciones que requieren los procesos musicales relacionados con for-
macin, produccin, circulacin, investigacin, documentacin, gestin y prctica musical, ampliando
las posibilidades del conocimiento, el goce y el disfrute de la msica para la poblacin, estimulando la
creacin artstica, la formacin de formadores, el reconocimiento de los artistas y la difusin de los re-
sultados de la creacin e investigacin musical, promoviendo el encuentro entre saberes tradicionales,
populares, acadmicos y urbanos en el departamento del Meta.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Formular e implementar
el Plan Departamental Nmero de planes depar-
0 de Msica Porque el tamentales de msica imple- 1
TAL DE CULTURA
Meta nos toca, incluye y mentados
reconcilia
118
META CUATRIENAL
2016- 2019
Desarrollar el programa
de evaluacin y segui-
miento del impacto del Nmero de programas de
0 Plan Departamental de evaluacin y seguimiento 1
TAL DE CULTURA
Msica Porque el Meta implementados
nos toca, incluye y re-
concilia
Subprograma 7: FORTALECIMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL DEL META
El Gobierno departamental garantizar el desarrollo de las gestiones necesarias para la realizacin

de proyectos de construccin de nueva infraestructura cultural y la adecuacin y modernizacin de
escenarios ya existentes, que promuevan la cultura y las tradiciones del Departamento, la conviven-
cia, la paz y la reconciliacin.
Meta
META CUATRIENAL
2016- 2019
Gestionar la realizacin
de proyectos de cons- Nmero de proyectos de cons-
INSTITUTO DEPARTA-
0 truccin y adecuacin de truccin y adecuacin de esce- 4
MENTAL DE CULTURA
escenarios culturales en narios culturales gestionados
el Departamento
Subprograma 8: APOYO AL FONDO DE SALUD DE ARTISTAS Y GESTORES CULTURALES

DEL DEPARTAMENTO DEL META
Se busca contribuir a la promocin del aseguramiento en el SGSSS (Sistema General de Seguridad

Social y de Salud) del creador y del gestor cultural, dando cumplimiento al numeral 4 del Artculo 2 de
la Ley 666 de 2001, por medio de la cual se modifica el artculo 38 de la Ley 397 de 1997 (por la cual
se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estmulos a la cultura, se crea el Ministerio de
la Cultura y se dictan otras disposiciones).
Meta
META CUATRIENAL
LINEA BASE META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
2016- 2019
Promocionar la afi-
Nmero de artistas y gestores
liacin a seguridad
culturales del departamento INSTITUTO DEPARTAMEN-
0 social de los artistas y 200
del Meta afiliados a seguridad TAL DE CULTURA
gestores culturales del
social
departamento del Meta
119
EJE Infraestructura para
2 las Oportunidades
EJE 2. INFRAESTRUCTURA PARA
LAS OPORTUNIDADES
El Meta es una tierra de oportunidades. Es considerado en el mbito nacional como un territorio con
grandes potencialidades en virtud de su posicin geoestratgica privilegiada, sus riquezas naturales, la
produccin agropecuaria, la agroindustria y el turismo, entre otros. Para que el Meta pueda aprovechar
todo este potencial, es imprescindible modernizar la infraestructura de transporte en cada uno de sus
modos.
La inversin de recursos en infraestructura de transporte generar un alto impacto en el desarrollo de
la economa Metense, contribuyendo a una comunicacin ms rpida y eficiente con mercados nacio-
nales e internacionales.
Igualmente importante el mejoramiento de la infraestructura de servicios pblicos para ampliar cober-
tura, satisfacer la demanda efectiva y potencial, mejorando las condiciones de vida de la poblacin.
121
Poltica
POLTICA DESARROLLO EN TRANSPORTE,
ENERGA Y EQUIPAMIENTO PARA LA
INTEGRACIN SOCIAL Y ECONMICA
El Instituto Nacional de Vas INVAS- tiene a su cargo en el Meta 742 kilmetros (2014) de red primaria
de carreteras no concesionada. El 74% de esta red est pavimentada y el restante 26% cuenta con
afirmado. De las vas pavimentadas, 202 kilmetros estn en buen o excelente estado y 82 kilmetros
en muy mal estado. El nmero de kilmetros de vas concesionados en el Meta asciende a 203.
Segn estimaciones de la Agencia para la Infraestructura (AIM), el Departamento cuenta con 8.000 ki-
lmetros de vas secundarias y terciarias con condiciones fsicas no ptimas para la articulacin y que
requieren inversiones a fin de incrementar los estndares en la prestacin del servicio de transporte.
El Plan Vial Departamental 2009-2018, indica que en 13 de los 29 municipios del Meta la articulacin
terrestre puede ser catalogada como regular o mala. Segn el Plan, la articulacin fue clasificada como
regular en los municipios de Cabuyaro, El Castillo, El Dorado, Uribe, Mapiripn, Puerto Concordia y
Puerto Lpez y como mala en El Calvario, La Macarena, Lejanas, San Juan de Arama, San Juanito y
Vista Hermosa.
El Programa de Gobierno Gobierno seguro prioriz la continuidad de la inversin en infraestructura
vial en la Ciudad de Villavicencio, para lograr la articulacin de la capital del Departamento con la regin
y el pas. Mejorar la infraestructura es de vital importancia para impulsar el desarrollo productivo y el
turismo.
El desarrollo de la infraestructura de los municipios est directamente relacionado con su cercana a la
capital del Departamento o con los ejes de la red vial primaria que atraviesan el Meta. Un ejemplo sirve
para dimensionar esta afirmacin: el difcil acceso por va terrestre a Mapiripn y La Macarena, que
estn muy apartados de Villavicencio, representa un obstculo para que se beneficien de la dinmica
econmica departamental.
La comunicacin de estos dos municipios con la capital se da por transporte areo. En contraste,
Acacas, Restrepo y Cumaral, al estar a media hora o menos de la capital, se ven beneficiados con su
actividad econmica.
Es necesario poner en marcha una poltica dirigida a disminuir las brechas de conectividad vial entre
municipios, de tal manera que se eliminen barreras para el desarrollo del potencial productivo de los
municipios ms alejados y menos densamente poblados, generando posibilidades de empleo, disminu-
cin de la pobreza y promocin de la integracin regional.
Tabla 25. Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilmetros entre la

capital y otros municipios del departamento del Meta.
Tiempo de llegada
MUNICIPIO Kilmetros Tipo de transporte
(minutos)
Acacias 28 20 terrestre
Barranca de Upa 107 60 terrestre
Cabuyaro 110 105 terrestre
Castilla la Nueva 58 60 terrestre
Cubarral 60 60 terrestre
Cumaral 26 30 terrestre
123
El Calvario 84 240 terrestre
El Castillo 97 150 terrestre
El Dorado 75 90 terrestre
Fuentedeoro 108 105 terrestre
Granada 87 90 terrestre
Guamal 43 50 terrestre
Mapiripn 530 45 area
Mesetas 138 150 terrestre
La Macarena 225 60 area
Uribe 185 300 terrestre
Lejanas 132 120 terrestre
Puerto Concordia 276 240 terrestre
Puerto Gaitn 194 180 terrestre
Puerto Lpez 79 90 terrestre
Puerto Lleras 147 220 terrestre
Puerto Rico 227 230 terrestre
Restrepo 12 30 terrestre
San Carlos de
96 120 terrestre
Guaroa
San Juan de Ara-
119 120 terrestre
ma
San Juanito 180 480 terrestre
San Martn 64 60 terrestre
Vistahermosa 147 150 terrestre
Fuente: Anlisis de Situacin de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud ASIS (2014).
Adems de la conectividad entre el Departamento y el centro del pas, y entre los municipios del Meta,
tambin es de vital importancia la conectividad con los departamentos de la Regin de la Orinoqua.
Para siete municipios de esta regin se aprob el documento CONPES 3797 de 2014, Poltica para
el Desarrollo Integral de la Orinoqua Altillanura: fase I, que involucra al Meta a travs de los mu-
nicipios de Puerto Lpez, Puerto Gaitn y Mapiripn. De acuerdo con esta Poltica, gran parte de la
infraestructura vial de la subregin presenta limitaciones debido a su mal estado o a su inexistencia, y
la conectividad se da esencialmente por transporte fluvial.
Mapa 3. Villavicencio en el sistema de ciudades. Imagen satelital nocturna y vas principales.
Fuente: Earth at Night - Google Maps. Elaboracin propia.
En materia de accidentalidad vial, segn cifras de la Fundacin FINSTRUVIAL (2016) en el ao 2015

en el Meta murieron 262 personas. Lo cual representa un incremento del 52 por ciento respecto a 2014.
Del total de defunciones registradas 208 correspondieron a hombres y 54 a mujeres. Mientras en ese
mismo ao se produjeron lesiones en 688 hombres y 418 mujeres por causa de accidentes de trans-
porte terrestre.
124
Tabla 26. Defunciones por accidentes de transporte terrestre. 2011 2015.
MUNICIPIO 2011 2012 2013 2014 2015
Villavicencio 86 133 94 93 111
Granada 35 17 16 17 28
Acacias 14 12 11 13 24
Puerto Lpez 14 11 11 12 25
Guamal 1 4 3 0 1
San Martin 5 2 4 3 6
Cumaral 4 5 9 9 6
Barranca de Upa 4 4 11 2 7
Castilla La Nueva 6 5 7 6 13
Cubarral 0 1 2 3 4
Puerto Gaitn 8 2 3 3 1
Restrepo 1 0 2 0 0
Puerto Lleras 4 1 2 1 2
Fuentedeoro 5 2 2 1 4
Mesetas 0 0 3 0 4
Puerto Rico 2 7 0 3 4
San Carlos De Guaroa 2 2 2 1 6
San Juan De Arama 0 0 4 1 3
Lejanas 0 1 3 0 1
Vista Hermosa 3 1 1 0 0
Puerto Concordia 0 0 3 2 3
Cabuyaro 0 1 1 2 2
El Castillo 0 0 1 0 1
El Calvario 0 0 0 0 0
Uribe 1 0 1 0 4
El Dorado 1 2 1 0 2
La Macarena 0 0 0 0 0
Mapiripn 0 0 0 0 0
San Juanito 0 0 0 0 0
Total Departamento 196 213 197 172 262
Grfico 5. Defunciones por accidentes de transporte de motor segn edad y sexo en el departamento del Meta. 2015
125
PROGRAMA 1: TRANSPORTE INTERMODAL, UNA
OPORTUNIDAD PARA ACERCAR EL CAMPO A LA CIUDAD
El regular estado de las vas es uno de las principales limitantes para el transporte y la distribucin de
la produccin agrcola y pecuaria de los municipios hacia los centros de consumo. Los costos se in-
crementan para los productores que habitan en el interior del departamento y esa condicin los vuelve
menos competitivos y sus utilidades disminuyen sustancialmente.
Para dar respuesta a esta problemtica se propone la construccin, mejoramiento y rehabilitacin de
vas secundarias y terciarias y el diseo de nuevas vas priorizando las de mayor impacto social y
econmico en el departamento del Meta. En este sentido, una mayor integracin del territorio ser
fundamental para conectarse con los centros de comercializacin, adems de facilitar el acceso de la
poblacin a servicios de salud y educacin. As mismo, es importante para el departamento la gestin
que se adelante para que la Nacin preserve en un estado ptimo la malla vial primaria.
Una infraestructura vial moderna es factor determinante para el desarrollo de la estrategia de turismo,
sobre todo en el rea rural. La mejora de las vas de comunicacin repercutir tambin en facilitar la
presencia del Estado a lo largo del territorio departamental, lo cual necesariamente generar mayor
bienestar para las comunidades que habitan municipios alejados.
Tambin, la conformacin de una red intermodal de transporte ser clave para mejorar los niveles de
eficiencia y competitividad econmica de los municipios de la regin. El desarrollo de proyectos multi-
modales de transporte favorecer la reduccin de costos de transporte, del consumo energtico, de sus
impactos ambientales e incrementar la seguridad vial.
La articulacin entre diferentes modos de transporte, aumentando la participacin del modo fluvial y f-
rreo est en lnea con lo expresado en el Plan Estratgico Intermodal de Infraestructura de Transporte
PEIIT. Adems, en el marco de la globalizacin de Colombia, este tipo de acciones son necesarias para
no quedar rezagados en la integracin con otros mercados, especialmente en lo que se refiere al tras-
lado de mercancas y reduciendo la vulnerabilidad de la dependencia a un nico modo de transporte.
La mayor conectividad de los municipios constituir un factor de atraccin para la actividad empresarial
y turstica. La cercana con Bogot se convertir en un factor estratgico para la inversin pblica y
privada, que propender por el desarrollo empresarial, con sedes en el Meta. Lo cual a la vez generar
impactos positivos sobre la diversificacin de los mercados de consumo y de trabajo en el departamen-
to y el fortalecimiento de un ambiente innovador y de negocios en la regin.
El compromiso del Gobierno Departamental con el transporte intermodal, adems, busca impulsar la
construccin y puesta en marcha del aeropuerto internacional de Villavicencio, adelantando la gestin
con la Aeronutica Civil y el Ministerio de Transporte para realizar los estudios tcnicos y de factibilidad.
As mismo se promover la construccin de un ferrocarril por los Llanos de Colombia, para apoyar la
consolidacin econmica y social del Departamento y se considerar la implementacin de sistemas
de transporte por cable elevado en los municipios de la cordillera.
Subprograma 1: INFRAESTRUCTURA VIAL Y FLUVIAL
El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Recon-

ciliacin Equidad, propone enfrentar los desafos existentes para articular las diferentes zonas del
Departamento, es decir los centros de produccin, comercializacin y consumo, mediante un sistema
de transporte intermodal.
126
El objetivo de este subprograma, es brindar acceso a una mejor infraestructura vial y fluvial para el de-
sarrollo econmico y social del departamento, aprovechando sus potencialidades su posicin geoestra-
tgica como conexin entre los Llanos Orientales y el centro del pas y, a la vez, promover la integracin
entre los municipios del Departamento. El Meta es la puerta o paso estratgico para la conectividad con
las regiones de Orinoquia y Amazonia.
El ro Meta es la principal arteria fluvial de la regin de la Orinoquia. En su recorrido pasa por los de-
partamentos del Meta, Casanare y Vichada. Existe servicio de transporte fluvial por el ro Meta y sus
afluentes durante ocho meses del ao, aproximadamente, pero en pocas de verano el ro slo es
transitable por embarcaciones de bajo calado.
Entre los principales afluentes del ro Meta estn: los ros Humadea, Guamal, Orotoy, Acacas, Guayu-
riba, Negro, Ocoa, Guatiqua, Guacava, Humea, Upa, Cabuyarito, Mela, Manacacas, Yucao, y los
caos: Camoa, Blanco, La Unin, Grande, Chichimene, Quenane, Mayuga, Caibe, Pecuca, Naguaya,
Macapay, Pirigua, Mucoya, Aceite, Nare, Cumaral y Casibare; algunos de ellos abastecedores de acue-
ductos municipales. Esto muestra la importancia del ro no solo en trminos de transporte sino tambin
como fuente hdrica para las necesidades de los municipios y sus poblaciones.
La recuperacin del corredor fluvial del departamento constituye una de las apuestas estratgicas para
el desarrollo y la integracin no solo con otras regiones del pas sino tambin con mercados del Caribe,
Suramrica y Europa. As mismo, de manera complementaria, se propone avanzar en el estudio de
factibilidad del proyecto de construccin del Ferrocarril de los Llanos, que permitir la movilizacin de
todo tipo de productos, fundamentalmente de hidrocarburos, desde y hacia el oriente del pas.
Metas
META CUATRIENAL
LNEA BASE META PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
2016 - 2019
Construir 7 puentes en AGENCIA PARA LA IN-
Nmero de Puentes construi-
8 el departamento del 7 FRAESTRUCTURA DEL
dos. META
Meta
Mejorar la infraestruc- AGENCIA PARA LA IN-
7 tura de 5 puentes en el Nmero de puentes mejorados. 5 FRAESTRUCTURA DEL
departamento del Meta META
Construir 2 dobles cal-

zadas para la moder-
AGENCIA PARA LA IN-
nizacin y ampliacin Nmero de dobles calzadas
0 2 FRAESTRUCTURA DEL
de las vas de acceso a construidas META
Villavicencio que permi-
tan mejorar la movilidad
Realizar mejoramiento AGENCIA PARA LA IN-
y/o mantenimiento de Nmero de Kilmetros mejo- FRAESTRUCTURA DEL
246 km de la red vial rados y/o mantenidos de la META
654.2 246
urbana, secundaria y red vial urbana, secundaria y
terciaria en el Departa- terciaria.
mento del Meta
Realizar la construc- AGENCIA PARA LA IN-
cin, mejoramiento y/o Nmero de muelles construi- FRAESTRUCTURA DEL
2 1 META
mantenimiento de (1) dos, mejorados y/o mantenidos
Muelle.
127
PROGRAMA 2: MOVILIDAD MS SEGURA
El alto ndice de accidentalidad vial en el departamento reflejado como ya se mencion en el incremen-

to del 52% de las muertes entre el 2014 y el 2015, requiere del trabajo conjunto entre la ciudadana y el
gobierno para mejorar la seguridad y reducir la mortalidad en las vas del departamento.
Los municipios con mayor nmero de accidentes de trnsito son Villavicencio, Granada, Puerto Lpez
y Acacas. Bajo este contexto, la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) incluy recientemente a
Villavicencio dentro de los municipios beneficiarios de financiacin de Planes de Seguridad Vial.
Subprograma 1: SEGURIDAD VIAL UN COMPROMISO DE VIDA
Los esfuerzos para mejorar la seguridad vial incluyen inversiones en materia de sealizacin vial en
vas secundarias o reas urbanas municipales, implementacin de planes y campaas de formacin
ciudadana para la seguridad vial; fortalecer la capacidad de respuesta de las unidades de polica de
trnsito y seguridad en seis municipios priorizados; implementar la poltica pblica de seguridad vial
departamental; promocionar el uso de medios alternativos de transporte como la bicicleta y por su
puesto el fortalecimiento de la capacidad operativa del instituto departamental de trnsito.
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Formular e implementar
cuatro (4) programas de Nmero de programas de
sealizaciones viales en sealizacin vial en el depar- INSTITUTO DE TRNSITO
9 4
las vas secundarias o tamento formulados e imple- Y TRANSPORTE
reas urbanas municipa- mentados
les en el departamento.
Desarrollar planes y
Nmero de municipios interve-
campaas de seguridad INSTITUTO DE TRNSITO
2 nidos con planes y campaas 16
vial en 16 municipios del Y TRANSPORTE
de seguridad vial.
Departamento del Meta.
Gestionar unidades de
polica de trnsito y segu- Nmero de municipios con
INSTITUTO DE TRNSITO
2 ridad vial en seis (6) mu- unidades de polica de trnsito 6
Y TRANSPORTE
nicipios del Departamento gestionadas.
del Meta
Elaborar la poltica pbli-
Poltica pblica de seguridad INSTITUTO DE TRNSITO
0 ca de Seguridad Vial del 1
vial elaborada Y TRANSPORTE
Departamento.
Implementar acciones
Nmero de municipios con ac-
orientadas a la promocin INSTITUTO DE TRNSITO
0 ciones orientadas a la promo- 12
de la movilidad sostenible Y TRANSPORTE
cin de la movilidad sostenible
en 12 municipios.
Adquirir 1 inmueble para
la sede operativa del Ins- Inmueble adquirido para la
INSTITUTO DE TRNSITO
0 tituto de Trnsito Departa- sede operativa del Instituto de 1
Y TRANSPORTE
mental en el municipio de Trnsito Departamental
Guamal
128
PROGRAMA 3: INTERCONEXIN DE ENERGA ELCTRICA, MS
OPORTUNIDADES Y DESARROLLO
El acceso de la poblacin, especialmente de la ubicada en el rea rural a la interconexin elctrica

constituye un factor fundamental para su desarrollo social y econmico y su permanencia en el campo
en condiciones de mayor bienestar. La demanda de energa elctrica ha crecido igualmente para el
procesamiento de materia prima y la conservacin de la produccin agropecuaria en el Departamento.
La interconexin, igualmente posibilita el uso de tecnologas de la informacin y las comunicaciones
y por consiguiente aproxima a la poblacin con menores oportunidades a los centros de desarrollo de
los cuales se encuentra distante.
Subprograma 1: INTERCONEXIN Y GENERACIN DE ENERGA
La inversin propuesta en el marco del subprograma corresponde a la construccin de 300 km de redes

para la interconexin de los centros poblados a las redes existentes y a la bsqueda de alternativas
generadoras para llegar a los lugares ms apartados con una solucin que permita la prestacin del
servicio.
La ampliacin de la cobertura en el servicio de energa, es una estrategia de inclusin en reas urbanas
y rurales que refleja resultados concretos en el incremento de la calidad de vida de la poblacin.
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Construir 300 km de
Nmero de km redes elctri- AGENCIA PARA LA IN-
redes elctricas de
642 cas de media y/o baja tensin 300 FRAESTRUCTURA DEL
media y/o baja tensin
rural construidas META
en el rea rural
Construir 10 km de
Nmero de km redes elctri- AGENCIA PARA LA IN-
redes elctricas de
16 cas de media y/o baja tensin 10 FRAESTRUCTURA DEL
media y/o baja tensin
urbana construidas META
en el rea urbana
Instalar 200 sistemas
de energa alternativa Nmero de viviendas dotadas
AGENCIA PARA LA IN-
para llevar el servicio con acceso a energa elc-
67 200 FRAESTRUCTURA DEL
de energa elctrica a trica mediante sistemas de
META
viviendas rea rural del energa alternativa
departamento
PROGRAMA 4: CIUDADES MS ACOGEDORAS CON ESPACIOS PARA

LA EQUIDAD Y LA INCLUSIN
Las ciudades son por excelencia los centros geogrficos de mayor concentracin poblacional. En el
Departamento del Meta, Villavicencio adems de ser la capital, concentra ms del 50% de la poblacin
total Departamental, este mismo fenmeno a menor escala, se presenta en cascos urbanos de otros
municipios.
En ese contexto, dotar a las ciudades de la infraestructura en materia de mobiliario urbano se constituye
en una apuesta de desarrollo incluyente por cuanto provee espacios en los cuales transcurre la vida
129
comunitaria y es posible superar las barreras. Las plazas de mercado, alamedas, parques principales,
palacios municipales, entre otros, son imprescindibles para ejercer el derecho al disfrute de lo pblico.
El buen uso del tiempo libre, el fortalecimiento del tejido social y la prestacin de servicios pblicos
de calidad, son un compromiso del Gobierno Departamental, a fin de que las ciudades del Meta por
pequeas que sean resulten atractivas y acogedoras a propios y visitantes.
Subprograma 1: EQUIPAMIENTO URBANO
El presente programa apunta a consolidar proyectos de mobiliario urbano concordantes con las necesi-
dades de cada uno de los municipios. Los espacios a construir buscaran en primer lugar la organizacin
de las ciudades y la promocin de espacios para el esparcimiento y la creacin y disfrute individual y
colectivo.
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Construir, ampliar y/o AGENCIA PARA LA IN-

adecuar la infraestruc- Nmero de cabeceras muni- FRAESTRUCTURA DEL
ND tura de equipamiento cipales con obras de equipa- 15 META
urbano en cabeceras miento urbano
municipales
130
Poltica
POLTICA DE SERVICIOS PBLICOS BSICOS
La Empresa de Servicios Pblicos del Meta EDESA SA ESP, administra y opera los servicios pblicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en 13 municipios del departamento, garantizando a los
habitantes de la zona urbana el acceso a ellos, mientras en la zona rural hace falta un mayor esfuerzo
para ampliar las coberturas.
Existe una alta heterogeneidad en el acceso a servicios pblicos por parte de los hogares en el Depar-
tamento debido a su localizacin. En los municipios de mayor densidad poblacional algunos de los ser-
vicios estn cercanos a alcanzar la cobertura universal, mientras en los municipios de mayor dispersin
poblacional las coberturas de servicios tienden a ser muy bajas.
Adems, el aumento poblacional debido a los movimientos migratorios impone la necesidad de que
los municipios cuenten con la infraestructura de servicios para atender a las personas que llegan de
otras localidades del Meta y de otros departamentos. En particular, los municipios que tienen una alta
densidad poblacional como Villavicencio, Granada y Acacas son los que reciben un mayor nmero de
migrantes, lo que hace necesaria una evaluacin constante de cmo atender el aumento de la deman-
da de servicios pblicos.
Las desigualdades en el acceso a agua potable tienen impactos sobre las familias, la salud de las per-
sonas y los procesos productivos. Las amplias brechas entre el acceso en hogares urbanos y reas
rurales dispersas en los municipios de Uribe, Puerto Lpez, San Martn, Mapiripn, Barranca de Upa y
San Carlos de Guaroa implican una alta vulnerabilidad de la poblacin que reside fuera de la cabecera
y de centros poblados. En este grupo de municipios las brechas entre el nivel de acceso en reas ur-
banas y rurales dispersas son superiores a los 90 puntos porcentuales.
La encuesta de SISBEN (2015), permite la estimacin de las brechas territoriales en el acceso a servi-
cios pblicos segn habiten los hogares en cabeceras municipales, centros poblados o reas rurales
dispersas. Por su parte, la Secretaria de Salud Departamental (SSD) aporta informacin sobre la pota-
bilidad del agua, suscriptores y coberturas de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo
en las cabeceras municipales y el rea rural.
Tabla 27. ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano (IRCA) en las cabeceras municipales
Nivel de riesgo Cantidad Acueductos cabeceras municipales

Sin Riesgo 5 Cumaral, Cabuyaro, Puerto Lleras, Restrepo, Villavicencio EAAV.
Acacias, Castilla la Nueva, Puerto Gaitn, San Martn, El Dorado, Guamal, La
Bajo 12 Macarena, Mapiripn, Puerto Concordia, Puerto Rico, San Carlos de Guaroa,
Uribe.
Medio 4 Barranca de Upa, Granada, Vistahermosa, San Juan de Arama.
Cubarral, El Calvario, Fuentedeoro, Lejanas, Puerto Lpez, San Juanito,
Alto 7
Villavicencio (otros).
Inviable sanitariamente 2 El Castillo, Mesetas
Fuente: Secretara de Salud del Meta (2015)
El ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano (IRCA) es una medida utilizada para
monitorear la calidad del agua a nivel nacional. En el Departamento, slo la Empresa de Acueducto
y Alcantarillado de Villavicencio y las cabeceras municipales de Cabuyaro, Cumaral, Puerto Lleras y
Restrepo obtuvieron en 2015 niveles de IRCA inferiores a 5.1, y el agua que suministran es cataloga-
da como apta para consumo humano. Mientras se clasificaron con agua no apta, los municipios de
Acacas, Castilla La Nueva, Puerto Gaitn, San Martin, El Dorado, Guamal, La Macarena, Mapiripn,
Puerto Concordia, Puerto Rico, San Carlos de Guaroa y Uribe.
132
En el servicio de alcantarillado la situacin es ms dramtica an. En 26 de los 29 municipios las bre-
chas entre el acceso a alcantarillado de las zonas urbanas y las rurales dispersas son superiores a los
60 puntos porcentuales. Mientras que en los restantes tres municipios el acceso a nivel urbano tambin
es muy limitado. Solo 9 sistemas de alcantarillado de las 29 cabeceras municipales cuentan con Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de las cuales 7 se encuentran funcionando.
En cuanto al servicio de Aseo, el Departamento cuenta nicamente con dos Rellenos Sanitarios licen-
ciados, donde se realiza la disposicin de los residuos slidos provenientes de 22 municipios, lo cual
implica que se realicen recorridos de grandes distancias aumentando los costos de operacin.
Municipios como Mapiripn, Uribe, La Macarena, San Juanito y El Calvario requieren de rellenos Sani-
tarios individuales por su ubicacin geogrfica. As mismo los municipios de Cabuyaro, Puerto Lpez y
Puerto Gaitn, en la subregin del ro Meta y Puerto Rico y Puerto Concordia, en el bajo Ariari, requie-
ren un modelo de integracin.
En el tema de energa elctrica, se debe tener en cuenta que el acceso a este servicio es un requisito
indispensable para que la poblacin acceda a los beneficios del uso de las TIC. En 12 de los 29 muni-
cipios de la regin se estima que la brecha en el acceso a energa elctrica de los hogares urbanos y
rurales es superior a los 50 puntos porcentuales.
En cuanto al gas natural, el nivel de acceso en los hogares rurales es inferior al 20% en todos los
municipios del Meta. Los municipios de Acacas, Villavicencio, Restrepo y Cumaral alcanzan buenas
coberturas en reas urbanas, pero son tambin los que tienen brechas ms amplias en zonas rurales.
Esta realidad implica que se deban coordinar acciones para incrementar los niveles de acceso a gas
natural para el beneficio de los hogares y las personas que habitan en el Meta.
El Programa de Gobierno Gobierno Seguro plantea el avance en la construccin de servicios pbicos
en reas rurales para impactar en la recuperacin del campo y el mejoramiento de la productividad del
Departamento.
Tabla 28. Acceso a servicios de acueducto y alcantarillado segn rea geogrfica

en los municipios del departamento del Meta. 2014
Cobertura del servicio de acueducto Cobertura del servicio de alcantarillado

Municipio
Cabecera Centro poblado Rural disperso Cabecera Centro poblado Rural disperso
Villavicencio 86.96 41.18 27.05 88.23 39.22 23.17

Acacas 99.64 65.82 51.45 98.94 66.53 4.25
Barranca De Upa 98.79 5.88 6.05 92.19 24.84 0.81
Cabuyaro 97.07 82.69 15.75 76.85 39.42 1.42
Castilla La Nueva 96.23 89.54 62.15 93.07 84.44 7.45
Cubarral 97.9 87.06 32.01 97.9 40 7.19
Cumaral 92.47 45.45 26.53 93.67 51.69 11.45
El Calvario 97.32 89.47 23.01 93.75 87.72 0.61
El Castillo 95.06 95.22 29.69 84.87 76.1 0.81
El Dorado 94.44 90.42 48.92 91.79 77.08 3.68
Fuente De Oro 94 19.96 1.79 98.81 68.14 1
Granada 95 35.28 22.52 85.04 41.58 6.23
Guamal 99.79 91.92 86.36 98.9 17.17 10.83
Mapiripn 93.64 15.15 0.53 62.55 2.16 0.26
Mesetas 99.57 52.67 17.32 98.5 26.68 0.73
La Macarena 92 - 0.07 90 - 0.21
Uribe 99.73 1.29 0.35 97.57 56.56 0.07
Lejanas 99.29 93.85 32.8 93.99 3.85 0.29
Puerto Concordia 65.33 0.42 0.1 67.38 0.21 -
133
Cobertura del servicio de acueducto Cobertura del servicio de alcantarillado
Municipio
Cabecera Centro poblado Rural disperso Cabecera Centro poblado Rural disperso
Puerto Gaitn 75.57 14.48 0.45 89.48 8.4 0.3

Puerto Lpez 98.68 5.96 1.16 96.04 3.64 0.08
Puerto Lleras 53.36 16.75 1.13 11.73 7.25 0.31
Puerto Rico 94 3.45 - 97.41 17.24 -
Restrepo 99 - 9.45 91.61 - 0.98
San Carlos De Gua-
93.88 70.98 3.33 93.04 90.01 5.11
roa
San Juan De Arama 96.03 39.67 9.9 90.42 7 0.11
San Juanito - 92.59 15.85 - 93.33 4.07
San Martn 98.72 26.95 2.54 97.33 17.37 2.16
Vistahermosa 95 2.13 0.11 96 2.61 0.11
Fuente: SISBEN (2014) y EDESA.
PROGRAMA 1: REDUCCIN DE BRECHAS POBLACIONALES Y

TERRITORIALES E INCLUSIN DEL SECTOR RURAL EN EL
ACCESO A SERVICIOS PBLICOS
Aumentar el nivel de acceso a los servicios pblicos en el sector rural es un aspecto clave para el
mejoramiento de las condiciones de vida de los hogares. Los sectores menos favorecidos y de mayor
vulnerabilidad socioeconmica se beneficiarn de los avances que se alcanzarn en los prximos aos
no solo en trminos de acceso sino en calidad de los servicios pblicos. Por otra parte, ser necesario
afrontar el crecimiento urbanstico, principalmente de los municipios ms grandes del departamento.
Por tanto, el desarrollo de infraestructura de redes se constituir en un reto para el aumento de las
coberturas.
El acceso al servicio de acueducto es deseable para la disminucin de las amenazas a la salud por el
uso de agua no apta para el consumo humano. El Gobierno trabajar en la disminucin de barreras
de acceso a agua potable, para la mejora de la calidad de vida y la salud de las personas y facilitar las
condiciones para el avance de algunos procesos productivos que requieren de este recurso. En este
sentido, es importante destacar que este proceso de ampliacin del servicio de acueducto se desarro-
llar en el marco de los Planes Departamental de Agua y Saneamiento Bsico de segunda generacin
con visin regional.
En cuanto al servicio de alcantarillado, se pretende que el aumento de la proporcin de viviendas con
servicios sanitarios adecuados impacte en la disminucin de los niveles de morbimortalidad en la po-
blacin del Meta. Adems, se mejorar el tratamiento de aguas residuales, aspecto que est conectado
con la disminucin de los impactos ambientales que se originan por su vertimiento en los cuerpos de
agua.
Para garantizar la disposicin tcnica de los residuos slidos se construirn cinco rellenos sanitarios,
lo cual permitir disminuir los costos de operacin, mejorar la calidad de vida de los habitantes, presta-
cin eficiente del servicio pblico de aseo, cumplimiento de los Planes de Gestin Integral de Residuos
Slidos (PGIRS), aumento de coberturas y generacin de empleo.
Y en relacin al acceso a gas natural, como ya fue establecido en el diagnstico, se pretende incre-
mentar los niveles de acceso a este servicio en los hogares. Adems, esto tendr efectos positivos en
el medio ambiente, pues el gas natural es una fuente de energa que es menos contaminante que el
petrleo y el carbn y cuenta con un alto rendimiento energtico.
134
Subprograma 1: INFRAESTRUCTURA PARA SERVICIOS PBLICOS BSICOS
Con el fin de dar respuesta a los desafos que se presentan en el departamento, este subprograma
tiene como propsito incrementar los niveles de cobertura de los servicios pblicos, lo cual a su vez
contribuir a la elevacin de los niveles de calidad de vida de la poblacin y las condiciones de habita-
bilidad de las viviendas.
As mismo, es necesario garantizar la sostenibilidad y el desarrollo institucional de los componentes
del plan departamental de aguas (Plan de aseguramiento, plan ambiental, plan de gestin del riesgo,
componente para comunidades indgenas, componente de infraestructura de servicios pblicos para el
sector urbano, componente de infraestructura de servicios pblicos para el sector rural).
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Brindar servicio de
acueducto a 5.300 Nmero de nuevos usuarios aten-
nuevos usuarios en el didos con servicio de acueducto 5,300 EDESA
679,557
rea urbana del Depar- en el rea urbana
tamento.
Disear 1 acueducto
regional para el sector Nmero de acueductos regiona-
1 1 EDESA
urbano y/o rural en el les diseados
Departamento.
Realizar la conexin in-
tradomiciliaria de acue-
Nmero de conexiones intradomi-
ND ducto a 3.300 viviendas 3,300 EDESA
ciliarias de acueducto construidas
en el rea urbana del
Departamento.
Brindar servicio de
Nmero de nuevos usuarios aten-
acueducto a 2.000 nue-
ND didos con servicio de acueducto 2.000 EDESA
vos usuarios en el rea
en el rea rural.
rural del Departamento.
Brindar servicio de
Nmero de resguardos indgenas
acueducto a 2 resguar-
ND atendidos con sistema de acue- 2 EDESA
dos indgenas del De-
ducto
partamento.
Optimizar o ampliar 3
Nmero de plantas de tratamiento
Plantas de tratamiento
de agua potable (PTAP) Optimi-
24 de agua potable en el 3 EDESA
zadas y/o Ampliadas en el sector
sector urbano del De-
urbano.
partamento.
Brindar servicio de
alcantarillado a 580 Nmero de nuevos usuarios
nuevos usuarios en el atendidos con servicio de alcanta- 580 EDESA
804,881
rea urbana del Depar- rillado en el rea urbana
tamento.
Realizar la conexin in-
tradomiciliaria de alcan-
Nmero de conexiones intradomi-
ND tarillado a 3.300 vivien- 3,300 EDESA
ciliarias alcantarillado construidas
das en el rea urbana
del Departamento.
Mejorar u optimizar el
servicio eficiente de al- Nmero de usuarios con sistema
ND cantarillado a 650 usua- de alcantarillado optimizado en el 650 EDESA
rios en el rea urbana rea urbana
del Departamento.
135
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Brindar servicio de
alcantarillado a 400 Nmero de nuevos usuarios aten-
ND nuevos usuarios en el didos con servicio de alcantarilla- 400 EDESA
rea rural del Departa- do en el rea rural.
mento.
Brindar servicio de
Nmero de resguardos indgenas
alcantarillado a 2 res-
ND atendidos con sistema de alcan- 2 EDESA
guardos indgenas del
tarillado
Departamento.
Construir 11 plantas de
tratamiento de aguas
Nmero de municipios con PTAR
11 residuales para el rea 11 EDESA
construidas y operando
urbana en el Departa-
mento.
Terminar la construc-
cin del relleno sani-
tario La Guaratara y
Numero de rellenos sanitarios
2 Construir 4 sistemas 5 EDESA
construidos en el cuatrienio
para la disposicin final
de residuos slidos en
el cuatrienio
Fortalecer institucional-
mente los seis compo-
Nmero de componentes del
nentes del Gestor del
2 Gestor del PAP PDA ejecutados 6 EDESA
plan departamental de
anualmente
aguas del Meta PAP
PDA
Implementar en el rea
urbana de dos munici- Nmero de municipios del rea
pios sistemas de dota- urbana de sistemas de dotacin y 2 AIM
19
cin y distribucin de distribucin de gas domiciliario
gas domiciliario
Implementar en el rea
rural de dos municipios Nmero de centros poblados y/o
sistemas de dotacin zonas rurales con sistema de gas 2 AIM
3
y distribucin de gas domiciliarios
domiciliario
136
EJE Sustentabilidad
3 Econmica y del Territorio

EJE 3. SUSTENTABILIDAD ECONMICA Y DEL
TERRITORIO
El departamento del Meta enfrenta varias paradojas. Una de ellas es que su PIB per cpita bordea los
$39 millones y es 2.5 veces ms que el promedio nacional, pero en la pobreza viven cerca de 225.000
de sus habitantes y en la lnea de miseria estn atrapadas alrededor de 64.000 personas. Esto refleja
una inequitativa distribucin del ingreso.
Otra paradoja se relaciona con el hecho de que el Meta produce la mitad del petrleo de Colombia:
506.000 barriles diarios, pero los recursos de regalas que genera se distribuyen en todo el territorio na-
cional, debiendo soportar, sin embargo, los fuertes y negativos impactos que deja la actividad extractiva
en los municipios, tanto desde el punto de vista ambiental como social, lo que se ha hecho evidente,
por ejemplo, en la actual crisis que atraviesa la industria petrolera por la baja en la cotizacin del barril
en los mercados internacionales.
En la formacin de la riqueza regional en 2014, el rengln de minas y canteras particip con el 66.4%,
mientras la construccin lo hizo con el 6.78%, las actividades de servicios sociales, comunales y perso-
nales con 6.62% y el agropecuario con 5.34%. La industria manufacturera apenas s represent 1.75%
y el comercio, restaurantes y hoteles el 3.86%.
Tabla 29. Participacin porcentual por rama de actividad dentro del PIB departamental. 2008-2014
ACTIVIDADES ECONOMICAS 2008 2010 2012 2014pr

AGRICULTURA, GANADERA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 11,0 8,0 5,8 5,3
EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS
Extraccin de carbn, carbn ligntico y turba 0,0 0,0 0,0 0,0

Extraccin de petrleo crudo y de gas natural 46,2 58,6 69,7 66,4
Extraccin de minerales metalferos 0,0 0,0 0,0 0,0
Extraccin de minerales no metlicos 0,3 0,2 0,2 0,2
INDUSTRIA MANUFACTURERA 4,2 2,8 2,1 1,8
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 1,6 1,1 0,9 1,0
CONSTRUCCIN 7,3 6,7 5,5 6,8
COMERCIO, REPARACIN, RESTAURANTES Y HOTELES 6,3 4,7 3,3 3,9
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 4,8 3,7 2,3 2,7
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBI-
6,0 4,7 3,4 3,9
LIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS
ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES
Administracin pblica y defensa; seguridad social de afiliacin obligatoria 5,1 3,9 2,8 3,4
Educacin de mercado 0,8 0,5 0,3 0,4
Educacin de no mercado 1,7 1,3 1,0 1,2
Servicios sociales y de salud de mercado 1,2 1,0 0,8 1,0
Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de esparcimiento y actividades
0,8 0,5 0,4 0,4
culturales y deportivas; otras actividades de servicios de mercado
Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de esparcimiento y actividades
0,3 0,2 0,1 0,2
culturales y deportivas; otras actividades de servicios de no mercado
Hogares privados con servicio domstico 0,2 0,1 0,1 0,1
Subtotal Valor Agregado 97,5 98,1 98,6 98,5
Impuestos 2,5 1,9 1,4 1,5
Fuente: DANE, boletn de prensa, Octubre de 2015 (Cuentas anuales Departamentales - Colombia Producto Interno Bruto (PIB) 2014 preliminar)
138
El PIB del departamento del Meta se contrajo 5.9% en 2014 con respecto a 2013, de acuerdo con los
clculos iniciales realizados por el DANE. Esto significa que la produccin agregada bajo $2.4 billones,
al pasar de $40.8 billones (2013) a $38.4 billones (2014). Esta situacin se origin en una disminucin
de 9.7% en la extraccin de petrleo crudo, que disminuy de $28.3 billones a $25.5 billones.
Otros sectores econmicos que evidenciaron contraccin en su actividad econmica entre 2013 y 2014
fueron agricultura y ganadera (-7.1%), industria manufacturera (-5.1%), impuestos (-1.7%) y construc-
cin (-1.3%). En contraste, los mejores resultados se vieron en actividades de servicios sociales, comu-
nales y personales (10.5%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (8.9%), establecimientos
financieros (8.5%), electricidad, gas y agua (8.1%) y comercio, restaurantes y hoteles (7.1%).
El sector de minas y canteras pas de representar el 8.9% de la formacin del PIB departamental en
2007 a ser el 46.1% en 2010 y el 66.4% en 2014. Mientras esto suceda, la agricultura, que era el 63%
del PIB en 1960, en 2014 fue el 5.34%.
Adicionalmente, en 2000 el Departamento participaba con el 8% de la produccin nacional de petrleo
y diez aos ms tarde haba llegado al 31%, para ubicarse en 2014 como el productor del 50% del
crudo en Colombia. Esta realidad de la economa del Meta fue lo que le permiti en 2014 contribuir con
5.09% al PIB nacional, que sin embargo es una participacin menor que en 2013, cuando fue de 5.76%.
Es evidente que la economa metense se petroliz, no slo porque sus niveles de produccin del cru-
do son altsimos, sino porque gran parte del andamiaje productivo, comercial e inmobiliario a nivel de-
partamental gira alrededor de la industria petrolera, lo que genera riesgos de sostenibilidad econmica
y fiscal en momentos de crisis del sector, tal como se est viviendo en la actualidad en los municipios
productores y cuyos coletazos se empiezan a sentir en las localidades ms grandes del departamento,
que tradicionalmente se han caracterizado por ser prestadoras de servicios.
En todos los eventos acadmicos, polticos y administrativos se ha dicho que es esencial ejecutar un
plan que permita que se consoliden varios sectores econmicos capaces de reemplazar al petrleo en
el momento en que este deje de tener la importancia que hoy tiene en el producto interno bruto local.
Pero los avances no han sido suficientes.
La apuesta de este Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidades.
Inclusin - Reconciliacin Equidad, es lograr que mucho de lo que se ha dicho, de lo que se ha acor-
dado en ejercicios de planeacin prospectiva, y de lo que se ha investigado y escrito en torno a desa-
rrollos productivos alternativos o paralelos, se vuelva realidad.
La actual crisis del sector petrolero ha dejado como consecuencias aumento del desempleo, disminu-
cin del capital circulante, cierre de negocios, crecimiento de la cartera vencida en todo tipo de esta-
blecimientos, incumplimientos contractuales, bajas ventas en el comercio y precaucin extrema de los
inversionistas en la ejecucin de sus proyectos.
No es un buen panorama econmico con el que empieza el gobierno departamental su periodo consti-
tucional 2016 2019. Pero estas dificultades, que ya haban sido advertidas en los anlisis territoriales,
muy seguramente servirn para tomar decisiones contundentes sobre los sectores que pueden dina-
mizar la economa ms all del petrleo y en las que deben participar todos los actores territoriales,
especialmente los gremios econmicos, los empresarios privados y los centros de investigacin.
Tenemos la expectativa de que el Meta pueda fortalecer su potencial agrcola y pecuario, ya que es evi-
dente su liderazgo en muchos productos alimenticios a nivel nacional. Lo importante es ampliar los mer-
cados, mejorar la productividad y desarrollar valores agregados a travs de una agroindustria dinmica
e innovadora. Tambin se est mirando con atencin las posibilidades de que el turismo se convierta en
un gran jalonador de la economa, buscando convertir en productos tursticos las potencialidades que
en esta materia tiene el Departamento.
139
Poltica
POLTICA AGROPECUARIA
No hay discusin en el sentido de que el departamento del Meta tradicionalmente ha sido un emporio
agrcola y ganadero del pas. La estructura de su sector agrcola indica que cultivos permanentes como
palma de aceite y ctricos y semipermanentes tales como pltano, yuca y pia; y cultivos transitorios
como arroz, maz, soya y patilla, tienen una importantsima participacin en la provisin alimenticia del
pas. Adems, siguen siendo buenas las cifras de produccin de bovinos, cerdos, pollos y pescados.
Tabla 30. Total rea cosechada y produccin de cultivos agroindustriales en la Unidad Productora Agropecuaria para
el total en el rea rural dispersa censada, en el departamento del Meta. 2014
rea cosechada con cultivos agroindustriales 153.678 rea produccin de cultivos agroindustriales 468.491
rea cosechada de cultivos de caf 2.056 rea produccin de cultivos de caf 1.863
rea cosechada de cultivos de Palma de rea produccin de cultivos de Palma de
133.265 376.873
aceite aceite
rea produccin de cultivos de caa de
rea cosechada de cultivos de caa de azcar 6.834 62.095
azcar
rea cosechada de cultivos de caa panelera 2.188 rea produccin de cultivos de caa panelera 16.068
rea cosechada de cultivos de cacao 3.168 rea produccin de cultivos de cacao 1.471
rea cosechada de cultivos de caucho 6.141 rea produccin de cultivos de caucho 10.072
rea cosechada de cultivos de tabaco 26 rea produccin de cultivos de tabaco 49
rea cosechada de cultivos de algodn 0 rea produccin de cultivos de algodn 0
Fuente: DANE - 3er CNA 2014
Grfico 6. Total rea cosechada de cultivos de cereales en la Unidad Productora Agropecuaria en el

rea rural dispersa censada, en el departamento del Meta. 2014
Fuente: DANE - 3er CNA 2014
141
A pesar de que el sector agropecuario tiene una interesante dinmica productiva e intenta crecer y
posicionarse en la estructura econmica departamental, la realidad social que se vive en el campo es
crtica. La pobreza en la zona rural de la mayor parte de los municipios oscila entre el 60% y el 70% y
el desempleo bordea el 30%, cifras que comparadas con lo que ocurre en la zona urbana, explican en
gran medida el proceso migratorio hacia las ciudades, que se ve acelerado por la falta de oportunida-
des para el desarrollo humano, baja oferta institucional de servicios pblicos y sociales, ausencia de
infraestructuras fsicas y latente inseguridad.
El sector rural se ha venido desarrollando tanto en el Meta como en Colombia sin ningn tipo de planea-
cin, dado que no se ha tenido informacin precisa y sectorizada sobre l. Ni siquiera en este momento
en el que se realiz el Tercer Censo Nacional Agropecuario, ha sido posible conocer las cifras territoria-
les. La esperanza es que las bases de datos del Censo sean en algn momento liberadas para que los
departamentos y municipios puedan utilizarlas en sus procesos de planeacin.
En el momento en que se pueda tener a disposicin cifras de produccin, detalle de productos, produc-
tividad por hectrea, reas sembradas, tipo de tenencia de la tierra, condiciones socioeconmicas de
las familias, entre muchas otras variables, ser posible abrir el camino hacia un mejor ordenamiento de
las actividades que se desarrollan en el campo, las inversiones que se deben realizar y los mercados
que se pueden explorar.
El reto que asume la Gobernacin ser promocionar el campo, una tarea que requiere fuertes inversio-
nes, investigacin cientfica, decisin poltica, formulacin de proyectos, firma de alianzas y bsqueda
de mercados. Pero lo ms importante, es lograr que los productores del campo, grandes y pequeos,
estn dispuestos a participar en la construccin de un renovado modelo de desarrollo agropecuario y
apostarle a la agroindustria.
Para cumplir los propsitos de este Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de
Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad, el gobierno del Meta impulsar la asistencia tc-
nica como un compromiso en el que deben participar los gremios y las grandes organizaciones empre-
sariales, para que la produccin sea eficiente y su calidad ptima.
Cumplir este objetivo exige con urgencia centros de investigacin con capacidad de ofrecerles a los
sectores productivos relacionados con la agricultura, la ganadera, la pesca y la agroindustria nuevas
opciones tecnolgicas que impulsen una cultura de la innovacin, la que es sustancial para poder con-
quistar mercados y mejorar los niveles de competitividad.
Se buscar la asistencia tcnica de organismos internacionales cuya misin sea la investigacin cien-
tfica, con el fin de que siembren localmente capacidades que nos ayuden a ser sostenibles en el pro-
psito de modernizar el aparato productivo territorial.
Adems, el objetivo de la produccin agropecuaria no puede supeditarse a cubrir nicamente las ne-
cesidades de una porcin del mercado nacional, sino que se debe pensar en trascender y conquistar
espacios internacionales, lo que exige un cambio de paradigma en los conceptos de produccin y co-
mercializacin.
En este sentido, no es dable, si se quiere potenciar el sector primario de la economa departamental,
seguir comercializando slo en fresco o vendiendo ganado en pie. Se requiere dar un paso trascenden-
tal hacia la agroindustria, sector que ya evidencia algunos avances, pero que es necesario potenciar.
Menos productos sin transformar y ms productos con valor agregado es un gran reto que el gobierno
departamental impulsar, lo cual implica juntar muchas voluntades y recursos, donde lo esencial es
que el sector privado juegue el papel de promotor de las inversiones, la academia y los centros de in-
vestigacin nacionales e internacionales se inmiscuyan con estudios relacionados con la aplicacin de
modernos mtodos de produccin. Al final todos debemos ganar.
Para competir en el mercado interno y penetrar los escenarios externos, se debe ampliar la oferta de
productos, lo que necesariamente tendr un impacto positivo en la economa territorial, la que requerir
la implementacin y fortalecimiento de cadenas productivas.
142
De otro lado, se iniciar un acercamiento decidido hacia los actores productivos de las zonas rurales.
Especial atencin se pondr en los proyectos liderados por mujeres, dado que ellas representan una
fuerza muy poderosa en el sector agropecuario, que no ha sido lo suficientemente valorada y respe-
tada. Las mujeres campesinas tendrn un especial tratamiento en los programas del gobierno depar-
tamental, pues ellas no slo sirven al fortalecimiento de la economa, sino al sostenimiento y cohesin
de la familia.
Tambin se tiene la intencin de consolidar el Centro de Desarrollo Humano IRAC para potenciar la
fuerza laboral competente, que impulse la productividad y adapte a sus quehaceres nuevas tecnologas
y el manejo de buenas prcticas. La capacitacin de las personas que laboran en el campo ser una
tarea primordial que debe vincular los esfuerzos del gobierno departamental, acadmicos, profesiona-
les especializados y el Sena, entre otros. Esto contribuir a que disminuya el proceso migratorio hacia
los centros urbanos.
Apostarle a una transformacin de nuestra economa no es una tarea fcil ni de corto plazo. Es un
esfuerzo que trasciende el periodo de gobierno y que debe ser apropiado por los actores que giran
en torno a los sectores econmicos del territorio. La ejecucin y el xito de estas acciones planteadas
conducen a reducir la pobreza extrema en los municipios focalizados para aplicar la estrategia.
PROGRAMA 1: EL CAMPO, OPORTUNIDAD PARA LA PAZ.
El desarrollo del sector agrcola y pecuario del Meta se debe basar en mejores prcticas productivas,
en mayor productividad, adecuacin de tierras y asistencia tcnica, as como en mejoramiento de la
comercializacin, impulso de proyectos de capacitacin y acceso a los bienes pblicos que mejoren las
condiciones de vida de los trabajadores y habitantes del campo.
Se est pensando en la declaratoria de la zona agroalimentaria del Ariari como reserva alimentaria e h-
drica de Colombia, aspecto que el gobierno departamental impulsar durante este cuatrienio. Adems,
se pondr especial atencin al desarrollo de la agroindustria, que se convertir en un sector clave para
fortalecer la economa territorial.
Paralelo a los grandes proyectos productivos, es esencial pensar y actuar en los programas que ase-
guren la economa familiar de los pequeos campesinos, quienes deben ser beneficiados con planes
de apoyo al sector rural en materia de asistencia tcnica, crditos, capacitacin y acceso a canales de
comercializacin; y ser, adems, el epicentro de los planes diseados para el posconflicto.
Subprograma 1: EL META ES TU TIERRA

Se pretende contribuir al ordenamiento del suelo rural en el Meta a travs de esfuerzos interinstitucio-
nales, que se iniciarn con la titulacin de tierras y la formalizacin de su tenencia.
Metas
META CUATRIENAL
LINEA BASE META PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
2016 - 2019
Realizar 4.000 tr-
mites administrati- Trmites administrativos de
SECRETARA DE DESARRO-
0 vos de formalizacin formalizacin de la tenencia
4.000 LLO AGROECONMICO
de la tenencia de la de la tierra realizados
tierra
143
Subprograma 2: ALIANZAS PRODUCTIVAS PARA EL CAMPO
El gobierno departamental promocionar alianzas con la institucionalidad pblica nacional y el sector

privado para desarrollar la regin del Ariari y mejorar la calidad de la informacin del sector agropecua-
rio en el Departamento.
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Gestionar la declaratoria SECRETARA DE DESA-
Zona Agroalimentaria del
formal de la Zona Agroa- RROLLO AGROECON-
Ariari declarada como Reser-
0 limentaria del Ariari como 1 MICO
va Alimentaria e hdrica de
Reserva Alimentaria e
Colombia
hdrica de Colombia
Construir y actualizar la SECRETARA DE DESA-
informacin estadstica Nmero de informes de cifras RROLLO AGROECON-
4 4
agropecuaria departa- agropecuarias actualizadas MICO
mental
Subprograma 3: COMERCIALIZACIN DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA
Se fortalecern las organizaciones asociativas de pequeos y medianos productores para avanzar en

temas de produccin y de comercializacin. Se fortalecern las ruedas de negocios y ferias, la produc-
cin verde, limpia y orgnica y se incentivar la creacin de una marca local.
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Formalizar y fortale-
cer 90 Organizacio- Nmero de organizaciones
nes asociativas de capacitadas sobre los meca-
SECRETARA DE DESARROLLO
0 pequeos y medianos nismos asociativos de produc- 90
AGROECONMICO
productores en meca- cin, pequeos y medianos
nismos asociativos de productores
comercializacin.
Realizar 6 ruedas
Nmero de ruedas de negocios AGROECONMICO
0 de negocios agrope- 6
agropecuarios realizadas
cuarias
Impulsar tcnica y
financieramente a
asociaciones de pe- Nmero de asociaciones de
0 queos y medianos pequeos y medianos produc- 15
AGROECONMICO
productores en pro- tores impulsados en procesos
cesos de comerciali- de comercializacin tcnica y
zacin. financieramente.
Registrar y promocio-
Nmero de marcas registra-
nar una marca para
das y promocionadas para la SECRETARA DE DESARROLLO
0 la comercializacin 1
comercializacin de productos AGROECONMICO
de productos agrope-
agropecuarios
cuarios
144
Subprograma 4: AGROINDUSTRIA PARA MODERNIZAR LA PRODUCCIN
El gobierno departamental le apuntar a lograr procesos de transformacin agropecuaria, que impli-

can valores agregados y encadenamientos productivos, en los que debern tomar parte los pequeos
productores. As mismo, se trabajar en la formulacin de una poltica que vincule entre otros sectores
forestal, pesquero, avcola y porcino, cuya importancia en la economa agropecuaria es evidente. Se
propiciar la participacin de pequeos productores al clster agroindustrial y la operacin de nuevos
ncleos agroindustriales. Y, finalmente, se acordar con los actores regionales la definicin de metas
de aumento de la produccin agropecuaria en el mediano plazo.
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Formular una poltica p-
Poltica pblica departamental
blica Departamental para SECRETARA DE DESA-
para el desarrollo agropecuario,
0 el desarrollo agropecua- 1 RROLLO AGROECON-
forestal, pesquero y agroindus-
rio, forestal, pesquero y MICO
trial aprobada y en ejecucin
agroindustrial
Concertar y apoyar la
Nmero de ncleos SECRETARA DE DESA-
entrada en operacin de
0 productivos agroindustriales en 4 RROLLO AGROECON-
4 ncleos productivos MICO
operacin
agroindustriales en el Meta
Promover y apoyar una
alianza interinstitucional Alianza conformada y en fun-
para prestar asistencia cionamiento para prestar asis- SECRETARA DE DESA-
0 tcnica y administrativa a tencia tcnica y administrativa 1 RROLLO AGROECON-
los pequeos y medianos a pequeos y medianos em- MICO
emprendimientos agroin- prendimientos agroindustriales
dustriales
Concertar y apoyar 40
nuevas alianzas producti- Nmero de nuevas alianzas SECRETARA DE DESA-
8 40 RROLLO AGROECON-
vas entre grandes, media- productivas operando MICO
nas y pequeas empresas
Promover el desarrollo de
Pequeos y medianos produc-
asistencia tcnica a 2.000 SECRETARA DE DESA-
tores con asistencia tcnica
8100 pequeos y medianos pro- 2,000 RROLLO AGROECON-
para el programa de cadenas MICO
ductores que haran parte
productivas
de las cadenas productivas
Promover la ampliacin de
Nmero de nuevas hectreas
100.000 hectreas de cul- SECRETARA DE DESA-
400.000 Hec- de cultivos a travs de la ges-
tivos a travs de la gestin 100,000 RROLLO AGROECON-
treas tin en el programa Colombia
en el programa Colombia MICO
Siembra.
Siembra.
Subprograma 5: RESPALDO A ESFUERZOS DE ORGANIZACIONES SOCIALES

Y GRUPOS POBLACIONALES
Las comunidades indgenas y afrodescendientes vienen desarrollando proyectos productivos propios,

aplicndoles a ellos sus conocimientos ancestrales. Necesitan ms apoyo para que sus iniciativas ga-
ranticen su seguridad y autonoma alimentaria, e incluso puedan generar excedentes para la comercia-
lizacin. Es esencial, igualmente, fortalecer la participacin de la mujer en el desarrollo del sector rural
y permitir que los campesinos productores cuenten con capacitacin y asistencia tcnica y econmica.
145
Metas
META CUATRIENAL ENTIDAD RES-
LNEA BASE META PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO
2016 - 2019 PONSABLE
SECRETARA DE
Incluir a 2.000 indgenas rura- Nmero de indgenas rurales
DESARROLLO
2.432 les en los programas producti- incluidos en los programas 2.000
AGROECONMI-
vos agrarios productivos agrarios
CO
SECRETARA DE
Incluir a 2.000 afrodescendien- Nmero de afrodescendientes
DESARROLLO
1.200 tes rurales en los programas rurales incluidos en los progra- 2.000
AGROECONMI-
productivos agrarios mas productivos agrarios
CO
Apoyar 16 asociaciones rurales SECRETARA DE
Nmero asociaciones de vc-
de vctimas del conflicto como DESARROLLO
42 timas rurales incluidos en los 16
aporte para garantizar el goce AGROECONMI-
programas productivos agrarios
efectivo de sus derechos CO
Apoyar 200 familias indge- SECRETARA DE
Nmero de familias indgenas y
nas y afrodescendientes con DESARROLLO
115 afrodescendientes con progra- 200
programas de seguridad ali- AGROECONMI-
mas de seguridad alimentaria
mentaria CO
SECRETARA DE
Apoyar 1.500 Mujeres Rurales Nmero de mujeres rurales par-
DESARROLLO
551 de bajos Ingresos beneficiadas ticipando y beneficindose de 1.500
AGROECONMI-
de programas agropecuarios programas agropecuarios
CO
SECRETARA DE
Implementar 8 nuevos empren- Nmero de nuevos emprendi-
DESARROLLO
22 dimientos productivos de la mientos productivos de la mu- 8
AGROECONMI-
mujer rural jer rural implementados
CO
SECRETARA DE
Impulsar 8 acuerdos interinsti- Nmero de acuerdos de asis-
DESARROLLO
4 tucionales para ofertar asisten- tencia tcnica a los campesi- 8
AGROECONMI-
cia tcnica a los campesinos nos operando
CO
SECRETARA DE
Impulsar a 16 organizaciones Nmero de organizaciones de
DESARROLLO
0 de productores campesinos productores campesinos juve- 16
AGROECONMI-
juveniles niles operando
CO
Gestionar dos acuerdos para Nmero de acuerdos promovi-
SECRETARA DE
promover la oferta de crditos dos para la oferta de crditos
DESARROLLO
2 agropecuarios a los pequeos agropecuarios a los pequeos 2
AGROECONMI-
y medianos campesinos (ICR y medianos campesinos (ICR
CO
complementario) complementario).
SECRETARA DE
Promover la creacin y funcio- Banco de Semilla creado y
DESARROLLO
0 namiento de un banco de semi- respaldado tcnica y econmi- 1
AGROECONMI-
llas a nivel departamental camente
CO
Impulsar la formacin en com- Nmero de personas formadas
petencias laborales y de em- en competencias laborales y de
0 prendimiento de la poblacin emprendimiento de la pobla- 1.900 IRAC
rural de las zonas afectadas cin rural de las zonas afecta-
por el conflicto armado das por el conflicto armado
Subprograma 6: MEJORAMIENTO GANADERO

La importancia ganadera del Meta es innegable, por lo cual se buscar vincular a los productores en el
proceso de modernizacin del sector pecuario, para que este sea sostenible y competitivo. Esto implica
adoptar buenas prcticas ganaderas, promover el mejoramiento gentico, luchar contra enfermedades
e impulsar las giras ganaderas.
146
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Promover la capacita-
cin de 1.000 producto- Nmero de productores capa-
0 res en buenas prcticas citados en buenas prcticas 1.000
ganaderas - BPG, apo- ganaderas BPG SECRETARA DE DESARRO-
yando la certificacin LLO AGROECONMICO
Promover el mejora-
Nmero de criadores con nfa-
miento gentico con
sis en razas criollas ganaderas
0 nfasis en razas criollas 1.000
vinculados al mejoramiento
en el sector de la gana- SECRETARA DE DESARRO-
gentico.
dera a 1.000 criadores LLO AGROECONMICO
Impulsar entre 2.000
Nmero de ganaderos vin-
ganaderos programas SECRETARA DE DESARRO-
0 culados a programas contra 2.000
contra fiebre aftosa y LLO AGROECONMICO
fiebre aftosa y brucelosis
brucelosis
Nmero de ferias ganaderas

Concurrir en la reali-
y/o festivales equinos apo-
zacin de ferias ga-
4 yados 16
naderas y/o festivales
equinos.
SECRETARA DE DESARRO-
LLO AGROECONMICO
Subprograma 7: MODERNIZACIN AGRICOLA
La agricultura requiere una gran transformacin, lo que implica que los productores adopten sistemas
agrcolas sostenibles y competitivos, capaces de mantener una relacin respetuosa entre la produccin
y el medio ambiente. Se promocionarn sistemas productivos bajos en generacin de gases de efecto
invernadero e inocuos.
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Promover el modelo para
la intensificacin sosteni-
ble (ambiental, econmica Nmero de productores apo- SECRETARA DE DESA-
0 y social) de la produccin yados para la implementacin 2.000 RROLLO AGROECON-
Agropecuaria- ISPA (Inten- del modelo ISPA MICO
sificacin sostenible de la
produccin agropecuaria)
Promover la capacitacin
Nmero de productores capa- SECRETARA DE DESA-
de 1.000 productores en
0 citados en buenas prcticas 1.000 RROLLO AGROECON-
buenas prcticas agrcolas MICO
agrcolas BPA
BPA
Fomentar el desarrollo de
sistemas agropecuarios
Nmero de sistemas agrope-
0 en las granjas del Departa- IRAC
cuarios fomentados 4
mento para fortalecer a los
pequeos productores
Promover programas fi-
Nmero de productores utili- SECRETARA DE DESA-
tosanitarios en el Depar-
0 zando materiales de siembra 2.000 RROLLO AGROECON-
tamento del Meta a 2.000 MICO
tolerantes
pequeos productores.
147
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Mejorar los ingresos a pe-
queos productores de 11 Nmero de municipios con SECRETARA DE DESA-
0 municipios del Departa- pequeos productores bene- RROLLO AGROECON-
11 MICO
mento del Meta -Rape re- ficiados
gin central
Implementar dos sistemas Nmero de sistemas agro-
agropecuarios produccin pecuarios de produccin SECRETARA DE DESA-
0 2 RROLLO AGROECON-
sostenible y climticamen- sostenible y climticamente MICO
te inteligente inteligentes implementados
148
Poltica
POLTICA DE TURISMO
El Meta posee potenciales atractivos tursticos naturales; la majestuosidad del paisaje llanero llama
la atencin de propios y extraos y vivir una experiencia all. Sin embargo, la creciente demanda de
servicios, no tiene una respuesta efectiva y de calidad. Las acciones responden ms a los intereses
individuales de actores del sector, que a una decisin concertada.
En los ltimos quince aos, se han presentado algunos esfuerzos privados tendientes a mejorar las
condiciones del turismo, ofertando servicios de una mejor calidad, que an no son suficientes para
atender las expectativas de un turismo exigente y especializado que crece y necesita de mayor refina-
miento y diversidad.
Tabla 31. Principales motivos para viajar al Meta y principales medios de transporte utilizados por los turistas.
Principales motivos para viajar al departamento del Meta Principal medio de transporte utilizado para viajar al Meta
Motivo Porcentaje Medio de transporte Porcentaje
Recreacin, vacaciones 43,3 Terrestre particular 53,9
Visita a parientes o amigos 38,6 Terrestre pblico 44
Trabajo o negocios 16,6 Areo 1,8
Otro motivo 1,2 Otro 0,4
Educacin y/o formacin 0,2

Religin, Peregrinaciones 0,1
Fuente: Encuesta en Gasto en Turismo Interno (EGIT). DANE (2013)

Fuente: Encuesta en Gasto en Turismo Interno (EGIT). DANE (2013)
Si bien la adopcin de la poltica pblica de turismo25 es un avance en el propsito de convertir al de-

partamento en un destino cultural y de naturaleza, el reto ahora consiste en congregar alrededor de las
metas trazadas en el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades.
Inclusin - Reconciliacin Equidad a todos los actores de la cadena, para aprovechar las ventajas
comparativas que tiene el territorio y convertirlas en ventajas competitivas.
Encontrndonos en la antesala del cese de la confrontacin armada, se vislumbra el descubrimiento
de nuevos territorios que esconden un sinfn de maravillas naturales adornadas por la riqueza cultural
de sus pobladores, las vamos a mostrar a Colombia y al mundo, con ecoturismo, turismo de aventura,
turismo cultura y turismo rural. Para vivir todas la experiencias tursticas que se pueden disfrutar en el
mundo, no se necesita pasaporte, lo tenemos todo aqu har del Meta el destino turstico de natura-
leza y cultura, ms competitivo y seguro de Colombia26.
Est demostrado que el turismo dinamiza la economa como imn de la inversin privada, genera una
nueva dinmica productiva para soportar los requerimientos de los turistas, demanda la vinculacin de
capital humano y contribuye a la reduccin de pobreza. Entonces nada mejor para hablar de inclusin,
paz, seguridad y medio ambiente que el turismo; nada mejor para hablar de recuperacin del campo
que el turismo; nada mejor para hablar de generacin de ingresos, emprendimiento y empleo que el
turismo.
En el departamento, es absolutamente necesario mejorar las capacidades de los actores que intervie-
nen en la cadena productiva, que incluye transporte, hospedaje, bebidas y comidas, artesanas y com-
25 Ordenanza No. 868 de 2014. Poltica pblica de turismo del Meta
26 Programa de Gobierno 2016-2019 Gobierno Seguro
150
pras, guas, espectculos, actividades de ocio, seguridad, comunicaciones y servicios de apoyo. Esto
significa que se debe trabajar alrededor de un clster y afianzar el posicionamiento de nuestra propia
marca META, Somos la ruta natural.
PROGRAMA 1. COMPETITIVIDAD TURSTICA: LA OPORTUNI-

DAD DEL META
Tener atractivos tursticos en el Meta no es suficiente para consolidar este sector como un lder de la
economa territorial. Se necesitan mayores esfuerzos para lograr niveles de competitividad que posibili-
ten conquistar una mayor participacin del negocio turstico que durante los ltimos diez aos ha venido
creciendo de manera constante en todo el mundo.
A Colombia llegan 2.2 millones de extranjeros cada ao y en el mismo lapso de tiempo se mueven in-
ternamente como turistas alrededor de 10 millones de nacionales. El propsito es motivar a un mayor
porcentaje de estos viajeros para que escojan como sitio de destino al Meta.
Lograr este propsito requiere una moderna infraestructura, formacin de capital humano con nfasis
en servicio al cliente y bilingismo, formalizacin empresarial de los prestadores de servicios, pla-
neacin constante, innovacin y la aplicacin de tecnologas. La promocin nacional e internacional
requiere una estrategia continua y sostenible, que involucre los elementos diferenciadores de la oferta
turstica del Meta y explote sus ventajas comparativas, especialmente aquellas relacionadas con la
naturaleza.
Subprograma 1: CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA TURSTICA
Con el propsito de consolidar el sector turstico como apuesta productiva, es necesario la construc-
cin y mejoramiento de la infraestructura turstica. Se construir la Casa de huspedes y de promocin
turstica en el Municipio de La Macarena entre otros y se har la construccin y mantenimientos de
escenarios y atractivos tursticos, puntos de informacin, actualizar el inventario, sealizacin turstica
y espacios pblicos adecuados para la actividad turstica.
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Construir 3 nuevos Nmero de nuevos atractivos INSTITUTO DE TURISMO
3 3
atractivos tursticos tursticos construidos DEL META
Dotar dos escenarios
tursticos con infraes- Nmero de escenarios tursti-
INSTITUTO DE TURISMO
0 tructura de servicios cos dotados con infraestructu- 2
DEL META
pblicos para poder ra de servicios pblicos
operar
151
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Actualizar el inven-
tario de atractivos Inventario de atractivos tursti-
tursticos naturales e cos naturales e infraestructura INSTITUTO DE TURISMO
29 29
infraestructura tursti- turstica en los 29 municipios DEL META
ca departamental en del Meta realizado
todos los municipios
Realizar manteni-
Nmero de atractivos tursti-
miento y adecuacin INSTITUTO DE TURISMO
3 cos adecuados y con mante- 15
de 15 atractivos DEL META
nimiento
tursticos
Instalar 100 seales
Numero de seales tursticas INSTITUTO DE TURISMO
12 en atractivos turs- 200
instaladas DEL META
ticos
Implementar 5 Pun-
Nmero de Puntos de informa- INSTITUTO DE TURISMO
1 tos de Informacin 5
cin implementados DEL META
Turstica
Adecuar tres espa- Nmero de espacios pblicos
0 cios pblicos para la adecuados para actividad 3
DEL META
actividad turstica turstica en el departamento
Subprograma 2: TODOS POR UN TURISMO SOSTENIBLE CON ALMA LLANERA.

Con el fin de fortalecer la cadena turstica y la institucionalidad del sector, se ejecutar la poltica p-
blica de turismo y se trabajar en la consolidacin productiva del sector en la perspectiva de alcanzar
cada vez mayor calidad en la prestacin del servicio con protocolos de seguridad, legalidad y probidad.
Igualmente se realizaran esfuerzos dirigidos articular el gremio.
Metas
META CUATRIENAL
2016 2019
Ejecutar la Poltica P-
Nivel de ejecucin de la polti- INSTITUTO DE TURISMO
0% blica de Turismo del 70%
ca pblica de turismo DEL META
Meta.
Vincular 7 entidades al Nmero de entidades vincu-
1 Observatorio turstico ladas al Observatorio turstico 7
DEL META
del Meta del Meta
Gestionar la inclusin
Inclusin del Meta en el CI- INSTITUTO DE TURISMO
0 del Meta en el CITUR 1
TUR nacional DEL META
nacional
Brindar asistencia Nmero de organizaciones
tcnica gubernamental tursticas asistidas tcnica- INSTITUTO DE TURISMO
3 5
a 5 organizaciones mente en calidad y sosteni- DEL META
tursticas bilidad
Implementar el clster
del sector turstico con
nfasis en turismo de
Clster del turismo implemen- INSTITUTO DE TURISMO
0 naturaleza (Agrotu- 1
tado y fortalecido DEL META
rismo, ecoturismo y
turismo de aventura) y
turismo cultural.
Impulsar la certificacin
Nmero de operadores apo-
de calidad en materia INSTITUTO DE TURISMO
2 yados para obtener la certifi- 20
turstica para 20 ope- DEL META
cacin
radores
Promover la legalidad
Nmero de establecimientos
del turismo entre 200 INSTITUTO DE TURISMO
617 de turismos legalizados en el 200
establecimientos turs- DEL META
Meta
ticos en el Meta
152
META CUATRIENAL
2016 2019
Fortalecer una Corpo-
1 racin Mixta del sector Corporacin mixta fortalecida 1
DEL META
turismo del Meta.
Nmero de nuevas personas
Cualificar y profesiona-
capacitadas en temas refe- INSTITUTO DE TURISMO
2120 lizar a 1.800 personas 1,800
rentes a la cadena productiva DEL META
del sector turstico
del turismo
Capacitar 200 per-
sonas vinculadas al Nmero de nuevas personas INSTITUTO DE TURISMO
620 200
sector turstico en bilin- capacitadas en bilingismo DEL META
gismo
Llegar a 12 nuevos
Nmero de nuevos colegios
colegios con el progra- INSTITUTO DE TURISMO
6 vinculados al programa Cole- 12
ma Colegios amigos DEL META
gios amigos del turismo
del turismo
Poner en marcha un
Nmero de prestadores de
programa de Cultura
servicios tursticos vincula- INSTITUTO DE TURISMO
0 turstica entre 400 400
dos al programa de Cultura DEL META
prestadores de servi-
turstica
cios tursticos
Fomentar dos progra- Nmero de programas de INSTITUTO DE TURISMO
2 2
mas de etnoturismo etnoturismo fomentados DEL META
Subprograma 3: PROMOCIN TURSTICA

El Meta tiene todo el potencial para ser un destino turstico de mayor importancia, para lograrlo debe
apoyarse en una campaa promocional permanente que posicione nuestra marca META, Somos la
ruta natural, en el escenario nacional e internacional acompaada de alianzas estratgicas. Especial
inters se tendr el diseo e implementacin de la Ruta Productiva de los Llanos.
Metas
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Realizar 8 campaas de Nmero de campaas de pre-

6 Promocin de un destino vencin y formalizacin con la 8 DEL META
turstico seguro cadena turstica realizadas
Fortalecer la cadena
productiva y gremios Cadena productiva y gremios
0 del turismo a travs del del turismo fortalecida con pro- 4 DEL META
diseo de nuevos productos tursticos diseados
ductos tursticos
Implementar el Plan Plan Turismo Meta 5 implemen- INSTITUTO DE TURISMO
0 1
Turismo Meta 5 tado DEL META
Formular, implementar
y desarrollar un (1) plan Nmero de Planes de promocin
4 anual de promocin del del Meta como destino Turstico 4 DEL META
Meta como destino Tu- formulados y desarrollados
rstico
Suscribir 2 convenios
de Integracin turstica
con la regin Central de Nmero de convenios de Inte- INSTITUTO DE TURISMO
2 2
Planificacin - RAPE y gracin turstica suscritos DEL META
los departamentos de la
Orinoqua.
153
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Suscribir 4 Convenios
Nmero de convenios de coo-
de cooperacin Interna-
peracin Internacional y nacio- INSTITUTO DE TURISMO
1 cional y nacional para el 4
nal para el intercambio de expe- DEL META
intercambio de experien-
riencias tursticas suscritos
cias tursticas
Participar en la formula-
cin del producto turs- Producto turstico de la RAPE
0 1 RAPE REGIN CENTRAL
tico de la RAPE Regin Regin Central formulado
Central
Construir 4 iluminacio-
nes especiales para
la poca navidea en Nmero de iluminaciones espe-
4 4 AIM
Villavicencio y otros ciales construidas
mento
Subprograma 4: TURISMO, TALENTO NATURAL DEL META: APORTE PARA LA PAZ

El cierre del conflicto abre la posibilidad de redescubrir la rica e inexplorada biodiversidad que nos ca-
racteriza; municipios como La Macarena, San Juan de Arama, Uribe, Puerto Gaitn, Lejanas, Mesetas
entre otros, poseen atractivos para el turismo de naturaleza, su exploracin debe sujetarse a procesos
rigurosos de planeacin y sostenibilidad.
Esto nos permitir recuperar el territorio y ofrecer a sus pobladores fuentes alternativas de generacin
de ingresos para superar la pobreza en un ambiente de reconciliacin.
Metas
LINEA META CUATRIE- ENTIDAD RES-

META PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO
BASE NAL 2016 - 2019 PONSABLE
INSTITUTO DE
Disear e implementar la ruta Porcentaje de avance de la Ruta
0 70% TURISMO DEL
turstica de la Paz. turstica de la Paz.
META
Implementar el Plan piloto Porcentaje de implementacin del INSTITUTO DE
0 de turismo y paz en la Sierra Plan piloto de turismo y paz en la 100% TURISMO DEL
de La Macarena Sierra de La Macarena META
Convertir el Distrito Regional Acuerdo con CORPOICA suscrito
de Manejo Integrado - Cari- para convertir el Distrito Regional INSTITUTO DE
0 magua en un sitio de inters de Manejo Integrado - Carimagua 1 TURISMO DEL
agroturstico mediante acuer- en un sitio de inters agroturs- META
do con CORPOICA tico
Promover un acuerdo de
Integracin interinstitucional
% de avance en implementacin INSTITUTO DE
para preservar los atractivos
0 de programas de impacto tursti- 100% TURISMO DEL
naturales teniendo en cuenta
co en el medio ambiente META
el buen manejo y las prcti-
cas ambientales
Realizar tres estudios de
Nmero de estudios de capaci- INSTITUTO DE
capacidad de carga de sitios
0 dad de carga de sitios tursticos 3 TURISMO DEL
tursticos de importancia
de importancia ambiental META
ambiental
154
Poltica
POLTICA DE TIC, CIENCIA,
INVESTIGACIN E INNOVACIN
El acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones son prerrequisitos bsicos para el
avance de la sociedad del conocimiento. Lograr que esto ocurra en el Meta, ser posible si se elimi-
nan o reducen barreras tcnicas, econmicas y geogrficas, y si se dota a los territorios de algn tipo
de energa. Las TIC son el camino a las oportunidades capaces que generan efectos positivos en la
educacin, la salud, el comercio de bienes y servicios, los establecimientos financieros, la justicia y la
productividad de la sociedad.
El departamento del Meta cuenta hoy con infraestructura de comunicaciones que conectan a 25 mu-
nicipios por fibra ptica y los 4 restantes por red de alta velocidad, infraestructura que su uso hoy en
da es muy reducido por las tarifas y niveles de servicios ofrecidos a los usuarios del Departamento; es
as como el departamento del Meta debe realizar esfuerzos conjuntos con las administraciones munici-
pales para que esta conectividad llegue a los rincones ms apartados de los sectores rurales de cada
uno de nuestros municipios, asegurando de esta manera que exista gobernanza en los sectores ms
vulnerables y poco favorecidos en donde no ha existido la adecuada presencia institucional para poder
fortalecer la competitividad y generar estrategias de desarrollo en estas zonas.
De acuerdo con cifras del Boletn Trimestral de las TIC del Ministerio de Telecomunicaciones y Tec-
nologas de la Informacin, el nmero de suscriptores de Internet en el Meta aument entre el primer
trimestre de 2014 y el primer trimestre de 2015 pasando de 73,140 a 86,941. Esto significa que el
departamento se est acercando a una penetracin promedio del 10% de Internet. En Villavicencio, el
15% de poblacin tiene acceso directo a Internet. Municipios como Acacias, Granada, Guamal y San
Martin tienen una penetracin superior al 5%.
Tabla 32. Suscriptores a Internet e ndice de penetracin del servicio en los municipios
del departamento del Meta. 2014 y 2015
No. SUSCRIPTORES
MUNICIPIO
1T-2014 4T-2014 1T-2015
Meta 73.140 82.367 86.941
Acacas 4.788 5.434 5.820
Barranca de Upa 26 25 5
Cabuyaro 3 37 64
Castilla La Nueva 318 455 400
Cumaral 534 499 481
El Calvario 1 3 25
El Castillo 1 8 58
El Dorado 5 42 93
Fuente de Oro 4 227 309
Granada 2.355 3.213 3.326
Guamal 325 364 488
La Macarena 0 3 9
Lejanas 3 112 142
Mapiripn 2 4 5
Mesetas 2 83 149
Puerto Concordia 3 4 65
156
No. SUSCRIPTORES
MUNICIPIO
1T-2014 4T-2014 1T-2015
Puerto Gaitn 121 336 323
Puerto Lleras 4 64 64
Puerto Lpez 1.161 1.187 1.187
Puerto Rico 5 180 220
Restrepo 264 241 359
San Carlos de Gua-
4 10 116
roa
San Juan de Arama 6 114 145
San Juanito 1 2 18
San Luis de Cubarral 9 69 140
San Martn 1.024 1.230 1.322
Uribe 1 2 5
Villavicencio 62.164 68.243 71.362
Vistahermosa 6 176 241
Fuente: Informe Trimestral de las TIC- MINTIC.
En cuanto al acceso a telefona mvil, segn datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares reali-
zada por el DANE en octubre de 2015, el 98% de los hogares cuentan con acceso a esta tecnologa a
travs de alguno de sus miembros. Esto muestra que en el caso de la telefona mvil las barreras de
acceso son menores y va camino a convertirse en la principal herramienta para el acceso a Internet
en los prximos aos. Sin embargo el servicio en los cascos urbanos de los municipios es inestable y
presenta fallas de cobertura, situacin que se agrava en los centros poblados y reas rurales donde la
cobertura es muy limitada.
Existen alternativas complementarias de acceso a Internet mediante los Kioskos Vive Digital, que son
una iniciativa del Ministerio de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin para el acceso co-
munitario y capacitacin en las zonas ms alejadas del Departamento.
De otro lado, el Meta obtuvo muy buenos indicadores de Gobierno Abierto, que requiere altos niveles
de uso de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, en el periodo 2013 - 2015. Se desta-
caron Puerto Concordia, Vistahermosa, San Juan de Arama, Barranca de Upa y Puerto Lleras que se
ubicaron dentro de los 100 municipios con indicadores ms altos en el pas. Adems, con relacin a los
indicadores de gobierno electrnico, sobresalieron Fuentedeoro, Vistahermosa, Acacas, Puerto Lleras
y Mapiripn, en todos los casos con indicadores superiores a 95, muy por encima del promedio a nivel
nacional, que fue 72.6.
El departamento del Meta ocupa actualmente el ranking nmero 3 en ndice de Gobierno Abierto IGA
con un puntaje de 87.34 segn calificacin de la Procuradura General de la Republica ao 2014-2015,
en este sentido hay que trazar estrategias que nos garanticen mantener o superar este puesto a nivel
nacional.
Tabla 33. Principales indicadores de gobierno abierto en los municipios del departamento del Meta. 2014- 2015
ORGANIZACIN DE EXPOSICIN DE LA GOBIERNO T. GOBIERNO DILOGO DE LA

RANKING MUNICIPIO TOTAL IGA
LA INFORMACIN INFORMACIN EN LNEA ELECTRNICO INFORMACIN
137 Villavicencio 81.1 83.5 88.8 71.2 65.4 77.6

120 Acacias 59.6 81.9 97.0 87.9 84.3 78.2
157
ORGANIZACIN DE EXPOSICIN DE LA GOBIERNO T. GOBIERNO DILOGO DE LA
RANKING MUNICIPIO TOTAL IGA
LA INFORMACIN INFORMACIN EN LNEA ELECTRNICO INFORMACIN
Barranca de
55 Upa 64.0 92.2 92.8 74.7 73.6 81.0
285 Cabuyaro 53.6 84.6 94.8 72.5 67.7 73.3
Castilla La
212 Nueva 60.8 82.3 85.0 64.8 73.3 75.3
604 Cubarral 47.0 72.0 77.1 59.2 67.7 65.7
763 Cumaral 54.4 71.8 79.2 62.1 47.4 61.0
785 El Calvario 24.8 80.0 48.8 38.0 50.8 60.2
473 El Castillo 50.8 87.1 64.6 49.9 50.1 68.8
684 El Dorado 68.9 64.0 88.9 73.0 59.6 63.7
Fuente De
518 Oro 26.1 82.6 98.9 80.5 70.0 67.5
747 Granada 77.8 75.3 0.0 1.5 28.1 61.6
734 Guamal 24.8 94.9 0.0 2.5 32.1 62.0
582 Mapiripn 40.3 67.6 96.0 74.5 81.0 66.1
420 Mesetas 56.6 83.2 64.7 49.9 56.7 70.0
La Maca-
472 rena 34.9 87.5 80.3 61.6 60.1 68.8
540 Uribe 40.6 84.2 66.3 51.1 56.0 67.0
166 Lejanas 48.5 94.4 84.8 65.5 65.5 76.6
Puerto
17 Concordia 68.4 96.2 89.5 69.8 78.5 85.3
Puerto
557 Gaitn 53.8 70.5 86.2 66.0 68.8 66.7
Puerto
706 Lpez 53.2 63.8 72.9 56.4 67.8 62.9
Puerto
71 Lleras 58.5 91.2 96.2 75.5 75.7 80.0
496 Puerto Rico 61.0 88.9 0.0 1.4 38.2 68.1
698 Restrepo 50.9 89.3 0.0 1.4 27.7 63.1
San Carlos
113 de Guaroa 60.3 88.3 88.6 70.8 74.2 78.5
San Juan
38 de Arama 71.6 94.5 87.2 68.4 69.5 82.4
917 San Juanito 19.4 82.8 0.0 0.8 27.5 53.5
593 San Martin 42.5 81.6 57.7 48.0 55.8 66.0
Vistaher-
36 mosa 59.6 93.9 97.6 76.0 79.1 82.6
Fuente: Procuradura General de la Nacin.
Referente a Ciencia, Tecnologa e innovacin, el departamento del Meta tiene 142 grupos de inves-
tigacin reconocidos, de acuerdo con el informe anual de Indicadores de Ciencia y Tecnologa del
Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. Pero slo se cuenta con una revista indexada en
Publindex y Colciencias. Adems, en los ltimos diez aos slo se solicitaron 14 patentes de inven-
cin ante la Superintendencia de Industria y Comercio y ninguna fue concedida. Esto implica un gran
esfuerzo de las universidades, centros de investigacin y dems sectores de CTeI en el territorio para
trabajar mucho en Ciencia e Innovacin, lo cual debe incluir la empresa privada y el sector productivo
del Departamento. La Gobernacin liderara las iniciativas que de estos temas surjan en el territorio e
incentivara, adems, la investigacin e innovacin.
158
PROGRAMA 1: TIC - PLATAFORMAS DE OPORTUNIDADES
El uso de las TIC por parte de personas y empresas conducir a la eliminacin de barreras de acceso
a informacin sobre gobierno, educacin, salud y otros sectores. Facilitar el fortalecimiento del apren-
dizaje de lenguas extranjeras y permitir reducir el efecto de restricciones geogrficas y horarias en las
redes productivas y empresariales. Adems, en el Plan Nacional de Desarrollo se destaca el papel de
estas tecnologas como posible motor para la superacin de la pobreza y la promocin de la equidad,
y en disminuir los costos para que el Estado haga presencia en los territorios ms alejados y de mayor
dispersin poblacional. Las TIC son la herramienta fundamental para la difusin de nuestra cultura y
apoyo para la promocin y comercializacin del turismo.
La eliminacin de barreras de acceso es solo el primer paso en el propsito de incentivar el uso pro-
ductivo de las TIC, lo que supone trabajar en la capacitacin de la poblacin para la transformacin de
la informacin en conocimiento y en la generacin de habilidades que permitan aprovechar las oportu-
nidades que brindan estas tecnologas.
Subprograma 1: TIC PARA LA COMUNIDAD

Se pretende que la comunidad pueda tener un mayor acceso a las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones y desarrollar actividades relacionadas con la gobernanza, la educacin, la salud, el
comercio electrnico y la banca, entre muchos otros.
Metas de producto
META CUATRIENAL
2016 - 2019
Implementar, integrar Nmero de zonas wi-fi SECRETARIA DE TIC

y operar 63 zonas de pblicas implementadas,
ND 63
wi-fi pblicas para los integradas y operadas en 29
29 municipios municipios
Garantizar la conec- Nmero de Sedes educativas SECRETARIA DE EDUCA-
120 tividad en 120 sedes con conectividad. 120 CIN
educativas.
Implementar 200 kios- Kioscos o puntos TIC-TOC SECRETARIA DE TIC
75 200
kos o puntos TIC-TOC instalados
Capacitar a 4800 ciu- Ciudadanos digitales o alfabe- SECRETARIA DE TIC
dadanos digitales en tizaciones digitales certificadas
12,000 4800
el Departamento del en el cuatrienio
Meta en el cuatrienio
Dotar a 212 sedes Nmero de sedes educativas SECRETARIA DE EDUCA-
106 educativas de infraes- dotadas con infraestructura 212 CIN
tructura tecnolgica tecnolgica.
Subprograma 2: GOBIERNO EN LNEA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

El objetivo es que mejoren los servicios prestados por el Gobierno Departamental, los municipios y el
Gobierno nacional para facilitar a la comunidad la bsqueda de informacin institucional, con lo que
ser posible aumentar los niveles de transparencia pblica y de eficiencia en los servicios que son
prestados a los ciudadanos y a las empresas. As mismo, se avanzar en la renovacin tecnolgica y
en la capacitacin a los funcionarios.
159
Metas
META PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
BASE 2016 2019
Alcanzar un 90% de adop-
Porcentaje de adopcin de los
cin de los estndares de
estndares de la estrategia de
ND la estrategia de gobierno 90% SECRETARIA TIC
gobierno en lnea en la adminis-
en lnea en la administra-
tracin
cin
Acompaar y equipar la
infraestructura tecnolgica
para el desarrollo local en Nmero de Instituciones pbli-
ND SECRETARIA TIC
29 instituciones pblicas cas beneficiadas 29
en el departamento del
Meta
Implementar una platafor-
Porcentaje plataforma trans-
ma transversal de integra-
versal de integracin de datos
0 cin de datos y aplicacio- SECRETARIA TIC
y aplicaciones como sistema 60%
nes como sistema nico
nico de informacin
de informacin
PROGRAMA 2: CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN CteI
El departamento del Meta en sus ltimos aos ha evidenciado transformaciones en el rea cientfica y
tecnolgica, gracias a estrategias de articulacin con actores claves en el pas, que le estn apuntando
a la innovacin. Esto le ha permitido al Meta obtener reconocimiento como lder en el desarrollo cient-
fico de la regin de la Orinoqua.
Hoy la oportunidad es fortalecer las redes del conocimiento con los diferentes actores del departamento
con el fin de liderar, promover y orientar la ciencia, la tecnologa y la innovacin como ejes de desarrollo
en el departamento del Meta.
Subprograma 1: EL META CIEN-TE E INNOVA

Con la creacin de la Secretaria TIC / Ciencia, tecnologa e innovacin, se han apalancando iniciativas
para el desarrollo sostenible del departamento a travs de la ciencia, la tecnologa y la investigacin
aplicada, la cual se articula con estrategias de orden nacional, con el fin de ser un departamento ms
innovador y productivo que respalda a la sociedad del conocimiento metense.
Metas
PRODUCTO 2016 2019
Fortalecer el Siste- Nmero de accio-
ma Departamental nes implementadas
de Ciencia, Tecno- del Sistema Depar-
NA 5 SECRETARA DE TIC
loga e Innovacin tamental de Ciencia
a travs de diversas Tecnologa e Inno-
acciones vacin
Formular un proyec-
to de Investigacin Proyecto formulado
NA 1 SECRETARA DE TIC
social para la cons- y aprobado
truccin de la paz
160
PRODUCTO 2016 2019
Nmeros de Cen-
Implementar o forta-
tros Exploracin de
lecer 6 CECI - Cen-
0 Ciencia e Innova- 6 SECRETARA DE TIC
tros Exploracin de
cin - CECI imple-
Ciencia e Innovacin
mentados.
Implementar m-
nimo 3 Proyectos
Nmero de proyec-
3 proyectos de investigacin en 3 SECRETARA DE TIC
tos financiados
lneas estratgicas
del departamento
Plan de incentivos
Implementar un (1)
para las experien-
plan de incentivos
cias significativas
a las experiencias
en innovacin
significativas en
social y apoyo SECRETARA DE EDUCA-
0 innovacin social y 1
a proyectos de CIN
apoyo a proyectos
investigacin im-
de investigacin en
plementados en
establecimientos
establecimientos
educativos.
educativos.
Crear una (1) red
Red de estudiantes
de estudiantes con SECRETARA DE EDUCA-
0 con talentos en 1
talentos en tecno- CIN
tecnologa creada.
loga.
Formar profesio- Nmero de maes-
70 40 SECRETARA DE TIC
nales de alto nivel tras apoyadas
para fortalecer la
competitividad y el
emprendimiento en Nmero de docto-
12 10 SECRETARA DE TIC
el Departamento del rados Apoyados
Meta
Crear e implementar
Red de investiga-
una (1) red de inves-
cin e innovacin
tigacin e innova- SECRETARIA DE EDUCA-
0 para el avance 1
cin para el avance CIN
social creada e
social y de la ciencia
implementada.
en el Meta.
161
Poltica
POLTICA MINERO ENERGTICA
El gobierno colombiano ha venido impulsando la minera como un sector esencial para el desarrollo
econmico del pas, al punto que durante el periodo presidencial 2010 2014 una de las denominadas
locomotoras, fue la minera. La intencin ha sido atraer la inversin extranjera, para lo que se han defi-
nido estrategias con el fin de darles seguridad jurdica. Los resultados fueron muy positivos y el ingreso
de capital forneo lleg a oscilar anualmente entre 11.000 y 15.000 millones de dlares.
El Meta se ha consolidado como el primer productor de petrleo del pas, al registrar 506.285 barriles
diarios (2015), lo que representa el 50.7% de la produccin nacional. Esto ha generado recursos adi-
cionales a las finanzas pblicas departamentales por la va de las regalas. Tambin ha servido como
sector lder para el crecimiento econmico de muchos municipios, que han visto aumentar significativa-
mente sus ingresos, el nmero de habitantes y la cantidad de negocios comerciales. Sin embargo, la
explotacin de los hidrocarburos ha generado quejas y rechazos por los impactos ambientales relacio-
nados con el manejo de las aguas residuales y los efectos en los suelos. Segn las estadsticas ms
recientes de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, en 20 de los 29 municipios del departamento del
Meta, hay actividades ya sea de exploracin o de explotacin.
Adems de las autorizaciones para la explotacin petrolera, en el Meta existe tambin una minera ba-
sada en materiales ptreos, que es dinmica debido a la diversidad de recursos que posee el territorio,
pero nunca comparable con los hidrocarburos. Se cuenta en el Departamento con la explotacin de sal
(principalmente en el municipio de Restrepo), piedra mineralizada, arenas silceas, arenas cuarzosas,
gravas, limos y calizas.
Gracias a la posicin geoestratgica del departamento y a su disponibilidad de tierras y de agua, el
Meta, as mismo, se ha venido posicionando como un gran productor de biocombustibles en el pas.
Los cultivos agroenergtico representan un potencial para el Departamento del Meta desde la produc-
cin de palma de aceite y caa de azcar, as:
Bioenergy S.A. en la Balsa, ubicada en el municipio de Puerto Lpez. Produccin de alcohol a
partir de caa. (475 Lt/da proyectado)
Aceites Manuelita, ubicada en el municipio de San Carlos de Guaroa: Produccin de Biodiesel
a partir de la palma de aceite.(375 Lt/da)
ciliacin Equidad, promover una minera sostenible y responsable e impulsar tecnologas innova-
doras en materia energtica.
PROGRAMA 1: FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO MINERO

ENERGTICO
Si bien es cierto que se deben potenciar otros renglones econmicos con el fin de diversificar el apun-
talamiento del desarrollo del departamento, las actividades extractivas siguen y seguirn teniendo una
importancia sustancial en formacin de la riqueza territorial. Partiendo de esta evidencia la Goberna-
cin del Meta liderar estrategias orientadas a mejorar los sistemas de control y vigilancia de dichas
actividades y se promocionarn iniciativas que incentiven el uso de buenas prcticas mineras. Todo
esto con el objetivo de disminuir los impactos negativos de esta industria sobre el medio ambiente y la
sociedad.
163
SUBPROGRAMA 1: VIGILANCIA Y CONTROL A ACTIVIDADES
EXTRACTIVAS Y PROMOCIN DE ENERGAS ALTERNATIVAS
Este subprograma tiene por objetivo el levantamiento de la lnea base para implementar un sistema
de vigilancia y control a las actividades extractivas, as como tambin promocionar el uso de energas
alternativas amigables ambientalmente.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Establecer la lnea
base, seguimiento y
acompaamiento de Lnea base minera e hidrocar- SECRETARA DE MEDIO
0 las actividades minera buros establecida, con segui- 1 AMBIENTE Y RECURSOS
y de hidrocarburos en miento y acompaamiento MINERO ENERGTICOS
el departamento del
Meta
Apoyar 4 iniciativas Nmero de iniciativas de gene- 4 SECRETARA DE MEDIO
0 de generacin de ener- racin de energas alternativas AMBIENTE Y RECURSOS
gas alternativas apoyadas MINERO ENERGTICOS
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
El medio ambiente contina siendo uno de los temas con mayor relevancia en la agenda internacio-
nal. De los 17 puntos condensados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 5 estn relacionados
con la sostenibilidad ambiental y comprometen a los Estados a liderar acciones responsables encami-
nadas a preservar el planeta.
En Colombia, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 contempl la creacin de una estrategia de
crecimiento verde que va ligada a los lineamientos de la Organizacin para la Cooperacin y el De-
sarrollo Econmico (OCDE). Dicha estrategia plantea la promocin de la investigacin, el desarrollo
tecnolgico e innovacin para el fortalecimiento de la competitividad nacional y regional a partir de pro-
ductos y actividades que contribuyan con el desarrollo sostenible y que aporten al crecimiento verde27.
Por su lado, el Departamento del Meta cuenta, entre otros, con el Plan de Accin Ambiental 2016-2019,
el Plan de Gestin Ambiental Regional 2010-201928 y la Declaracin de reas Protegidas, que permiten
dimensionar la realidad ambiental y buscar alianzas con diferentes actores para encontrar y ejecutar las
soluciones a los problemas relacionados con los recursos naturales.
La Gobernacin promocionar un Desarrollo Ambientalmente Sostenible, capaz de incentivar la pro-
duccin y el crecimiento econmico, sin que se comprometan los recursos de las futuras generaciones.
El reto que se plantea el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunida-
des. Inclusin - Reconciliacin Equidad, es mejorar el entorno ambiental y la competitividad empre-
sarial en el departamento, a travs de la produccin y consumo bajo estndares sustentables. En este
sentido, el fortalecimiento institucional, la coordinacin y la cooperacin intersectorial son elementos
esenciales para generar los mejores impactos posibles.
27 Congreso de la Repblica de Colombia. (2015), Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo: Juntos por un nuevo pas 2014-2018, Pg. 72, (en lnea), disponible en:
http://www.achc.org.co/documentos/prensa/LEY-1753-15%20Plan%20Nacional%20de%20Desarrollo%202014%20-%202018.pdf
28 CORMACARENA. (2010), Plan de Gestin Ambiental Regional para el perodo 2010-2019, (en lnea), disponible en: http://www.cormacarena.gov.co/contenido-vin.
php?tp=5&contenido_in=57&titulo=PLAN%20DE%20GESTI%D3N%20AMBIENTAL%20REGIONAL
164
Poltica
POLTICA PARA LA CONSERVACIN DE LOS
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS DEL META
El Meta es el cuarto departamento en extensin del pas y ocupa el 7.5% del territorio nacional29. Es
poseedor de numerosos ecosistemas estratgicos gracias a su relieve, variedad de pisos trmicos y
riqueza natural. Este evidente potencial, desemboca, sin embargo, en grandes amenazas, lo que obliga
a adoptar medidas especiales para garantizar su proteccin.
El departamento cuenta con el rea de Manejo Especial La Macarena (AMEM), escenario de 3.4 mi-
llones de hectreas sobre las que pesan diversas amenazas identificadas por CORMACARENA en el
informe de 201430, las cuales tienen que ver con la prdida de biodiversidad por ocupacin humana
desde hace ms de 50 aos; construccin de corredores viales ilegales; modelo de ganadera exten-
siva tradicional no sostenible; modelo extractivo de madera inadecuado; caza y pesca indiscriminada;
incendios forestales; extraccin ilegal de flora y fauna; construccin de infraestructura vial y productiva;
expansin de cultivos empresariales; ssmica y explotacin de hidrocarburos; expansin urbanstica; y
alta demanda del recurso hdrico. Son situaciones complejas que requieren decisiones contundentes
y rpidas.
Debido a la diversidad de ecosistemas que se encuentran en el territorio y sus diferentes amenazas, se
han establecido reas protegidas del orden nacional y reas protegidas del orden regional. Del orden
nacional se han reconocido 11 reas protegidas en el departamento, 5 de ellas administradas por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) junto a la Unidad Administrativa Especial del
Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN) y las otras 6 por CORMACARENA.
Tabla 34. reas Protegidas del Orden Nacional del Departamento del Meta
Extensin del Encargado de su
No. Nombre del rea % en el Dpto. Municipios
rea Administracin
Calvario, Sanjuanito, Res-
1 PNN CHINGAZA 21.412 Has 14.2% MADS - UAEPSNN
trepo y Cumaral
PNN LOS PICA-
2 288.265 Has 53.6% La Macarena y La Uribe MADS - UAEPSNN
CHOS
La Macarena, Mesetas,
PNN SIERRA DE LA Puerto Concordia, Puerto
3 605.798 Has 100% MADS - UAEPSNN
MACRENA Rico, San Juan de Arama,
y Vistahermosa
Acacias, El Castillo, Gua-
4 PNN SUMAPAZ 154.960 Has 84.9% mal, Cubarral, Uribe, Le- MADS - UAEPSNN
janas.
Las Macarena, Mesetas,
5 PNN TINIGUA 215.107 Has 100% MADS - UAEPSNN
Uribe y Vistahermosa
RFP QUEBRADA
HONDA Y CAOS
6 1.213,805 Has 100% Villavicencio CORMACARENA
PARRADO Y BU-
QUE BUENAVISTA
RFP CUENCA
ALTA DEL CAO
7 VANGUARDIA Y 520 HAS 100% Villavicencio CORMACARENA
QUEBRADA VAN-
GUARDIUNO
RFP CERRO VAN-
8 200 HAS 100% Villavicencio CORMACARENA
GUARDIA
Mestas, San Juan de Ara-
DMI MACARENA
9 360.000 Has 100% ma , Vistahermosa y Puer- CORMACARENA
NORTE
to Rico
29 Ibd.
30 CORMACARENA. (2014), reas Protegidas en el Departamento del Meta, (en lnea), disponible en:file:///C:/Users/usuario/Downloads/Areas%20Protegidas%20en%20
el%20Departamento%20del%20Meta%20(1).pdf
166
Extensin del Encargado de su
No. Nombre del rea % en el Dpto. Municipios
rea Administracin
DMI MACARENA
10 52.219,62 Has 100% La Macarena CORMACARENA
SUR
Cubarral, El Castillo, Leja-
nas, Mesetas, Granada,
Vistahermosa, Puerto Lle-
DMI ARIARI-GUA- 1.853.350,27
11 100% ras,, Fuente de Oro, San CORMACARENA
YABERO Has
Juan de Arama, Puerto
Rico Puerto Concordia Y
La Macarena
Fuente: Elaborado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Minero Energticos con base en: CORMACARENA. (2014),
Cartilla reas Protegidas en el Departamento del Meta.
En cuanto al orden regional, se han reconocido 11 reas protegidas, las cuales estn ubicadas en los
municipios de Puerto Lleras, Puerto Rico, Villavicencio, El Calvario y Puerto Gaitn y se encuentran
bajo jurisdiccin de CORMACARENA. Cabe resaltar que las principales amenazas sobre ellas, se re-
lacionan con la ocupacin ilegal por viviendas, turismo desorganizado, pesca y tala indiscriminada, ca-
cera, contaminacin del agua y disposicin inadecuada de residuos slidos. Pero adems se tiene dos
reservas naturales del orden municipal como es la reserva natural del Alto Menegua y Parque Natural
Municipal el Yucao. La Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales se encuentra
realizando los estudios para declarar el Parque Nacional Natural el Alto Manacacas.
Tabla 35. reas Protegidas de Orden Regional
Encargado de su
No. Nombre del rea Extensin del rea % en el Dpto. Municipios
Administracin
PNR LAGUNA DE
1 810.409 HAS 100% PUERTO LLERAS CORMACARENA
LOMALINDA
PNR LAGUNA DE
2 493.39 HAS 100% PUERTO RICO CORMACARENA
SAN VICENTE
PNR QUEBRADA
3 4.976,68 100% VILLAVICENCIO Y EL CALVARIO CORMACARENA
HONDA
ARPE HUMEDAL
4 33.23 HAS 100% VILLAVICENCIO CORMACARENA
CARACOLI
ARPE HUMEDAL
CORONCORO
ARPE HUMEDAL EL
CHARCO-OASIS
ARPE HUMEDAL
ZURA
ARPE HUMEDAL
CALATRAVA
ARPE HUMEDAL
9 MAICIANA MA- 128.4 HAS 100% PUERTO GAITAN CORMACARENA
NACAL
DCS KIRPAS PINI-
LLA LA CUERERA
11 DRMI CARIMAGUA 15.123,62 HAS 100% PUERTO GAITAN CORMACARENA
Fuente: Elaborado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Minero Energticos con base en: CORMACARENA. (2014),
Cartilla reas Protegidas en el Departamento del Meta.
Resulta alarmante reconocer que entre 1983 y 2003 se perdi el 30,7% de la cobertura vegetal del
departamento, es decir, aproximadamente 2.6 millones de hectreas31 correspondientes a sabanas
y bosques. Esto debido, principalmente, a los frentes de colonizacin, la expansin de la frontera
agropecuaria, la utilizacin de madera para construccin de vivienda y de cercas, la implantacin de
167
cultivos comerciales como el arroz y la palma africana principalmente, los cultivos de uso ilcito, la de-
manda creciente de materia prima para la industria de la madera, para cubrir los mercados de Bogot y
Villavicencio, el consumo de lea como combustible, tanto en las reas rurales como para el mercado
local de los asaderos y la produccin de carbn vegetal32. Todo esto sumado a las nuevas obras de
infraestructura que se llevan a cabo en el Meta.
Tabla 36. Cambios de la cobertura boscosa en el Meta 2005 2010 (Has).
Bosque Estable No Bosque Estable Deforestacin Regeneracin Sin Informacin
2.906.062 5.031.166 142.474 7.496 464.102
Fuente: Elaborado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Minero Energticos con base en Cabrera et. al, IDEAM, 2011.
Entre 2005 y 2010 se perdieron 142.474 hectreas de bosque debido al fenmeno de deforestacin.
Esto se ha concentrado principalmente en los municipios de La Macarena, Uribe, Mapiripn y Puerto
Rico33. Lo ms preocupante es que los esfuerzos de reforestacin en el departamento son bastante
tmidos. Segn la Contralora Departamental del Meta, para la vigencia de 2014 se proyect nicamen-
te 82 hectreas para someterlas a procesos de reforestacin, de estas slo se ejecutaron 6434. Cabe
resaltar que fueron ocho municipios los que ejecutaron recursos para este fin: Puerto Concordia, Cu-
maral, Fuentedeoro, Mesetas, Puerto Gaitn, San Juanito, Uribe y Vista Hermosa.
En trminos de biodiversidad, aunque se sabe que el departamento posee una incalculable riqueza en
cuanto a flora y fauna, se requiere de estudios especficos que permitan caracterizarla en ecosistemas
estratgicos, es decir: bosques, pramos, rastrojos altos, humedales y bosques de galera. Adicional
a ello, se deben reforzar las estrategias para combatir el trfico y comercializacin ilegal de especies
de fauna y flora silvestre, pues dicha actividad sumada al establecimiento de cultivos de uso ilcito,
continan causando graves prdidas de biodiversidad. Actualmente, en el departamento se identifican
12 especies de flora y fauna en peligro crtico de extincin, 6 en peligro y 13 en condicin de vulnera-
bilidad35.
El uso del suelo es otro de los grandes desafos, pues solamente el 35% del total de la superficie del
departamento, es decir, lo correspondiente a aproximadamente 2.9 millones de hectreas del territorio,
cuentan con un uso adecuado del suelo, o sea, que su empleo actual corresponde a su vocacin. El
48,8% (4.1 millones de hectreas) se han intervenido inadecuadamente. El 14,3% (1.2 millones de hec-
treas) estn subutilizadas y el 1,9% (0.1 millones de hectreas) estn sobre utilizadas con ganadera
intensiva y cultivos tradicionales36. Adems de ello, la inadecuada disposicin de vertimientos en forma
directa en el suelo ha generado contaminacin y, por ende, grandes desequilibrios en la composicin
biolgica del medio.
32 Ibd.
33 Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas (SINCHI). (2011), Monitoreo de los bosques y otras coberturas de la Amazona colombiana, a escala 1:100.000, (en
lnea), disponible en: http://siatac.co/c/document_library/get_file?uuid=38d21505-590c-4faa-a593-050da603aa1c&groupId=762
34 Contralora Departamental del Meta. (2015), Informe del estado de los recursos naturales y medio ambiente en el departamento del meta vigencia 2014, (en lnea),
disponible en: file:///C:/Users/usuario/Downloads/Informe_Estado_Recursos_Naturales_y_Medio_Ambiente_en_el_Departamento_del_Meta_Vigencia_2014.pdf
35 Informacin proporcionada por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Minero Energticos del Meta. (Febrero, 2016).
168
PROGRAMA 1: PROTECCIN DE LOS ECOSISTEMAS
ESTRATGICOS
Para garantizar el xito de este programa, el departamento contar con estrategias de fortalecimiento
institucional y organizativo con el fin adoptar las herramientas necesarias para actuar de manera deci-
siva y pertinente frente a las acciones que impacten la sostenibilidad de los ecosistemas estratgicos
y recursos de diversidad biolgica con los que cuenta el territorio. Adicional a ello, se consolidarn
diferentes alianzas estratgicas para poner en marcha una gestin articulada para la proteccin y con-
servacin de los estos ecosistemas, y, para coordinar procesos direccionados a promover el respeto, la
preservacin y la reparacin a los daos ambientales.
Subprograma 1: POR UN META SOSTENIBLE

Con este subprograma se pretenden reactivar y reestructurar los espacios de concertacin en temas
ambientales con los que cuenta el departamento; brindar apoyo a los municipios en la adaptacin de
lineamientos ambientales; y liderar acciones orientadas al empoderamiento de la comunidad en cuanto
a la importancia de conservar y restaurar los ecosistemas estratgicos del departamento.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Respaldar 40 iniciativas Nmero de Iniciativas promovi-
promovidas por el sector das por el sector pblico, priva- SECRETARA DE MEDIO
3 pblico, privado y del tercer do y del tercer sector en mate- 40 AMBIENTE Y RECURSOS
sector en materia de am- ria ambiental respaldadas por la MINERO ENERGTICOS
biental. administracin departamental.
Promover el fortalecimiento SECRETARA DE MEDIO
Jardn Botnico de Villavicencio
0 y funcionamiento del Jardn 1 AMBIENTE Y RECURSOS
fortalecido y en funcionamiento.
Botnico de Villavicencio. MINERO ENERGTICOS
Impulsar y promover una (1)
Iniciativa nacional e internacio-
iniciativa nacional o interna-
nal para la restauracin ecol- SECRETARA DE MEDIO
cional para la restauracin
0 gica de la zona de influencia en 1 AMBIENTE Y RECURSOS
ecolgica de la zona de
el marco de visin amazonia MINERO ENERGTICOS
influencia de la selva ama-
promovida por la gobernacin.
znica.
Fortalecer en un 100% los
mecanismos de participa-
Porcentaje de mecanismos SECRETARA DE MEDIO
cin y articulacin institucio-
100% de participacin y articulacin 100% AMBIENTE Y RECURSOS
nal del Departamento del
institucional consolidados MINERO ENERGTICOS
Meta para la consolidacin
de la gestin ambiental.
Subprograma 2: GESTIN PARA PROTECCIN DE LA BIODIVERSIDAD

Y ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
Este programa tiene como objetivo disponer de informacin y documentacin oficial que sirvan como
soporte investigativo en la toma de decisiones para el manejo de los recursos naturales y promover la
investigacin aplicada a la biodiversidad y los ecosistemas estratgicos.
169
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Implementar acciones
Nmero de hectreas de
de conservacin, recu-
inters ambiental en el de- SECRETARA DE MEDIO
peracin y restauracin
57 partamento con acciones de 100 AMBIENTE Y RECURSOS
en (100) Has de inters
conservacin, recuperacin y MINERO ENERGTICOS
ambiental en el departa-
restauracin.
mento.
Implementar acciones de Nmero de hectreas refores-

SECRETARA DE MEDIO
manejo silvicultural y/o tadas en el departamento con
202 173 AMBIENTE Y RECURSOS
mantenimiento de 173 acciones de manejo silvicultural
MINERO ENERGTICOS
hectreas y/o mantenimiento.
Reactivar el vivero de-

Nmero de viveros creados y
partamental y apoyar
reactivados en el departamento SECRETARA DE MEDIO
la consolidacin de 4
0 para produccin de plntulas 5 AMBIENTE Y RECURSOS
viveros municipales para
forestales protectoras-producto- MINERO ENERGTICOS
la produccin de mnimo
ras y ornamentales
400.000 plntulas.
Realizar conservacin,
Nmero de ecosistemas estra-
restauracin y recupera-
tgicos en resguardos indge- SECRETARA DE MEDIO
cin de ecosistemas es-
0 nas conservados, restaurados 3 AMBIENTE Y RECURSOS
tratgicos en resguardos
y recuperados a travs del MINERO ENERGTICOS
indgenas a travs del
conocimiento ancestral
conocimiento ancestral
Implementar 40 alter- Nmero de alternativas de SECRETARA DE MEDIO
0 nativas de produccin produccin sostenible imple- 40 AMBIENTE Y RECURSOS
sostenible mentadas MINERO ENERGTICOS
170
Poltica
POLTICA PARA LA PROTECCIN Y
CONSERVACIN DE LOS RECURSOS
HDRICOS DEL DEPARTAMENTO
Uno de los mayores recursos con los que cuenta el Meta es la gran riqueza hdrica que posee su terri-
torio. Una variada red de ros, caos y quebradas hacen del Departamento un lugar estratgico a nivel
nacional e internacional en esta materia. Posee la cuenca del ro Meta, que adems de ser la ms ex-
tensa de la Orinoquia, capta y drena el 60% de las aguas que baan el departamento y cubre el norte
y el oriente del Departamento.
Mapa 4. Red Hidrogrfica del Departamento del Meta
Fuente: CORMACARENA, 2010
La red hidrogrfica del Departamento presenta procesos de deterioro debido a deforestaciones (ex-
traccin de madera y lea), la ampliacin de la frontera agropecuaria y al uso equivocado del suelo,
sumado al uso ineficiente del agua por parte de los ciudadanos (consumo excesivo y falta de sistemas
de control).
Otros elementos hdricos estratgicos son los pramos y humedales. En cuanto a los primeros, se
conoce que 11 de los municipios del Meta poseen zonas de pramos (Acacas, El Calvario, El Castillo,
San Luis de Cubarral, Guamal, Restrepo, Villavicencio, San Juanito, Mesetas, Lejanas y Uribe) estos
concentran 145.540 hectreas, lo que representa el 5% del rea nacional de pramos37. Es preciso
resaltar que el territorio concentra el 92.40% del pramo de Sumapaz38, el ms extenso del mundo y
considerado una verdadera fbrica de agua. Sin embargo, estas reas se encuentran amenazadas por
los fenmenos de deforestacin y desaparicin de cobertura vegetal por ampliacin de la frontera agro-
pecuaria, perturbacin ecosistmica, compactacin y contaminacin del suelo y del recurso hdrico, y
caza indiscriminada de la fauna silvestre39.
37 Cormacarena. (2016), Concepto emitido por Cormacarena en el marco de la primera versin del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra
de Oportunidad. Inclusin - Reconciliacin - Equidad Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidad. Inclusin - Reconciliacin - Equidad Departamental: El Meta,
Tierra de Oportunidades. Inclusin- Reconciliacin- Equidad, pg. 2.
38 Oficina Asesora de Planeacin Cormacarena. (2009), Estudio de estado actual de ecosistemas estratgicos de pramos.
39 CORMACARENA. (2016), Concepto emitido en el marco de la primera versin del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidad.
172
Por otra parte, segn informacin suministrada por los funcionarios de la Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Minero Energticos, los humedales abarcan aproximadamente 1.3 millones de hectreas
(15% del total del territorio departamental). Sin embargo, continan siendo degradados y amenazados
por los asentamientos humanos, el desarrollo de actividades productivas agroindustriales y la ejecucin
de nuevos desarrollos urbansticos, tal como lo indica el Plan de Gestin Ambiental Regional -PGAR-
(2010), que denuncia problemas de desecacin y contaminacin del recurso, como es el caso de los
humedales de Villavicencio.
Para contrarrestar algunos de estos problemas, la legislacin nacional ha contemplado la estrategia de
adquisicin de predios por parte de los departamentos y municipios en reas claves que surten de agua
a los acueductos. El artculo 210 de la Ley 1450 de 2011, faculta a los entes territoriales para destinar
el 1% de los ingresos corrientes de libre destinacin (ICLD) para la adquisicin y mantenimiento de
las reas de importancia estratgica o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales en
dichas reas.
PROGRAMA 1: AGUA OPORTUNIDAD DE VIDA
Preservar la riqueza hdrica del departamento es uno de los objetivos del Plan de Desarrollo Departa-
mental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad, Lo que se
busca con este programa es disear y establecer herramientas para que, de manera coordinada con
las entidades competentes a nivel nacional y regional, se promuevan estrategias orientadas al monito-
reo y proteccin de la red hidrogrfica del territorio.
El xito de la implementacin de este programa est determinado por el alcance de los sistemas de
monitoreo hidrolgico que se establezcan en las principales cuencas, la estrategia departamental que
se plantee para la proteccin de pramos, subpramos y humedales y la puesta en marcha del sistema
de adquisicin de predios y pago por servicios ambientales en reas claves que surten de agua a los
acueductos.
Subprograma 1: PROTECCIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

Una de las apuestas para la proteccin de las fuentes hdricas del departamento, es el establecimiento
de sistemas de monitoreo en coordinacin con diferentes entidades estatales y con comunidades orga-
nizadas para implementar acciones especficas que permitan contrarrestar las amenazas que atentan
contra la riqueza hdrica del territorio metense.
Meta
PRODUCTO 2016- 2019
Promover la implemen- Nmero de planes
tacin de 1 Plan de de ordenacin y
Ordenacin y Manejo de manejo de cuencas SECRETARA DE MEDIO
0 Cuencas Hidrogrficas hidrogrficas (POM- AMBIENTE Y RECURSOS
(POMCAS) y 2 planes CAS) y planes de 3 MINERO ENERGTICOS
de manejo de hume- manejo de hume-
dales dales
Inclusin - Reconciliacin - Equidad Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportunidad. Inclusin - Reconciliacin - Equidad Departamental: El Meta, Tierra de Oportuni-
dades. Inclusin- Reconciliacin- Equidad, pg. 2. (Documento), disponible en: Departamento Administrativo de Planeacin Departamental.
173
Subprograma 2: PRESERVACIN Y RECUPERACIN DE LAS
FUENTES HIDRICAS ABASTECEDORAS DE ACUEDUCTOS.
Esta es otra de las estrategias para la proteccin del agua destinada para el consumo humano, a partir
de la adquisicin de predios ubicados en la zona de proteccin de cuencas abastecedoras de acueduc-
tos y la apuesta para el diseo de un esquema de pagos por servicios ambientales que permita garan-
tizar la conservacin de estos ecosistemas estratgicos para garantizar la continuidad del vital lquido.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Nmero de hec-
treas para pro-
Adquirir 421 Has para
teccin y conser- SECRETARA DE MEDIO AM-
proteccin y conservacin
1.236 vacin ambiental 421 BIENTE Y RECURSOS MINE-
ambiental especial del
especial del RO ENERGTICOS
recurso hdrico.
recurso hdrico
adquiridas.
Implementar el modelo de 1 SECRETARA DE MEDIO AM-
1 modelo imple-
0 pago por servicios am- BIENTE Y RECURSOS MINE-
mentado
bientales RO ENERGTICOS
Nmero de
Adoptar las medidas para
medidas adop-
adquirir, mantener y vigi-
tadas para la SECRETARA DE MEDIO AM-
lar los predios destinados
0 proteccin de 3 BIENTE Y RECURSOS MINE-
a la proteccin de recurso
recurso hdrico RO ENERGTICOS
hdrico abastecedor de
abastecedor de
acueductos
acueductos
Subprograma 3: GESTIN PARA LA PROTECCIN DE PRAMOS Y HUMEDALES
La proteccin de los pramos, subpramos y humedales del departamento ser otra de las lneas
claves en la gestin para la proteccin del agua y sus afluentes. Esta iniciativa estar orientada a con-
servar y a delimitar estos activos ambientales de las actividades agropecuarias, de extraccin y cons-
truccin, que se llevan a cabo en el Meta.
Metas

PRODUCTO 2016- 2019
Nmero de proyectos
Apoyar la formulacin e regionales en el tema
implementacin de un pro- de proteccin, con- SECRETARA DE MEDIO
0 yecto regional orientado a servacin y recupe- 1 AMBIENTE Y RECURSOS
proteccin, conservacin y racin de pramos MINERO ENERGTICOS
recuperacin de pramos. formulados e imple-
mentados.
174
Poltica
POLTICA PARA LA MITIGACIN Y
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
Una de las mayores amenazas contra la humanidad en el presente siglo, es el cambio climtico. Este
fenmeno no es una posibilidad sino una realidad que est afectando gravemente el desarrollo huma-
no, la economa, la demografa y la biodiversidad. El mundo entero se est movilizando alrededor de
la bsqueda de soluciones para el denominado calentamiento global, que podra hacer que la tempe-
ratura ascienda ms de dos grados centgrados sobre los niveles de 1900, lo que generara impactos
ambientales tan crticos como el aumento de los niveles del mar, incremento de lluvias en algunas
regiones y en otras profundizara las sequias. Se habla incluso de que podra originarse hacia mitad
del siglo XXI una migracin que superara 200 millones de personas, a las que se considerara como
refugiados ambientales40.
Frente a este fenmeno climtico, el departamento del Meta es altamente vulnerable, por lo que es in-
dispensable concertar y ejecutar planes de mitigacin y adaptacin que involucren a todos los actores
sociales y econmicos.
De acuerdo con las proyecciones realizadas por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Am-
bientales (IDEAM), para finales del siglo XXI, en el Meta se podrn presentar aumentos de temperatura
de hasta 2,4 C. Este fenmeno se evidenciar en mayor medida en el oriente del departamento, prin-
cipalmente en los municipios de Puerto Gaitn y Mapiripn. Los aumentos de precipitaciones se darn
esencialmente en los municipios de Cubarral y Uribe, y las localidades que enfrentarn disminucin de
precipitaciones sern Villavicencio, Acacas, Cumaral y Barranca de Upa41.
Tabla 37. Escenarios de Cambio Climtico 2011-2100 para el Meta.
Fuente: IDEAM, 2011.
Es preciso mencionar que algunos de los sectores productivos ms grandes del Meta (hidrocarburos,
ganado, arroz y palma de aceite), podran verse fuertemente afectados en el mediano y largo plazo
por el cambio climtico, especialmente si se consolidan largas temporadas de sequa. Un ejemplo (ver
grficas) permite dimensionar el impacto de mediano y largo plazo que enfrentaran los cultivos de
palma de aceite en Colombia y particularmente en el departamento, que es el ms grande productor
en el pas.
40 Humberto Tobn. La tierra est que arde. Biblioteca ambiental CARDER. 2011
41 Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM). (2011), Nuevos Escenarios de Cambio Climtico para Colombia 2011-2100, (en lnea), disponible
en: http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/022964/documento_nacional_departamental.pdf
176
Grfico 7. Cambio Climtico. Impacto de mediano y largo plazo sobre los
cultivos de palma de aceite en Colombia y el Meta. 2014
Fuente: CORMACARENA y WWF, 2014.
Es apremiante, entonces, un trabajo articulado que permita cumplir el objetivo de contribuir a contra-
rrestar las amenazas que trae consigo el cambio climtico para el departamento, y en el que deben
participar la comunidad en general, las autoridades pblicas y los actores econmicos.
PROGRAMA 1: CAMBIO CLIMTICO: UNA REALIDAD
La Gobernacin liderar un conjunto de acciones encaminadas a mitigar y adaptarse al impacto que

trae consigo el cambio climtico en el departamento del Meta. De esta manera, esta iniciativa plantea
directrices generales que sern ejecutadas en coordinacin con las diferentes entidades regionales,
nacionales e internacionales.
El xito de este programa estar determinado por la capacidad de articulacin interinstitucional, princi-
palmente con el Nodo Regional de Cambio Climtico de la Orinoqua (NORECCO), CORMACARENA
y el Modelo de Gestin Interinstitucional de Cambio Climtico de la RAPE - Regin Central, sumado al
nivel de compromiso de los diferentes sectores socioeconmicos.
Subprograma 1: MITIGAR Y ADAPTARSE: ES LA PRIORIDAD

La primera apuesta para dar cumplimiento a este programa es la implementacin del plan estratgico
para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Este subprograma estar enfocado en promover la
articulacin interinstitucional e intersectorial para lograr un mayor impacto ambiental que favorezca los
escenarios de cambio climtico a nivel regional, departamental y municipal.
177
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Acompaar 2 iniciativas
de regionalizacin de
cambio climtico del
Nmero de Iniciativas de regio- SECRETARA DE MEDIO
orden nacional (NOREC-
0 nalizacin de cambio climtico 2 AMBIENTE Y RECURSOS
CO, RAPE regin central
del orden nacional acompaado. MINERO ENERGTICOS
y los diferentes organis-
mos de cooperacin inter-
nacional).
Apoyar una (1) alianza de
Alianza de cooperacin en el
cooperacin en el marco
marco de la estrategia REEDD+
de la estrategia REEDD+ SECRETARA DE MEDIO
para la proteccin y conser-
0 para la proteccin y con- 1 AMBIENTE Y RECURSOS
vacin del bosque y el clima
servacin del bosque y el MINERO ENERGTICOS
en el Departamento del Meta,
clima en el Departamento
apoyada
del Meta.
Subprograma 2: DE LA EDUCACIN A LA ACCIN AMBIENTAL
Resulta indispensable poner en marcha un plan de formacin y sensibilizacin que permita comprome-
ter y acercar a la comunidad a los temas ambientales. Es evidente que el esfuerzo institucional podr
multiplicar su impacto, si los miembros de la comunidad metense entienden la importancia de preservar
los activos naturales y cuidar el entorno ambiental.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Desarrollar 8 estrate- Nmero de estrategias de cultura SECRETARA DE MEDIO
6 gias de cultura y edu- y educacin ambiental desarro- 8 AMBIENTE Y RECURSOS
cacin ambiental lladas MINERO ENERGTICOS
178
EJE
4
Paz y Reconciliacin
EJE 4. PAZ Y RECONCILIACIN
El gobierno colombiano se encuentra liderando uno de los procesos ms ambiciosos para transformar
el escenario de violencia en el que se ha encontrado sumergida la nacin durante ms de cincuenta
aos. Los Dilogos de Paz de La Habana llenan de expectativas a quienes creen en la reconciliacin
por la va de la concertacin. La paz es uno de los tres pilares del Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018.
El Meta es uno de los departamentos ms golpeados por el conflicto armado colombiano, es por ello
que se tienen implementadas estrategias de alineacin con el gobierno nacional para dar cumpli-
miento a la Ley 1448 de 2011, la Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana de 2011 y el
Decreto 4100 de 201142.
Para la Gobernacin del Meta, la construccin de paz territorial y la preparacin para un eventual esce-
nario de posconflicto es un asunto prioritario en la agenda pblica. El Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin - Equidad, le apuesta al fortale-
cimiento institucional, a la articulacin con las diferentes organizaciones de la sociedad civil, comunidad
internacional, entidades pblicas en todos sus niveles. La paz se construye en el territorio.
42 Presidencia de la Repblica de Colombia. (2011), Decreto 4100 de 2011: por el cual se crea y organiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacio-
nal Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y se dictan otras disposiciones, (en lnea), disponible en: http://
wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Decretos/2011/Documents/Noviembre/02/dec4100022011.pdf
180
Poltica
POLTICA LAS VCTIMAS, SUJETOS DE
ESPECIAL ATENCIN EN EL POSCONFLICTO
El Departamento del Meta registra al 2016, de acuerdo con la Red Nacional de Informacin, un total
de 240.576 vctimas del conflicto armado. El 52% son mujeres y el 48% hombres43. Los hechos ms
recurrentes que han afectado a la poblacin del Meta, tienen que ver con desplazamiento forzado, ho-
micidios, desapariciones forzadas y amenazas.
Grfico 8. Meta. Hechos victimizantes segn ocurrencia. 2015
Fuente: Red Nacional de Informacin, 2016.
Si bien es cierto, existe un Plan de Accin Departamental para la Prevencin, Atencin, Asistencia y
Reparacin Integral a las vctimas del conflicto, hoy tambin lo es que la garanta de sus derechos con-
tinua siendo un penoso pasivo del sistema. Por tal motivo es imperativo liderar acciones afirmativas que
propendan por la eficaz articulacin del Sistema en orden a brindar la garanta material de los derechos
de la poblacin vctima, desde la perspectiva de la reconciliacin, inclusin y la equidad social.
Tabla 38. Vivienda digna, generacin de ingresos, acceso a tierras y oportunidades de retorno y reubicacin
DERECHOS PARA LAS VCTIMAS

DIAGNSTICO DEL META 2015
DEL CONFLICTO
45,1% de la poblacin desplazada habita en viviendas cons-
truidas con materiales inadecuados.
Vivienda digna
34,6% no cuenta con todos los servicios domiciliarios bsicos.
54,1% vive en hacinamiento.
43 Ministerio de Salud y Proteccin Social. (2015), Sala situacional de la Poblacin Vctima del Conflicto Armado en el Departamento del Meta.
182
51,9% de la poblacin vctima est desempleada.
51,9% de los que tienen edad de trabajar no trabaja.
Trabajo/Generacin de Ingresos 41.8% del total de los que estn empleados trabajan en el
sector informal.
81,6% no ha recibido ningn recurso para proyectos de gene-
racin de ingresos
51,4% de la poblacin desplazada perdi sus tierras.
Acceso de tierras 90,8% de dicho grupo no ha realizado ningn proceso de so-
licitud de restitucin.
La mayora de la poblacin vctima de desplazamiento no
desea retornar a lugar del cual fue expulsada.
Retorno y Reubicacin
7,6% de la poblacin que ha retornado (con o sin acompaa-
miento) ha sido objeto de re-victimizacin.
Fuente: Elaboracin propia con base en Poltica Pblica de Hbitat para las familias del Meta, (2015).
Es preciso resaltar que actualmente en el departamento se tienen priorizados y en proceso de inicio de

reparacin colectiva 5 municipios: El Dorado, Vistahermosa, El Castillo, Puerto Gaitn y Mapiripn, los
cuales requieren la articulacin con los niveles nacional y local, que permita la culminacin de procesos
de goce efectivo de los derechos de la poblacin.44 De acuerdo a los resultados de las certificaciones
expedidas por la Unidad Nacional de Vctimas, los territorios que mostraron mayores avances en el
tema de la implementacin de la poltica pblica de vctimas son Villavicencio, El Calvario, Acacas,
Puerto Gaitn, San Juan de Arama, Puerto Lpez, Castilla La Nueva, Granada, Fuente de Oro y El
Dorado. Es necesario, reforzar en materia de acompaamiento, asistencia tcnica y fortalecimiento
institucional al resto de municipios del departamento.
Por otra parte, el Meta ocupa el segundo lugar a nivel nacional por afectacin de minas antipersonal
con 11 municipios en clasificacin tipo 1; de la informacin proporcionada por la Secretara de Gobier-
no y Seguridad, a enero de 2016, en el departamento se han registrado 421 casos de vctimas civiles
afectadas por la activacin de estos elementos. Los municipios que presentan un reporte contino de
accidentes e incidentes con Minas Antipersonal (MAP) y Municiones sin Explotar (MUSE), son: Le-
janas, Mesetas, Uribe, Vistahermosa, La Macarena, Mapiripn, Granada, El Castillo, Puerto Lleras,
Puerto Rico y Cubarral45.
ciliacin - Equidad, dar preeminencia a la poblacin que ha sido vctima del conflicto armado para
restablecer sus derechos y brindar plataformas que favorezcan la garanta de no repeticin.
PROGRAMA 1: PREVENCIN, ASISTENCIA, ATENCIN, Y REPA-

RACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Este programa tiene como objetivo garantizar el goce efectivo de los derechos de la poblacin vctima
del conflicto armado a travs de intervenciones que fortalezcan y preparen la institucionalidad para la
implementacin de la Ley de vctimas en el territorio, de los componentes de la poltica pblica nacional
de vctimas y restitucin de tierras y el desarrollo de ejercicios de focalizacin que favorezcan la repa-
racin integral.
44 Informacin proporcionada por funcionarios de la Secretara de Victimas, DDHH y Paz en enero de 2016.
45 Ministerio de Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad. (s.f.), Tipologa de intervencin AICMA.
183
Subprograma 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA
TERRITORIALIZACIN DE LA LEY DE VCTIMAS
Con el fin de llevar a cabo la estrategia departamental para la garanta de derechos y reparacin inte-
gral a las vctimas del conflicto armado, es necesario establecer estrategias para fortalecer la capaci-
dad institucional y asumir los desafos que impone la territorializacin de la ley de vctimas.
Metas
BASE 2016- 2019
el sistema de informacin para Nmero de municipios con
seguimiento de indicadores de sistema de informacin para SECRETARA DE VCTI-
29
superacin de la vulnerabilidad seguimiento de indicadores MAS, DDHH Y PAZ
0
de la poblacin vctima del implementado
conflicto
Beneficiar a 600 familias vc-
timas del conflicto armado a Nmero de familias vctimas del SECRETARA DE VCTI-
0 600
travs del mecanismo de co- conflicto armado beneficiadas MAS, DDHH Y PAZ
rresponsabilidad
Implementar un Plan de Accin
Territorial -PAT- departamental Nmero de entidades territoria-
y asistir tcnicamente a 29 les con herramientas para la SECRETARA DE VCTI-
30
municipios en la implementa- atencin y reparacin integral MAS, DDHH Y PAZ
30
cin de los Planes de Accin de vctimas
Territorial -PAT- Municipales -
Articular y coordinar las instan-
cias del sistema nacional de Nmero de ejercicios de articu- SECRETARA DE VCTI-
65
atencin y reparacin integral lacin y coordinacin realizados MAS, DDHH Y PAZ
36
a las vctimas en el territorio
Subprograma 2: FORTALECIMIENTO EN LA IMPLEMENTACIN DE LOS COMPONENTES DE LA

POLTICA PBLICA DE VCTIMAS Y RESTITUCIN DE TIERRAS
Este subprograma enfoca los esfuerzos de la administracin departamental en el cumplimiento de los

lineamientos y componentes de la Ley 1448 de 2011, decretos ley y decretos reglamentarios, para for-
talecer la implementacin de las medidas y lneas de accin en prevencin, proteccin y garantas de
no repeticin; atencin y asistencia; reparacin integral, verdad y justicia.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Implementar las 5 medidas
para la prevencin, protec-
cin y garanta de no re-
peticin en: prevencin del
5
reclutamiento, educacin y Nmero de medidas implemen- SECRETARA DE VCTI-
prevencin de accidentes tadas MAS, DDHH Y PAZ
4
por MAP y MUSE, planes
de prevencin, planes de
contingencia y ruta de pro-
teccin
184
META CUATRIENAL
2016- 2019
Atender 80.000 vctimas del
conflicto armado con asis-
tencia y atencin desde la
unidad mvil, atencin hu-
80.000
manitaria inmediata, puntos Nmero de personas vctimas SECRETARA DE VCTI-
73.000 de atencin, restablecimien- atendidas MAS, DDHH Y PAZ
to socioeconmico y carac-
terizacin en goce efectivo
de derechos, con enfoque
diferencial y tnico
Concurrir con la implemen-
tacin de 16 planes para la Nmero de planes para la
reparacin integral de las reparacin integral de vctimas SECRETARA DE VCTI-
16
vctimas con concurrencia departamen- MAS, DDHH Y PAZ
6
tal
Garantizar el apoyo a la
mesa departamental de vc-
1
1 timas como instancias para Nmero de instancias apoya- SECRETARA DE VCTI-
la participacin efectiva en das MAS, DDHH Y PAZ
los espacios de la poltica
pblica
Concurrir a la produccin de
contenidos de los centros Porcentaje de avance en la SECRETARA DE VCTI-
produccin de contenidos en 100%
0% de memoria histrica depar- MAS, DDHH Y PAZ
tamental y de El Castillo los centros de memoria his-
trica
Subprograma 3: FOCALIZACIN DE ACCIONES ENCAMINADAS A LA REPARACIN INTEGRAL

DE LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO
El objetivo de este subprograma es reforzar la atencin y acompaamiento a las vctimas del conflicto
armado en forma integral para la superacin de la vulnerabilidad y el goce efectivo de sus derechos.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Implementar 11 rutas
de atencin con enfo- 11
Nmero de rutas SECRETARA DE VCTIMAS,
1 que diferencial para las
implementadas DDHH Y PAZ
vctimas del conflicto
armado
Concurrir a la formu-
Porcentaje de pla-
lacin de los planes
0% nes de intervencin 100%
de intervencin para SECRETARA DE VCTIMAS,
formulados
el cumplimiento de los DDHH Y PAZ
fallos de restitucin de
tierras
185
Poltica
POLTICA GARANTAS DE GOCE Y PROTECCIN DE DERECHOS
HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO:
IMPERATIVO CATEGRICO PARA LA PAZ.
Se entiende por Derechos Humanos (DDHH) el conjunto de condiciones bsicas materiales y espiritua-
les que deben ser garantizadas por el Estado a todas las personas; atributos inherentes al ser humano
que se caracterizan por ser universales, progresivos, innatos, irrenunciables, inalienables, imprescrip-
tibles, indivisibles e interrelacionados46, los cuales guardan relacin con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible que ocupan el inters de la agenda internacional.
En el marco de la implementacin del Decreto 4100 de 2011, mediante el cual se cre el Sistema Na-
cional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, el Departamento del Meta expidi
el Decreto 450 de 2012, reactivando el Consejo Departamental de Construccin de Paz y dando origen
al Comit Departamental de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
En el Meta, la proteccin, el respeto y el goce efectivos de estos derechos se han visto amenazados
por: Invisibilizacin, intolerancia y discriminacin hacia las poblaciones vulnerables de especial protec-
cin (grupos ticos, mujeres, nios, nias, adolescentes y jvenes NNAJ-, personas en condicin de
discapacidad, poblacin carcelaria, comunidad LGBTI), los efectos del conflicto armado, los cultivos de
uso ilcito y narcotrfico.
Debido a dicho conflicto y a la proliferacin de organizaciones criminales, el Meta ha enfrentado una
vulneracin sistemtica de derechos civiles y polticos. Esto se ve reflejado en homicidios, secuestros,
desplazamiento forzado, amenazas de muerte, violencia sexual, y reclutamiento forzado de nios, ni-
as, adolescentes y jvenes47.
Tabla 39.Caracterizacin de la dinmica de secuestros en el Meta 2014

Modalidad de Secuestro Porcentaje en el Meta
Carcter Extorsivo 54%
Secuestros Simples 46%
Fuente: Elaboracin propia con base en el Reporte Ministerio de Defensa Nacional, (2014)48.
En 2014, se reportaron 238 personas secuestradas, de las cuales 180 eran hombres y 58 mujeres.
Tambin se identific que la poblacin afectada principalmente corresponda a adultos mayores y me-
nores de edad. Es alarmante que la tasa de secuestros por cada cien mil habitantes en el departamen-
to, supera en 0,68 la tasa nacional (1,17: 0,49).
En cuanto a los Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA), que son aquellos
relacionados con el empleo, la seguridad social, la vida en familia, la participacin en la vida cultural,
acceso a la vivienda, atencin de la salud, educacin y un ambiente sano, el Meta tambin enfrenta
grandes desafos.
46 Departamento Nacional de Planeacin. (s.f.), Rutas Especializadas para la Formulacin de los Planes de Desarrollo Territoriales: Derech
s Humanos, (en lnea), disponible en: http://viva.org.co/PDT_para_la_Construccion_de_Paz/Kiterritorial_DNP/Herramientas/Rutas%20Especializadas/07Rutas-Especializadas-De-
rechos-Humanos.pdf
47 Secretara de Vctimas, Derechos Humanos y Paz. (2014), Poltica Integral y Plan de Accin Departamental para los Derechos Humanos y el Derecho Internacional
Humanitario.
48 bid.
187
El programa de Gobierno Gobierno Seguro, plante La defensa de los derechos humanos: El go-
bierno departamental trabajar para que los derechos humanos sean respetados, y lo har apelando a
todos los instrumentos a su alcance. Promover entre los ciudadanos el conocimiento de sus derechos
sociales, econmicos, polticos, ambientales y culturales, y promocionar los espacios para que las
personas puedan denunciar aquellos hechos que atentan contra su dignidad y sus derechos fundamen-
tales y aunar esfuerzos para que del derecho se pase al hecho: Hacer realidad el respeto por el otro.
Programa 1: CONSTRUCCIN DE PAZ
Durante generaciones hemos vivido en medio de la guerra, sin embargo el proceso de dilogos de La
Habana, nos permite una mirada esperanzadora y nos desafa e invita a, construir desde nuestro terri-
torio una paz estable y duradera.
Para avanzar en este propsito el Gobierno Departamental adoptar diferentes estrategias que contri-
buyan al objetivo nacional de alistamiento para la paz, reconociendo a todos los actores en el territorio
e incorporando a nuevos como las organizaciones sociales basadas en la fe y entidades religiosas.
Subprograma 1: PREVENCIN, PROTECCIN, PROMOCIN DE DDHH Y DIH

Este subprograma tiene como objetivo articular y garantizar la implementacin de la Poltica Pblica
Departamental de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y fortalecer sus instancias.
Metas
PRODUCTO 2016- 2019
Ajustar, implementar y
Nmero de polticas
monitorear la Poltica
pblicas ajustadas, SECRETARIA DE VCTI-
0 Publica de DDHH y 1
implementadas y MAS, DDHH Y PAZ
DIH en el marco del
monitoreadas
posconflicto.
Nmero de comits
Fortalecer y asistir
municipales de DDHH
tcnicamente a los SECRETARIA DE VCTI-
29 y DIH asistidos tc- 29
comits municipales de MAS, DDHH Y PAZ
nicamente y fortale-
DDHH y DIH
cidos.
Articular y coordinar las
6 diferentes instancias Nmero de ejercicios
SECRETARIA DE VCTI-
de la poltica pblica de articulacin y coor-
MAS, DDHH Y PAZ
departamental de dere- dinacin realizados 36
chos humanos y DIH
Subprograma 2: PLAN TERRITORIAL DE ALISTAMIENTO PARA LA PAZ
La administracin departamental establecer lineamientos para preparar en todos los aspectos al Meta
en un escenario de posconflicto a travs de la construccin e implementacin del Plan Territorial de
alistamiento para la Paz y la realizacin de acciones dirigidas a la recuperacin de la confianza de la
poblacin frente a la paz y la promocin y prevencin de los DDHH y DIH.
188
Metas
BASE 2016- 2019
Nmero de planes departa-

Disear un plan departamental SECRETARIA DE VCTI-
0 mentales para la construccin 1
para la construccin de paz MAS, DDHH Y PAZ
de paz diseados.

plan departamental para la SECRETARIA DE VCTI-
0 el plan departamental para la 29
construccin de paz implemen- MAS, DDHH Y PAZ
construccin de paz
tado.
Realizar 14 acciones dirigidas

Nmero de acciones dirigidas
a la recuperacin de confianza
a la recuperacin de confianza
de la poblacin frente a la paz, SECRETARIA DE VCTI-
de la poblacin frente a la paz, 14
la prevencin y promocin de MAS, DDHH Y PAZ
8 la prevencin y promocin de
DDHH y DIH y lucha contra la
DDHH y DIH realizadas.
discriminacin
Realizar 28 alianzas estrat- Nmero de alianzas entre de-

gicas con municipios para la partamento y municipios rea-
SECRETARIA DE VCTI-
0 garanta de derechos de la po- lizadas para la garanta de la 28
MAS, DDHH Y PAZ
blacin en riesgo de violacin de poblacin en riesgo de viola-
DDHH y DIH. cin de DDHH y DIH.
Realizar 3 alianzas estratgi-

cas intersectoriales y/o inte-
rinstitucionales (cooperacin
internacional, entidades de nivel
nacional, academia en general,
medios de comunicacin, orga- Nmero de alianzas estratgi-
SECRETARIA DE VCTI-
0 nizaciones, plataformas socia- cas intersectoriales e interinsti- 3
MAS, DDHH Y PAZ
les de DDHH y organizaciones tucionales realizadas
sociales basadas en la fe y
entidades religiosas) con el fin
de generar programas de inno-
vacin para el postconflicto y la
construccin de Paz.
Implementar el programa Dere-
chos a las veredas a travs del Nmero de programas imple- SECRETARIA DE VCTI-
0 1
fortalecimiento de la red depar- mentados MAS, DDHH Y PAZ
tamental de personeros
Realizar asistencia a 80 lderes,
lideresas, defensores y defen- Nmero de lderes, lideresas,
SECRETARIA DE VCTI-
40 soras de DDHH y DIH, a travs defensores y defensoras de 80
MAS, DDHH Y PAZ
de la mesa departamental de DDHH y DIH asistidos.
garantas
Implementar la estrategia Rs-
tale a la Guerra Smale a la
Paz, para la prevencin y pro-
teccin frente al riesgo de reclu-
tamiento por el surgimiento de
Nmero de estrategias imple- SECRETARIA DE VCTI-
0 nuevas conflictividades (micro- 1
mentadas MAS, DDHH Y PAZ
trfico y consumo de SPA, gru-
pos al margen de la ley, trata de
personas, explotacin sexual)
de nias, nios, jvenes y ado-
lescentes
Beneficiar a 120 jvenes a
travs del programa Jvenes
Nmero de jvenes beneficia- SECRETARIA DE VCTI-
0 a la paz para la inclusin de la 120
dos MAS, DDHH Y PAZ
juventud en la construccin de
paz.
189
BASE 2016- 2019
Implementar una estrategia m-

Nmero de municipios con una
vil en 28 municipios con el fin 28
estrategia mvil para promo- SECRETARIA DE VCTI-
0 de garantizar la promocin y la
cin y goce efectivo de DDHH MAS, DDHH Y PAZ
garanta del goce efectivo de
y DIH implementada.
DDDHH y DIH
Producir y consolidar informa- 18 SECRETARIA DE VCTI-

3 cin sobre DDHH y DIH a travs Nmero de publicaciones du- MAS, DDHH Y PAZ
del Observatorio. rante el cuatrienio
Subprograma 3: HERRAMIENTAS DEPARTAMENTALES PARA LA REINTEGRACIN

El Gobierno Departamental reconoce la necesidad de contar con una capacidad local instalada en el
marco de la inclusin y la reconciliacin, por ello trabajar en la articulacin con los diferentes niveles
de gobierno y las diferentes acciones en el marco de la reintegracin.
Metas
META CUATRIENAL
2016- 2019
Nmero de planes formulados SECRETARIA DE VCTIMAS,
0 tar un plan departa- 1
e implementados DDHH Y PAZ
mental de reintegracin
190
Poltica
POLTICA SEGURIDAD, CONVIVENCIA,
PARTICIPACIN CIUDADANA Y GESTIN DEL
RIESGO
En el territorio de nuestro Departamento, an subsisten personas que se encuentran en grave situacin
de vulnerabilidad y marginalidad. El reconocimiento de estos compatriotas y la garanta de sus dere-
chos son una prioridad.
La marginalidad histrica a la que nos han sometido las instancias centrales de gobierno, sumada al
precario liderazgo de las instancias locales, ha favorecido el establecimiento, en el territorio departa-
mental de grupos al margen de la ley, de empresas criminales y de economas ilegales. Durante dca-
das la ciudadana del Meta ha sobrevivido en un entorno claramente inseguro, tanto en el campo como
en las ciudades, la percepcin de inseguridad genera preocupacin, sin embargo presenta mejoras
frente a las cifra del ao anterior.
Segn informacin proporcionada por la Secretara de Gobierno del Departamento (enero 2016), los
municipios de Mapiripn, Puerto Rico, Puerto Lleras, Vistahermosa y Puerto Concordia, son lo que
tienen un menor avance en materia de Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Hu-
manitario. La evidencia de ello es que al finalizar 2015 estos municipios presentaban Alerta Temprana
Activa del Ministerio del Interior, al igual que informes de riesgos, dado que an no se ha podido evitar
los efectos de la presencia de grupos armados ilegales en estos territorios.
Tabla 40. Informe del riesgo por Municipios
ltima Nota de
Municipio Alerta Temprana Informe de Riesgo
Seguimiento
Mapiripn Activa 027-2007 005-2015
Puerto Concordia Activa 027-2007 005-2015
Puerto Lpez Inactiva 006-2012 012-2013
Puerto Gaitn Inactiva 006-2012 012-2013
Villavicencio Inactiva 006-2010 002-2012
Mesetas Inactiva 028-2009 023-2011
Uribe Inactiva 028-2009 023-2011
El Castillo Inactiva 028-2009 023-2011
Lejanas Inactiva 028-2009 023-2011
Granada Inactiva 014-2011 014-2011
San Martn de los Llanos Inactiva 014-2011 014-2011
Puerto Rico Activa 023 2015 023-2015
Activa
Puerto Lleras 023 2015 023-2015
Activa
Vistahermosa 023 2015 023 -2015
Fuente: Secretara de Gobierno del Departamento del Meta (2015)
192
De acuerdo con informacin de la Direccin Contra Minas49 del Ministerio del posconflicto, El Meta es
el segundo departamento con mayor nmero de afectacin despus de Antioquia, con 1.112 vctimas.
De estas 417 son civiles y 695 son de la Fuerza Pblica. Del total, 918 resultaron heridos y 194 murie-
ron. 1.063 son hombres y 49 son mujeres. En cuanto a menores de edad, 85 resultaron afectados, entre
ellos, 71 nios y 14 nias. Frente a esta situacin, el Gobierno Nacional en un trabajo articulado y coor-
dinado con autoridades locales del departamento ha avanzado en la descontaminacin del territorio. El
Dorado, Meta, fue declarado en 2012 como municipio libre de sospecha de contaminacin con minas
antipersonal, un trabajo realizado por el Batalln de Desminado Humanitario No. 60 Coronel Gabino
Gutirrez (BIDES) y coordinado por la Direccin Contra Minas. En este proceso se lograron despejar
116.259 metros cuadrados y destruir 294 artefactos explosivos, 56 Artefactos Explosivos Improvisados
(AEI) y 44 Municiones Sin Explotar (MUSE). En desarrollo de los acuerdos de La Habana se inici el
programa de desminado en el municipio de Mesetas y est previsto iniciar en dos ms.
El gobierno departamental trabajar articuladamente con los alcaldes de los 29 municipios del De-
partamento del Meta, con las autoridades nacionales que en materia de seguridad y justicia hacen
presencia en el territorio, la construccin integral y armnica de los planes municipales de seguridad y
convivencia ciudadana. La inversin de los recursos de los Fondos de Seguridad en el nivel Nacional
Departamental y Municipal son el resultado de planeacin y concertacin subregional en bsqueda de
eficiencia y eficacia.
Consecuente con el Plan Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y teniendo en cuenta el en-
torno ya descrito, la Administracin Departamental, tendr nfasis en la prevencin social y situacional,
el grupo poblacional que se encuentra entre los 12 y los 26 aos ser especialmente atendido, procu-
rando entornos socialmente saludables y seguros
En materia de convivencia ciudadana, de acuerdo al informe del Departamento de Polica del Meta,
entre 2014 y 2015 los homicidios presentan una reduccin de 16% (24 casos menos). Las principales
modalidades de este delito corresponden a sicariato y rias.
Grfico 9. Homicidios
Fuente: Departamento de Polica del Meta, 2016.
Entre 2014 y 2015 los casos de lesiones personales disminuyeron 7% y hubo un aumento al delito de
hurto de personas. Adicional a ello, los principales retos en cuanto a riesgos sociales son combatir la
cultura de la ilegalidad, la economa criminal y el consumo estupefacientes.
Por otra parte, en cuanto al tema de gestin del riesgo de desastres, el departamento cuenta con 23
49 http://www.accioncontraminas.gov.co/prensa/2015/Paginas/150330-A_Inicia-en-Meta-plan-piloto-de-Desminado-Humani-
tario-entre-Gobierno-y-FARC.aspx
193
Cuerpos de Bomberos con personera jurdica. Los Municipios de San Juanito, El Calvario, Mapiripn,
Uribe, San Carlos de Guaroa y El Dorado, no tienen esta entidad en sus territorios. La mitigacin del im-
pacto del cambio climtico es fundamental para la reduccin del riesgo de incidentes y la construccin
de planes de ordenamiento que involucren los planes de gestin del riesgo son pilares fundamentales
para reducir el nmero de incidentes presentados.
En lo referente a la participacin ciudadana el Plan de Desarrollo El meta tierra de Oportunidades inclu-
ye las herramientas necesarias para la participacin comunitaria en todas sus instancias en el departa-
mento. Se reconoce que las organizaciones comunales y sociales son 1.468 Juntas de Accin Comunal
(JAC) en 28 municipios del Meta y 1.778 organizaciones sociales que requieren del respaldo de la
administracin departamental, con lo cual ser posible mejorar los niveles de participacin ciudadana.
PROGRAMA 1: GESTIN PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL, CON-

VIVENCIA Y PARTICIPACIN EN EL DEPARTAMENTO DEL META
El gobierno departamental adoptar estrategias en materia de seguridad, que respondern a las es-
calas humana, personal, jurdica e institucional y sern reforzadas con la adopcin de un enfoque de
derechos humanos que garantice su proteccin y sean coherentes con el escenario del posconflicto.
La articulacin institucional e interinstitucional, la alineacin a las directrices de orden nacional, sumado
a la destinacin y ejecucin eficiente de los recursos, ser clave para que la administracin departa-
mental desempee una gestin que contribuya a la construccin de un entorno de seguridad integral,
convivencia y participacin.
El trabajo del gobierno departamental estar directamente relacionado con la meta nacional encamina-
da a garantizar la convivencia pacfica, la seguridad pblica, la seguridad ciudadana, la defensa nacio-
nal, y la desarticulacin de las redes de criminalidad y economa ilegal, que est estipulada en el Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 y en la Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana50.
Subprograma 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA HACER DEL

META UN DEPARTAMENTO SEGURO
Con este subprograma se busca fortalecer a las diferentes instituciones y entidades que tienen com-
petencia en materia de seguridad y justicia en el departamento, para aumentar la capacidad de accin,
mantener el orden pblico y brindarles a los ciudadanos un ambiente de seguridad integral. Adicional
a ello, la administracin favorecer escenarios de resocializacin, desvinculacin y reinsercin para
contribuir con las aspiraciones nacionales en materia de construccin de paz.
Metas
BASE 2016- 2019
Formular, implementar ac- 100% del Plan Integral de Se-
tualizar y hacer seguimiento guridad y Convivencia Ciudada-
1 al Plan Integral de Seguri- na del Departamento formula- 100% SECRETARA DEGOBIERNO
dad y Convivencia Ciudada- do, implementado, actualizado
na del Departamento y con seguimiento
50 Departamento Nacional de Planeacin (DNP). (2011), Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, (en lnea), disponible en: http://wsp.presidencia.gov.
co/Seguridad-Ciudadana/consejeria/Documents/Pol%C3%ADtica%20Nacional%20de%20Seguridad%20y%20Convivencia%20Ciudadana-%20Espa%C3%B1ol.pdf
194
BASE 2016- 2019
Nmero de entidades de la
Apoyar el fortalecimiento de
Fuerza Pblica del departa-
la capacidad operativa de
4 mento con apoyo en el forta- 4 SECRETARA DE GOBIERNO
las 4 entidades que compo-
lecimiento de su capacidad
nen la Fuerza Pblica.
operativa.
Apoyar el fortalecimiento de Nmero de unidades bsicas
la capacidad operativa de 6 de investigacin criminal con
12 6 SECRETARA DE GOBIERNO
unidades bsicas de investi- apoyo en el fortalecimiento de
gacin criminal. su capacidad operativa.
Apoyar el fortalecimiento de
Nmero de unidades con ca-
1 la capacidad operativa de la 2 SECRETARA DE GOBIERNO
pacidad operativa fortalecida
UNP y Migracin Colombia.
Desarrollar (2) procesos de Nmero de procesos de forma-
formacin para los integran- cin para los integrantes del
2 SECRETARA DE GOBIERNO
1 tes de Sistema Departamen- Sistema Departamental y muni-
tal y municipal de Justicia. cipal de Justicia.
Fortalecer la capacidad
Fiscala del departamento con
1 operativa de la Fiscala del 1 SECRETARA DE GOBIERNO
capacidad operativa fortalecida.
Departamento.
Dotar y fortalecer al Centro Centro de Responsabilidad
0 de Responsabilidad Penal Penal para Adolescentes do- 1 SECRETARA DE GOBIERNO
para Adolescentes tado.
Apoyar la implementacin Nmero de municipios con
de la poltica pblica de lu- implementacin de poltica
cha contra la trata de perso- pblica de lucha contra trata de
nas en los 29 municipios personas
Dotar 13 municipios con Nmero de municipios con do-
11 circuitos cerrados de tv tacin de circuitos cerrados de 13 SECRETARA DE GOBIERNO
(CCTV) para la seguridad. tv (CCTV) para la seguridad.
Impulsar la creacin de los
Municipios con Centros de In-
0 Centros de Integracin Ciu- 5 SECRETARA DE GOBIERNO
tegracin Ciudadana creados.
dadana en 5 municipios.
Brindar apoyo para la crea-
Unidad de Prevencin y de
cin e implementacin de
1 Justicia creada y en funciona- 1 SECRETARA DE GOBIERNO
una Unidad de Prevencin y
miento.
de Justicia en Villavicencio
Garantizar la realizacin de SECRETARA DE GOBIERNO
N de sesiones del Consejo de
69 48 sesiones del Consejo de 48
Seguridad realizadas.
Seguridad.
Garantizar la realizacin de SECRETARA DE GOBIERNO
Sesiones del Comit de Orden
15 8 sesiones del Comit de 8
Pblico realizadas.
Orden Pblico.
Apoyar logstica y operativa- SECRETARA DE GOBIERNO
Registradura Nacional del
mente durante el cuatrienio
Estado Civil apoyada logstica
a la Registradura Nacional
1 y operativamente en la realiza- 1
del Estado Civil en la reali-
cin de procesos electorales
zacin de procesos electo-
durante el cuatrienio
rales.
Subprograma 2: PREVENCIN DEL DELITO Y DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

Se implementar una estrategia de sensibilizacin ciudadana y fortalecimiento de la capacidad institu-
cional y de los sistemas de informacin, para alejar a los metenses de situaciones delictivas y acercarlos
a un entorno de tolerancia, respeto por el otro y preparacin para un eventual escenario de posconflicto.
195
Metas
BASE 2016- 2019
Desarrollar y poner en
Observatorio Departamental del
funcionamiento el Obser-
0 Delito desarrollado y en funcio- 1 SECRETARA DE GOBIERNO
vatorio Departamental del
namiento.
Delito.
Fortalecer la Central de
Central de Comunicaciones para
Comunicaciones para la
la Seguridad Integral (Sistema In-
0 Seguridad Integral (Siste- 1 SECRETARA DE GOBIERNO
tegrado de Emergencia y Seguri-
ma Integrado de Emergen-
dad) fortalecida.
cia y Seguridad).
Crear una (1) sala de mo- Sala de monitoreo estratgico
nitoreo estratgico. creada.
Realizar 7 campaas para Nmero de campaas para pro-
promover la convivencia mover la convivencia ciudadana,
ciudadana, resocializacin resocializacin y justicia, realiza-
y justicia. das.
Acompaar la intervencin
de 6 operaciones de des-
Nmero de estrategias de pre- 6
minado que tenga lugar
vencin en ERM realizadas en
en los municipios del Meta SECRETARA DE GOBIERNO
1 los municipios con proceso de
mediante estrategias de
desminado.
prevencin en Educacin
en el Riesgo de Minas.
Crear y operativizar la
Mesa Tcnica para controlar el
Mesa Tcnica para contro-
riesgo y la amenaza de cultivos
lar el riesgo y la amenaza
0 ilcitos en zonas rurales afecta- 1 SECRETARA DE GOBIERNO
de cultivos ilcitos en zonas
das del departamento creada y
rurales afectadas del de-
operando
partamento.
Concertar con el INPEC un
plan de accin para mejo-
rar el servicio de custodia 1
0 y vigilancia que garantice Un plan de accin concertado SECRETARA DE GOBIERNO
el ejercicio de los derechos
humanos de la poblacin
reclusa
Realizar 18 campaas para Nmero de campaas para para
la prevencin, seguridad, la prevencin, seguridad, justicia
justicia y convivencia ciu- y convivencia ciudadana realiza-
dadana. das.
Realizar un (1) documen-
Documento de caracterizacin
to de caracterizacin del
del fenmeno del microtrfico y
fenmeno del microtrfico
comercializacin de sustancias
0 y comercializacin de sus- 1 SECRETARA DE GOBIERNO
psicoactivas ilegales en zonas
tancias psicoactivas ilega-
urbanas con esta amenaza rea-
les en zonas urbanas con
lizado.
esta amenaza.
Realizar 3 estrategias con
articulacin interinstitucio-
nal e intersectorial para
0 Nmero de estrategias realizadas 3 SECRETARA DE GOBIERNO
desincentivar el consumo y
la comercializacin de sus-
tancias psicoactivas.
Apoyar la implementacin
de 1 programa de preven-
cin de la incorporacin y Nmero de programas
promocin de la desvincu- implementados
lacin de jvenes a grupos
delincuenciales
Implementar hogar pro- Hogar protector de DDHH y DIH
tector de DDHH y DIH y/o y/o traslado para personas con
traslado para personas con rutas de proteccin implementa-
rutas de proteccin. do
196
BASE 2016- 2019
Realizar 4 alianzas estra-
tgicas para la seguridad, Nmero de alianzas estratgicas
justicia y convivencia ciu- realizadas
dadana en el departamento
Actualizar el Plan Integral Plan Integral de Prevencin de
de Prevencin de Violacin Violacin a DDHH y DIH y sus
1 1 SECRETARA DE VCTIMAS
a DDHH y DIH y sus proto- protocolos de contingencia ac-
colos de contingencia. tualizado.
Apoyar la implementacin
Plan de Esquema de Proteccin
1 del Plan de Esquema de 1 SECRETARA DE GOBIERNO
para Dignatarios
Proteccin a Dignatarios.
Pagar el 100% de las re-
Porcentaje de recompensas pa-
compensas solicitadas, ve-
1 gadas como retribucin a la de- 100% SECRETARA DE GOBIERNO
rificadas y aprobadas por el
nuncia del delito implementado.
Comit de orden pblico.
Subprograma 3: PLAN PARA LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ESTRATGIAS DE

RESPUESTA PARA UN GOBIERNO SEGURO
El Departamento del Meta es vulnerable a la ocurrencia de situaciones de riesgo por deslizamientos,

inundaciones e incendios de cobertura vegetal, entre otros. La implementacin del plan busca incre-
mentar la capacidad del departamento en conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo, manejo de
desastres y fortalecer las estrategias de respuesta para contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad
de vida de las personas y el desarrollo sostenible de los metenses. As mismo se reafirma el compro-
miso del gobierno departamental con los diferentes organismos de socorro.
Metas
BASE 2016- 2019
Disear, implementar y
Plan Departamental para la
socializar el Plan Depar-
0 Gestin del Riesgo diseado, 1 SECRETARA DE GOBIERNO
tamental para la Gestin
implementado y socializado.
del Riesgo.
Fortalecer 2 organismos
Nmero de organismos de So-
de socorro del depar-
1 corro del departamento fortaleci- 2 SECRETARA DE GOBIERNO
tamento (Cruz Roja y
dos y en funcionamiento.
Defensa Civil).
Fortalecer el Siste-
ma Departamental de
Suministro de equipos a cuerpo
Bomberos a travs del
1 de bomberos departamental 1 SECRETARA DE GOBIERNO
suministro de equipos
realizado
para atencin de emer-
gencias.
Fortalecer el 100% de
Porcentaje de avance de los
los procesos y proce-
procesos y procedimientos de la
dimientos de la Unidad
0 Unidad Departamental para la 100% SECRETARA DE GOBIERNO
Departamental para la
Gestin del Riesgo de Desas-
Gestin del Riesgo de
tres, anualmente.
Desastres.
Realizar acciones pre-

Porcentaje de acciones de pre-
vencin, mitigacin y
vencin, mitigacin y atencin
1 atencin de emergencias 100% SECRETARA DE GOBIERNO
de emergencias y desastres a
y desastres a travs del
travs del Banco de Maquinaria
Banco de Maquinaria del
Departamento del Meta.
197
BASE 2016- 2019
Construir obras de
prevencin, mitigacin y Porcentaje de Obras prioriza-
1 atencin de emergencias das por el Consejo Departamen- 100% AIM
y desastres en el Depar- tal del Riesgo construidas
tamento del Meta.
Atender el 100% de
personas afectadas en
momentos de calamidad
Porcentaje de personas atendi-
1 o desastres naturales, 100% SECRETARA DE GOBIERNO
das con ayudas humanitarias.
antrpicos y tecnolgicos
con ayudas humanita-
rias.
Formar multiplicadores
en conocimiento, reduc-
cin del riesgo y manejo
Nmero de multiplicadores
12.668 de desastres y estrate- 2.332 SECRETARA DE GOBIERNO
formados
gias de respuesta y cam-
bio climtico con base en
la Ley 1523 de 2012.
Apoyar la implementa-
cin del programa de
alertas tempranas como
preparacin frente a la
Programas de alertas tempra-
1 ocurrencia de eventos 1 SECRETARA DE GOBIERNO
nas implementado
climticos de forma arti-
culada con los comits
para la gestin del riesgo
de desastres.
Subprograma 4: FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA, ACCIN COMUNAL Y

EL DESEMPEO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN EL DEPARTAMENTO
Se fortalecern las Juntas de Accin Comunal tanto urbanas como rurales y las Organizaciones Socia-
les (ESAL) que se han consolidado en el departamento. Esto con el propsito de promover la partici-
pacin ciudadana en el Meta y brindar a los ciudadanos herramientas de accin que beneficien a sus
comunidades en un entorno de transparencia.
Metas
LNEA INDICADOR DE META CUATRIENAL
Fortalecer 1.468 Orga- Nmero de JAC y

nizaciones Comunales ESAL fortalecidas
1640 y 1.778 Organizaciones 3.246 SECRETARA DE GOBIERNO
Sociales del Departa-
mento del Meta
Garantizar la celebra- Das de la Accin

0 cin del da de la Accin Comunal celebra- 4 SECRETARA DE GOBIERNO
Comunal en los 4 aos. dos.
198
EJE Fortalecimiento
5 Institucional
EJE 5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
La capacidad administrativa y de gestin del gobierno se orientar para que el buen servicio al ciuda-
dano como fin esencial del Estado, sea el eje de la administracin y para ello se preparar la institucio-
nalidad.
La Gobernacin del Meta tiene una estructura administrativa y operativa que responde en gran medida
al cumplimiento de sus funciones. Sin embargo, con la expedicin del nuevo Plan de Desarrollo De-
partamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidad. Inclusin - Reconciliacin - Equidad, se abre
la necesidad de hacer ajustes administrativos internos para atender las prioridades definidas, reaco-
modando las cargas laborales, actualizando las funciones, modificando procesos y procedimientos y
definiendo los nfasis en materia de contratacin.
El departamento fortalecer sus finanzas pblicas, mejorando el recaudo, haciendo ms eficiente el

gasto, desarrollando mejores estrategias de mercado de las unidades de negocio, suscribiendo alian-
zas estratgicas pblicas y privadas, gestionando recursos ante entidades nacionales e internaciona-
les.
La rendicin de cuentas a los ciudadanos, el contacto permanente con las comunidades en los mu-
nicipios y la apertura de espacios para la discusin, fortalecern la gestin de gobierno y la toma de
decisiones.
La integracin regional con la Amazorinoquia ser una estrategia para la gestin y dinamizacin de
proyectos regionales y el aprovechamiento de los recursos naturales, el transporte, la energa, la inno-
vacin, la agricultura, el biocomercio, el ecoturismo y el ordenamiento territorial.
De igual forma, se trabajar en el fortalecimiento de la RAPE- Regin Central, cuya importancia socio-
demogrfica y econmica en el pas es indiscutible, pues permite la interaccin de Bogot, Cundina-
marca, Boyac, Tolima y Meta.
La unin de los departamentos del Meta, Guaviare y Caquet har posible la consolidacin de estra-
tegias para la paz y el posconflicto en el marco de un contrato plan.
200
Poltica
POLTICA DE MODERNIZACIN Y
FORTALECIMIENTO DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA
La administracin departamental debe modernizarse para mejorar sustancialmente su capacidad de

respuesta ante las necesidades de la sociedad; adems, ajustar sus procesos y procedimientos, dis-
poner de informacin sectorial, socioeconmica, geogrfica y ambiental con el fin de ser ms eficiente
y eficaz.
El fortalecimiento institucional se apalancar, as mismo, en herramientas y mecanismos para que la
inversin pblica que se realice a nivel departamental est guiada por resultados, lo que necesaria-
mente hace que se deban adoptar mejores sistemas de informacin, que ayuden no slo en la fase de
seguimiento, sino tambin a la evaluacin y la toma de decisiones.
El ordenamiento del territorio departamental tambin ser una prioridad del gobierno, mxime en el
momento actual que exige de manera urgente el respeto por el uso y la vocacin del suelo.
PROGRAMA 1: MODERNIZACIN INSTITUCIONAL PARA EL

FORTALECIMIENTO DE LA DESCENTRALIZACIN
La razn de ser del departamento es servir de enlace entre los municipios y el gobierno nacional, ade-
ms de prestarle a aquellos la asistencia tcnica adecuada para que puedan cumplir eficientemente
con sus competencias. Esto implica que las dependencias departamentales deben ponerse al servicio
de las localidades para apoyar su gestin y promover su desarrollo.
En este sentido, las instancias de Planeacin, Educacin, Agricultura, Vivienda, Cultura, Deporte, So-
cial, Infraestructura, Servicios Pblicos y Salud, entre otras, tienen en el marco de este Plan de Desa-
rrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad,
la responsabilidad de concertar la ejecucin de las polticas, programas y proyectos con los alcaldes
y con la comunidad de los municipios. Los mecanismos de intervencin municipal por parte de la Go-
bernacin sern definidos en los planes de accin sectoriales, pero en todo caso ser el Departamento
Administrativo de Planeacin Departamental el encargado de ejercer la coordinacin intersectorial.
Todas las instituciones pblicas del orden departamental realizarn un trabajo coordinado con las admi-
nistraciones municipales, orientado a combatir eficientemente la pobreza, la miseria y la marginalidad
como fines esenciales de la gestin.
Subprograma 1: ARQUITECTURA INSTITUCIONAL PARA LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

La implementacin de este Plan de Desarrollo, exige la adecuacin de la estructura administrativa de
la Gobernacin del Meta que permita cumplir las metas propuestas.
202
Metas

BASE 2016 - 2019
Realizar un estudio tc-

Nmero de estudios sobre
nico sobre la estructura SECRETARA ADMINISTRA-
0 estructura organizacional 1
organizacional de la Go- TIVA
realizados
bernacin
Implementar un modelo Modelo de Teletrabajo en la
SECRETARIA ADMINISTRA-
0 de Teletrabajo en la admi- administracin departamental 1
TIVA
nistracin departamental implementado
Subprograma 2: FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL

La Gobernacin del Meta fortalecer su gestin documental y la proteccin de los bienes instituciona-
les, adems de mejorar la calidad de la supervisin de los proyectos.
Metas

BASE 2016 - 2019
Fortalecer el sistema de ges-

Sistema de gestin documental del SECRETARIA ADMINIS-
0 tin documental del departa- 1
departamento fortalecido TRATIVA
mento
Construir y dotar el Archivo Nmero de instalaciones de archivo SECRETARIA ADMINIS-
0 1
central de la Gobernacin construidas y dotadas TRATIVA
Realizar la depuracin, identi- Nmero de procesos de depuracin,
ficacin y actualizacin del in- identificacin y actualizacin de in- SECRETARIA ADMINIS-
0 1
ventario de bienes inmuebles ventario de bienes inmuebles reali- TRATIVA
del Departamento. zados
Supervisar el 100% de los
proyectos en ejecucin de las Porcentaje de proyectos en ejecu-
1 100% AIM
entidades descentralizadas y cin supervisados
del nivel central
Realizar 100% de estudios de
prefactibilidad y factibilidad
Porcentaje de estudios de prefactibili-
ND que se requieran para la es- 100% AIM
dad y factibilidad realizados
tructuracin de proyectos de
inversin
Implementar el Modelo Estn-
dar de Control Interno MECI
1 % de implementacin del MECI 100% AIM
en la Agencia para la Infraes-
tructura del Meta
Subprograma 3. GESTIN DE CALIDAD PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO

Se fortalecern los estndares de calidad en seguridad industrial y salud ocupacional, gestin ambien-
tal y seguridad de la informacin en procesos y procedimientos, atendiendo no slo los mandamientos
legales sobre el particular, sino el compromiso del gobierno departamental para mejorar la gestin in-
terna y los resultados externos.
203
Metas
BASE 2016 - 2019
Implementar el sis-
Sistema de gestin de seguri-
tema de gestin de
0 dad y salud en el trabajo imple- 1 SECRETARIA ADMINISTRATIVA
seguridad y salud en
mentado
el trabajo
Implementar el
Sistema de gestin Ambiental
0 Sistema de gestin 1 SECRETARIA ADMINISTRATIVA
implementado
Ambiental
Implementar el
Sistema de Gestin de la Se-
Sistema de Gestin
0 guridad de la Informacin imple- 1 SECRETARIA ADMINISTRATIVA
de la Seguridad de la
mentado.
Informacin
Obtener la certi-
ficacin integrada
de gestin de la
0 Certificacin expedida 1 SECRETARIA ADMINISTRATIVA
calidad, seguridad y
salud en el trabajo y
medioambiental.
Subprograma 4: FORTALECIMIENTO DEL CICLO DE GESTIN PBLICA MUNICIPAL

Contribuir con el fortalecimiento de la capacidad de gestin pblica municipal para el desarrollo de sus
competencias constitucionales y legales, a travs de mecanismos de asistencia tcnica, asesora y
herramientas tecnolgicas, que apunten al mejoramiento del ciclo de la gestin pblica territorial.
Metas
BASE 2016 - 2019
Mantener a 24 mu-
nicipios en rango de
interpretacin satis-
DEPARTAMENTO ADMINIS-
24 factorio y/o sobresa- N de Municipios con rango
TRATIVO DE PLANEACIN
liente en la evalua- de evaluacin satisfactorio y/o 24
cin del desempeo sobresaliente
integral (2016-2018)
Asistir tcnicamente Nmero de municipios
29 a los 29 municipios asistidos en temas de gestin 29
en gestin pblica pblica municipal
Subprograma 5: MEJORAMIENTO DEL CONTROL INTERNO

Se fortalecer el compromiso de los funcionarios de la Gobernacin en torno al autocontrol y se promo-
cionar la evaluacin independiente del sistema de control interno cada ao.
Meta
BASE 2016 - 2019
Realizar 100 audito-

ras y seguimientos Nmero de informes de audito- OFICINA DE CONTROL IN-
80 100
al sistema de control ras y seguimientos presentados TERNO
interno
204
BASE 2016 - 2019
Sensibilizar
anualmente a 100
Nmero de funcionarios
funcionarios so-
sensibilizados sobre OFICINA DE CONTROL IN-
0 bre instrumentos 400
instrumentos y mecanismos de TERNO
y mecanismos de
autocontrol y autoevaluacin
autocontrol y autoe-
valuacin
PROGRAMA 2. FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACIN: HACIA

UNA GESTIN POR RESULTADOS
El Departamento Administrativo de Planeacin de la Gobernacin del Meta fortalecer sus esquemas
de trabajo, con el fin de servir de faro a la gestin gubernamental, poniendo especial atencin al segui-
miento de la inversin pblica, la modernizacin del Banco de Proyectos de Inversin y teniendo una
mejor interlocucin con la institucionalidad que orienta el sistema general de regalas.
Subprograma 1: MODERNIZACIN DEL BANCO DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS DE INVERSIN DEPARTAMENTAL
El Banco de Programas y Proyectos de Inversin Departamental es un instrumento de planeacin que

registra los programas y proyectos de inversin pblica viables, previamente evaluados, susceptibles
de ser financiados con recursos pblicos y/o privados, por lo cual es fundamental adelantar acciones de
modernizacin. En concordancia, el gobierno desarrollar iniciativas dirigidas a consolidar un sistema
de informacin que permita la toma decisiones para la priorizacin de la inversin y la articulacin de
los procesos de planeacin y presupuestacin. De igual manera se incrementar la capacidad insti-
tucional departamental y municipal para la identificacin, formulacin y seguimiento a los proyectos,
disponiendo de herramientas tcnicas, tecnolgicas y metodolgicas y de talento humano capacitado.
Metas
BASE 2016 - 2019
Realizar procesos de
asistencia tcnica a
Nmero de entidades territoria-
30 entidades territo-
les (1 departamento y 29 muni-
riales (1 departamen- DEPARTAMENTO ADMINIS-
cipios) asistidos tcnicamente 30
to y 29 municipios) TRATIVO DE PLANEACIN
30 en teora, formulacin y evalua-
en teora, formulacin
cin de proyectos.
y evaluacin de pro-
yectos.
Implementar al 100%
una (1) herramienta
informtica para los
procesos de registro,
Herramienta informtica imple- DEPARTAMENTO ADMINIS-
0 viabilidad y segui- 100%
mentada durante el cuatrienio TRATIVO DE PLANEACIN
miento a los proyec-
tos de inversin de
la entidad, durante el
cuatrienio
205
BASE 2016 - 2019
Realizar proceso de
gestin documental
del archivo del Banco Gestin documental del archivo
40% de Programas y Pro- del Banco de Programas y Pro- 100%
yectos de Inversin yectos realizada
Departamental duran-
te el cuatrienio.
Realizar el control de
viabilidad al 100% de
proyectos de infraes-
tructura y servicios
Porcentaje de proyectos de DEPARTAMENTO ADMINIS-
100% pblicos en el marco 100%
del Banco de progra- infraestructura y de servicios p-
mas y proyectos de blicos con control de viabilidad
inversin departa-
mental
Subprograma 2: PROGRAMACIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA INVERSIN PBLICA

PARA LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA
El incremento de la capacidad institucional para la implementacin de instrumentos de planificacin

como plan de accin, plan operativo anual de inversiones y plan indicativo y la disponibilidad de re-
cursos tecnolgicos para el seguimiento y evaluacin de la inversin, contribuyen a la transparencia
administrativa y a la eficiencia de la gestin de recursos.
Para lograrlo, se invertirn recursos dirigidos al manejo y apropiacin de los instrumentos de planifi-
cacin por parte de las unidades ejecutoras y las administraciones municipales, a la actualizacin y/o
adquisicin de herramientas tecnolgicas y al procesamiento y consolidacin de informes de resultados
de la gestin.
El manejo eficiente de herramientas y sistemas de informacin como Sistema Unificado de Inversio-
nes y Finanzas Pblicasdel Sistema General de Regalas (SUIFP-SGR), aplicativos de Gestin de
Proyectos (GESPROY) y Cuentas-SGR, Sistema de Rendicin Electrnica de la Cuenta e Informes
(SIRECI), Sistema de Informacin del Formulario nico Territorial SISFUT, Plan Indicativo, Sistema de
Informacin para la Evaluacin de la Eficacia SIEE y de aquellos creados por el departamento, en ma-
teria de monitoreo, control, seguimiento y evaluacin, contribuir a retroalimentar la gestin y facilitar
la rendicin de cuentas a la ciudadana.
Metas
BASE 2016 - 2019
Realizar asistencia tcni-

ca dirigida a 30 entidades
territoriales (1 departa- Nmero de entidades territo- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
30 30
mento y 29 municipios) riales asistidos tcnicamente DE PLANEACIN
en instrumentos de moni-
toreo, control, seguimien-
to y evaluacin a la inver-
sin pblica, anualmente
206
BASE 2016 - 2019
Realizar 5 Informes de
evaluacin y seguimien-
to realizados a travs Nmero de informes realiza- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
10 20
de Plan Indicativo, SIEE, dos anualmente DE PLANEACIN
SIRECI, Informes de
gestin y 1 audiencia de
rendicin de cuentas,
anualmente
Producir informacin Documento de informacin
como insumo para la como insumo para la elabo-
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
1 elaboracin del plan de racin del plan de Desarrollo 1
DE PLANEACIN
Desarrollo Econmico y Econmico y Social 2020-
Social 2020-2023 2023
Subprograma 3: FORTALECIMIENTO DE LAS INSTANCIAS DEL

SISTEMA GENERAL DE REGALAS
Es necesario incrementar la capacidad institucional de Planeacin Departamental para el acompaa-

miento de las entidades territoriales y ejecutoras de recursos del Sistema General de Regalas en el
departamento, en los procesos de operacin y gestin de la informacin, planeacin de la inversin,
preparacin de proyectos sometidos a consideracin de los OCAD, convocatoria y desarrollo de se-
siones, control social y rendicin de cuentas, control presupuestal y monitoreo, seguimiento, control y
evaluacin de la inversin, en concordancia con la normatividad expedida por la Comisin Rectora del
Sistema General de Regalas y las condiciones administrativas del departamento.
Metas
LINEA INDICADOR DE META CUATRIENAL
META PRODUCTO ENTIDAD RESPONSABLE
BASE PRODUCTO 2016 - 2019
Asistir desde la secretara

tcnica al 100% entidades
territoriales y ejecutoras
Porcentaje de enti-
del sistema general de DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
70% dades territoriales 100%
regalas para la gestin de DE PLANEACIN
asistidas
los proyectos presentados
ante los OCAD en el cua-
trienio
Realizar dos sesiones
rendiciones de cuentas Nmero de sesio-
anuales del OCAD depar- nes de rendicin DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
16 16
tamental y dos del OCAD de cuentas reali- DE PLANEACIN
regin llano durante el zadas
cuatrienio
Incorporar en la estructura
organizacional de planea- Estructura orga-
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
0 cin departamental la se- nizacional modifi- 1
DE PLANEACIN
cretara tcnica del OCAD cada
departamental
Subsanar hasta el 60% de Porcentaje de aler-
las alertas que surjan en tas subsanadas
el proceso de seguimien- segn reporte en
to, control y evaluacin de herramientas del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
30% 60%
la ejecucin de proyectos sistema de monito- DE PLANEACIN
aprobados con cargo al reo, seguimiento,
sistema general de rega- control y evalua-
las cin (SMSCE)
207
PROGRAMA 3: SISTEMAS DE INFORMACIN EFICIENTES Y
EFICACES
La disponibilidad de informacin confiable permite la toma de decisiones ajustadas a las necesidades
y prioridades de la administracin, en todos los mbitos y especialmente en la inversin pblica. De
ah la necesidad de disponer de un sistema moderno que permita un manejo eficiente y eficaz de la
informacin y sirva como elemento de articulacin interinstitucional.
Subprograma 1: SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIN DEPARTAMENTAL: HERRAMIENTA

PARA LA ARTICULACIN
Las cifras de indicadores sociales, econmicos, geogrficos y ambientales, condensadas, actualizadas,

analizadas y sistematizadas permiten armonizar la toma de decisiones poltico administrativas, logran-
do la planificacin de la inversin en los municipios acorde a sus propias necesidades, y a la tendencia
de desarrollo territorial. Se requiere conformar los comits municipales de estadstica, que sern los
que aporten la informacin de primera mano conforme a la realidad del departamento del Meta.
Metas
BASE PRODUCTO 2016 2019
Elaborar un (1) documento

anual que contenga la consoli- Nmero de
dacin y anlisis de la infor- documentos
macin de indicadores sociales sobre anlisis
4 2015-2018 para el departamen- de indicadores
to del Meta y sistematizar la sociales en el 4
informacin en la base de datos periodo 2015-2018
de la Oficina de Sistemas de In- realizados
formacin Anlisis y Estadstica
anual que contenga la con-
Nmero de
solidacin y anlisis de la
documentos
informacin de indicadores
sobre anlisis
Econmicos 2015-2018 para el DEPARTAMENTO ADMINIS-
4 de indicadores 4
departamento del Meta y siste- TRATIVO DE PLANEACIN
econmicos en el
matizar la informacin en el la
periodo 2015-2018
base de datos de la Oficina de
realizados
Sistemas de Informacin Anli-
sis y Estadstica
Nmero de
anual que contenga la consoli-
documentos
dacin y anlisis de la infor-
sobre cartografa
macin cartogrfica y ambiental
temtica e DEPARTAMENTO ADMINIS-
4 2015-2018 para el Departamen- 4
informacin TRATIVO DE PLANEACIN
to del Meta y sistematizar la
socio-econmica
informacin en la base de datos
Georreferenciada
de la Oficina de Sistemas de In-
realizados
formacin Anlisis y Estadstica
Adquirir un software licenciado Software licen-
que permita digitalizar carto- ciado adquirido y DEPARTAMENTO ADMINIS-
1
0 grafa con licencias renovadas licencias renova- TRATIVO DE PLANEACIN
anualmente das anualmente
Adquirir servidor y plataforma Servidor adqui-
tecnolgica para acopio o reco- rido y plataforma DEPARTAMENTO ADMINIS-
1
0 pilacin de informacin en base web creada y TRATIVO DE PLANEACIN
de datos estadsticos funcionando
208
Subprograma 2: OBSERVATORIO REGIONAL DEL META
La dispersin de la informacin estadstica en el Meta obliga a la constitucin de un Observatorio nico,

que rena en un solo espacio virtual y tecnolgico todos los esfuerzos que se hacen en el departamento
y poder de esta manera mejorar el trmite y consulta de los datos.
Metas
BASE PRODUCTO 2016 - 2019
Integrar los obser-
vatorios del depar- 1 Observatorio
tamento y poner regional implemen- 1
1 TRATIVO DE PLANEACIN
en marcha uno de tado
carcter regional
Subprograma 3: COMUNICACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Se disear un plan de comunicaciones que permita visibilizar la gestin del gobierno departamental
y cumplir con el propsito de informar a la comunidad y acercar a diferentes actores sociales al control
social.
Metas
META CUA-
LINEA ENTIDAD RES-
META PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO TRIENAL
BASE PONSABLE
2016 - 2019
Porcentaje de avance de la
Gestionar la primera fase de la operacin de
primera fase de operacin de un SECRETARA
0 un canal de televisin en el Departamento 100%
canal de televisin en el Depar- DE PRENSA
del Meta
tamento del Meta
Optimizar la cobertura de la Emisora 106.3 SECRETARA
10 cobertura de la Emisora 106.3 a 10
a 10 municipios del Meta DE PRENSA
10 municipios del Meta
Elaborar y poner en marcha el plan estrat- Plan estratgico de medios del SECRETARA
0
gico de medios del Departamento. departamento implementado. 1 DE PRENSA
Crear un Centro de documentacin foto-
Un Centro de documentacin SECRETARA
0 grfica, audiovisual y escritos periodsticos 1
online creado y funcionando DE PRENSA
on-line
SECRETARA
0 Crear un canal de televisin Canal de televisin creado 1
DE PRENSA
209
Poltica
POLTICA DE COOPERACION: OPORTUNIDADES
PARA EL DESARROLLO.
Los gobiernos de los distintos pases del mundo han manifestado su pleno inters por respaldar los es-
fuerzos de Colombia en la construccin de su proceso de paz y en este sentido han ofrecido su ayuda
tcnica y econmica para la fase del posconflicto. A esto se agrega que la cooperacin internacional
busca tambin ayudar a disminuir los niveles de pobreza y el impacto del cambio climtico. Adems,
se estn promoviendo acciones de comercio justo para que muchas personas puedan mejorar sus
condiciones de vida.
En el marco de esta iniciativa de cooperacin, tambin se trabajar a nivel nacional con distintas or-
ganizaciones pblicas y privadas para lograr, a travs de alianzas, el respaldo tcnico y financiero que
permita el desarrollo de proyectos de inters social.
La Gobernacin avanzar en el fortalecimiento institucional para poder encauzar adecuadamente las
oportunidades que se presentan con la cooperacin internacional y nacional.

PROGRAMA 1: INTERNACIONALIZACIN, DESARROLLO SOSTE-

NIBLE Y PAZ.
La Gobernacin del Meta comprende perfectamente la necesidad de avanzar en su vinculacin con el

contexto mundial, especialmente en un momento en el que los temas del desarrollo sustentable y la paz
estn en la primera lnea de las prioridades internacionales. Para lograr este propsito es esencial el
fortalecimiento institucional, que oriente, articule y potencialice el territorio, lo que permitir tener otras
alternativas para la solucin a problemticas locales y regionales.
La internacionalizacin es un tema de doble va, que permite la vinculacin de mltiples actores, la
trasferencia de conocimiento a partir de buenas prcticas y la apertura de ventanas de oportunidades a
los empresarios y productores para que de manera competitiva accedan a mercados externos.
Subprograma 1: FORTALECIMIENTO DE LA COOPERACIN EN EL TERRITORIO

El objetivo de este subprograma es estructurar e implementar un Sistema de Cooperacin Internacional
que articule los actores presentes en el territorio para que los apoyos tcnicos y financieros se gestio-
nen por demanda, y sea viable medir su impacto.
Metas
LINEA INDICADOR DE PRO- META CUATRIENAL
Realizar 12 acciones de gestin y
Nmero de acciones DEPARTAMENTO ADMINIS-
15 transferencia de conocimiento en 12
implementadas TRATIVO DE PLANEACIN
el territorio.
Implementar el Sistema Depar-
Sistema de coopera- DEPARTAMENTO ADMINIS-
0 tamental de Cooperacin Interna- 1
cin implementado TRATIVO DE PLANEACIN
cional del Meta
211
Subprograma 2: EL META EXPORTA
La globalizacin de los mercados y los tratados de libre comercio firmados por Colombia obligan a las
regiones a potencializar las capacidades de sus empresas para su internacionalizacin, con ventajas
competitivas para su incursin en un mercado cada vez ms competido e innovador. Igualmente, la
identificacin y fortalecimiento de sectores productivos que por sus ventajas comparativas puedan ser
posicionados a nivel internacional para generar un desarrollo acorde a los estndares mundiales.
Metas
BASE 2016- 2019
Implementar el centro
Centro de informacin de pro-
de informacin, pro- DEPARTAMENTO ADMINISTRA-
0 mocin y atencin del exporta- 1 TIVO DE PLANEACIN
mocin y atencin del
dor implementado
exportador
Fortalecer en estnda-
res internacionales para Clsteres fortalecidos en estn- DEPARTAMENTO ADMINISTRA-
0 2 TIVO DE PLANEACIN
la exportacin a 2 inicia- dares de calidad
tivas clster
212
Poltica
POLTICA. BUEN GOBIERNO
El buen gobierno se construye a partir de los acuerdos sociales, el manejo responsable de los recur-
sos pblicos, la transparencia de las actuaciones, la promocin de la participacin ciudadana y los
ejercicios de dilogo directo con la comunidad.
Programa 1: HACIA UNA CULTURA DE PARTICIPACIN CIUDA-

DANA, TRANSPARENCIA Y LEGALIDAD
La nuestra es una democracia participativa, as lo establece la Constitucin Poltica y bajo esa direc-
cin actuar el gobierno departamental del Meta. Se abrirn los espacios requeridos para que todos
se puedan expresar libremente en torno a aquellos temas que son de inters general, en un ejercicio
democrtico que servir para evaluar la gestin de la administracin pblica y tomar las medidas de
ajuste que sean indispensables disponiendo de informacin veraz y oportuna en el marco de una ges-
tin transparente.
Subprograma 1: FORTALECIMIENTO A LOS CONSEJOS TERRITORIALES

DE PLANEACIN MUNICIPALES Y DEL META
El papel de las instancias de planeacin es fundamental para el fortalecimiento de la participacin

ciudadana en la construccin y seguimiento de los planes de desarrollo, polticas pblicas y la gestin
territorial.
Corresponde a la administracin departamental brindar el apoyo requerido para garantizar la participa-
cin amplia de todos los sectores incluyendo las interreligiosas y dems fuerzas vivas interesadas en la
discusin e implementacin de planes, programas, proyectos y polticas en el marco de la normatividad
vigente.
Metas
Fortalecer 30 Consejos Te-
rritoriales de Planeacin, Consejos territoria-
DEPARTAMENTO ADMINISTRA-
0 en temas de participacin les de planeacin 30 TIVO DE PLANEACIN
ciudadana y seguimiento fortalecidos
a los planes de desarrollo.
Subprograma 2: GERENCIA PBLICA TRANSPARENTE
Las cifras estadsticas permiten hacer proyeccin del gasto pblico coherente con las necesidades del
desarrollo del territorio, deben ser de conocimiento pblico, veraz y actualizado
214
Metas
Publicar una revista y un por-
tafolio anual que contenga las Documentos pu-
0 cifras de los indicadores socia- blicados en el cua- 6
les, econmicos y geogrficos trienio
del Departamento
Nmero de es-
Realizar foros de discusin, pacios tcnicos
anlisis y acceso a la informa- de comunicacin DEPARTAMENTO ADMINIS-
0 3
cin de estadsticas departa- sobre informacin TRATIVO DE PLANEACIN
mental estadstica Depar-
tamental
Construir colectivamente el
Nmero de docu-
plan anticorrupcin y de aten-
mentos construidos DEPARTAMENTO ADMINIS-
0 cin al ciudadano, y divulgar- 7
y divulgados en el TRATIVO DE PLANEACIN
los junto con la ley de transpa-
cuatrienio
rencia.
0 Un modelo de 1
Disear y poner en operacin
atencin al ciuda- SECRETARA ADMINISTRA-
un modelo de atencin al
dano diseado y TIVA
ciudadano
operando
1 Fortalecer el programa anti- Un programa 1
SECRETARA ADMINISTRA-
corrupcin implementado en anticorrupcin
TIVA
la Gobernacin fortalecido
215
Poltica
POLTICA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
FORTALECIMIENTO REGIONAL Y SUBREGIONAL
El ordenamiento territorial es un instrumento de planificacin y de gestin de las entidades territoriales
y un proceso de construccin colectiva de pas, que se da de manera progresiva, gradual y flexible,
con responsabilidad fiscal, tendiente a lograr una adecuada organizacin poltica y administrativa del
Estado en el territorio. Su objetivo es facilitar el desarrollo institucional, el fortalecimiento de la identidad
cultural y el desarrollo territorial, entendido este como desarrollo econmicamente competitivo, social-
mente justo, ambientalmente y fiscalmente sostenible, regionalmente armnico, culturalmente pertinen-
te, atendiendo a la diversidad cultural y fsico-geogrfica de Colombia (Ley 1454 de 2011, artculo 2).
La constitucin de regiones y otras figuras de integracin territorial se fundamentan en la Carta Poltica,
articulo 286 y en la Ley 1454 de 2011 (Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial) y son un instrumento
clave para promover el desarrollo econmico y social del territorio.
En consecuencia, es necesario fortalecer la regin y la subregin como mecanismos para potenciar la
planeacin, la gestin administrativa y los recursos fsicos y financieros en pro de los intereses comu-
nes y de la generacin de opciones de desarrollo sostenible e incluyente.
PROGRAMA 1: ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEPARTAMENTAL
Con la entrada en vigencia de la LOOT, los departamentos recibieron una competencia fundamental en
cuanto a ordenamiento territorial, fortaleciendo la descentralizacin y el ejercicio de su papel como nivel
intermedio entre la nacin y los municipios. El ordenamiento del territorio es prioridad para el ejercicio
de gobierno y por consiguiente se aplicarn esfuerzos y recursos para avanzar en la consolidacin
del plan de ordenamiento departamental y el fortalecimiento de las iniciativas de integracin regional y
subregional.
Subprograma 1: GESTIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL
Este subprograma tiene como objetivo la construccin participativa de un plan de ordenamiento territo-
rial para el Departamento del Meta.
Metas
BASE 2016 - 2019
Formular las directrices Porcentaje de avance de formu-

y el plan de ordena- lacin de directrices y plan de DEPARTAMENTO ADMINIS-
0 100%
miento territorial depar- ordenamiento territorial depar- TRATIVO DE PLANEACIN
tamental tamental
217
PROGRAMA 2: FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN
REGIONAL Y SUBREGIONAL
El departamento del Meta consciente de las ventajas que el ordenamiento territorial ofrece a travs de
la conformacin de regiones y subregiones, ha constituido en asociacin con los departamentos de
Boyac, Cundinamarca, Tolima y Bogot D.C., la Regin Administrativa y de Planeacin - RAPE Regin
Central de igual forma ha adelantado ejercicios de subregionalizacin de acuerdo a la homogeneidad
en aspectos econmicos y sociales de los municipios.
La implementacin del Sistema General de Regalas, a partir del ao 2012, implic la constitucin de
regiones como estrategia para aplicacin de recursos para la ejecucin de proyectos de desarrollo, a
travs de los Fondos de Compensacin, Desarrollo y Fondo de Ciencia Tecnologa e Innovacin. El
Meta hace parte de la Regin del Llano, a la cual se suman los departamentos de Arauca, Casanare,
Vichada, Vaups, Guaina y Guaviare.
En el marco de polticas pblicas del Gobierno Nacional vemos cmo el Meta conforma la Regin de la
Orinoquia con los Departamentos de Arauca, Casanare, Vichada, Guaviare y Guaina y dentro de esta
reviste especial importancia la Regin de la Altillanura, cuyo desarrollo integral est determinado por el
Documento CONPES 3797 de 2014. Esta Regin est conformada por siete municipios de los cuales
Puerto Lpez, Puerto Gaitn y Mapiripn hacen parte del departamento del Meta y La Primavera, Cu-
maribo, Puerto Carreo y Santa Rosala del Vichada.
A efectos de implementar la poltica de fortalecimiento de las regiones y subregiones de las cuales el
Meta hace parte, se gestionaran acuerdos que permitan el desarrollo de nuestros territorios.
Subprograma 1: INTEGRACIN CON RAPE - REGIN CENTRAL

El propsito durante este periodo de gobierno es fortalecer y consolidar la integracin con la Regin
Administrativa de Planificacin Especial RAPE Regin Central, como esquema asociativo para la
gestin del desarrollo econmico y social, promoviendo procesos de planeacin y gestin conjunta de
polticas que garanticen el desarrollo humano, la sostenibilidad ambiental y econmica de la regin y
restablecimiento de los derechos de las vctimas del conflicto armado comocontribucin a la construc-
cin de paz.
La Regin Central se soporta en cinco ejes estratgicos para alcanzar sus propsitos, para lograr el for-
talecimiento y consolidacin se hace necesario definir acciones concretas en cada uno de ellos a saber:
Metas
LINEA META CUATRIENAL ENTIDAD RES-
BASE 2016 - 2019 PONSABLE
Construir e implementar la es-
trategia regional de seguridad Estrategia regional de seguridad DEPARTAMENTO
0 alimentaria en coordinacin con alimentaria y desarrollo rural 1 ADMINISTRATIVO
los departamentos que confor- construida e implementada DE PLANEACIN
man la RAPE-Regin central.
Construir la plataforma de apo- DEPARTAMENTO
yo al emprendimiento innovador Plataforma de apoyo al empren- ADMINISTRATIVO
para la equidad, la riqueza y el dimiento innovador para la equi- DE PLANEACIN
0 1
empleo regional en coordinacin dad, la riqueza y el empleo regio-
con los departamentos que con- nal constituida
forman la RAPE-Regin central
218
LINEA META CUATRIENAL ENTIDAD RES-
BASE 2016 - 2019 PONSABLE
Formular el modelo interinstitu-
cional de cambio climtico en DEPARTAMENTO
Modelo interinstitucional de cam-
0 coordinacin con los departa- 1 ADMINISTRATIVO
bio climtico formulado DE PLANEACIN
mentos que conforman la RAPE
Regin central.
Formular propuesta de reforma
legal y administrativa para la Documento propuesta de refor- DEPARTAMENTO
0 1 ADMINISTRATIVO
creacin de un catastro regional ma formulado DE PLANEACIN
autnomo
Formar lderes para la promo-
cin de la integracin regio- Numero de lideresas y lderes DEPARTAMENTO
0 2 ADMINISTRATIVO
nal bajo la coordinacin de la formados DE PLANEACIN
RAPE- Regin central
Subprograma 2: FORTALECIMIENTO DE LAS SUBREGIONES DEL META

La subregionalizacin, fundamental en los procesos de planeacin del territorio se fortalecer y ajustar
si es preciso para obtener una organizacin territorial que favorezca el mayor impacto en el desarrollo
de los municipios. As mismo, se fortalecer la Comisin Regional de Ordenamiento Territorial y se ge-
nerarn espacios para el debate e integracin de propuestas polticas regionales.
Metas
BASE 2016 - 2019
Crear un modelo orga-

nizacional y de gestin Modelo organizacional y de ges-
institucional para la va- tin institucional para la valida- DEPARTAMENTO ADMINIS-
0 1
lidacin, concertacin y cin, concertacin y priorizacin TRATIVO DE PLANEACIN
priorizacin de la estra- de la estrategia Subregional
tegia Subregional
Efectuar el proceso de
Nmero de planes de desarro-
revisin y ajuste de los DEPARTAMENTO ADMINIS-
6 llo subregionales revisados y 6
planes de desarrollo TRATIVO DE PLANEACIN
ajustados
Subregionales
Realizar dos encuentros
para el fortalecimiento
de la integracin regional
y subregional con parti- Nmero de encuentros reali- DEPARTAMENTO ADMINIS-
0 2
cipacin de concejales, zados TRATIVO DE PLANEACIN
concejalas del Meta, di-
putados y diputadas de
la regin.
Subprograma 3: INTEGRACION CON LA REGIN ORINOQUIA

Nuestro departamento forma parte de la Regin del Llano con los departamentos de Arauca, Casa-
nare, Guaina, Guaviare, Vichada y Vaups, compartiendo una riqueza natural en biodiversidad que es
necesario potenciar a travs de una propuesta estratgica de Planificacin integral del desarrollo, con
una visin de largo plazo, basada en potencialidades y aptitudes de la regin. De manera articulada
trabajaremos por la formulacin del Plan Maestro de la Orinoquia.
219
Metas
BASE 2016 - 2019
Realizar diagnstico
Porcentaje de avance de diag-
para la formulacin Departamento Administrativo
0 nstico para la formulacin del 100%
del Plan Maestro de de Planeacin
Plan Maestro de la Orinoquia
la Orinoquia.
Estructurar proyec- Departamento Administrativo
Nmero de proyectos estrat- de Planeacin
0 tos estratgicos para 3
gicos regionales estructurados
la Orinoquia
Ejecutar proyectos Nmero de proyectos pilotos Departamento Administrativo
0 1 de Planeacin
pilotos en ejecucin
220
Poltica
POLTICA DE COMPETITIVIDAD PARA EL
DESARROLLO Y LA PAZ.
Para enfrentar las nuevas dinmicas del desarrollo econmico del Meta, se necesita que las fuerzas vi-
vas del Departamento, representadas en los actores pblicos, privados, la academia y la sociedad civil,
se articulen en la toma de decisiones que hagan de esta regin una tierra de oportunidades. Es aqu
donde nace la necesidad de articular las diferentes visiones y los recursos disponibles en proyectos
colectivos, que generen impacto local y regional en pro de la competitividad.
PROGRAMA 1: FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y

LA PRODUCTIVIDAD
El Meta necesita garantizar un crecimiento sostenible y sustentable, para lograrlo es preciso avanzar en
tres ejes fundamentales: El desarrollo de infraestructura y la conectividad. La recuperacin de la voca-
cin agrcola y pecuaria del departamento y el posicionamiento del campo como generador de empleo
e impulso de actividades econmicas alternativas como el turismo sostenible.
Como instrumento para concretar el avance en los ejes propuestos, es fundamental robustecer la ca-
pacidad institucional para construir e implementar polticas pblicas, disear y modernizar estrategias
de observacin y monitoreo del desarrollo socioeconmico del departamento, realizar y promover es-
tudios y encadenamientos productivos, articulando la accin gubernamental con la academia, el sector
productivo y la sociedad civil.
Subprograma 1: ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA PRODUCTIVIDAD

Y LA COMPETITIVIDAD
El Departamento del Meta ocupa el puesto 10 entre 25 departamentos analizados51 de acuerdo al

desempeo en competitividad y productividad departamental. Para mejorar sus condiciones bsicas,
de eficiencia y de sofisticacin deber afrontar y ajustar la visin actual de competitividad frente al
desarrollo econmico, conformando una Agenda Interna de Competitividad52 que disponga de la articu-
lacin de las diferentes instancias departamentales que actualmente promueven la competitividad del
Departamento.
A travs del fortalecimiento de los encadenamientos productivos el Meta recuperar su vocacin con
actividades econmicas alternativas como el turismo sostenible y la agricultura y ganadera, lo que
contribuir a configurar una economa departamental eminentemente productiva, con aglomeraciones
empresariales fuertes e incluyentes.
Para fortalecer y articular estas dinmicas econmicas se requiere la participacin de todos los actores
econmicos y productivos de la regin, para que se logren proyectos enfocados, que tengan en cuenta
la Ciencia, la Tecnolgica y la Innovacin y que generen un equilibrio econmico y social que contribuya
al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y el cierre de brechas de capital humano.
51 IDC Consejo Privado de Competitividad 2015-2016
52 http://www.colombiacompetitiva.gov.co
222
As mismo, se impulsarn proyectos estratgicos que son vitales para mejorar la competitividad del de-
partamento. Ante instancias nacionales e internaciones se gestionar el impulso a la navegabilidad del
ro Meta, esencial para dinamizar sectores econmicos locales y mejorar el mercado externo. Tambin
se buscar darle viabilidad al Tren de la Altillanura, al Parque Agroindustrial del Ariari y a los corredores
viales: Puerto Gaitn Puerto Carreo, La Macarena San Jos del Guaviare y la Transversal de La
Macarena, especialmente para concluir el tramo Mesetas Uribe. Se gestionar con la Aerocivil los
estudios tcnicos para la ubicacin del Aeropuerto Internacional de Villavicencio. Se continuaran las
gestiones en torno a determinar la viabilidad y sostenibilidad tcnica y financiera del proyecto de la
Refinera del Meta teniendo en cuenta la actual coyuntura del mercado y la concrecin del cierre finan-
ciero. Adems, se prestar toda la asistencia tcnica para apoyar la creacin del rea Metropolitana
Villavicencio, Cumaral, Restrepo y Acacias.
Metas
BASE 2016 - 2019
Posicionar al Meta en el es-
10 calafn 9 del ndice Depar- Indicador de Competitividad 9
tamental de Competitividad
0 DEPARTAMENTO ADMINIS-
Formular la Agenda Depar- Agenda interna de competitivi-
tamental de Competitividad dad conformada
Realizar 3 alianzas estra- DEPARTAMENTO ADMINIS-

Numero de alianzas estratgi- TRATIVO DE PLANEACIN
1 tgicas para el desarrollo 3
cas realizadas
competitivo del Meta
Articular las diferentes ins- DEPARTAMENTO ADMINIS-
Nmero de instancias articu- TRATIVO DE PLANEACIN
tancias de la competitivi-
2 ladas en competitividad en el 4
dad Departamental (CRCI,
Meta.
CUEE, RRE, CRM)
Poner en marcha de los 4 DEPARTAMENTO ADMINIS-
clster validados (turismo, Numero de clsteres en ope-
4
agroindustrial, TICS y Mine- racin
ro energtico)
Impulsar la consolidacin DEPARTAMENTO ADMINIS-
de proyectos estratgicos Nmero de proyectos TRATIVO DE PLANEACIN
0 7
para reconvertir la economa estratgicos impulsados
departamental
Participar en 2 convocato- DEPARTAMENTO ADMINIS-
rias para cofinanciar proyec- nmero de convocatorias TRATIVO DE PLANEACIN
0 2
tos de competitividad depar- presentadas
tamental
Subprograma 2: APOYO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO PARA LA

IMPLEMENTACIN DE POLTICAS PBLICAS
Las polticas pblicas buscan dar solucin a problemticas sociales, econmicas y ambientales. Una
vez implementadas, se debe realizar monitoreo permanente sobre sus avances, con el fin de visualizar
los resultados, definir acciones y tomar decisiones pertinentes para cumplir con las metas.
Metas
BASE DUCTO 2016 - 2019
Realizar la evaluacin al
100% de polticas pblicas Polticas pblicas eva- Departamento Administrativo
10 10
departamentales decreta- luadas de Planeacin
das
223
BASE DUCTO 2016 - 2019
Apoyar tcnicamente la
Nuevas polticas publicas
formulacin de 4 nuevas Departamento Administrativo
10 apoyadas tcnicamente 4
polticas publicas departa- de Planeacin
en su formulacin
mentales
PROGRAMA 2: VILLAVICENCIO, UNA CIUDAD MS BELLA Y

SEGURA
El Gobierno departamental buscar que Villavicencio siga irradiando progreso, y para ello concertar
un plan de accin con su Alcalda que facilite el acompaamiento en la gestin de proyectos vitales
para la ciudad. La Gobernacin apoyar con la cofinanciacin de estudios de preinversin e inversin
de proyectos sociales, econmicos, de movilidad y de infraestructura.
Subprograma 1: TRABAJANDO POR VILLAVICENCIO

La Gobernacin respaldar proyectos especiales que requieren la contribucin del ente territorial como
una forma de participar en la solucin de muchos de los problemas que aquejan a los habitantes de
Villavicencio.
Metas
LINEA INDICADOR DE META CUATRIENAL ENTIDAD
META PRODUCTO
BASE PRODUCTO 2016 - 2019 RESPONSABLE
Una alianza para el

Departamento Ad-
acompaamiento a
ministrativo de Pla-
Realizar una alianza para el acompaamiento a la Al- la Alcalda de Villavi-
neacin Despacho
0 calda de Villavicencio en el trmite de proyectos de cencio en el trmite 1
de la Gobernadora
inversin de proyectos de
inversin firmada y
en ejecucin
Suscribir un acuerdo de cofinanciacin de estudios de
preinversin e inversin de proyectos sociales, econmi-
cos, de movilidad y de infraestructura para las siguientes
iniciativas:
- Fortalecimiento del el Parque Las Malocas como atrac-

tivo turstico del Departamento del Meta.
- Macro proyecto Telefrico en el municipio de Villavicen-

cio. Acuerdo de cofinan-
ciacin de estudios Departamento
de preinversin e Administrativo de
-Elaborar el Plan Maestro de Uso y Desarrollo de Tu-
inversin de proyec- Planeacin
rismo de Naturaleza Reserva Buenavista, vereda El
0 Carmen. tos sociales, econ- 1
Despacho de la
micos, de movilidad
Gobernadora
- Centro Turstico Cristo Rey y concha acstica. y de infraestructura
firmado y en ejecu-
-Apoyar la consolidacin de la ciudad como un destino cin
turstico, gastronmico y de entretenimiento.
-Centro de convenciones de la Orinoquia.
-Impulsar el Proyecto Bici rutas y mejoramiento del espa-

cio pblico en la ciudad.
-Acompaar la gestin que permita dinamizar un proyec-

to para un sistema de transporte masivo para la ciudad.
224
Poltica
POLTICA. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA PARA
DESARROLLO TERRITORIAL
La realidad de las finanzas pblicas del departamento del Meta indica que los ingresos por regalas
disminuyeron sustancialmente por efectos del bajo precio del barril de petrleo en los mercados inter-
nacionales. Ese menor ingreso obliga a que la Gobernacin adopte estrategias que permitan ser ms
eficientes en el recaudo, trabajar en programas que eviten el contrabando y la elusin, gestionar ms
recursos en el escenario nacional y buscar mayor eficacia en la aplicacin de los recursos pblicos.
La tarea que se adquiere en el marco de este Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta,
Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad, es evitar que se realice un aplazamiento
indefinido de muchos proyectos de inversin que se requieren con urgencia.
PROGRAMA 1: FORTALECIMIENTO DE LAS

FINANZAS PBLICAS
El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 aboga por una mejor planificacin financiera, por la re-
cuperacin de cartera, por unos gastos ms eficientes y por una priorizacin en la inversin en aquellos
temas que tienen impacto en la calidad de vida de las personas.
Subprograma 1: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION TRIBUTARIA PARA

OPTIMIZAR EL RECAUDO
Se aplicarn todos los mecanismos necesarios y a disposicin para optimizar el recaudo de los tributos
y evitar la evasin, la elusin y el contrabando, que gran dao le hacen a las finanzas territoriales.
Metas
BASE 2016 - 2019
Implementar un programa de
Proceso de gestin tributaria
0 sistematizacin del proceso de 1 SECRETARA DE HACIENDA
sistematizado
gestin tributaria
Fortalecer la estructura adminis- Estructura administrativa for-
trativa de la Gerencia de Rentas talecida para incrementar la
0 1 SECRETARA DE HACIENDA
para desarrollar eficientemente eficiencia del procedimiento
procedimiento tributario tributario.
Implementar cuatro campaas Nmero de Campaas de
0 de sensibilizacin para el pago promocin y difusin del pago 4 SECRETARA DE HACIENDA
oportuno de los impuestos oportuno implementadas
Implementar un programa de
erradicacin del contrabando y Programa anti contrabando y
la adulteracin de licores y ciga- adulteracin implementado
rrillos
226
BASE 2016 - 2019
Incrementar en nivel de cumpli-

Implementar un programa para
miento del programa de capa-
Generar capacidad operativa
0% cidad operativa suficiente para SECRETARA DE HACIENDA
para el eficiente control y fiscali-
controlar y fiscalizar responsa- 100%
zacin de los impuestos
bles de impuestos
Actualizar el estatuto tributario
para la aplicacin de sanciones
1 Estatuto tributario actualizado 1 SECRETARA DE HACIENDA
a contraventores de las rentas
departamentales.
Incrementar la capacidad tcnica Capacidad tcnica resolutiva
20% resolutiva de la oficina de cobro de la oficina de cobro coactivo 50% SECRETARA DE HACIENDA
coactivo optimizada
Ejecutar programa de cobro
persuasivo de los impuestos y
medidas de desahorro para la re- Programa de cobro persuasivo
cuperacin de recursos a travs de los impuestos y medidas de
de entidades nacionales y dems desahorro para la recuperacin
fuentes de recursos con garanta de recursos implementado
de fortalecimiento fiscal de los
recursos departamentales.
Subprograma 2: Eficiencia en la gestin administrativa financiera
Las Entidades Territoriales pblicas, estn en la obligacin de implementar prcticas lderes en mate-
ria de reconocimiento, medicin, revelacin y presentacin de los hechos econmicos, como parte de
una estrategia de fortalecimiento de la competitividad, de la gobernanza y el desarrollo empresarial.
Mediante la Ley 1314 de 2009, el Estado Colombiano, establece como poltica, la convergencia de la
regulacin contable del pas hacia normas internacionales de informacin financiera y de contabilidad
que tienen aceptacin mundial.
De igual forma, se debe ejercer control permanente al recaudo de las rentas, en cumplimiento de las
cifras proyectadas y aprobadas en los presupuestos, as como realizar la medicin de su ejecucin,
todo en el marco del fortalecimiento de las finanzas territoriales.
Metas
BASE 2016 - 2019
Convergencia e implementa- Normas internacionales de

SECRETARA DE HACIEN-
0 cin de Normas Internaciona- estados financieros imple- 1
DA
les de estados financieros mentadas
Realizar control y seguimiento
al 100% de los ingresos, gas- Procesos de ingresos, gas-
SECRETARA DE HACIEN-
0 tos e inversiones proyectado tos e inversiones optimiza- 1
DA
en el presupuesto departa- dos
mental.
227
Poltica
POLTICA JURDICA DEL DEPARTAMENTO DEL
META
En la ltima dcada ha llamado la atencin del gobierno nacional y de los gobiernos territoriales la alta
complejidad y riesgo que se desprende de las relaciones jurdicas y contractuales; decisiones como
la de prevencin del dao antijurdico se hacen indispensables en un contexto en donde el nmero de
demandas aumenta de manera exponencial.
El propsito de garantizar el debido cuidado de los recursos pblicos deber tomarse decisiones estra-
tgicas el riesgo y mitigar sus efectos.
PROGRAMA 1: DEFENSA JUDICIAL Y EFECTIVIDAD DE LA GES-

TION CONTRACTUAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META
La defensa jurdica del Departamento del Meta comienza desde el momento de preparacin de los ac-
tos administrativos y contractuales y termina con la solucin de las eventuales controversias.
Subprograma 1: PREVENCION DEL DAO ANTIJURIDICO Y FORTALECIMIENTO

DE LA GESTION CONTRACTUAL
Este subprograma tiene como propsito disear una estrategia que permita el fortalecimiento jurdico
del departamento a fin de disminuir el riesgo de detrimento patrimonial surgido como consecuencia de
condenas judiciales.
Metas

Porcentaje de deman-
Prevenir el dao antijurdi-
das contra el depar-
co y fortalecer la defensa
50% tamento atendidas a 100% SECRETARA JURDICA
tcnica judicial del Depar-
travs de la defensa
tamento
tcnica
Porcentaje de nivel de
Incrementar en 4% el nivel
transparencia en la
de transparencia en la ges-
70% gestin contractual del 4% SECRETARA JURDICA
tin contractual del Depar-
Departamento alcan-
tamento
zado
229
PLAN FINANCIERO Y PLAN DE INVERSIONES
2016-2019
ANLISIS HISTRICO 2012 - 2015
INGRESOS
Los ingresos totales del nivel central departamental han crecido a una tasa del 3% anual promedio en
el periodo 2012 2015, al pasar de $1.9 a $2.1 billones en el periodo de anlisis.
La tabla adjunta refleja dos particularidades de los ingresos agregados por componentes. La primera
es el comportamiento de la tasa promedio de crecimiento negativo de los ingresos corrientes y de los
recursos de capital, que reflejan un -32% y -12% respectivamente.
La segunda es el comportamiento positivo de la tasa de crecimiento de los fondos especiales, los in-
gresos de los municipios descertificados y el Sistema General de Regalas, que muestran tasas del 4%,
40% y 28% respectivamente.
Tabla 41. Recaudo y variaciones Ingresos agregados Nivel Central 2012 - 2015 precios corrientes
Fuente: Ejecuciones de ingresos Secretara de Hacienda 2012 2015
Grfico 10. Ingresos Agregados segn componente 2012 - 2015
Fuente: Ejecuciones de ingresos Secretara de Hacienda 2012 2015
Medidos a precios constantes del 2016, los ingresos totales muestran una tasa de crecimiento real
del 1%, al pasar de $2.2 billones a $2.3 billones en el periodo de anlisis.
230
Tabla 42. Recaudo y variaciones Ingresos agregados Nivel Central 2012 - 2015 precios constantes 2016
Fuente: Calculo Secretara Hacienda53
Es importante mencionar de todas formas, que los ingresos del SGR son acumulativos anualmente, en
la medida que los saldos de reservas, las cuentas por pagar y los recursos no comprometidos disponi-
bles en caja, son incorporados en el presupuesto de la siguiente vigencia. Esta informacin distorsiona
de alguna medida el valor real de los ingresos totales del Departamento.
Ingresos Corrientes
Los ingresos corrientes (en adelante IC) del departamento se encuentran constituidos por los ingresos
tributarios y no tributarios.
Los primeros incluyen los impuestos al consumo de cerveza, licores, cigarrillos, gasolina, impuesto de
registro, vehculos automotores, degello de ganado y estampillas54. Los segundos, incluyen sobretasa
al ACPM, IVA telefona celular, IVA licores, cofinanciacin, SGP agua potable y otros ingresos.
Este grupo de ingresos reflejan, como se mencion anteriormente, una tasa negativa de crecimiento del
32% anual promedio en el periodo analizado (ver tabla 43).
Esta situacin inusual obedece a que el ao 2012 incorpora en este grupo de ingresos, recaudos de
regalas del rgimen anterior por valor de $321.929 millones y del margen de comercializacin por valor
de $92.378 millones. Al excluir el recaudo de estas dos rentas mencionadas del conjunto de los IC para
efecto del anlisis, los IC del Departamento reflejaran una tasa de crecimiento promedio del 4% (ver
tabla 44), un punto porcentual por encima del promedio total de los ingresos (3%).
Tabla 43. Comportamiento recaudo Ingresos Corrientes 2012 - 2015
Tabla 44. Recaudo Ingresos Corrientes 2012 2015 excluyendo Regalas y Margen de comercializacin
Grfico 11. Tasas de crecimiento anual Ingresos Corrientes y Totales del Departamento 2012 - 2015
53 Cifras deflactas con el IPC causado
54 Incluye las estampillas de pro desarrollo y pro electrificacin
231
Para efectos de un anlisis real de los IC, las cifras se miden a precios constantes de 2016, los cuales
revelan una tasa de crecimiento real promedio (TCRP) negativa del 33%, pero excluyendo el recaudo
de regalas y margen de comercializacin, la TCRP sera del 1%, igual a la TCRP de los ingresos to-
tales. Es decir, el recaudo de los ingresos corrientes del nivel central aumenta al mismo ritmo de los
ingresos totales.
Tabla 45. Recaudo Ingresos Corrientes 2012 2015 excluyendo Regalas y Margen de comercializacin a precios constan-
tes de 2016
La variacin negativa de los IC del Departamento en el ltimo ao (2015 respecto de 2014), obedece
al descenso en el recaudo de licor departamental, licor extranjero, cigarrillos, sobretasa al ACPM y re-
cursos de cofinanciacin. Para el caso de algunos ingresos tributarios, esta situacin, sin embargo, no
es consistente con las cifras de consumo y tarifas entregadas por la Gerencia de Rentas, que reflejan
que el consumo medidos en unidades para licor departamental (convertidas a botellas de 750 c.c.),
licor extranjero (convertidas a botellas de 750 c.c.), cigarrillos nacionales y extranjeros (convertidas en
cajetillas de 20 unidades), reflejan aumentos de tarifas y de consumo, como se puede ver en la tabla
adjunta.
Tabla 46. Consumo Unidades, tarifa y recaudo impuesto al consumo Licor Departamental y Extranjero 2012 - 2015
Como puede observarse, las unidades consumidas frente al recaudo reportado en el periodo 2012
2015, tanto para el licor departamental y extranjero, reflejan que las tarifas se incrementaron un 3% y el
consumo aument un 26% en el licor departamental y el 10% en el licor extranjero, lo cual debera refle-
jarse en un mayor impuesto al consumo para el Departamento, lo cual amerita una revisin exhaustiva
de esta situacin, pues a mayor consumo y tarifa, mayor recaudo de impuestos.
Grfico 12. Comportamiento consumo y tarifas Licor Departamental 2012 - 2015
232
Grfico 13. Comportamiento consumo y tarifas Licor Extranjero 2012 - 2015
Tabla 47. Consumo Unidades, tarifa y recaudo impuesto al consumo Cigarrillo Nacional y Extranjero 2012 - 2015
Frente a las cifras de cigarrillos nacionales y extranjeros, se observa que la tendencia del consumo
es verstil, pero cuya justificacin se encuentra en el cambio de domicilio de la produccin nacional a
extranjero de los fabricantes de cigarrillos. Esto explica por qu la cifra de consumo de cajetillas de 20
unidades de cigarrillo nacional desciende en el 2015 de 11.3 a 2.7 millones de cajetillas, mientras los
cigarrillos extranjeros aumentaron de 5.6 a 16.4 millones de cajetillas.
La tabla muestra que el total de las unidades declaradas (cigarrillos nacionales y extranjeros) reflejaron
una cada solamente en el 2014, mientras la tarifa por el contrario ha mantenido un crecimiento anual
que ha oscilado entre el 2% y 4% en el periodo. Esto significa que el recaudo en el 2015 debera ser
mayor al del 2014, cosa que no se refleja realmente, pues mientras en el 2014 se recaudaron ingresos
por $10.411 millones en el 2015 apenas se registr un ingreso efectivo de $7.777 millones.
Grfico 14. Comportamiento consumo y tarifas Cigarrillo Nacional 2012 - 2015
233
Fondos Especiales
Los Fondos Especiales departamentales (FED) se encuentran constituidos por el de Educacin, Salud,
Seguridad, Educacin Superior, Pensiones y Vivienda.
Estos fondos reflejan en precios corrientes una tasa de crecimiento promedio del 4% en el periodo de
anlisis, al pasar de un recaudo de $377.448 millones en 2012 a $425.702 millones en 2015 (ver anexo
1).
Medidos a precios constantes del 2016, los FED presentan una TCRP del 1%, pasando de $436.246
millones a $454.522 millones.
Grfico 16. Comportamiento recaudo Fondos Especiales 2012 2015
La segregacin de los Fondos y su recaudo anual se presenta en la tabla siguiente:

Tabla 48. Recaudo por Fondos 2012 - 2015
El Fondo de Educacin se constituye en la principal fuente de recaudo que nutre a los FED, pues tan
solo en el 2015 su participacin fue del 61%, seguido del Fondo de Seguridad cuya participacin fue
del 19% y el fondo de salud participa con el 16%.
Generalmente el Fondo de Seguridad no refleja una participacin e ingreso tan alto, como se dio el ao
anterior, pues su recaudo depende de la inversin en obras de infraestructura. Esta alta cifra de recau-
do del fondo dependi en gran medida de los recursos de inversin del SGR, cuyas obras del bienio
2013 2014 fueron entregadas principalmente en el ao 2015, lo cual beneficio el recaudo del Fondo.
234
Recursos de Capital
Los recursos de capital se encuentran constituidos por el crdito, recursos del balance55, rendimientos
financieros y otros ingresos de capital.
Si bien los ingresos de capital medidos a precios corrientes decrecen a una tasa anual promedio del
12%, al pasar de $383.314 millones en 2012 a $263.034 millones en el 2015, estos son explicados
especialmente por la cada de los recursos del balance en el periodo, que reflejan un descenso del 9%
anual promedio. Sin embargo, esta situacin no debe preocupar, dado que el hecho de que los recursos
del balance disminuyan de un ao a otro, lo que significa es que la administracin fue ms eficiente en
la ejecucin del gasto.
Medidos a precios constantes del 2016, los recursos de capital reflejan una TCRP negativa del 14%, al
pasar de $443.026 millones en el 2012 a $280.481 millones en el 2015.
Sistema General de Regalas (SGR)
El SGR es un rgimen nuevo que empez a operar a partir de abril del ao 2012 por efectos de la ex-
pedicin del acto legislativo 04 de junio 2011 y la aplicacin de la ley 1530 de diciembre de 2011, y cuya
caracterstica es que su ejecucin es bienal.
Tiene la particularidad que los saldos de tesorera no ejecutados o comprometidos, las reservas que
genere y las cuentas por pagar anual, se incorporan en el presupuesto de la siguiente vigencia. Pero
igualmente esta situacin distorsiona completamente el recaudo real y efectivo de la vigencia del pre-
supuesto de ingresos del departamento, si no se tiene claridad en la incorporacin de estos saldos.
Para efectos del anlisis histrico, no es apropiado hablar de tasas de crecimiento y recaudo efectivo
en estas circunstancias. El recaudo depende de la distribucin que realice el Gobierno Nacional, y en
gran medida del comportamiento de variables externas como el precio del barril del petrleo y la tasa
de cambio, asociado al nivel de produccin del crudo en el pas.
Sin embargo, para conocer de la importancia de estos recursos dentro de la estructura de los ingresos
departamentales, el recaudo de la vigencia 2012 (abril a diciembre), muestra que esta importante renta
represento el 31.3% del total de los ingresos, al recaudarse $0.7 billones (ver anexo 2) de un total de
$2.2 billones.
En las siguientes vigencias, el recaudo mejoro por el buen comportamiento de las variables externas y
el incremento de la produccin, cuya situacin cambio a partir del segundo semestre del ao anterior,
cuando el precio del barril se deprecio en U$62 dlares / barril (final de junio 2015) a algo ms de U$37
dlares el barril, afectando el recaudo de esta renta.
55 Incluye el supervit fiscal, cancelacin de reservas y reintegros.
235
PROYECCIONES 2016 2019
Ingresos Corrientes
Las proyecciones de los ingresos dependen en gran medida de la regularidad del recaudo de las ren-
tas, y estas dependen de un sin nmero de variables.
Por ejemplo, los ingresos tributarios constituidos por la mayora de impuestos al consumo, dependen
de la tasa de consumo y la tarifa aplicable a cada impuesto. Esta ltima es fijada generalmente por el
Ministerio de Hacienda a travs de resolucin, mientras el nivel de consumo depende de la actividad
econmica, el poder adquisitivo per cpita, el turismo departamental, entre otras.
Es imposible determinar exactamente el recaudo a futuro de las rentas departamentales, (a excepcin
del SGP que se encuentra proyectado por un documento de distribucin (anexo del CONPES), pero
existen formas para determinarlas tcnicamente y aproximarlas a un recaudo ms real.
A efectos de conocer las metas de inversin para el cuatrienio 2016 2019, el siguiente ejercicio del
Plan Financiero presenta las proyecciones preliminares de los ingresos del departamento para el pe-
riodo mencionado.
El punto de partida se encuentra en las metas de ingresos establecidas en el Decreto 0501 de diciem-
bre 23 de 2015, que liquida el presupuesto departamental.
Al comparar las cifras del recaudo de ingresos a diciembre de 2015 y las metas proyectadas de los
ingresos corrientes (IC), se encuentra que la mayora de los ingresos del Departamento, presentan una
tasa de crecimiento negativa.
Los IC del Departamento (ingresos tributarios y no tributarios) medidos a precios corrientes de 2016
(ver anexo 3), se estimaron en $142.780 millones, un 7% inferior frente a la apropiacin inicial y un 11%
inferior frente al recaudo del ao anterior.
Los ingresos tributarios se estimaron en un 4% menos, frente a la apropiacin inicial y un 9% inferior
frente al recaudo del ao anterior.
La razn principal de proyectar menos recursos en el presente ao, obedece a los pronsticos estima-
dos a la baja de las principales variables macroeconmicas establecidos en el Marco Fiscal de Mediano
Plazo de la Nacin 2015.
Con la actualizacin del Plan Financiero realizado a finales de diciembre de 2015, la Nacin redujo
el crecimiento del PIB56 va demanda, principalmente porque considera un descenso del consumo
total57, (hogares y gobierno), el cual disminuye 0.8% como porcentaje del PIB, aumenta ligeramente
la inversin en un 0.2%58, mientras espera un repunte neto del sector externo (exportaciones menos
importaciones).
Si a esto se suma que la dinmica del sector minera (petrleo y otros) se proyecta descender como
porcentaje del PIB59 en el 2016, esto debera afectar significativamente las arcas del Departamento.
56 El Gobierno Nacional redujo el crecimiento esperado de la economa 0.6% para el 2016, al pasar del 3.8% al 3.2% en el pre-
sente ao.
57 Su participacin en el PIB disminuyo del 3.2% al 2.4%
58 Su participacin en el PIB aumenta del 3.0% al 3.2%
59 El gobierno estima un descenso de 0.5% el crecimiento de este sector, del 0.8% de participacin en el 2015 pasara a -1.3%
236
Es apenas lgico pensar que los recaudos de las regalas por efectos de la depreciacin del barril del
petrleo60, se vern ampliamente afectados, deprimiendo el consumo departamental, la reduccin de
la masa monetaria que irriga el departamento, y por consiguiente un descenso en el poder adquisitivo
de los habitantes.
Sin embargo, esta tendencia del comportamiento esperado de las variables macroeconmicas del or-
den nacional, no han afectado a la fecha los recaudos departamentales, de conformidad con las ten-
dencias del ingreso efectivo que se ha dado en el primer trimestre de 2016.
Por ejemplo, el recaudo de los ingresos tributarios de 2015 con corte a marzo fue de $31.843 millones
(excluye recaudo de estampillas), mientras en el mismo periodo de 2016, el recaudo neto61 fue de
$36.237 millones, lo cual significa un incremento del 14%.
Este aumento obedece principalmente al buen comportamiento del recaudo del consumo de cerveza
nacional, que pas de $16.256 millones (marzo 2015) a $19.754 millones en el mismo periodo del 2016,
superior un 22% frente al 2015, y explicando el 79.6% del incremento de los ingresos tributarios netos.
Tabla 49. Variacin a Marzo ingresos tributarios 2016 -2015
Bajo esta dinmica del recaudo departamental con corte a marzo de 201662, se presentan las cifras
estimadas para el periodo 2016 2019 (ver Anexo 4), incluidas las metas del SGP, de acuerdo al do-
cumento de Distribucin de los recursos del Sistema General de Participaciones emitido por el Depar-
tamento de Planeacin Nacional.
Las proyecciones se soportan sobre la base de supuestos de consumo y tarifas para el caso de los
ingresos tributarios, el IPC esperado 2016 (4.5% segn cifra del Ministerio de Hacienda, Plan Financie-
ro actualizado) para las rentas menos significativas, el documento de distribucin de los recursos del
SGP del Departamento Nacional de Planeacin, y cuya proyeccin 2017 2019 se realiza con el IPC
esperado.
60 El Ministerio de Hacienda actualizo el Plan Financiero de la Nacin bajo un supuesto del precio del petrleo a US 50 dlares /
barril, cuando lo haba estimado sobre US 60 dlares.
61 No incluye el valor de destinacin especfica de estas rentas
62 Cifras a Marzo de 2016
237
Sistema General de Regalas
Los recursos de asignaciones directas por concepto de regalas y los fondos (regional, compensacin y
ciencia y tecnologa), se estiman con base en el documento tcnico del Ministerio de Hacienda.63
El Departamento del Meta se ver intensamente afectado financieramente por efectos del descenso
del precio del barril del petrleo. Se planea que se dejaran de percibir por esta circunstancia alrededor
de $503.559 millones64.
Tabla 50. Recursos SGR 2016 -2019 segn Plan de Recursos Asignados Ley 1744 de 2014
Con base en el Plan de Recursos definido en la ley 1744 de 2014, el Departamento debera percibir
en este periodo cerca de $1.2 billones de pesos, sin embargo, las reconsideraciones del Ministerio de
Minas y de Hacienda en el Plan de Recursos por las circunstancias del descenso del precio del barril
del petrleo, prevn una cada del 39.9% de los recaudos al pasar de $1.2 billones a $0.75 billones, lo
cual deja prever menores ingresos superiores a los $500.000 millones.
Tabla 51. Estimacin de recursos de regalas 2016 - 2016 bajo supuestos Minhacienda
Por otro lado, adicional a la proyeccin de los recursos a percibir por concepto de regalas bajo los nue-
vos parmetros del Ministerio de Hacienda, se incluye el valor estimado a recibir por concepto de rendi-
mientos de primer y segundo nivel65, desahorro del Fondo de Ahorro y Estabilizacin (en adelante FAE),
la no utilizacin de proyectos aprobados (caso vivienda por $7.000 millones), entre otros aspectos.
La tabla adjunta resume el clculo por estos diferentes conceptos, lo cual arroja aproximadamente el
valor de las regalas a ejecutar en el cuatrienio.
63 El documento proyecta para el periodo una tasa representativa del mercado promedio anual en descenso, al estimarla en $3.160 en 2016 a
$2.999 pesos por dlar en 2019. La produccin diaria de petrleo tambin desciende de 921 KBPD a 904 KBPD, mientras por el contario estima que el precio
promedio del barril del crudo pasara de U$35 a U$48,1 dlares el barril.
64 No se incluyen los rendimientos financieros que generan los recursos del SGR
65 El valor de rendimientos de primer nivel obedece a los recursos que recauda el Ministerio de Hacienda y que generan rendimientos que son distribuidos a los entes
territoriales. El ao pasado estos recursos ascendieron a cerca de $120.000 millones de pesos. Los rendimientos de segundo nivel corresponden a aquellos que genera el Departa-
mento en la cuenta maestra, cuando Minhacienda le gira los recursos al Departamento para realizar o ejecutar los pagos a los proyectos aprobados en el OCAD.
238
Tabla 52. Proyeccin recursos de Regalas Asignaciones Directas y Rendimientos Cuatrienio 2016 - 2019
En sntesis, el Departamento pronostica que los recursos por concepto de asignaciones directas as-
cienden a $588.441 millones, 80% menos que en el cuatrienio 2008-2011 y un 77% menor a los recau-
dos de asignaciones directas del cuatrienio 2012-2015. Igualmente se recibirn algunos recursos por
concepto de rendimientos financieros de primer y segundo nivel.
Por su parte los Fondos de Desarrollo Regional y Compensacin regional tambin aumentaran posible-
mente su inversin en el 2016, en la medida que se incorporen proyectos con cargo a saldos disponi-
bles autorizados por el OCAD regional, como sucedi en el presente ao para proyectos de vivienda.
As las cosas, el Fondo de Desarrollo Regional aumentar en $2.549 millones y el Fondo de Compen-
sacin regional se incrementa en $3.464 millones.
La tabla adjunta refleja las cifras definitivas estimadas de los diferentes Fondos del Sistema General
de Regalas que posiblemente puedan ejecutarse en el cuatrienio previa presentacin, viabilizaran y
aprobacin en el OCAD.
Tabla 53. Cifras estimadas de recursos de los Fondos del Sistema General de Regalas 2016 2019
Cofinanciacin
Los recursos de cofinanciacin con situacin de fondos, se estimaron en $90.107 millones para el
cuatrienio, de acuerdo a las cifras de los convenios perfeccionados o en va de perfeccionamiento. El
sector de Educacin ejecutara $85.916 millones de pesos para el programa de Alimentacin Escolar,
construccin de infraestructura educativa, AIM ejecutara un proyecto por valor de $3.587 millones con
reciprocidad del ICBF, Municipio de Villavicencio y el Departamento de Prosperidad Social para la cons-
truccin del centro del menor infractor. Se incluyen otros recursos del Instituto de Cultura y Turismo en
menor medida, que no se presupuestan en el Plan Financiero del Nivel Central, si no en los institutos
correspondientes.
239
Crdito
El endeudamiento del cuatrienio asciende a $238.177 millones, encontrndose dentro de los parme-
tros establecidos en la ley 358 de 1997.
El Plan Plurianual de Inversiones 2016 2019 contempla financiar obras con recursos del crdito por
$238.177 millones, as: $215.000 millones aprobados mediante ordenanza 843 de 2015 y prorroga-
do por la ordenanza 880 del mismo ao; $15.000 millones para cofinanciar obras de infraestructura
educativa en cofinanciacin con el Ministerio de Educacin Nacional y otros recursos para obras de
infraestructura turstica.
En general el Plan Financiero (ver anexo 4) presenta los recursos programados para el cuatrienio 2016
2019 asociados al Plan de Desarrollo Departamental El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin -
Reconciliacin Equidad, para construir la matriz del Plan Plurianual de Inversiones.
El Plan Financiero 2016 2019 (Anexo 4), detalla los recursos disponibles por fuentes de financiacin,
incluyendo los recursos que quedaron aprobados en la ordenanza 894 de 2015 (Presupuesto General
del Departamento 2016); de otra parte, incluye los recursos por movilizar o gestionar por parte de la Ad-
ministracin Departamental, durante el cuatrienio 2016-2019, con diferentes entes pblicos y privados
del nivel nacional e internacional, como son: Recursos del FAE, de cofinanciacin, APP, cooperacin
internacional. Este plan financiero tambin registra proyecciones nuevas de ingresos con reaforo de
rentas segn el comportamiento a marzo de 2016, (especialmente cerveza), recursos del SGP segn
documento de distribucin emanado del DNP, Supervit Fiscal 2015, Recursos del Crdito y Sistema
General de Regalas66, etc., es decir, todos aquellos recursos con proyeccin de ingresar a las arcas
del Departamento.
Por su lado la matriz del Plan Plurianual de Inversiones muestra el total del financiamiento previsto para
el cuatrienio, incluyendo expectativas de movilizacin de recursos de origen departamental (estampillas
de cultura, turismo, adulto mayor y recursos de transito), nacional e internacional, como: Desahorro del
FAE por $373.524 millones, lo que significa el 51% del total de recursos que corresponden al depar-
tamento y el 5.34% del total de recursos retenidos en ese fondo, constituyndose lo anterior en un
reto financiero para el Departamento para financiar gran parte de la construccin y mantenimiento de
la malla vial del Departamento. As mismo se proyectarn recursos de cofinanciacin sin Situacin de
Fondos67 (estima se gestionen $135.569 millones), Regalas del rgimen anterior ($40.000 millones),
APP por $70.000 millones y cooperacin internacional.
66 Incluye rendimientos financieros de primer y segundo nivel y desahorro del FAE
67 Esta figura presupuestal es definida como aquellos recursos que espera el Departamento movilizar va gestin con municipios y organismos nacionales, por ejemplo,
de $15.000 millones de pesos de crdito programados en educacin, se espera que el Fondo de Infraestructura Educativa aporte $50.000 millones para la construccin de infraes-
tructura educativa.
240
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
El Plan Plurianual de Inversiones para el cuatrienio 2016 2019 estima una inversin acumulada de
$3.5 billones de pesos, financiados as:
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
POLTICA PROGRAMA SUBPROGRAMA
Total Acceso, Perma-

nencia y Ampliacin de
la Cobertura Educativa, $271.633 $261.339 $279.142 $293.611 $1.105.725
Incluyente y con Garanta
de Derechos
Total Construccin, Me-

joramiento y Dotacin de $24.849 $81.822 $50.218 $4.978 $161.867
Infraestructura Educativa
Total Acceso a la educa-

cin, un mundo de oportu- $296.482 $343.161 $329.360 $298.589 $1.267.592
nidades
Total Mejoramiento de la

calidad educativa
$450 $2.077 $1.328 $1.570 $5.425
Total Ambientes de
Aprendizaje para la Convi- $2.000 $2.989 $1.689 $1.230 $7.908
vencia y la Paz
Total Aseguramiento de
la Calidad Educativa en $2.450 $5.066 $3.017 $2.800 $13.333
el Meta
Total Gestin Administrati-

va eficaz y eficiente
$0 $0 $0 $0 $0
Total Eficiencia en la Admi-
nistracin de la educacin
$0 $0 $0 $0 $0
Total Impulso a la Educa-

cin Superior con Perti- $4.992 $2.300 $2.500 $2.750 $12.542
nencia en el Meta
Total Educacin Superior
de Calidad
$4.992 $2.300 $2.500 $2.750 $12.542
Total Educacin $303.924 $350.527 $334.877 $304.139 $1.293.467

Total Oportunidades en
salud relacionadas con $1.984 $1.702 $1.779 $1.859 $7.324
condiciones ambientales
Total Ms Oportunidades
para un ambiente sano

$1.984 $1.702 $1.779 $1.859 $7.324
Total Bienestar y disfru-

te de una vida sana
$1.115 $1.120 $1.171 $1.223 $4.629
Total Salud Segura Con

Condiciones Ambientales y $1.115 $1.120 $1.171 $1.223 $4.629
Estilos de Vida Saludable
241
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total El Meta con Cultura

de Convivencia y Humani- $1.874 $1.958 $2.046 $2.138 $8.017
zacin en Salud Mental
Total Convivencia Social y

Salud Mental para el Desa- $1.874 $1.958 $2.046 $2.138 $8.017
rrollo Humano en el Meta
Total Garantizando la
Seguridad Alimentaria en $4.588 $5.226 $759 $793 $11.366
el Meta
Total Seguridad Alimen-
taria y Nutricional con $4.588 $5.226 $759 $793 $11.366
equidad e inclusin
Total Promocin y Aten-
cin Integral en Salud
Sexual y Reproductiva $1.022 $1.068 $1.116 $1.166 $4.370
Desde Un Enfoque de
Derechos
Total Salud Sexual y
Reproductiva Segura e $1.022 $1.068 $1.116 $1.166 $4.370
incluyente
Total Mejorando Con-
diciones para una vida $10.037 $5.191 $5.415 $5.650 $26.294
saludable
Total Ms oportunidades
para una vida saludable

$10.037 $5.191 $5.415 $5.650 $26.294
Total Departamento se-
guro frente a urgencias, $0 $2.000 $0 $0 $2.000
emergencias y desastres
Total Oportunidades
seguras ante riesgos de $0 $2.000 $0 $0 $2.000
emergencia y desastres
Total Ms oportunidades
de salud y proteccin para $0 $100 $100 $100 $300
los trabajadores
Total Ambientes Labora-
les Seguros
$0 $100 $100 $100 $300
Total Acciones Diferen-
ciales en Salud Pblica
para la Poblacin Vctima $751 $501 $451 $451 $2.154
del Conflicto y grupos
tnicos
Total Gestin incluyente
para poblaciones vulne- $751 $501 $451 $451 $2.154
rables
Total Garanta de Acceso
a la Prestacin de los $53.305 $87.646 $54.990 $47.386 $243.327
Servicios en Salud
Total Fortalecimiento

Institucional
$0 $4.070 $0 $0 $4.070
Total Un gobierno ms
eficiente para la salud

$53.305 $91.716 $54.990 $47.386 $247.397
Total Salud $74.676 $110.583 $67.827 $60.766 $313.852
242
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total Justicia de gnero

para una vida libre de $239 $844 $855 $973 $2.910
violencias
Total La paz se construye

con las mujeres del meta
$60 $413 $692 $102 $1.267
Total Equidad de Gnero y
Desarrollo Humano con En- $299 $1.257 $1.547 $1.075 $4.177
foque tnico y diferencial
Total Empoderamiento
econmico para las Mu- $0 $704 $552 $1.198 $2.454
jeres
Total Autonoma y Empo-
deramiento Econmico de
las Mujeres con enfoque

$0 $704 $552 $1.198 $2.454
etnico y diferencial.
Total Liderazgo y Partici-
pacin Democrtica de las $0 $850 $435 $420 $1.705
Mujeres
Total Ciudadana, Lide-
razgo y Empoderamiento
Poltico de las Mujeres con $0 $850 $435 $420 $1.705
Enfoque Etnico y Dife-
rencial
Total Promocin de
derechos humanos de

la poblacin LGBTI en
$95 $177 $199 $208 $679
el Meta
institucional para la parti-

cipacin de la poblacin
$5 $115 $326 $137 $583
LGBTI
Total Inclusin a Pobla-
cin LGBTI con Enfoque $100 $292 $525 $345 $1.262
tnico y diferencial
Total Mejoramiento en
la calidad de vida de las $378 $2.090 $2.346 $2.144 $6.959
familias
Total Fortalecimiento a
la familia con equidad,
como base del desarrollo

$378 $2.090 $2.346 $2.144 $6.959
humano
Total Equidad de
$777 $5.192 $5.405 $5.182 $16.557
Gnero
Total Nios, Nias y Ado-
lescentes en la Agenda $209 $280 $110 $105 $704
Pblica Departamental
Total Creciendo con los

Nios y las Nias en el $9.200 $5.530 $6.530 $530 $21.790
Meta
Total Nios, Nias y
Adolescentes seguros y $9.409 $5.810 $6.640 $635 $22.494
protegidos en el Meta
Total La Institucionalidad
con los Nios, Nias y $36 $5.314 $5.627 $5.627 $16.604
Adolescentes en el Meta
243
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Institucional para la Aten-
cin de Nios, Nias y

$36 $5.314 $5.627 $5.627 $16.604
adolescentes
Total Primera
Infancia, Infancia $9.445 $11.124 $12.267 $6.262 $39.098
y Adolescencia
Total Estrategia para
garantizar el Derecho a la

Vida de los y las Jvenes
$0 $300 $300 $300 $900
en el Meta
Total Plan para la Inclu-
sin Adecuada de los

Jvenes al Trabajo Digno
$100 $270 $290 $210 $870
y de Calidad
Total Estrategia Departa-
mental para la Adecuada
Inclusin Cvica y So-

cio-Cultural de los y las
$132 $215 $288 $218 $853
Jvenes como Agentes de
Cambio
Total Gestin para la
Promocin de Derechos de $232 $785 $878 $728 $2.623
los Jvenes
Total Jvenes
$232 $785 $878 $728 $2.623
del Meta
Total Plan Departamental
de Atencin Psicosocial $12.130 $21.876 $24.279 $22.809 $81.094
para el Adulto Mayor
Total Gestin para la Pro-

mocin de Derechos del $12.130 $21.876 $24.279 $22.809 $81.094
Adulto Mayor
Total Adultos
Mayores del De- $12.130 $21.876 $24.279 $22.809 $81.094
partamento
Total Territorio para la
Pervivencia y Pleno De-

sarrollo de los Pueblos
$0 $50 $50 $50 $150
Indgenas del Meta
Total Estrategia para la
Conservacin de las Tradi-
ciones y el Buen Vivir $80 $390 $540 $390 $1.400
de los Pueblos Indgenas
del Departamento
Total Fortalecimiento Insti-

tucional para garantizar la

participacin Activa de los
$190 $190 $190 $190 $760
Pueblos Indgenas
Total Gestin para la Pro-

mocin de los Derechos de $270 $630 $780 $630 $2.310
los Pueblos Indgenas
Total Pueblos In-
$270 $630 $780 $630 $2.310
dgenas del Meta
244
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total Estrategia de Forta-

lecimiento Institucional
para Garantizar la Partici- $130 $180 $190 $190 $690
pacin Activa de la Pobla-
cin Afrometense
Total Gerencia para el
Mejoramiento de la Cali-

dad de Vida de la Pobla-
$0 $250 $210 $220 $680
cin Afrometense

Promocin de Derechos de $130 $430 $400 $410 $1.370
la Poblacin Afrometense
Total Poblacin
$130 $430 $400 $410 $1.370
Afrometense
Total Gestin Territorial

para la Discapacidad
$734 $1.576 $1.517 $519 $4.346
Inclusin Social y Garanta $734 $1.576 $1.517 $519 $4.346
de Derechos de las PcD
Total Discapa-
$734 $1.576 $1.517 $519 $4.346
cidad
Total Oportunidades
de desarrollo humano y $90.386 $68.591 $53.500 $1.200 $213.677
vivienda digna
Total Fortalecimiento del
Hbitat para la equidad

$90.386 $68.591 $53.500 $1.200 $213.677
Total Oportuni-
dad de vivienda
urbana y rural,
$90.386 $68.591 $53.500 $1.200 $213.677
para la inclusin,
reconciliacin y
equidad
Total Contra la Pobreza

Extrema
$12.845 $6.611 $3.415 $1.815 $24.686
Total Menos Pobreza y
Menos Hambre
$12.845 $6.611 $3.415 $1.815 $24.686
Total Lucha Con-
$12.845 $6.611 $3.415 $1.815 $24.686
tra la Pobreza
Total Asegurando la Dis-

ponibilidad Alimentaria
$160 $200 $100 $150 $610
Total Acceso y Consumo

de Alimentos
$14.495 $17.358 $18.080 $21.800 $71.733
Total Seguridad Alimen-
taria y Nutricional en la $14.655 $17.558 $18.180 $21.950 $72.343
Agenda Pblica
Total Seguridad
$14.655 $17.558 $18.180 $21.950 $72.343
Alimentaria
Total Respuestas Institu-
cionales para el Deporte y $9.126 $3.423 $8.418 $7.838 $28.805
la Recreacin
245
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total Fortalecimiento Ins-
titucional para el Deporte

$9.126 $3.423 $8.418 $7.838 $28.805
Total Deportistas de

Altos Logros
$4.658 $2.900 $2.600 $4.600 $14.758
Total Competitividad del
Deporte Metense
$4.658 $2.900 $2.600 $4.600 $14.758
Total Deporte y Actividad

Fsica Incluyente
$3.859 $3.350 $3.400 $3.700 $14.309
Total Masificacin Depor-
tiva en el Meta
$3.859 $3.350 $3.400 $3.700 $14.309
Total Deporte y
$17.643 $9.673 $14.418 $16.138 $57.872
Recreacin
Sistema Departamental de
Cultura, Un camino para la $682 $384 $484 $374 $1.924
Inclusin, Reconciliacin
y Equidad
Total Fortalecimiento de
la Red Departamental
de Bibliotecas Pblicas, $1.690 $1.128 $1.206 $953 $4.977
Generando Oportunidades
para todos y todas
Total Formacin en Proce-
sos de Creacin y Expre-
sin Artstica, Garanta de $3.080 $1.616 $1.849 $1.542 $8.087
Oportunidades para Todos
y Todas
Total Identificacin, reco-
nocimiento, apropiacin y

proteccin del patrimonio
$394 $245 $274 $239 $1.152
cultural del Meta
Total Reconocimiento, va-
loracin e inclusin para $3.070 $1.697 $1.648 $1.080 $7.495
el dilogo intercultural
Total Plan Departamental
de Msica Porque el

Meta Nos Toca, Incluye y
$558 $320 $320 $257 $1.455
Reconcilia
Total Fortalecimiento a la
Infraestructura Cultural $0 $0 $0 $0 $0
del Meta
Total Apoyo al Fondo
de Salud de Artistas y

Gestores Culturales del
$14.020 $852 $919 $655 $16.446
Total Cultura, Instrumento
para la inclusin, Reconci- $23.494 $6.242 $6.700 $5.100 $41.536
liacin y Equidad
Total Cultura $23.494 $6.242 $6.700 $5.100 $41.536
TOTAL EJE 1. DESARROLLO HUMANO
$561.341 $611.398 $544.443 $447.649 $2.164.831
INCLUYENTE Y EQUITATIVO
Total Infraestructura vial

y fluvial
$193.348 $310.723 $96.062 $176.570 $776.703
246
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total Transporte inter-

modal, una oportunidad
para acercar el campo a la

$193.348 $310.723 $96.062 $176.570 $776.703
ciudad
Total Seguridad vial un

compromiso de vida
$1.553 $1.253 $1.294 $1.336 $5.436
Total Movilidad ms segura $1.553 $1.253 $1.294 $1.336 $5.436
Total Interconexin y

generacin de energa
$2.805 $2.931 $3.063 $3.201 $12.000
Total Interconexin de
energa elctrica ms opor- $2.805 $2.931 $3.063 $3.201 $12.000
tunidades y desarrollo
Total Equipamiento ur-

bano
$0 $0 $0 $0 $0
Total Ciudades ms aco-

Total Desarrollo en gedoras con espacios para $0 $0 $0 $0 $0
transporte, energa la equidad y la inclusin
y equipamiento para
la integracin social $197.706 $314.907 $100.419 $181.107 $794.139
y econmica
Total Infraestructura
para Servicios Pblicos $41.990 $33.668 $35.607 $38.444 $149.709
Bsicos
Total Infraestructura
para Servicios Pblicos $0 $0 $4.700 $9.400 $14.100
Bsicos
Total Reduccin de Bre-
chas Poblacionales y
Territoriales en el Acceso a
$41.990 $33.668 $40.307 $47.844 $163.809
Servicios Pblicos
Total Servicios
$41.990 $33.668 $40.307 $47.844 $163.809
Pblicos Bsicos
TOTAL EJE 2. INFRAESTRUCTURA PARA LAS OPORTUNIDADES $239.696 $348.575 $140.726 $228.951 $957.948
Total El Meta es tu Tierra $0 $500 $500 $800 $1.800
Total Alianzas Producti-

vas para el Campo
$45 $50 $300 $50 $445
Total Modernizacin

agrcola
$0 $500 $500 $1.000 $2.000
Total Comercializacin
de la produccin agrope- $400 $610 $460 $1.160 $2.630
cuaria
Total Agroindustria para

modernizar la produccin
$825 $1.510 $1.210 $1.460 $5.005
Total Respaldo a esfuer-

zos de organizaciones

sociales y grupos pobla-
$770 $1.740 $1.640 $1.725 $5.875
cionales
Total Mejoramiento

ganadero
$380 $680 $780 $730 $2.570
Total Modernizacin

agrcola
$1.955 $1.165 $1.163 $770 $5.053
247
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total El campo, oportuni-
dad para la paz

$4.375 $6.755 $6.553 $7.695 $25.378
Total Agrope-
$4.375 $6.755 $6.553 $7.695 $25.378
cuaria
Total Tic para la Comu-

nidad
$3.950 $1.909 $6.041 $6.966 $18.866
Total Gobierno en Lnea
y Fortalecimiento Institu- $1.800 $2.200 $3.500 $3.500 $11.000
cional
Total TIC - Plataformas de
Oportunidades
$5.750 $4.109 $9.541 $10.466 $29.866
Total El Meta CIEN-TE e

Innova
$8.918 $8.381 $9.136 $9.854 $36.289
Total Ciencia, Tecnologa e
Innovacin -Ctei
$8.918 $8.381 $9.136 $9.854 $36.289
Total Tic, Ciencia,
Investigacin e $14.668 $12.490 $18.677 $20.320 $66.155
Innovacin
Total Construccin y
mejoramiento de la in- $3.852 $12.374 $6.487 $6.341 $29.054
fraestructura turstica
Total Todos por un turis-
mo sostenible con alma $2.941 $2.310 $2.660 $2.260 $10.171
llanera
Total Promocin Turstica $10.343 $7.744 $8.374 $7.062 $33.523

Total Turismo, talento
natural del Meta: aporte $450 $650 $550 $500 $2.150
para la paz
Total Competitividad
turstica: La oportunidad $17.586 $23.078 $18.071 $16.163 $74.898
del Meta
Total Turismo $17.586 $23.078 $18.071 $16.163 $74.898
Total Vigilancia y control a
las actividades extractivas

y promocin de energas
$70 $70 $70 $90 $300
alternativas
desarrollo minero ener- $70 $70 $70 $90 $300
gtico
Total Minero Ener-
$70 $70 $70 $90 $300
gtica
Total Por un Meta sos-

tenible
$590 $874 $940 $1.330 $3.734
Total Gestin para
proteccin de la biodi-

versidad y ecosistemas
$570 $456 $610 $630 $2.266
estratgicos
Total Proteccin de los
ecosistemas estratgicos
$1.160 $1.330 $1.550 $1.960 $6.000
Total Conservacin
de los Ecosistemas
$1.160 $1.330 $1.550 $1.960 $6.000
Estratgicos del
Meta
248
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total Proteccin de los

Recursos Hdricos
$0 $100 $100 $100 $300
Total Preservacin y re-
cuperacin de las fuentes

hdricas abastecedoras de
$2.432 $1.470 $1.564 $1.666 $7.132
acueductos
Proteccin de Pramos y $1.000 $0 $0 $0 $1.000
Humedales
Total Agua Oportunidad
de Vida
$3.432 $1.570 $1.664 $1.766 $8.432
Total Proteccin y
Conservacin de los
$3.432 $1.570 $1.664 $1.766 $8.432
Recursos Hdricos
del Departamento
Total Mitigar y Adaptarse:

Es la prioridad
$0 $200 $200 $200 $600
Total De la educacin a la

Accin Ambiental
$246 $300 $280 $347 $1.173
Total Cambio Climtico:
Una Realidad
$246 $500 $480 $547 $1.773
Total Mitigacin y
Adaptacin al Cam-
$246 $500 $480 $547 $1.773
bio Climtico en el
Departamento
TOTAL EJE 3. SUSTENTABILIDAD EONMICA
Y DE TERRITORIO
$41.537 $45.793 $47.065 $48.541 $182.936
institucional para la terri-

torializacin de la ley de
$870 $960 $960 $960 $3.750
vctimas
Total Fortalecimiento en
la implementacin de los
componentes de la polti- $1.509 $2.164 $4.024 $6.024 $13.721
ca pblica de vctimas y
restitucin de tierras
Total Focalizacin de
acciones para reparacin

integral de las vctimas del
$70 $280 $279 $250 $878
conflicto
Total Prevencin, asisten-
cia, atencin, y reparacin
integral a las vctimas del

$2.449 $3.404 $5.263 $7.234 $18.349
conflicto armado
Total Las Vctimas,
sujetos de especial
$2.449 $3.404 $5.263 $7.234 $18.349
atencin en el pos-
conflicto
Total Prevencin, protec-
cin, promocin de DDHH $511 $380 $380 $380 $1.651
y DIH
Total Plan Territorial de

Alistamiento para la Paz
$669 $1.640 $1.720 $1.750 $5.779
Total Herramientas
Departamentales para la $50 $120 $200 $200 $570
Reintegracin
249
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total Construccin de Paz $1.230 $2.140 $2.300 $2.330 $8.000

Total Garantas de
goce y proteccin
de derechos hu-
manos y derecho
$1.230 $2.140 $2.300 $2.330 $8.000
internacional huma-
nitario: imperativo
categrico para la
paz
Institucional para Hacer

del Meta un Departamento
$36.155 $11.744 $7.786 $8.210 $63.895
Seguro
Total Prevencin del
delito y de violaciones a $4.887 $3.656 $2.164 $2.243 $12.950
los Derechos Humanos
Total Plan para la gestin
del riesgo de desastres y

estrategias de respuesta
$11.735 $3.700 $3.814 $5.200 $24.449
para un gobierno seguro
la participacin ciudada-
na, accin comunal y el

desempeo de las orga-
$500 $360 $250 $305 $1.415
nizaciones sociales en el
departamento
Seguridad Integral, Convi-
vencia y Participacin en el
$53.277 $19.460 $14.014 $15.958 $102.709
Total Poltica segu-

ridad, convivencia,
participacin ciuda- $53.277 $19.460 $14.014 $15.958 $102.709
dana y gestin del
riesgo
TOTAL EJE 4. PAZ Y RECONCILIACION $56.956 $25.004 $21.577 $25.522 $129.058

Total Arquitectura insti-
tucional para la eficiencia $0 $140 $40 $40 $220
administrativa

la capacidad institucional
$1.350 $2.450 $1.550 $2.050 $7.400
Total Gestin de calidad
para el mejoramiento $0 $633 $250 $250 $1.133
continuo
ciclo de gestin pblica $500 $400 $400 $400 $1.700
municipal
Total Mejoramiento del

control interno
$220 $220 $220 $220 $880
Total Modernizacin
institucional para el forta-
lecimiento de la descentra-
$2.070 $3.843 $2.460 $2.960 $11.333
lizacin.
250
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total Modernizacin del

banco de programas y

proyectos de inversin
$468 $220 $273 $110 $1.071
departamental
Total Programacin,
seguimiento y evaluacin
de la inversin pblica $420 $504 $524 $550 $1.998
para la transparencia
administrativa
la instancias del sistema $93 $134 $141 $148 $516
general de regalas
la planeacin: hacia una $981 $858 $938 $808 $3.585
gestin por resultados
Total Sistema integral de
informacin departamen-

tal: herramienta para la
$600 $165 $330 $345 $1.440
articulacin
Total Observatorio regio-

nal del Meta
$0 $800 $800 $0 $1.600
Total Comunicaciones
para el fortalecimiento $1.948 $1.890 $1.750 $2.650 $8.238
institucional
Total Sistemas de in-
formacin eficientes y $2.548 $2.855 $2.880 $2.995 $11.278
eficaces
Total Moderniza-
cin y fortalecimien-
$5.599 $7.556 $6.278 $6.763 $26.196
to de la administra-
cin pblica
de la cooperacin en el $100 $250 $225 $95 $670
territorio
Total Meta exporta $0 $250 $100 $0 $350
Total Internacionalizacin,
desarrollo sostenible y paz.

$100 $500 $325 $95 $1.020
Total Cooperacin:
una apuesta para el $100 $500 $325 $95 $1.020
desarrollo.
Total Fortalecimiento a
los consejos territoriales

de planeacin municipales
$300 $200 $200 $200 $900
y del meta
Total Gerencia pblica

transparente
$0 $660 $720 $780 $2.160
Total Hacia una cultura de
participacin ciudadana, $300 $860 $920 $980 $3.060
transparencia y legalidad
Total Buen go-

$300 $860 $920 $980 $3.060
bierno
Total Gestin del plan

de ordenamiento depar- $394 $0 $2.500 $0 $2.894
tamental
251
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
(MILLONES DE
CUATRENIO
AO 2016
AO 2017
AO 2018
AO 2019
PARA EL
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PUESTO
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PRESU-
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
PESOS)
Total Ordenamiento terri-
torial departamental
$394 $0 $2.500 $0 $2.894
Total Integracin con

RAPE - Regin central
$0 $12.620 $120 $120 $12.860

las subregiones del meta
$80 $300 $0 $0 $380
Total Integracin con la

regin Orinoquia
$0 $110 $170 $170 $450
la integracin regional y $80 $13.030 $290 $290 $13.690
subregional
Total Ordenamien-
to territorial y forta-
$474 $13.030 $2.790 $290 $16.584
lecimiento regional
y subregional
Total Alistamiento institu-
cional para la productivi- $1.920 $1.127 $809 $1.632 $5.488
dad y la competitividad.
Total Apoyo, seguimiento
y monitoreo para la im-

plementacin de polticas
$0 $100 $100 $50 $250
pblicas
Total Fortalecimiento de la
competitividad y la produc- $1.920 $1.227 $909 $1.682 $5.738
tividad
Total Trabajando por

Villavicencio
$0 $0 $0 $0 $0
Total Villavicencio, una
ciudad ms bella y segura

$0 $0 $0 $0 $0
Total Competitivi-
dad para el desarro- $1.920 $1.227 $909 $1.682 $5.738
llo y la paz.
la gestin tributaria para $3.027 $1.759 $1.585 $1.685 $8.056
optimizar el recaudo
Total Eficiencia en la
gestin administrativa $1.848 $450 $450 $850 $3.598
financiera
las finanzas pblicas

$4.875 $2.209 $2.035 $2.535 $11.654
Total Sostenibili-
dad financiera para $4.875 $2.209 $2.035 $2.535 $11.654
desarrollo territorial
Total Prevencin del
dao antijurdico y forta-

lecimiento de la gestin
$460 $550 $350 $550 $1.910
contractual
Total Defensa judicial y
efectividad de la gestin
contractual en el Departa-
$460 $550 $350 $550 $1.910
mento del Meta
Total Jurdica $460 $550 $350 $550 $1.910
TOTAL EJE 5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL $13.728 $25.932 $13.607 $12.895 $66.162
TOTAL GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019 $913.258 $1.056.701 $767.418 $763.557 $3.500.935
252
Tabla 54. Financiamiento Plan de Inversiones por Fuentes de Financiacin 2016-2019 Millones $
Los principales recursos que financiaran el Plan Plurianual de Inversiones en su orden de importancia,
son: SGP Educacin $799.239 millones (22.8%), Asignaciones Directas $645.853 millones (18.4%),
Ingresos Corrientes de Libre Destinacin $322.953 millones (9.2%), Desahorro FAE $373.524 millones
(10.7%) y Crdito $238.177 millones (9.2%), entre los ms representativos.
253
LNEA METODOLGICA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DEL META 2016-2019
N ACTIVIDAD DESCRIPCIN
Se realiz una primera revisin documental con fuentes oficiales na-
1 Levantamiento de lnea base de informacin. cionales y departamentales con el fin de consolidar un primer panora-
ma general sobre la realidad territorial.
Entre los das 11 y 13 de enero de 2016, se hizo un primer trabajo
Primera jornada de captacin de informacin con
2 colectivo de captacin de informacin con el fin de conocer la visin de
los funcionarios y sus equipos de trabajo.
las diferentes secretaras para el cuatrienio.
Previo a los recorridos que emprendi la Gobernadora con sus funcio-
Elaboracin y entrega previa de las fichas munici-
3 narios, se hizo entrega de los diagnsticos generales sobre la realidad
pales para los recorridos.
de cada municipio con base en fuentes de informacin oficial.
La informacin que se recolect en los recorridos por los municipios
Recopilacin e incorporacin del trabajo de par-
del Departamento y de las mesas de trabajo realizadas con los dife-
4 ticipacin de las mesas municipales al contenido
rentes sectores econmicos y sociales que inciden en el territorio, fue
del PDD.
adaptada al contenido base del PDD.
Construccin del primer borrador del PDD con los Con los insumos obtenidos a travs de las diferentes fuentes, se ela-
5
insumos obtenidos. bor el primer borrador del PDD.
Segunda jornada de trabajo con los funcionarios y Entre la semana del 22 al 26 de febrero, se realiz la segunda jornada
6 sus equipos para la revisin y realizacin de ajus- de trabajo colectivo con cada una de las secretaras de la Gobernacin
tes del primer borrador. del Meta para revisin y ajuste por ejes del primer borrador del PDD.
Con los primeros ajustes concertados con las diferentes secretaras,
Elaboracin del segundo borrador del PDD para
se elabor el segundo borrador del PDD para entrega al Consejo de
7 la entrega al Consejo de Gobierno Departamental
Gobierno Departamental, Consejo Territorial de Planeacin y CORMA-
y al Consejo Territorial de Planeacin.
CARENA
Entre los meses de marzo y abril, se realiz el primer trabajo de cons-
Construccin de metas e indicadores con los fun-
8 truccin de metas e indicadores de medicin con las diferentes secre-
cionarios.
taras e institutos del gobierno departamental
Presentacin de la versin preliminar del PDD, Los das 17 y 18 de marzo, se present la versin preliminar del PDD
metas e indicadores a autoridades indgenas y con metas e indicadores al primer encuentro de la mesa de incidencia
9
representantes de la poblacin afrocolombiana en de comunidades indgenas y poblacin afrocolombiana.
el Meta.
Anlisis e incorporacin de las observaciones Las observaciones emitidas por el Consejo Territorial de Planeacin y
emitidas por el Consejo Territorial de Planeacin la Autoridad Ambiental Regional CORMACARENA, fueron analiza-
10
y la Autoridad Ambiental Regional - CORMACA- das e incorporadas al contenido del PDD.
RENA.
Presentacin de avances del PDD en el segundo Entre los das 14 y 15 de abril se presentaron los nuevos ajustes en
11 encuentro de la mesa de incidencia de comunida- cuanto a metas e indicadores en el segundo encuentro de la mesa de
des indgenas y poblacin afrocolombiana. incidencia de comunidades indgenas y poblacin afrocolombiana.
En la semana del 11 al 15 de abril se realizaron las proyecciones pre-

Elaboracin de las proyecciones presupuestales
12 supuestales de las metas con las diferentes secretaras e institutos del
de las metas con los funcionarios.
gobierno del Departamento.
El resultado de las proyecciones presupuestales de las metas fue con-
Concertacin de las proyecciones presupuestales
13 certado con las Secretara de Hacienda y de Planeacin para la elabo-
con las Secretara de Hacienda y de Planeacin.
racin del Plan Plurianual.
Del 18 al 22 de abril, se realiz la adecuacin al PDD con las metas
Adecuacin de las metas ajustadas en el Plan
14 definitivas establecidas en el Plan Plurianual proporcionado por las
Plurianual con el documento general de PDD.
Secretara de Hacienda y de Planeacin.
Presentacin de la ltima versin del PDD al Con- La ltima versin del PDD fue presentada y sometida a aprobacin por
15
sejo de Gobierno Departamental. el Consejo de Gobierno Departamental el da 27 de abril.
El 28 de abril se hizo entrega oficial del PDD a la Gobernacin del
Entrega del PDD a la Gobernacin del Meta con
16 Meta, con el fin de que fuera radicado en la Asamblea Departamental.
destino a la Asamblea Departamental
El da 29 de abril se hizo entrega del PDD del Meta a la Asamblea

Entrega del PDD a la Asamblea Departamental
17 Departamental, en cumplimiento de los mandamientos de la Ley 152
del Meta
de 1994.
254
MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO Y MEDICIN DEL PLAN
PLAN INDICATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO
El Plan Indicativo es un instrumento de evaluacin que complementa el Plan de Desarrollo, y en el cual

las metas se desagregan en cada una de las vigencias con los recursos correspondientes y se ponde-
ran de acuerdo con los criterios y prioridades del gobierno, facilitando el ejercicio de evaluacin. Este
instrumento hace posible concretar metas para que sean medibles.
ARTCULO TERCERO.-La elaboracin y ejecucin de los Presupuestos, as como las acciones que
adelante la Administracin Departamental, se ceirn estrictamente a lo contemplado en el Plan de
Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin
Equidad.
ARTCULO CUARTO.-Todo programa o proyecto de inversin que est incluido dentro de los gastos
de inversin del Presupuesto General del Departamento no podr ser ejecutado si previamente no se
encuentra evaluado por el rgano competente y registrado en el Banco de Programas y Proyectos de
Inversin Departamental.
ARTCULO QUINTO.-Autorzase a la Gobernadora del Departamento del Meta para la vigencia actual:
Realizar los ajustes al Presupuesto de Inversin de la actual vigencia, modificar y armonizar los cdigos
presupuestales de manera que sean consistentes con el Plan Plurianual de Inversin del Plan de Desa-
rrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin - Equidad.
ARTCULO SEXTO.- Si durante la vigencia del actual Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El
Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin - Equidad, se presentan nuevos proyectos u
obras de inters general para la comunidad que no se encuentren incluidos dentro de este Plan y sean
considerados como prioritarios para el Departamento y cuenten con financiamiento, estos podrn ser
incorporados previo concepto del Departamento Administrativo de Planeacin Departamental, hacien-
do parte estos proyectos del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019, tanto en su parte estratgi-
ca como en su Plan de Inversin, teniendo que incorporarse en el Plan Plurianual de Inversiones. En
todo caso cualquier modificacin requerir autorizacin mediante ordenanza.
ARTCULO SPTIMO.-Para realizar el seguimiento al Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019, la
Gobernadora del Departamento del Meta por intermedio del Departamento Administrativo de Planea-
cin, presentar a la Asamblea Departamental un informe anual sobre la ejecucin del Plan.
ARTCULO OCTAVO.-Se consideran prioritarios para el desarrollo del Departamento, en el marco del
presente plan de desarrollo, todos los ejes, polticas, programas, subprogramas y metas contenidos en
los mismos.
ARTCULO NOVENO.- La informacin consignada en el plan plurianual se considera indicativa, por
cuanto la ejecucin de algunas metas depende del comportamiento de las rentas con que se financian
y la concrecin de ejercicios de gestin que escapan al control de la administracin.
ARTCULO DCIMO.- Una vez aprobado el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta,
Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin - Equidad; la Administracin Departamental deber
formular el Plan Indicativo de Gestin (PIG) y anualmente los correspondientes Planes de Accin Sec-
toriales (PAS), conforme a la reglamentacin establecida por el Gobierno Departamental.
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- En cumplimiento de la resolucin 1536 de 2015 expedida por el Mi-
nisterio de Salud y Proteccin Social, se adopta el Plan Territorial de Salud del Departamento del Meta
para el perodo 2016-2019, formulado bajo la estrategia PASE a la equidad en salud, el cual forma parte
de los anexos del presente plan de desarrollo.
255
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Hacen parte de la presente Ordenanza los siguientes anexos:
o Anexo 1. Ingresos Histricos 2012 2015 a precios corrientes
o Anexo 2. Ingresos Histricos 2012 2015 a precios constantes 2016
o Anexo 3. Variacin absoluta y relativa Presupuesto ejecutado 2015 Vs. Presupuesto ini-
cial 2016
o Anexo 4. Proyecciones Financieras 2016 2019 Plan Financiero
o Anexo 5. Capacidad de Pago del Departamento 2016 2024
o Anexo 6. Conclusiones de las mesas municipales de consulta del Plan de Desarrollo De-
partamental 2016 2019
o Anexo 7. Fichas estadsticas municipales
o Anexo 8. Anexo estadstico del Meta
o Anexo 9. Estado de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles en el Meta
o Anexo 10. Indicadores de Infancia y Adolescencia del Meta
o Anexo 11. Acta de Concertacin Comunidades indgenas
o Anexo 12. Acta de concertacin Comunidades Afrometenses.
o Anexo 13. Concepto emitido por el Consejo Territorial de Planeacin.
o Anexo 14. Concepto emitido por la Corporacin Ambiental CORMACARENA.
o Anexo 15. Acta de Consejo de Gobierno del proyecto de Plan de Desarrollo.
o Anexo 16. Plan territorial de salud del departamento del Meta 2016-2019 y consolidado
cadena de valor Anexo 16.1 1720-05-PST.
o Anexo 17.Metas de resultado plan de desarrollo departamental 2016-2019 El Meta, Tierra
de Oportunidades: Inclusin - Reconciliacin Equidad
o Anexo 18. Certificacin expedida por la gobernadora del departamento del Meta
ARTCULO DCIMO TERCERO.- Autorzase a la Gobernadora del Departamento del Meta, que
dentro del marco de la Ley 819 de 2003, la Ley 1483 del 2011 y dems normas concordantes y aten-
diendo a las condiciones financieras y presupuestales y a las exigencias de la ejecucin de los progra-
mas y proyectos del presente Plan, a hacer uso de la aplicacin de la vigencias futuras, previa aproba-
cin por parte del Consejo Departamental de Poltica Fiscal CONFIS y autorizacin de la Asamblea
Departamental.
ARTCULO DCIMO CUARTO.- Autorzase a la Gobernadora del Departamento del Meta para que
con base en las metas indicativas que determinan las inversiones para el perodo comprendido entre el
primero de enero del 2016 al 31 de diciembre del 2019, se ajuste conforme a las leyes y normas vigen-
tes, el plan financiero y el plan plurianual de inversiones conforme al Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad.
256
ARTCULO DCIMO QUINTO.- Autorzase a la Gobernadora del Departamento del Meta para que
suscriba convenios o contratos plan o paz con el Gobierno Nacional que sean necesarios para comple-
mentar las acciones de poltica de los gobiernos departamental y nacional, enmarcados dentro de los
planes de desarrollo y dentro de los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad, apoyado
en el instrumento legal de asociaciones pblico-privadas que considere convenientes por la vigencia
fiscal del 2016-2019.
ARTCULO DCIMO SEXTO.- Como mecanismos de financiacin y ejecucin del Plan de Desarrollo
Departamental 2016-2019, El Meta, Tierra de Oportunidades, autorcese a la Gobernadora del Meta
la suscripcin de Asociaciones Publico Privadas, de conformidad con lo establecido en la Ley 1508 de
2012.
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Autorizase a la Gobernadora del Departamento del Meta para que de
conformidad con lo establecido en la Ley 1454 de 2011- Orgnica de Ordenamiento Territorial, suscriba
con otras entidades territoriales esquemas asociativos para que conjuntamente puedan desarrollar y
ejecutar la prestacin de servicios pblicos, la ejecucin de obras de mbito regional y el cumplimiento
de funciones administrativas propias, mediante convenio o contrato-plan o paz, previamente autoriza-
dos por las Asambleas Departamentales y para el ejercicio de competencias concertadas entre s en un
marco de accin que integre sus respectivos planes de desarrollo en un modelo de planificacin integral
conjunto durante las vigencias 2016-2019.
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Como herramienta financiera para apalancar el desarrollo del De-
partamento del Meta, previa autorizacin de la Asamblea del Meta, durante la vigencia 2016-2019, se
acudir a la figura de endeudamiento como mecanismo de financiacin de las inversiones previstas en
el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta Tierra de Oportunidades. Inclusin - Reconci-
liacin Equidad, a travs de la suscripcin de operaciones de crdito y leasing, bajo los lineamientos
establecidos en la ley 358 de 1997, la ley 819 del 2003 y dems normas vigentes.
ARTCULO DCIMO NOVENO.- Autorizase a la Gobernadora del Meta para que modifique y adicione
al presupuesto del Departamento, los recursos y las fuentes necesarias provenientes de Organismos
Gubernamentales, no Gubernamentales Nacionales y Extranjeros, de Cooperacin Nacional e Interna-
cional, que sirvan de apalancamiento financiero para desarrollar y ejecutar los proyectos y programas
del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusin - Recon-
ciliacin Equidad, ante un eventual firma del acuerdo de paz, y de los lineamientos que sobre esta
materia indique el gobierno nacional relacionado con la parte estratgica y la incorporacin de nuevas
fuentes de financiacin y a la oferta de recursos que aporten al desarrollo del departamento, mediante
inversin directa, cofinanciacin, transferencia, crditos y otros modalidades de cooperacin que ga-
ranticen el cumplimiento de las metas propuestas en esta materia, previa autorizacin de la Asamblea
Departamental del Meta.
ARTCULO VIGSIMO.- Autorizase a la Gobernadora del Departamento del Meta, para modificar, adi-
cionar o reducir el plan de inversiones contemplado en el Plan de Desarrollo El Meta, Tierra de Opor-
tunidades. Inclusin - Reconciliacin Equidad, una vez el Gobierno Nacional, apruebe el plan de
recursos del SGR, para el bienio 2017-2018 y 2019-2020.
257
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- Vigencias y derogatorias. La presente ordenanza que contiene
el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El Meta tierra de Oportunidades. Inclusin-Reconci-
liacin-Equidad, rige a partir de su sancin y publicacin y hasta tanto se apruebe un nuevo plan de
desarrollo en los trminos establecidos en la ley 152 de 1994 o la que la modifique o sustituya y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
SANCINESE, PUBLQUESE Y CMPLASE
Villavicencio, Mayo 31 de 2016
MAURICIO NIO GUAYACN JAZMN DE ARMAS MONTAO

Presidente Secretaria General
EL PRESIDENTE Y SECRETARIA GENERAL DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL META
C E R T I F I C A N:
Que el proyecto de ordenanza No 01 de abril 29 de 2016, recibi los tres debates reglamentarios as:
primer debate el 22 de febrero de 2016 a las 9:20 a.m, segundo debate, el 30 de mayo de 2016 a las
7:14 p.m y tercer debate el da 31 de Mayo de 2016 a las 7:54 p.m, pasando a ser la Ordenanza 902
de 2016.
MAURICIO NIO GUAYACN JAZMN DE ARMAS MONTAO

Presidente Secretaria General
258

PDD 2016-2019

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Plan de Desarrollo Econmico y Social 2016 - 2019

El META, Tierra de Oportunidades

AUTORIDADES POLITICO ADMINISTRATIVAS DEL META.

Presidente: Mauricio Alcibades Nio Guayacn

Alcalde de Villavicencio Wilmar Orlando Barbosa Rozo

Alcalde de Acacias Vctor Orlando Gutirrez Jimnez

Alcalde de Barranca de Upa Fredy Enrique Castro Gmez

Alcalde de Cabuyaro Luis Felipe Pieros Rojas

Alcalde de Castilla La Nueva William Medina Caro

Alcaldesa de Cubarral Ingriht Xisley Acosta Carvajal

Alcalde de Cumaral Miguel Antonio Caro Blanco

Alcalde de El Calvario Jeasson Julin Velsquez Molano

Alcalde de El Castillo Eliecer Urrea Moreno

Alcalde de El Dorado Oscar Olaya Lpez

Alcalde de Fuente De Oro Jess Antonio Londoo Zapata

Alcalde de Granada Juan Carlos Mendoza Rendn

Alcalde de Guamal Cristbal Enrique Lozano Caicedo

Alcalde de La Macarena Ismael Medelln Dueas

Alcalde de Mapiripn Alexander Meja Buitrago

Alcalde de Mesetas William Hurtado Eslava

Alcalde de Puerto Concordia Luis Roberto Gonzlez Snchez

Alcalde de Puerto Gaitn Jos Alexander Fierro Guayara

Alcalde de Puerto Lleras John Kenyde Triana Osmas

Alcalde de Puerto Lpez Vctor Manuel Bravo Rodrguez

Alcalde de Puerto Rico Luis Alfonso Surez Snchez

Alcalde de Restrepo Csar Augusto Robayo lvarez

Alcalde de San Carlos de Guaroa Ronal Yamid Lozano Delgado

Alcalde de San Juan de Arama Agapito Gonzlez Medina

Alcalde de San Juanito Ramiro Jimnez Segura

Alcalde de San Martn de Los Llanos Jonathan David Neira

Alcalde de Uribe Jaime Pacheco Garca

Alcalde de Vistahermosa Marco Antonio Gordillo Ruiz

Eduardo Gonzlez Pardo Secretario Privado

EQUIPO TECNICO DE APOYO

Secretaria de Gobierno y Seguridad Secretaria de Desarrollo Agroeconmico

William Fernando Rincn Cely

EDESA S.A. ESP

Luis Carlos Martnez Moreno

Jos Orlando Agudelo Hernndez Sector de la Economa Social y Solidaria

AGENCIAS DE COOPERACIN INTERNACIONAL

Agencia de Naciones Unidas para el

Programa de las Naciones Unidas para

Deutsche Gesellschaftfur Internacionale

LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL META

ARTICULO SEGUNDO: El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 El META, Tierra de Oportu-

Reconciliacin: La Reconciliacin es un acto del ms absoluto desprendimiento espiritual, que implica la

Responsabilidad. El ejercicio de la funcin administrativa se desarrollar bajo los principios de igualdad,

Participacin. El acompaamiento y la participacin de la sociedad civil, gremial, acadmica, comu-

Planificacin y sostenibilidad. La planificacin del desarrollo administrativo, econmico y social debe

1 La Igualdad de Gnero | ONU Mujeres Amrica Latina y el Caribe. En lac.unwomen.org/es/digiteca/publicaciones/2015/6/igualdad

En el programa de gobierno denominado Gobierno Seguro, se plante la construccin de un depar-

Estos cambios en la base de la pirmide tienen implicaciones en la definicin de la inversin pblica

2 DANE. (2011), Proyecciones Departamentales de Poblacin. 1985 2020.

En el departamento se observa un dficit relativo en el nmero de hombres entre 20 y 29 aos, lo que

Fuente: Proyecciones de poblacin del DANE.

Fuente: Proyecciones de poblacin del DANE.

Fuente: Proyecciones de poblacin del DANE.

De la misma manera, el desplazamiento forzado por el conflicto armado ha generado el incremento

Anlisis municipalizado de la poblacin

Fuente: Proyecciones de poblacin del DANE.

Desarrollo Humano Incluyente y Equitativo

2006 81,7% 129,3% 75,7% 45,3% 102,7% 93,5%

2007 75,3% 119,4% 79,3% 47,5% 98,7% 90,2%