Takovo Mora Por Jose Luis Saavedra

Takovo Mora Jos Luis Saavedra
Takovo Mora
MOVILIZACIN GUARAN Y VIOLENCIA GUBERNAMENTAL
Por: Jos Luis Saavedra
NDICE
Introduccin
1. Aprobacin de los decretos de exploracin hidrocarburfera en las reas

protegidas
2. Entraremos a explorar con mucha fuerza en las reas protegidas
3. No es posible que en las llamadas consultas se pierda tanto tiempo
4. Luchas y movilizaciones contemporneas del pueblo guaran
5. Yateirenda no debe quedar en la impunidad
Conclusiones
Bibliografa
Anexo: Un gobierno etnocida
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Introduccin
El tema ambiental se ha puesto nuevamente en debate en Bolivia, debido a la promulgacin del
Decreto Supremo (DS) N 2366, del 20 de mayo de 2015, que autoriza la exploracin petrolera y
permite el desarrollo de actividades hidrocarburferas en diferentes zonas y categoras de reas
protegidas del pas. La aprobacin del referido DS ha generado una discusin muy interesante en
torno al cuidado del medio ambiente y el respeto a los derechos de la Madre Tierra frente a las
actividades extractivas, adems de las problemticas emergentes de la reciente aprobacin de una
ley de incentivos a los productores de hidrocarburos1 en los Territorios Comunitarios de Origen (TCO)
y la administracin gubernamental de la consulta a los pueblos andinos y naciones amaznicas2.
El Gobierno del presidente Evo ha aprobado el decreto que autoriza la exploracin petrolera en las
reas que Bolivia protege por razones eco-ambientales. El DS en cuestin establece palmariamente
que se permite el desarrollo de actividades hidrocarburferas de exploracin petrolera en las
diferentes zonas y categoras de reas protegidas. La aprobacin de este DS faculta a las empresas
petroleras, esencialmente transnacionales, desarrollar actividades de exploracin y explotacin
hidrocarburfera en las reas protegidas, parques nacionales, reservas de la biosfera y territorios
indgenas.
El propsito del presente libro es precisamente reflexionar en torno a cules son las motivaciones e
incitaciones gubernamentales para aprobar y emitir ordenanzas como el DS N 2366 y otras similares
(que no son sino un conjunto de normas expoliadoras y por tanto funcionales al desarrollo del
capitalismo extractivista) y cules son las consecuencias e implicaciones de las mismas en el ejercicio
de los derechos econmicos, sociales, culturales y territoriales de los pueblos y naciones andinas y
amaznicas.
Para el logro de este empeo empezaremos viendo la genealoga de los decretos y dems
disposiciones promulgados por el gobierno del presidente Evo. Luego, veremos cmo estas normas,
profundamente favorecedoras del capital transnacional, se condensan y se densifican de manera
colonial y colonialista en los decretos de expoliacin petrolera en las reas protegidas, parques
nacionales y reservas de la biosfera y sus correspondientes impactos en la vida misma de los pueblos
y comunidades de las tierras bajas y altas. Despus, de-mostraremos las re-acciones violentas del
gobierno del MAS para imponer tales decretos por sobre la persistente resistencia y voluntad poltica
de cuidado de la Madre Tierra y de la vida misma de los pueblos y naciones andinas y amaznicas.
1
Con el fin de atraer nuevas inversiones, el Gobierno aprob la Ley 767 de Promocin para la Inversin en
Exploracin y Explotacin Hidrocarburfera, promulgada en diciembre de 2015, que dispone la creacin de un
fondo para los incentivos, que se financiar con el 12% de los recursos del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH), antes de su distribucin, que reciben las gobernaciones, alcaldas y universidades.
2
Vase Indgenas presentan ms recursos de inconstitucionalidad contra ley de consulta previa (Los Tiempos,
3 de marzo de 2015). Tambin conviene ver El gobierno de Evo Morales coarta el derecho indgena a la
consulta previa (Bolpress, 17 junio 2010) y Evo considera prdida de tiempo consultar a pueblos indgenas
(Los Tiempos, 15 julio 2015).
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La perspectiva poltica y epistmica que asumimos en esta prctica terica (como dira el maestro
Louis Althusser3) es la de la radicalidad crtica y (al mismo tiempo) la criticidad radical propia de las
insurgencias sociopolticas y procesos histrico-culturales de los pueblos y comunidades andinas y
amaznicas desde hace al menos 500 aos. Y tambin intentamos ser consecuentes con el desarrollo
de la conciencia crtica y las pautas ticas, polticas y epistmicas del gran Ral chato Prada en el
sentido que no se puede (ni se debe) callar ante ninguna de las atrocidades del poder.
Antes de empezar a transitar por los chaqui an de este texto conviene, referir, brevemente, nuestra
comprensin cardinal del extractivismo, que es la economa basada en la extraccin intensiva de los
recursos naturales destinados a la exportacin. El extractivismo se refiere pues a una serie de
actividades dedicadas a extraer grandes cantidades de recursos naturales sin procesar (o apenas
procesados) mayormente destinados a la exportacin a los centros de acumulacin global.
Histricamente, desde hace 500 aos, el pas ha sido muy dependiente de las exportaciones con-
centradas en una muy poca variedad de productos primarios. Este modelo de crecimiento basado en
los sectores extractivos ha sido criticado tanto por su elevada vulnerabilidad y dependencia de
factores externos y escasa sostenibilidad (econmica y ecolgica), como por no haber logrado un
cambio en la matriz o estructura productiva de la tradicional economa boliviana. A partir de este
discernimiento primordial, veamos cmo opera el extractivismo en el campo hidrocarburfero,
empezamos por el anlisis de las normativas gubernamentales ms recientes.
3
Cfr. Althusser, Louis, Para una crtica de la prctica terica, Buenos Aires, Siglo XXI editores, 1974.
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1. Aprobacin de los decretos de exploracin

hidrocarburfera en las reas protegidas
El 20 de mayo de 2015, el gobierno del presidente Evo promulg el Decreto Supremo (DS) N 2366,
con el que autoriza el desarrollo de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en
las 22 reas protegidas del pas. El gobierno consiente, a travs de este decreto, el ingreso de las
empresas petroleras bsicamente transnacionales- al conjunto de las 22 reas protegidas.
Actualmente, del total de las 22 reas Protegidas Nacionales (APN) el 50% ya est afectado por la
frontera hidrocarburfera (11 APN) y el 17,9% del total de su superficie est concesionada para la
actividad petrolera4. Y hora el gobierno ha decidido autoritariamente- crear reas petroleras
superpuestas a las APN sin haber realizado ningn estudio tcnico y sin que diga nada la autoridad
competente (totalmente sometida al rgano ejecutivo).
Una primera constatacin es que este decreto N 2366 corresponde puntualmente a la poltica
capitalista y extractivista del gobierno del presidente Evo. An hoy, Bolivia se ubica en el conjunto de
los pases sudamericanos con la mayor primarizacin de sus exportaciones5 (92,9%) y la tendencia
es la profundizacin de esta dependencia neocolonial. Ms todava, la asimetra entre la venta de
bienes primarios y la compra de manufacturas se agranda cada vez ms y la presin sobre los
recursos naturales aumenta crecientemente, adems de la generalizada tendencia (latinoamericana)
hacia una severa disminucin de los estndares socio-ambientales para permitir la profundizacin de
las actividades extractivas y la transferencia de materias primas a los centros de acumulacin del
capital global.
A partir de estos primeros asertos conviene preguntar-nos: por qu es cuestionable el DS N 2366 (si
se supone que va a atraer inversiones), por varias razones que las iremos de-mostrando en el de-
curso de este acpite, por ahora bastar con citar al profesional en hidrocarburos, Daniel Centeno,
quien asegura que el referido decreto busca imponer un capricho gubernamental sin respetar la
Constitucin Poltica del Estado (CPE) que protege las zonas de reserva de la biosfera. Centeno
asegura que la norma es inconstitucional y que debe ser retirada o abrogada porque un decreto no
puede estar por encima de la ley de leyes.
El decreto es inconstitucional, quieren ponerlo por encima de la Constitucin y va en contra.

La Constitucin manda y ordena preservar y proteger todos estos espacios de recursos
naturales de flora y fauna. Esto porque la explotacin y la exploracin de los hidrocarburos y
minerales daan seriamente el medioambiente. Por tanto, el decreto debe revisarse debido a
4
Cfr. La frontera de hidrocarburos en Bolivia creci 7 veces en cinco aos (El Da, 24 de noviembre de 2014) y
Frontera petrolera crece y afecta a 37 reas indgenas (Los Tiempos, 28 julio de 2015).
5
Cfr. Pacheco Arreao, Marysabel, La economa poltica de los recursos naturales en Bolivia: un anlisis del
neo-extractivismo (Flacso Mxico, documento indito).
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las consecuencias que puede tener, porque una vez que se ingrese y se comiencen los
trabajos el efecto causado puede ser irreversible (El Pas, 31 mayo 2015).
A falta de uno, en menos de 60 das, el presidente Evo promulg durante el primer semestre del
ao 2015- tres decretos supremos para garantizar a YPFB y a los operadores transnacionales, es decir
a las empresas extranjeras, las exploraciones y explotaciones hidrocarburferas en las 22 reas
protegidas del pas. Los tres decretos supremos se aprobaron para viabilizar el extractivismo y la
depredacin, es decir la exploracin y explotacin de los recursos naturales no renovables en las
reas protegidas, parques nacionales, reservas de la biosfera y territorialidades ancestrales:
indgenas u originarias.
El gobierno de Bolivia aprob as tres decretos supremos que forman parte del paquete de medidas
para buscar hidrocarburos6. El DS N 2366, del 20 de mayo de 2015, permite la exploracin y
explotacin de hidrocarburos dentro de las reas Protegidas; el DS N 2298, del 18 de marzo de
2015, afecta el Derecho de Consulta y participacin de los Pueblos indgenas en las actividades
hidrocarburferas, y el D.S. N 2195, del 26 de noviembre de 2014, regula de manera porcentual el
financiamiento por compensacin socio-ambiental en las actividades hidrocarburferas en los
territorios indgenas.
La norma ms atentatoria es el decreto que el presidente Evo promulg modificando la ley de

consulta previa a los pueblos indgenas en los proyectos de exploracin y explotacin. La referida
medida otorga poder al Ministerio de Hidrocarburos para emitir la primera convocatoria a los
pueblos indgenas a una reunin informativa y, aun si no hubiera respuesta escrita, fijar la
metodologa y el cronograma de consulta. Pero, si aun as los pueblos indgenas rechazaran la
consulta, ese Ministerio tiene la opcin de emitir una resolucin administrativa informando de los
esfuerzos realizados para cumplir con la consulta previa. Dicha resolucin sera comunicada a los
indgenas que viven en las reservas e incorporada en el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
para continuar con el trmite de obtencin de la licencia ambiental. Sin embargo, este procedimiento
vulnera y no toma en cuenta el artculo 352 de la Constitucin, que dispone la consulta libre, previa
e informada y ms an especifica: En las naciones y pueblos indgenas originario campesinos, la
consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios.
El presidente Evo, el 20 de mayo de 2015, tambin aprob el decreto N 2366 que ya decamos-
permite el desarrollo de actividades de exploracin hidrocarburfera en las zonas y categoras de
reas protegidas. El ltimo decreto N 2400, del 10 de junio de 2015, complementa el Reglamento
Ambiental para el sector de hidrocarburos. La norma ha sido promulgada por el vicepresidente
lvaro Garca Linera, cuando el presidente Morales se encontraba (para variar) de gira turstica por
Europa.
Antes de continuar con esta argumentacin de la poltica entreguista del gobierno del hermano Evo,
veamos qu es un rea protegida, la Constitucin Poltica del Estado en el artculo 385, pargrafo I,
6
El Gobierno promulg tres decretos que garantizan a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, y a las
operadoras privadas, la exploracin y explotacin de hidrocarburos en reas protegidas.
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establece taxativamente que: Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del
patrimonio natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y
econmicas para el desarrollo sustentable.
Las reas protegidas se crearon para proteger muestras de biodiversidad y ecosistemas especficos,
muchos de ellos con alta fragilidad eco-ambiental y por albergar especies nicas o en peligro de
extincin. De acuerdo con el artculo 60 de la Ley N 1333 de Medio Ambiente, el propsito de las
reas Protegidas es fundamentalmente proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos
genticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrogrficas y valores de inters cientfico, esttico,
histrico, econmico y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y
cultural del pas.
Las reas protegidas son pues espacios geogrficos claramente definidos, reconocidos y manejados,
a travs de medios legales u otros medios efectivos, para lograr la conservacin -en el largo plazo- de
la naturaleza con sus servicios ambientales integrales y valores socioculturales asociados. sta es su
razn de ser y es por la que cuentan (deberan contar) con la proteccin y resguardo del Estado.
Pero, seis APN: Madidi, Aguarage, Tariqua, Iao, Piln Lajas y Manuripi ya han sido
desnaturalizadas y estn en riesgo de ser tales e incluso de desaparecer, en seguida vamos a de-
mostrar los datos de esta dramtica realidad de depredacin, saqueo y despojo.
Las reas protegidas son adems una parte esencial de la respuesta global al cambio climtico. Ellas
ayudan a la sociedad a hacer frente a los impactos del cambio climtico mediante la proteccin de
los ecosistemas naturales y la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero, a travs de
la captura y el almacenamiento del dixido de carbono. Tambin ayudan a enfrentar los impactos del
cambio climtico manteniendo los servicios eco-sistmicos esenciales de los que dependen la
poblacin. Sin embargo, las reas protegidas no estn blindadas por la CPE o por una ley especfica,
un decreto o una ley especfica es lo nico que necesita el rgano Ejecutivo para autorizar la
exploracin y explotacin petrolera y/o minera en las reas protegidas, reservas de la biosfera o
parques nacionales.
As, introducir un agente forneo en estas zonas alta y ecolgicamente sensibles trae consigo una
serie de impactos muy severos, basta mencionar el caso del PNAMI (Parque Nacional y rea Natural
de Manejo Integrado) Aguarage, donde existe, desde hace varias dcadas, una actividad petrolera
intensa7. La situacin del Parque Aguarage, es en verdad dramtica8, tanto que esta zona ya est
cuadriculada para la exploracin y no ha habido remediacin ambiental y los pozos siguen manando
petrleo y la gente est consumiendo esa agua contaminada9 (Adolfo Chvez). Ms todava y de
acuerdo con Jimnez esta reserva ha perdido muchas de sus caractersticas y se pone en riesgo su
carcter de regulador hdrico en el Chaco, adems de una importante muestra de transicin entre el
7
Vase Informe OMAL n 12. Los lmites de las fronteras extractivas en Bolivia. El caso de la biodiversidad en el
Aguarage. Jorge Campanini, Pablo Villegas, Georgina Jimnez, Marco Gandarillas y Silvia M. Prez, Julio 2014.
8
Cfr. Vacaflor, Nancy, Hidrocarburos: Pasivos ambientales y nuevas exploraciones amenazan al Parque
Nacional Aguarage en Bolivia (Mongabay, 13 septiembre 2016).
9
Cfr. Pasivos ambientales afectan al Aguarage, pese al cierre de pozos (CIAC, 23 agosto 2011).
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bosque tucumano boliviano y el Chaco serrano. Pasa pues que ya ha sido entregada a la actividad
extractiva de hidrocarburos ahora oficializada con el decreto (N 2366).
Con la ampliacin de la frontera petrolera en el pas, anunciada por las autoridades del Gobierno y
segn los datos recabados por el Centro de Documentacin e Informacin Bolivia (Cedib), las
exploraciones petroleras generaran un impacto ambiental muy negativo en al menos 18 territorios
originarios y a nivel nacional 64 territorios entre originarios e indgenas de la Amazona, Chiquitana,
Chapare y Chaco. Actualmente la frontera petrolera comprende ms de 24 millones de hectreas,
equivalente al 22,55% del total del territorio nacional (109.858.100,00 Has), con la promulgacin del
DS N 2366 que legaliza la exploracin en reas protegidas, esta frontera abarcara a 11 parques
nacionales de los 22 que existen en el pas. Segn los datos proporcionados por el investigador del
Cedib, Jorge Campanini, alrededor de 24 millones de hectreas ya fueron dispuestas como parte de
la nueva frontera petrolera que comprende cerca del 22% del total del territorio nacional y que se
superpone sobre 11 de las 22 reas Protegidas nacionales existentes en el pas10.
Los estudios tcnicos confirman importantes reservas en las reas protegidas de Aguarage (Tarija),
Madidi (La Paz) e Isiboro Scure (Beni y Cochabamba). La principal zona se centra en el Aguarage,
zona aledaa a los mega-campos (San Alberto, Sbalo), que son los que ms aportan a la produccin
de gas de y en el pas. Las otras reas con potencial hidrocarburfero estn en el Madidi (norte de La
Paz) y en el Isiboro Scure (entre Cochabamba y Beni). Cuidado, la mayora de los territorios
indgenas est en las reas protegidas o en sus alrededores. No obstante, casi de inmediato (luego de
la aprobacin del DS N 2366) se iniciaron las negociaciones con las empresas transnacionales para
suscribir contratos en diversas reas de la nueva frontera petrolera11.
Segn los expertos, cualquier intervencin antrpica deja severos impactos en el medio ambiente,
aun cuando las escalas puedan ser diferentes en cuanto a la extensin y/o intensificacin de las
actividades extractivistas. En el caso de la exploracin petrolera se toman en cuenta los impactos a
partir de la erosin, la deforestacin12 (considerar kilmetros lineales deforestados), el uso de
explosivos, los impactos en las aguas subterrneas, los cambios en las propiedades geolgicas,
adems de todo lo que implica una intervencin antrpica en la fauna y flora del lugar. Luego, la
exploracin petrolera no slo afecta a un rea o un proyecto en particular, sino tambin a todos los
10
Cfr. Ya buscan petrleo en 11 reas protegidas de Bolivia (El Da, 8 junio 2015).
11
Cfr. Campanini T., Jorge, La explotacin petrolera, el cambio climtico y las reas protegidas de Bolivia, 22
de Junio de 2015, documento indito.
12
La magnitud de la deforestacin en el Estado Plurinacional de Bolivia es en verdad pavorosa. La prdida de
masa forestal en Bolivia es tan llamativa y preocupante, que diferentes organismos internacionales alertan
sobre la inefectividad y/o inexistencia de polticas gubernamentales contra esta situacin. El pas pierde pues
ms de 300.000 hectreas de bosques cada ao (Cfr. Villegas, Z. y Martnez, J., 2008) y cuya vocacin agrcola
es muy limitada y est circunscrita a determinadas regiones no muy extensas, adems de la existencia de
numerosas zonas con ecosistemas de alta fragilidad ecolgica. Bolivia sobresale por tanto como uno de los
pases que ms aument la prdida de bosques en la ltima dcada, segn un preciso mapa sobre la
deforestacin global creado por 15 universidades. Reiteramos, los estudios realizados en los ltimos aos
muestran que la deforestacin de nuestro pas flucta entre 300 mil y 350 mil hectreas anuales, lo que
representa una tasa 20 veces ms alta que el promedio mundial y una de las ms altas del planeta. En diez
aos, Bolivia perdi pues 1,8 millones de hectreas de bosque, la mayor parte en la Chiquitana y el Chaco.
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parques y territorios indgenas (Cecilia Requena), lo cual contradice flagrantemente el discursito de

la Madre Tierra ladinamente esgrimido por el gobierno de turno.
Precisamente estos das Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) contrat para variar- a
dos empresas chinas para la exploracin ssmica en la Amazona. Las empresas chinas Sinopec y BGP
fueron contratadas por YPFB para realizar las tareas de exploracin en dos bloques de la Amazona13,
que implicarn realizar 61.835 detonaciones de dinamita sobre una lnea de 2.675 kilmetros de
largo, que tendrn profundos impactos ambientales, sociales y econmicos sobre una superficie de al
menos 1,8 millones de hectreas. Las detonaciones dinamiteras sern cada 40 y 50 metros sobre un
tendido lineal ssmico de 2.675 km en La Paz, Beni y Pando. Recordemos que la exploracin ssmica
se basa en realizar explosiones que generan ondas de sonido, para -mediante ellas- detectar los
posibles lugares donde puedan existir bolsones de gas, petrleo u otros combustibles fsiles.
El director ejecutivo del Cedib, Marco Gandarillas, alert de las graves consecuencias de las tareas de
exploracin hidrocarburfera en la Amazona. Basado en informacin oficial, el investigador detall
que en el bloque del Ro Beni se prev que la empresa Sinopec est a cargo de 950 kilmetros de
lneas de exploracin en una primera fase, y en la segunda sobre 717 kilmetros, con una cantidad
estimada de 41.675 explosiones. Cada detonacin tendr entre 2 a 15 kilogramos de dinamita. Para
el caso del bloque Nueva Esperanza, Gandarillas seal que la longitud de lneas ssmicas para la
exploracin hidrocarburfera alcanzar a 1.008 kilmetros sobre los cuales se detonarn 20.160
cargas de dinamita. En total se tiene prevista la detonacin 61.835 cargas de explosivos sobre 2.675
kilmetros lineales en el norte amaznico boliviano14, que afectar a los departamentos de La Paz,
Beni y Pando. El investigador advirti que los pueblos indgenas estaran prcticamente condenados
al exterminio de sus propios territorios porque ya no habra condiciones de vida en armona con la
Madre Tierra.
Estamos hablando de un impacto (ambiental) muy grande en un rea donde hay otras
actividades como la recoleccin de castaa y donde, por la informacin que tenemos de
algunas comunidades, no se ha hecho la consulta previa y se pondr en riesgo estos bosques
de castaa que son la base de la subsistencia de estas comunidades (El Da, 9 marzo 2016).
Gandarillas de-mostr que en el rea de influencia donde se realizarn las explosiones existen varias
comunidades y colectividades indgenas, algunas extremadamente vulnerables15, que se vern
severamente afectadas, con lo cual se ejecutar un avasallamiento del Estado sobre los derechos
consolidados de propiedad comunal indgena sobre la tierra y el territorio. En criterio de Gandarillas,
la intervencin en un rea tan sensible y delicado como es la Amazona, rica en biodiversidad y con
13
Cfr. YPFB contrat a dos empresas chinas para exploracin ssmica en la Amazona (El Da, 9 marzo 2016);
YPFB contrat a dos empresas chinas para que hagan 61 mil detonaciones en la Amazona (ANF, 9 marzo
2016) y Firmas chinas se adjudicaron contratos de exploracin por ms de $US 100 millones de manera
directa (Ahora digital, 11 marzo 2016).
14
Cfr. Exploracin petrolera utilizar explosivos en la Amazonia (El Diario, 10 marzo 2016).
15
Cfr. Exploracin petrolera hace peligrar pueblo no contactado (El Da, 16 octubre 2016) y Jimnez,
Georgina, La industria petrolera amenaza pueblos no contactados en la Amazonia (CEDIB, 20 febrero 2017,
documento indito).
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presencia de pueblos indgenas altamente dependientes de la recoleccin de frutas, caza y pesca,

genera impactos muy duros y severos. Ms an
Los impactos en los acuferos por detonaciones a varios metros bajo el subsuelo sern a
gran escala y econmicamente no habr retorno porque es una actividad de exploracin
general para conocer la zona geolgicamente, por tanto a corto y mediano plazo no se
resolver el problema de reservas hidrocarburferas y las empresas chinas se habrn ido del
pas como si nada habra pasado (Ibd.).
Aqu conviene atender a la explicacin del experto en hidrocarburos, Daniel Centeno, quien ante la
pregunta acerca de cmo afecta la exploracin de los hidrocarburos a y en el medioambiente, l
responde didcticamente en el sentido que:
El hacer exploracin contempla adems la explotacin, eso implica un estudio con ssmica
en 2D y 3D. Para ello se deben hacer perforaciones de pozos de al menos 15 metros de
profundidad y se debern llenar ms de 10 metros de dinamita. Las perforaciones de pozos
en un inicio tienen grandes brechas de espacio, pero luego terminan siendo continuas.
Para provocar la ssmica debern ser las perforaciones ms tupidas. Aproximadamente cada
120 metros y cada una con una profundidad de 15 metros y deben ser llenadas de dinamita y
no sern slo uno sino miles de pozos para producir las vibraciones. Ahora, qu efectos
causa? Uno es tumbar la vegetacin, es decir deforestar, otro es abrir caminos y sendas
transversales y otro es afectar los recursos acuferos y el medioambiente (El Pas, 31 mayo
2015).
Tengamos pues en cuenta que para la exploracin ssmica se trazan lneas rectas de 1,5 a 4 m de
ancho a travs de bosques, ros, cultivos o poblados, retirando la cubierta vegetal o lo que se
encuentre en ella, con el fin de ubicar estructuras geolgicas de almacenamiento de hidrocarburos,
mediante equipos detectores. Adems se construyen caminos, helipuertos, campamentos, zonas de
almacenamiento de material y equipos, causando la deforestacin de extensas superficies de
bosque16, el vertido de contaminantes en los ros, suelos y aire, y los impactos en la fauna del lugar.
Al mismo tiempo que las poblaciones de estos territorios sufren la invasin de los campamentos de
los trabajadores ajenos al lugar, quienes alteran devastadora y destructivamente la vida de las
comunidades.
Las investigaciones documentadas por el CEDIB revelan que los impactos ambientales resultantes de
las operaciones petroleras o mineras, utilizando cualquier tecnologa, son muy violentos, pues al
realizar exploraciones ssmicas se daan las aguas subterrneas, los ros, los lagos y la fauna y flora. El
investigador del CEDIB, Jorge Campanini sostiene que no se puede tratar de simplificar el grado de
afectacin de la explotacin petrolera como indican los burcratas gubernamentales. Revel que la
16
Bolivia es uno de los pases que cuenta con mayor diversidad forestal y al mismo tiempo es uno de los que
ms rpidamente destruye sus bosques. Un informe publicado en el matutino Los Tiempos (11/04/2014), da
cuenta del ritmo vertiginoso al que est creciendo en nuestro pas una de las ms destructivas actividades
econmicas del mundo contemporneo: nos referimos a la destruccin de los bosques, muy especialmente de
los amaznicos, lo que segn expertos estudiosos del medio ambiente entraa un gravsimo peligro para la
calidad de vida de las futuras generaciones.
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forma en que se realizan las exploraciones, por ejemplo utilizando procesos ssmicos, no slo afecta
el lugar, sino que el impacto se extiende por cientos de kilmetros que contienen fuentes de agua y
otros elementos vitales. Por lo cual argument que este grado de afectacin no slo perjudica a
Bolivia, sino tambin al resto del planeta, porque en general se destruye el equilibrio ambiental.
Los riesgos ms evidentes de las exploraciones ssmicas son pues la contaminacin general del medio
ambiente, debido al carcter agresivo y disruptivo de las tcnicas de bsqueda, y en particular la
contaminacin de los reservorios de agua o de venas de agua que existen encima y debajo la
superficie, debido al uso de qumicos de impactos desconocidos y problemas para la salud humana
derivados del consumo de agua contaminada17, adems de que los suelos se vuelven txicos
prcticamente deletreos- y la desertificacin avanza irremisiblemente.
Las exploraciones ssmicas plantean por tanto muy graves peligros para las fuentes de agua y adems
aumentan masivamente las emisiones de carbono y el consiguiente acrecentamiento del
calentamiento global. La amazonia y particularmente el Chaco es una regin muy vulnerable18 y es
por ello que los directos afectados por y con las exploraciones seran los pueblos indgenas como los
guaranes, los tapiete, los weenhayek y los ayoreos, adems del impacto directo en la reserva del
Aguarage19, que ya est siendo duramente afectada por la ampliacin de la frontera petrolera
impulsada por el gobierno del hermano Evo.
En un contexto, como el actual, tan agresivamente extractivista, el respeto a la Madre Tierra, a los
derechos de los pueblos y comunidades indgenas y la promocin del Buen Vivir, parece haberse
esfumado (sin pena ni gloria) en una circunstancia muy riesgosa en y por la que el mundo aboga y
requiere conciencia y coherencia tica y poltica para la urgente proteccin de nuestra casa comn.
La controvertida decisin del presidente Evo de desafectar grandes extensiones de reas protegidas
hogar y fuente de vida de numerosas comunidades indgenas y de una importante y singular riqueza
biolgica y cultural en favor de la exploracin y explotacin de hidrocarburos contina haciendo
estragos en Bolivia al develarse que, al menos 11 de las 22 reservas ecolgicas del pas sern
desalmadamente intervenidas para la bsqueda de combustibles fsiles20 llegando, incluso, a afectar
un 90 por ciento del territorio boscoso de la reserva de Iao, en el sudeste boliviano.
El presidente Evo, en una actitud asaz incivil, ha mencionado que cualquier organizacin que
perjudique la exploracin de los recursos naturales se va a ir de Bolivia y que las llamadas reservas
forestales han sido creadas desde el imperio norteamericano, que ahora quiere que seamos sus
17
Inicialmente se ha calculado que por la contaminacin indirecta de las aguas en la cuenca del Chaco, que
impactara a tres de los nueve departamentos del pas, se afectara a ms de un milln de personas.
18
Recurdese que de acuerdo con las previsiones del investigador alemn Joerg Seifert-Granzin (Cientfico
vaticina que en 2030) el Titicaca se dividir en tres partes y el Chaco ser un desierto (Rimay Pampa, 20
noviembre 2016).
19
Cfr. Emanaciones petroleras amenazan el Aguarage (El Da, 9 noviembre 2011).
20
Cfr. Bolivia hacia el oscuro panorama de menos reas protegidas y ms explotacin de combustibles fsiles
(Alertas, 3 julio 2015).
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guardabosques. Indic que la idea de incursionar en las reas protegidas21 es para aumentar las
reservas en un tercio, ya que la apertura de mercados as lo demanda, es decir que aqu ms all del
espurio antiimperialismo- es el sistema capitalista y el mercado global los que mandan u ordenan la
poltica econmica del gobierno del socialismo comunitario.
La estatal petrolera (YPFB) ya ha suscrito una serie de contratos para operar en las reservas
ecolgicas22 con diversas empresas europeas y tambin para variar- de China y espera empezar los
trabajos a la mayor brevedad posible ya que, al ritmo actual de consumo, las reservas de Bolivia
apenas alcanzaran hasta el 2023, aunque expertos creen que ya habr dficit desde el 2017. De aqu
la importancia estratgica del reciente hallazgo (18 de junio) de una reserva de petrleo equivalente
a 28 millones de barriles, que tuvo lugar tras la perforacin del pozo BQN N-X4D, situado en el campo
Boquern Norte, en el municipio de Yapacan del departamento de Santa Cruz.
El presidente Evo ratific el 21 de julio de 2015, durante su discurso inaugural del V Congreso
Internacional de Gas & Petrleo en las instalaciones del hotel Los Tajibos, la exploracin petrolera en
al menos siete de las 22 reas protegidas existentes en el pas y dijo que estos trabajos sern
realizados con mucha fuerza. El hermano Evo afirm as, en la ciudad de Santa Cruz, que tiene
todo el derecho de explorar gas natural y petrleo crudo en las reas protegidas, por lo que se
ejecutar con mucha fuerza estas actividades hidrocarburferas. El presidente Evo ratific que la
empresa estatal YPFB va a realizar trabajos de exploracin de hidrocarburos en las reas protegidas.
Asimismo confirm la necesidad y el derecho que tiene de explorar en esas zonas, tanto para ampliar
la produccin de los hidrocarburos como para apoyar el consabido crecimiento econmico de
Bolivia.
El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, observ la decisin del Gobierno y anunci la presentacin
de un recurso de inconstitucionalidad contra la norma estatal por afectar peligrosamente los
derechos de los pueblos indgenas. Villena, consider que este decreto est al margen de la CPE,
porque atropella y violenta la convivencia y la sociabilidad territorial de los pueblos y comunidades
indgenas. El Defensor del Pueblo reiter as la presentacin de un recurso de inconstitucionalidad
contra la norma por afectar flagrantemente los derechos econmicos, sociales y culturales de los
pueblos y naciones indgenas.
No obstante, desconociendo los reparos y crticas del Defensor del Pueblo, el presidente Evo dijo que
en la consulta previa por las actividades extractivas en los territorios indgenas, establecida en la CPE
y una serie de normas internacionales, se pierde mucho tiempo, se va hacer la consulta, pero
cuando hay una manipulacin externa mediante nuestro hermanos indgenas, ni se imaginan cmo
perjudican. A qu perjudican las organizaciones y movilizaciones indgenas?, obviamente a los
pinges negocios de las empresas transnacionales, sustancialmente imperialistas, de las que el
hermano Evo es el ms eficiente mayordomo. El presidente Evo habla pues de una muy grave
21
Bolivia posee esas 22 reas protegidas en su zona andina, valles, Amazona y Chaco, que son zonas naturales
habitadas por pueblos indgenas y algunas son reservas biolgicas de importancia mundial.
22
Cfr. Ya buscan petrleo en 11 reas protegidas de Bolivia (El Da, 8 junio 2015) y Hay contratos para
explorar 11 de las 22 reas protegidas (Pgina Siete, 29 junio 2015).
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manipulacin externa de los indgenas que perjudican los megaproyectos y los grandes negocios de
las empresas transnacionales, culpabiliz adems a algunas ONG (de Europa) que supuestamente
pretenden evitar el ingreso de las petroleras a travs de los pueblos originarios. Es evidente que el
presidente Evo infantiliza igual que los ms conspicuos idelogos del racismo colonial- a los pueblos
indgenas al considerarlos meros objetos de manipulacin externa y sin capacidad alguna de
movilizacin u organizacin propia.
Es indignante cmo, en las alocuciones del hermano Evo, se repite la misma lgica racista y colonial
de los atrabiliarios, usurpadores y genocidas europeos del siglo XVI. Antes, en la poca de la invasin
europea, los extirpadores de idolatras decan que los agentes del demonio manipulaban las almas y
conciencias de los indios. Luego, en la poca de la guerra fra, los operadores de la dominacin
imperialista decan que los agentes del comunismo internacional manipulaban a los agitadores rojos
y subversivos que alteraban (o pretendan alterar) el des-orden establecido. Y ahora es mucho ms
vejatorio, pues segn el presidente Evo los agentes del imperio: las ONG manipulan perversamente
las luchas y movilizaciones de los pueblos indgenas.
Aqu hay una urgente necesidad de entender que, histricamente, desde al menos hace 500 aos, las
naciones y pueblos andinos y amaznicos hemos luchado y luchamos contra la dominacin colonial y
la explotacin capitalista e imperialista sin necesidad alguna de las tradicionales inter-mediaciones
qaras: blanco-mestizas, menos de los izquierdistas oligrquicos (hoy -como ayer sus abuelos - en
funciones de gobierno), aunque claro est sin excluir a los aliados que nosotros, autnoma e
libremente, podamos preferir u optar.
Volviendo al tema de la consulta previa, el presidente Evo aplaudi la decisin de la Asamblea del
Pueblo Guaran (APG) y exhibi un peridico en el que se informaba que sus miembros aceptaron
la exploracin petrolera en los parques nacionales. Sin embargo, el presidente de la APG, Domingo
Julin, desminti esa afirmacin y dijo que no existe acuerdo alguno sobre ese tema, sino un
convenio con el Gobierno para instalar mesas tcnicas y modificar los decretos que abren los parques
a la actividad hidrocarburfera. En ningn momento hemos hablado de eso (apoyo a la exploracin
en los parques), hemos instalado el dilogo en Monteagudo para ver los decretos, pero en ningn
momento hemos dicho que se lleve adelante las exploraciones en las reservas (Los Tiempos y Correo
del Sur, 22 julio 2015). Quin manipula la informacin y con qu oscuros intereses?
El Jefe de Estado en un acto en aurenda del departamento de Tarija volvi a decir que se deben
priorizar los proyectos de exploracin hidrocarburfera, adems de los hidroelctricos, no as (en
modo alguno) el ejercicio de los derechos econmicos, sociales y culturales de los pueblos indgenas
(soterrados al campo de la demagogia en los eventos internacionales), por lo que solicit que se
aceleren las consultas previas a los indgenas. Hermanos y hermanas las consultas (previas) hay que
acelerarlas, hay que facilitarlas. El Primer Mandatario consider que no se puede seguir perdiendo
ms tiempo en las llamadas consultas. Morales reiter que se debe apresurar la exploracin y
explotacin petrolera y volvi como ya es costumbre- a reiterar que las ONG son los instrumentos
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de la derecha23 que quieren aduearse de los recursos y que por ello manipulan (como si fueran
tteres) a los dirigentes indgenas.
El presidente Evo lament asimismo que en las consultas (previas) a los pueblos indgenas, para
iniciar proyectos de hidrocarburos, se pierda mucho tiempo. El presidente Evo no deja pues de
evidenciar, con este tipo de apelaciones e intervenciones, un profundo y ancestral racismo colonial y
colonialista en contra de los pueblos indgenas. Aqu la pregunta es si acaso no hay, en el entorno
(palaciego) del hermano Evo, alguien medianamente consciente de los graves atentados que
implican tales oficiosidades y que le pueda decir seor presidente, eso est mal, eso no se debe
hacer. No habr alguien que conozca al menos un poquito de la problemtica agraria y le pueda
decir estamos atentando contra los derechos de los pueblos indgenas? En fin, por qu resume
tanta sevicia racista y colonialista el presidente Evo?
Si bien el tema de la consulta lo vamos a retomar con ms amplitud en el subsiguiente acpite, aqu
conviene decir que en el acto de inauguracin del proyecto de exploracin ssmica, en Camiri, el
presidente Evo volvi a repetir que No es posible que en las llamadas consultas se pierda tanto
tiempo, esa es la gran debilidad que tiene nuestro Estado (Correo del Sur, 13 julio 2015). El Jefe de
Estado advirti que esa demora se suma a los procesos de exploracin y explotacin que desde ya
requieren mucho tiempo para concretarse. Indic que por ese motivo se modificaron algunas
normas con el nico objetivo de acelerar la inversin y obtener ms recursos naturales... Y nuestros
hermanos dirigentes no pueden caer en esa poltica de ir postergando nuestro desarrollo (Ibd.).
El hermano Evo habla exactamente igual que los ms bienquistos idelogos del darwinismo colonial
u oligrquico: los indgenas son una rmora para el progreso de la nacin y adems son refractarios:
reacios y renuentes al desarrollo del pas (exactamente lo mismo deca la oligarqua liberal de hace
un siglo24); ergo, no hay otra opcin que suprimir y/o anular (ms o menos violentamente) tal rmora
u obstculo y ms an hacerlo en nombre del inters patrio y el beneficio del pueblo boliviano. Por
consiguiente, estn plenamente justificadas las represiones y las masacres, cuando no las matanzas,
los exterminios y los genocidios, y cuyas impunidades estn oficialmente garantizadas (o hay alguien
que ose demandar al gobierno por la violencia criminal impunemente ejercida en Caranavi,
Chaparina, Mallku Qhota o Takovo Mora?). Hoy como en el ominoso pasado colonial: violentar y
vulnerar los derechos de los pueblos indgenas no constituye delito alguno y por supuesto nadie,
absolutamente nadie (ni los autores materiales, menos los autores intelectuales) es demandado,
menos castigado por ello. Por el contrario, los autores de tales atentados son premiados con cargos
de embajador en la ONU (nada menos que en la ONU).
El posicionamiento racista y segregacionista de la lite poltica hoy en funciones gubernamentales,

liderada por el presidente Evo, se evidencia y ms an se agrava desde la violenta represin de la
heroica marcha de los pueblos y comunidades del TIPNIS y ahora se intensifica mucho ms con los
23
No hace falta refutar estas majaderas, basta con remitir al interesante texto de Silvia Rivera Cusicanqui, Evo
est en el corazn de la derecha (Territorios en Resistencia, 9 enero 2014).
24
Cfr. Demelas, Marie Danielle, Darwinismo a la criolla: el darwinismo social en Bolivia, 1880-1910 (Historia
Boliviana, vol. 1, n. 2. La Paz, 1982).
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decretos que viabilizan la intrusin del capital global y la actividad hidrocarburfera en las reas
protegidas, parques nacionales, reservas de la biosfera y territorialidades indgenas. Es as que la
posicin del gobierno respecto a los espacios ancestrales, ha abierto un frente de conflicto poltico
cultural, que ahonda mucho ms el distanciamiento originado el 2011 con los pueblos y naciones
andinas y amaznicas.
Podemos ver as que el formato discursivo e ideolgico de carcter indigenista que lo encumbr a
Evo Morales, montado oportunistamente en las histricas luchas y reivindicaciones de los pueblos
indgenas y los derechos de la Madre Tierra, tan slo ha sido una impostura racista y colonialista.
Entonces, la bandera indigenista slo fue til para llegar y afianzarse en el poder (Gustavo Deheza).
Lo que sucede en realidad es que nunca el hermano Evo ha sido militante de la causa de los pueblos
indgenas, aunque -por razones electorales y de manera asaz oportunista- haya utilizado ese
discurso. Vamos a las pruebas, Evo Morales nunca fue indgena, l viene de una escuela cocalera,
sindical, lo que ha provocado -en el Chapare- una sistemtica agresin y expulsin (de sus tierras) de
las comunidades indgenas del lugar (Vctor Hugo Crdenas). Consiguientemente, el presidente Evo
siempre ha sustentado y sustenta un posicionamiento pre-dominantemente desarrollista:
depredador y devastador y destructor de los bienes comunes y recursos socio-naturales en
connivencia con las empresas transnacionales, que no son sino la materialidad orgnica del
imperialismo. Es tambin por esta razn que los pueblos indgenas son objetos de ultrajes u ofensas
de una manera cada vez ms abusiva, indignante y ms an impune (impunidad oficialmente
garantizada).
El hermano Evo repite la cantilena de siempre al recalcar que los lderes y dirigentes del movimiento
indgena del oriente boliviano, cual si fueren tteres, son manipulados por las ONG para dizque ser
beneficiados con las compensaciones por las actividades extractivas en las tierras y territorios
comunitarios. El presidente Evo alega que varias ONG internacionales, que trabajan en y con asuntos
de medioambiente y pueblos indgenas, manipulan el tema climtico para bloquear las actividades
de extraccin de y en el pas25 y favorecer al imperio. El presidente Evo no puede entender (habr
alguna manera de explicarle?) que los ms afectados por el extractivismo son las naciones y pueblos
indgenas u originarios y que sta (la toma de conciencia de esta problemtica) es la razn de la
persistente resistencia y no as algn tipo de manipulacin externa.
El presidente Evo revela as, una y otra vez, su ancestral reconcomio colonial y ms an racista al
proferir -en el acto de inauguracin del V Congreso Internacional de YPFB- que el movimiento
indgena tal vez ya no sea la reserva moral de la humanidad, como sola pregonar pomposamente
durante los aos anteriores. Tal vez por culpa de algunos hermanos indgenas, quin sabe, el
movimiento indgena ya no es la reserva moral por culpa de algunos (...). Por tanto, ya no hay
ningn cargo de conciencia en agredirles, violentarles y obviamente negarles el ejercicio de los
derechos (fundamentales) econmicos, sociales y culturales. Ntese adems que mientras el
gobierno del presidente Evo agrede a los pueblos indgenas, no afecta en modo alguno los intereses
25
No deja de ser una muy grave contradiccin, si no esquizofrenia, que Evo difunda globalmente un discurso de
defensa de la Madre Tierra (como en la reciente COP 21 de Paris) y localmente ample con mucha fuerza las
actividades petroleras a y en las reservas naturales.
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de la oligarqua qara, que no es sino correa de transmisin de las empresas imperialistas, ms bien
yo dira que gobierna en funcin de y por los intereses capitalistas y colonialistas.
Estas son pues las representaciones, tpicamente racistas y fascistas, que el hermano Evo cultiva
acerca de las heroicas luchas y resistencias indgenas. No obstante, cuesta creer que sea resultado de
sus propias significaciones. Este lenguaje discriminatorio, profundamente segregacionista y
radicalmente anti-indgena, es propio de los asesores qaras (como por ejemplo Carlos Romero
Bonifaz, Juan Ramn Quintana26 y Luis Arce Gmez) que pululan en el palacio de gobierno. Como
bien dice Wilson Garca Todo indica que esta disyuncin (gobierno y pueblo indgenas) se origina en
un entorno palaciego que asesora a Evo y direcciona sus discursos con un sentido de agresin y
displicencia ante las demandas indgenas consagradas por la Constitucin Poltica del Estado (Sol de
Pando, 23 agosto 2015). Veamos a continuacin cmo se explicita el colonialismo racista en las
polticas econmicas del gobierno del presidente Evo.
2. Entraremos a explorar con mucha fuerza en las

reas protegidas
Empezamos este captulo recordando que el gobierno del presidente Evo ha aprobado el DS que
permite la explotacin hidrocarburfera en las 22 reas protegidas del pas. El DS N 2366,
sancionado el 20 de mayo de 2015, autoriza realizar actividades hidrocarburferas en las reas
protegidas, parques nacionales y reservas de la biosfera del pas. No obstante, una vez ms, este
decreto no es el primero, ni el nico en vulnerar y violentar flagrantemente los derechos y las
territorialidades de los pueblos indgenas, sin ir lejos est la estrategia socio-ambiental del Plan de
exploracin de YPFB 2011-2020, que tiene como uno de sus objetivos primordiales levantar las
causales de fuerza mayor fundadas en aspectos sociales y ambientales, precisamente para
garantizar el desarrollo de los proyectos de exploracin y adems acortar los tiempos de los
procedimientos de tramitacin de las autorizaciones ambientales.
La estrategia de YPFB considera que es fundamental la explotacin de hidrocarburos en las reas

protegidas y tambin realizar determinadas acciones jurdicas y polticas para posibilitar el ingreso
de las empresas transnacionales a las reas protegidas, parques nacionales y reservas de la biosfera.
Se trata por tanto de viabilizar los proyectos hidrocarburferos en las reas protegidas y
territorialidades indgenas. Estamos efectivamente frente a una poltica gubernamental radicalmente
depredadora y devastadora de nuestros recursos naturales y bienes comunes. Como bien dice Marco
Octavio Ribera A.:
Queda pues manifiesta la tendencia de impulsar a como d lugar la expansin de la frontera

petrolera, sin tomar con un mnimo de seriedad las limitaciones ecolgicas y socioculturales
que revisten las reas protegidas y los espacios indgenas en el pas. Para lo cual se plantea el
ejercicio de prcticas de cooptacin (de dirigentes), uso de la fuerza pblica (para abatir las
26
En corrillos del Palacio de Gobierno se afirma que quien elabora personalmente las declaraciones pblicas y
ayuda-memorias del primer mandatario es el Ministro de la Presidencia.
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resistencias) y el involucramiento de las autoridades superiores de gobierno, adems no slo

haciendo una interpretacin y uso plenamente antojadizo de la Constitucin Poltica del
Estado, sino tambin vulnerndola (Ribera, 2013).
Aqu es importante preguntar-nos por qu nos debe inquietar el devenir extractivista de las reas
protegidas y parques nacionales. Carlos Rodrigo Zapata C. nos explica de una manera muy didctica:
Los potenciales impactos y daos ambientales en las reas Protegidas (AP), tanto en flora,
fauna, recursos hdricos y biodiversidad; sumados a los conflictos socio-ambientales que
provocan en las comunidades indgenas o campesinas asentadas en las AP nos tienen que
alertar respecto a este tipo de actividades. Ms aun recalcando que las AP tienen como
principal caracterstica la de proteger especies nativas de fauna y flora que en muchos casos
son endmicas y tienen un valor ecolgico incalculable que generar una serie de servicios y
beneficios ambientales, tanto para las comunidades indgenas, como para todos nosotros
(Zapata, 2015).
Los referidos Decretos Supremos no slo afectan por tanto a un rea o un proyecto en particular,
sino tambin al conjunto de los parques nacionales y territorialidades indgenas. Segn Marco
Gandarillas, estas medidas lo que hacen es dar una sentencia (de muerte) a las reas protegidas,
adems de facilitar las actividades hidrocarburferas, sin respetar criterios de conservacin y los
derechos que asisten a las comunidades y pueblos indgenas que tambin viven en reas protegidas y
fuera de ellas (Opinin, 22 agosto 2015).
Especficamente el DS N 2366 deja de lado los estudios tcnicocientficos que hasta ahora se
haban desarrollado para dotar a cada una de las reas protegidas de planes de manejo, los mismos
que se constituyen en los instrumentos de intervencin y planificacin y en los cuales se establecen
nueve zonificaciones, prohibiendo la intervencin en las zonas de proteccin estricta y en las zonas
de uso moderado, sin un previo anlisis del impacto ambiental. Ms an, las reservas forestales,
parques nacionales y reas protegidas han sido duramente afectados durante las ltimas dcadas,
esencialmente por el incremento de los avasallamientos, deforestaciones27, plantaciones de coca y
explotaciones mineras28. Todo esto se manifiesta en la severa degradacin del medio ambiente29.
27
En Bolivia, la tasa de deforestacin es de 350.000 hectreas (ha) al ao, y en trminos per cpita es de 320
m2 /persona/ao: una tasa 20 veces ms alta que el promedio mundial (16 m2 /persona/ao) y una de las ms
altas del mundo, superando los niveles de otros grandes pases deforestadores como Brasil, Indonesia, China y
Malasia (Andrea Urioste). Slo entre 2001 y 2013 ya hemos perdido 8,3 millones de hectreas de reas
forestales, es decir, cerca del 14% de los bosques que tenamos a principios de siglo. La deforestacin total en
el pas es pues de 350 mil hectreas al ao, es decir de 320 metros cuadrados por persona al ao, 20 veces ms
elevada que el promedio mundial y una de las ms altas del mundo. Diferentes estudios muestran que una
deforestacin superior al 20% desencadena la muerte gradual de un bosque amaznico. De acuerdo con Pablo
Soln cuando la deforestacin sobrepasa ciertos lmites, se viola el derecho del bosque a preservar su
capacidad de regeneracin y se comete un crimen contra la Madre Tierra. Cfr. Bolivia y su deforestacin
alarmante (Los Tiempos, 29 mayo 2016).
28
Cfr. Cinco millones de hectreas de bosque fueron deforestados en los ltimos 30 aos (Opinin/ANF, 15
enero 2012).
29
Segn un informe, basado en datos avalados por la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT), la superficie
boscosa de Bolivia se ha visto gravemente afectada por la expansin de la frontera agrcola y ganadera durante
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El Gobierno ya dispuso el ao 2012 un total de 24.777.543 de hectreas para la actividad petrolera

en todo el pas -la mayor frontera petrolera de la historia- que equivalen al 22,55 por ciento del
territorio nacional, que cuenta con 109.858.100 hectreas. Insistimos, 11 contratos de exploracin y
explotacin gasferos y petroleros tienen superposicin en dichos predios naturales de las 22 reas
protegidas que tiene el pas, es decir que dentro de esta frontera hay al menos 11 reas protegidas
gravemente afectadas, cuyos contratos petroleros se superponen en una superficie de al menos 3
millones de hectreas, lo que significa que al menos el 17 por ciento de las reas protegidas ya es
zona de extractivismo.
Las consecuencias son en verdad pavorosas por cuanto, repetimos, 6 de las 22 reas protegidas -
Madidi, Aguarage, Tariquia, Iao, Piln Lajas y Manuripi- se consideran prcticamente
desnaturalizadas, ya que en estos casos es tan grande la intervencin depredadora que el rea
protegida ha dejado de ser tal y se convierte en zona de actividad extractivista de recursos naturales.
Recordemos adems que como las afectaciones van desde el 55 por ciento a ms del 90 por ciento
del territorio de esas reas, ya no se pueden aplicar acciones de mitigacin y existe el inminente
riesgo de que desaparezcan irremisiblemente- las especies de flora y fauna y todo el patrimonio
natural y cultural que existe en su interior.
Diversos especialistas coinciden en sealar que explorar las reas naturales protegidas para las
industrias extractivas significa un grave retroceso en las polticas ambientales. Segn Marco
Gandarillas, Las actividades extractivas no benefician a las comunidades, todo lo contrario:
desarticulan la organizacin comunal o indgena originaria, dejan los daos ambientales a los
pobladores y destruyen su base de economa local (comunicacin personal). Los pueblos indgenas
se ven pues duramente afectados por el avance de la frontera hidrocarburfera. Por tanto y de
acuerdo con Ariel Prez:
Abrir los espacios naturales ms ricos, ms biodiversos y mejor conservados del pas es un
retroceso en trminos polticos y de proteccin ambiental, tanto las actividades de
exploracin como de explotacin de hidrocarburos pueden ocasionar daos irreversibles.
Las lneas ssmicas que se instalan para la exploracin de los hidrocarburos, pueden abarcar
cientos de kilmetros e implican explosiones que podran poner en peligro la fauna y flora de
la zona, manantiales y fuentes de agua; ello, sin hablar de los impactos severos que pueden
ocasionar los pozos de exploracin de hidrocarburos, como la construccin de caminos, la
contaminacin generada por los lodos de perforacin, etc. (Prez, 2015).
los ltimos aos. Se calcula que el ritmo al que los bosques estn siendo destruidos es de un promedio de 170
mil hectreas anuales. Tales datos, sin embargo, son considerados por otros estudios excesivamente
moderados. En efecto, la misma ABT ha reconocido en ms de un informe que las cifras oficiales estn muy
lejos de la realidad, pues la gran mayora de las talas forestales es ilegal y se realiza fuera de todo control
estatal. Es tan grande el negocio, que se sabe de la existencia de muy poderosas organizaciones criminales
dedicadas exclusivamente a esa actividad. Considerando esa realidad, ms reales parecen las cifras que
proporciona el Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal (Iniaf), que calculan en ms de 270.000
las hectreas de reas boscosas que se pierden cada ao en Bolivia a causa de la tala indiscriminada de rboles
y quemas, adems de la expansin de las tareas agrcolas.
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Las consecuencias socio-ambientales de la exploracin y explotacin de hidrocarburos son pues

peligrossimas; ms an si tomamos conciencia del severo impacto ambiental que conlleva la
exploracin y explotacin de hidrocarburos, y que en primer lugar se encuentra la apertura de
caminos, cuando menos siete metros de ancho, lo que significa el ingreso hacia la destruccin del
hbitat natural, la biosfera, el ecosistema, la biodiversidad y el medio ambiente en general. Y en el
caso de encontrarse yacimientos y proceder a su explotacin se deber tender lneas de gasoductos y
oleoductos, as como la planchada y las viviendas de los trabajadores, lo que significa, cuando menos
de 15 a 20 mil metros cuadrados de deforestacin30 y depredacin de la vida silvestre, sin contar la
contaminacin de las reservas hdricas tanto superficiales como subterrneas31. A propsito de la
severa afectacin de los acuferos, particularmente trgica en la regin del chaco, Leonardo
Tamburini, ex director del CEJIS, explica que:
Las principales zonas afectadas por la actividad petrolera son efectivamente aquellas que
estn en la franja del sub-andino. Y, precisamente, stas son las principales zonas que
mantienen el equilibrio ecolgico y regulan los niveles de agua en lugares como el Chaco,
Tipnis, Ambor, Carrasco y otros. Ah existen reservorios de agua, pero tambin de gas y
petrleo, junto a ecosistemas frgiles que al alterarlos se afecta a otros que van ms all en
las tierras bajas. Estas son las reas ms vulnerables y adems las ms comprometidas por las
ltimas disposiciones jurdicas (Ibd.).
Segn Jorge Campanini, investigador del Cedib, el impacto de la exploracin petrolera en siete de las
22 reas protegidas del pas no se reduce pues al 0,04 por ciento, como falazmente indic el
presidente de YPFB, Guillermo Ach. Campanini explica que para estas tareas se trazan lneas de
hasta 80 kilmetros de largo, en diferentes zonas del rea elegida, para realizar explosiones ssmicas.
Cada perforacin llega a tener una profundidad de hasta 15 metros y 1,20 metros de ancho. Advierte
al mismo tiempo que estas tareas impactan severamente en el hbitat natural de los pueblos y
comunidades indgenas, en los reservorios de agua (lo que estn resguardando esas reas
protegidas es el agua, cuyo abastecimiento ser nuestro mayor problema en el futuro) y en el
ecosistema de las reas protegidas. Zulma Villegas, ecloga y consultora independiente, lo explica de
manera didctica en el sentido que el problema con la actividad petrolera no se limita slo a las
actividades de las empresas.
Generalmente la apertura de las sendas (que acompaan los ductos) trae aparejada la
llegada de la poblacin que va a ir a situarse a los mrgenes de stas. Puede ser que el
petrolero slo haya abierto esta va, pero con ella viene un conjunto de gente que realiza una
30
Segn el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), Bolivia est devastando sus bosques a un promedio de
280.000 hectreas por ao, lo que equivale a unas 43 canchas de ftbol por hora. Por tanto, Bolivia, adems de
ser uno de los pases con mayor cantidad de bosques, es tambin uno de los que ms contribuye a la
deforestacin planetaria.
31
Recordemos adems que no existe ningn proceso tecnolgico que garantice cero impactos
medioambientales en los trabajos de exploracin petrolera.
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apertura mayor. Lo que se est generando en consecuencia es la deforestacin32 y se est

partiendo un rea de bosque que lo hace mucho ms vulnerable como eco-sistema (Ibd.).
En Bolivia hay un total de 22 reas protegidas, demarcadas bajo esa condicin por su diversidad
biolgica y la fragilidad de los ecosistemas de vida. Acordmonos adems de lo que decamos al
inicio de este libro: Bolivia es uno de los 16 pases ms mega-diversos del planeta, que juntos
constituyen el hbitat de al menos el 70 por ciento de todas las especies conocidas, adems de
albergar al 45 por ciento de la diversidad biolgica planetaria. Es por estas razones que el decreto N
2366 pone en riesgo toda esta gran y rica (y al mismo tiempo fina y delicada) diversidad
bio(eco)lgica al abrir las reas protegidas a la exploracin de las empresas petroleras
transnacionales.
De acuerdo con el investigador Jorge Campanini, El DS 2366 termina por legalizar el

trastrocamiento de las reas protegidas, riqueza natural y patrimonio de los bolivianos, en reas
destinadas al extractivismo. Recordemos, igualmente, que alrededor de 24 millones de hectreas
(22% del territorio nacional) ya han sido identificadas (en Bolivia) como zonas de potencial
explotacin de hidrocarburos33. Esta es pues la nueva frontera petrolera del pas, que afecta
reiteramos- al conjunto de las reas protegidas.
Entre el 2007 y 2012, la frontera hidrocarburfera de Bolivia creci en al menos siete veces34. En ese
periodo de cinco aos, esta actividad se extendi de 2.1 millones hasta 24,7 millones de hectreas,
registrando as la mayor expansin territorial de la historia energtica y petrolera del pas,
equivalente a 769% de incremento, lo que representa un tercio de los 109 millones de hectreas que
posee el pas, seala un estudio de cinco expertos nacionales (El Da, 24 noviembre 2014).
El CEDIB considera que la nueva frontera petrolera del pas abarca cerca del 22% del territorio,
equivalente a 24 millones de hectreas puestas a disposicin de la actividad petrolera transnacional,
cuyo objetivo es extraer ms hidrocarburos para exportar y depredar cada vez ms y ms en funcin
de los intereses del capital imperialista (no del bienestar social, menos, mucho menos del vivir bien).
Ms todava y de acuerdo con Campanini: No existe la ms mnima planificacin. No existe, por
ejemplo, una poltica seria para que los recursos energticos del pas estn al servicio de alcanzar la
soberana energtica (Ibd.).
32
Segn Rene Arancibia, Coordinador departamental de la Liga de Defensa del Medio Ambiente (Lidema), la
deforestacin es la mayor enemiga de los bosques y por ende la principal causa del calentamiento global,
porque constituye una amenaza al estado del ambiente por las consecuencias que trae. No olvidemos que la
deforestacin trae consigo la prdida de cobertura vegetal, la destruccin de hbitats naturales de animales,
que en algunos casos ha costado cientos y hasta miles de aos en formarse y trae consigo la desertificacin de
suelos, problemtica en la cual Chuquisaca se encuentra en los primeros lugares a nivel nacional (Gaa
Noticias, 8 de mayo de 2011). Por todo ello es absolutamente necesario declarar una pausa ecolgica forestal
por la necesidad y la importancia de conservar la riqueza natural del pas.
33
Cfr. Exploracin de hidrocarburos en nuevas regiones y reas especficas (UCOM-MHE, 1 febrero 2013) y
Gobierno autoriza explotacin de petrleo y gas en reas protegidas (La Patria/ANF, 6 junio 2015).
34
Cfr. La frontera de hidrocarburos creci 7 veces en cinco aos (El Da, 24 noviembre 2014). Ms an, La
frontera hidrocarburfera aument 8 veces desde 2006 (Opinin/ANF, 14 junio 2015).
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El CEDIB estima que al menos tres millones de hectreas (ha) de las reas protegidas del pas sern
afectadas por las actividades hidrocarburferas, despus de que el Gobierno autorizara, mediante el
DS N 2366, el desarrollo de la exploracin y explotacin en estas zonas. Segn el mismo CEDIB,
actualmente de las 18.271.699 ha de superficie protegida existente a nivel nacional, 3.043.797 ha ya
son afectadas por la superposicin de contratos petroleros y nuevas reas destinadas a la frontera
petrolera, bajo la figura de reas reservadas de YPFB que estn a disposicin de las petroleras
extranjeras e imperialistas. Es decir que cerca al 17% de lo que constituye el Sistema Nacional de
reas Protegidas (SNAP) es ahora una zona de extractivismo o donde ya se realizan actividades
petroleras.
Estamos por tanto asistiendo al ms radical avasallamiento de las reas protegidas y a la puesta a
disposicin de una de las actividades ms depredadoras del medio ambiente, como es la exploracin
y explotacin de hidrocarburos, y ya ni hablar de los severos impactos ambientales que genera la
quema de combustibles fsiles, que adems se traducen en el incremento del calentamiento global
(planetario) y el consiguiente cambio y peor an- crisis climtica. Estamos pues frente a situaciones
realmente dramticas y ms an catastrficas, a las que lamentablemente el gobierno del hermano
Evo est contribuyendo activa y militantemente.
Marco Gandarillas argumenta que la expansin petrolera involucra efectivamente a al menos 11 de

las 22 reas protegidas del pas y afecta de manera directa a siete de ellas. Es decir, cinco ms de las
que antes estaban comprometidas, (lo que significa que de) una superficie total del sistema nacional
de reas protegidas que abarca 18.2 millones de hectreas, al menos tres millones de hectreas
estaran afectadas por esta superposicin de contratos o reas hidrocarburferas (La Prensa, 22
junio 2015). Ms an, en sitios como el Iao (Chaco chuquisaqueo), el 90% de su superficie est
comprometida en y con la actividad hidrocarburfera.
De acuerdo con Jorge Campanini, ingeniero ambiental y experto energtico, El caso Aguarage
(Tarija) tiene el 72% (de su superficie) comprometido a favor de la actividad gasfera y petrolera. Es
un caso crtico, que conlleva los 44 contratos con que asumi este gobierno, los mismos que se
ampliaron con nuevos contratos (Ibdem)35. Cabe recordar y reconocer que la reserva del Aguarage
es la principal fuente de agua para el conjunto de los pueblos y comunidades indgenas del Chaco. No
obstante, en ese lugar ya perforaron varios pozos con graves, gravsimas consecuencias debido al mal
cierre de los pasivos ambientales36.
35
Precisamente en Tarija existen las principales reservas de gas de Bolivia y el gobierno del presidente Evo
anunci nuevos estudios de exploracin de hidrocarburos en el departamento.
36
Cfr. Las heridas abiertas del Aguarage (El Pas, 27 julio 2015). La norma establece que (slo) el 1% de la
inversin petrolera o gasfera deba ser depositado para el mantenimiento del rea protegida, en la cual se ha
explorado y perforado, es decir que con este msero paliativo el Gobierno pretende neciamente que las
empresas acten y depreden pagando a las comunidades un miserable 1% de su inversin. La normativa
gubernamental ms preocupante es que el gobierno pretende precisamente eliminar la obligacin que ahora
tienen las empresas petroleras de hacer la consulta previa y se la sustituya por el pago del miserable 1% de la
inversin que hagan con destino al rea protegida. Un riesgo muy alarmante es por tanto la posible eliminacin
de la consulta previa, ya que se presume sustituir dicho procedimiento que tomaba (o al menos intentaba
P g i n a 20 | 136
As, la bsqueda de petrleo y gas natural tambin se har en las reservas ecolgicas37: Iao,
Tariqua, Aguarage, TIPNIS, Piln Lajas, Madidi, Tunari, Apolobamba, Carrasco, Manuripi y Ambor,
segn datos de YPFB y el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP)38. La reserva de Iao, en el
sudeste boliviano, ser la ms afectada porque se daar ms de un 90 por ciento de su territorio
boscoso. Tambin se alerta sobre una serie de daos en ms de un 85,5 por ciento de la reserva Piln
Lajas, en el departamento de Beni, noreste de Bolivia.
Actualmente las reas que se encuentran en mayor riesgo por la explotacin hidrocarburfera son
Iao (Chuquisaca), Carrasco (Cochabamba), Ambor (Santa Cruz), Tariquia y Aguarage (Tarija), que
son slo 5 de las 11 reas protegidas en las que por el momento se superponen los contratos
petroleros39. A partir de la promulgacin del DS N 2366 existe la licencia oficial para intervenir no
slo en las 11 actuales, sino en las 22 existentes. Segn Campanini, otras reas que estaran
fuertemente amenazadas por el decreto y en las que se podra reactivar la explotacin petrolera son
Madidi, TIPNIS, Piln Lajas y Manuripi.
Hay pues necesidad de reiterar el dao que se est haciendo a reas como el Aguarage (Chaco),
donde existen 60 pozos explotados, que ocupan ms del 70 por ciento del rea. Recordemos que el
Aguarage se ha creado como un regulador hdrico -que por cuestiones climticas se condensa y
provee de agua- y conserva el ecosistema chaqueo por donde cruza el rio Pilcomayo (Campanini,
comunicacin personal). Entre los diversos efectos que tiene la intervencin extractiva en la zona se
encuentran los desplazamientos de tierra, la severa contaminacin de las fuentes de agua40, del
suelo, la deforestacin41, y la apertura de nuevas sendas por donde entran los cazadores furtivos.
Sara Crespo, directora de Productividad Biosfera Medio Ambiente (Probioma), indica que el Gobierno
central est vulnerando las leyes, al no respetar el medio ambiente, adems que una de las reas
protegidas ms afectada sera la del Parque Ambor en Santa Cruz, siendo ste el que da la provisin
tomar) en cuenta el sentir y el pensar de las comunidades indgenas, por el pago de apenas el 1% de la
inversin de las empresas transnacionales hacia las comunidades indgenas u originarias de las zonas
explotadas.
37
Cfr. YPFB explotar petrleo y gas natural en las reas protegidas (La Razn, 24 mayo 2013) y Aumenta
crtica por buscar petrleo en reservas ecolgicas en Bolivia (El Universal, 29 junio 2015).
38
El Sernap es la entidad encargada de normar y regular las actividades al interior de las reas protegidas. En el
caso particular de las petroleras, el Sernap debe autorizar el ingreso de stas para actividades de exploracin o
explotacin, previa aprobacin de la ficha ambiental.
39
Cfr. reas protegidas indgenas en riesgo (Jornada, 3 junio 2015).
40
Cfr. Garca Terrazas, Claudia Nelly Surez Rueda et al, Captulo cuatro. Contaminacin e impactos del agua
por la actividad hidrocarburfera, en: Contaminacin del agua e impactos por actividad hidrocarburfera en la
serrana Aguarage, La Paz, Fundacin PIEB, 2003, pp. 65-108.
41
Bolivia es uno de los seis pases del mundo que mayor deforestacin experiment entre 2000 y 2012, segn
un estudio que publica la revista Science y que se hizo con base en un nuevo mapa en alta resolucin, creado
con ayuda de Google Earth. La revisin del llamado Mapa Global del Cambio Forestal, muestra que el rea de
mayor deforestacin en Bolivia se halla en territorio cruceo. La investigacin especifica que son diez los
municipios (Pailn, San Julin, San Ignacio de Velasco, San Pedro, Charagua, Santa Rosa del Sara, El Puente,
Asuncin de Guarayos, San Jos de Chiquitos y Cuatro Caadas) que reportan la mayor prdida de bosques y se
encuentran en el departamento de Santa Cruz, donde cerca de 1,4 millones de hectreas se convirtieron en
paisajes agrcolas o pecuarios que repercuten en la severa disminucin de la biodiversidad.
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de agua a toda la regin crucea. Del Ambor, de donde depende el suministro de agua de la ciudad
de Santa Cruz. Entonces, imagnese, estamos poniendo en riesgo a ms de 2 millones de habitantes
slo para tener ingresos econmicos a corto plazo. Este es un tema que forma parte del problema y
realmente no se lo considera. La ambientalista recalca el tema de las severas consecuencias del
cambio climtico42 (El Da, 23 junio 2015).
Segn advierte el anlisis producido por el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) las
actividades mineras e hidrocarburferas, la ampliacin de la frontera agrcola y el avance de los
asentamientos humanos (particularmente de los cocaleros43) en las 22 reas protegidas ya generan
mltiples problemas socio-ambientales44. Insistimos, en al menos 15 de los 22 parques nacionales o
reas de reserva natural, ya hay mltiples problemas por las actividades extractivistas. Los principales
impactos negativos y las presiones ms preocupantes que advierte el SERNAP estn vinculados al
avance de la frontera agrcola, la prospeccin y exploracin petrolera, las actividades mineras y la
fatal contaminacin de los ros, as como la apertura de caminos no regulados45. Veamos los casos
ms calamitosos.
En el caso del rea Natural e Integrada San Matas se observa la escasa o nula fiscalizacin
de las actividades mineras por los organismos competentes; as como en las reas de inters
petrolero en zonas sensibles.
En el caso del Madidi, ste sufre otro tipo de presiones: La explotacin aurfera en las
tierras altas y la contaminacin de los ros por mercurio, y el avance de la frontera agropecuaria.
En el caso de la serrana del Aguarage, la principal presin proviene de la actividad

hidrocarburfera por el impacto negativo que est causando en los recursos naturales del rea46.
Insistimos, al menos 11 contratos de exploracin y explotacin gasferos y petroleros ya tienen

superposicin en los predios naturales de las 22 reas protegidas que tiene el pas, como seala el
informe y reportaje del Centro de Documentacin e Informacin Bolivia (CEDIB), a travs del eximio
investigador Jorge Campanini, quien observa los siguientes contratos leoninos:
El firmado con la transnacional francesa Total E&P Bolivie, que se adjudic el bloque Azero,
una parte est ubicada en el departamento de Chuquisaca y otra parte en Santa Cruz. Dicho bloque
42
En el documento indito Avances en el conocimiento. El impacto del cambio climtico en la biodiversidad
(Bolivia) se resalta que, entre otras funciones, los bosques son fundamentales para la regulacin climtica,
proteccin de riesgos, conservacin y regulacin de los ciclos de agua, hbitat de vida silvestre, diversidad
biolgica, provisin de alimentos y materiales de construccin.
43
Cfr. Gmez Vela, Andrs, Kawsachun Bolivia, wauchun cocaleros! (Pgina Siete, 27 octubre 2013) y
Unodc apunta 6 parques ocupados con cultivos de coca (El Deber, 20 julio 2017).
44
Junto a la presencia humana llega la cacera y pesca ilegal, as como el cultivo de coca y la tala de rboles
maderables. Los indgenas Tsimanes y Mosetenes de la Reserva de la Biosfera Piln Lajas, sufren constantes
avasallamientos y presin sobre el territorio de parte de los colonizadores mal llamados interculturales. La
apertura de carreteras tambin pone en peligro a los parques nacionales.
45
Cfr. Cuellar Araujo, Abrahn, reas Protegidas y Territorios Indgenas en permanente amenaza (Fobomade,
10 abril 2013).
46
El Sernap alerta sobre actividad hidrocarburfera y minera en las reas protegidas (ANF, 24 junio 2015).
P g i n a 22 | 136
ocupa una superficie de 785.625 ha y cubre un 90% de lo que viene a ser el Parque Nacional y rea
de Manejo Integrado Iao, reserva natural de vida silvestre.
El que se adjudic a la empresa china Eastern Petroleum and Gas, la zona de San andita,
correspondiente al parque nacional Aguarage. Dicha reserva ha sido golpeada fuertemente por la
actividad petrolera.
El que otorg la aprobacin y autorizacin de la firma de los contratos Astillero y San Telmo
donde la protagonista es Petrobras Bolivia S.A. y cuya afectacin va directamente sobre la Reserva
Nacional de Flora y Fauna de Tariqua. Tambin se suma, aunque en parte, la gigante British Gas con
un contrato de gran proporcin en Huacareta.
El Parque Nacional Madidi (Norte La Paz) est siendo intervenido en un 75% con la
presencia de Petro-andina, Repsol y Petrobras Bolivia.
En el Tipnis, centro de Bolivia, Petrobras Bolivia y Petro-andina ocupan un 35%.
Segn Marco Gandarillas en los ltimos 20 aos del periodo neoliberal, de gran apertura a las
inversiones extranjeras, se lleg a un lmite mximo de 13,1 millones de hectreas de expansin
hidrocarburfera. Pero, con el gobierno revolucionario del hermano Evo, dicha cifra se increment
alarmantemente, tanto que la cifra es indita en nuestra historia, la nica explicacin es que las
reservas de petrleo se han agotado, slo contamos con reservas marginales, por eso estamos
llegando a lmites de hacer prospeccin en zonas amaznicas y reas protegidas del pas (Ibd.). As,
entre el 2007 y 2012, la frontera hidrocarburfera de Bolivia creci siete veces47. En ese periodo de
cinco aos, esta actividad se extendi de 2.1 millones hasta 24,7 millones de hectreas, registrando
as la mayor expansin territorial de la historia energtica del pas, equivalente a 769% de
incremento, lo que representa un tercio de los 109 millones de hectreas que posee el pas. El Estado
boliviano ampli pues la frontera hidrocarburfera como en ningn tiempo antes y es as que
pasamos de cerca de 3 millones de hectreas dedicadas a la explotacin y exploracin a ms de 24
millones de hectreas. Es una superficie nunca antes visto en nuestra historia, que compromete
reas protegidas e incluso reas urbanas (Ibd.).
Bolivia tiene una tradicin de al menos 90 aos de historia hidrocarburfera e intervencin de gran
parte del territorio nacional, con actividad prospectiva y de perforacin petrolera. Segn Gandarillas
realmente hay pocos lugares del pas donde no se hizo prospeccin ssmica exploratoria. Las
actividades mineras e hidrocarburferas y la ampliacin de la frontera agrcola en las 22 reas
protegidas generan una compleja serie de problemas socio-ambientales, tanto que al menos 15 de
los 22 parques nacionales o reas de reserva natural tienen problemas generados por las actividades
extractivistas. Lo que en realidad pretende el actual Gobierno es entregar las reas protegidas, como
47
Cfr. La frontera de hidrocarburos creci 7 veces en cinco aos (Bolivia petrolera, 24 noviembre 2014).
P g i n a 23 | 136
ya lo ha hecho con Madidi y Piln Lajas, a una serie de consorcios transnacionales e imperialistas48,
entre stas nada menos que a la Repsol49.
Podemos ver as que hay:
Un escaso entendimiento de la importancia del rol de las reas protegidas por la cpula
gubernamental, adems de que sus apreciaciones estn profundamente contaminadas por
una serie de prejuicios tendenciosos que desembocan con frecuencia en alusiones
paranoides y de doble sentido, direccionadas a cuestionar la extraordinaria importancia
ecolgicas de las reas protegidas como el Madidi o el Piln Lajas (Lidema, 24 mayo 2013).
El informe del Sernap seala reiterando- que de las 22 reas protegidas del sistema nacional, al
menos 11 estn afectadas por la nueva frontera hidrocarburfera, de estos territorios, siete enfrentan
una afectacin mayor al 30%, entre las que est el Tipnis (35%), Madidi y Aguarage (72,5%), Tariqua
(55%), Iao (91%), Piln Lajas y Manuripi estn afectadas entre el 55% y el 90% de su superficie, con
lo cual es imposible pensar siquiera en alguna mitigacin. Menciona adems que, en el caso de El
Madidi y Piln Lajas, representan una de las ms importantes zonas bajo proteccin de Bolivia al
integrar el corredor de conservacin peruano boliviano de Vilcabamba Ambor50. Como bien dice
Pablo Villegas, investigador del CEDIB sobre Polticas de los Recursos Naturales, es inaudito que el
Gobierno no comprenda la importancia de las reas protegidas, bajo una lgica de slo propiciar la
exportacin de las materias primas, en este caso por el tema del gas, del cual dependemos como
pas (Ibd.).
48
Cfr. Cinco de las ocho compaas petroleras ms grandes del mundo invierten en Bolivia: Shell, Repsol,
Total, Petrobras y Gazprom (Cambio, 23 agosto 2016).
49
Repsol acumula millones de dlares exportando ilegalmente gas natural al Brasil. Cfr. Garca Mrida, Wilson,
Bolivia: REPSOL comete etnocidio invadiendo reas protegidas (Servicio Informativo Datos & Anlisis, 9 mayo
2006) e Impactos de Repsol YPF para indgenas de Bolivia (Servindi, documento indito).
50
El corredor biolgico Vilcabamba Ambor es el corredor de conservacin ms importante del mundo,
cuyos bosques se encuentran entre los todava mejor conservados del planeta (Campanini). Este corredor
incluye los Parques y reas Protegidas en el norte de La Paz (Madidi, Piln Lajas), el TIPNIS y el Parque Carrasco
de Cochabamba, el Parque Ambor en Santa Cruz, entre otros.
P g i n a 24 | 136
Otros estudios dan cuenta que esta situacin de extrema depredacin: saqueo y despojo se debe a
que, como hemos visto en el anterior acpite, en octubre del 2010, el Gobierno boliviano aprob el
DS N 0676, que extiende la frontera petrolera y gasfera del pas, afectando a varias reas
protegidas y parques nacionales. Dos de cuyos artculos estn relacionados directamente con el
Parque Nacional Madidi y la Reserva de la Bisfera y Territorio Indgena Piln Lajas, ambos con una
reconocida riqueza ambiental y cultural para el pas y el mundo, ubicados en plena Amazonia
boliviana, catalogada por el Gobierno como la zona petrolera Sub-andino Norte.
El bloque Lliquimuni es uno de los prospectos ms grandes del Gobierno. Pero, hay una gran
incertidumbre, ms an cuando no existen condiciones para ello. Una particularidad cardinal del
bloque Lliquimuni es que est cerca del Parque Nacional Madidi y justo al lado del Parque Piln Lajas
(ambas son reas protegidas), en el municipio de Palos Blancos, y afecta directamente al pueblo
indgena Mosetn, agrupado a travs de la Organizacin del Pueblo Indgena Moseten (OPIM). Esta
particularidad ha ocasionado una serie de complejidades y conflictos a lo largo de los pasados aos,
que involucr temas esenciales como la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y el proceso de
Consulta Previa a los pueblos indgenas. Es pues de esta forma que fueron cedidas 56 zonas
petroleras a YPFB51, en zonas tradicionales y no tradicionales para la explotacin de hidrocarburos.
Estamos efectivamente ante una expansin desmedida de la frontera hidrocarburfera. No olvidemos

adems que la ley 3058 de hidrocarburos adjudica a la estatal petrolera con prioridad y de manera
directa reas reservadas y esta misma ley dispone que YPFB realice actividades por s mismo o en
asociacin con empresas extranjeras transnacionales52. El resultado es que YPFB ya ha iniciado la
oferta a las transnacionales petroleras de dichas reas sin necesidad de procesos de licitacin,
ofreciendo incentivos econmicos53 y condiciones de recuperacin acelerada de inversiones para que
primero las exploren y luego las exploten en asociacin con YPFB (Ibd.).
Segn un estudio del CEDIB, en el pas de acuerdo a las normas vigentes, en el sector
hidrocarburfero hay una desregulacin ambiental basada en una serie de facilidades para la
otorgacin de estudios de impacto ambiental, cuya flexibilizacin en comparacin con otros rubros
representa ms de 190 das, en cambio, en este sector se puede lograr en menos de 35 das de plazo.
Si bien se cumplen las formalidades de los requisitos exigidos por las autoridades sectoriales
competentes, las fichas ambientales se las otorga sin la seriedad exigida. Adems, el agravante es
que el Estado no tiene la capacidad ni las instancias tcnicas adecuadas para llevar a cabo el estudio
y/o evaluacin de los documentos que se presentan.
Otro de los aspectos crticos de esta situacin tiene que ver con el conjunto de intervenciones que se
vienen desarrollando en el tratamiento de los pasivos ambientales, cuyos trabajos de perforaciones y
exploraciones datan incluso de hace ms de 50 aos. Segn el CEDIB, en el caso de Aguarage la
51
Cfr. Decreto Supremo ampla a 56 las reas de inters hidrocarburfero para YPFB (ABI, 26 octubre 2010).
52
Cfr. Bolivia: Aumento de 56 a 98 zonas de exploracin petrolera en parques, reas protegidas y TCO (SENA-
Fobomade, 23 octubre 2011) y Con nuevo decreto, Yacimientos tendr 100 reas de exploracin (Pgina
Siete, 26 octubre 2011).
53
Cfr. Gobierno dar 7 incentivos para la exploracin de hidrocarburos (La Razn, 21 agosto 2013) y
Gobierno ofrece a petroleras mayores incentivos y reservas (Erbol, 13 julio 2016).
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situacin es realmente crtica con los ms de 65 pozos petroleros abandonados y abiertos por varias
dcadas, incluso con una serie de derrames petroleros en las quebradas, con graves daos a los
afluentes de agua para el consumo humano54. En el Aguarage, adems, se han iniciado nuevas
operaciones en la zona sobre esos pasivos existentes, donde se viene planeando la construccin de
tneles e instalacin de torres de alta tensin, y que van a generar a su vez gravsimos impactos
ambientales.
Insistimos, por su magnitud y escala, que las reas protegidas que estn en riesgo de ya no ser tales
son:
Iao. Ubicada en el departamento de Chuquisaca, donde se encuentran las grandes

perforaciones, el 90% de superficie de 263.161 mil hectreas se encuentran con actividad
hidrocarburfera. Corre el inminente riesgo de ya no ser rea protegida.
Aguarage. Con 108.348 hectreas, prcticamente tiene comprometidas a la actividad
hidrocarburfera un 72% del parque. En el lugar operan YPFB Chaco; Petroandina SAM;
Eastern Petroleum and Gas.
Tariqua. La Reserva Nacional de Flora y Fauna de Tariqua, ubicada en Tarija, en las
provincias OConnor, Arce, Gran Chaco y Cercado, se encuentra comprometida en un
55% a las actividades de YPFB Chaco y BG Bolivia.
Tipnis. De un total de 1.225.347 hectreas, considerado el pulmn bio-ecolgico del pas,
tiene comprometidos el 35% a las operaciones hidrocarburferas a Petro-andina SAM;
Petrobras Bolivia.
Piln Lajas y El Madidi. Ambas en la Amazonia del Beni, Pando y La Paz, tiene
comprometido en un 85 y un 75%, respectivamente, a las actividades exploratorias de
Petrobras, Repsol y Petroandina.
En la actualidad existen 18.271.699 hectreas de superficie protegidas a nivel nacional, pero de esta
cantidad, 3.043.797 de hectreas estn siendo ocupadas para la actividad hidrocarburfera. De
acuerdo con el CEDIB, actualmente de las 18.271.699 hectreas (ha) de superficie protegida existente
a nivel nacional, 3.043.797 ha ya estn siendo afectadas por la superposicin de los contratos
petroleros y nuevas reas destinadas a la frontera petrolera bajo la figura de reas reservadas de
YPFB que estn a disposicin de las empresas petroleras obviamente extranjeras55. Es decir que cerca
al 17% de lo que constituye el SNAP (Sistema Nacional de reas Protegidas) es ahora una zona de
extractivismo o donde ya se realizan actividades petroleras56.
En un contexto de discurso ecologista, de paradigmas como el suma qamaa, concebido como Buen
Vivir, las actitudes demostradas y ejercidas por el gobierno del hermano Evo en el mbito de la
explotacin de hidrocarburos en las reas Protegidas reflejan todo lo contrario. Para el Gobierno,
54
Cfr. Plan de remediacin y 400 pozos abandonados en el parque Aguarage (El Diario, 18 octubre 2010).
55
Cfr. Campanini, Jorge, El Decreto 2366 dicta la sentencia a las reas Protegidas en Bolivia
(CEDIB, documento indito).
56
En el pas hay 18 millones de hectreas de espacios resguardados por Ley. De esa cantidad, 3 millones son
usados por el sector petrolero.
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cuando se trata de la prioridad de los recursos e intereses econmicos57, poco o nada importa la
proteccin de la Madre tierra. En marzo de 2007, el defensor de los recursos hidrocarburferos, Ing.
Enrique Mariaca, en un informe de auditoras petroleras encargado por el mismo Estado, haca
referencia a 485 pasivos ambientales, la mayora en reas Protegidas con consecuencias irreversibles
para la biodiversidad y el hbitat de los pueblos indgenas. Seal que el costo por remediacin
sobrepasara los $US 61 millones.
Ms all de constituirse en un interesante escenario de reflexin, el conjunto de las auditorias

apenas mereci una marginal y circunstancial respuesta del Gobierno. La incertidumbre en torno a la
dimensin de las reservas gasferas, la preeminencia del modelo primario extractivista, exportador y
la acuciada reduccin en la produccin de lquidos y gas, continua dando lugar a una salvaje
expansin de la frontera petrolera. A simple solicitud de YPFB y con Decretos Supremos, ahora se
aligera (por decir lo menos) un sinnmero de procesos de exploracin y explotacin en las reas no
tradicionales.
Es pues en esta compleja trama tan violentamente depredadora que se inscribe la aprobacin del
Decreto Supremo que permite la explotacin hidrocarburfera en las 22 reas protegidas del pas y
otras medidas aprobadas en la Asamblea Legislativa por la mayora del oficialismo MASista, tales
como el espurio Reglamento de Consulta a los pueblos indgenas (que lo analizaremos en el siguiente
acpite). El DS N 2366 abre pues las reas protegidas de Bolivia a la devastadora explotacin
petrolera. Como bien dice el investigador Carlos Arze, el Gobierno ha optado por un camino que
slo conducir a dos fatalidades: afectar las reas protegidas y vulnerar los derechos de los pueblos
indgenas (comunicacin personal).
El especialista Jorge Campanini (s/f: 2), en un estudio del CEDIB, afirma que estamos ante un
escenario trgico para nuestras reservas naturales, muchas de ellas ya son golpeadas impunemente
por la minera y ahora se culmina con esta sentencia final. Campanini aclara que el decreto ha
hecho viable la exploracin en las reas protegidas, sobre las cuales el Gobierno ya ha firmado
varios contratos con las empresas transnacionales. Algunos de los contratos son relativamente
recientes, mientras otros -como los suscritos por Repsol y Petrobras- datan de 2007 como el que
pesa sobre el Madidi. Si bien el ingreso de las petroleras haba sido frenado ya sea por las heroicas
luchas indgenas o porque estaba en estado latente, El reciente decreto remueve todos los
obstculos que impedan la aplicacin de los contratos firmados con las empresas (Ibd.).
Carlos Arze, del CEDLA, entidad dedicada a la investigacin social, tambin dijo que aunque la
Constitucin afirma que las reas protegidas son parte del patrimonio natural y cultural de Bolivia, se
les atribuye tambin importantes funciones econmicas para el desarrollo sostenible. Por ello
mismo, expres que el decreto en cuestin viola los derechos de los pueblos indgenas al permitir
una serie de actividades hidrocarburferas en las reas protegidas habitadas generalmente por estos
pueblos y comunidades tnicas.
57
Pese a la crisis que vive la ciudad de La Paz y otras regiones del pas por la sequa, el presupuesto de inversin
pblica en recursos hdricos en 2017 es inferior al 1% del total del Presupuesto General del Estado del prximo
ao.
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Carmen Capriles, de la organizacin Reaccin Climtica, dijo que esto es absolutamente contrario a
lo que esperaramos del presidente Evo, despus de sus grandilocuentes discursos sobre la Madre
Tierra y la Pacha-mama. Teresa Flores, activista de Prodena, expres que existe la idea de que este
gobierno tiene ideas progresistas defendiendo la Madre Tierra; cuando es todo lo contrario. Este
gobierno est destruyendo el medioambiente ms que cualquier otro (comunicacin personal).
El discurso y la prctica desarrollista del Gobierno se reducen en general al economicismo de las

inversiones econmicas para mitigar los impactos. Es obvio que en esta prctica terica no ingresa
el principio precautorio: In dubio pro natura (principio de precaucin y prevencin a favor de los
recursos naturales), ni los derechos de la naturaleza y, en definitiva, la sensatez crematstica no se
aplica a determinados bienes de la naturaleza y menos a los pueblos indgenas. Es pues en este
contexto que el Gobierno del hermano Evo aprob el decreto N 2366 que, de forma general,
autoriza el desarrollo de actividades hidrocarburferas de exploracin y explotacin en las reas
protegidas. Segn Juan Carlos Aez:
La disposicin 2366 est por encima de cualquier otra norma que hable de las reas
protegidas. De un solo tajo deja de lado el reglamento que tenemos, que es el que regula la
administracin de las reas protegidas en el pas desde el ao 97, que es el decreto 24781.
Aqu hay adems una figura un poco rara porque el DS 2366 prohbe la exploracin en reas
protegidas de la categora santuarios o monumentos. En Bolivia hay 22 reas protegidas y
ninguna tiene la categora de por lo menos santuarios y de ellas 12 son las que tienen la
categora de parques nacionales (El Da, 25 junio 2015).
El Reglamento General de reas Protegidas prev que los Santuarios albergan especies de flora y
fauna silvestres endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, una comunidad natural o un
ecosistema singular. El Monumento Natural, en cambio, implica la preservacin de rasgos naturales
sobresalientes de particular singularidad, por su carcter espectacular, paisajstico o escnico, de
formaciones geolgicas, fisiogrficas o yacimientos paleontolgicos. Sin embargo, lo que llama la
atencin es el hecho que, de las 131 reas protegidas existentes en el pas, 22 son administradas por
el Gobierno Central a travs del SERNAP, de las cuales ninguna tiene la categora de Santuario o
Monumento Natural, aunque 12 de las mismas son Parques Nacionales.
Si bien el decreto mantiene las restricciones a actividades hidrocarburferas en lugares con categoras
de Santuario y Monumento Natural, y en los sitios RAMSAR (comprendidos en el convenio
internacional para la proteccin de humedales)58, Campanini advierte que actualmente no existe
ninguna rea Protegida nacional que tenga la categora de Santuario y Monumento Natural, es decir
de las 22 reas que componen el sistema de reas Protegidas todas estaran expeditas para que se
puedan desarrollar actividades petroleras, incluyendo las que por DS N 24781 de 31 julio del 97 son
consideradas de mxima proteccin: los parques nacionales y reservas de la biosfera.
58
En Bolivia existen 11 sitios RAMSAR, entre los que destacan los lagos Titicaca, Poop y Uru Uru, que sufren
espeluznantes niveles de contaminacin en la actualidad. Tambin son sitios RAMSAR la cuenca del Tajzara en
Tarija, y el Pantanal en Santa Cruz, entre otros.
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Hay pues un aumento considerable de la franja hidrocarburfera en Bolivia a costa de las reas
protegidas, los parques nacionales y reservas de la biosfera, que estn en riesgo inminente por la
exploracin y explotacin de hidrocarburos, an sin contar con la minera (que tambin es
extremadamente depredadora). Y este riesgo no es reciente, ya hace un par de aos el ambientalista
e investigador, Jorge Campanini, adverta que al menos 10 de las 22 reas Protegidas (AP) de
categora nacional ya estaban comprometidas para la exploracin y explotacin de hidrocarburos a
cargo de al menos siete empresas petroleras.
En una entrevista con el Peridico Digital PIEB, el investigador dijo que se deba revisar de manera
urgente- qu sucedi con el tema de los contratos petroleros, porque el 2013 ya existan varios
contratos de exploracin y explotacin firmados por la estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) con varias empresas petroleras (privadas y extranjeras: godas ellas transnacionales
e imperialistas) en las reas sometidas a estudios y otras como resultado de la poltica de intrusin
en las reas reservadas.
El Gobierno boliviano ya firm en octubre de 2013, antes de la aprobacin de los decretos de

exploracin en reas protegidas, al menos cinco contratos de exploracin y explotacin de
hidrocarburos con las empresas Petrobras, Bristish Gas (BG), YPFB Chaco para explorar las reas
reservadas de Azero, Huacareta, El Dorado Oeste, Isarzama y San Miguel. De acuerdo con el
investigador Campanini:
Las reas de exploracin afectarn a San Miguel e Isarzama que estn dentro del Parque
Nacional Carrasco (PN), Huacareta que est en parte de la Reserva Nacional de Flora y Fauna
(RNFF) Tariqua, Azero que est prcticamente en el 90 a 95 por ciento (%) de la superficie
del Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Serrana (PNANMI) Iao, y San
Andita que est dentro del Parque Nacional y Manejo Integrado Aguarage, es un combo
(Campanini, 2013).
A pesar de que recin se firmaron los contratos ms cargados con las petroleras, las operaciones ya
empezaron hace tiempo, como es el caso de Azero, donde se han realizado tareas magneto-telricas
y perforacin de pozos al interior del AP Iao. En el contexto de esta poltica entreguista de
promocin y licitacin de las reas Protegidas, el Gobierno no consider los elementos necesarios
como para poder ingresar a estas zonas. Recordemos que en los mismos territorios donde se
realizaban las tareas de exploracin, hay poblaciones indgenas, como es el caso de Iao, rea
tradicional de las comunidades guaranes.
Ni hablar de San Andita, todos conocemos, donde aparte de estar la Escuela de Cndores de
las Fuerzas Armadas, hay una gran variedad de comunidades campesinas e indgenas
alrededor. Se trata de una zona extremadamente crtica por el tema de los pasivos
ambientales que se generaron desde los aos 70 (Ibdem).
Entre las empresas y corporaciones trasnacionales, que estn participando en las operaciones de
exploracin y explotacin en las AP, estn insistimos- las petroleras YPFB Chaco, Petro-andina, YPFB
Andina, Repsol, Petrobras, Eastern Petroleum, Gazprom y Total E&P. Hubo un proceso de licitacin y
las empresas como Petrobras, BG Bolivia, YPFB Chaco se adjudicaron los contratos al igual que Total
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E&P y Gazprom para explorar en el rea cero de Huacareta y San Andita porque la Asamblea
Legislativa autoriz la firma de contratos (Ibdem).
En el occidente del pas est el Madidi, llamado rea protegida, pero en realidad ya no lo es. Aun
cuando sectores ambientalistas han destacado que en el Madidi se encuentra el 11% de todas las
especies de aves del planeta (SERNAP-WCS), el 75% de sus 1,8 millones de hectreas, que incluye el
parque como tal y el rea Natural de Manejo Integrado, se sobreponen a concesiones de la espaola
Repsol, la estatal brasilea Petrobras y la boliviano-venezolana Petro-Andina. As, la expansin de la
superficie petrolera comprometida para las tareas hidrocarburferas toca a ms del 50% de la
superficie de las reas protegidas, entre las que se encuentran en ejecucin y tambin en proyeccin.
Hay necesidad de insistir que las reas protegidas son zonas muy vulnerables y por ello mismo es
alarmante que el decreto d va libre a la actividad petrolera precisamente en sitios con extrema
fragilidad ambiental. Actualmente, las actividades mineras e hidrocarburferas, la ampliacin de la
frontera agrcola y el avance de los asentamientos humanos en las 22 reas protegidas, ya generan
graves problemas socio-ambientales. Al menos 15 de los 22 parques nacionales o reas de reserva
natural atraviesan problemas por las actividades extractivistas. Estos son los casos del Parque
Nacional Isiboro Scure, Parque Carrasco, Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa, la de
Manuripi, Reserva Tariqua, rea de Apolobamba, Reserva de Piln Lajas, rea de San Matas, Parque
Ambor, Parque Cotapata, el de Madidi, el de Kaa-Iya del Gran Chaco, el de Otuquis, el de la Serrana
del Aguarage y el de la Serrana del Iao.
El rea chaquea en Bolivia pertenece a la Provincia Geolgica Chaco y a la Provincia Geolgica Sub-
andino constituyendo el espacio con mayor potencial hidrocarburfero de y en el pas. En el Sub-
andino Sur se realizaron las mayores actividades de exploracin con aproximadamente 350 pozos,
poseyendo actualmente una de las mayores producciones del pas. En los ltimos aos las
actividades de prospeccin y explotacin de hidrocarburos en la regin chaquea se han dinamizado
a partir de la concesin gubernamental de campos a diversas empresas transnacionales en el marco
del nuevo ordenamiento econmico radicalmente entreguista- del pas.
Uno de los ms importantes efectos ms devastadores de la industria petrolera en el pas es la severa

contaminacin de los ros y quebradas, la que se produce a travs del impacto propio de las
operaciones de exploracin: apertura de brechas que favorecen a los procesos erosivos, vaciado de
combustibles, basuras y otros contaminantes en aguas subterrneas y superficiales, y mediante los
derrames de petrleo y emanaciones de gas. Por consiguiente, los 22 parques nacionales y 66 reas
protegidas corren el peligro de disminuir su territorio y perder irremediablemente su biodiversidad59.
59
Las industrias extractivas, la deforestacin, los asentamientos humanos, la apertura de caminos y los
incendios forestales son algunas de las amenazas que se ciernen sobre los 182.717 km2 de los parques, que
representan un 16.6 por ciento del terri-torio nacional. Del total de reas deforestadas, el departamento de
Santa Cruz perdi 1,3 millones de hectreas (que equivale al 76% del total) y que abarcan a la regin
amaznica, chaquea y chiquitana. Entre los efectos estn la disminucin de la biodiversidad, lo que est
provocando cambios en los procesos hidrolgicos y geoqumicos de los suelos que, en conjunto, influyen
negativamente en los servicios eco-sistmicos que proveen los bosques. El estudio muestra que la prdida
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El mayor ejemplo de estos impactos ambientales es el caso del campo petrolero denominado Los
Monos, ubicado en una quebrada del mismo nombre en la serrana del Aguarage, que es un
afluente del ro Pilcomayo. En enero de 1999 instituciones locales alertaron que uno de los pozos (N
8) del rea se encontraba descontrolado y que de forma continua filtraba petrleo y gas causando la
extincin de toda forma de vida en una superficie de 10.000 metros cuadrados alrededor de pozo
afectado y en una longitud de 18 km a lo largo de la quebrada Los Monos hasta desembocar en el ro
Pilcomayo. Segn un informe de la Auditora Ambiental de la empresa Chaco S.A. se impact un
volumen de suelo de aproximadamente 4.000 metros cbicos alrededor y bajo el pozo debido al
petrleo infiltrado, adems se detect la existencia de fugas en los pozos N 6 y N 7.
Adems del riesgo potencial de incendios y explosiones, la contaminacin est afectando el frgil
ecosistema del rea. Igualmente, como producto de la actividad petrolera, se incrementa el potencial
de erosin y degradacin de los suelos debido a la remocin de la vegetacin de extensas reas y el
impacto sobre la fauna se produce a travs de la fragmentacin de hbitats naturales, interrupcin
de patrones de migracin y prdida de elementos del hbitat debido a las detonaciones propias de la
actividad petrolera.
El testimonio de doa Isidora Bustos, una mujer guaran de la comunidad de Tentaguazu en el Chaco
tarijeo, es en verdad trgico y conmovedor:
Desde que vinieron las empresas petroleras la vida ha cambiado radicalmente, no respetan
los potreros, sacan madera cuando hacen sus senderos, no ven si es buena madera o mala
madera, slo cortan los rboles y stos nos sirven para construir nuestras casas, nuestros
muebles y utensilios; no ven si viven o no viven los animales, ni los pjaros en los rboles. Por
todo esto, cada vez las plantas medicinales estn ms lejos, las urinas y otros animalitos que
nos sirven de alimento cada vez estn ms lejos, los espantan con el ruido y tambin los
cazan cuando estn con cras.
El ro Pilcomayo que siempre nos sirvi para vivir, ahora est turbio por el aceite negro que
botan, adems echan plsticos, bolsas de nylon, latas y especialmente el aceite negro mata
los pescados. El agua ya no sirve para tomar, pero la necesidad hace que uno tome y las
wawas (nios) se baan en esa agua. Tambin los trabajadores de las empresas abandonan a
muchas mujeres jvenes con wawas (producto de los abusos y violaciones impunes). Ellos
nos dicen que de aqu sacan el gas que hace funcionar las grandes fbricas de otros pases,
pero para nosotros slo queda la pobreza (7 de noviembre de 2012).
De acuerdo con Adolfo Moye, ex-presidente del TIPNIS, los bloques hidrocarburferos que fueron
otorgados, principalmente, a las empresas trasnacionales, afectan al menos al 50 por ciento de las
territorialidades indgenas, y a esa cifra se deben sumar los asentamientos humanos, principalmente
de los cocaleros de Cochabamba, adems de los narcos. Moye asegura que el gobierno no toma en
cuenta que detrs de las reas de exploracin hay un sinnmero de asentamientos humanos, que
reducen cada vez ms- el espacio de las comunidades indgenas que viven en el lugar.
tambin se registr en el Parque Nacional Carrasco, Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS)
y Parque Nacional rea Natural de Manejo Integrado Ambor.
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Se calcula que ambos procesos, de exploracin y de asentamientos, afectaran entre un 85 y 90 por

ciento de las reas donde viven los pueblos y comunidades indgenas, lo que significa que para su
supervivencia slo contaran con el 15 o el 20 por ciento de las propias territorialidades. Tambin se
debe tomar en cuenta que ese porcentaje representa a las lagunas y otras reas inhabitables, por
tanto los pueblos indgenas perderan todo su territorio, es decir, las 91 mil hectreas cuadradas
que estn tituladas para los tres pueblos indgenas (territorio ancestral de los pueblos Mojeo,
Yuracar y Chimn), que seran destruidas por la explotacin de hidrocarburos, acompaada de los
asentamientos para la produccin de coca (La Prensa, 28 julio 2015).
Respecto a las espurias declaraciones de las autoridades en el sentido que slo se afectara el 0,4 por
ciento de las siete reas protegidas donde se realizaran trabajos de exploracin y explotacin, Moye
respondi, esto que dice el Gobierno, de que afectara lo mnimo, es simplemente anestesia para
dejar de oponer resistencia y hacernos creer es decir quedarnos tranquilos- de que no va a pasar
nada y (para) decir que ms bien apoyaremos (Ibdem).
Para la dirigencia de los pueblos y comunidades indgenas, la ejecucin de las nuevas normas
promulgadas por el gobierno del hermano Evo representa un verdadero etnocidio, es decir la
prctica desaparicin de los pueblos indgenas. Ellos aseguran que fueron declaradas reas
protegidas, precisamente porque hay reservas de minerales y de hidrocarburos. En el caso del
TIPNIS, Moye seala que ya estn asignadas las reas que sern exploradas y que la intencin es
esperar las reacciones que adoptaran las comunidades indgenas. As, por ejemplo, la francesa Total
aguarda que se pueda liberar la concesin que tiene en esta regin, que es compartida entre los
departamentos del Beni y de Cochabamba, precisamente porque fue declarada rea protegida, pero
con las nuevas normas ya se autoriza los trabajos de exploracin hidrocarburfera.
En el Tipnis, actualmente, ya hay al menos tres concesiones petroleras, dos a Petro-andina y otra a
Petrobras junto con la Total. Igualmente hay varias concesiones en el Parque Nacional y rea Natural
de Manejo Integrado Madidi, en el norte del departamento de La Paz. Segn el Centro de
Documentacin e Informacin Bolivia (CEDIB) en esta zona hay por lo menos cinco concesiones
hidrocarburferas; dos con la empresa societaria de Bolivia y Venezuela, Petro-andina; dos con la
espaola Repsol; y una con la brasilea Petrobras, el bloque Ro Hondo.
La observacin de fondo al DS N 2366, que realizan los expertos en el rea de defensa del medio
ambiente, es que con esa norma se abre la posibilidad de que al interior de las reas protegidas haya
una rezonificacin, de acuerdo con los intereses de las empresas transnacionales, que ahora estn
autorizadas para la exploracin hidrocarburfera. Jorge Campanini, investigador del CeDIB; Patricia
Molina, directora del Foro Boliviano de Medio Ambiente y Desarrollo; y Rubn Pinto, abogado
especialista en derechos ambientales y de pueblos indgenas, coinciden en que dicha norma permite
el reordenamiento zonal al interior de cada una de las reas protegidas del pas60.
Campanini explica que este decreto modifica la estructura de un rea protegida. La empresa o el
operador de turno puede solicitar la modificacin del parque. Es decir, un parque adentro tiene
60
Cfr. Cedib observa rezonificacin de reas protegidas para la minera (El Diario, 26 mayo 2016).
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zonificaciones especficas. Ellos, los titulares dicen, en este lugar hacemos eco turismo, en este
lugar hay especies amenazadas, no se hace nada, etctera. Segn comentan, el pargrafo III del
artculo 2 del decreto faculta al Servicio Nacional de reas Protegidas, previa solicitud del titular de la
concesin hidrocarburfera, a adecuar y/o actualizar la planificacin y ordenamiento espacial del
rea. Sin embargo, el artculo 133 de la ley de hidrocarburos establece lo siguiente: Las actividades
relacionadas con el uso de hidrocarburos en sus diferentes fases, podrn desarrollarse en reas
Protegidas en sujecin estricta a la categora y zonificacin. A su vez, la investigadora Molina califica
la disposicin del decreto como contradictoria con esa parte de la norma, tanto as que sin mayores
complicaciones leguleyas: se puede pedir que un rea ncleo, que es intangible, ya no sea ncleo y
adems poder depredarlo y devastarlo.
Juan Carlos ez, director de reas protegidas de la gobernacin de Santa Cruz, seal que un mal
manejo de la exploracin y explotacin en las zonas de reas protegidas pondra en serio riesgo de
contaminacin los puertos de agua superficiales y subterrneos. Debe protegerse el ecosistema,
ojal hagan un buen trabajo y no tengamos la contaminacin de las corrientes de agua, eso sera una
gran cosa, pero hemos visto que la actividad petrolera no ha tenido esos resultados, han habido
muchas denuncias de contaminacin (El Da, 25 junio 2015).
El argumento central del Gobierno y el DS N 2366 es que con esta medida se aprovechara los
recursos hidrocarburferos para reducir la extrema pobreza en las comunidades que habitan las reas
protegidas, a cuyo efecto se destinaran el 1% de la inversin total que se haga en los trabajos de
exploracin en las zonas intervenidas. Al respecto, Marco Gandarillas seala que el Decreto es
nefasto; por un lado, es un golpe ms a los derechos de los pueblos indgenas, pues dispone ya
mismo que se haga la actividad hidrocarburfera a cambio de ese msero 1%; por el otro, se omite por
completo la consulta previa y no hay posibilidad de negarse a la actividad extractiva as estn en
juego peligrosos impactos ambientales que incluso pueden hacer desaparecer genocidamente- a
dichos pueblos y comunidades.
Recapitulando lo presentado hasta aqu, an con el riesgo de ser repetitivo y qhunana, hay necesidad
de especificar que el gobierno del presidente Evo, que aos atrs llev a cabo una interesante
campaa para preservar y respetar los derechos de la Madre Tierra, no slo en Bolivia, sino tambin
en el exterior, desde 2015 cambi su discurso, luego de promulgar el DS 2366, que habilita el ingreso
a las reas protegidas para la exploracin petrolera. El Gobierno aument en slo ocho aos de 21 a
99 reas de inters hidrocarburfero a favor de YPFB en calidad de reas reservadas, que se
encuentran en zonas tradicionales y no tradicionales.
Actualmente hay al menos cinco leyes y decretos supremos que facilitan el ingreso de las empresas
petroleras para la exploracin de hidrocarburos en las reas protegidas, reservas de la biosfera y
territorios indgenas61. Entre 2004 y 2015 se promulgaron varias normas en las que se reservan
bloques para la exploracin petrolera y se modifican otras con el fin de facilitar el ingreso de esta
actividad depredadora a las reas protegidas. Segn los expertos, "se trata de normas
61
Cfr. Al menos 5 normas facilitan el ingreso a tierras indgenas y parques nacionales (Pgina Siete,
jueves, 26 de enero de 2017).
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considerablemente permisivas y (aadira) abusivas, que no dialogan con la Ley 1333 de Medio
Ambiente y menos con la Constitucin Poltica del Estado.
Estas leyes y decretos fueron promulgados gradualmente desde el ao 2004. Pero, es a partir del ao
2015 cuando la frontera petrolera en el pas llega a 99 bloques para la exploracin y es en ese mismo
ao cuando se legaliza la exploracin en las reas protegidas, algo que hasta entonces se haca pero
sin la regulacin ni reglamentacin adecuada. Para la directora del Foro Boliviano sobre Medio
Ambiente y Desarrollo (Fobomade), Patricia Molina, "la poltica altamente extractivista del pas
gener una serie de normas intensamente flexibles en las diferentes instancias previas al ingreso a
las reas protegidas (Pgina Siete, 26 enero 2017).
El 4 de noviembre del ao 2004 se aprob el primer decreto supremo, con el nmero 28467, que
entreg 11 reas reservadas a YPFB en bloques que se sobreponen a las reas protegidas, ubicados
en Madidi, Madre de Dios, Scure y Aguarage, en y con una superficie total de 1.580,370 hectreas.
El DS 28467, de 2005, asigna igualmente a YPFB 11 bloques de inters hidrocarburfero. De stos,
cinco se encontraban en reas no tradicionales, algunas colindantes o sobrepuestas con las reas
protegidas. El 13 de mayo de 2007 se derog ese decreto y en su lugar se promulg el 29130, en ste
se reservan 21 bloques en favor de YPFB, nueve de stos se encuentran en las reas no tradicionales,
algunas en parques nacionales como Madidi o el Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure.
El Reglamento de reas Reservadas a favor de YPFB naci el 2007, con apenas 21 reas con el DS
29130. El artculo 2 fue modificado con el DS 29226 del 2007, que ascendi a 33 reas de inters
hidrocarburfero. El DS 29130 dispone la reserva y adjudicacin de 33 reas de inters
hidrocarburfero a favor de YPFB y establece los mecanismos de asociacin a ser aplicados para que
desarrolle actividades de exploracin y explotacin por s misma o asociada con inversionistas
privados.
El 13 de mayo del ao 2007, ya en el actual gobierno, se aprob el Decreto Supremo 29130, por el
que se ratifican las 22 reas entregadas a YPFB el ao 2004 y se le conceden otras 10. En total, el
Gobierno del MS autoriza a YPFB a trabajar en 21 reas que se sobreponen a las reas protegidas.
Despus, el 9 de agosto del ao 2007, el Decreto Supremo 29226 ampla a 33 las reas reservadas
para YPFB, y prcticamente duplica la extensin de territorio con una superficie disponible de
2.991,971 hectreas.
El 2010 se promulg el DS 0676 que incrementa la frontera petrolera de 21 a 56 bloques62. Entre

stos hay algunos que se hallan en reas protegidas como Madidi o Iao, este ltimo afectado en un
90%. El Gobierno promulg el Decreto Supremo 0676 para ampliar las reas reservadas y de inters
hidrocarburfero de 33 a 56. As, el DS 0676, aprobado el 20 de octubre de 2010, aumenta a 56 las
reas otorgadas, concedidas y adjudicadas a YPFB en zonas tradicionales y no tradicionales para
tareas de exploracin y explotacin de hidrocarburos. El decreto 0676 adjudica a la petrolera estatal
ms de 690 mil hectreas al interior del parque nacional Madidi; al menos 154 mil hectreas
62
Cfr. Bolivia ofrece a las petroleras ms de 1,5 millones de hectreas en reas protegidas y territorios
indgenas (Bolpress, 26 octubre 2010).
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divididas en cuatro bloques en el rea de manejo integrado de Aguarage; 100 mil hectreas en el
rea de manejo integrado de Iao, y ms de 723 mil hectreas en el parque nacional y territorio
indgena Isiboro Scure.
El decreto, promulgado el 20 de octubre de 2010, modifica el artculo 2 del Decreto Supremo 29130,
que reservaba 33 reas a favor de YPFB, e incrementa en 23 el nmero de reas con potencial. El
gobierno del presidente Evo ampli as de 33 a 56 el nmero de reas de exploracin y explotacin
de hidrocarburos concedidas a YPFB, varias de ellas reiteramos- ubicadas al interior del parque
nacional Madidi, en el territorio indgena Isiboro Scure y en las reas de manejo integrado
Aguarage e Iao. Esta norma aumenta por tanto a 56 las reas otorgadas, concedidas y adjudicadas
a YPFB en zonas tradicionales y no tradicionales para tareas de exploracin y explotacin de
hidrocarburos. Estas 56 reas reservadas representan algo ms de 1,5 millones de hectreas que el
gobierno boliviano ofrece a compaas petroleras que quieran trabajar en asociacin con YPFB para
explorar y explotar hidrocarburos, de las cuales ms de 723 mil hectreas corresponden al TIPNIS.
El ao 2015, el gobierno volvi a incrementar, mediante el Decreto Supremo 2549, de 56 a 99 las

reas reservadas para YPFB con fines de exploracin63. Las reas reservadas a favor de la petrolera
estatal YPFB subieron pues de 98 a 99 con el Decreto Supremo 2549, aprobado el 14 de octubre en
reunin de gabinete ministerial y que suma un rea especfica ms, a la ltima modificacin realizada
el 2012, cuando el decreto supremo 676 aument de 56 a 98. Varios de estos bloques se encuentran
en las 11 reas protegidas y, por ende, cerca de los territorios indgenas. En la actualidad en nueve de
estos territorios ya se realizan tareas de exploracin.
Con el nuevo decreto se modifican varios nombres de las reas reservadas consignadas el 2012. Pero
en total suman ms de 26,2 millones de hectreas declaradas reas reservadas para la estatal
petrolera. Segn detalla el mencionado decreto, De conformidad a lo establecido en los artculos 34
y 35 de la Ley 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, se reservan 99 reas de inters
hidrocarburfero a favor de YPFB, en calidad de reas Reservadas, que se encuentran en Zonas
Tradicionales y Zonas No Tradicionales.
El decreto que anteceda al reciente era el 1203 de abril de 2012 que reservaba 98 reas de inters
hidrocarburfero a favor de YPFB, en calidad de reas Reservadas, que se encuentran en Zonas
Tradicionales y Zonas No Tradicionales, segn se lee en el decreto. La actual norma seala tambin
que las 99 reas reservadas se otorgan, conceden y adjudican a la indicada empresa estatal (YPFB) a
objeto de su exploracin y explotacin por s misma, asociada con personas de derecho pblico, en
sociedades o bajo el rgimen de prestacin de servicios.
En el campo de la consulta previa, en marzo de 2015 se promulg otro decreto, el 2298, que modifica
el DS 29033 Reglamento de Consulta (a pueblos indgenas) y Participacin para Actividades
Hidrocarburferas, un proceso vital para el ingreso a estas reas. La norma establece otros plazos y
procedimientos para la consulta. El decreto 29033, promulgado en 2007, estableca las fases y
63
Cfr. reas reservadas de YPFB suben a 99 (La Razn, 17 octubre 2015) y Gobierno establece 99 reas de
inters hidrocarburfero (El Deber, 18 octubre 2015)
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organizacin de la consulta previa a las Comunidades Campesinas (CC) y Pueblos Indgenas y

Originarios (PIOs). Propona una coordinacin que inclua una convocatoria, una reunin preliminar
y velaba porque los pueblos que seran afectados con el ingreso de la exploracin petrolera tuvieran
informacin plena, oportuna y veraz sobre Actividad, Obra o Proyecto hidrocarburfero (AOP).
En cambio, el DS 2298 propone procesos de consulta ms acelerados y establece, entre otros puntos,
que en caso de que los pueblos indgenas no se presentaren a las reuniones de coordinacin, se
podr no ms poner en marcha las tareas de exploracin. Para los expertos, este decreto facilita el
ingreso de las empresas petroleras a las reas protegidas que posteriormente se consolidara en
mayo de 2015, cuando se promulga el DS 2366 que legaliza la exploracin en esas reservas
naturales. Recordemos que en mayo se promulg el DS 2366 que estipula la apertura irrestricta de
las reas protegidas del pas a las operaciones petroleras y permite el desarrollo de las actividades
hidrocarburferas de exploracin en estas zonas.
"Este (2015) es un ao de transformaciones normativas que son permisivas e inditas, como el DS

2366, dice Campanini. Este decreto, el DS 2366, facilita la perforacin de pozos
independientemente de los resultados que lancen los estudios de evaluacin ambiental. Segn se
lee en el artculo 2, "El desarrollo de pozos exploratorios estar sujeto a un procedimiento
independiente de Evaluacin de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental, considerando los
resultados de los estudios evaluatorios (sic), de reconocimiento y/o exploratorios para la
identificacin, ubicacin y/o cualificacin de los recursos hidrocarburferos (Artculo 2 del DS 2366).
Tras la promulgacin del DS 2366, en 2015, el entonces defensor del Pueblo, Rolando Villena, alert
que la norma vulnera siete artculos de la CPE y cinco tratados o acuerdos internacionales referidos
tanto a los derechos de los pueblos indgenas como al medioambiente64. No obstante, ese mismo
ao, YPFB increment en un 40% el nmero de bloques, de 56 a 99, con la promulgacin del Decreto
Supremo 2549 del 14 de octubre.
"Hemos decidido, y quiero aclararles que tenemos todo el derecho, (de) hacer exploraciones en las
llamadas reas protegidas, (y) lo vamos a hacer con mucha fuerza, afirm durante su discurso de
inauguracin del V Congreso Internacional de YPFB Gas y Petrleo65. En la actualidad, cerca de 10
empresas transnacionales realizan exploracin petrolera en bloques dentro o cerca de nueve reas
protegidas o parques nacionales: Iao, Tariqua, Aguarage, Tipnis, Piln Lajas, Madidi, Carrasco,
Ambor y Manuripi. El mapa actual de las nuevas reas de exploracin y explotacin hidrocarburfera
est pues impactando fuertemente sobre las reas protegidas y sobre los territorios indgenas
porque son las ltimas fronteras extractivistas.
64
Cfr. Defensor: Ley para explorar parques semeja ley militar (Los Tiempos, 7 enero 2016), Aseguran que DS
2366 vulnera 5 tratados internacionales (Erbol, 8 enero 2016), Defensor pide vetar norma de explotacin en
reas protegidas (La Razn, 8 enero 2016) y Defensor: Decreto afecta reas protegidas, vulnera CPE y
tratados internacionales (Jornada, 8 enero 2016).
65
Cfr. Presidente perfila en congreso internacional exploracin petrolera con mucha fuerza en rea
protegidas (La Razn, 21 julio 2015) y Evo: Entraremos a explorar con mucha fuerza en reas protegidas (La
Razn, 22 julio 2015).
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En la actualidad los proyectos exploratorios se han enfocado en el norte amaznico66, donde,

probablemente, se encuentran los lugares ms biodiversos del pas y donde hace unos meses se
toparon adems con poblacin no contactada67. Pero, adems, son lugares donde hay antiguos
bosques de castaa que son la base de la economa local. Se sabe que hay una dura negociacin,
porque todo el marco legal e institucional actual est en contra de las poblaciones que son bastante
frgiles y vulnerables, y que tienen pocos mecanismos para defenderse. Para el colmo, las polticas
gubernamentales no se limitan a concesionar las reas protegidas a las empresas transnacionales e
imperialistas sino y ms an vulneran flagrantemente los derechos fundamentales de los pueblos
indgenas, como el de la consulta previa, libre e informada, a cuyos avatares nos dedicaremos en el
prximo acpite.
66
Cfr. Comienza exploracin petrolera en la amazonia boliviana (Sol de Pando, 28 diciembre 2014) y
YPFB y PDVSA iniciaron exploracin petrolera en el Norte Amaznico de Bolivia (Sol de Pando, 30 diciembre
2014).
67
Cfr. Se confirma existencia de indgenas no contactados en zona de exploracin petrolera (Sol de Pando, 5
septiembre 2013) y Jimnez, Georgina, Extractivismo petrolero en Amazona boliviana invade territorio que
ocupa y habita pueblo en aislamiento voluntario y amenaza su existencia (CEDIB, 13 marzo 2017, documento
indito).
P g i n a 37 | 136
3. No es posible que en las llamadas consultas se

pierda tanto tiempo
Hasta aqu hemos podido ver que hay varios decretos supremos que constituyen una grave amenaza
para la territorialidad, la biodiversidad y la vida misma de los pueblos y comunidades indgenas. Por
un lado, el DS N 2366 que hace viable el desarrollo de las actividades de hidrocarburos en las reas
protegidas; por otro lado, el DS N 2298 que acelera el proceso de consulta previa para las
actividades de extraccin de hidrocarburos, reducindolo a apenas 45 das, y si los pueblos indgenas
u originarios no respondiesen al pedido de consulta en el plazo establecido, la norma permite
prescindir de la misma y continuar con el trmite de licencia mediante una simple resolucin
administrativa.
Al igual que en los anteriores acpites, no est de ms recordar que estos decretos no son los
primeros ni los nicos que atentan flagrantemente contra los derechos de los pueblos indgenas. Sin
ir lejos, basta con recordar que, a inicios del 2010, desde el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, se
declara pblicamente la existencia en Bolivia de diferentes amenazas de carcter ambiental, que
pueden frenar el desarrollo de proyectos de exploracin y explotacin de gas y petrleo,
mencionando especficamente a las reas protegidas y los procesos de consulta y participacin,
adems de las licencias ambientales68. Este ha sido el inicio de un proceso sistemtico dirigido a la
extrema flexibilizacin de las normas ambientales y que ha repercutido en un mayor debilitamiento
de la mermada gestin ambiental69.
Tambin conviene tener en cuenta las mltiples arremetidas gubernamentales en contra de los
pueblos y naciones indgenas que Marco Octavio Ribera (2015) historiara en relacin con los avatares
de la consulta y cuyas modificaciones se orientaron esencialmente a acelerar el proceso, reduciendo
al mnimo el tiempo de la consulta. Adems hay que decir que el DS N 2298 ha sido denunciado por
las organizaciones indgenas en sentido de convertir la consulta participativa en un documento
meramente administrativo con la formal intervencin de un notario pblico y as allanar la
explotacin petrolera en los territorios andinos y amaznicos.
A pesar del conjunto de vulneraciones activamente impulsado por el rgimen del presidente Evo, la
Constitucin Poltica del Estado en el artculo 30, pargrafo II, numeral 15, reconoce explcitamente
el derecho de las naciones y pueblos indgena originario campesinos:
A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus

instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles. En ese marco, se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa,
68
Cfr. Amenazas ambientales sobre los proyectos petroleros (6 enero 2010, doc. indito).
69
Cfr. Ministerio de Hidrocarburos busca la flexibilizacin de la Licencia ambiental (El Deber, 16 enero 2010) y
Gobierno prev transferir de forma exclusiva al ministerio del sector, la potestad de otorgar Licencia
Ambiental a proyectos petroleros (La Razn, 18 agosto 2010).
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obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de

los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan (Artculo 30 de la CPE).
La CPE establece asimismo, en el artculo 343, que la poblacin tiene derecho a la participacin en la
gestin ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar
a la calidad del medio ambiente. Ms an, a pesar de que el gobierno del presidente Evo arremete
alevosamente contra la conservacin de la biodiversidad y los espacios de vida de los pueblos y
comunidades indgenas, el art. 352 de la Constitucin seala igualmente que el aprovechamiento y la
explotacin de los recursos naturales en cualquier territorio estarn sujetos a la consulta de la
poblacin afectada y que sta sea libre, previa e informada.
La explotacin de los recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un

proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado que ser libre, previa e
informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso de gestin ambiental y se
promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo a la Constitucin y la ley. En las
naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus
normas y procedimientos propios (Artculo 352 de la CPE).
Bolivia ha sido el primer pas que ratific con rango de ley la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, en junio del 2008, dicha declaracin es de aplicacin
preferente; por ende, en trminos legales, un Decreto Supremo no puede ir encima de una ley, ni
sobre la constitucin que reconoce el derecho de consulta previa de los pueblos indgenas y el
derecho al ambiente sano y equilibrado de todos los bolivianos (Ariel Prez, comunicacin
personal). Precisamente por ello la Defensora del Pueblo anunci que presentara una accin de
inconstitucionalidad contra tales decretos70.
Desde y a partir de estos antecedentes, podemos afirmar que el Decreto Supremo (DS) N 2298 del
Gobierno es una norma atentatoria de los derechos de los pueblos indgenas porque vulnera el
mandato constitucional al acelerar la consulta y fijar un mximo de 45 das para consultar a los
pueblos indgenas sobre las actividades hidrocarburferas y tambin al facultar arbitrariamente- al
Ministerio de Hidrocarburos a dictar una resolucin administrativa para allanar la exploracin y
explotacin, en caso de que los pueblos indgenas no participen o no concluyan la consulta. Como
bien dice Tamburini:
En la nueva Constitucin fueron aprobadas (varias) normas para la proteccin de los

sistemas de vida, del medioambiente y los recursos naturales, como la Ley de la Madre
Tierra, los reglamentos de consulta y participacin para el sector hidrocarburos, (pero) que
este ltimo ao han sido desmontados. Supusimos que se haba logrado una visin en
comn, pero no es as. Salieron tres nuevos decretos supremos: 2195, 2298 y 2366 sobre
reas protegidas que modifican totalmente el procedimiento de consulta. Prcticamente los
pueblos indgenas no pueden participar y se han alterado radicalmente las condiciones de
70
Cfr. Defensora advierte que DS de explotacin de hidrocarburos en reas protegidas vulnera la
Constitucin (ANF, 13 junio 2015) y Defensor observa explotacin de hidrocarburos en reas protegidas (El
Diario, 14 junio 2015).
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participacin efectiva antes, durante y despus de la realizacin de actividades

(hidrocarburferas) en sus territorios71.
Segn el Decreto Supremo N 2298, la realizacin del proceso de consulta para las actividades
hidrocarburferas no tendra que abarcar ms de 45 das calendario. La norma faculta adems a la
autoridad competente a realizar este proceso y aprobar una resolucin administrativa a fin de allanar
la explotacin energtica en las reas protegidas si es que los pueblos indgena originario campesinos
no participaran o se negaran a la intrusin de las empresas transnacionales en sus propias
territorialidades.
En cumplimiento de los derechos fundamentales de los pueblos indgenas u originarios, que son
asistidos por al menos dos normas internacionales, como el Convenio N 169 de la OIT y la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas (adoptada en Nueva
York el 13 de septiembre de 2007), necesariamente el Gobierno debi someter a una consulta previa,
libre e informada su nueva poltica hidrocarburfera. Y no hay, ni ha habido nada (absolutamente
nada) de ello, ni siquiera como intencin, aunque hay que hacer notar que:
Como es ya una regla en la emisin de normas pro-extractivistas, la consabida parafernalia

de Considerandos, hace mencin a varios artculos de la Ley petrolera vigente (3058) y de la
Constitucin Poltica del Estado, a fin de resaltar la supremaca del sector petrolero. Por puro
formalismo se hace mencin a algunos artculos de la Constitucin Poltica del Estado sobre
la consulta previa e informada, incurriendo en contrasentidos con el espritu del Decreto en
cuestin (Ribera, 2015).
El tratamiento del impacto ambiental se lo realiza sin base cientfica, ni emprica, y cuando se habla
sobre las compensaciones se lo hace sin la necesaria evaluacin ambiental, lo que implica que los
pueblos indgenas no conocen cmo les afectar la exploracin en sus territorios. Las evaluaciones de
impacto ambiental son adems una especie de secreto de Estado y su acceso es restringido para
los ciudadanos e incluso para los propios pueblos indgenas. En el Artculo adicional 1, referido al
contenido del componente ambiental y social del Documento de Informacin Pblica, muestra la
clara tendencia a relativizar los impactos ambientales o socio-ambientales de las operaciones, al
mencionar de forma reiterada y tendenciosa: los posibles impactos.
Si consideramos los graves y peligrosos impactos ambientales de los que hemos hablado en el
anterior acpite- que ocasionan las perforaciones de los pozos petroleros, entonces es obvia la
necesidad de la consulta previa, libre e informada, adems de una evaluacin seria y profunda de los
daos que puedan ocasionar tales proyectos a y en los territorios indgenas. Por tanto, de acuerdo
con Pablo Villegas, el decreto en cuestin es anticonstitucional por dos cuestiones, uno porque no
se quiere reconocer los derechos que estn establecidos en la ley (Convenio) 169 y no se quiere
hacer la evaluacin para ver si hay (o no) impacto; dos, la represin y el amedrentamiento a los
pueblos indgenas es tambin ilegal y anticonstitucional (El Da, 21 agosto 2015).
71
Tamburini, Leonardo, Derechos y participacin poltica de los pueblos indgenas en Bolivia, 11 de
septiembre de 2014, documento indito, p. 17.
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Despus de que el 20 de mayo pasado, el Gobierno autorizara, mediante el decreto N 2366, el

ingreso de las empresas petroleras a las reas protegidas, el siguiente paso fue reglamentar la
consulta que debe aplicarse a los habitantes de esas zonas antes de implementar cualquier
explotacin de recursos hidrocarburferos. Sin embargo, todas estas medidas lo que hacen es dar
una sentencia a las reas protegidas, facilitar las actividades hidrocarburferas, sin respetar los
criterios de conservacin y menos el ejercicio de los derechos que asisten a las comunidades y
pueblos que viven en las reas protegidas y fuera de ellas (La Prensa, 22 junio 2015). Por tanto y de
acuerdo con Marco Octavio Ribera:
El carcter draconiano del Decreto (2298) despoja a los (pueblos) indgenas del derecho de
asumir, desde la lgica de sus usos y costumbres, el desarrollo de un proceso (de consulta),
que los atinge e impacta. El proceso de consulta se realizar a la medida y gusto de los
intereses del sector y las empresas petroleras.
En este sentido, el Decreto 2298 es anti-constitucional, puesto que se viola la Constitucin

Poltica del Estado, en su Artculo 352, del Captulo segundo sobre los Recursos Naturales,
que establece: en las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la consulta tendr
lugar respetando sus normas y procedimientos propios (Ribera, 2015).
Marco Gandarillas explica que el DS N 2366 forma parte de un paquete de medidas que tom el
gobierno del presidente Evo para facilitar las actividades extractivas y es en este mismo sentido que
emiti otras normas como el DS N 2298, que recorta drsticamente el derecho a la consulta de los
pueblos indgenas para la explotacin y exploracin, adems del DS N 2368 referido a declarar los
ductos para el transporte de hidrocarburos como una actividad de necesidad nacional. Repetimos,
segn el DS N 2298, la realizacin de dicha consulta para las actividades hidrocarburferas no
abarcar ms de 45 das calendario.
Con estas medidas se complementa un combo de medidas jurdicas y polticas destinadas a facilitar y
agilizar la exploracin petrolera en las reas protegidas, combo compuesto por el DS N 2298 de
marzo de 2015, que transforma el proceso de consulta previa a pueblos indgenas en un mero
trmite administrativo, y el DS N 2195 de noviembre de 2014 que otorga una msera compensacin
por los impactos ambientales en las TCO. El 18 de marzo de este ao, el presidente Evo Morales
firm el decreto N 2298, cuyo objeto bsico es modificar y complementar el decreto reglamentario
N 29033 del 16 de febrero de 2007, que versa sobre el proceso de consulta a los pueblos indgenas y
comunidades campesinas en caso de pretender iniciar operaciones hidrocarburferas en sus
territorios. Y es precisamente el abogado especialista en medio ambiente, Rubn Pinto, quien
comenta que el decreto N 2298 trata de convertir la consulta previa, libre e informada de los
pueblos indgenas, en un mero trmite administrativo.
El Decreto supremo N 2368, del 20 de mayo de este 2015, del mismo da de la puesta en vigencia
del decreto N 2366, establece los mecanismos necesarios para la construccin y/u operacin de
ductos en proyectos que se constituyan de inters nacional. De acuerdo con el artculo 2 de esa
norma.
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De oficio o a solicitud de la parte interesada, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa podr

declarar de inters nacional mediante Resolucin Ministerial conforme a la poltica nacional y
del sector, los siguientes tipos de proyectos y su operacin: Construccin de ductos;
Ampliacin y/o extensin de un ducto; Lneas Ramales y/o Laterales.
El Decreto supremo N 2298 modifica y complementa as el decreto reglamentario 29033 de

Consulta y Participacin para las actividades especficamente hidrocarburferas. El decreto
reglamentario de 2007 prevea un proceso de mayor participacin de los pueblos indgenas con
contrapropuestas metodolgicas para la consulta, validacin de propuestas, de actas de
entendimiento y de acuerdo a los procedimientos y tiempos de los actores afectados por las
actividades que se desarrollen en la zona de intervencin.
El DS N 2298 cambia sustancialmente los artculos 10 y 11, en los que se establecen plazos estrictos.
En cuanto al artculo 10, para la fase de informacin sobre la actividad energtica, las autoridades
prevn tres convocatorias, pero si los pueblos indgena originario campesinos (PIO) y comunidades
campesinas (CC) no concurrieren a las reuniones o no se obtenga una respuesta escrita por parte de
los PIO y CC, la Autoridad Competente (AC) establecer una metodologa y cronograma para ejecutar
el proceso de Consulta y Participacin. En el artculo 11 del referido decreto, se describe la
planificacin de la consulta. Tambin se fijan plazos y se realizarn hasta dos reuniones y si los PIO y
CC no asisten se presentar la metodologa, presupuesto y cronograma del proceso. Los tres
documentos debern ser difundidos mediante publicacin escrita, comunicacin radial y notificacin
notariada a los pueblos afectados. Aqu hay una trampa artera (estrategia envolvente dira Linera)
que Ribera nos ayuda a develar:
Si se toman en cuenta las dinmicas de cooptacin de lderes y las acciones para dividir los
movimientos y organizaciones indgenas que el gobierno ha desarrollado en los ltimos
cuatro aos especialmente, (el decreto) tiene un fondo perverso, en sentido de que un
proceso de consulta, de facto ya mal encaminado, y que fuese observado por la OPI legtima,
puede seguir adelante si otras supuestas representaciones de la OPI (paralelas o inorgnicas
e ilegtimas) o un grupo de base (cooptado) emita un voto resolutivo a favor de las
operaciones petroleras (Ribera, 2015).
Se coloca as un plazo fatal para llevar adelante la consulta. La metodologa contemplar las
actividades y/o procedimientos de ejecucin de la Consulta y Participacin, mismos que en ningn
caso excedern los 45 das calendario. Tambin prev que una vez cumplidos los plazos en el acta
del entendimiento se establece un plazo perentorio adicional de hasta tres (3) meses, para cumplir
con el procedimiento de consulta, llegar a un acuerdo conjunto y firmar el convenio de validacin.
Adems de la repeticin ad nauseam del desarrollo y crecimiento econmico, en cuyos altares el
gobierno est sacrificando impunemente a los pueblos y naciones indgenas u originarias.
Se reitera igualmente que una vez cumplidos los plazos en el acta del entendimiento se establece un
plazo perentorio adicional de hasta tres meses, para cumplir con el procedimiento de consulta, llegar
a un acuerdo conjunto y firmar el convenio de validacin. Segn Carlos Monge, estn imponiendo
la consulta indgena en plazos imposibles, no se puede hacer una consulta seria en plazos tan
ridculos, con procedimientos administrativos mediante fax o internet, as no funcionan las cosas en
P g i n a 42 | 136
el mundo indgena. Esto es la desesperacin tpica de un gobierno adicto a la renta de las industrias
extractivas72.
Se agrega el artculo 20, sobre la determinacin de la AC (Autoridad Competente), el que seala

que cuando no se pueda desarrollar o concluir la consulta por causas que no sean atribuidas a esta
autoridad, se toma una previsin para evitar se obstaculice las actividades extractivas: la AC emitir
como resultado una Resolucin Administrativa que determine el estado de ejecucin del proceso y la
constancia de todos los esfuerzos realizados en cumplimiento de la normativa vigente, para
desarrollar o concluir con el proceso de Consulta y Participacin, salvaguardando en todo momento
los derechos de los PIO y CC.
El Decreto firmado por el presidente Evo y su gabinete en pleno, instruye en el Artculo adicional 2,
de las Disposiciones finales, al Ministerio de Hidrocarburos y Energa, y al Viceministerio de
Desarrollo Energtico, velar por el buen desarrollo de dichos procesos, garantizando de esta manera
la viabilidad de los proyectos hidrocarburferos. Sin embargo, no se instruye a ninguna instancia velar
por el respeto de los Derechos Indgenas o de la Madre Tierra, clara muestra de hacia dnde apuntan
las polticas del gobierno: al saqueo y depredacin impune de nuestros recursos socio-naturales o
bienes comunes y la salvaje explotacin de los pueblos y territorialidades indgenas.
El hermano Evo para justificar el Decreto Supremo N 2298, que reduce plazos a 45 das y/o exime
del proceso de consulta previa a falta de respuestas de las poblaciones indgenas, sostuvo que: No
es posible que en las llamadas consultas se pierda tanto tiempo, esa es la gran debilidad que tiene
nuestro Estado73. El presidente Evo insisti que se pierde mucho tiempo en la consulta previa a los
pueblos indgenas, cuando se pretende emprender algn proyecto extractivo en sus territorios y
lament esa situacin porque no se viabiliza a la brevedad la exploracin y explotacin de los
recursos naturales. El Primer Mandatario reconoci que frente a esta situacin se opt por modificar
neoliberalmente- las normas para agilizar las actividades hidrocarburferas de las empresas
transnacionales en los territorios indgenas y actualmente en las reas protegidas del pas. Y ahora
evidentemente modificamos algunas normas con el nico objetivo de acelerar la inversin (privada
extranjera) y de obtener ms recursos naturales, y eso beneficie al pueblo boliviano. Ergo, lo que
importa es asegurar y garantizar los negocios y las ingentes ganancias de las empresas
transnacionales (petroleras imperialistas) y no as el ejercicio de los derechos y menos el bienestar de
los pueblos y naciones indgenas.
Frente a las arremetidas racistas y segregacionistas del gobierno, se generaron algunas reacciones
institucionales, como la de la Defensora del Pueblo, que un documento oficial seala que se recogi
la preocupacin expresada por los hermanos y hermanas dirigentes de la Asamblea del Pueblo
Guaran (APG) respecto a que el contenido y la naturaleza de esos decretos -2195, 2298 y 2366-
72
Monge, Carlos, Bolivia sin fronteras al extractivismo: exploracin en reas naturales protegidas (4 agosto
de 2015, documento indito).
73
Esta afirmacin Morales las hizo en el acto de inauguracin del proyecto ssmico 2D Sararenda en la localidad
de Camiri del departamento de Santa Cruz. Cfr. Evo: En la consulta previa se pierde mucho tiempo (Correo del
Sur, 13 julio 2015); Se pierde tiempo en consultar a pueblos indgenas (Los Tiempos, 13 julio 2015) y Evo
cree que se pierde mucho tiempo en las consultas previas (Opinin, 13 julio 2015).
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afectan a los derechos de los pueblos indgenas, establecidos en el texto Constitucional,

especialmente en el Art. 30, que seala con claridad que las naciones y pueblos indgena originario
campesinos tiene el derecho A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular
a travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles(Art. 30, pargrafo II, numeral 15).
En este marco contina el documento- se respetar y garantizar el derecho a la consulta

previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la
explotacin de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan y en
sujecin al mandato Constitucional, hemos instruido el anlisis de los mencionados
instrumentos jurdicos a fin de evaluar su contenido, en relacin al respeto y cumplimiento
de los derechos sealados.
(Por ello), a partir de esas constataciones, y en uso de nuestras atribuciones

constitucionales y normativas, hemos determinado interponer las acciones correspondientes
ante la jurisdiccin constitucional, la misma que deber realizar un exhaustivo anlisis desde
el mbito de los derechos de los pueblos indgenas y su proteccin dentro del Estado
Plurinacional (Defensora del Pueblo, documento indito).
El Defensor acus as al Gobierno del presidente Evo de buscar el desarrollo econmico a costa de la
invasin e intrusin de los territorios indgenas. Villena dijo que el gobierno procura el desarrollo
econmico a costa de la invasin y colonizacin de los territorios indgenas, (ms an) de la
depredacin de la Madre Tierra. Tambin expres que se distorsiona el derecho de los pueblos
indgenas a ser consultados sobre sus formas de desarrollo y adems se produce una negacin de
(tales) derechos. Villena tambin critic acerbamente que el presidente Evo autorizara por decreto
el ingreso de las empresas petroleras a las reas protegidas. La Defensora del Pueblo anunci por
consiguiente interponer acciones legales contra los decretos 2195, 2298 y 2366 que autorizan el
ingreso de las empresas petroleras a las reas protegidas y vulneran flagrantemente los derechos de
los pueblos indgenas. Especficamente, la Defensora afirma que:
El resultado del anlisis jurdico de los decretos 2195, 2298 y 2366, a nuestro criterio,
muestra que existen serias contravenciones a la normativa jurdica nacional y a los
instrumentos internacionales de derechos humanos de los pueblos indgenas, que afectaran
en un futuro inmediato el ejercicio de sus derechos, especialmente de aquellos cuyos
territorios se encuentran en zonas de inters de explotacin de recursos hidrocarburferos74.
El Defensor, mediante un comunicado emitido el 15 de junio, seal que interpondra acciones ante
el Tribunal Constitucional Plurinacional contra el DS N 2366, emitido el 20 de mayo de 2015, que
permite ilegtimamente- actividades petroleras en las reas naturales protegidas. Otra medida que
sera impugnada es el DS N 2195, emitido el 26 de noviembre de 2014, referido a la compensacin
financiera por los impactos de las actividades hidrocarburferas en las tierras y territorios indgenas y
campesinos. De mismo modo, impugnara el DS N 2298 que modifica el reglamento de consulta y
participacin para las actividades hidrocarburferas.
74
Defensor del Pueblo anuncia recurso contra decreto 2366 (Erbol, 15 junio 2015).
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La Defensora del Pueblo presentara as un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal

Constitucional observando dos artculos del Decreto Supremo referido a la explotacin de
hidrocarburos en las reas protegidas y parques nacionales. De acuerdo con los argumentos de la
Defensora los artculos 4 y 6 de ese decreto vulneran el derecho de los pueblos indgenas a la libre
determinacin, a la facultad de aplicar normas y procedimientos propios y principalmente a la
definicin de los procesos de desarrollo de acuerdo con los criterios culturales y principios de
convivencia armnica con la naturaleza. As y como bien dice el defensor Rolando Villena:
Hemos analizado el decreto desde la perspectiva de las normas nacionales y los principios
internacionales de derechos humanos y consideramos que existen vulneraciones muy graves
a estos derechos y por eso hemos pedido al tribunal competente que declare
inconstitucionales esos artculos (Jornada, 4 julio 2015).
El Defensor del Pueblo considera as que el DS N 2366, que autoriza el desarrollo de actividades
hidrocarburferas en las reas protegidas del pas, est al margen de la Constitucin Poltica del
Estado y que adems tendr un duro impacto en los pueblos y comunidades indgenas que viven en
esas reas. Demand pues que la visin gubernamental de desarrollo no afecte, ni impacte en la vida
indgena. En fin, que los pueblos indgenas asentados en los parques nacionales sean respetados y
no hayan interferencias o argumentaciones que si bien pueden ser legales pongan en duda o
posterguen este derecho legtimo (El Da, 14 junio 2015).
El Defensor impugn los decretos emitidos por el gobierno del presidente Evo esencialmente porque
vulneran los derechos de los pueblos indgenas e infringen flagrantemente la normativa nacional e
internacional. La Defensora considera que las citadas normas contravienen la normativa jurdica
nacional, as como los instrumentos internacionales de derechos humanos. Villena reiter que
afectan el ejercicio de los derechos de los pueblos indgenas, especialmente de aquellos que se
encuentran en las zonas de inters para la explotacin hidrocarburfera.
El Defensor del Pueblo especific igualmente que har un seguimiento minucioso para hacer
respetar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas, ms an de las naciones originarias
que estn en las reas protegidas y parques nacionales. Este trabajo, que no es impuesto ni por
capricho sino por mandato constitucional, ser velar por los derechos de los pueblos indgenas y de
manera particular de quienes estn en situaciones de alta vulnerabilidad (Ibd.).
El 1 de julio de 2015, el Defensor del Pueblo present efectivamente ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional (TCP) un recurso de inconstitucionalidad en contra del DS N 2195 de compensacin a
los pueblos indgenas por los impactos ambientales de la explotacin minera e hidrocarburfera, con
el argumento de que viola flagrantemente el derecho a la libre determinacin. En general, el
Defensor cuestiona las polticas que, al interior del gobierno nacional, buscan la generacin de la
riqueza a costa de la explotacin de recursos naturales en territorios indgenas y la intervencin de
empresas privadas explotadoras de recursos hidrocarburferos en parques nacionales o reas
protegidas (Ibd.).
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El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, tambin present otro recurso de inconstitucionalidad en
contra del Decreto Supremo N 2298, que modifica el derecho a la consulta previa de los pueblos
indgenas sobre la actividad hidrocarburfera en reas protegidas. Villena denunci que se vulnera al
menos cinco artculos de la CPE. Asimismo hizo la observacin de los artculos 10 y 11 del Decreto
29033 porque modifica los tiempos establecidos para la consulta. Reiteramos, el recurso fue
presentado ante el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).
La presidenta de la Apdhb, Yolanda Herrera, tambin se sum a la demanda de inconstitucionalidad

presentado por la Defensora del Pueblo contra el decreto que vulnera el tema de la consulta previa.
Nosotros respaldamos la demanda de inconstitucionalidad que ha sido presentada por el Defensor
del Pueblo (Rolando Villena) contra la modificacin, mediante un decreto, de la consulta previa.
Creemos que ste es un derecho que tienen los pueblos indgenas y que la misma Organizacin
Internacional de Trabajo (OIT) manifiesta su respaldo en este mbito (El Diario, 20 agosto 2015).
Cul es el argumento esencial? En principio hay que tomar en cuenta que el reglamento de consulta
y participacin para las actividades hidrocarburferas o DS 29033, est en vigencia desde el 16 de
febrero de 2007 y establece los marcos legales para realizar la consulta previa e informar a la
poblacin sobre las actividades hidrocarburferas en las reas protegidas. Luego, el DS N 2298 entr
en vigencia a partir de 18 de marzo de 2015 y establece un plazo no mayor a 45 das calendario para
realizar la consulta. Estos cambios establecen que el rgano Ejecutivo determinara unilateralmente
la metodologa y el cronograma para el proceso de consulta en los territorios indgenas, basndose
en el criterio de (in)asistencia a las convocatorias que realice la autoridad competente a las
comunidades indgenas. Bajo estas nuevas normas la poblacin indgena pierde pues la potestad de
plantear metodologas y cronograma propio y son reducidos a simples objetos. De acuerdo con
Villena esta definicin atenta contra los principios constitucionales que establecen la
autodeterminacin de los pueblos indgenas a definir, sin presiones ni injerencias, sus propios
mecanismos de consulta, en base a sus tiempos y sus propias normas(Ibd.).
De acuerdo con el Decreto impugnado, las convocatorias se realizarn mediante publicacin escrita,
comunicacin radial y notificacin notariada a los pueblos indgena originario y comunidades
campesinas, segn la Defensora sta es una visin occidental u occidentalizada, adems (podemos
aadir) de racista y colonial(ista), que si buen puede ser vlido en la justicia ordinaria y en los centros
urbanos, no as en las comunidades indgenas u originarias, donde se decide mediante el dilogo, la
deliberacin y el consiguiente consenso y, ms an, consentimiento y anuencia plena.
Villena manifest que los decretos N 2195 (que establece un mecanismo para la asignacin
porcentual de la compensacin financiera por los impactos socio-ambientales) y el N 2298
responden a una visin de desarrollo moderno colonial u occidental y capitalista que no slo atenta
contra los derechos de los pueblos indgenas sino que tambin se constituye en un mecanismo
regresivo y, ms todava, represivo; aparte de depredador y devastador de los bienes y recursos
naturales. Por consiguiente:
Es nuestra responsabilidad como institucin que debe vigilar por la vigencia y cumplimiento
de los derechos humanos, demandar el cumplimiento y denunciar la vulneracin de estos
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derechos y, por el anlisis jurdico especializado que realizamos, entendemos que estos
Decretos violan de manera flagrante la Constitucin Poltica en cuanto a los derechos que
esta norma suprema reconoce en favor de los pueblos indgenas (El Nuevo Da, 31 agosto
2015).
La accin de inconstitucionalidad plantea que las modificaciones al Decreto 29033 vulneran al menos
cuatro instrumentos internacionales de derechos humanos suscritos y ratificados por el Estado
boliviano, entre ellos la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indgenas y el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, a ms del Convenio sobre la
diversidad biolgica y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre los
derechos y jurisdicciones de los pueblos y comunidades indgenas.
A propsito, tengamos a la vista que la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) acaba de
aprobar, sin mayor difusin, una interesante Declaracin americana sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas75. Y en el campo que estamos reflexionando la Declaracin incluye precisamente la
cuestin de la consulta libre previa, que obliga a los Estados a informar a los pueblos indgenas
sobre la realizacin de los proyectos de infraestructura o de desarrollo de manera previa, es decir
antes de ser ejecutados. Es muy importante que se reconozca que, antes de tomar medidas
administrativas o legislativas, se debe hacer una consulta para saber la decisin de los pueblos que
sean susceptibles de ser afectados.
Es en medio de este conjunto de avatares provocados por las polticas desarrollistas y extractivistas
del presidente Evo, que advino la ms salvaje y violenta represin de las organizaciones y
movilizaciones de los pueblos y comunidades indgenas, cuyas reivindicaciones demandan
esencialmente el ejercicio de los derechos fundamentales, violentamente negados y vulnerados por
el gobierno del hermano Evo. Es pues a la relacin del proceso de estructuracin y revuelta del
pueblo guaran y consiguiente represin gubernamental que nos dedicamos en los siguientes
captulos de nuestro libro.
75
La 46 Asamblea General de Organizacin de los Estados Americanos, realizada del 13 al 15 de junio en
Repblica Dominicana, aprob la Declaracin americana sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
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4. Luchas y movilizaciones contemporneas del

pueblo guaran
Antes de con-centrarnos en las recientes luchas del pueblo guaran en contra de los decretos de
exploracin hidrocarburfera en las reas protegidas, conviene referir algunos antecedentes
primordiales de la actual lucha de las comunidades chaqueas, adems de la especificidad y
significatividad histrica, poltica y cultural del reciente levantamiento guaran, de modo que nos
permitan comprender que las agresiones gubernamentales a los pueblos indgenas no son de
reciente data sino que provienen desde el mismo momento de la invasin europea en el siglo XVI y
que han sido intensificadas desde que el hermano Evo asumi la presidencia de la repblica
boliviana.
Sin ir lejos, como las heroicas luchas en contra de los ominosos regmenes moderno coloniales, como
la rebelin y masacre de Kuruyuki76, conviene decir que el 21 septiembre 2009 el entonces
presidente ejecutivo de YPFB, Carlos Villegas, hoy interfecto, expres -alevosamente- que las
organizaciones indgenas traban las inversiones extranjeras al plantear una serie de demandas77.
En muchos casos dijo- esa demanda y compensacin excede con creces a la disponibilidad de las
empresas. Critic acerbamente lo sobredimensionado de sus demandas, acus a los pueblos
indgenas y comunidades campesinas de dificultar la inversin comprometida por las empresas
76
En septiembre de 1992 se record en las faldas de la serrana del Aguarage el Centenario de la Masacre de
Kuruyuki, el ltimo gran levantamiento del pueblo guaran contra sus opresores, bajo el liderazgo de su lder
Apiaguaiki. Cfr. Paz Nomey, Jos Luis, Apiaguaiqui Tumpa y la Matanza de Kuruyuki (Rev. Fuentes del
Congreso, v.8, n.31, abr. 2014).
77
La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) de Itika Guasu se opona a que la brasilea Petrobras operara en el
campo Sbalo hasta que sean atendidas sus demandas. El mismo caso ocurra con el pueblo weenhayek en el
campo Palo Marcado.
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petroleras transnacionales y anunci la redaccin de una norma que evitara de manera terminante-
la obstaculizacin de las inversiones.
Las soflamas de Villegas generan dudas razonables en el sentido de si estamos escuchando a un

funcionario del Estado plurinacional o ms bien (como parece ser) a un tpico cipayo: agente local del
rgimen colonial extranjero. Conviene pues preguntar-nos: cules son los verdaderos intereses
econmicos y geopolticos que Villegas defenda y que hoy el gobierno contina defendiendo? En
general, por qu este vergonzoso papel que asumen los funcionarios del gobierno al constituirse en
voceros (serviles) de los intereses transnacionales e imperialistas?, cmo es que las inversiones
econmicas extranjeras pueden ser ms importantes que los derechos de los pueblos indgenas?,
no se supone que los pueblos indgenas son los sujetos constitutivos y constituyentes del llamado
Estado plurinacional? En fin, a qu se debe que el comn de los burcratas del gobierno,
irremisiblemente, asumen el papel de agresores y vulneradores de los derechos de los pueblos
indgenas u originarios?, no debera mantenerse al menos un mnimo de lealtad, consecuencia y
compromiso con la causa de la emancipacin y liberacin de los pueblos y naciones indgenas u
originarias?
Ms all de que las polticas econmicas del gobierno sean contrarias al ejercicio de los derechos de
los pueblos y naciones indgenas, conviene tener presente que la Constitucin Poltica del Estado
(CPE) reconoce a las naciones y pueblos indgena originario campesinos el derecho a la participacin
en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en su territorio. Repetimos, la CPE
establece fehacientemente- en el artculo 343 que la poblacin tiene derecho a la participacin en
la gestin ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre las decisiones que pudieran
afectar a la calidad del medio ambiente.
El principal argumento esgrimido por YPFB es que los sectores indgenas (atencin con esta pre-
dominante tendencia gubernamental a reducir, colonial y colonialistamente, a los pueblos y naciones
amaznicas a simples sectores) sobredimensionan sus pedidos de indemnizacin y compensacin,
lo que habra postergado el inicio de los trabajos de al menos dos compaas petroleras: Petrobras y
British Gas (BG). En ese sentido, el finado presidente de YPFB anunci que el Ministerio de
Hidrocarburos ya trabajaba en una disposicin legal que normara todos los temas sociales para
que, en el futuro, ya no sean un obstculo para la inversin (La Razn, 21 septiembre 2009).
La relacin entre el Gobierno, la estatal YPFB y las diferentes comunidades de la Asamblea de

Pueblos Guaranes (APG) se embrollaba as cada vez ms y ms. La corporacin petrolera -
paranoicamente- slo ve trabas de parte de las organizaciones y pueblos guaranes en los
proyectos considerados de necesidad nacional (en la visin racista del gobierno los pueblos
indgenas igual que en el ominoso pasado colonial y la democracia censitaria u oligrquica del
tiempo republicano- no hacen parte de lo nacional), tales como: la construccin de la planta de Ro
Grande en Santa Cruz, la construccin del ltimo tramo del gasoducto Villa Montes-Tarija y el inicio
de los estudios de ssmica 3 D en la localidad de Itaguazurenda (Boyuibe).
El caso que ms le preocupaba a YPFB era precisamente la paralizacin de la construccin de la

planta separadora de lquidos en Ro Grande. El entonces presidente de YPFB, Carlos Villegas,
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exhort a los miembros de la APG Tacovo Mora a hacer viable el proceso de consulta para la
obtencin de la licencia ambiental. Villegas advirti que urga realizar trabajos de desmonte y de
movimiento de tierras para dar lugar a las obras civiles que estaban paralizadas desde haca tres
meses. De acuerdo con el contrato, la planta deba entrar en funcionamiento en diciembre de 2012.
La autoridad alert que se podan activar penalidades por el re(a)traso. Adems, aclar que se
demorara un tiempo ms para ser autosuficientes en GLP y que mientras tanto se seguira no ms
importando el producto. Cabe recordar que el Viceministerio de Tierras, la Autoridad de Bosques y
Tierras (ABT), YPFB, el INRA y el Ministerio de Hidrocarburos iniciaron ya mismo la titularizacin de
las tierras que benefician tanto a la empresa estatal como a la APG Tacovo Mora. No obstante, la
APG emiti una Resolucin en y por la que se paralizaban la consulta y la participacin bajo el
argumento de que ellos no estaban de acuerdo con la forma fraudulenta y amaada en que se
titularon las tierras.
Carlos Villegas, refirindose a las complicaciones en Itaguazurenda, anunci que YPFB negociaba con
la APG Parapitiguazu para la realizacin de los procesos de consulta ambiental que den lugar a los
permisos ambientales (tpica accin gubernamental, propia de los regmenes coloniales, divide et
impera: divide y vencers). Sobre el Gasoducto Villa Montes-Tarija (GVT), que transportara mayores
volmenes de gas para el desarrollo (?) de Tarija, dijo que se negociaba con la APG Itika Guazu para
destrabar los problemas que permitan la obtencin de la licencia ambiental. Con todo, lo que ms
le preocupaba era la construccin de la planta de Ro Grande, donde adems ya hubo un
(empresario) muerto de por medio y otro escndalo ms de corrupcin78 (tanto que ya no sorprende
ni indigna a nadie).
El 26 de enero de 2012, despus de alrededor de seis das en los que las comunidades guaranes
haban tomado el predio donde se construa la planta separadora de lquidos en Ro Grande,
levantaron la medida tras un acuerdo firmado con las autoridades de Gobierno en el que se defina la
conclusin de la consulta y participacin. Durante ocho horas con dos cuartos intermedios, el
entonces ministro de Hidrocarburos, Juan Jos Sosa, el entonces presidente de YPFB Corporacin
Carlos Villegas y la viceministra de Medio Ambiente y Agua, Cinthia Silva, se reunieron con los
guaranes y sus directivos en el lugar de la movilizacin y luego de debatir en un ambiente tenso con
subidas de tono por parte de ambas partes, acordaron concluir la consulta y participacin en cinco
das, para complementar la licencia ambiental ya vigente.
El 18 de abril de 2012, la carretera Santa Cruz-Yacuiba nuevamente se encontraba expedita despus

de que el Pueblo Guaran declarara un cuarto intermedio en el bloqueo que cumpla en contra del
Gobierno y del gobernador de Tarija, Lino Condori. El dirigente Francisco Chavarra dijo que
suspendan las acciones de protesta hasta el da siguiente, 19 de abril, tras realizar un anlisis de un
documento que se envi desde el Ministerio de Gobierno. El bloqueo se cumpla a 17 kilmetros de
la ciudad de Yacuiba. Las comunidades guaranes haban decidido bloquear la principal ruta que
comunica a Bolivia con Argentina, porque los gobiernos: nacional y locales no atendieron sus
78
Estamos hablando de la planta que debi ser construida en Ro Grande, Santa Cruz; ms propiamente del
contrato para la construccin de la Planta de Separacin de Lquidos en Ro Grande. Cfr. Muerte de OConnor
devel alta corrupcin en YPFB (La Razn, 27 enero 2012).
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demandas referidas a los pasivos ambientales en el parque Aguarage, al saneamiento de tierras y la

inclusin de sus propuestas en el estatuto autonmico departamental. Hemos recibido un fax donde
nos piden paciencia hasta el jueves (21 de abril), para que las autoridades puedan hacerse presentes.
Hemos evaluado y decidimos el cuarto intermedio. Ojal se nos escuche, si no asumiremos otras
medidas ms radicales (Los Tiempos, 18 abril 2012).
Los primeros das del mes de julio de 2012 la Asamblea del Pueblo Guaran (APG) de la zona Yaku
Igua (Yacuiba) decidi otra vez- tomar los predios de la planta separadora de lquidos Gran Chaco de
YPFB y fund una comunidad denominada Yeroviarenda en demanda de la realizacin de una
consulta pblica y la participacin social en el proyecto. Los argumentos de la dirigencia y las
comunidades guaranes se basaban en que el predio -donde se construa la planta separadora- est
dentro del territorio indgena y no se les haba consultado para construir el proyecto. He aqu uno de
los ncleos generadores del conflicto que estall represivamente el ao 2015. Ante esta situacin,
ms de 60 familias se apostaron en los alrededores del predio enmallado, justo al lado de la llave
principal del gasoducto Juana Azurduy de Padilla, adems del interior de dicha posesin. Los lderes y
dirigentes guaranes que se declararon en estado de emergencia y movilizacin permanente
asegurando firme y consecuentemente- que haran prevalecer sus derechos como nacin indgena y
el respeto al territorio ancestral del pueblo guaran (histricamente pre-existente al Estado
boliviano).
Durante la ltima semana del mes de agosto los pueblos y organizaciones guaranes volvieron a
tomar la planta separadora de lquidos de Yacuiba, pidiendo la realizacin de la consulta previa y que,
como ya es costumbre, el gobierno se negaba (al parecer slo est para res-guardar el inters
empresarial de las corporaciones transnacionales y no en modo alguno- para atender las demandas
y reivindicaciones de los pueblos indgenas). Unos 150 guaranes de la Capitana de Yacuiba tomaron
de forma pacfica los predios de la planta separadora de lquidos ubicada en ese municipio, porque
las autoridades del Gobierno nacional (como ya es usual) no asistieron a la reunin que deba llevarse
a cabo la tarde del 29 de agosto para hablar sobre la realizacin de la consulta previa, libre e
informada a las comunidades del lugar. La informacin la dio a conocer el mburuvicha de la APG Yaku
Igua, Jorge Mendoza, quien dijo que esta determinacin soberana fue tomada en asamblea
deliberativa porque las autoridades de los ministerios de Hidrocarburos, de Medio Ambiente, de
Gobierno y de Desarrollo Rural no llegaron (habiendo sido previamente convocadas) a esa localidad.
Mendoza aleg que la toma de esa infraestructura petrolera sera hasta que el Gobierno ejecute la
consulta previa, tal como manda y ordena (determina expresamente) la CPE.
El dirigente guaran advirti que las medidas de presin se podran radicalizar en las prximas horas
debido a que las comunidades guaranes de la regin estaban cansadas de las mentiras del
Gobierno (no andar por ah el cartel de la mentira?). No descart que en los prximos das se
bloqueara la carretera Santa Cruz-Yacuiba, si es que el Gobierno continuaba eludiendo su
responsabilidad constitucional de llevar a cabo la consulta. Estamos cansados de las mentiras del
Gobierno, hemos decidido tomar la planta inmediatamente (Los Tiempos, 30 agosto 2012).
Podemos ver as que la actual demanda del derecho a la consulta previa viene desde hace vario aos
atrs y que el gobierno, ladinamente, la va eludiendo.
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El 26 de diciembre de 2012, el entonces presidente de YPFB Carlos Villegas volvi (un vez ms, como
ya era costumbre en l) a exhortar al Ejecutivo a realizar cambios urgentes en la Ley de
Hidrocarburos N 3058 para agilizar la obtencin de licencias ambientales y as evitar el retraso
en las operaciones, debido a las consultas a los pueblos indgenas y los pedidos de compensacin
econmica que stos demandan. Es pues evidente que el hoy difunto Villegas al igual que todos los
jerarcas del gobierno del MAS- actuaba como un capataz al servicio incondicional de las empresas
transnacionales e imperialistas, y no as como un servidor pblico del (llamado) Estado plurinacional,
cuyos sujetos constitutivos y constituyentes son pues los pueblos y naciones indgenas u originarias,
a quienes nos debemos (por principio tico-poltico y no por alguna graciosa concesin
gubernamental).
El presidente de YPFB alent a las autoridades del rgano Ejecutivo a realizar cambios y variaciones
perentorios en la Ley de Hidrocarburos (Ley 3058) para que la obtencin de las licencias ambientales
se pueda aligerar o apresurar y las operaciones no se retrasen debido a las consultas a los pueblos
indgenas y sus descomedidos (!) pedidos de compensacin econmica. La solicitud fue hecha en
el acto de evaluacin de gestin del entonces presidente de YPFB, Carlos Villegas, a las autoridades
del Ministerio de Hidrocarburos y Energa y del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
La autoridad fue enftica al sealar que los pueblos indgenas, organizaciones sociales y comunidades
campesinas tienen demandas exageradas (?) para permitir el desarrollo de los proyectos
hidrocarburferos. Por ello hay que cambiar la norma que hoy en da se ha mostrado perniciosa para
todos los bolivianos (los pueblos indgenas no son bolivianos?). En la Ley 3058 se ha incorporado la
consulta y participacin y la compensacin econmica que ha generado muchas expectativas.
Villegas agreg que la compensacin econmica para los pueblos indgenas debera eliminarse y en
vez de ello fomentar proyectos de inversin social, como lo hace la petrolera estatal. Poco tiempo
despus esta ocurrencia ministerial -de profunda raz racista, colonial y por tanto anti-indgena- ha
sido efectivamente legalizada, tanto que hoy ya no cuenta la compensacin econmica79.
Los pueblos y comunidades indgenas son considerados hoy como hace 500 aos- como un estorbo
y rmora para el progreso y el desarrollo del pas, porque adems se oponen neciamente a las
ventajas de acceder a la modernizacin y modernidad capitalista, que es la opcin cardinal del
gobierno del hermano Evo. En general, tanto el gobierno actual que se dice de izquierda- como
todos los anteriores de derecha racista, fascista y neoliberal-, han acusado y acusan a las
movilizaciones de los pueblos indgenas de oponerse al desarrollo y al progreso de la nacin, as
como de defender los intereses de otros pases (extranjeros), como y especialmente de Chile (que
aqu funge como un estpido prejuicio chauvinista).
Si esto es as, entonces, coligen los referidos burcratas, no hay otra opcin racional que eliminar
de raz tal escollo: lase exterminar y aniquilar a los indios (hoy exactamente igual que en el largo
siglo XVI). Acaba de decirlo, impdicamente, el mismsimo presidente Evo: Evo advierte con Polica y
FFAA a los que retrasan obras (Erbol, 18 julio 2017). Juan Gins de Seplveda redivivo!, el gobierno
79
Cfr. Garca respalda eliminar la compensacin econmica (La Razn, 28 diciembre 2012) y La
compensacin por proyectos de hidrocarburos ser en obras (La Razn, 22 mayo 2015) y
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del MAS lo est reivindicando, despus de su histrica derrota ante Las Casas, y su Tratado sobre las
justas causas de la guerra contra los indios (1550) adquiere hoy plena vigencia (por obra y gracia del
gobierno del hermano Evo): el indgena que se resista a las bondades del desarrollo capitalista se
atiene a las consecuencias: el legtimo (justo) ejercicio de la violencia: y entonces ah las fuerzas
de seguridad tienen que actuar como corresponde, se es su mandato (Linera dixit). El cuadro est
completo, no hay ms nada que decir!!
Es lo que en trminos gubernamentales- cabe hacer lgicamente: liquidar y eliminar o al menos

anular todo tipo de rmoras o lastres que se puedan encontrar en el ineluctable camino de la
prosperidad de la nacin: perorata propia del darwinismo social u oligrquico del siglo XIX80. Sin
embargo, como ahora sera muy torpe apalear indios en la plaza pblica (aunque sin son del Tipnis
no pueden, ni deben entrar a la plaza Murillo y si aun as osaren entrar sern violentamente
gasificados y manguareados), la plaza de armas continua vetada para los indios, entonces se opta por
atentar flagrantemente en una evidente actitud genocida- contra las condiciones materiales de vida
y los derechos de los pueblos y comunidades indgenas.
El 17 de marzo de 2013, el entonces presidente Ejecutivo de YPFB, Carlos Villegas, volvi -

prcticamente por rutina- a denunciar que las comunidades indgenas de la Asamblea del Pueblo
Guaran (APG) Tacovo Mora, del municipio Cabezas de Santa Cruz, tomaron la Planta Procesadora de
Lquidos de Ro Grande, an en construccin, e intentaron dizque chantajear a la estatal petrolera,
porque inesperada e ilgicamente plantearon demandas y exigencias que vulneran los acuerdos
firmados en noviembre de 2012. Villegas no se daba cuenta (o no quera darse cuenta) que era el
gobierno el que vulneraba flagrantemente los derechos de los pueblos y comunidades indgenas.
Carlos Villegas explic, en conferencia de prensa, que los pobladores de Takovo Mora exigan aadir
dos nuevas demandas al acuerdo suscrito con YPFB en 2012, tales como el desembolso de un milln
de Bs adicionales para la regin y la contratacin de al menos seis personas para que realicen el
monitoreo ambiental por toda la vida til del proyecto. Nosotros consideramos que esta ltima
peticin es desproporcionada, es un chantaje, no a YPFB solamente, es un chantaje al pas, porque
YPFB cumpli con todos los compromisos asumidos con la APG Tacovo Mora. Segn Villegas, quien
funga como un buen alano al servicio de las empresas transnacionales, el impulso de los negocios
capitalistas de las empresas transnacionales es equivalente al pas; en cambio, el ejercicio de los
derechos de los pueblos y naciones indgenas es vilmente soterrado al mbito de la anormalidad 81
(desproporcionada) y de la consiguiente segregacin racista.
El titular de YPFB asegur adems que el bloqueo obstrua el paso a las plantas que tienen en ese
lugar YPFB Andina, YPFB Transporte y Gas Trans Boliviano (GTB). Villegas se desempeaba pues como
un fiel lacayo al servicio de las empresas transnacionales y (como prcticamente todos los burcratas
80
Cfr. Demelas, Marie-Danille, Darwinismo a la criolla: el darwinismo social en Bolivia, 1880-1910. Historia
Boliviana, I/1, 1981, pp. 52-82.
81
Entendemos anormalidad en el mismo sentido desarrollado por Michel Foucault. Cfr. Los Anormales , Texto
del Informe del curso de 1974-1975 dictado por Michel Foucault en el College de France, Ed. Fondo de Cultura
Econmica, Buenos Aires, 2006.
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del gobierno) tambin como un sayn de los pueblos y comunidades indgenas, que desde esta
perspectiva de la labializacin colonial- no son entendidos sino como una mera obstruccin: estorbo
y rmora al progreso y desarrollo capitalistas82, exactamente como los entenda la oligarqua minero
latifundista (tributaria del execrable darwinismo social) de hace un siglo y ms antes en el siglo XVI-
los extirpadores de idolatras.
Las comunidades guaranes, luego de sostener varias reuniones en Santa Cruz y Chuquisaca, donde
analizaron el contenido y los alcances del DS N 2366, que autoriza la exploracin y explotacin en
reas protegidas, decidieron unnimemente elaborar una contra-propuesta a la normativa oficial,
adems de llevar adelante una serie de acciones legales y jurdicas contra la poltica extractivista:
depredadora y devastadora del Gobierno plurinacional. Estas acciones seran presentadas en la
Tercera reunin del pueblo guaran a desarrollarse en Tarija la ltima semana del siguiente mes de
junio. Segn los dirigentes guaranes, la promulgacin del DS N 2366 es una norma ms (de las
muchas de carcter anti-indgena que ha promulgado el gobierno del hermano Evo) en contra de las
reas de reserva eco-biolgica y tambin es parte de un paquete de acciones (desarrolladas desde
hace un poco ms de diez aos) para vulnerar los derechos de los pueblos indgenas, adems de las
reas protegidas y las zonas de reserva de la biosfera. El presidente del Consejo de Capitanes
Guaranes de Tarija (CCGT), Tomas Araray, dijo que los indgenas se encontraban en estado de
emergencia, tras constatar que el decreto supremo afectara directamente, en las diferentes reservas
naturales del pas, la fauna, la flora, las reservas ecolgicas y primordialmente los afluentes de
agua83. Dijo que lo ms preocupante es la contaminacin ambiental que esto dejar, como ya ocurre
con los ingentes pasivos ambientales en toda la regin del Chaco84.
Toms Araray dijo que no estn de acuerdo con esa normativa gubernamental por considerar que
atenta flagrantemente a las reservas de flora y fauna en el pas. Segn Araray, la exploracin y
explotacin de hidrocarburos en las reas protegidas generara una gran contaminacin ambiental. El
mburubicha del pueblo guaran inform que ya trabajaron una contrapuesta a la normativa, entre la
dirigencia guaran de Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca; adems de un conjunto de acciones legales y
jurdicas para evitar la aplicacin del decreto N 2366. Para este cometido, los representantes de los
tres pueblos guaranes del pas, se reuniran nuevamente en un Encuentro nacional en Tarija, el 2 y 3
de julio, para presentar de manera oficial la contrapuesta. Luego de esto, convocaran a una
audiencia a los diferentes ministerios, autoridades departamentales e instituciones involucradas en
el tema.
82
Cfr. Cadena, Marisol de la (editora), Formaciones de indianidad: articulaciones raciales, mestizaje y nacin en
Amrica Latina (Bogot, Envin, 2007).
83
Cfr. Derrame de petrleo en ro Bermejo afecta a 3 comunidades (La Patria, 14 julio 2011) y Campanini,
Jorge, La explotacin petrolera, el cambio climtico y las reas protegidas de Bolivia (Mountain Forum, 8 julio
2015).
84
Cfr. Hidrocarburos: Pasivos ambientales y nuevas exploraciones amenazan al Parque Nacional Aguarage en
Bolivia (Mongabay, 13 septiembre 2016); Pasivos ambientales afectan fuentes de agua en el Chaco (El
Diario, 17 febrero 2016) y Pasivos ambientales afectan a indgenas del Chaco tarijeo (El Pas, 24 octubre
2016).
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El asamblesta departamental por el pueblo tapiete Vicente Ferreira, inform que su sector tambin
analizaba minuciosamente el contenido del decreto, para emitir un pronunciamiento posterior como
pueblo originario. Mientras esa era la postura de los pueblos y comunidades indgenas, el gelogo
tarijeo y miembro del directorio cvico, Daniel Centeno, afirm que el DS N 2366 es una normativa
inconstitucional que viola la propia Constitucin poltica del Estado y otras leyes que protegen las
reservas bio-naturales de y en Bolivia. Sin embargo y ante la eminente aplicacin, plantea a las
autoridades departamentales y nacionales trabajar en una propuesta tcnica para demandar
compensaciones econmicas por los (posibles) daos ambientales.
La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) determin as paralizar, desde el da viernes 19 de junio, los
procesos de consulta que realizaba con las empresas petroleras en su territorio, en rechazo al DS N
2366 que abre los parques naturales a la exploracin hidrocarburfera, inform su representante,
Celso Padilla. Ms de 15 petroleras, entre ellas Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
tienen concesiones en el territorio guaran que abarca extensas zonas de Santa Cruz, Tarija y
Chuquisaca85. Los lderes guaranes exigan debatir la norma con una comisin de ministros del
Gobierno y advirtieron que si las autoridades no se presentaban adoptaran medidas de presin.
El presidente Evo volvi a repetir, el 18 de junio, que el pas no puede perjudicarse en y con la
exploracin de los recursos naturales por su importancia para la economa y amenaz con echar
del pas a las ONG, Fundaciones o cualquier entidad que se opusiere a la exploracin de los recursos
naturales en las reas protegidas o en las reservas de la biosfera. Esta era y es una muy hbil
preparacin del terreno (propia de las estrategias contrainsurgentes y polticas represivas de un
profundo carcter colonialista e imperialista86) para anular cualquier protesta y/o solidaridad social
frente a la inminente represin de la movilizacin indgena y un uso ladino de los mtodos de contra-
insurgencia caractersticos de la dominacin imperialista87 (en realidad es la puesta en prctica de lo
que Quintana aprendi en la execrable Escuela de [asesinos] las Amricas). Es indignante que el
presidente Evo, que discursea demaggicamente contra la geopoltica del imperialismo gringo,
recurra a las mismas campaas contrainsurgentes (aplicadas para derrotar movimientos
revolucionarios) y ms an que lo haga en contra de las legtimas reivindicaciones de los pueblos y
naciones indgenas u originarias.
El dirigente guaran Celso Padilla dijo que la suspensin o interrupcin de las consultas, asumida en la
Asamblea de dos das, iniciada el 17 de junio en la comunidad Caraparicito, en la capitana del Alto
Parapet, se mantendra hasta que se instale un debate con el Gobierno, fijado por la APG para los
das 1 y 2 de julio, en Camiri. Hemos determinado que no vamos a aceptar la aplicacin del decreto
supremo 2366, estamos comunicando eso a los ministerios del sector. () No vamos a seguir con la
85
Cfr. Explotacin petrolera amenaza a patrimonio natural boliviano (El Mensajero Diario, 10 noviembre
2010).
86
Cfr. Lpez, Nayar, Geopoltica, imperialismo y contrainsurgencia en Amrica Latina (En el volcn insurgente,
N 41, enero febrero 2016) y Scocco, Marianela Las estrategias represivas en las dictaduras militares de los
aos setenta en el Cono Sur (en: Historia Regional, N 3, Ao XXIII, N 28, 2010, pp. 155-176).
87
Cfr. Vega Cantor, Renn, Injerencia de los Estados Unidos, contrainsurgencia y terrorismo de Estado
(Bogot, documento indito).
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consulta, ni con los antiguos decretos ni con los nuevos (). Hay una resolucin que paraliza todo
proceso de consulta y toda actividad hidrocarburfera hasta que se pueda entablar el dilogo (Los
Tiempos, 20 junio 2015). Asimismo dijo que la APG invit a su asamblea a los ministros de Gobierno,
de Justicia, de Culturas, de Hidrocarburos y el presidente de YPFB; pero ninguno lleg y slo se
present el viceministro de Cultura, Ignacio Soquer. Padilla afirm que la APG no quiere socializar,
sino debatir el decreto, por eso haba una comisin encargada del anlisis tcnico-jurdico de la
norma. En caso de que el Gobierno no se presente, vamos a tomar otras medidas, como el bloqueo
de caminos en las zonas de trabajo u operacin de las petroleras.
Celso Padilla record que, en al menos 15 de las 28 capitanas del territorio guaran, hay grandes
concesiones petroleras88. Los parques Iao y Aguarage, donde operan la francesa Total y la china
Eastern Petroleum and Gas, respectivamente, eran y son los que ms preocupan a la APG. Aqu es
interesante ver que la APG (si bien la ms laboriosa) no es la nica organizacin indgena que se
opone a las exploraciones petroleras. El presidente de la Subcentral Scure, del Territorio Indgena y
Parque Nacional Isiboro Scure (Tipnis), Emilio Noza, dijo el 19 de junio que se encontraba en La Paz,
donde fue a informar al Consejo Nacional de Markas y Ayllus del Qullasuyo (Conamaq), que las
comunidades del Tipnis nuevamente se organizan para la resistencia, tanto contra la exploracin en
parques nacionales, como contra la construccin de la va diseada por el medio del parque para unir
Cochabamba y Beni.
Los pobladores de Takovo Mora rechazaban igualmente que la subsidiaria YPFB Chaco iniciara
operaciones en el bloque El Dorado sin realizar la consulta previa con el pueblo indgena. Aseguraron
que los cuatro pozos del Bloque el Dorado se encuentran dentro de su territorio y por tanto les
corresponde ejercer el derecho constitucional de la consulta. Segn el dirigente de la APG, Celso
Padilla, la dirigencia guaran tambin elaborara una demanda de inconstitucionalidad, enfocada
sobre todo en el decreto N 2298, que modifica sustancial e ilegalmente el proceso de consulta. As,
pues, la comunidad guaran Takovo Mora de Santa Cruz exiga la realizacin de una consulta antes de
la perforacin de pozos hidrocarburferos en la regin.
La nacin guaran efectivamente resolvi en asamblea, realizada el 1 y 2 de julio de 2015, no permitir

la aplicacin del paquete de decretos que abren los parques naturales a la actividad hidrocarburfera.
Los guaranes se reunieron de emergencia en la localidad de Camiri del departamento de Santa Cruz,
en una Asamblea nacional, que al final resolvi rechazar las tres normas aprobadas recientemente
por el gobierno del presidente Evo89. Alegaron que la razn bsica del rechazo es que tales decretos
vulneran flagrantemente sus derechos colectivos fundamentales.
88
Cfr. Herbas Baeny, Estela, Impacto socio ambiental de la actividad hidrocarburfera sobre poblaciones y
comunidades indgenas en Bolivia (CEDIB, documento indito).
89
Cfr. Guaranes dicen que no dejarn entrar a parques (Los Tiempos, 4 julio 2015); Guaranes vetan el
ingreso de YPFB a reas protegidas (Erbol, 9 Julio 2015) y Guaranes anuncian que no permitirn el ingreso de
YPFB a reas protegidas (Pgina Siete, 9 julio 2015).
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La asamblea, que tuvo lugar en Camiri, se realiz sin la presencia de los titulares de los ministerios de
Hidrocarburos, Medioambiente, Gobierno y de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
que fueron convocados para explicar los decretos y debatir con los lderes de la APG, pero -por una
evidente cobarda (propia de los burcratas del gobierno)- no asistieron. Padilla inform que se
decidi hacer una nueva convocatoria para el prximo 7 de julio en el mismo lugar. Si no se
presentan, nos reservamos el derecho de tomar medidas y movilizarnos por la defensa de las reas
protegidas. Sin embargo, las determinaciones de la asamblea corren haya o no haya reunin con el
Gobierno (Los Tiempos, 4 julio 2015).
El presidente de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), Domingo Julin, dijo que se invit al rgano
Ejecutivo a ser parte de la reunin, con el fin de que explique sobre los tres decretos, pero por
miedo- tampoco lleg. Es frente a esta situacin que los lderes guaranes dieron un plazo hasta el da
martes 7 de julio para que el gobierno abra la mesa de dilogo. Si hasta ese da no llega nadie del
gobierno entonces nos obligan a movilizarnos () Si uno quiere el dilogo por lo menos nos puede
decir: no lo haremos tal da, sino en otra fecha, creo que eso es algo bueno que uno espera, pero al
no contestar nada (de las llamadas) esa es una situacin que nos preocupa y nos obliga a
movilizarnos (Erbol, 3 julio 2015). El dirigente guaran no quiso adelantar detalles de la movilizacin
de protesta, slo dijo que no descartaba el bloqueo de caminos y la toma de las plantas
hidrocarburferas en Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz, regiones donde la APG tiene a sus afiliados.
La Asamblea de emergencia de los guaranes resolvi adems apoyar al Defensor del Pueblo que
interpuso una accin de inconstitucionalidad abstracta del DS N 2195, ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional (TCP). Los pueblos y comunidades guaran esperan hasta hoy- que esa
instancia se pronuncie sobre esta medida, entre tanto se mantendran en vigilia. Tambin declararon
inconstitucionales dichas normas (2195, 2298 y 2366) por vulnerar flagrantemente sus derechos
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado (CPE) y leyes internacionales, como es la consulta
previa, libre e informada. De acuerdo con la Resolucin de la Asamblea, el conjunto de estos
decretos () son atentatorios y vulneran el ejercicio de los derechos fundamentales de los pueblos
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indgenas a ser consultados y participar en la toma de decisiones que afecten sus territorios (por lo
cual han ido) identificando indicios de inconstitucionalidad (documento indito).
Las organizaciones y lderes guaranes pedan que se mantenga la integridad del DS N 29033 de 16
de febrero del 2007, que hace referencia a la ejecucin de procesos de consulta y participacin de los
pueblos indgenas en las actividades hidrocarburferas. Asimismo, exigen que se retome el trabajo
tcnico y poltico de la propuesta borrador de la Ley de reas Protegidas y Parques Nacionales. En
otro de los puntos sobresalientes de la resolucin sealan que la nacin guaran decidi apoyar al
Defensor del Pueblo en el pedido de una Accin de inconstitucionalidad en contra del DS N 2298, de
marzo de 2015, que modifica lo que establece la CPE sobre el proceso de consulta a los pueblos
indgenas. Las disposiciones guaranes tambin declaran que ese decreto junto al N 2195, de
noviembre de 2014, que modifica la compensacin por el impacto ambiental de la actividad
hidrocarburfera en su territorio, y asimismo al N 2366, que es el que abre las reas protegidas a la
exploracin y explotacin de recursos naturales, son atentatorios y vulneran el derecho de los
pueblos indgenas y tienen visos de inconstitucionalidad. La APG pide mantener la consulta bajo lo
establecido por el DS 20933, de 2007, que adems es concordante con la CPE.
El presidente de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), Domingo Julin, anunci el inicio de una
compleja serie de movilizaciones y levantamientos en rechazo a los decretos supremos: 2195, 2298 y
2366, en caso de que el gobierno no se sentara a dialogar con este sector para tratar este tema. La
razn bsica es que ninguno de estos decretos ha sido consensuado con los pueblos y naciones
indgenas, ni siquiera socializado, considerando adems que las zonas de actividad hidrocarburfera
se sobreponen a los territorios de los pueblos guaranes.
La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) se pronunci, as, argumentando el mandato de la CPE, en el
sentido de pedir al gobierno suspender la exploracin en parques naturales de su territorio y dejar
sin efecto el decreto N 2366 que abre las reas protegidas a la exploracin y explotacin de
hidrocarburos. El dirigente guaran Celso Padilla seal que un decreto no puede estar por encima
de la Constitucin, que protege a los parques naturales. Explic que la determinacin de la APG
responde al anlisis tcnico-jurdico tanto del DS N 2366 como del DS N 2298, de marzo de 2015,
que modifica el proceso de consulta fijando plazos perentorios, y del DS N 2195, de noviembre de
2014, que hace modificaciones a la compensacin a los pueblos indgenas por el impacto ambiental
de la actividad petrolera en su territorio.
La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) no fue consultada sobre la vigencia del Decreto Supremo N
2366, que autoriza la exploracin de recursos hidrocarburferos en las reas protegidas y por eso
anunci que no permitira esta actividad, entre tanto no se hagan ajustes a la citada norma. De
acuerdo con el presidente de la APG, Domingo Julin, No vamos a permitir que entren (las
empresas), mientras no se pueda ajustar el Decreto Supremo 2366. Porque hay situaciones crticas,
vemos que en varias reas protegidas hay varios animales en peligro extincin y con el trabajo
petrolero sera peor (ANF, 27 julio 2015). El representante de los pueblos y comunidades guaranes
critic que las autoridades no les hayan consultado antes de poner en vigencia dicha norma. En
ningn momento (nos consultaron). Es por eso que estamos viendo por qu los decretos salen sin el
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consentimiento de los pueblos indgenas. El dirigente rechaz que esta organizacin haya avalado la
exploracin de los recursos estratgicos en las reas protegidas. Aclar que no se manifestaron a
favor de que las empresas ingresen a las reas protegidas a hacer exploracin, sino que conversaron
con el Viceministerio de Energa para acordar sobre los decretos, pero lament que los mismos se
pusieran en vigencia antes de lograr acuerdos. No est de ms recordar que una semana antes, el
presidente Morales anunciaba que la exploracin petrolera en las reas protegidas se har con
mucha fuerza, durante la inauguracin del V Congreso Internacional de YPFB Gas & Petrleo que se
realizaba en la ciudad de Santa Cruz.
La APG se declar en emergencia debido precisamente a los decretos supremos: 2298, 2195, 2366, y
2368 que aceleran la exploracin y explotacin de petrleo en sus territorios y las reas protegidas
del pas90. Ms an, la APG, a la que est afiliada Takovo Mora, resolvi presentar un amparo
constitucional contra los decretos de exploracin petrolfera porque vulneran, transgreden e
infringen sus derechos constitucionales. Es por todo ello que decidi iniciar las protestas en Takovo
Mora del municipio de Cabezas, como una determinacin de las capitanas de Santa Cruz, Tarija y
Chuquisaca. Recordemos que el territorio del pueblo guaran abarca precisamente las zonas de Santa
Cruz, Tarija y Chuquisaca.
La prohibicin del ingreso de las empresas petroleras y energticas a las reas protegidas y la
suspensin de los procesos de consulta previa seran las primeras medidas que tomara la APG en
rechazo a la aprobacin de proyectos hidrocarburferos en estas zonas. La APG no permitira que las
empresas, que quieran realizar proyectos hidrocarburferos en reas protegidas, ingresen a esas
zonas, advirti Domingo Julin, presidente de la organizacin guaran que rechaza el DS N 2366 del
20 de mayo, el cual da luz verde al desarrollo de actividades hidrocarburferas en las reas protegidas
del pas. Bloquearemos las entradas y llamaremos a las comunidades y miembros de la APG para
hacer efectivo este rechazo y esta restriccin. Estamos pues en emergencia (La Razn, 9 julio 2015).
Fernando Vargas, presidente de la subcentral Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure
(TIPNIS) y dirigente de la Central de Pueblos Indgenas de Bolivia, asever a su vez que la CIDOB
orgnica present un recurso de inconstitucionalidad contra el DS N 2366. No podemos dejar que
esto afecte la vida y manera de vivir de los pueblos indgenas (Ibd.). El Consejo Nacional de Ayllus y
Markas del Qullasuyu (Conamaq) orgnico tambin estaba presto a acudir al llamado de la APG para
no permitir el ingreso de las empresas transnacionales a las reas protegidas y parques nacionales
del pas. La razn bsica de este posicionamiento es porque estos proyectos terminan afectando
severamente a la gente que vive del mismo ecosistema de las reas protegidas y tambin porque el
Decreto N 2366 atropella y vulnera los derechos de los pueblos y naciones indgenas consagrados
en la Declaracin de los Derechos Indgenas de las Naciones Unidas de 2007.
El 7 de julio, los dirigentes de la APG se reunieron para determinar las medidas que asumiran para
dar mayor contundencia a su rechazo, ya que afirman que no fueron atendidos por los ministerios de
Hidrocarburos y Energa, y Medio Ambiente y Agua. Segn Domingo Julin, presidente de la
90
Cfr. Se aprob 5 leyes para exploracin en zonas protegidas (El Pas, 6 agosto 2015).
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organizacin indgena, mientras no se pueda hablar con el presidente (Evo Morales), no se va a

permitir ni una consulta ms91, hasta que lleguemos a un acuerdo. La consulta previa es un requisito
esencial para la obtencin de la licencia ambiental de cualquier proyecto hidrocarburfero o
hidroelctrico. Julin inform que inicialmente se suspendieron dos procesos de consulta: el primero
en Alto Parapet, con la francesa Total, para la instalacin de un gasoducto y una planta de
procesamiento de gas en el campo Incahuasi; y el segundo en Parapetihuas, con la argentina
Pluspetrol, para la ejecucin de los estudios de smica 3D en Itaguazurenda.
En tanto el gobierno del hermano Evo continuaba no ms intensificando el saqueo y despojo colonial
de nuestros recursos socio-naturales igual que los ms infames regmenes coloniales, neoliberales u
oligrquicos a travs de las empresas transnacionales, tanto que el 6 de julio suscribi un contrato
con la empresa italiana Geodata para la ejecucin del proyecto hidroelctrico El Bala, que generar
dijo- entre 1.400 y 1.600 megavatios (MW) y cuya rea de influencia est ubicada 16 kilmetros
aguas arriba de las poblaciones de San Buenaventura (La Paz) y Rurrenabaque (Beni)92. Segn
informacin de la propia ENDE una parte importante del proyecto se encuentra en un rea protegida
(Madidi) compartida entre La Paz y Beni93.
Como el tema de las hidroelctricas es el argumento central del prximo captulo, por hoy bastar
con decir que el 24 de mayo de 2015, lderes y dirigentes de las 12 comunidades que habitan dentro
del Parque Nacional Madidi y el Territorio Comunitario de Origen Piln Lajas emitieron un voto
resolutivo de nueve puntos, entre los cuales se encuentra precisamente el rechazo al proyecto
hidroelctrico El Bala94, porque afectara al medio ambiente, al equilibrio de los ecosistema (de vida)
y al desarrollo sostenible de la regin.
Volviendo al Chaco, los lderes guaranes de la Capitana Takovo Mora del departamento de Santa
Cruz denunciaron reiteradamente que YPFB Chaco ingres a su territorio para la perforacin de
pozos petrolferos sin hacer la consulta previa. YPFB Chaco ya realizaba trabajos de exploracin en el
pozo DRS-X1007. La egregia capitana grande de Takovo Mora, Wilma Arredondo, volvi a insistir en
que los trabajos se estaban realizando en el lugar que forma parte de la Tierra Comunitaria de Origen
(TCO), por lo que la estatal petrolera debera cumplir con todos los pasos legales, como el de la
consulta previa, para poder hacer trabajos de exploracin hidrocarburfera.
El responsable de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Capitana Takovo Mora, que se

encuentra en el municipio de Cabezas de la provincia Cordillera, Florentino vila, dijo que se sienten
91
Cfr. APG suspende consultas con las petroleras (Los Tiempos y El Deber, 20 junio 2015) e Indgenas
deciden frenar planes energticos en reas protegidas (La Razn, 9 julio 2015).
92
Cfr. Rechazan impulso a plan de El Bala por falta de consulta (Los Tiempos, 8 julio 2015) y tambin 17
comunidades que viven en El Madidi y Piln Lajas rechazan la represa El Bala (Pgina Siete y ANF, 20 julio
2015).
93
El presidente Evo Morales acaba de anunciar, el 13 de julio de 2016, que se determin adjudicar a la empresa
italiana Geodata el estudio a diseo final de las plantas hidroelctricas El Bala y El Chepete, que se ejecutarn
en el norte de La Paz con una capacidad para generar 3.676 megavatios (MW).
94
Cfr. En el Madidi rechazan el proyecto de El Bala (La Razn, 21 julio 2015); Madidi y Piln Lajas rechazan
presa El Bala (El Pas, 21 julio 2015) y Pobladores temen riesgos por represa de El Bala (El Diario, 22 julio
2015).
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engaados por la empresa estatal. Se hizo una lnea base con la empresa Chaco, pero ellos
escondieron todo ese documento, no nos hicieron conocer, ni llegaron a hacer la consulta y entraron
as no ms, queriendo aplicar los decretos que estn saliendo (promulgando); entonces eso es un
evidente atropello a la ley (Los Tiempos, 30 julio 2015).
La clebre capitana grande de Takovo Mora, Vilma Arredondo, dijo que trataran este tema en la
Asamblea Nacional de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), porque exista mucha molestia en su
organizacin. Indic que pidieron a la entidad estatal presentar un informe sobre este caso, pero
(como siempre) no fueron escuchados. Hemos pedido que vengan a la comunidad, que informen
porque ya haba un acuerdo, pero luego hicieron otra cosa (al final) y ahora ya no dicen nada (Ibd.).
Es pues evidente la cobarda de los burcratas del gobierno, incapaces incluso de argumentar sus
propias polticas (extractivistas): favorecedoras del capital transnacional y vulneradoras de los
derechos de los pueblos indgenas.
La magna asamblea se realiz en Macharet, Chuquisaca, para analizar los tres decretos que, segn
los dirigentes indgenas, vulneran flagrantemente los derechos de los guaranes y de los pueblos
indgenas (del pas) en general. La asamblea cont con los representantes de 25 capitanas zonales
guaranes de Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz. Ah los lderes guaranes recordaron los artculos de la
CPE y las normas de las NNUU que tienen fuerza de ley y ms an primaca en el pas, que defienden
su derecho a la autonoma, al autogobierno, a la propia cultura e identidad, al reconocimiento de
sus instituciones y a la consolidacin de sus jurisdicciones y entidades territoriales (El Da, 3 agosto
2015).
Tras un nuevo Ampliado que realizaron sus afiliados entre el 29 y el 31 de julio, la Asamblea del
Pueblo Guaran (APG) prepar la presentacin de una Accin Popular95 que buscara, mediante un
amparo constitucional, la anulacin de los tres decretos supremos que autorizan la exploracin y
explotacin de recursos naturales en las reas protegidas y territorios indgenas. El pueblo guaran
alistaba as una accin jurdica contra el Gobierno plurinacional para evitar la aplicacin del decreto
supremo que autoriza la exploracin y explotacin de hidrocarburos en las reas protegidas.
La Asamblea del Pueblo Guaran (APG), a la que est afiliada Takovo Mora, tambin resolvi
presentar un amparo constitucional contra los decretos de exploracin petrolfera porque vulneran e
infringen sus derechos constitucionales. Tambin en asamblea, la APG resolvi manifestar un recurso
de inconstitucionalidad contra los tres decretos de exploracin en los parques nacionales, sealando
que quebrantan la CPE. Ms especficamente, la APG anunci la presentacin de una Accin Popular
que buscara, mediante un recurso de amparo constitucional, la anulacin de los tres decretos
supremos que autorizan la exploracin y explotacin de los recursos naturales en las reas
protegidas y territorios indgenas. Los lderes guaranes consideran que estos decretos transgreden la
CPE porque alientan la explotacin petrolera en sus territorios sin consulta previa.
95
La CPE en el artculo 135, establece que la Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y
otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitucin.
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El defensor del pueblo, Rolando Villena, tambin present, el pasado 1 de julio, ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional (TCP), un recurso de inconstitucionalidad en contra del Decreto 2195 de
compensacin a las comunidades indgenas por los impactos y huellas ambientales generadas en y
por la explotacin minera e hidrocarburfera. El argumento central es que el referido DS viola:
transgrede e infringe flagrantemente el derecho a la libre determinacin (legalmente
constitucionalizado). Las comunidades a su vez consideran que estos decretos vulneran la CPE
porque alientan la explotacin petrolera en sus territorios sin la consulta previa.
A esto se sum las protestas de los indgenas de Takovo Mora, quienes exigan que YPFB Chaco haga
precisamente la consulta previa para la perforacin de cuatro pozos en el bloque El Dorado. La Tierra
Comunitaria de Origen (TCO) Takovo Mora, del departamento de Santa Cruz, demanda pues el
ejercicio del derecho constitucional a la consulta previa. Las comunidades guaranes de Takovo Mora
rechazan adems la exploracin petrolera de YPFB Chaco S.A en un rea que, aseguran, corresponde
a su territorio consolidado. Y en general, se considera a YPFB un asociado desleal. Ya hemos sufrido
graves deterioros ambientales en anteriores perforaciones de YPFB sobre nuestra TCO y a pesar de
que la Capitana ha recibido compensaciones, esos daos no tienen precio, son inmensurables (Sol
de Pando, 23 agosto 2015).
El debate por la ubicacin de los cuatro pozos petroleros a explorar en relacin con la Tierra
Comunitaria de Origen (TCO) de los guaranes Takovo Mora -que se halla en el municipio Cabezas de
la provincia crucea Cordillera- encuentra distintas posturas y respaldos. La estatal YPFB asegura que
las actividades hidrocarburferas que forman parte del campo El Dorado se realizan en predios
privados. Sin embargo, la representante indgena Lourdes Miranda aclar que dicha propiedad
privada (el campo petrolero El Dorado) se halla en la circunscripcin del territorio comunitario de la
Capitana Takovo Mora, dentro el municipio Cabezas. Miranda aclar que dentro esta TCO guaran
coexisten propiedades comunitarias y particulares, con ttulos que pertenecen a indgenas, sus
familias y asociados en actividades agroforestales y ganaderas bajo criterios de desarrollo sostenible.
El coordinador general del Centro de Estudios Jurdicos e Investigacin Social (CEJIS) regional Santa
Cruz, Miguel Vargas, explic que el predio petrolero se encuentra efectivamente dentro de la TCO.
No obstante, la ubicacin de los pozos se da en reas de recorte que an estn en proceso de
saneamiento y en otro predio que corresponde a un tercero. Pero, este pero es supremamente
importante, el proceso de Consulta debe realizarse sin diferenciar predios privados o en
saneamiento, es decir debe efectuarse de forma general. Este posicionamiento guarda
correspondencia con la jurisprudencia en el campo de los derechos indgenas (como el de la CIDH)96.
De acuerdo con Leonardo Tamburini, abogado, ex-director del Centro de Estudios Jurdicos e
Investigacin Social, el problema est en el enfoque agrario con el que el Gobierno encara el
problema. Tamburini recuerda que el convenio 169 de la OIT, que regula los derechos indgenas y del
cual Bolivia es signatario, concibe el hbitat de los pueblos como algo ms grande que el ttulo
96
Cfr. Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Derechos de los pueblos indgenas y tribales sobre sus
tierras ancestrales y recursos naturales. Normas y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos (documento indito).
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agrario en s y que en el tribunal de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en

Washington, hay dos fallos -uno contra Paraguay y otro contra Nicaragua- en los que la Corte les dio
la razn a los pueblos indgenas, pese a que los emprendimientos de los no indgenas no estaban
dentro de su territorio, pero las consecuencias de stos podran afectar directamente a su hbitat.
El pedido que hacen los pueblos y organizaciones guaranes de Takovo Mora es por tanto justo y
pertinente, ms todava si tomamos conciencia de los graves impactos ambientales que pueden
ocasionar las perforaciones y extracciones de los pozos petroleros. Pablo Villegas, investigador del
Cedib, indic que ello amerita una consulta previa, libre e informada, adems de hacer una
evaluacin seria de los daos que puedan ocasionar los proyectos petroleros a y en los territorios de
los pueblos y comunidades indgenas.
La APG pidi pues suspender la exploracin en los parques naturales de su territorio y dejar sin
efecto el decreto N 2366 que abre las reas protegidas a la actividad hidrocarburfera, segn
inform su dirigente Celso Padilla. El planteamiento sera hecho al Gobierno en la reunin fijada para
los das 1 y 2 de julio, en Camiri. En tanto, la consulta en la zona segua paralizada. Segn Padilla, Un
decreto no puede estar por encima de la Constitucin (Poltica del Estado) y la Constitucin protege a
los parques nacionales (naturales). Toms Araray, presidente del Consejo de capitanes guaranes de
Tarija, inform que el pueblo guaran preparaba una accin jurdica contra el gobierno del presidente
Evo para evitar la aplicacin del decreto en cuestin, que autoriza la exploracin y explotacin de
hidrocarburos en las reas protegidas (El Deber, 26 junio 2015).
No slo se trata de impugnar el proceso de consulta, sino tambin del decreto N 2195 que establece
el mecanismo para la asignacin porcentual de la compensacin financiera por los impactos socio-
ambientales generados a su vez por las actividades hidrocarburferas. Segn Domingo Julin Esos
decretos no estn de acuerdo a la Constitucin, ni a los convenios nacionales e internacionales que
se tienen () sino estn en contra del derecho de los pueblos indgenas (Los Tiempos, 21 julio 2015).
Los guaranes de Takovo Mora aseguran que no estn en desacuerdo con el desarrollo del pas
(atencin con este perspicaz posicionamiento), pero critican la arremetida extractivista sobre sus
territorios, ya que la riqueza que se explota y se saquea tiene severas consecuencias econmicas,
sociales, culturales y medioambientales que impactan negativa y violentamente en sus propios
ecosistemas de vida.
Ese decreto (el N 2366) tiene que estar sujeto a la CPE que garantiza la integridad fsica de las reas
protegidas. Pedimos que no vayan a convertirse en rea hidrocarburfera, porque perderan su
categora de rea protegida (Los Tiempos, 25 junio 2015). Por tanto, mientras no se llegue a un
buen acuerdo los procesos de consulta y participacin se mantendrn paralizados en el territorio
guaran. El territorio del pueblo guaran abarca zonas de Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca. Ya hemos
dicho que la APG determin vetar el ingreso de YPFB y otras empresas petroleras hasta que se
discutan seriamente los nuevos decretos de compensacin y consulta. La medida tambin era una
protesta contra las normas que viabilizan la exploracin y explotacin de hidrocarburos en las reas
protegidas.
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No obstante, el ministro de Hidrocarburos, Luis A. Snchez, declar que el principal obstculo (en
esta concepcin ministerial de un profundo carcter colonial- el indgena es pues un obstculo
natural) para el ingreso de las empresas petroleras a las reas protegidas es la compensacin, pues
hay dirigentes que rechazan que sea en obras en lugar de dinero. Consultado al respecto, Padilla
dijo: lo que hay que entender es que una compensacin, puede ser obras o dinero, no va a remediar
el dao, eso es irreparable. Aadi que esa es la razn por la que no se aceptar una consulta
amaada. Lo mejor sera que no haya exploracin de recursos naturales en territorio guaran, as
nos olvidaramos de la consulta. Padilla dijo que si el Gobierno pretende imponer los decretos va a
generar movilizacin a nivel nacional, algo que ya se coordinaba con las organizaciones indgenas de
tierras altas y bajas del pas (Los Tiempos, 4 julio 2015).
En respuesta a las tendenciosas afirmaciones tanto de los burcratas del gobierno como de las
empresas petroleras en relacin con las compensaciones, oficiosamente voceadas y reproducidas por
los funcionarios del rgano Ejecutivo, y la supuesta malversacin o concusin de y por parte de la
dirigencia indgena, un comunicado de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG) seala taxativamente
que:
Las compensaciones que en algunos casos fueron logradas gracias a la presin social y el
ejercicio de nuestros derechos conquistados, son apenas una pequea reparacin del dao
que sufrimos y no alcanza de ninguna manera para mejorar de forma permanente nuestra
situacin de vida, debido a que la deuda histrica del Estado boliviano con nuestros pueblos
es grande y en algunos casos impagable (El Deber, 19 agosto 2015).
El representante de la APG, Celso Padilla, calific a las transnacionales petroleras como los nuevos
patrones, porque antes los ganaderos nos quitaban, nos usurpaban y nos despojaban la tierra,
ahora son las empresas petroleras trasnacionales y puso como ejemplos de tales empresas
tramposas a las varias que estn asentadas y emplazadas en las ms de 500 hectreas en el Alto
Parapet, tierras que el Gobierno haba titulado muy poco antes, precisamente, a favor de la APG.
Padilla tambin hizo notar que, en el parque Aguarage, hay al menos 24 pozos que no fueron
sellados y continan generando contaminacin y vertidos industriales en la zona97. Cuestiona
igualmente que se reduzca el tiempo de la consulta a 45 das de plazo, cuando la CPE seala que no
tiene lmite de tiempo.
En 15 de las 28 capitanas del territorio guaran hay actualmente grandes concesiones petroleras y la
APG cumpla con la paralizacin de los procesos de consulta que se llevaban a cabo en su territorio,
como determin la magna asamblea. Padilla detall que son siete los procesos paralizados sobre
todo con las empresas Total (de Francia), Petro-andina y YPFB Corporacin. Por su parte, YPFB
confirm que se har exploracin en 8 de las 22 reas protegidas del pas. Ms an, el Ministerio de
Medio Ambiente y Agua aprob el ingreso de YPFB al Parque Nacional y rea Natural de Manejo
Integrado Kaa Iya del Gran Chaco en el marco del DS N 2366.
97
Cfr. Explotacin petrolera en el Parque Aguarage: las fuentes de agua del Chaco en estado crtico
(Fobomade, 29 julio 2014); Las heridas abiertas del Aguarage (El Pas, 27 julio 2015) e Hidrocarburos:
Pasivos ambientales y nuevas exploraciones amenazan al Parque Nacional Aguarage en Bolivia (Mongabay, 13
septiembre 2016).
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La crisis, que ya germinaba, se desat el da martes 11 de agosto, cuando el Ministerio de

Hidrocarburos respondi oficialmente a las organizaciones indgenas en el sentido que no habra
Consulta Previa para el Pozo DRS-X1007 por hallarse sta en propiedad privada. Luego, el Gobierno
flexibiliz su posicin admitiendo que se procedera a la Consulta Previa pero una vez que se
concluya la exploracin tras la perforacin del pozo y se inicie la construccin de gasoductos, es decir
que la Consulta Previa slo sera efectiva si los pozos resultaren productivos y ameritasen la
construccin de ductos, es decir que la consulta previa va a ser efectiva despus (ilgica
gubernamental). Por lo dems, el Gobierno ladinamente consideraba que las perforaciones ya tenan
ficha ambiental, es decir que dicha ficha ya estara antes del estudio de impacto ambiental (otro
absurdo). No obstante, de acuerdo con la lder guaran Lourdes Miranda:
(los corifeos del gobierno) Estn incurriendo en flagrantes contradicciones. Primero dicen
que la Consulta Previa no es factible porque el pozo estara dentro de una propiedad privada,
y ahora dicen que la Consulta no es necesaria porque ya hay ficha ambiental por los tres
anteriores pozos, que ya han destruido nuestro territorio a pesar de las mseras
compensaciones (comunicacin personal, 8 junio 2016).
En frente y por delante de los enredos administrativos, es evidente que YPFB pretende imponer ilegal
e ilegtimamente la perforacin de un nuevo pozo en el territorio guaran sin cumplir el precepto
constitucional de la Consulta previa, libre e informada, al extremo de haber propiciado una represin
policial y militar tan o ms violenta que la de Chaparina, de muy triste recuerdo en la memoria
indgena98. Al informe pormenorizado de la sangrienta represin de Takovo Mora nos dedicamos en
el siguiente y ltimo acpite de este nuestro libro.
Aqu conviene advertir que la siguiente narracin de la heroica lucha y movilizacin de los pueblos y
comunidades guaranes tiene una particularidad, en el sentido que no haremos una narracin lineal
sino que volveremos a insistir, una y otra vez, a travs de una multiplicidad de voces testimoniales,
en los pormenores de la brutal represin, tanto por el propio dramatismo de la violencia (ejercida en
contra de la movilizacin pacfica) como por la urgente necesidad de evitar la impunidad y el abuso
gubernamental en y a travs de la toma de conciencia del terrorismo de Estado. El ejercicio de la
memoria social constituye pues un imperativo tico-poltico.
98
Hay un video producido por las subcentrales de Isiboro y Scure y Chasqui Clandestino, donde se evidencia lo
que ha sido la violenta represin en Chaparina, en contra de los integrantes de la Octava Marcha Indgena en
defensa del Tipnis. Cfr. Chaparina en la memoria, en: https://www.youtube.com/watch?v=n5jtRgqT2Fs
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5. Yateirenda no debe quedar en la impunidad
Las comunidades guaranes comenzaron a activar-se y movilizar-se desde los primeros das del mes
de agosto de 2015, esencialmente en contra de los decretos supremos: 2298, 2195, 2366, y 2368,
que aceleran la bsqueda o exploracin y aprovechamiento o explotacin de petrleo en las
territorialidades indgenas, reas protegidas y parques nacionales y reducen, hasta prcticamente
invalidar, los procesos de consulta previa, libre e informada.
Inicialmente las comunidades guaranes instalaron un punto de bloqueo en el ingreso de la planta

separadora de lquidos en Ro Grande (Santa Cruz). Segn el presidente del Consejo Continental de la
Nacin Guaran (Conagua), Celso Padilla, la determinacin fue adoptada en el mes de julio en una
reunin nacional de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG). Como primera medida de presin, para
que el Gobierno modifique o anule dichas normativas (como pedan las organizaciones guaranes de
Takovo Mora del departamento de Santa Cruz), empezaron a bloquear pacficamente el ingreso al
bloque El Dorado de YPFB Chaco.
El pueblo guaran exige a la estatal YPFB la realizacin de la consulta previa. Los lderes y las
organizaciones sociales guaranes denunciaron reiteradamente que la empresa estatal YPFB no hizo
la consulta previa en la zona para iniciar con las operaciones en la comunidad de Ripiado 2, donde se
sobrepone la concesin petrolera al territorio del pueblo guaran. As y de acuerdo con la declaracin
del presidente del Consejo Continental de la Nacin Guaran (Conagua), Celso Padilla,
Vemos que el Gobierno, queriendo aplicar el decreto N 2298, que es la modificacin de la

consulta, ha entregado la autorizacin para la perforacin de estos pozos, en el cual se
vulneran y quebrantan los derechos de los pueblos indgenas porque no fuimos consultados.
Nosotros hemos anunciado que la resistencia se har en toda la zona donde est la actividad
hidrocarburfera (Erbol, 10 agosto 2015).
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Las comunidades guaranes iniciaron as una serie de medidas de presin en las cercanas al campo
petrolero El Dorado en rechazo a las actividades en el pozo DRS-X1007, bsicamente demandando la
ejecucin del proceso de Consulta. El presidente del Consejo Continental de la Nacin Guaran, Celso
Padilla, dijo que la Capitana de Takovo Mora cuenta con todos los documentos para demostrar que
el espacio jurisdiccional que defienden es Territorio Comunitario de Origen (TCO) y que es necesario
que se realice la consulta previa para el desarrollo de la actividad hidrocarburfera. Los trabajos que
pretende realizar YPFB en la regin cuatro pozos- ya han afectado al menos 15 hectreas y los
animales, las especies han tenido que irse y buscar otro lugar (para vivir) (Ibd.). Anunci que
continuaran las movilizaciones hasta lograr la consulta previa, en estricto cumplimiento de lo que
manda u ordena la Constitucin Poltica del Estado.
Por qu se movilizan las comunidades guaranes de la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Takovo
Mora? Fundamentalmente porque demandan que la estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) Chaco realice la consulta previa para la explotacin de al menos cuatro pozos que
estn en su territorio. Tambin se movilizan en contra de los decretos supremos y leyes que
permiten la exploracin y explotacin de hidrocarburos en las reas protegidas, territorios indgenas,
reservas de la biosfera y parques nacionales del pas.
La segunda semana del mes de agosto, los guaranes de Takovo Mora hacan un bloqueo
contundente en el campo (El Dorado), construido y operado por YPFB Chaco, pero fueron
desalojados despus de unos das. Un comunicado del Ministerio de Gobierno inform que el
bloqueo protagonizado por las comunidades guaranes de la capitana Takovo Mora, en el camino de
ingreso al pozo petrolero sur El Dorado X1007 de la empresa YPFB-Chaco Corporacin, fue levantado
tras la intervencin de los efectivos policiales. El dirigente, Nicols Pereira, inform que el pueblo
guaran decidi esta accin de protesta debido a que la empresa ejecutaba varios trabajos de
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exploracin dentro de un rea protegida. La empresa petrolera (YPFB) Chaco ha ingresado y ha

empezado a iniciar su actividad dentro de nuestra comunidad Takovo Mora, sin consultar.
Hacia el 10 de agosto las comunidades guaranes de Takovo Mora nuevamente bloqueaban el camino
El Dorado de ingreso a una de las plantas de YPFB-Chaco en Santa Cruz contra la exploracin y
explotacin de hidrocarburos en las reas protegidas. Segn el presidente del Consejo de Capitanas
Guaranes de Santa Cruz, Ronald Gmez instalamos un bloqueo porque estamos en contra de los
trabajos de la empresa de YPFB. Lleg el punto final de seguir esperando al Gobierno, que sigue
invadiendo e irrumpiendo en nuestro territorio, sin consultas, sin comprender nuestra participacin
(ANF, 11 agosto 2015).
La gente de Tacovo Mora intervena as en un bloqueo contundente en el ingreso de la planta

separadora de lquidos en Ro Grande, en rechazo al ingreso de la empresa Chaco para la exploracin
y bsqueda de hidrocarburos en las reas protegidas del pas, originalmente denunciando que no
fueron consultados para dicha exploracin. De acuerdo con Ronald Gmez, representante de las
comunidades guaranes de Takovo Mora, Hemos instalado un bloqueo indefinido a la entrada de la
planta de Ro Grande, que est ubicada a 10 kilmetros de la comunidad Yatairenda, rechazando el
ingreso de la empresa petrolera a hacer su trabajo de exploracin sin consulta previa a la capitana
de Tacovo Mora y por eso estamos preocupados, por la vulneracin de derechos que hace el
Gobierno nacional (La Estrella del Oriente, 11 agosto 2015).
Los pobladores guaranes de Takovo Mora decidieron bloquear de forma indefinida la ruta entre
Santa Cruz y Yacuiba en exigencia de la presencia del Gobierno en el lugar para que atienda las
demandas de la poblacin guaran. Recordemos que, segn la dirigencia guaran, en Takovo Mora
rechazan las operaciones que inici YPFB Chaco en el bloque El Dorado, debido a que la empresa
petrolera no hizo la debida consulta (previa) para proceder a y con la explotacin hidrocarburfera en
la zona. Al mismo tiempo, pedan al Gobierno la derogacin de al menos tres decretos que autorizan
la exploracin en reas y parques nacionales protegidos por la Constitucin Poltica del Estado.
Ronald Gmez, presidente del Consejo de Capitanas Guaranes de Takovo Mora, dijo que las
movilizaciones continuaran mientras el Gobierno no baje a Yateirenda y atienda sus demandas.
Ratific que los trabajos que realiza la petrolera estn en el corazn de la Tierra Comunitaria de
Origen (TCO) y los daos que provocara seran enormes. Con todos los trabajos que se van a
realizar vamos a tener afectaciones muy grandes, los accesos del campo Dorado entran por las
comunidades, la poblacin va a ser afectada, por eso pedimos la consulta previa (ibd.). Es tambin
por todo ello que los guaranes de la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Takovo Mora no suspendan
sus movilizaciones y continuaban su bloqueo en el campo petrolero El Dorado, construido por YPFB
Chaco.
Las medidas de presin se mantendran hasta que el Gobierno los convocara a dialogar sobre los
decretos que autorizan la exploracin y explotacin petrolera en las reas protegidas. Insistimos, los
lderes guaranes cuestionan los decretos supremos que facilitan la exploracin petrolera, porque el
Gobierno los promulg sin previa consulta a los pueblos indgenas, como manda y ordena la
Constitucin Poltica del Estado. Segn el dirigente Pablo Ibez, en la zona de Takovo Mora
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(departamento de Santa Cruz) se realiza la exploracin petrolera con YPFB-Chaco, sin consulta
alguna (ANF, 13 agosto 2015).
El cierre de la va carretera re-comenz el 10 de agosto alrededor del medioda. Los representantes

del pueblo guaran reiteraron que rechazan contundentemente la exploracin y explotacin de
hidrocarburos en las reas protegidas, reservas de la biosfera y parques nacionales, donde habitan
varios pueblos y comunidades indgenas. Tambin exigen que la petrolera Total, que ocasion varios
daos a un antiguo campo sacramental, cercano a Incahuasi, cumpla con la devolucin de los restos
arqueolgicos.
La Capitana Guaran Takovo Mora inici as una protesta radical en contra de los decretos emitidos
por el Gobierno, que abren sus territorialidades, reservas de la biosfera (cuya funcin primordial es la
conservacin y proteccin de la biodiversidad) y parques nacionales a la depredadora actividad
hidrocarburfera. Por la maana del 10 de agosto bloquearon el ingreso a la planta de Ro Grande,
despus se trasladaron al campo petrolero Dorado, que es operado por YPFB Chaco, donde tambin
bloquearon el acceso99. El objetivo de la medida era que el rgano Ejecutivo anule o al menos
modifique los decretos en cuestin.
El presidente del Consejo Continental de la Nacin Guaran y ex-titular de la Asamblea del Pueblo
Guaran (APG), Celso Padilla, dijo que si bien la medida era ejecutada desde el da anterior, la
decisin ampliamente deliberada por las entidades sociales- ya fue tomada el anterior mes de julio
99
El campo El Dorado, operado por YPFB Chaco, est en la provincia Cordillera de Santa Cruz, a unos 90
kilmetros al sur de la capital. En cambio, la Planta Separadora de Lquidos Ro Grande est dentro de un
bloque sobre la antigua va a Camiri, a 65 kilmetros de la ciudad.
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en una magna asamblea de las comunidades guaranes y las correspondientes articulaciones u

organizaciones de carcter indgena originario.
La egregia presidenta de la Capitana Takovo Mora, Vilma Arredondo, indic -antes del medioda del
da lunes 10- que esperaran a los representantes del Gobierno y a los que pueda enviar YPFB Chaco
para dialogar sobre sus demandas, derechos y reivindicaciones. De acuerdo con la lder indgena
vamos a esperar todo el da a las autoridades, aunque no es ahora no ms que les hemos pedido
reunirnos, vamos a esperar, pero si no llegan vamos a radicalizar nuestras protestas y movilizaciones
(Ibd.).
El presidente del Consejo de Capitanas de Santa Cruz, Ronald Gmez, dijo que la protesta de la
Capitana Takovo Mora tambin era en contra de la empresa Total por el incumplimiento de un
acuerdo para la devolucin de los restos de sus ancestros, que fueron desenterrados
accidentalmente en el campo Incahuasi, en Caraparicito. Nosotros les hemos pedido que se los
vuelva a enterrar, pero resarciendo los daos causados a la comunidad. Adems, hemos pedido la
creacin de un museo, entre otros acuerdos, pero no lo han hecho y es una grave falta de respeto a
nuestros ancestros (Ibd.). Las lderes guaranes de Tacovo Mora anunciaron que sus protestas se
extenderan hacia el sur del pas y, en breve, tomaran medidas similares los pueblos indgenas de
Tarija y Chuquisaca.
El representante de las comunidades indgenas guaranes de la Capitana Takovo Mora confirm que
desde el medioda del da lunes 10 bloqueaban el ingreso al bloque El Dorado, donde opera la
empresa subsidiaria YPFB Chaco. Una vez ms, la medida de presin fue instalada en rechazo a la
bsqueda de hidrocarburos en las reas protegidas del pas, as como por la demanda del in-
cumplimiento de la multinacional Total en y con el tratamiento de los restos arqueolgicos hallados
en Incahuasi, campo operado por la petrolera extranjera. Segn Ronald Gmez, representante de los
guaranes de la Capitana Takovo Mora,
Tenemos informacin de que las empresas petroleras estn ingresando a los territorios
indgenas a trabajar sin la consulta previa, por eso nos estamos movilizando. Pedimos al
Gobierno que derogue los decretos que, con el ingreso a las reas protegidas, vulneran los
derechos de los pueblos indgenas. Si el Gobierno no baja a Takovo Mora a escuchar nuestras
demandas el bloqueo no se levantar (El Deber, 10 agosto 2015).
Ronald Gmez pidi asimismo a la empresa Total el estricto cumplimiento del acuerdo que suscribi
la Asamblea del Pueblo Guaran (APG) con la compaa o corporacin petrolera y el Gobierno
plurinacional, para volver a enterrar los restos hallado fortuitamente en el campo Incahuasi, en
Caraparicito. As, la lucha no slo es por prosaicos intereses materiales sino tambin por el resguardo
de la espiritualidad ancestral del pueblo guaran.
Queremos que los restos (de cermica y alfarera) vuelvan al lugar (de origen) con el fin de
que tengamos un rea de conservacin, proteccin y difusin de nuestra cultura milenaria.
Creemos que la empresa Total ha malinterpretado nuestros pedido. Vamos a pedir que a
travs de una ley nacional se declare a Caraparicito como rea sagrada del pueblo guaran
(Ibd.).
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En el de-curso de la segunda semana del mes de agosto, las comunidades guaranes de la capitana
de Takovo Mora bloqueaban contundentemente el ingreso al bloque El Dorado porque -segn
argumentaban- se sobrepone a la TCO, por lo que YPFB Chaco, subsidiaria de YPFB Corporacin,
necesariamente debe realizar la consulta previa como establece de manera fehaciente- la
Constitucin. Esta consulta, segn el Convenio 169 de la OIT, debe ser realizada necesariamente
antes del inicio de un proyecto en los territorios indgenas. Es por ello que la movilizacin indgena,
que (como siempre) fue calificada de ilegal por el Gobierno, demandaba la consulta previa para
explorar hidrocarburos en las TCO. As y de acuerdo con Luis Fernando Heredia:
En la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Takovo Mora (de la cual es parte la comunidad
Yateirenda), como sucede con otras TCO del pueblo guaran en el Chaco boliviano, el rea de
exploracin y explotacin hidrocarburfera est sobrepuesta. La estatal Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Chaco, a travs de empresas contratadas, realiza desde
este ao actividades de perforacin de los pozos DRO-X1003, DRS-X1007, DRS-X1008 y DRS-
1009 del bloque El Dorado. Este es el escenario en el que se gest el conflicto que gener el
bloqueo en la comunidad de Yateirenda.
El pueblo guaran, amparado en sus derechos constitucionales, reclama pues que se realice
una consulta previa, informada y con consentimiento para realizar la actividad petrolera en
su territorio. El gobierno central, por medio de sus voceros ministeriales, junto a YPFB,
manifiesta (como siempre) que la consulta no procede, porque los pozos petroleros se
encuentran en propiedades privadas (Los Tiempos, 19 septiembre 2015).
En este conflictivo contexto los pobladores de la regin re-iniciaron las movilizaciones desde el da
lunes 10 de agosto, en protesta contra las obras de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) Chaco. Las comunidades de Takovo Mora decidieron bloquear, de forma indefinida, la ruta
entre Santa Cruz y Yacuiba en exigencia de la presencia del Gobierno en el lugar de los hechos para
que atienda urgentemente las demandas de la poblacin guaran.
En Takovo Mora rechazaban las operaciones que inici YPFB Chaco en el bloque El Dorado debido -
insistimos- a que la empresa petrolera no hizo la debida consulta previa con la poblacin para
proceder a la explotacin hidrocarburfera en la zona. Al mismo tiempo que exigan que se respete la
consulta a los pueblos indgenas sobre las medidas gubernamentales de exploracin y explotacin
hidrocarburfera, tambin pedan al Gobierno la derogacin de al menos tres decretos que autorizan
la exploracin en reas protegidas y parques nacionales resguardados por la Constitucin Poltica del
Estado.
Es por tanto en el transcurso de la segunda semana del mes de agosto que las comunidades
guaranes re-iniciaron el bloqueo en el ingreso al campo El Dorado, pero el da jueves 13 la Polica los
redujo y abri la va y es as que dispers a los manifestantes e impidi que se efectivizara el
bloqueo. Los guaranes se replegaron hacia la comunidad Yateirenda y conminaron a las autoridades
de la estatal petrolera a que vayan a negociar en el lugar, pero el dilogo no se dio. Los burcratas
del gobierno estaban (como siempre) atrapados por el miedo y la cobarda, tanto que ni siquiera
atinaban a conversar con la gente movilizada. En general, cuando hay conflictos sociales los
funcionarios del gobierno (empezando por el presidente y el vicepresidente) siempre brillan por su
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ausencia y sobre todo por su pavura. Nunca dialogan con la gente movilizada y al parecer sienten un
pavor profundamente racista y colonial.
En ausencia del dilogo, el da jueves 13 de agosto, en horas de la tarde, un contingente policial

desbloque violentamente la carretera y alej a los comunarios guaranes. Sin embargo, en la noche,
los guaranes retornaron al punto de bloqueo ubicado en la regin, y al da siguiente (viernes) fue
fortalecido por ms combativos guaranes. Padilla explic que el bloqueo era indefinido y ahora
estamos masificando; desde el da lunes (10) han sido paralizados por completo los trabajos de YPFB,
hay ms de 60 maquinarias paralizadas ac y los trabajadores se han ido (replegado) a sus
campamentos (Ibd.).
El da viernes 14 de agosto al menos medio millar de guaranes de la Tierra Comunitaria de Origen

(TCO) Takovo Mora reanud el bloqueo al ingreso del bloque del campo gasfero El Dorado de YPFB,
en demanda de la consulta previa a las comunidades de ese sector para la perforacin de cuatro
pozos. Las y los lderes guaranes anunciaron que radicalizaran sus medidas de presin despus de
que se reunieran en una magna asamblea, bsicamente demandando que el Gobierno cumpla con la
consulta previa correspondiente para que la empresa YPFB Chaco realice trabajos en la Capitana
Takovo Mora. De acuerdo con el presidente del Consejo Continental de la Nacin Guaran (Conagua),
Celso Padilla.
Ayer (jueves 13 de agosto) se llev a cabo una primera asamblea que termin a las 04:00 de
hoy (viernes) y se ha decidido masificar el bloqueo. Hoy (viernes 14) a las 10.00 vamos a
tener otra asamblea donde vamos a definir con qu medidas vamos a radicalizar porque este
Gobierno no quiere cumplir con lo que legalmente corresponde, que es la consulta previa,
libre e informada (Pgina Siete, 14 agosto 2015).
La insigne Capitana grande guaran, Willma Arredondo, inform que el da domingo 16 los guaranes
reiniciaron sus medidas de presin y se replegaron hacia la carretera a Camiri para bloquear la va. La
medida continuara hasta que las autoridades gubernamentales bajen para dialogar sobre las
polticas que afectan a las tierras y territorios del pueblo guaran. La dirigente igualmente dijo que el
conflicto no slo es de Takovo Mora, sino tambin del conjunto de la Asamblea del Pueblo Guaran
(APG), por esa razn se sumarn a las medidas de presin al menos 500 guaranes de Chuquisaca y
similar nmero de Tarija (El Deber, 16 agosto 2015). Segn la dirigente, la protesta de los pueblos y
comunidades guaranes era tambin en contra de los decretos supremos: 2298, 2195, 2366 y 2368,
que aceleran la exploracin y explotacin de petrleo en sus territorios y las reas protegidas de y en
el pas. Ella, al igual que el conjunto de la dirigencia guaran, considera que esos decretos son
inconstitucionales porque vulneran flagrantemente el derecho de los pueblos indgenas a la consulta
previa, libre e informada.
Las organizaciones guaranes reiniciaron, a las 06:00 del da martes 18 de agosto, el bloqueo de
caminos en la regin de Yateirenda (Santa Cruz) en demanda de una consulta previa por las obras
que inici YPFB Chaco en la regin de la Capitana Takovo Mora. De acuerdo con el presidente del
Consejo de Capitanas Guaranes, Ronald Gmez, desde las 06:00 hemos decidido tomar la carretera
indefinidamente hasta que venga el Gobierno y nos escuche, no queremos que las obras sigan. No se
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trata slo de Takovo Mora, es el pueblo/nacin guaran en su conjunto que est en contra de las
obras de YPFB Chaco, no hubo consulta, exigimos la consulta previa, libre e informada (). Y
queremos convocar a todos nuestros hermanos que se sumen a esta lucha en contra de los
atropellos y los abusos a los pueblos indgenas (Ibd.).
Exigimos que se cumpla la Constitucin sobre la consulta y la participacin de los pueblos

indgenas, dijo una representante guaran al referirse a la consulta previa, libre e informada que el
Estado tiene la obligacin de realizar cuando el rgano Ejecutivo y la Asamblea Legislativa
Plurinacional dicten medidas administrativas o legislativas que puedan afectar a los pueblos y
comunidades indgenas. En general, los y las lderes guaranes aseguraban que la Constitucin
protege sus derechos de consulta y participacin en la toma de decisiones econmicas, sociales,
culturales y ambientales, principalmente cuando las polticas estn referidas a los pueblos indgenas
y sus territorios concernientes. Recordemos, los guaranes de Takovo Mora se movilizaban en contra
de YPFB Chaco porque -repetimos- no hizo la consulta previa para operar en su territorio.
De pronto todos miran al cielo! El sobrevuelo de un helicptero de la Policas 100 atrapa a los
manifestantes guaranes y a los 250 agentes antidisturbios nerviosamente pertrechados en esta
senda entre sotos y matorrales. Los uniformados buscaban controlar el campo gasfero El Dorado,
pero la APG no retir su protesta del lugar, debido a que, insisten ellos, la estatal petrolera YPFB
Chaco incursion en su territorio sin realizar la consulta previa a la Capitana Takovo Mora, titular de
100
Como cualquier rgimen dictatorial de carcter moderno colonial, el gobierno del presidente Evo utiliza los
helicpteros (que deban servir para ayudar en situaciones de emergencia) para reprimir y violentar a los
propios pueblos indgenas u originarios. Cfr. En 10 aos hubo ms de 70 fallecidos por conflictos sociales
(Pgina Siete, 5 septiembre 2016). En esta nota se refiere que en 10 aos de gobierno del presidente Evo se
registraron ms de 70 personas fallecidas por conflictos sociales, la mayora por disparos de arma de fuego. La
nota da cuenta que, hasta la fecha, ninguno de esos casos ha sido esclarecido y ninguna autoridad fue
convocada a declarar, menos fue procesada.
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la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) sujeta a exploracin. Si bien por el momento no haba bloqueo,
la vigilia en estos predios del municipio de Cabezas segua y la tensin tambin persista. Que se
cumpla la Constitucin! Ya no tenemos patrones, ni dueos, y las petroleras deben consultarnos101,
gritaba convincente y contundentemente un adulto mayor.
Al frente, cual si se tratara de una tropa mercenaria de ocupacin colonial (extranjera), el

subcomandante de la Polica Departamental de Santa Cruz, Juan Luis Torrelio, insista en que no
haba violencia, que slo quera garantizar el libre trnsito y que los indgenas no tienen nada que
ver con un predio privado (ciertamente majadero el paco). El ministro de Gobierno Carlos Romero
tambin aseguraba, ladinamente, que el bloqueo y las tareas de exploracin son externos a la TCO.
Pero, en el lugar de los hechos, los lderes guaranes sealaban enfticamente que los hitos estn
dentro de su territorio y ya han sido severamente afectados.
Aqu se ingres sin consulta y se otorg permisos a la petrolera sin ese requisito, explica Vilma
Arredondo, la gloriosa capitana grande de Takovo Mora, que ya haba sumado el apoyo de las
capitanas de Charagua, as como el del Chaco tarijeo y chuquisaqueo. De hecho, la movilizacin
serva para articular a gran parte de la APG, precisamente el da (16 de agosto de 2015) cuando se
cumplan los 25 aos de la histrica primera marcha indgena por el territorio y la dignidad102.
El da martes 18, alrededor de un millar de guaranes de Tacobo Mora cortaron de forma

contundente la ruta que conecta a Santa Cruz con Yacuiba. El bloqueo estaba instalado en la
comunidad Yateirenda (distante a unos 100 km de Santa Cruz) y decan que no levantaran la medida
de presin hasta que el Gobierno atendiera sus demandas. Insistimos que los pobladores de la zona
rechazaban las operaciones que inici YPFB Chaco en el bloque El Dorado y, junto con la dirigencia
guaran, sostenan que la empresa petrolera no hizo la debida consulta previa en y con las
comunidades. Al mismo tiempo pedan al Gobierno la derogacin de al menos tres decretos que
autorizan la exploracin en las reas protegidas y parques nacionales.
Ronald Gmez, presidente del Consejo de Capitanas Guaranes de Takovo Mora, ratific que los
trabajos que realiza la petrolera estn en el corazn de la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) y los
daos que provocara seran inmensos. Segn Gmez, con todos los trabajos que se van a realizar
vamos a tener afectaciones muy grandes, los accesos del campo Dorado entran por las comunidades,
la poblacin va a ser severamente afectada, por eso pedimos la consulta previa, libre e informada
(El Deber, 18 agosto 2015).
101
De acuerdo con el artculo 30 de la CPE: Se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa
obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de los recursos
naturales no renovables en el territorio que habitan.
102
Esta marcha del 90 es una de las ms importantes, si no la ms significativa, de las luchas contemporneas
de los pueblos indgenas por la vida, la dignidad y el territorio. Esta primera marcha fue por el Territorio y la
Dignidad y comenz por la iniciativa del pueblo mojeo en Trinidad y lleg a La Paz. El mayor logro fue la
aprobacin de un Decreto Supremo que reconoca la existencia de los primeros territorios indgenas. Para la
memoria de esta gesta conviene ver: https://www.you-tube.com/watch?v=j6JWg5nFhuQ
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Los guaranes de la capitana Takovo Mora reclaman pues por la invasin e intrusin de las empresas
transnacionales (servilmente prohijadas por el gobierno del hermano Evo) a las reas protegidas,
parques nacionales y reservas de la biosfera para realizar trabajos de exploracin y explotacin
petrolera sin previa consulta, como exigen las leyes (nacionales e internacionales) y la propia CPE. Las
comunidades guaranes se oponen precisamente a que YPFB Chaco perfore cuatro pozos del bloque
El Dorado, sin la realizacin de la consulta previa, adems del correspondiente consentimiento.
La protesta principal es porque YPFB Chaco no realiz la consulta previa a las comunidades indgenas
de esa TCO para perforar cuatro pozos, pero adems las comunidades guaranes protestan porque
estn en contra de los decretos 2298, 2195, 2366 y 2368, que aceleran la exploracin y explotacin
de petrleo en sus territorios y reas protegidas del pas. Los pueblos y organizaciones guaranes
iniciaron protestas debido precisamente a que YPFB empezara las tareas de exploracin sin haber
procedido (con anterioridad) a una consulta previa, tal como lo establece la CPE. Es por todo ello que
la Asamblea del Pueblo Guaran anunci que continuaran las movilizaciones en demanda de la
consulta previa.
Es importante reiterar que la APG peda el dilogo al gobierno ya desde el anterior mes de julio y es
ante la negativa gubernamental que iniciaron sus protestas. Primero bloquearon el paso al bloque El
Dorado de YPFB Chaco y despus negaron el trnsito vehicular en la carretera Santa Cruz-Yacuiba.
Recordemos adems que la protesta de los pueblos guaranes se gener en contra de las normas de
exploracin y explotacin de petrleo en las reas protegidas y sus territorios ancestrales, adems
por la modificacin arbitraria y autoritaria de la consulta previa. Es pues ante la falta de la consulta
en Takovo Mora que la situacin empeor notablemente.
Las comunidades guaranes llevaban a cabo, as, desde haca un poco ms de una semana, una vigilia
cerca del campo petrolero El Dorado, luego la protesta deriv en el bloqueo de la ruta Bolivia-
Argentina, a la altura de Yateirenda, ubicada a unos 100 kilmetros de la ciudad de Santa Cruz.
Digamos, una vez ms, la movilizacin indgena, que fue calificada de ilegal -al igual que en el
ominoso rgimen neoliberal- por el Gobierno (supuestamente plurinacional) del hermano Evo,
demandaba la consulta previa para explorar hidrocarburos en la Tierra Comunitaria de Origen (TCO).
El pueblo guaran se encontraba movilizado y en emergencia ya desde el anterior mes, julio,

originalmente por la demanda de la consulta previa en Takovo Mora y luego en contra de los
decretos de exploracin y explotacin de petrleo en las reas protegidas, reservas de la biosfera y
parques nacionales del pas. La protesta deriv en el bloqueo de la ruta Bolivia-Argentina, a la altura
de Yateirenda ubicada a unos 100 kilmetros de la ciudad de Santa Cruz, y fue cuando la Polica
intervino violentamente.
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Veamos, a continuacin, los hechos represivos alevosamente perpetrados por rdenes del gobierno
del presidente Evo en Takovo Mora103. En realidad, el asedio policial comenz un da antes, cuando
las comunidades guaranes re-iniciaban el bloqueo de la carretera asfaltada a Yacuiba, exigiendo
dialogar y hablar con el Gobierno sobre su pedido de Consulta previa para el nuevo proyecto de
exploracin de YPFB dentro el territorio guaran. Y la clebre capitana mayor de la comunidad
guaran Tacovo Mora, Vilma Arredondo, ya denunciaba la inminente represin en y del bloqueo
carretero: Necesitamos apoyo, es por la vulneracin de nuestros derechos, de todos los bolivianos,
ahora lo digo con ms firmeza, necesitamos ms apoyo104.
El da martes 18 de agosto las comunidades guaranes de Takovo Mora, que se encontraban

apostadas realizando el bloqueo- en la carretera Santa Cruz - Camiri, a la altura cerca- de la
comunidad de Yatairenda (que est en la Tierra Comunitaria de Origen Takovo Mora, a 104 Km entre
Santa Cruz y Yacuiba), fueron violentamente intervenidas y reprimidas (con un excesivo uso y abuso
de la fuerza) por un numeroso contingente policial105 enviado por rdenes expresas del gobierno del
hermano Evo, en Bolivia nada, absolutamente nada se mueve si no es por disposiciones manifiestas
del (llamado) Jefazo. Como muy bien lo dice La malhablada: Entonces esas rdenes, as como la
103
Para la relacin de los violentos hechos vamos a retomar, casi en su integridad, el relato consignado en el
blog de Territorios en Resistencia, especficamente en: La represin en Takovo Mora: los recorridos de la lucha
guaran contra el extractivismo petrolero (Chaski Clandestino, 18 agosto 2016). Tambin conviene consultar:
Guaranes denuncian violenta represin en Takovo Mora (Pgina Siete, 18 agosto 2015); Violenta represin
a guaranes y Gobierno dice que fue racional (Opinin, 19 agosto 2015) y Guaranes denuncian represin de
Yateirenda (El Da, 28 agosto 2015).
104
Bolivia: Testimonio desde la represin en Territorio guaran de Takovo Mora (Chaski Clandestino 26 agosto
2015).
105
Cfr. Polica interviene bloqueo de guaranes contra YPFB (Correo del Sur, 19 agosto 2015) y Violento
asalto policial a comunidad guaran (Taringa, 19 agosto 2015).
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orden de reprimir a la marcha, de la manera brutal como lo hicieron, no pueden ser la ocurrencia de
algn funcionario de rango intermedio. Ese tipo de rdenes emanan desde lo ms alto de la
estructura del poder.
Alrededor de las 09:00 del 18 de agosto el comandante de la Polica Departamental, Sabino Guzmn,
confirm que la va estaba cerrada y orden el despliegue de (al menos) 130 efectivos para ayudar al
contingente que ya estaba en el lugar. La orden fue tajante: desbloquear la carretera porque los
perjuicios son considerables (obviamente perjuicios no para las comunidades guaranes sino para
los pinges negocios de las empresas transnacionales). Los audaces guaranes al inicio impidieron el
desbloqueo y lograron que los uniformados retrocedan, las mujeres guaranes osadas y valientes- se
pusieron en primera lnea. Es en verdad admirable la bravura de la mujer guaran!
Los lderes guaranes denunciaron la intervencin violenta de un contingente de al menos 300

efectivos policiales en el punto de bloqueo que las comunidades mantenan en demanda de la
consulta previa en la carretera Santa Cruz-Yacuiba. Vilma Arredondo, esclarecida presidente de la
Capitana de Takovo Mora, revel que desde las 21:00 del da domingo 16 los guaranes se reunieron
para bloquear desde la medianoche (desde las cero-horas) la va Santa Cruz-Yacuiba, a la altura del
kilmetro 92; sin embargo, la Polica se les anticip, los gasific y no permiti que ni siquiera se
acercaran a la va asfaltada.
Nos han gasificado e incluso cuatro ancianos han tenido que ser trasladados de emergencia
al micro hospital de Mora. Nosotros siempre hemos estado dispuestos al dilogo con
Yacimientos, pero ellos nos responden con la Polica; por eso nos volveremos a reagrupar
para organizarnos e intentar el bloqueo de la carretera este martes (18) (Los Tiempos, 18
agosto 2015).
La Polica intervino as en dos oportunidades (disparando una ingente cantidad de gases

lacrimgenos) el bloqueo que realizaban los guaranes de Takovo Mora en contra de la actividad
hidrocarburfera sin consulta previa, adems de libre e informada, en su territorio106, en la va que
une Santa Cruz con Yacuiba, en la comunidad Yateirenda. La segunda intervencin fue la ms
violenta y los lderes guarans denunciaron que los policas incluso entraron a las casas
abusivamente- para detener y apresar a los bloqueadores107. Al anochecer ya haba 26 indgenas
guaranes detenidos.
Poco despus del medioda del da martes, se produjo la primera gasificacin contra las comunidades
guaranes movilizadas, que los oblig a retroceder algunos metros. Sin embargo, los bravos y audaces
guaranes retomaron el impulso e hicieron recular a los policas hasta volver a tomar el control de la
va. Recordemos que con los guaranes no pudieron ni siquiera los inka. As, pues, un grupo de
intrpidos guaranes volvieron a instalar el bloqueo de caminos en la regin de Yateirenda (Santa
106
La demanda principal es que YPFB Chaco no realiz la consulta previa a los indgenas de esa TCO para
perforar cuatro pozos, pero adems protestan porque estn en contra de los decretos 2298, 2195, 2366 y
2368, que acelera la exploracin y explotacin de petrleo en sus territorios y las reas protegidas del pas.
107
Cfr. Reportan que policas entraron hasta las casas para capturar a guaranes (Erbol, 18 agosto 2015) y
Brutal represin y cacera de indgenas guaranes en Bolivia (Wordpress, 21 agosto 2015).
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Cruz). Los movilizados informaron que tuvieron que asumir esta medida porque los efectivos
policiales retomaron violentamente el control en el ingreso del bloque El Dorado. No obstante, a eso
de las 17:00, los policas arremetieron con ms fuerza y violencia, desbloquearon la ruta y se
quedaron en el lugar para impedir que se retome la medida de protesta.
Alrededor de las 18:05 la ruta fue desbloqueada y la Polica re-tom el control para resguardar el
paso de los vehculos, que estaban detenidos por ms de ocho horas en la zona. Segn inform el
comunario Nicols Pereira los uniformados irrumpieron con toda su fuerza y violencia en el punto de
bloqueo a punta de gases lacrimgenos y no slo dispersaron a los manifestantes, sino que tambin
cometieron mltiples abusos y atropellos en la zona urbana de Yateirenda, pateando y rompiendo las
puertas de las humildes viviendas y destruyendo los vehculos en los que se transportaban los
guaranes (y toda esta violencia era y es ejercida en y con la ms absoluta impunidad, oficialmente
garantizada).
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Con todo y Estado plurinacional, los indios siguen no ms siendo igual que en el atrabiliario rgimen
colonial- objetos de los ms viles brutalidades policiales y violencias gubernamentales y no hay nadie,
absolutamente nadie, que al menos- pueda protestar y/o exigir justicia. Al parecer el MASismo ha
domesticado incluso la capacidad de indignarse y el comn de la ciudadana mantiene un silencio
demasiado parecido a la estupidez. De acuerdo con la preclara dirigente Nelly Romero:
La cobarda y la incapacidad del Gobierno est acabando con los pueblos indgenas, nos han
reprimido violentamente slo por reclamar un derecho primordial, como es la consulta
previa, libre e informada, algo que est establecido en las normas del pas y los convenios
internacionales, como el 169 de la OIT y la Declaracin de las NNUU sobre los derechos de los
pueblos indgenas (Ibd.).
Los lderes guaranes de la regin de Takovo Mora denunciaron enrgicamente la intervencin

violenta de un contingente de al menos 300 efectivos policiales en el punto de bloqueo que
mantenan en demanda de la consulta previa108. Una vez ms, la comunidad guaran Yateirenda del
municipio Cabezas, ubicada en el departamento de Santa Cruz en Bolivia, fue tomada por asalto a
cargo de un contingente policial fuertemente armado la tarde del da martes 18 de agosto109. En esta
salvaje intrusin manifiestamente ordenada por el gobierno del hermano Evo se evidenciaron
mltiples excesos de brutalidad, crueldad, violencia y lo que es peor terrorismo de Estado: propio
de los ms atrabiliarios regmenes dictatoriales. Y lo hace impunemente un gobierno que
(prfidamente) se reclama de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
108
Cfr. Guaranes denuncian violenta represin en Takovo Mora (Noticias Fides/Pgina Siete, 18 agosto 2015)
y Bolivia: violento asalto policial a comunidad guaran que se opone a obras petroleras (Taringa, 19 agosto
2015).
109
Denuncian intervencin policial a bloqueo guaran (Erbol, 18 de Agosto de 2015) y Polica intervino
bloqueo de guaranes en el Chaco (Los Tiempos, 14 agosto 2015).
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De acuerdo con los testimonios de los dirigentes guaranes que lograron escapar, producto del
operativo policial la comunidad fue completamente gasificada, se detuvieron a casi una treintena de
guaranes entre hombres, mujeres, nios y adolescentes (s, seores, nios y adolescentes!), se
destruyeron viviendas y se saquearon alimentos; adems hubo un desmedido -en realidad un
abusivo- uso de agentes qumicos, que provocaron el desmayo de muchos nios y mujeres, as como
la huida y el extravo de un sinnmero de menores en el monte (bosque). Es pues evidente la
cobarde y alevosa accin de la polica boliviana frente a una movilizacin pacfica. Unos 300 policas
y paramilitares (ojo, paramilitares!) nos han reprimido, nos han violentado, nos han agredido, nos
han atacado con gases lacrimgenos, nos han golpeado, han pateado mujeres, nios, ancianos. No
han tenido compasin de nosotros. Hasta cundo el Gobierno va a hacernos esto?, expres con la
voz entrecortada Nelly Romero, dirigente del rea de relaciones internacionales y cooperaciones de
la Asamblea del Pueblo Guaran (APG).
Desde el lugar de la violencia gubernamental algunos (muy pocos) medios reportaron que
efectivamente se registr un enfrentamiento entre policas y guaranes, que dur al menos 50
minutos, por un lado los uniformados lanzaban ingentes cantidades de granadas de gases
lacrimgenos y por el otro los indgenas se defendan solamente con piedras. Tambin se dijo que la
Polica hizo uso de una enorme cantidad de agentes qumicos para dispersar a los bloqueadores, pero
pudo ms la resistencia de los guaranes que en un primer momento- hizo retroceder a los
uniformados. As, pasado el medioda se produjo la primera gasificacin contra los guaranes, que los
oblig a replegarse algunos metros. Sin embargo, valientemente re-tomaron impulso e hicieron
retroceder a los policas hasta volver a tomar el control de la va.
Aproximadamente a horas 17:00, los policas arremetieron con ms fuerza y violencia,

desbloquearon la ruta y se quedaron en el lugar para impedir y disuadir que se retome la medida del
bloqueo. Luego de sumar refuerzos y asistencias, aproximadamente a las 17:00 horas del da martes
18 de agosto la Polica rompi el bloqueo que los guaranes de Takovo Mora mantenan
valerosamente en Yateirenda, en la carretera entre Santa Cruz y Yacuiba.
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Este segundo intento de desbloqueo a las 17.00 fue brutal y sanguinario, los policas gasificaron
salvajemente todo el campo de bloqueo. En la primera intervencin, los movilizados se defendieron
apenas con piedras, pero en la segunda accin fueron replegados de forma cruel y violenta y cuyos
efectos ms violentos fueron sufridos sobre todo por los nios y las mujeres ubicados alrededor del
punto de bloqueo. Es por este uso excesivo de la violencia que digo y afirmo que los policas son unos
cobardes al agredir, atropellar y atacar a las mujeres y nios, tanto as que:
Ha sido muy doloroso ver que a los nios, como a 20 nios que tenemos, comenzaron a
patearlos, eso nos deja con mucho dolor () Nos han dejado adems sin tiendas de campaa,
sin carpas, sin colchas. Si tienen la buena fe de apoyarnos con un grano de arena no es malo,
sino que es un apoyo moral y material que necesitamos en este lugar de la capitana Tacovo
Mora, re-clamaba Vilma Arredondo (comunicacin personal), la egregia capitana mayor de
la comunidad guaran Tacovo Mora110.
El fiscal del municipio de Cabezas de la provincia Cordillera, Jos Morales (cuyo testimonio ntegro
vamos a transcribirlo en seguida por su importancia estratgica y poltica), afirm convencida y
convincentemente que el desbloqueo y despeje de la carretera entre Santa Cruz y Camiri fue
desmesurada y excesivamente violento111 y que se us ingentes cantidades de agentes qumicos:
gases en las dos ocasiones del brutal desbloqueo:
Tenemos todas las pruebas aqu, sta es la muestra de la in-capacidad de dilogo que
precisamente ha mostrado el gobierno () Han venido aqu a reprimir a los indgenas de
110
Bolivia: violento asalto policial a comunidad guaran que se opone a obras petroleras (Territorios en
Resistencia, 19 agosto 2015).
111
Cfr. Fiscal critica abuso policial contra indgenas de Takovo Mora (El Da, 19 agosto 2015).
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Yateirenda con todas sus municiones, cargas y pertrechos. Lo que denunciamos es esta
violencia a-cometida contra los guaranes de esta manera tan injusta (Ibd.).
No obstante, pese a que las fuerzas policiales haban logrado el desbloqueo, gran parte se desplaz
fuera de la carretera e ingres brusca y violentamente hasta la comunidad Yateirenda del municipio
Cabezas, departamento de Santa Cruz, para detener y arrestar a los guaranes que bloquearon la
carretera Santa Cruz-Camiri, y que simplemente demandaban ejercer su derecho constitucional a la
consulta previa, libre e informada. Para la desactivacin del bloqueo los agentes policiales se
enfrentaron con los guaranes movilizados cerca de dos horas, finalmente los redujeron y los
persiguieron hasta sus viviendas para detenerlos y obviamente apresarlos112, no sin antes destruir
varios vehculos y puertas de casa, en una accin evidentemente delictiva y delictuosa (no haba
orden judicial alguna para allanar y/o registrar domicilios113).
Lourdes Miranda, una de las ms importantes dirigentes de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG),
narr entre sollozos, el brutal y violento asalto policial que vivi, en realidad sufri y soport, la tarde
del martes 18 de agosto, la comunidad Yateirenda:
Vino la polica a desbloquear de modo violento y forzoso, un contingente muy grande,

cientos de policas, un camin enorme, y desbloquearon la carretera; pero, no conformes con
eso, empezaron a entrar a la comunidad y lo llenaron de gas, que no se poda ni ver, no se
vea a un metro de tanto humo de los gases lacrimgenos que dispararon. Y estando aqu, en
la comunidad, la gente, los nios, las personas mayores, (los policas) empezaron a buscar a
los dirigentes y comenzaron a torturar (s, seores a torturar!) a los jvenes, desnudaron a
los adolescentes y se los han llevado.
Son 27 personas que hay entre los (adultos) mayores desaparecidos, que se han llevado
ellos, y hay como unos 5 a 10 nios que faltan, que no estn, que tambin se los han llevado.
Igualmente se han llevado, arrastrando de los cabellos (ejerciendo violencia machista!), a la
asamblesta Ruth Yarigua, a los tcnicos y a un montn de gente que estaba colaborando
aqu de buena voluntad, y se los han llevado.
Han destrozado camionetas, han quemado vveres (!), han hecho muchos destrozos y un
abuso total en las casas, han entrado a cada casa, a cada domicilio, han roto los cristales, los
vidrios, hay un dao terrible que han hecho. En este momento las personas siguen en el
monte llamando a sus nios porque todo el mundo, el que ha podido (escapar) ha escapado,
los nios que se han desmayado, a medio paso se han desmayado, porque el gas era tan
fuerte que ni un adulto lo poda aguantar. En este momento tenemos dos jvenes que estn
en la ambulancia, ahorita estn siendo atendidos porque estn desmayados de tanto gas y la
convulsin que les ha dado.
Por favor, es que no tiene nombre esto (ms sollozos), simplemente pedamos que bajen al
dilogo aqu, a hablar con nosotros, y ellos (los policas) dijeron: hay una orden directa
112
Cfr. Guaranes denuncian allanamientos y detenciones ilegales (Equipo Nizkor, 19 agosto 2015) y Polica
gasifica a los guaranes de Tacobo (El Deber, 18 agosto 2015).
113
Cfr. Reportan que policas entraron hasta las casas para capturar a los guaranes (Erbol, 18 agosto 2015).
Tambin conviene leer: Actuacin brutal de la polica en Takovo Mora lleg hasta las viviendas de los
indgenas (Servindi, 22 agosto 2015).
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segn el polica, que incluso han disparado con armas de fuego, armas de verdad (de guerra),
no solamente eran los gases lacrimgenos
(https://chaskiclandestino.wordpress.com/2016/08/18/la-represion-en-takovo-mora-los-
recorridos-de-la-lucha-guarani-contra-el-extractivismo-petrolero/).
Se conoci pues que la Polica ingres violentamente hasta las viviendas de la comunidad Yateirenda
del municipio de Cabezas para aprehender injusta e ilegalmente a los guaranes que mantenan las
medidas de presin. De acuerdo con Nelly Romero: Queremos aclarar que no hubo enfrentamiento,
los policas entraron con mucha fuerza hasta las casas a arrastrar (a golpes) a nuestros hermanos
indgenas, nos han sacado (como vulgares rateros) nuestras pertenencias, cocinas, garrafas y todo lo
que tenamos (Ibd.).
Los dirigentes guaranes reportaron insistentemente que los policas entraron sin ninguna orden
(judicial) hasta las casas para capturarlos y arrestarlos114. Se ha comprobado, entre varias otras
fuentes, por las propias denuncias de la Defensora del Pueblo115, que durante la (violenta)
intervencin policial a la comunidad de Yateirenda, la polica captur a varios adolescentes y los
someti a crueles torturas y vejmenes para que denuncien a los lderes guaranes. Es pues evidente
la injusta y (como siempre) cobarde actuacin de la polica boliviana. La pregunta es: por qu
permitimos que todos estos atropellos se queden en la ms absoluta impunidad?, por qu la
ciudadana mantiene un silencio demasiado parecido a la estupidez?, no es un flagrante delito
violentar a las comunidades indgenas?, no se supone que estamos viviendo en un Estado (de
derecho) plurinacional que respeta y hace respetar los derechos de los pueblos indgenas?
Aqu conviene referir ntegramente el lcido testimonio de una extraordinaria lder guaran, Ruth
Yarigua, asamblesta departamental por el pueblo guaran, quien comparte su testimonio vivencial
acerca de la violenta represin perpetrada cobarde y alevosamente por la polica boliviana (que no
puede actuar, ni operar sino por rdenes claras y precisas del presidente del Estado plurinacional de
Bolivia) en contra de la comunidad de Yateirenda en el territorio comunitario guaran de Takovo
Mora. Entre sollozos doa Ruth nos refiere que:
Cuando se inicia el bloqueo, yo me qued ah todo el da, compartiendo. En la tarde, a eso

de las cuatro y media llega la polica directamente a desbloquear, pero por lo menos hubiera
sido desbloqueo de caminos, no, sino entraron directamente a la comunidad de Yateirenda,
claramente a reprimir, a torturar (ojo, a torturar!), que es una gran tristeza. Hasta ahorita es
una gran preocupacin porque no hubo el respeto a los derechos de los pueblos indgenas, ni
a sus territorios, ni a sus casas, ni a sus viviendas, porque en esta comunidad estaban
hombres y mujeres, nios en el colegio, en sus casitas. Pero, no se respet a nadie,
114
Y lo ms grave es que no hay nadie, absolutamente nadie, que pueda al menos- reclamar por la reparacin
de estos abusos y atentados tan violentos. Es pues tiempo de poner fin a estas arbitrariedades y atropellos
gubernamentales, no puede ser que la impunidad y el despotismo continen campeando impdicamente en
nuestro sufrido pas.
115
Cfr. Defensor califica de criminal la represin a Takovo Mora (Pgina Siete, 17 marzo 2016) y Defensora
considera despiadada y criminal represin a guaranes (Servindi, 17 de marzo, 2016).
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directamente -antes de empezar a desbloquear- entraron a gasificar, a patear, a torturar

(ojo, a torturar!) a nuestros hermanos y hermanas.
En ese entonces yo estaba ah, sentada ah, en una casa de las nuevas, desde ah
directamente nos sacaron a los que no pudimos escapar, nos gasificaron, como nunca en la
historia. Yo veo que es lo mismo que sucedi en Chaparina116 nos pegaron, nos patearon, a
bastantes mujeres y nios (polica cobarde!), nos han correteado, han llegado hasta los
chacos, directamente a intervenir a la comunidad, ni siquiera era al bloqueo de la carretera
que han hecho.
Esto preocupa bastante, es una gran tristeza (ms sollozos). Yo creo que hasta hoy en da no
se est respetando los derechos de los pueblos indgenas, simplemente por pedir que baje el
gobierno (a conversar) o lo que corresponda para pedir el dilogo por la consulta, que dice la
Constitucin. Si bien dice ahora el gobierno que ya hubo consulta; pero, siquiera que bajen a
dialogar, decir a ver cundo, sabemos que hay varios pasos para hacer la consulta.
Los hermanos de Takovo Mora lo tienen claro, que haya libertad, porque seguan ayer los
milicos, todo alrededor, que uno no puede ni salir de su casa porque ya estn pendientes ah,
porque todava seguan gasificando hasta la noche. Y es un desastre en la comunidad, incluso
llevndose (cual si fueran vulgares ladrones) pertenencias de la comunidad. Yo creo que esto
es peor de lo que pas en muchos aos, se est volviendo a repetir lo que hemos vivido en
Chaparina117 (Radio Encuentros, 24 de agosto 2015).
Los capitanes guaranes denunciaron que, efectivamente, la Polica, tras intervenir el bloqueo de
Takovo Mora, irrumpi violentamente en los domicilios guaranes para detener y recluir a los
representantes de la movilizacin118, que slo exigan que el gobierno cumpla con la consulta previa a
la exploracin petrolera en su territorio. El responsable de Recursos Naturales y Medio Ambiente del
Consejo de Capitanes Guaranes de Santa Cruz, Nicols Pereyra, inform que varios hermanos
fueron detenidos por los efectivos policiales despus que stos intervinieran el bloque de caminos.
Refiri que ante la gasificacin, los guaranes escaparon a la comunidad de Yateirenda (ubicada a
150 metros desde la carretera y a unos 100 kilmetros de Santa Cruz, en el camino hacia Camiri),
pero que los policas ingresaron de forma brutal y agresiva a sus domicilios para agarrar a nuestros
hermanos.
116
Cfr. Asamblesta del pueblo guaran y represin en Takovo Mora: Esta respuesta del gobierno se llama
Chaparina II (Unitel, 19 agosto 2015).
117
Cfr. Takovo- territorio guaran -Otro TIPNIS? (Somos Sur, 19 agosto 2015).
118
Cfr. Guaranes denuncian represin policial con allanamiento (Pgina Siete, 19 agosto 2015).
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A propsito corresponde referir, pertinentemente, el testimonio frvido y vivencial de Luis Fernando

Heredia, quien ha sido testigo presencial de los crueles y sangrientos hechos de violencia en contra
de la pacfica movilizacin guaran. l empieza preguntndose:
Por qu las y los comunarios de Yatairenda bloqueaban? Esa inquietud me hizo acercarme
al lugar donde la carretera se cortaba. Un guaran de la comisin de comunicacin del
conflicto, anticipndose a las preguntas de los pasajeros, explic con firmeza y en voz alta:
() hermanos bolivianos, queremos que nos comprendan, estamos bloqueando porque el
Estado no respeta nuestro territorio. Se est violando nuestro derecho porque no estamos
siendo consultados frente a proyectos petroleros que afectan nuestras vidas (). Hemos
luchado por ms de 30 aos para que nuestros derechos sean reconocidos, pero eso no haba
sido suficiente. Parece que nuestros derechos estn escritos en un papel mojado. Por eso
nosotros estamos aqu, pidiendo que se respeten nuestros derechos, as como se respeta y
protege el derecho de las empresas. No quedaban dudas sobre la legitimidad de su
demanda.
Cerca de una hora despus (alrededor de las 5 pm) hubo un intenso movimiento ya vienen
los policas a desbloquear, son muchos y estn bien armados!. Rodeando al carro
antimotines, un grupo de ms de 250 policas avanzaba para realizar el desbloqueo. Al ver la
desproporcin de fuerzas y la intensidad de los gases lacrimgenos que lanzaban los policas
durante el avance, los guarans que bloqueaban la carretera comenzaron a re-correr hacia
sus viviendas y hacia el monte.
Por la ventana de la flota comenzamos a ver cmo los policas invadan la comunidad,
gasificaban, maltrataban fsica y psicolgicamente a la gente, los detenan, enmanillaban y
golpeaban caras y espaldas de hombres, mujeres, adolescentes y ancianos; Dnde es la
casa de tu dirigente?, carajo, que aparezca el guarayo se!, porque si no, le va ir peor,
gritaban desaforadamente.
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Una potente voz, desde mi conciencia y la fuerza de mi indignacin me hicieron bajar de la

flota. Vi que los policas abran las puertas de las casas y echaban gas lacrimgeno para
obligar salir a las personas y detenerlas, Por favor no me lleven!, mi hijo es chiquitito y est
enfermo, gritaba una mujer mientras era arrastrada por tres policas desde su casa hasta el
vehculo en el que cargaban a los detenidos. Corr a proteger a la seora, que gritaba sin
resultados, y al abrazarla para impedir que la sigan arrastrando, seis policas me redujeron a
golpes y luego me subieron a su vehculo. All ya haba dos mujeres detenidas y ocho
hombres. Esto no puede suceder en el Estado Plurinacional! estn golpeando a nuestras
familias, dnde estn nuestros derechos?, reclamaba, con impotencia, un dirigente
enmanillado y con el rostro ensangrentado (ojo ensangrentado!).
Ya eran las 18:00 y cuando la luz del sol comenzaba a apagarse, el vehculo policial estaba
cargado con 21 hombres y cuatro mujeres. Pero, la brutal y violenta represin policial
continuaba en la comunidad de Yatairenda. Un polica de quien no pude identificar su
nombre y grado, subi al carro gritando: Indios de mierda!, ustedes son los que no dejan que
la patria se desarrolle () Todos se me callan, carajo. El primero que hable o intente moverse
le meto un tiro carajo y no volver a su casa . Despus orden que los detenidos fueran
conducidos a las celdas de la Polica en la localidad de La Guardia (ubicada a 20 Km al oeste
de Santa Cruz de la Sierra), jurisdiccin del conflicto (Los Tiempos, 19 septiembre 2015).
La Polica boliviana intervino pues en dos oportunidades -con gases lacrimgenos-el bloqueo que
realizaban las comunidades guaranes de Takovo Mora contra la actividad hidrocarburfera. La
segunda intervencin fue la ms brutal y violenta y los lderes guaranes insistieron con las denuncias
en el sentido que los policas entraron incluso a sus casas para detener y arrestar a los peligrosos
bloqueadores119. La dirigencia guaran denunci as el abusivo uso de la violencia durante los
injustificados e ilegales arrestos, adems de manifestar que los agentes policiales destruyeron -
delincuencialmente- vehculos y motocicletas.
Lo ms grave de la violenta intervencin policial es que ingresaron a los domicilios particulares, sin
orden judicial alguna, para llevarse abusivamente a diferentes personas y, en varios casos,
agarraron y capturaron incluso a los nios (s, seores, a los nios!, lo cual es pues un delito
flagrante) como extorsin para lograr las detenciones (y no hay ni una sola persona que pueda alzar
la voz de la indignacin!). Recordemos que esto de secuestrar nios, adems de constituir una
actitud aviesa, cobarde y delictiva de la polica boliviana, absolutamente condenable por la abyecta
cobarda policial, es propio de los regmenes militaristas y dictatoriales, en cuyas tcnicas terroristas
fue muy bien entrenado el ex milico Quintana en la famosa Escuela de (criminales) las Amricas120.
De acuerdo con la explicacin de Celso Padilla, presidente del Consejo Continental de la Nacin
Guaran, al menos 17 casas tienen las puertas rotas en la comunidad Yateirenda, hasta donde
llegaron los policas el da martes 18 de agosto para detener y secuestrar injusta: ilegal y
abusivamente a los y las lderes y dirigentes del pueblo guaran. As, pues, el ejercicio impune de la
violencia opresiva y represiva, expresamente ordenada por el gobierno del hermano Evo, en contra
119
Cfr. Guaranes denuncian violencia en desbloqueo (Los Tiempos, 19 agosto 2015).
120
Cfr. Fernndez B., Pablo, Escuela de las Amricas: escuela de asesinos (Correo del Orinoco, 3 diciembre
2013).
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de la movilizacin pacfica de los pueblos y comunidades guaranes -que slo reclamaban por la
flagrante vulneracin de sus derechos fundamentales, como es la consulta previa, libre e informada y
el respectivo consentimiento- se desarroll segn un plan arteramente convenido y siguiendo
estrictamente los procedimientos (contrainsurgentes) de contencin y represin de los movimientos
sociales121. Tanto as que,
Alrededor de las 17:00 llegaron refuerzos junto a un camin antimotines. Luego de una
improvisada leccin de cmo avanzar y rodear a los bloqueadores, los policas caminaron al
encuentro de los indgenas nuevamente.
A las 17:30, la va de la discordia ya queda libre y los motorizados empiezan a circular.

Pareca que la faena haba terminado; sin embargo, faltaba. Ah comienza lo peor: los
uniformados y el camin antimotines empiezan a tirar gases lacrimgenos en direccin de las
casas del pueblo e ingresan en busca de los bloqueadores, de los que haca pocas horas los
haban hecho retroceder unos dos kilmetros.
Los gritos de nios y mujeres se escuchan detrs de un carajo, no filmen!, dirigido a los
periodistas. (En tanto), Los efectivos ms desalmados ya pateaban las puertas para abrirlas
de par en par, para sacar a los hombres y golpearles en el abdomen y dejarlos sin respiracin,
a los que ya los tenan arrodillados (qu atrocidad y cobarda!).
De otra casa, un efectivo sale con un nio que apenas le pasaba la cintura. Igual, se lo
cargaron! Ms all, capturan a un adolescente que, con la cabeza gacha, no mira atrs
cuando su madre chilla de terror y grita: l no hizo nada!, es mi hijo que slo estudia.
Oscureca y la cacera continuaba. Escondido entre unos arbustos, un anciano esculido se

movi y tres efectivos corrieron tras l. Apenas pudo avanzar unos metros antes de que lo
atrapen. (Es el colmo de la ignominia!).
Durante casi una hora el trabajo violento y represivo continu y se hizo ms minucioso
(ms bestial). Los policas destrozaron (una accin evidentemente delincuencial) mochilas, un
equipo de msica, ollas y vveres que los guaranes olvidaron en su fuga. (Los policas
actuaron pues como vulgares randas!).
La avalancha policial dej varios heridos y fueron arrestados incluso nios (s seores,
nios!), adems de mujeres, entre ellas las lideresas de la Capitana Takovo Mora (Cunto
abuso y cunta impunidad!).
Cuando termin todo, los policas cargaron en una camioneta patrullera a 29 personas.
Tambin arrestaron a trabajadores agrarios de empresas vecinas. Y a dos nios indgenas
(otra vez, nios!). Se los llevaron al municipio de La Guardia, cerca de la ciudad de Santa
Cruz, para encarcelarlos en celdas de una comisara de la Fuerza Especial de Lucha Contra el
Crimen (Felcc) (Sol de Pando, 23 agosto 2015).
121
Cfr. Lpez y Rivas, Gilberto, Estudiando a la contrainsurgencia de EEUU: manuales, mentalidades y uso de la
antropologa (La Haine, 26 marzo 2012); tambin Lpez Brcenas, Francisco, Movimientos sociales y
represin gubernamental (Jornada, 7 marzo 2014) y Valladares de la Cruz, Laura Raquel (coord.), Nuevas
violencias en Amrica Latina, Los derechos indgenas ante las polticas neo-extractivistas y las polticas de
seguridad (Mxico, UAM-Iztapalapa, Juan Pablos Editor, 2014).
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Repetimos, el desbloqueo lo protagoniz un segundo contingente policial que lleg a reforzar a los
uniformados, que en una primera instancia no lograron despejar la va y fueron sobrepasados por los
bloqueadores. Los efectivos adems llevaron un carro Saturno para persuadir la protesta, en
realidad era para reprimir: violentar y agredir brutalmente a los movilizados guaranes y todo en y
con la ms absoluta impunidad: hoy como hace 500 aos violentar indios no constituye crimen
alguno!
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El Gobierno nos ha mandado a los militares en vez de dialogar, pero no nos vamos a mover!, as
tengamos que ser gasificadas, golpeadas, denunci heroica y bravamente Vilma Arredondo, egregia
capitana de Takovo Mora a los pocos medios de comunicacin presentes en el lugar, antes de las
arbitrarias detenciones realizadas. Arredondo expres que (pese a toda la brutal represin)
continuaran con las protestas y es por y para ello que Pedimos a la poblacin, a los medios de
comunicacin estar atentos ante lo que pueda pasar, vamos a resistir as tengamos que morir!122.
Qu bravura la de la mujer guaran!
La Polica aleve y prfidamente- ingres as hasta las viviendas de la comunidad Yateirenda del
municipio de Cabezas, departamento de Santa Cruz, para aprehender a los guaranes que
bloqueaban la carretera Santa Cruz-Yacuiba en demanda del derecho constitucional a la consulta
previa. Se conoce que este hecho se registr despus de que los policas lograran desbloquear la ruta
que estaba obstaculizada para el trnsito vehicular. Imgenes televisivas confirmaron que los
uniformados, en medio de los profusos gases lacrimgenos, ingresaron hasta las viviendas de esta
regin para capturar a los comunarios, que intentaron refugiarse para evitar ser capturados123.
El representante de Takovo Mora, Higinio Coca, en declaraciones a la radio Santa Cruz de la Red
Erbol, dijo que los uniformados usaron gran cantidad de agentes qumicos para desbloquear la ruta
pese a que en lugar tambin se encontraban nios, ancianos y mujeres de la comunidad Yateirenda.
Entraron directamente hasta la comunidad de Yateirenda, a las viviendas y esto ya est llegando a
122
Bolivia: violento asalto policial a comunidad guaran que se opone a obras petroleras (Territorios en
Resistencia, 18 agosto 2015).
123
Cfr. Reportan que policas entraron hasta las casas para capturar a guaranes (Erbol, 18 agosto 2015).
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muy lejos, (estn) atentando contra la dignidad de nuestros hogares. Imagnense, los nios estn por
ah todos desmayados, deben tomarse otras acciones porque aqu hay embestidas y atropellos
directamente a las casas (Erbol, 18 agosto 2015).
Segn inform el dirigente, Nicols Pereira, los uniformados irrumpieron con toda su fuerza y
violencia en el punto de bloqueo a punta de gases lacrimgenos y no slo dispersaron a los
manifestantes, sino que tambin cometieron muchos abusos y atropellos en la zona urbana de
Yateirenda, pateando y rompiendo las puertas de las viviendas y destruyendo y arruinando los
vehculos en los que se transportaban los guaranes (y todo en y con la ms absoluta impunidad!).
Los lderes guaranes, que slo exigan consulta previa para las actividades de YPFB Chaco, tambin
reportaron que los policas ingresaron con mucha violencia hasta las viviendas de la comunidad
Yateirenda para aprehender a los guaranes que bloqueaban la carretera Santa Cruz-Yacuiba. Algunos
(no ms de un par) medios de televisin tambin mostraron imgenes de varios guaranes
gravemente heridos en medio de los gases lacrimgenos. Por la forma en que fueron dispersados, los
guaranes quedaron totalmente incomunicados entre s. Pasadas las 19:05, an no se saba cuntos
estaban heridos y a dnde fueron trasladados y menos la situacin de los detenidos por la Polica.
La represin termin con una decena de heridos, adems de 29 detenidos, de los cuales la noche del
da mircoles (19 de agosto) nueve detenidos fueron liberados, tres menores tendran audiencia el
da jueves 20 y 17 personas tenan restricciones; es decir, no podran volver a bloquear vas pblicas,
portar armas de ningn tipo, ni organizarse para protestar. As que las vctimas de la represin no
pueden protestar, es demasiada injusticia! Estamos pues frente a una evidente criminalizacin de la
protesta social, perpetrada por un gobierno que se dice -mentirosamente- de los movimientos
sociales.
As, el da martes 18 de agosto el gobierno del hermano Evo, lder espiritual de los pueblos indgenas
del mundo, dio la terminante orden de intervenir violentamente el bloqueo de caminos (si as no
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fuese, por qu no se sanciona al jefe policial que comand la sangrienta represin?), realizado por
los pueblos y comunidades guaranes que slo exigan consulta previa ante los cuatro DS firmados
por el propio presidente Evo, que permiten la exploracin y explotacin petrolera (a cargo de las
empresas transnacionales e imperialistas) en los territorios y territorialidades guaranes. La polica no
slo desbloque la carretera internacional que une Bolivia con Argentina a la altura de Camiri (a 300
km de Santa Cruz de la Sierra), sino tambin asalt -delincuencialmente- la comunidad Yateirenda,
usando al menos media tonelada de gases qumicos124 contra mujeres, nias, nios, ancianos y
ancianas, a quienes los persiguieron, arrestaron, golpearon, torturaron, y secuestraron125. Estamos
pues ante un tpico ejercicio de terrorismo de Estado.
De acuerdo con las afirmaciones del fiscal que acompa las intervenciones, Jos Morales (cuyo
testimonio lo referiremos en seguida), la Polica utiliz al menos media tonelada de proyectiles con
gases lacrimgenos para dispersar a los guaranes de Takovo Mora126 y as desbloquear la carretera
Santa Cruz-Yacuiba, entre la tarde y la noche del martes 18 de agosto.
124
Cfr. Polica utiliz media tonelada de gases lacrimgenos en contra de los guaranes de Takovo Mora
(Enlaces Bolivia, 20 agosto 2015).
125
Aqu la pregunta bsica es por qu ante tanta infamia- los/as ciudadanos/as no nos indignamos, por qu
permitimos tanta impunidad gubernamental, por qu no somos capaces al menos de expresar nuestra
solidaridad para con la heroica lucha de los pueblos indgenas quienes pelean persistentemente por la vida y el
territorio.
126
Cfr. Fiscal revela exceso de fuerza contra guaranes (Los Tiempos, 20 agosto 2015).
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Aid Rojas refiri dolorosamente el terror y el pavor que vivieron las familias guaranes en el
momento del enfrentamiento. La Polica entr a las casas y se llev a la gente que no estaba
bloqueando, han destruido y deshecho delincuencialmente- todo lo que encontraban a su paso, con
qu necesidad si ya haban desbloqueado, expres con la voz entrecortada (El Da, 20 agosto 2015).
Los dirigentes guaranes de la comunidad indgena Yateirenda, ubicados a unos 100 kilmetros de la
capital crucea, denunciaron as que la violenta represin policial fue con allanamiento a sus
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viviendas, sobre todo en el segundo intento por despejar la carretera bloqueada por ellos. El
presidente del Consejo Continental de la Nacin Guaran, Celso Padilla, denunci que un contingente
policial, despus de despejar la carretera la tarde del martes-, ingres impunemente a las viviendas
de Yateirenda para sacar a rastras a todos los que encontraban en ellas. Fue un brutal allanamiento,
no s a quin buscaban (los policas) en las casas, dijo en declaraciones a la red Erbol127.
Celso Padilla afirm que hasta la madrugada (01:00) del da mircoles 19 de agosto ya haba 16
detenidos, alrededor de las 10:00 del da siguiente ya sumaban 26 aprehendidos, entre ellos dos
menores de edad (es decir nios, nios!) y cinco mujeres, incluida una importante asamblesta
guaran. No sabemos qu o a quines buscaban, pero entraron a las casas, destrozaron de manera
delincuencial- las pertenencias de nuestros hermanos y se llevaron varios detenidos (Ibd.).
Se puede visibilizar as una evidente criminalizacin de la protesta social, igual que en los ms
funestos regmenes dictatoriales y neoliberales. El carcter fascista del gobierno es pues
incontestable: si los pueblos y naciones indgenas se oponen al desarrollismo devastador y
capitalismo extractivista porque lo consideran depredador de los recursos y bienes naturales de la
Madre Tierra y organizan una movilizacin para protestar y defender sus derechos, entonces son
objeto de represin, violencia y (principalmente) terrorismo de Estado, como histricamente desde
hace 500 aos- lo han sido bajo la frula del rgimen moderno colonial, cuya transformacin
revolucionaria es (hoy ms que nunca) un imperativo tico, poltico y cultural.
El lder guaran Celso Padilla confirma, al igual que los dems testimonios aqu referidos, que el
primer intento de desbloquear la va que comunica Bolivia con Argentina -cerca de las 13:00-, fue
fallido. A las pocas horas, la Polica recibi un refuerzo de efectivos y adems un hidrante. Haba -
decimos y reiteramos- la expresa orden del ministro de gobierno, Romero, de desbloquear como
sea. Romero es por tanto el (servil) guardin de los intereses imperialistas (tanto estadounidenses
como chinos) actualmente dominantes en el pas as como en los ms agresivos regmenes
neoliberales- y es por y para ello que no hesita en agredir y atropellar violentamente a los pueblos y
naciones indgenas u originarias. Para ello cuenta con el silencio cmplice del conjunto de la ciudana,
aqu (en Bolivia) nadie osa levantar en alto las banderas de la dignidad; por el contrario, todos optan
oportunistamente por agachar la cabeza frente al poder de la lite dominante. Aqu se cumple a
cabalidad el gran dicho de Edmund Burke: Lo nico que necesita el mal para triunfar es que los
hombres buenos no hagan nada.
Conviene reiterar, a riesgo de ser repetitivos, que cuando la ruta qued libre vino lo peor. Los policas
entraron al pueblo (Yateirenda) en busca de los bloqueadores. A su paso golpearon y patearon las
puertas hasta romperlas y destrozarlas, capturaron y detuvieron a los mayores y a algunos menores.
El pueblo era pues una mezcla pavorosa y aterradora de llanto de mujeres, nios y aullidos de perros.
Se llevaron a mi esposo! Se llama Julin Castillo, gritaba una joven madre mientras sus hijos
chillaban de terror. Malditos pacos de porquera!!
127
Denuncian intervencin policial a bloqueo guaran (Erbol, 18 agosto 2015).
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Uno de los principales jefes encargados del operativo policial dijo que la idea es desbloquear el
camino, tenemos esa orden y la vamos a cumplir, pese a quien pese, a m no me interesan los
lamentos. Algn estulto puede creer que este hdp tiene sentido alguno de plurinacionalidad e
interculturalidad? As, ms de 300 efectivos policiales llegaron al punto de conflicto en 18 buses, tres
camionetas y un carro Saturno. Luego de la refriega la Polica inform que haba ocho uniformados
heridos (por torpes e imbciles). Asimismo se pudo ver que unos 25 guaranes fueron detenidos.
Los dirigentes guaranes denunciaron insistentemente que la Polica, tras intervenir el bloqueo de
Takovo Mora, irrumpi en los domicilios para arrestar y capturar a los representantes de la
movilizacin social, que slo exiga que el gobierno cumpla con la consulta de manera previa a la
exploracin petrolera en su territorio128. La vicepresidenta de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG),
Salom Castillo, lament el accionar violento de los policas y denunci que de los golpes no se
salvaron ni los nios, ni las mujeres, ni los ancianos. Confirm asimismo que los uniformados
ingresaron hasta sus casas para aprehender y capturar a los indgenas129.
La dirigencia de la APG inform que al menos dos menores de edad fueron aprendidos el da martes
18 y que los dos menores (adolescentes) cuentan con 14 y 17 aos de edad respectivamente. A la par
advirti que una mujer en estado de gestacin se encontraba delicada de salud porque tambin
habra sido cobardemente golpeada. La golpearon a patadas y hoy empez a sangrar, es posible que
sufra un aborto (ANF, 20 agosto 2015). Ya es demasiada injusticia y adems es evidente que las
acciones policiales lindan con la criminalidad y con la impunidad ms absoluta (oficialmente
garantizada por el gobierno del hermano Evo). Insisto, aqu, en el Estado plurinacional de Bolivia,
violentar indgenas no constituye delito alguno, tanto que nadie (absolutamente nadie) es
condenado por ello. As que fascistas y racistas pueden no ms continuar agrediendo y violentando a
los pueblos indgenas, que el gobierno del presidente Evo les garantiza la ms absoluta impunidad.
Jos Morales, el fiscal asignado al municipio de Cabezas, donde se suscitaron los hechos de violencia,
tambin denunci la represin policial que sufri el pueblo guaran de Takovo Mora. Morales reiter
que l, personalmente, conmin a los policas a priorizar el dilogo para no llegar al enfrentamiento
(El Deber, 19 agosto 2015). Sin embargo, los jefes policiales se descargaron sealando que haba que
desbloquear s o s porque eran rdenes superiores (de quin ms si no es del ministro y por tanto
del propio presidente). De acuerdo con el fiscal Intentamos que este conflicto se solucionara por las
buenas, pero parece que las rdenes superiores eran de reprimir a los indgenas. La Polica, incluso,
ingres a los domicilios a realizar las detenciones. De acuerdo con el relato del fiscal Morales:
La violencia comenz a las 13:30. Yo estaba en el lugar de los hechos y la Polica arremeti
con al menos media tonelada de proyectiles de gas contra los indgenas, que slo contaban
con agua y algunas piedras para defenderse. A las 18:00 volvieron a arremeter con un camin
antimotines e incluso ingresaron a algunos domicilios de Yateirenda para sacar a la gente. Lo
128
Recordemos que desde haca una semana la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) inici sus medidas de
presin en contra de la exploracin de hidrocarburos en su territorio y exiga la realizacin de la consulta como
manda u ordena la Constitucin Poltica del Estado.
129
Cfr. Reportan que policas entraron hasta las casas para capturar a guaranes (Erbol, 18 de agosto de
2015).
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que han hecho no est bien, han demostrado incapacidad racional y de dilogo por parte del
Gobierno (Los Tiempos, 20 agosto 2015).
El fiscal Jos Morales, asignado al caso de los indgenas detenidos, reitera que hubo una evidente
desproporcionalidad y brutalidad de la polica en el uso de la fuerza pblica al momento de reprimir a
los movilizados. Morales denunci enrgicamente la represin policial que sufrieron las comunidades
guaranes de Takovo Mora. l reitera que los uniformados utilizaron al menos media tonelada de
gases lacrimgenos. La polica ha ejercido actos de violencia, utilizaron al menos media tonelada de
proyectiles de gas lacrimgeno contra los manifestantes, quienes slo contaban con agua y piedras
(El Da, 19 agosto 2015).
El Fiscal explic asimismo que los dirigentes guaranes pidieron a la polica una mediacin para
establecer el dilogo, pero no hubo respuesta, al parecer las rdenes superiores eran mucho ms
fuertes, y empezaron a agredir fsicamente a los indgenas. Con esto se demuestra la incapacidad
racional y de dilogo del gobierno (Ibd.). Insistimos, para la desactivacin del bloqueo los agentes
policiales gasificaron a los guaranes durante cerca de dos horas, finalmente los redujeron y los
persiguieron hasta sus viviendas para detenerlos y arrestarlos, no sin antes destruir varios vehculos y
puertas de las casas.
Conforme con el testimonio del fiscal Jos Morales, asignado al municipio de Cabezas, donde est la
comunidad Yateirenda, quien inici el enfrentamiento fue la polica, a la 1: 30 y a las 6 de la tarde,
del da de ayer (martes 18 de agosto), lleg un camin antimotines, en l han trado a todas las
personas que pudieron agarrar, lo ms grave es que allanaron (injustamente) los domicilios para
sacar gente (Ibd.). Insisti que hubo desproporcionalidad de la Polica en el uso de la fuerza pblica
al momento de reprimir a los guaranes y recalc que: Utilizaron media tonelada de proyectiles de
gas contra los manifestantes, quienes slo contaban con agua y piedras (El Da, 20 agosto 2015).
Leamos a continuacin la lcida narracin del fiscal Jos Morales, testigo ocular de los hechos de
violencia represiva impunemente ejercida por el gobierno del hermano Evo. Para ello es justo y
necesario referir in extenso (con todos sus pormenores) el testimonio del fiscal del municipio de
Cabezas, quien seala que la violencia no debe ser justificada bajo ninguna circunstancia y que los
efectivos policiales actuaron con extrema brutalidad en contra de los guaranes, que estaban
bloqueando la carretera Santa Cruz-Yacuiba en demanda del respeto al derecho a la consulta previa.
Le agradecemos el contacto al fiscal del municipio de Cabezas en el departamento de Santa

Cruz, el doctor Jos Morales, quien tiene a su cargo el caso de la intervencin policial a esta
medida de presin, a este bloqueo que llevaban a cabo, en Yateirenda, los indgenas
guaranes, el lugar que est ubicado a unos 100 kilmetros de Santa Cruz, intervencin
policial que se produjo ayer (18 de agosto) de la cual resultaron aprehendidos varios
indgenas. Y nos hemos contactado con el doctor Morales para que l nos d sus criterios
respecto a lo que fue esta actuacin de la polica y lo que viene ahora en adelante para los
indgenas. Doctor Morales gracias por el contacto con Erbol, buenas tardes, bienvenido.
Doctor, hasta el momento qu evaluacin puede hacer usted de lo que ya ha transcurrido en
este proceso a partir del accionar de la polica el da de ayer. Lo escuchamos doctor Morales.
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Buenas tardes, el hecho ha pasado el da martes (18 de agosto) aproximadamente, bueno

han habido dos encuentros, uno empez a la 1:30 de la tarde, cuando la polica, para
despejar la zona, la carretera, donde estaba el bloqueo (dispuesto) por los indgenas de
Yateirenda, en el municipio Cabezas, empieza directamente a lanzar proyectiles de gases, y la
comunidad indgena se acerca solamente con palos y con agua para apagar los proyectiles de
gases, esto fue a la 1:30.
El segundo encuentro, con mayor violencia, fue a las 5:30 de la tarde, cuando directamente la
polica ingresa con un camin anti motines para despejar la zona y procede directamente a
aprehender a las personas que estaban en la zona, incluso allanando domicilios. Y por lo que
he visto tambin agredieron fsicamente a muchos indgenas de la zona, y han sido
aprehendidos 29 personas, que fueron llevados por la polica al municipio de la Guardia,
donde el da de ayer, mircoles (19 de agosto), se procedi a celebrar la audiencia cautelar
para aquellos aprehendidos, se logr emitir la libertad irrestricta a 11 personas, que no
participaron del hecho, y a 17 personas se les aplic medidas sustitutivas a la detencin
preventiva.
Doctor Morales, hay algo que uno se pregunta, si bien la polica actu, las autoridades de
gobierno sealan que hubo mucha agresividad por parte de los indgenas. Pero, si bien la
polica en un determinado momento acta, despeja la va, lo que resulta, lo que ya parece
excesivo, Doctor, es el hecho de que los policas hayan realizado allanamientos a las
viviendas, una especie de persecucin, una persecucin muy expresa, muy especfica, para
detener a los indgenas, entrar a las casas, y como consecuencia creo que hasta menores de
edad estaban en el grupo de los detenidos. Esto usted Doctor, cmo lo ha evaluado, ah se
dio un uso de la fuerza pblica excesivo?
Yo estuve en el lugar, en el primer encuentro a las 1:30 y considero que realmente fue una
lucha por completo desigual, toda vez que la polica lanzaba proyectiles de gases, que caan
tambin en la humanidad de las personas, y ellos solamente se defendan con piedras, eran
ms o menos como un centenar de policas bien armados, y a la otra parte eran como cien
indgenas que estaban tambin en defensa de lo que ellos haban pedido y que no pudieron
conseguir. En la tarde, como le deca, tambin estaba anti motines, fue demasiada fuerza,
demasiada violencia ejercida por la polica. Ellos slo reciban rdenes, no sabemos
exactamente de quines, pero me parece realmente que esto no debera darse as en el pas.
Es una comunidad indgena totalmente pobre, y lo que deberan hacer es buscar dilogo, ese
fue mi papel para buscar la mediacin en el lugar. Pero, entend que ya haba rdenes
superiores y que el dilogo ya no iba a proceder, sobre todo por parte de la polica, los
indgenas estaban de acuerdo en buscar conversaciones, pero no se pudo, era -como dije-
una lucha de desiguales en el lugar.
Doctor Morales, usted cree que se justifica el argumento de que los policas recibieron
flechazos?, lo escuchbamos al viceministro de gobierno y deca que les tumbaron a algunos
policas, utilizaron piedras, haban bolsas llenas de piedras, y ante eso la polica no poda
quedar indiferente. Usted que estuvo en el lugar, Doctor, cree que ste es un argumento que
justifica ese uso excesivo, desigual de la fuerza por parte de la polica?
Mire, ninguna violencia realmente puede tener justificacin racional aqu, ni en ningn lugar
del pas, por una parte. Por otra parte, los indgenas en ningn momento han lanzado
flechas, como yo he escuchado y me he sorprendido con las declaraciones de las autoridades,
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solamente ellos (los guaranes) se han defendido. Los que han arremetido a los indgenas
fueron los policas. Yo he conversado con el coronel para que eso no sea posible, para que se
siga buscando dilogo en la zona. Entonces, las personas que iniciaron la violencia fueron las
de la polica, y no estuvieron los indgenas, como he escuchado. Yo estuve en el lugar, yo
estuve en la zona, yo he visto; entonces, no tiene ninguna justificacin racional la violencia
que se ha producido; ms bien yo veo realmente que es una incapacidad de dilogo, esto no
debera darse. Esto es lo que yo considero. Y ciertamente hay, de las dos partes hay personas
que estn heridas, por parte de los policas tenemos certificaciones mdico forenses que
oscilan entre 5 a 15 das de incapacidad, esto no est bien, de ninguna de las partes debera
haber violencia. Y tambin hay 10, hay 10 indgenas que estn heridos con 10 a 25 das de
incapacidad, una parte por proyectiles de gases y otra por heridas. En ningn momento ha
habido flechas, no hay indgenas que actualmente usen flechas, yo no s de dnde sacan
aquello. Entonces, no se justifica ninguna violencia.
Doctor, cuando usted, bueno, nosotros que estamos lejos, Doctor, de ese lugar, a cientos de
kilmetros, no nos queda ms que creer y confiar en la versin que dan, a veces creer en la
versin que dan las autoridades de gobierno, y uno puede pensar, Doctor, de acuerdo a esas
versiones, que los policas estn en un lugar, los indgenas comienzan a arrojarles cosas, a
flecharlos, a lanzarles piedras, y los policas aguantan y hasta que se les termina la paciencia,
nosotros desde ac nos podemos imaginar eso en la distancia Doctor. Pero, usted que ha
estado all y es testigo, tiene la figura ms clara. Usted deca, Doctor, son los policas los que
comienzan la arremetida contra los indgenas y ellos lo que hacen es defenderse. El inicio de
esta arremetida cmo fue, fueron los policas al lugar donde estaban los indgenas,
verbalmente los trataron mal?, cmo es que se da esta arremetida y que provocame
imagino-tambin la reaccin de los indgenas
Mi persona estuvo, como le deca, en el lugar de los hechos, yo convers con los indgenas,
con los mburubicha, que son los jefes de la comunidad, y despus llega la polica y tambin
habl con el coronel Rojas, porque l estaba al mando de este grupo de policas, y yo le
conoca a l y conversamos para ver la posibilidad de dialogar, l dijo que iba a conversar con
sus superiores, entonces parece que esto realmente no fue posible, no hubo conversacin
con sus superiores, sino directamente ya tenan la orden de desbloquear, y muchas personas,
haban ms de 200 camiones, a ambos lados del camino, que estaban siendo perjudicados.
Esto no es correcto, haban personas enfermas, y que incluso logramos de que saquen a los
enfermos, de un lado a otro, ellos seguan, de ambas partes hay heridos. Pero, quin ha
ejercido, quin ha iniciado, esto es cierto, yo no puedo, yo no tengo la obligacin de mentir,
yo solamente veo lo que pas, son los hechos, es lo correcto. Y los que iniciaron y los que
hicieron esta arremetida con proyectiles de gases fueron los de la polica, los indgenas no
iniciaron las agresiones, nunca han tenido flechas, slo tenan unos palitos en sus manos por
si acaso se acercaban, pero no se acercaron, estaban a una distancia como a unos 60 metros
de ah, (los policas) lanzaban los proyectiles. Las autoridades tienen que decir lo que es
correcto, ellos no estaban en el lugar, yo estuve en el lugar. Y no haba ninguna intencin de
buscar dilogo en la zona por parte de la polica, sino fueron directamente a ejercer la
violencia, a sacarlos del lugar.
Doctor Morales, ahora usted en su condicin de fiscal de este caso, qu es lo que va a

sugerirle al juez o en lo que resta de la investigacin, hay motivo como para procesar?,
porque entiendo que el gobierno est presentando, no s si est querellando contra los
indgenas por la agresin fsica a los policas. Ayer el ministro de gobierno deca que los
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indgenas iban a ser liberados, que no haba la intensin de pasarlos o someterlos a la justicia
ordinaria, l deca ya tendran que ser liberados. En este caso, Doctor, usted como cabeza de
esta investigacin, qu va a determinar, hay algunos cargos que usted va a establecer
contra los indgenas, con este antecedente de que el uso de la fuerza por parte de la polica
fue excesivo, fue desigual?, qu acciones va a tomar usted, qu decisiones va a tomar de ac
en adelante doctor Morales.
Efectivamente la polica emiti una denuncia formal contra los indgenas, que ellos
aprehendieron a partir de las 5:30, no haba una denuncia formal anteriormente contra
presuntos autores por parte de la polica, despus han hecho una querella tambin contra
aquellos indgenas que ya estaban aprehendidos, hay ocho policas que estn heridos, y eso
no es correcto, no est bien que hayan usado la fuerza, pero evidentemente ellos (los
guaranes) se han defendido, en este caso estn cautelados, estn con medidas sustitutivas.
Es importante que el ministerio pblico, exista una comisin de fiscales que investigue sobre
la participacin de esos imputados, participaron de forma directa en el hecho? A partir de
las 5:30 ingresan y agarran, aprehenden a cualquier persona, de estas personas, de los 29
que aprehendieron fueron cautelados, habra que ver cul es el grado de participacin a
objeto de decir va resolucin conclusiva, o bien de rechazo o bien de sobreseimiento por
este hecho.
Doctor, ante esta declaracin que usted ha hecho, yo rescato lo que usted dice, no puedo
mentir, yo slo tengo que decir la verdad y lo que vi. Doctor Morales, usted no teme alguna
represalia por parte de las autoridades o tal vez ya le lleg algn reclamo por esto que usted
ha dicho doctor Morales?
No, el nico miedo que yo tengo es a Dios y no tengo miedo a ninguna represalia130. Y lo que
he dicho es desde lo que he visto. Considero que esto nunca ms debe pasar por parte de las
autoridades contra los indgenas, y tambin de los indgenas contra las autoridades, se debe
mantener el orden, el respeto y la democracia. Y sobre todo no debe cesar en el pas la
bsqueda de dilogo y la armona entre hermanos, indgenas que son considerados.
Doctor, usted se mantiene al frente de este caso.

S, yo sigo ac, en mi jurisdiccin, en este municipio de Cabezas, ms Charagua y Lagunillas.
Doctor, mi ltima consulta, teniendo en cuenta que se dio este uso excesivo de la fuerza por
parte de la polica, hay alguna accin judicial, Doctor, que pudieran iniciar o una accin a la
que pudieran apelar los dirigentes o los indgenas para justamente denunciar este uso
excesivo de la fuerza por parte del Estado, en este caso as tendramos que decirlo, se abre
esta posibilidad jurdicamente para ellos como mecanismo de defensa o no hay nada que se
pueda hacer?
Tambin ellos son personas que han sido agredidas, si la polica present una denuncia y
una querella contra los que fueron aprehendidos, y toda vez que tambin ellos tienen
lesiones graves, considero que tienen todo el pleno derecho de poder tambin iniciar
130
Jos Morales, fiscal del municipio de Cabezas (Santa Cruz) y quien lleva adelante la investigacin sobre la
intervencin policial que sufrieron los indgenas de Takovo Mora, asegur que no teme a posibles represalias
que podra sufrir por haber denunciado pblicamente los excesos cometidos por la Polica en contra de los
guaranes.
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acciones contra la polica, eso es lo correcto. Ambas partes tienen el derecho de demandar
para defender sus derechos, se ha denunciado a derechos humanos, entonces eso es lo
correcto.
Doctor Morales, le agradezco mucho por haber aceptado conversar estos minutos con radio
Erbol hasta la ciudad de La Paz, y darnos de la manera ms objetiva posible, Doctor, sus
criterios. Le agradezco, nosotros tambin estamos haciendo un seguimiento a este caso y
cuando sea necesario volveremos a estar en contacto doctor Morales, que sea hasta
entonces.
Muchas gracias, hasta pronto.
(Radio Erbol, programa Bolivia en Contacto, 19 agosto 2015).
As, pues, segn el testimonio del fiscal Morales, quien acompa personalmente las intervenciones,
la Polica utiliz ms de media tonelada de proyectiles con gases lacrimgenos para dispersar a los
guaranes de Takovo Mora y desbloquear la carretera Santa Cruz-Yacuiba, entre la tarde y la noche
del martes 18 de agosto. La violenta represin termin con una decena de heridos y la polica
aprehendi a 26 manifestantes, entre los detenidos se encontraba la asamblesta indgena Ruth
Yarigua y dos menores de 14 y 17 aos de edad. De acuerdo con la seora Yarigua:
La polica nunca pidi dilogo, directamente llegaron a gasificar, donde nos han agredido
fsica y sicolgicamente a todos los hermanos que estaban en el bloqueo (exigiendo que se
respete la consulta). Es un total abuso de la polica, hubo abuso a hombres, mujeres y nios.
A m especialmente me sacaron a la fuerza y a golpes de una casa particular, me arrastraron,
me patearon. Ellos decan que tenan rdenes superiores y que nos atengamos a las
consecuencias (La Estrella del Oriente, 19 agosto 2015).
Aqu importa referir, en su ntegra plenitud, el dramtico y conmovedor testimonio de la asamblesta

departamental por el pueblo guaran y principal vctima de la represin, Ruth Yarigua, lder guaran,
detenida en Yateirenda, quien dijo que ellos slo estaban pidiendo respeto a sus derechos
fundamentales, cuando fueron violentamente gasificados, sobre todo los nios y las mujeres, con
quienes ms se ensa la polica, de una manera evidentemente cobarde. Este es el testimonio que
doa Ruth Yarigua refiri en el programa La Revista de la red Unitel acerca de la sanguinaria
represin.
Hablamos de la represin policial que se registr el pasado martes en Yateirenda durante el

desbloqueo de indgenas guaranes que estaban exigiendo consulta previa al gobierno por
unos trabajos de exploracin que realizan en la capitana de Takovo Mora. Para hablar de
aquello nos acompaa Ruth Yarigua, que es asamblesta del pueblo guaran y que fue
detenida ese da. Muy buenos das, bienvenida a La Revista. Cmo fue la detencin, qu
estaba haciendo usted al momento de la detencin.
Muy buenos das a toda la poblacin, especialmente aqu, a Unitel, (quiero) agradecer por la
cobertura que nos da, que es la nica que nos da la proteccin para informar-nos.
Justamente, yo soy asamblesta del pueblo guaran, elegida por normas y procedimientos
propios. Legtimamente, yo como autoridad es mi obligacin tambin de ver por mi pueblo.
Hace una semana estaba en bloqueo espordico el pueblo guaran de Takovo Mora a la
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cabeza de la Asamblea del Pueblo Guaran y el Consejo de capitanes de Santa Cruz.

Justamente, yo tena una invitacin en Charagua para llegar a poder coordinar lo que es la
actividad de la autonoma indgena para un referndum. Entonces, yo viaj ese da en la
maana, (a horas) siete sal de Santa Cruz para estar, pasar por Takovo Mora en Yateirenda y
ver la situacin de mis hermanos en ese lugar. Llegu justamente, ya empez el bloqueo
indefinido, ah me qued todo el da para poder conversar, acompaar, dialogar con ellos,
pedir qu vamos a hacer o pedir el dilogo
Y justo esa tarde, la represin

Justo esa tarde fue la represin, cuando yo estaba sentada, ramos cuatro mujeres, sentadas
en una casa, un poco as almorzando, preocupadas (por) la situacin porque ya se haba
iniciado un primer enfrentamiento, y luego en horas de la tarde, fue el segundo. Entonces,
(estaba) preocupada por la situacin, hablando con los hermanos, las hermanas, que esto iba
a ser muy difcil, por llegar a este enfrentamiento, y un poco viendo de qu manera poder
seguir llamando al dilogo, poder tener alguna respuesta de nuestro gobierno.
Entonces, qu hace la polica, en ese momento

Entonces, justamente llega la polica cuando uno de los, yo escuch ya no ms los gritos, las
gasificaciones, los nios, las hermanas mujeres (sollozos).
Allanan la casa donde estaba usted
Directamente a la casa, yo estaba adentro (ms sollozos).
Usted no estaba en el punto del bloqueo

No estaba, especialmente las cuatro mujeres, yo tengo conocimiento, conozco las casas,
estbamos ah, cuando ya empiezan no ms a disparar y correr los hermanos hacia la casa.
Entonces, justamente los nios ya (estaban) tirados ah, gasificados, lo nico que yo hice es
levantar al nio ah, mirando impotente, sin poder hacer nada, igual mis otras hermanas.
Cuando de pronto yo me paro y miro y estaban ah cuatro policas ya para detenerme.
Justamente yo no pude escapar, todos mis hermanos escaparon, cabalmente escuch que
dijeron ella es la directa responsable, gasifquenla carajo!.
La reconocieron, usted se identific como autoridad, como asamblesta?

En ningn momento, no, pero dijeron agrrenla, ella es la dirigente, detngala!. Justo en
eso me gasificaron, me desmay, me ca, ah me golpearon (cobarde y alevosamente) los
cuatro policas (qu abusivos!), me empezaron a patear, me arrastraron de los cabellos
(sollozos). Eso ya no s hasta cuntos metros me llevaron, me arrastraron, porque era todo a
patadas, puetes, decan `t vas a pagar por todo lo que han hecho los dems!, ni siquiera
me preguntaron quin era, qu haca, yo (estaba) sentada ah tranquilamente, llorando ya
por lo que vi a los nios sufriendo, gritando.
Entonces, me arrastraron, me llevaron hasta no s, unos cien metros, justo estaba esa
movilidad, donde es algo como una caja, donde llevan, especialmente cerrada, yo veo que
ah los llevan a los maleantes, ah me patearon y me subieron, ah vas a estar carajo!, me
botaron ah, ah ya vi a mis cuatro hermanos guaranes, que eran unos hermanos ancianitos,
P g i n a 100 | 136
de la tercera edad, y un joven que estaba pura sangre, gritando ah, todo tirado, ah vas
estar, por participar en estas movilizaciones, nos cerraron ah, nos gasificaron por la ventana
que tienen, yo vi que en la boca de mis hermanos les echaron gas (con evidentes intenciones
criminales), a los cinco que estbamos, cuatro hermanos y conmigo ramos cinco en esa caja
digo yo, nos echaron, nos desmayamos, yo no supe ms, (sollozando) pens que mis
hermanos haban muerto ah, todo porque no haba ni por dnde respirar. De pronto, yo
como si hubiera despertado, yo vi pura sangre ah a mis hermanos, hice lo que pude para
levantarlos y sentarlos a los ancianitos (qu cobardes estos pacos!, violentando
alevosamente a los viejitos y a las mujeres). Y yo vea ah que ellos se burlaban, nos
golpeaban los cuatro policas, que a m me detuvieron, se burlaban diciendo vieja de mierda,
en este momento te vamos a violar!. Y ustedes tambin a la crcel carajo!, eso es lo que
quieren, se burlaron de nosotros (hasta cundo tanto abuso, tanta injusticia, tanto
atropello, tanta impunidad!).
Justamente, yo no supe dnde nos llevaron, nos trasladaron una cierta, unos ciertos minutos,
pens que ya nos estaban trayendo aqu o llevando a otro lado. Ah otra vez pararon, par la
movilidad como unos diez minutos, pero as cuando nos miraron y nos volvieron a echar
agua, todo lo que ellos tenan, nos acabamos de mojar, yo estuve toda mojada (mi ropa),
nuevamente nos gasificaron ah adentro, me desmay, yo dije que ya, hasta ah era mi
ltimo (momento de vida). Luego, nos trasladaron creo, sin saber a dnde, cuando llegamos
donde estaban los otros hermanos en un micro (bus), donde dijeron ahora ustedes van a
subir all, bajen, nuevamente nos patearon, nos bajaron a golpes, y me subieron a esa
gndola, los cinco que estbamos ah, cuando yo ah vi ya a mis dems hermanos, ramos 27,
entre ellos 17 y 8 que salieron libres, haban observado
Usted es una de las 17 personas que tienen medidas sustitutivas.

Una de las 17
Qu limitaciones tiene
Las limitaciones que nos han dicho, prohibido utilizar las armas blancas, no participar de los
bloqueos, ni en las reuniones que tengamos que dialogar acerca de los bloqueos (bah, aqu
se impone la desobediencia civil!, no tenemos por qu aceptar estas medidas injustas e
indignas y si siguen los abusos, las arbitrariedades y los atropellos, entonces hay que pasar a
la ofensiva y de ah a la sublevacin general).
Fsicamente, est bien?, ya usted tiene alguna secuela de los golpes que asegura le dieron?
No, seorita, porque realmente los golpes, psicolgicamente la depresin que tengo hasta
hoy en da yo veo, he visto el sufrimiento de mis hermanas, (llorando) de los nios cmo los
han sacado, como cualquier animalito, ellos estaban ah adentro, corriendo, los sacaban de
los piecitos, botndoles (empujndoles y hacindoles caer) a las hermanas (a sus madres),
donde han escapado, y nosotras, las que no pudimos escapar, estuvimos sentadas, pensando
que no iban a llegar a las casas, nos trasladaron.
Ha vuelto usted a Yateirenda?, cmo est el lugar
P g i n a 101 | 136
El lugar, mire, ayer yo volv, pese a que no tengo, seguro no voy a participar, pero mi
obligacin es de ir a informar la situacin de mi estado, la situacin de que yo no voy a poder
participar ms en estas (el llanto y la amargura de doa Ruth son intensos) movilizaciones,
siendo autoridad, donde mis hermanos estn pues sumamente indignados, preocupados, con
esa tensin sin saber qu hacer, con ese miedo, especialmente las mujeres, mis hermanas, o
sea no quieren ni acercarse a gente extraa que hay, a los nios que slo lloran (por el
trauma de la violencia). Es triste la realidad, yo quisiera que alguien vaya y vea, han golpeado
a las casas, han roto las ventanas, las viviendas que recientemente (han construido), no
tenan ni inauguradas, han roto los vidrios de las movilidades, de algunos hermanos que
apoyaban, han quemado todo, la ropa, los colchones, las comidas, todo lo que haba (cual si
fueran vulgares maleantes). Entonces, es indignante lo que ha sucedido. Yo creo que hasta
esta altura no s, pareciera que no existe una ley en nuestro pas (efectivamente la injusticia
y la impunidad reinan en el pas). Yo eso me he sentido, no se respeta, especialmente los
derechos de los pueblos indgenas, donde pareciera que tiene ms valor aquel que tiene, que
tiene la fuerza poltica, las armas, y nosotros como pueblos indgenas no tenemos nada. Yo
como autoridad, soy asamblesta orgnica, electa, tengo mi obligacin de ir, por lo menos a
ver, a saludar a mis hermanos, y eso es lo que yo hice.
Y nos mantendremos atentos a lo que ocurre en torno a estas denuncias de abuso policial
durante el desbloqueo en Yateirenda, autoridades de la gobernacin y algunos
parlamentarios de la oposicin han anunciado que van a investigar y van a pedir informe a los
ministros del rea (no creo, los veo cobardes, incapaces al menos de indignarse, menos de
exigir justicia, han hipotecado hasta la ms mnima posibilidad de rebelarse, basta un
tarrajazo del Linera y todo el mundo como borregos- agacha la cabeza). Muchsimas gracias
por la entrevista (https://www.youtube.com/watch?v=927lGscbwqc).
As, pues y de acuerdo con la asamblesta guaran del departamento de Santa Cruz, Ruth Yarigua,
quien fue testigo de lo ocurrido y vctima de la violenta y cobarde represin, no hubo el ms mnimo
respeto a los derechos de los pueblos indgenas, ni a sus territorios, ni a sus viviendas. Repetimos,
los efectivos ingresaron a las viviendas en Yateirenda para reprimir y violentar a los que protestaban.
Incluso se reportaron crueles torturas131. La asamblesta seal que lo sucedido recuerda la violenta
intervencin que se hizo sobre la IX Marcha en defensa del Territorio Indgena y Parque Nacional
Isiboro Scure (TIPNIS) hace algunos aos (2011), cuando el gobierno actu con similar violencia132. El
ejercicio impune de la violencia en contra de los pueblos y naciones indgenas ya es parte habitual de
los usos y costumbres del gobierno (supuestamente) revolucionario y/o socialista del presidente
Evo133.
Entre los heridos por el enfrentamiento, tambin haba ancianos (personas de la tercera edad) que
fueron cruelmente pisoteados, escarnecidos y ofendidos durante el atropello. De acuerdo con la
denuncia, de estas 26 personas aprehendidas, 20 son varones y cuatro mujeres, una de ellas
131
Adems del propio e importante Informe defensorial sobre la violacin de derechos humanos de la capitana
Takovo Mora perteneciente al pueblo indgena guaran (La Paz enero de 2016), importa escuchar: Denuncian
tortura a 27 detenidos guaranes (http://www.goear.com/listen/0eb6f0e).
132
Cfr. Violenta represin policial desbarata marcha indgena (Erbol, 26 septiembre 2011) y Takovo-
territorio guaranie -Otro TIPNIS? (Somos Sur, 19 agosto 2015).
133
Cfr. Represin, persecucin y criminalizacin de las luchas sociales en Bolivia (Ramalc, 1 mayo 2016).
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asamblesta departamental, quienes fueron capturadas, arrastradas y pateadas -cobarde y

alevosamente- por los policas, adems de dos menores de edad (lo cual es injusto y obviamente
ilegal, pero quin puede animarse al menos- a enjuiciar a los culpables? Aqu, en Bolivia, no hay
ahogados medianamente valientes, todos son una tropa de cobardes).
El da mircoles 19 de agosto, mientras los familiares de los detenidos hacan vigilia en el comando
de la Polica del municipio de La Guardia, donde fueron encerrados, los dirigentes de otros pueblos
indgenas del oriente sumaron su protesta por los brutales hechos de violencia. Ms an, la
Asamblea del Pueblo Guaran (APG) seal, mediante un comunicado pblico, que seguir de pie en
sus movilizaciones en Tokovo Mora, mientras no exista una respuesta favorable por parte del
Gobierno nacional a su demanda de aplicar la consulta previa, libre e informada para permitir o
rechazar la actividad petrolera en esta zona. La derrota no est pues en nuestro horizonte de
combate: la lucha contina hasta la victoria siempre!
Despus de la alevosa y cobarde represin policial, la gasificacin y la violenta persecucin que

sufrieron los guaranes que bloqueaban la carretera Santa Cruz-Yacuiba demandando la aplicacin
del derecho constitucional a la consulta previa por la actividad hidrocarburfera en su territorio, en la
comunidad de Takovo Mora permaneca un contingente policial listo para intervenir ante cualquier
incidente que pueda realizarse en el lugar de los hechos por parte de las comunidades guaranes.
Mientras tanto, los lderes guaranes se encontraban reunidos en Yateirenda analizando las acciones
futuras que adoptaran tras la brutal represin policial.
P g i n a 103 | 136
Durante al menos una semana el pueblo guaran bloque la va que conecta el oriente boliviano con
el principal campo petrolero y la planta separadora de lquidos dependiente de YPFB, pero el da
martes 18 de agosto la movilizacin fue violentamente reprimida por la Polica nacional y los
representantes guaranes capturados, detenidos y trasladados al municipio de La Guardia. Juan
Mndez, dirigente del sector, denunci que la audiencia en el municipio de La Guardia atentaba
flagrantemente contra sus derechos y adverta que no exista seguridad, ni proteccin para los
guaranes detenidos, incluso evitando el paso de alimentos a los 21 sindicados de atentar al orden
pblico. Vaya acusacin gubernamental ms estpida! Esta sindicacin es propia de las dictaduras y
regmenes fascistas. Ms an, el gobierno del hermano Evo los acusa de asociacin delictuosa,
atentado contra el libre trnsito y lesiones graves. Uno de los querellantes fue obviamente la estatal
YPFB Corporacin. Aqu podemos ver, patentemente, que el enemigo de los pueblos indgenas es
pues el gobierno del hermano Evo!, que no duda en vejarlos, golpearlos y violentarlos y todo para
favorecer a las empresas transnacionales (petroleras y mineras) y por consiguiente al capitalismo
global y al sistema de dominacin imperialista (las empresas transnacionales no sino la materialidad
orgnica del imperialismo).
La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) seal, mediante un comunicado pblico -que en seguida lo
veremos-, que seguira de pie en sus movilizaciones, mientras no exista una respuesta favorable del
Gobierno a su demanda de aplicar la consulta previa, libre e informada para permitir o rechazar la
actividad petrolera en la zona, por cuanto sta vulnera los derechos de los pueblos y naciones
indgenas y contradice flagrantemente la proteccin de la Madre Tierra. Adems peda la liberacin
de los 27 detenidos, entre ellos cinco mujeres y dos menores de edad.
El mismo da martes 18 de agosto, da en que se produjo la brutal represin policial en Yateirenda, la

Polica trasladaba (en la noche) hacia la crcel de Santa Cruz a decenas de indgenas, entre ellos
mujeres y nios, arrestados durante la violenta gasificacin al bloqueo indgena en Yateirenda. Ya
muy temprano del da mircoles 19 se determin que se iba a realizar la audiencia cautelar (de las 26
personas aprehendidas en Yateirenda en el desbloqueo) en La Guardia, al medioda desde la Fiscala
se defini su traslado a Cabezas. A las cinco de la tarde se dio marcha atrs y se acord que la
audiencia se desarrollara no ms en La Guardia. La situacin molest a los familiares que calificaron
el accionar de los fiscales como un burdo manoseo de la justicia: como se trata de indgenas (igual
que en el ms atrabiliario rgimen colonial) no hay razn alguna para al menos guardar las
formalidades procedimentales.
Precisamente aqu vamos a insertar el lcido comunicado de la nacin guaran emitido la tarde
misma del 18 de agosto de 2015, cuando el Pueblo guaran fue reprimido cobarde y violentamente
por la polica boliviana, que as desbloque la carretera Santa CruzCamiri, cerca de la comunidad de
Yateirenda. Recordemos que la medida de presin haba sido asumida por el pueblo guaran para
exigir la consulta previa sobre los proyectos de exploracin de hidrocarburos en la TCO Takovo Mora.
En el comunicado que se incluye a continuacin, el Pueblo Guaran cuestiona al Gobierno por su
responsabilidad al acelerar la destruccin de nuestro patrimonio natural, la explotacin insostenible
de los recursos no renovables para la exportacin de materia prima, la ampliacin de la frontera
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agrcola para la agroindustria de monocultivos transgnicos y la desaparicin de la riqueza cultural

con el despojo de nuestros territorios.
Comunicado de la nacin guaran de Bolivia

Esta tarde el Pueblo Guaran de Bolivia fue nuevamente agredido por el Gobierno con la
brutal represin efectuada por la polica en contra de nuestros hermanos y hermanas que se
encontraban en el bloqueo de la carretera Santa Cruz Camiri, cerca de la comunidad de
Yateirenda, exigiendo la realizacin de la consulta previa sobre los nuevos proyectos de
exploracin de hidrocarburos en la TCO Takovo Mora.
Cabe recordar que la movilizacin se gener tambin por la determinacin de la ltima

Asamblea Nacional para rechazar y exigir la anulacin de los decretos supremos promulgados
por el Gobierno, que vulneran nuestros derechos indgenas consagrados en la CPE.
Este hecho nos recuerda la violenta intervencin que se hizo sobre la IX Marcha en defensa
del TIPNIS y confirma la vocacin autoritaria del Gobierno de don Evo Morales para imponer
su poltica extractivista, an en contra de los derechos de los pueblos indgenas y de la Madre
Tierra, que l mismo dice defender en sus discursos ante la palestra internacional.
Qu otra prueba ms se puede presentar para demostrar el atropello a nuestros derechos

fundamentales y a nuestras comunidades e incluso a nuestros humildes hogares, que la
forma cmo los policas, ms parecidos a unos mercenarios extranjeros, trataron de capturar
a nuestros mburuvichas, la violencia con la que ingresaron a las viviendas y la tortura de los
dirigentes detenidos? Estas acciones nos hacen pensar ms en un rgimen dictatorial que en
un Estado Plurinacional, en donde pensbamos que habamos avanzado en la democracia, la
descolonizacin y la igualdad de derechos.
El gobierno dice que somos un obstculo al desarrollo, que retrasamos la industrializacin y

que slo queremos dinero a cambio de autorizar la explotacin de los recursos naturales que
estn en nuestros territorios134. Ante estas acusaciones infundadas y abusivas reafirmamos
que no estamos en contra del desarrollo y bienestar del conjunto de la poblacin boliviana,
pero no creemos que la explotacin desmedida de nuestros bienes y recursos naturales sea
la nica forma de hacerlo, ms todava si slo sirve para exportar materia prima para
beneficiar a los pases vecinos, sin que nuestras comunidades tengan mnimamente
garantizadas unas condiciones de vida digna, como ocurre todava en la actualidad.
Todos los das vemos cmo sale la riqueza de nuestro territorio y cmo nos quedamos peor
que antes, porque adems tenemos que soportar los impactos sociales, ambientales y
culturales negativos que dejan las empresas en nuestras comunidades. Las compensaciones
que en algunos casos fueron logradas gracias a la presin social y el ejercicio de nuestros
derechos conquistados, son apenas una pequea reparacin del dao que sufrimos y no
alcanza de ninguna manera para mejorar de forma permanente nuestra situacin de vida,
debido a que la deuda histrica del Estado boliviano con nuestros pueblos es grande y en
algunos casos impagable. Hay elementos de la Madre Tierra, de nuestro territorio, la cultura
134
Cfr. El gobierno dice que somos un obstculo para el desarrollo (La Pblica, 19 agosto 2015) y como
respuesta critica vase 'Es un mito que los indgenas somos un obstculo al desarrollo' (El Mundo, 16 octubre
2014).
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yandereko de nuestro pueblo, que se estn perdiendo y que no pueden ser compensadas
con dinero, porque simplemente su valor es incalculable.
Ahora que reclamamos los derechos que tanto sacrificio y lucha nos costaron a los
movimientos sociales, que el mismo presidente encabez en un momento de la historia, as
como al pueblo boliviano en su conjunto, nos acusan de ser operadores de los intereses
extranjeros y de tener afanes conspiradores; preguntamos: acaso exigir que se cumpla la ley
y que se haga justicia no es defender a la Patria? Ms bien deberamos cuestionar al
Gobierno si est siendo responsable al acelerar la destruccin de nuestro patrimonio natural,
la explotacin insostenible de los recursos no renovables para la exportacin de materia
prima, la ampliacin de la frontera agrcola para la agroindustria de monocultivos
transgnicos y la desaparicin de la riqueza cultural con el despojo de nuestros territorios; a
cambio de dinero que no se invierte efectivamente en mejorar las condiciones de vida de los
ms necesitados y slo sirve para engordar los bolsillos de ciertos grupos de poder que ahora
dicen defender el proceso de cambio cuando, en el pasado reciente, eran su ms acrrimos
enemigos. Necesitamos ms inversin en salud, en educacin, en vivienda y en produccin,
no slo en infraestructura que da lugar a corrupcin, o en bonos sociales que son apenas un
pao fro para problemas ms grandes.
Hemos confiado en la capacidad de liderazgo del Presidente Evo para este momento
histrico y hemos apoyado al Gobierno en los momentos ms difciles, pero ahora nos
sentimos perseguidos por el mismo y tratados como si no furamos ciudadanos bolivianos.
Tenemos derecho a reclamar y a ejercer presin para que se cumplan nuestros derechos,
acaso no fue sta la forma en cmo se consiguieron los cambios en la CPE hace apenas
algunos aos atrs?
Vamos a seguir de pie como kereimba, con orgullo y dignidad en honor a la memoria de
nuestros antepasados; continuaremos en estado de emergencia y movilizacin, porque no
tenemos otra opcin ante la represin y el atropello, pero seremos los primeros en asistir a la
convocatoria de un dilogo abierto y sincero que busque soluciones de fondo y definitivas a
los conflictos y problemas que planteamos. En caso de que no exista una respuesta favorable
por parte del Gobierno y la liberacin de nuestros dirigentes detenidos, nos veremos
obligados a realizar nuevas medidas de presin y a accionar todos los mecanismos de
defensa de nuestros derechos ante instancias nacionales e internacionales.
Anochecer del 18 de agosto del 2015; TCO Takovo Mora, Territorio de la Nacin Guaran de
Bolivia.
Poco despus de los violentos hechos registrados el da martes 18 de agosto en la Capitana de

Takovo Mora, los representantes de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG) anunciaron que
continuaran en y con sus medidas de presin y que para ello sumaran el apoyo de los pueblos de
otras regiones. De acuerdo con la dirigente guaran Jeanine Aez (quien es una importante lder
guaran y no tiene nada, absolutamente nada que ver con su homnimo, la diputada de la oligarqua
crucea), vamos a ratificar nuestras manifestaciones (). Se van a plegar (al bloqueo) ms
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hermanos, estarn nuestros hermanos tacanas, los sirions, los ayoreos de Santa Cruz, los yuracars
y otros hermanos de otras comunidades135.
Nelly Romero, dirigente del rea de relaciones internacionales y cooperaciones de la Asamblea del
Pueblo Guaran (APG), ratific la postura de Aez e inform que los comunarios guaranes mantenan
una reunin en la que determinaran los puntos de bloqueo donde estableceran sus medidas a
implementar. Se est convocando a las autoridades regionales para masificar este bloqueo. Por el
momento nuestros hermanos chiquitanos ya estn apoyndonos. Estn haciendo vigilia en la
dependencia policial de La Guardia (Santa Cruz) donde estn detenidas 26 personas (Ibd.).
La notable dirigente guaran Jeanine Aez seal que ya no existe confianza, ni conviccin de los
pueblos y comunidades indgenas hacia el Gobierno del presidente Evo, pero que pese a eso (a la
alevosa gubernamental), esperan dialogar con las autoridades estatales.
Es que el Gobierno no dialoga, impone sus ideas y nosotros tenemos que aceptar. No
queremos que pase lo mismo que con el TIPNIS, se firm el acuerdo y luego se burlaron de
nosotros. Entonces, ahora queremos dialogar o mantendremos nuestras medidas de presin.
Es inaceptable que este Gobierno ao tras ao pisotee y ofenda nuestros derechos (Ibd.).
Ronald Gmez, presidente del Consejo de Capitanas Guaranes de Santa Cruz, sostuvo que se
buscara un Encuentro nacional que incluya a todos los pueblos guaranes para hacer respetar la
consulta previa que debe realizar el Gobierno si es que quiere llevar a cabo actividades de
exploracin en la Tierra Comunitaria de Origen (TCO)136. No vamos a ceder. Queremos que los
dems pueblos indgenas de pas se sumen a nuestra causa, que slo busca que se respete y se
cumpla lo que dice la Constitucin (El Deber, 20 agosto 2015).
En el municipio de Cabezas muchos guaranes, agrupados nuevamente, pedan el inmediato retorno

de los detenidos y que los policas dejen entrar a los medios a Yateirenda. Recordemos que los
policas pusieron un ilegal y abusivo cerco en la carretera, la prensa apenas poda llamar. Segn la
dirigencia guaran, hubo un arbitrario cerco policial para evitar que los medios de comunicacin
puedan verificar los alevosos y violentos daos causados a la comunidad guaran. Este es pues un
claro atentado a la libertad de expresin; sin embargo, la pregunta es si alguien se animara a
sancionarlo. Las dudas son razonables por todo lo que implica la cobarda, que al parecer tiene un
aire generalizado y ms an si entendemos que la sociedad boliviana ha sido domesticada, tanto que
el silencio de la ciudadana es el cmplice de la violencia e impunidad gubernamentales. Aqu
conviene recordar al gran Luis Espinal, callar es lo mismo que mentir.
En cambio, como ya es tradicin, hace parte de los usos y costumbres gubernamentales, el Ministerio
de Gobierno, en nota de prensa, inform que 26 personas fueron aprehendidas y que cinco efectivos
135
Bolivia: violento asalto policial a comunidad guaran que se opone a obras petroleras (+ testimonios en
audio) (Territorios en Resistencia, 19 agosto 2015). Tambin conviene ver:
https://www.youtube.com/watch?v=-gNZ7S4ABXg
136
Cfr. Guaranes denuncian violenta represin en Takovo Mora (Jornada, 19 agosto 2015) e Indgenas
piden ayuda para heridos y para Yateirenda, despus de la violenta represin (Territorios en Resistencia, 19
agosto 2015).
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estaran heridos, pero no inform nada sobre el operativo violento, menos del asalto brutal a la
comunidad de Yateirenda, ni sobre las denuncias de la cobarde gasificacin a los nios, mujeres y
ancianos. Y que no nos digan que no saban, en el gobierno del presidente Evo nada,
absolutamente nada se mueve sin una orden expresa del jefazo.
No obstante, frente a la prfida violencia gubernamental, ejercida de manera irracional contra la

pacfica movilizacin del pueblo guaran, empezaron a aparecer algunas tmidas condenas, desde
algunas (muy pocas) instituciones y un fiscal que fue testigo de los hechos, contra la Polica boliviana,
un da despus de la represin que sufrieron ms de 500 guaranes de Takovo Mora en la comunidad
de Yateirenda, para desbloquear la carretera Santa Cruz Camiri. As, sobre la cobarde represin,
alevosamente perpetrada por la polica boliviana, las organizaciones de derechos humanos, la Iglesia
catlica e incluso un fiscal que vio todo, han expresado su ms vehemente repudio y calificaron lo
hecho por los uniformados de inhumano, cruel, brutal, violento y despiadado (en seguida vamos a
dar a conocer los diversos Pronunciamientos de rechazo a la cruenta intervencin)137.
Una diversidad de representantes de derechos humanos se pronunci y revel la extrema violencia

ejercida sobre el pueblo guaran en la represin policial en Takovo Mora138. As, la Iglesia Catlica, la
Defensora del Pueblo y la Asamblea Permanente de Derechos Humanos condenaron, por separado y
en sendos comunicados oficiales139, la violenta represin policial (del da martes 18 de agosto) contra
los guaranes de la Capitana Takovo Mora, ubicada a unos 100 km de la capital crucea, la que
despus fue acompaada por ilegales (yo aadira delincuenciales) allanamientos a las viviendas de
los indgenas140.
Tras conocer los hechos violentamente abusivos, opresivos y represivos, la presidenta Nacional de la
Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia (APDHB), Yolanda Herrera, rechaz
vehementemente la intervencin policial contra los indgenas guaranes movilizados, pidi al
Gobierno abrir el dilogo urgente en esta y en las dems situaciones conflictivas y solicit deponer
cualquier accin violenta en contra de las comunidades indgenas.
Pedimos que la Polica no haga uso de la fuerza, de manera desproporcional, afectando la

situacin de las familias que estn movilizadas () nos llamaron muy preocupados (los y las
dirigentes guaranes) por el abuso que se estara realizando por parte de las fuerzas
policiales, nos han mencionado que estaran siendo ilegalmente detenidos (Erbol, 18 agosto
2015).
137
Cfr. Repudio a represin policial a indgenas de Takovo Mora (El Diario, 20 agosto 2015).
138
Cfr. Takovo: Pronunciamientos de repudio a la intervencin (Somos Sur, 20 agosto 2015).
139
Cfr. El Defensor y DDHH condenan la violencia y brutal intervencin contra indgenas (El Da, 19 agosto
2015) y Iglesia, Defensora, DDHH y asamblestas condenan violenta represin a guaranes (Pgina Siete, 19
agosto 2015).
140
Los dirigentes de las comunidades guaranes, que exigen consulta previa para las actividades de YPFB Chaco,
reportaron que los policas ingresaron con mucha violencia hasta las viviendas de la comunidad Yateirenda
para aprehender a los indgenas que bloquearon la carretera Santa Cruz-Yacuiba. Algunos medios de televisin
tambin mostraron imgenes de indgenas heridos. Ver: https://www.youtube.com/watch?v=-AULLoPFWzo
P g i n a 108 | 136
El Arzobispado de Santa Cruz y Derechos Humanos tambin condenaron, acerbamente, la violencia.

La Iglesia en Santa Cruz, mediante un comunicado, expres su desaprobacin de los mtodos
violentos que se utilizaron para solucionar el conflicto entre el gobierno y los pueblos y
comunidades guaranes141. La Iglesia desaprueba que el gobierno utilice la fuerza en contra de los
guaranes. "Basta de recurrir a la violencia!, la Iglesia Catlica de Santa Cruz expresa su
desaprobacin porque una vez ms se ha recurrido a mtodos violentos para solucionar el conflicto
con los hermanos guaranes de Takovo Mora" (Ibd.).
La Asamblea Permanente de Derechos Humanos y la Defensora del Pueblo de Santa Cruz asimismo
hicieron pblica su condena y repudio a la irracional violencia desplegada en contra de la humanidad
de los combativos guaranes de Takovo Mora. En cambio, el ministro de Gobierno Carlos Romero,
hizo saber -de manera asaz simplona- que se excusaba de responder si el Gobierno se abrira (o no) al
dilogo con los lderes guaranes debido a que estaba en una reunin en La Paz. Un ministrillo
majadero, eh?
El vocero del Arzobispado de Santa Cruz, Erwin Bazn, conden igualmente la brutal e inhumana
violencia ejercida por los policas contra los inermes comunarios guaranes (que slo bloqueaban la
carretera Santa Cruz-Camiri) con el uso excesivo (ms de media tonelada!) de gases lacrimgenos,
adems de una serie que pareca inacabable- de arteros y cobardes golpes propinados en contra de
la humanidad de las personas detenidas. La iglesia afirma pues que no se justifica el uso de la fuerza
bajo ninguna razn. El uso excesivo de la fuerza no se justifica bajo ninguna razn, menos aun
cuando se pueden encontrar soluciones pacficas a travs del dilogo que reconozca los derechos de
participacin de los pueblos y las comunidades142. El vocero eclesial pidi al Gobierno no olvidar tan
rpidamente los mensajes dejados por el entraable papa Francisco en julio del 2015, entre ellos el
dilogo y la consulta para resolver los conflictos sociales. De acuerdo con el Sumo Pontfice, en La
Paz, el pasado 8 de julio, Hay que construir puentes en vez de levantar muros. Todos los temas
tienen soluciones compartidas, razonables, equitativas y duraderas, y en todo caso no deben ser
motivo de enemistad que haga ms difcil su resolucin143.
La APDHB tambin calific de brutal, violenta e inhumana la intervencin policial y pidi que se inicie
una investigacin formal seria para identificar a los responsables (materiales e intelectuales) por los
daos fsicos y psicolgicos contra los guaranes y sus humildes viviendas. Recordemos que segn el
fiscal Jos Morales los uniformados allanaron ilegal, abusiva, impune e injustamente varios
domicilios. El representante del Ministerio Pblico, que fue testigo ocular de la represin, reiter
adems que se usaron ms de media tonelada de gases lacrimgenos durante la bestial intervencin
del da martes 18 de agosto.
141
Cfr. Comunicado. La Iglesia Catlica condena el uso de la violencia contra Indgenas de Tacobo Mora y pide
al gobierno mantener un espritu de dilogo (Iglesia Viva, 24 agosto 2015).
142
Dura condena a violenta represin en Takovo Mora (El Da, 20 agosto 2015). Tambin sugiero leer:
Repudio a represin policial a indgenas de Takovo Mora (El Diario, 20 agosto 2015).
143
Cfr. Discursos y Homila de S.S. Papa Francisco en su visita a Bolivia. 8 al 10 de julio de 2015.
P g i n a 109 | 136
La Defensora del Pueblo asimismo conden, en un Comunicado de prensa, la violencia y el abuso

cometidos por la Polica contra las comunidades guaranes de Takovo Mora, que rechazan y resisten
el inicio de la exploracin petrolera en sus espacios o jurisdicciones territoriales sin que antes se
procediera legalmente- con la consulta previa, pero que fueron repelidos de manera violenta y
sangrienta por los policas o uniformados.
Condenamos la violencia y abuso aplicado por las fuerzas del orden contra la poblacin
indgena de la Capitana Guaran de Takovo Mora, que deriv en el uso desproporcionado de
la fuerza, recurriendo a agentes qumicos e innecesaria violencia fsica contra los movilizados,
sin considerar la presencia de mujeres y adultos mayores144.
El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, conden enrgicamente la intervencin policial y la violencia
ejercidas el da martes 18 de agosto en contra de las comunidades guaranes de la Capitana Takovo
Mora145, que iniciaron varias protestas en contra de la exploracin de hidrocarburos en su territorio
sin ser consultados, y exigi la inmediata liberacin de las 29 personas detenidas, entre ellas cuatro
mujeres, un nio y un adolescente, por considerarla una accin totalmente ilegal146. Villena, en un
comunicado de prensa emitido el da mircoles 19 de agosto, manifest contundentemente:
Demandamos la inmediata libertad de las personas detenidas y el cese de cualquier acto de

provocacin o intimidacin contra las comunidades guaranes que estn ejerciendo su
legtimo derecho a la protesta y la movilizacin pacficas, que histricamente fueron las
formas de lucha de los movimientos sociales y los pueblos indgenas para exigir el
cumplimiento de sus derechos (Ibd.).
Rolando Villena expres igualmente su plena solidaridad con las demandas de las comunidades
guaranes y de otras comunidades indgenas, como las chiquitanas, que tambin exigen el respeto a
sus derechos reconocidos por la Constitucin y los convenios internacionales suscritos por Bolivia,
que establecen la obligacin del Estado de realizar la consulta previa, libre, informada y (adems) de
buena fe, sobre todo cuando se emprendan actividades que puedan afectar los territorios y las
formas de vida ancestral de los pueblos y comunidades indgenas.
La Defensora tambin exige a las autoridades responsables de atender las demandas de esta
poblacin, que en lugar de instruir arbitraria e injustamente- la violenta represin, designen una
comisin que se traslade hasta la comunidad agredida e inicie un proceso de acercamiento con la
dirigencia guaran, de manera que permita crear un clima de confianza y posibilite establecer los
mecanismos que garanticen la consulta previa segn establece la Ley. Recordemos, una y otra vez,
que haca al menos 11 das las comunidades guaranes iniciaron las protestas debido a que YPFB
empez las tareas de exploracin sin haber procedido con anterioridad a y con una consulta previa,
como lo establece expresamente la Constitucin Poltica del Estado.
144
Pronunciamiento de la Defensora del Pueblo frente a la represin en Takovo Mora (La Paz, 19 de agosto
145
Cfr. Defensor calific de criminal la represin a Takovo Mora (ANF, 17 marzo 2016).
146
La Defensora del Pueblo denunci que 29 personas fueron detenidas por la Polica de manera ilegal, entre
ellas cuatro mujeres, una de ellas asamblesta departamental, un nio y un adolescente.
P g i n a 110 | 136
Rolando Villena pidi asimismo que no se alienten ni se instruyan otras acciones de enfrentamiento
como el ocurrido en la jornada del da martes (18 de agosto) y exhort al gobierno a que construya
las bases del dilogo con la dirigencia indgena movilizada, dando seales de que la mejor alternativa
en democracia es alcanzar niveles de concertacin antes que medidas de imposicin: coaccin y
violencia; teniendo presente que la construccin del Estado Plurinacional ha logrado avances
significativos, utilizando como bandera las reivindicaciones de los pueblos y naciones indgenas.
La Defensora alert que el intento de imponer un modelo de desarrollo depredador y extractivista a

toda costa, sin respetar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y de la propia Madre
Tierra, puede generar procesos de conflictividad mucho mayores, especialmente en los territorios y
comunidades andinas y amaznicas que, histricamente y por mandato de la Constitucin, deben
respetarse no solamente en su riqueza natural y biodiversidad, sino porque son de uso y propiedad
prioritaria de los pueblos que en ellos habitan ancestralmente (de manera preexistente al propio
Estado). Rolando Villena solicit a la Asamblea Legislativa Plurinacional que retome a la brevedad el
tratamiento abierto y transparente del Proyecto de Ley de Consulta Previa, cuyo contenido debe ser
considerado en coordinacin y concertacin con los pueblos y naciones indgenas u originarias, a fin
de establecer las bases legales que deben regir estos procesos, velando sobre todo por la garanta
plena de los derechos y garantas constitucionales y legales.
La Defensora del Pueblo concluy, en su informe sobre la violacin a los derechos humanos en la
capitana de Takovo Mora, que la Polica Nacional vulner, de manera flagrante, premeditada y
culposa, los derechos de las comunidades guaranes. Esta accin fue calificada por Villena como
despiadada y criminal y la compar con lo sucedido en Chaparina, cuando los indgenas de tierras
bajas se movilizaban para evitar la construccin de una carretera por el Territorio Indgena y Parque
Nacional Isiboro Scure147.
Rolando Villena, present el 15 de marzo su informe sobre los hechos sucedidos en Takovo Mora, el
18 de agosto del ao 2015, en el que sostiene que se vulner flagrantemente los derechos a la
integridad; a no sufrir tratos crueles, inhumanos y degradantes; a la inviolabilidad del domicilio y a la
libertad personal; adems de los derechos especficos de mujeres, niez y de los pueblos indgenas,
como el derecho a la territorialidad y a la consulta previa, libre e informada148, de buena fe y
concertada, respecto a la explotacin de los recursos naturales no renovables en el territorio que
habitan .
Se viol la Constitucin Poltica del Estado; cinco tratados internacionales sobre derechos humanos
adems de la Ley contra la violencia a la mujer y el Cdigo Nia, Nio y Adolescente, seala el
informe que recomienda al Fiscal General del Estado proseguir las acciones penales contra los
autores directos e indirectos, as como cmplices, encubridores e instigadores de este hecho,
147
Cfr. Defensora concluye que intervencin de la Polica en Takovo Mora fue despiadada y criminal (ANF,
16 de marzo de 2016). Rolando Villena present su informe defensorial sobre la intervencin de las fuerzas
policiales a la protesta de los indgenas del pueblo guaran para evitar la exploracin de hidrocarburos en su
territorio.
148
Cfr. Informe defensorial sobre la violacin de derechos humanos de la capitana Takovo Mora, perteneciente
al pueblo indgena guaran. La Paz, enero de 2016.
P g i n a 111 | 136
especialmente, en relacin con aquellos delitos cometidos contra mujeres, nios, nias y
adolescentes (Ibd.). Sin embargo, el abuso y la impunidad continan hasta el mismo da de hoy de
manera total y absoluta y reitero- oficialmente garantizada por el gobierno del hermano Evo.
A pesar de estos pronunciamientos solidarios, la brutal y salvaje re-presin ejercida por el gobierno
en contra de las comunidades guaranes contina, hasta el mismo da de hoy, en la ms absoluta
impunidad y no hay ninguna seal de que alguien moderadamente valiente- se anime al menos a
demandar (al gobierno), menos, mucho menos a iniciar un juicio de responsabilidades, por la bestial
represin policial. El problema mayor es que el gobierno ha comprado y cooptado a todos
(prcticamente a todos) los operadores de justicia, que adems sufren de un agudo sndrome de
corrupcin y podredumbre tica, estn podridos (Linera dixit). Para el colmo de males, la misma
ciudadana ha sido domesticada y severamente afectada por la cobarda generalizada, producto y/o
resultado (entre otros factores) de la propaganda gubernamental, y ha perdido toda capacidad de
indignacin. Reiteramos que el silencio y la indiferencia son cmplices de la dominacin u opresin
hoy ejercida impunemente (en contra de los pueblos y comunidades indgenas) por el gobierno
revolucionario del hermano Evo. Otra vez, recordemos a Luis Espinal, callar es lo mismo que
mentir.
As, pues, rabia, clera e impotencia fue lo que dej la represin a los guaranes originarios de
Yateirenda, localidad distante a unos 100 kilmetros de Santa Cruz, quienes permanecan en el lugar
porque la Polica no los dejaba salir y tampoco dejaba entrar a las personas solidarias. Como bien dijo
Lourdes Miranda, lder guaran, Estamos prcticamente presos en la comunidad, si intentamos salir
los policas nos agarran149. Es evidente que la polica acta (por rdenes superiores) de una
manera asaz cobarde, ilegal e ilegtima, cuando no delictuosa (al atentar prfidamente contra los
derechos constitucionales).
Por todo ello, el presidente de la Confederacin Indgena de Bolivia (Cidob) orgnica, Adolfo Chvez,
se ha presentado el 4 de noviembre en audiencia en la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH)150. El lder indgena ha complementado e integrado, en Washington, la demanda por
la represin en Chaparina, con la inclusin del caso de la sauda, agresiva y violenta represin policial
en contra de los guaranes de Takovo Mora, que slo reclamaban el ejercicio pleno de sus derechos
(dentro del ms estricto marco democrtico).
La vicepresidente de la Cidob orgnica, Nelly Romero, dijo que Chvez hablara a nombre de los 34
pueblos de tierras bajas, demostrando las verdaderas intenciones: extractivistas y depredadoras del
gobierno de Evo Morales. De acuerdo con Romero, lo que queremos es que se haga justicia y que no
se queden en la impunidad estos hechos opresivos y represivos contra nuestros hermanos (El Da, 4
noviembre 2015). Asimismo, indic que Chvez presentara pruebas ante los magistrados de la CIDH
sobre las demandas tanto de lo sucedido en la provincia de Moxos, ms especficamente en la
149
Guaranes denuncian violenta represin en Takovo Mora (Pgina Siete, 18 de agosto de 2015). Tambin
conviene leer: Bolivia: violento asalto policial a comunidad guaran que se opone a obras petroleras
(Territorios en Resistencia, 19 agosto 2015).
150
Cfr. Denuncian en la CIDH la represin de Takovo Mora (El Da, 4 noviembre 2015).
P g i n a 112 | 136
comunidad beniana de Chaparina hace cuatro aos, como de lo recientemente ocurrido en la

provincia Cordillera de Santa Cruz, ms concretamente en la comunidad crucea de Yateirenda.
A propsito, es muy sugerente la relacin orgnica que El Deber establece entre la represin
perpetrada por el gobierno del hermano Evo en Chaparina y la de Takovo Mora, especficamente
cuando plantea que Takovo Mora parece un hermano mellizo de Chaparina: el gas lacrimgeno,
rostros de indgenas sangrando y siendo aprehendidos por uniformados, nios llorando separados de
sus padres y gente siendo cargada para tratar de matar un conflicto (El Deber, 23 agosto 2015). Ms
an, de acuerdo con Leonardo Tamburini, abogado, ex-director del Centro de Estudios Jurdicos e
Investigacin Social.
Despus de Chaparina no hubo otra represin como sta. Yo no recuerdo a policas

entrando a las casas, arrancndoles a las madres a sus hijos de las manos. Como en
Chaparina, me parece que el ensaamiento de los policas con los indgenas de tierras bajas
es muy particular, que se dan una serie de libertades cuando se trata de ellos y que se cuidan
cuando es otro grupo social. No creo que la orden que les dieron sea ir a cazarlos a sus casas
(Ibd.).
Recordemos, una y otra vez, que el pasado 18 de agosto, los efectivos policiales gasificaron,
golpearon, apalearon, maltrataron y entraron cobarde e ilegalmente-hasta las casas de los
guaranes en la comunidad Yateirenda para detener a los dirigentes que impulsaban el bloqueo
carretero. Asimismo conviene acordarse que la tarde del domingo 25 de septiembre de 2011, un
contingente de al menos 800 policas tom por sorpresa a ms de 1.000 indgenas en Chaparina, los
golpearon, usaron gas lacrimgeno y cintas masking para reducir a los dirigentes y embarcarlos en
buses con destino a la localidad de Rurrenabaque151. Igualmente, acordmonos que el conflicto con
el pueblo guaran surgi por la exigencia de una consulta para permitir los trabajos de exploracin en
el bloque El Dorado y especficamente por la explotacin hidrocarburfera que se pretende realizar
en la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Takovo Mora.
De acuerdo con la vicepresidente de la organizacin social del pueblo guaran, Salom Castillo, quien
adems hizo conocer los reclamos por las mltiples agresiones, ataques, asaltos y avasallamientos
que sufrieron las comunidades guaranes por parte de la polica boliviana el pasado 18 de agosto, la
posicin de las organizaciones guaranes es garantizar la consulta en su territorio para dar curso (o
no) a la perforacin de cuatro pozos petroleros en el mbito de la TCO Takovo Mora, al mismo
tiempo de denunciar los nuevos decretos que el Gobierno aprob para ingresar depredadora y
devastadoramente a las reas protegidas, reservas naturales y parques nacionales del pas152.
El Gobierno considera, falazmente, que ya tiene la licencia ambiental sobre los pozos y que no
realizara la consulta, puesto que se encuentran en territorios privados que supuestamente fueron
151
A tres aos de la violenta intervencin policial en Chaparina indgenas exigen justicia (La Razn, 24 de
septiembre de 2014). Tambin conviene ver: https://www.youtube.com/watch?v=yAeXs0e8cU4
152
Cfr. Aprueban tres leyes para que YPFB opere en reas protegidas (Pgina Siete, 26 noviembre 2016).
P g i n a 113 | 136
saneados y que no perteneceran a las comunidades indgenas153. Peor an, se los acusa
ladinamente- de malversar dineros que se les dio por compensaciones anteriores154 (en realidad esta
acusacin no es ms que una cortina de humo para encubrir la sangrienta represin). Es pues
evidente que aqu el gobierno intenta marear la perdiz y negar impunemente el ejercicio de los
derechos territoriales que legtimamente les corresponde a los pueblos y naciones indgenas u
originarias.
A modo de sntesis digamos que el da martes 18 de agosto el gobierno del hermano Evo mand y
orden la brutal y violenta represin del bloqueo de caminos que realizaba el pueblo guaran Takovo
Mora de la regin Yateirenda155, que simplemente reclamaba la realizacin de la consulta previa
indispensable -segn la Constitucin poltica del Estado- para realizar cualquier proyecto de
exploracin o explotacin de los recursos hidrocarburferos que afecten a los territorios y
territorialidades indgenas.
La respuesta del gobierno ha sido la misma que suele emplear con todos los sectores sociales y
populares que luchan por el ejercicio de sus legtimos derechos; la gasificacin bestial afect a
mujeres, nios y ancianos; la polica detuvo a los comunarios guaranes de forma indiscriminada,
incluso llegando a la misma poblacin y entrando a las casas particulares para detener a diestra y
siniestra, incluso a menores de edad acusndolos cobarde y alevosamente- de peligrosos
terroristas156. Pero, lo que en verdad duele es la indiferencia e indolencia de la sociedad civil para
con el dolor, el sufrimiento y la lucha del pueblo guaran.
Este modo de rastrillar hasta en los propios domicilios de los guaranes es propio de las tcticas de
contencin y contra-insurgencia imperialistas (la contrainsurgencia es parte inseparable de los
objetivos estratgicos de la geopoltica imperialista de EEUU), muy bien afinadas en la Escuela de las
Amricas, que despus de su ignominiosa expulsin de Panam cambi de nombre, actualmente se
llama Instituto del Hemisferio Occidental para la Cooperacin en Seguridad157, de la que insistimos-
el ministro Quintana ha sido un conspicuo alumno y que hoy las pone en prctica en todas las
violentas represiones en contra de los pueblos y comunidades indgenas que luchan por el ejercicio
153
Cfr. Morales rechaza consulta y guaranes piden dilogo (El Deber, 21 de agosto 2015). El presidente Evo
fue tajante al re-marcar que en Takovo Mora no amerita realizar ninguna consulta previa, pues los trabajos que
realiza YPFB estn en predios privados.
154
Cfr. Evo acusa a guaranes de extorsionar y daar al pas (La Razn, 24 agosto 2015).
155
Ver: Comunidad guaran reprimida en Bolivia, agosto 2015 en: https://www.youtube.com/watch?v=-
YlM4J9UI6g
156
Ver: Intervencin policial a indgenas de Takovo Mora, en:
https://www.youtube.com/watch?v=F8B7mLDmCn4
157
El Instituto del Hemisferio Occidental para la Cooperacin en Seguridad (en ingls: Western Hemisphere
Institute for Security Cooperation), conocido tambin por su nombre anterior, Escuela de las Amricas, es una
organizacin para instruccin militar del Ejrcito de los Estados Unidos situada en Fort Benning, en la localidad
estadounidense de Columbus (Georgia). A lo largo de sus ms de sesenta aos de existencia, la Escuela de las
Amricas ha entrenado a ms de 61.000 soldados latinoamericanos en cursos como tcnicas de combate,
tcticas de comando, inteligencia militar, y tcnicas de tortura. Estos graduados han dejado un largo rastro de
sangre y sufrimiento en los pases donde han regresado.
P g i n a 114 | 136
de sus derechos fundamentales158. Aun cuando en este caso haya sido un fiscal, quien se ha atrevido
a denunciar que la polica reprimi cruel y sangrientamente al pueblo guaran.
A qu se debe esta agresiva reaccin del gobierno del hermano Evo en contra de los pueblos y
comunidades indgenas u originarias de la Amazonia, sujetos bsicos de la construccin del Estado
plurinacional. No es fcil responder, la cuestin es compleja, ms an si tomamos conciencia de que
ahora ya no estn en juego, como en el caso del Tipnis, razones aparentemente geopolticas como las
de acorralar a la oligarqua crucea, ni contratos poco claros con las corruptas empresas brasileas,
como la OAS, o chinas mafiosas, como la CAMC, ni aviesas intenciones de ampliar la frontera agrcola
por y para la violenta intrusin de los cocaleros del Chapare. Ahora estn en juego miles de millones
de dlares provenientes de la exportacin de GLP o gas licuado de petrleo, que le posibilitara al
gobierno mucho dinero para compensar la cada en los precios internacionales de los hidrocarburos y
de los minerales, y desde luego- para continuar con la campaa electoral en vistas de la re-
reeleccin del presidente Evo.
La violenta resolucin de los conflictos sociales pone en evidencia el alineamiento cada vez ms
explcito del gobierno de Morales con los intereses de las empresas transnacionales, pero que an se
titula falaz y ladinamente de progresista e incluso de izquierda revolucionaria. Tanto as que mientras
ofrece premios que hoy los llama incentivos- a las inversiones de las empresas transnacionales por
la exploracin y explotacin (en realidad saqueo: despojo y expoliacin) hidrocarburfera, reprime
sangrientamente a los pueblos y comunidades indgenas que no aceptan que sus territorios sean
avasallados: depredados y devastados por estas empresas tradicionalmente colonialistas e
imperialistas.
Esta es pues la coyuntura crtica en la que hoy nos encontramos y en la que el gobierno, para
garantizar el programa extractivista de explotacin de las materias primas y el agro-negocio en favor
del capital imperialista, convirtindonos en meros transferidores de materias primas a los centros de
acumulacin del capital global, debe reprimir violentamente (igual que los regmenes dictatoriales)
cualquier disentimiento u oposicin medianamente crtica y ms an el ejercicio de los derechos
fundamentales (econmicos, sociales y culturales) de los pueblos y naciones indgenas u originarias. Y
es por y para ello que, adems de estar presto a someter violenta y sangrientamente las luchas y
movilizaciones de los pueblos, precisa centralizar los rganos de poder y controlar las instituciones
del Estado, como hoy lo est haciendo muy afanosamente, al mismo tiempo que acalla -
158
Estas mismas prcticas represivas fueron aplicadas por el gobierno a travs de la polica en los conflictos de
Caranavi, donde dos jvenes fueron asesinados y en la localidad de Apolo, donde la poblacin fue sometida con
las mismas prcticas, as como en otros conflictos que involucran a las poblaciones que lucha por sus derechos.
Cfr. Informe defensorial de los hechos suscitados en Caranavi (La Paz, agosto de 2010) e Informe defensorial
sobre la vulneracin de derechos humanos en los sucesos violentos ocurridos en el municipio de Apolo del
departamento de La Paz (La Paz, septiembre de 2014).
P g i n a 115 | 136
prcticamente a patadas- las voces disidentes y fortalece cada vez ms- su aparato represivo, que
crecientemente- opera con tcticas fascistas y militaristas159.
El hermano Evo asegur pues que la exploracin de hidrocarburos en las reas reservadas y parques
nacionales no sera suspendida pese a las medidas de presin de los sectores indgenas, como las
de la Capitana de Takovo Mora, que demandan la derogacin de los decretos que autorizan la
exploracin de hidrocarburos en reas protegidas. El presidente Evo insisti que las labores de
exploracin de hidrocarburos en las reas protegidas continuaran no ms pese a la protesta de
pequeos grupos160. Vamos a continuar con la exploracin a pesar de la protesta de estos
pequeos grupos, advirti amenazadoramente- Morales en una conferencia de prensa ofrecida la
maana del da jueves 20 de agosto en el Palacio de Gobierno. Aqu conviene preguntar-nos: cul es
la idea que el presidente Evo tiene de las luchas y movilizaciones de los pequeos grupos? Hay
necesidad y/o posibilidad de explicarle que se trata de pueblos y naciones indgenas u originarias? Lo
ms preocupante es que el hermano Evo habla exactamente igual que un cipayo: funcionario colonial
(del siglo XVI) al servicio de la Corona imperial.
El presidente Evo insisti en el sentido que las protestas de algunos grupos no detendran los
trabajos de bsquedas de nuevas reservas de gas y petrleo en las reas protegidas: ninguno puede
perjudicar el trabajo de exploracin petrolera. Ergo, pueblos indgenas abstenerse de luchar por el
ejercicio de los derechos territoriales!, lo ha dicho el mximo lder espiritual de los pueblos indgenas
del mundo. El presidente Evo reiter que la exploracin de hidrocarburos en las reservas naturales
no se detendra pese a la oposicin de sectores indgenas. El hermano Evo usa pues un lenguaje
propio de las reducciones toledanas (de 1570). Aqu la pregunta esencial es: para quin trabaja el
presidente Evo?, a favor y en contra de quin est?, cules son los verdaderos intereses
econmicos y polticos que defiende? En fin, por qu se producen estas acciones tan coloniales,
violentas y racistas en contra de los pueblos y comunidades guaranes? Y la cuestin bsica, an
pendiente de ser respondida: por qu permitimos tanta impunidad?
Ms explcito an fue cuando el hermano Evo expres manifiesta y amenazadoramente que, como
sindicalista cocalero, no iba a aceptar someterse a pequeos grupos. Tambin dijo que es su
obligacin seguir garantizando la gran inversin (lase intrusin del capital transnacional) que
asegure el crecimiento econmico del pas. As, pues, en la visin del presidente Evo los pueblos y
naciones indgenas u originarias no son sino pequeos grupos, a los que sin cargo alguno, es decir
impunemente, se los puede violentar y atropellar, adems de vulnerar: violar e infringir sus derechos
fundamentales. Este posicionamiento presidencial en relacin con los grupsculos, me recuerda
159
Cfr. Evo amenaza con meter Polica y FFAA a poblados que no dejen construir caminos (Opinin, 19 julio
2017) y Evo advierte con desplegar Polica y FFAA si comunarios frenan obras (La Razn/Los Tiempos/La
Prensa, 18 julio 2017).
160
El mandatario plurinacional dijo que las protestas de algunos grupos no detendran los trabajos de
bsquedas de nuevas reservas de gas y petrleo en las reas protegidas. Cfr. Evo: habr exploracin pese a
protesta indgena (El Deber, 20 de agosto de 2015).
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mucho a la idea de los homnculos de Seplveda161, quien los consideraba meros lastres y rmoras
en y para la cristianizacin162, hoy (la cristiandad colonial) entendida como la nueva religin del
desarrollo (capitalista) y crecimiento econmico del pas.
Ahora, sinceramente, no creo que esta visin racista y colonialista acerca de los pueblos y naciones
andinas y amaznicas sea propia del presidente Evo. Quiero entender que son los llunkus (adlteres)
del presidente Evo los ms fieles devotos de esta ideologa colonial y segregacionista. Uno de los ms
conspicuos es ciertamente el Procurador General del Estado (qu nombrecito ms rimbombante),
Hctor Arce, quien tambin suele hablar con una frecuencia cada vez ms irritante- de que no se
puede permitir los condicionamientos de algunos sectores minoritarios. Cual si fuera un agente de
la ms rancia oligarqua colonial, Arce tambin minimiza y reduce exactamente igual que los
extirpadores de idolatras del siglo XVI- a los pueblos y naciones indgenas u originarias a simples
minoras, por ello mismo banales e insignificantes y a quienes se les puede atropellar y abusar
impunemente. Por tanto, no hay culpa alguna en violentarles y vulnerarles en el ejercicio de sus
derechos fundamentales y todo ello en y con la ms absoluta indemnidad e inmunidad (oficialmente
garantizadas).
En este ejercicio impune de la violencia estatal y, ms an, del terrorismo de Estado (tpicos de un
rgimen autoritario y totalitario), as como en muchas otras agresiones, ataques, asaltos y
arremetidas gubernamentales, como las de Chaparina, Caranavi o Mallku Qhota, volvi a emerger la
ya habitual actitud racista y fascista del segundo mandatario lvaro Garca Linera, quien al referirse a
la lucha y movilizacin del pueblo guaran en Takovo Mora e intentar justificar lo injustificable: la
brutalidad policial163, expres que a los guaranes:
La razn no los acompaa, no tienen razn (son pues irracionales: brutos y salvajes; ergo, no
hay ningn problema en que sean ultrajados, agraviados, vejados y golpeados) porque estn
en una propiedad privada y ah YPFB no puede actuar. Y entonces las fuerzas de seguridad
tienen que actuar como corresponde (vulnerando, atropellando y violentando a los
guaranes), ese es su mandato164 (https://www.youtube.com/watch?v=hOeLbj65Ihk).
Cul es la diferencia terica y/o poltica entre este discursito del (falazmente) autonombrado
marxista Garca Linera y el de la justificacin de la guerra justa contra el indio pregonado (all por
1550) por el genocida Juan Gins de Seplveda? Recordemos que Seplveda propagaba
precisamente el derecho de unos pueblos (por su supuesta-civilizacin superior) a someter a otros y
la consiguiente reduccin violenta de las culturas (llamadas) inferiores. Seplveda defendi sus ideas
sobre la justicia de la guerra contra los indios por su (sospechada) inferioridad cultural y crea igual
que hoy lo hace el qara Linera- que la civilizacin equivale al derecho del dominador sobre el
161
Cfr. Juan Gins de Seplveda, Tratado sobre las justas causas de la guerra contra los indios, Mxico, FCE,
1987.
162
Cfr. Dussel, Enrique, Conferencia 5: crtica del mito de la modernidad, en: 1492: el encubrimiento del otro:
hacia el origen del mito de la modernidad (La Paz, Plural/UMSA,1994, pp. 69-81)
163
Cfr. Violenta represin a guaranes y Gobierno dice que fue racional (Opinin, 19 agosto 2015).
164
El mandatario realiz estas declaratorias manifiestamente racistas y colonialistas en un escenario que tena
enfrentado al Gobierno con la poblacin guaran de Takovo Mora, que demanda la derogacin de los decretos
que autorizan la exploracin en reas protegidas.
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dominado, tanto que (...) si rehsan nuestro imperio podrn ser compelidos por las armas a
aceptarle (Seplveda, 1987: 137).
Segn el vicepresidente Linera nosotros (la elite gubernamental) tenemos derecho a producir, a
hacer carreteras (La Razn, 9 octubre 2015). Linera postula exactamente igual que el genocida de
Seplveda- el desarrollo (lase explotacin, depredacin, saqueo, despojo y devastacin de los
bienes comunes y recursos socio-naturales) como derecho gubernamental y los que se rehusaren
irracionalmente- se atienen a las consecuencias: el ejercicio de la violencia como monopolio estatal
(Max Weber165) y se sugiere no olvidar Chaparina, ni Caranavi, ni Takovo Mora, ni Mallku Qhota.
La nica diferencia entre Seplveda y Linera- es que la religin del siglo XXI ya no es la cristiandad
colonial (propia del siglo XVI) sino el sacrosanto desarrollo capitalista o capitalismo desarrollista,
entendido como la nica va de salvacin/modernizacin de los pueblos y naciones. Linera lo dijo -
ladinamente- que no podemos seguir viviendo como animalitos. Es pues as que vuelve a aparecer
el carcter profundamente cipayo/lacayo de Linera, tanto que no hay, ni creo que pueda haber -en
Bolivia- un talante ms vil, servil y rastrero que el del ltimo jacobino para con los intereses
econmicos y geopolticos tanto de los grupos agro-capitalistas u oligrquicos como de las empresas
transnacionales e imperialistas.
No estamos por tanto frente a la misma y arraigada continuidad histrica del racismo y la
segregacin coloniales propia de los genocidas europeos del siglo XVI?, no ser que hoy estamos
frente a los mismos qaras izquierdizantes que Raquel Gutirrez (1988) criticara hace exactamente
dos dcadas?, no sern los mismos descendientes de Pizarro -como dicen los hermanos de la
CONAIE- que hoy se disfrazan de izquierdistas? En fin, hay alguna razn siquiera una- para pensar
que la izquierda colonial u oligrquica pueda ser una aliada de y en las histricas luchas por la
emancipacin/liberacin de los pueblos andinos y amaznicos? No habr llegado ya el momento de
que las naciones andinas y amaznicas nos emancipemos de los tradicionales tutelajes izquierdistas y
pensemos en gobernarnos por nosotros mismos? Descolonizacin pues compaeras/os!
Ms necia an fue la intervencin del ministro Romero, quien culp cobarde y alevosamente- a los
guaranes de originar una accin agresiva en contra de los efectivos policiales, que el da martes 18
de agosto en horas de la tarde desbloquearon violentamente la carretera de Santa Cruz hacia Camiri
con el uso canallesco de ingentes cantidades de gases lacrimgenos (ms de media tonelada!).
Segn Romero, hubo una accin agresiva, porque antes haba vigilia y protestas pasivas, hubo
actitud agresiva, fueron atacados los policas con piedras, con instrumentos contundentes y eso
deriv en las detenciones (El Sol de Santa Cruz, 20 agosto 2015). Al parecer el pueblo guaran estaba
en un franco estado de rebelin armada, presto a tumbar el Estado colonial y a re-instaurar el
Tahuantinsuyo. Y por qu no?, no podemos desconfiar de lo que dice el ministro, o s?
165
Cfr. Weber, Max, La poltica como vocacin. Madrid, Alianza Editorial, 2009.
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En esta sarta de estulticias gubernamentales166, no podan faltar las majaderas ocurrencias del
ministro (de Defensa) Ferreira, quien -arteramente- calific las legtimas demandas de los pueblos
indgenas como artificiales, manipuladas e inclinadas hacia la derecha167. Si bien no estara de ms
recomendar-le un cursillo de principios bsicos de lateralidad para los burcratas del gobierno tan o
ms desubicados que l, no hay que tomar a la ligera una declaracin tan temeraria como sta y ms
an si proviene de un individuo procedente de la ms rancia oligarqua qara.
La violencia gubernamental no termin, ni mucho menos, con la brutal y sangrienta represin policial
a los combativos guaranes en la comunidad de Yateirenda del departamento de Santa Cruz. No
olvidemos que ya, durante el violento desbloqueo policial de la carretera Santa Cruz-Yacuiba, 29
personas fueron abusiva e injustamente arrestadas. La poltica radicalmente anti-indgena del
gobierno del hermano Evo es pues cada vez ms abusiva, opresiva y represiva, tanto que violenta y
quebranta impunemente a los lderes y organizaciones indgenas, quienes slo buscan el respeto y el
ejercicio pleno de sus derechos fundamentales (constitucionalmente constitucionalizados). Como
bien dice la vicepresidenta de la Asamblea del Pueblo Guaran, Salom Castillo, nosotros slo
estamos pidiendo el respeto a los derechos de los pueblos indgenas y una consulta previa, tal como
lo establecen las normas legales.
Ms an, por rdenes expresas del gobierno del hermano Evo (reitero, en Bolivia nada,
absolutamente nada, acaece si no es por la voluntad expresa del Jefazo), en la Capitana Takovo
Mora del municipio de Cabezas, del departamento de Santa Cruz, un grupo de indgenas
desconoci y destituy a la legtima presidente, Vilma Arredondo, quien audaz y valerosamente
encabez, en agosto del ao pasado, la movilizacin de los guaranes de esa zona en demanda de la
consulta previa, libre e informada a YPFB Corporacin, por y para operar en su territorio168. La
presidente legtima fue destituida de su cargo y el mismo ahora es ocupado por Arturo Abelino, a
quien se le acusa de responder a los intereses sectarios y mezquinos del gobierno del MAS. La
egregia lder indgena no concluy su gestin (2015-2017) y estuvo en el cargo slo nueve meses.
Estamos pues ante un evidente golpe de Estado arteramente perpetrado por el gobierno del
hermano Evo.
En Tarija, un grupo cooptado de dirigentes indgenas, que respalda servil y rastreramente la

exploracin y explotacin de petrleo en las reas protegidas, se disputa el control de la Asamblea
del Pueblos Guaran-Itika Guasu (APG-IG). La divisin y la fragmentacin, adems de la ignominiosa
cooptacin, son parte del arsenal tcnico y poltico que el gobierno del hermano Evo pone en juego
cada (y toda) vez que procura anular, invalidar o neutralizar a las organizaciones sociales
166
No creo que haga falta referirnos a las estolideces del presidente de la estatal petrolera, Guillermo Ach,
quien -entre muchas otros dislates como que los indgenas quieren frenar el desarrollo- dijo que la
movilizacin de los guaranes en Takovo Mora no tiene ningn sentido, es decir que los indgenas bloquean
por locos y desquiciados. Ach es pues la ms fiel expresin del racismo colonial propio de los burcratas del
gobierno del MAS.
167
Me da risa esta acusacin de ser de derecha a todo el que se atreve a disentir y/o criticar. No hace falta
contestar, sera perder tiempo (ante la estupidez los propios dioses luchan en vano), basta con recomendar la
lectura de Silvia Rivera asegura que la derecha es el Evo (www.erbol.com.bo).
168
Cfr. Destituyen a la presidenta de la Capitana Takovo Mora (Erbol, 13 octubre 2015).
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legtimamente constituidas y medianamente contestatarias. Recordemos que esto mismo pas con la
Cidob169 y el Conamaq170.
Los ex lderes de la Capitana Takovo Mora han denunciado que varios dirigentillos, afines al partido
poltico hoy en funciones de gobierno (MAS), estn tomando el control de las organizaciones desde
las comunidades y en otros sectores simplemente los compran con proyectitos, cuyo valor es pues
inferior al de un plato de lentejas, ya que la lucha y la movilizacin es por la vida, el territorio y la
dignidad, asumidos como principios irrenunciables de y en la heroica lucha de los pueblos y
comunidades andinas y amaznicas. Es as que el Gobierno, como todo rgimen strapa, desintegra:
disgrega y desarticula a las legtimas organizaciones y representantes de los pueblos indgenas y -si
no los puede comprar- los persigue, acosa y hostiga hasta anularlos (poltica e ideolgicamente,
cuando no fsicamente, como en el caso de Jacobo Soruco)171. Hasta el momento el Gobierno ha
logrado perforar la organizacin de la Capitana Takovo Mora, as de claro.
La propia Asamblea del Pueblo Guaran (APG) denunci que sus lderes y dirigentes sufren una
sauda persecucin poltica, slo por defender el ejercicio de los derechos fundamentales de los
pueblos y naciones indgenas u originarias y sus correspondientes tierras, territorios y ecosistemas de
vida172. De acuerdo con una resolucin emitida el 31 de agosto por la genuina organizacin indgena,
se pide al Gobierno parar con la persecucin y el acorralamiento, adems de la intimidacin, de sus
principales lderes y representantes. Como se puede leer en el documento:
La APG exige al Gobierno nacional paralizar las acciones de persecucin poltica e

intimidacin en contra de nuestros lderes indgenas de la nacin Guaran de la Direccin
Nacional, Departamental, Capitana Zonal, Comunal e Internacional, que defienden los
derechos colectivos de las naciones y pueblos indgena originarios constituidos en leyes
nacionales e internacionales (documento indito).
La APG tambin denunciara ante los organismos internacionales la flagrante vulneracin de los
derechos fundamentales, tras el desbloqueo de la carretera Santa Cruz-Yacuiba, donde la Polica
reprimi de forma violenta a los guaranes movilizados, incluso en sus propios hogares de la
comunidad de Yateirenda. Los lderes guaranes indicaron que sufrieron una brutal serie de abusos y
atropellos por parte de los efectivos policiales. Precisamente en las negociaciones posteriores los
guaranes de Yateirenda no dejaban de echarle en cara al Gobierno el accionar agresivo y violento de
169
Cfr. CIDOB dividida por el Gobierno de Morales (Pgina Siete, 25 septiembre 2013).
170
Cfr. Saavedra, Jos Luis, Crnica de un toma gubernamental: El ataque a la sede del Conamaq (Nueva
Crnica, 27 febrero 2014 - Nmero 139).
171
Cfr. Denuncian crimen contra dirigente que revel corrupcin (Erbol, 23 octubre 2014) y Asesinan a
dirigente que revel caso de corrupcin (Pgina Siete, 24 octubre 2014). El hoy fallecido Jacobo Soruco pidi
que se investigara al Fondo de Desarrollo Indgena por un proyecto de Bs. 630.000, y por esito lo mataron (en
realidad lo asesinaron) y, como en todos los casos relacionados con las muertes de indgenas, este crimen
contina en la ms autoritaria impunidad.
172
Cfr. APG denuncia que sus lderes sufren persecucin poltica (Erbol, 1 septiembre 2015); Guaranes
denuncian que sus lderes son perseguidos polticos (El Deber, 1 septiembre 2015) y Guaranes dicen que
los dividen y persiguen para desmovilizarlos (Erbol, 5 octubre 2015/El Diario, 8 octubre 2015)
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la Polica y en las que una y otra vez defendieron su tesis de que los pozos en los que YPFB est
realizando trabajos de exploracin estn en sus Tierras Comunitarias de Origen (TCO).
Salom Castillo, vicepresidenta de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), remarc que estaran en
vigilia y que de ninguna manera van a olvidar lo que sucedi el martes 18 de agosto, cuando sus
derechos fueron violentamente vulnerados y violados por el agresivo accionar de la Polica. Ms
todava, Celso Padilla, ex-presidente de la APG, indic que l mismo es uno de los dirigentes
perseguidos por el Gobierno y, junto con l, la vicepresidenta de la Confederacin de Pueblos
Indgenas de Bolivia (Cidob) orgnica, Nelly Romero. Es pues evidente que hay una grosera injerencia
del gobierno en las organizaciones sociales del pueblo guaran.
El Gobierno del hermano Evo est as generando una serie sistemtica de debilitamientos
organizacionales de los pueblos indgenas para proceder con sus planes de exploracin y explotacin
hidrocarburferas en las reas protegidas y territorios ancestrales. El ex-presidente del Territorio
Indgena y Parque Nacional Isiboro Secure (Tipnis), Adolfo Moye, dijo que los agentes del Gobierno
generan peleas internas por espacios de aprovechamiento en los pueblos y comunidades indgenas
para debilitar y abatir su estructura orgnica y proceder con las exploraciones hidrocarburferas, as
como con la poltica de creciente expansin de la frontera de los hidrocarburos en favor de las
empresas transnacionales.
La presidente de la Confederacin Nacional de Mujeres Indgenas de Bolivia (Cenamib), Vilma

Mendoza, seal que con prebendas: ventajas y beneficios el Gobierno consigue el apoyo de
algunos dirigentes insidiosos. Pero, advirti que esta situacin no frenar las heroicas luchas y
movilizaciones de los pueblos y naciones indgenas por y para evitar las polticas gubernamentales de
exploracin hidrocarburfera en las reas protegidas, parques nacionales y reservas de la biosfera.
As, la firme decisin de lucha es realmente estratgica y ms an si entendemos que el gobierno,
con la promulgacin del DS N 2366, que permite la exploracin hidrocarburfera en las reas
protegidas de las que ms de la mitad ya cuenta con concesiones petroleras-, infringe y vulnera los
ms fundamentales derechos constitucionales de los pueblos y comunidades guaranes. Frente a esta
situacin no queda otra opcin que continuar y radicalizar -hasta la victoria siempre- la lucha de
emancipacin y liberacin anticolonial y anticapitalista de los pueblos y naciones andinas y
amaznicas.
A modo de recapitulacin de esta seccin queremos insertar una maravillosa carta que los lderes del
TIPNIS enviaron a los hermanos de Takovo Mora, luego de la represin gubernamental que sufrieron
las comunidades guaranes. El contenido es extraordinariamente lcido por cuanto traza un
interesante e importante arco tico-poltico y epistmico entre las luchas en y por el TIPNIS y la
movilizacin por el agua, el territorio y la vida en Takovo Mora.
Desde el TIPNIS: Carta abierta a la nacin Guaran y la Capitana Takovo Mora
Ante los hechos de violenta represin policial contra los guaran de la Capitana Takovo Mora, el 18
de agosto de 2015, -quienes reclamaban el derecho a consulta previa respecto a la explotacin de
pozos petroleros (DRO-X1003, DRS-X1007, DRS-X1008 y DRS-1009)-, la Subcentral de Comunidades
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Indgenas del Ro Scure TIPNIS, enva una carta abierta de apoyo, solidaridad en lucha, a las
comunidades de base que fueron agredidas y perseguidas, as como a la Nacin Guaran que est en
lucha y organizacin por hacer respetar los derechos indgenas, el territorio y la dignidad:
CARTA ABIERTA
A las comunidades de base, a la gran Nacin Guaran, a las autoridades de la Capitana
Takovo Mora.
Hermanos y hermanas, con dolor, rabia y mucha indignacin, hemos visto la represin
policial que sufrieron al reclamar los derechos econmicos, sociales y culturales, perpetrada
otra vez por el gobierno de Evo Morales.
Las imgenes de la represin del 18 de agosto en Yateirenda y la brutal intervencin policial a

casas particulares y la detencin de gente de base, nios y dirigentes indgenas, nos llevan al
doloroso 25 de septiembre de 2011, donde el Estado colonial boliviano reprimi brutalmente
a la VIII marcha indgena en defensa del TIPNIS.
Nosotros y nosotras resistimos al autoritarismo, la amenaza, la censura, la toma estatal de

nuestras sedes, la violacin a la consulta previa, la divisin y la represin a nuestros pueblos y
nuestras causas, ejecutada por el gobierno boliviano. Desnudamos el falso discurso "del
gobierno ecologista", "del gobierno indgena", "del gobierno popular". Este no es ms
gobierno de nosotros y nosotras.
Nuestras luchas y resistencias hicieron que los de arriba, los del poder colonial, los del poder
corrupto, manifiesten su desesperacin de mantenerse en el poder y pagar sus deudas a
costa de nuestros territorios indgenas. Las concesiones petroleras y mineras en nuestros
territorios sin debida consulta previa, libre e informada es una violacin y amenaza
seriamente a nuestros territorios.
Hermanas, hermanos guarans no estn solos. Dignidad y Territorio, no es una consigna, es

nuestro grito rebelde, es nuestro derecho, es nuestro llamado a la accin y a la lucha directa
en defensa de nuestros territorios comunitarios.
Sabemos que los poderosos taparn sus odos y sus ojos, sabemos que el presidente, Evo
Morales, pretende ocultar el accionar violento de sus fuerzas represivas, sabemos que este,
como otros actos violatorios a los derechos humanos quedar en la impunidad, ya que en
este pas se premia con embajadas a los represores. Exigimos Justicia y el cese de
persecucin poltica a nuestros dirigentes indgenas.
Desde la indignacin compartida miles de veces, nos solidarizamos con ustedes, con su lucha,
que es tambin la nuestra. Aqu estamos, nos defenderemos, nos apoyaremos y resistiremos.
Convocamos a los otros pueblos, a las mismas causas, las mismas luchas, a las 36 naciones
indgenas u originarias de Bolivia y del mundo a solidarizarse con las luchas por la defensa de
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nuestros territorios, de nuestras vidas. Hoy son los hermanos guarans de Tacovo Mora,
maana seremos nosotros!
En estos tiempos de "luminosidad" pasajera para el pacto militar-cocalero, y oscuros para el

movimiento indgena en Bolivia, les extendemos nuestras manos, nuestras voluntades y
nuestras flechas afiladas para la lucha. Aqu estamos, cuenten con nosotros y nosotras!
Desde el Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure TIPNIS, a los 25 das del mes de
agosto de 2015.
SUB CENTRAL DE COMUNIDADES INDIGENAS DEL RIO SCURE - TIPNIS
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Conclusiones
Una primera y bsica constatacin es que -en esos ltimos once aos- la economa boliviana no ha
cambiado estructuralmente: ms all de la escasa captacin de la renta extractiva y una mejor
redistribucin, seguimos siendo un pas colonialmente perifrico: exportador de materias primas,
alimentador de los centros hegemnicos del capital y dependiente de las continuas fluctuaciones y
vacilaciones del mercado internacional. Esto ha significado y significa un apoyo directo y preferente a
las empresas transnacionales y a los grandes sectores financieros que lideran los procesos de
extractivismo y exportacin de materias primas, como hidrocarburos, minera, agroindustria, etc.
Los decretos que permiten la exploracin hidrocarburfera en las reas reservadas son una respuesta
apresurada del Gobierno a la demanda de las petroleras, que siempre pidieron y piden mejores
condiciones para explorar y explotar los hidrocarburos. El Gobierno promulg en menos de 60 das
tres decretos supremos que garantizan a la empresa petrolera de carcter estatal y a los operadores
privados la exploracin y explotacin hidrocarburfera en las reas protegidas y parques nacionales,
es decir que mejoran sustancialmente las condiciones para que las empresas transnacionales, que
son socias de YPFB, entren intrusivamente en las reas protegidas.
Las afectaciones por la exploracin y explotacin de los hidrocarburos son derivadas de los proyectos
en Liquimuni en el norte de La Paz, por la empresa Petroandina, las exploraciones petroleras en
Madidi y Piln Lajas por las empresas Petrobras-Total y Repsol YPF, otras operaciones en el parque
Aguarage a cargo de la empresa Petro-andina (PDVSA-YPFB), asimismo la exploracin petrolera en
la TCO Tentayape, por la empresa Repsol YPF. En todos los casos los impactos se producen en
ecosistemas extremadamente frgiles (como los bosques), en las nacientes de los ros y en los sitios
con alto valor cultural, afectando principalmente a los recursos estratgicos, como la flora y fauna, y
a la vida misma de los pueblos y comunidades, a sus habitantes, y a sus mltiples relaciones con la
biodiversidad.
Actualmente, por la considerable cantidad de superficie comprometida, hay al menos cinco reas
Protegidas que pueden dejar de existir (en muy poco tiempo) tal como las conocemos. De hecho, el
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Iao (Chuquisaca) es el ms afectado, pues el
90.8% de su superficie total se ve comprometida con las actividades petroleras. La Reserva Biolgica
y Territorio Indgena Piln Lajas (La Paz y Beni) tiene el 85% de su territorio afectado. El 75.5% del
territorio del Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Madidi (La Paz) tambin est
afectado. Por su parte, el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Aguarage y la
Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariqua (ambos en Tarija) ven el 72.5% y el 55% de sus territorios
respectivamente afectados por la nueva frontera hidrocarburfera173.
Hay pues una urgente necesidad de alertar sobre la masiva presencia de las empresas
transnacionales (petroleras, mineras y agroindustriales) en las reas protegidas, parques nacionales,
reservas de la biosfera y territorialidades andinas y amaznicas, entre contratos ya concretados y
173
Vase el video documental reas protegidas y aumento de la franja hidrocarburfera en:
https://www.youtube.com/watch?v=0lIq93zkWEs
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mltiples compromisos a futuro. As, por ejemplo, en el Iao se tiene la presencia de la francesa Total
y la rusa Gazprom; en Tariqua estn Petrobras y BG; en Piln Lajas y el Madidi estn ingresando
Petrobras y Repsol y un largo y arduo etctera, es decir que aqu el imperialismo ha vuelto a sentar
sus reales.
La decisin del gobierno de Bolivia de expandir la produccin de hidrocarburos sobre las reas
protegidas no beneficia a las comunidades indgenas ni a la economa del pas, sino todo lo contrario,
desarticula la organizacin comunal, deja los daos ambientales a los pobladores locales y destruye
las bases de la economa comunitaria. Ms an, la dependencia econmica de las fuentes de
combustibles fsiles es una apuesta extremadamente riesgosa para la sostenibilidad y estabilidad
nacionales en un contexto, como el actual, en el que el mundo entero apuesta por dejar de usar
estos combustibles y avanzar sostenidamente hacia fuentes renovables y energas limpias. Hay que
disminuir urgentemente las ingentes emisiones de CO2, sino nos vamos a rostizar todos.
La apuesta de Bolivia por los combustibles fsiles va en completo contrasentido en relacin con el
llamado y la convocatoria de la ciencia climtica sobre la urgente necesidad (global) de abandonar el
uso de los carburantes de origen fsil en el 2030, a fin de asegurar o al menos posibilitar la
condiciones de habitabilidad en el planeta Tierra, y desafa a la comunidad global de manera que se
pueda apostar por una serie de acciones realmente efectivas: serias u objetivas para el real
resguardo del clima y adems est dispuesta a pagar por ello.
El gobierno de Bolivia insiste en que estas actividades extractivas contribuiran a atender los
problemas de pobreza de y en las comunidades rurales; sin embargo, los hechos indican que los
recursos econmicos que generan los hidrocarburos no benefician a los pueblos indgenas. Dicho
de otra manera, la necesidad de obtener recursos econmicos mediante la extraccin de
combustibles fsiles no justifica la afectacin de las reas protegidas, ni asegura que se obtendrn
dichos recursos. Es adems evidente que hoy en da la preservacin de los ecosistemas y la
valoracin de sus servicios pueden generar tanto o ms valor econmico (para los pases) que los
hidrocarburos. Las alternativas para ello ya estn dadas (en el sentido operativo); por tanto, la
decisin es eminentemente poltica, no slo tcnica ni econmica.
La consecuencia ms peligrosa de las polticas econmicas extractivistas es que el modelo de

desarrollo exportador de materias primas, que hoy (como hace 500 aos) se impulsa en el pas de
una manera contraria a la pregonada defensa del vivir bien en armona y complementariedad con la
Madre Tierra, est vulnerando flagrantemente los derechos constitucionales y constitucionalizados
de los pueblos y comunidades andinas y amaznicas y, en particular, el derecho a la consulta previa,
libre e informada, adems del correspondiente consentimiento, que es una conquista de los mismos
pueblos y naciones, que tambin est reconocida en la Constitucin Poltica del Estado y en los
diversos convenios internacionales.
A pesar de ello y de los interesantes avances legislativos, el derecho a decidir, a travs de la consulta
previa, libre e informada, sobre los propios territorios, prioridades y estrategias de desarrollo y
bienestar, an no se cumple, muchas veces con argumentos falaces e insostenibles de parte del
gobierno, cuyas polticas y estrategias no apuntan a garantizar el ejercicio de los derechos de los
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pueblos sino simplemente a favorecer los negocios, los negociados (generalmente fraudulentos) y las
ingentes ganancias de las empresas transnacionales, que no son sino la materialidad orgnica del
imperialismo.
El ao 2006, cuando lleg a la Presidencia de Bolivia, Evo Morales lo hizo con un discurso indigenista
y centrado en la Madre Tierra, la Pacha-mama. La tierra no nos pertenece, sino que nosotros
pertenecemos a la tierra, expuso honrosamente ante la Asamblea General de la ONU en 2009. No
obstante, el gobierno ha decidido permitir el ingreso de las empresas petroleras (transnacionales)
para explorar y explotar hidrocarburos en las reas protegidas, reservas de la biosfera y parques
nacionales de y en el pas. Hemos decidido y es nuestro derecho hacer exploraciones en las reas
protegidas y lo vamos a hacer con mucha fuerza, afirm Morales en su discurso de inauguracin del
V Congreso Internacional de Gas y Petrleo, organizado por la empresa estatal YPFB.
Actualmente, estamos frente a una contundente oposicin de los pueblos andinos ya amaznicos a la
ampliacin de la frontera hidrocarburfera. Ms an si tomamos conciencia de la disponibilidad del
gobierno a remover los obstculos para la actividad y el lucro de las empresas multinacionales, que
adems defiende el extractivismo como la opcin irrenunciable de progreso y desarrollo, y que no se
limita a esto sino que tambin viene plasmando una serie de incentivos econmicos a la produccin
hidrocarburfera174, tales como el proyecto de Ley de Promocin para la Inversin en Exploracin y
Explotacin Hidrocarburfera, que establece incentivos a la produccin de petrleo crudo y a la
produccin de condensado asociado al gas natural175, mientras sigue sin transparentarse el tema de
la devolucin que se les hace como costos recuperables (en un porcentaje mayor al 97%)176.
Es en este contexto radicalmente extractivista que la capitana guaran de Takovo Mora ha ocupado
la carretera internacional que une Bolivia a la Argentina, demandando consulta previa y la
declaracin de inconstitucionalidad de los decretos supremos que autorizan las actividades de
exploracin y explotacin hidrocarburfera en parques y territorios indgenas. La violenta represin
de los pueblos guaranes en Takovo Mora ha implicado el uso desproporcionado y brutal de la fuerza
pblica: en el operativo de desbloqueo de la carretera se ha utilizado al menos media tonelada de
gases, que ha provocado centenares de hombres y mujeres ensangrentados y amanillados,
empujados a golpes de toletes en los blindados, policas entrando a la comunidad cazando a sus
habitantes, etc. Un despliegue de violencia propio de los ms atrabiliarios gobiernos fascistas.
174
El proyecto de Ley 319 de Promocin para la Inversin en Exploracin y Explotacin Hidrocarburfera
establece que el fon-do para los incentivos se financiar con el 12% de los recursos del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH). En el artculo 11 se define la creacin del Fondo de Promocin a la Inversin en
Exploracin y Explotacin Hidrocarburfera (FPIEEH) con recursos provenientes del IDH, para incentivar la
exploracin y explotacin de hidrocarburos.
175
Las empresas petroleras recibirn como incentivo desde $US 30 hasta $US 55 por barril de petrleo (Bbl)
para incrementar la produccin de petrleo crudo y condensado (lquidos) asociado al gas natural. Estos
alicientes son para campos nuevos, en el caso del condensado, y para campos en actual produccin de
petrleo.
176
Se pudo establecer que los costos recuperables muestran un ascenso constante, de 295 MM/$US en 2007 a
un estimado de 1.085 MM el ao 2013, para cerrar en 4.931 MM reportados, de los que 133.3 MM fueron
observados, por lo que el Estado resolvi reconocer y pagar el 97.2%. Cfr. Estado paga a petroleras el 97% de
costos recuperables (Erbol, 7 octubre 2014).
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La inusitada violencia utilizada contra los pueblos y comunidades guaranes es el reflejo puntual de la
determinacin y disposicin con y en la cual el gobierno ha decidido movilizar a todo el aparato
ideolgico, comunicacional y represivo (opresivo y abusivo) del Estado para buscar el conseguimiento
de los (supuestamente) sagrados objetivos de crecimiento y desarrollo econmicos, dando las ms
amplias garantas de lucro y ganancia a la inversin privada nacional y extranjera: esencialmente
transnacional y por tanto asaz imperialista.
Ms an, la violenta y brutal negacin del derecho constitucional a la consulta previa es tambin la
de-negacin del derecho a la autodeterminacin, la autonoma y el autogobierno, que a su vez se
fundamenta en el dominio ancestral sobre los propios territorios y la existencia pre-colonial de los
pueblos y naciones andinas y amaznicas. La flagrante vulneracin de estos derechos fundamentales
pone en entredicho la CPE, cuando no (implica) la negacin de la propia construccin del Estado
Plurinacional Comunitario.
El problema no slo es el ejercicio de los derechos sino tambin las consecuencias de la poltica
econmica del gobierno, sobre todo en el sentido que las empresas petroleras manipulan
sistemticamente sus informes de Impacto Ambiental y carecen de polticas de respeto a la vida
indgena en las tierras comunitarias (territorios indgenas y reas protegidas, adems de parques
nacionales y reservas de vida silvestre) donde operan, generando una serie compleja de
transgresiones sociales y ecolgicas impunemente perpetradas por las empresas transnacionales,
que al no contar con estudios que partan del principio de precaucin producen numerosas
acciones de abuso (impune) a y en las comunidades guarans.
La Asamblea del Pueblo Guaran exige pues la expulsin (previa expropiacin) de las empresas que
persisten en realizar actividades en condiciones eco-ambientales que no admitira ningn pas
europeo. Como todo mundo sabe: el accionar de las empresas petroleras y mineras en Bolivia se
desarrolla con estndares muy por debajo de los establecidos en el mbito internacional. Por ende,
atentan contra los derechos humanos primordiales de las comunidades guaranes, igualmente
atentan contra los derechos colectivos de los pueblos amaznicos establecidos en los tratados
internacionales y leyes nacionales. Y adems est comprobado que las empresas petroleras no
respetan el derecho a la consulta y el derecho a la compensacin justa por los impactos directos,
acumulados y de largo plazo.
Por todo ello y en el marco del estricto respeto de los derechos de los pueblos andinos y amaznicos,
la poltica hidrocarburfera debiera ser elaborada en consulta con dichos pueblos y con la activa
participacin de las organizaciones representativas de las comunidades guaranes afectadas y no
seguir interviniendo depredadoramente en las reas protegidas y parques nacionales sin considerar
su fragilidad ecolgica. Es ms, por principio de prevencin se debera revocar las concesiones y
exigir al Estado la estricta proteccin de dichas reas. En fin, las empresas petroleras tendran que
aprender a relacionarse con las comunidades locales en el marco de la interculturalidad y el
escrupuloso respeto a los derechos humanos y tambin a los de la Madre Tierra.
El derecho a la consulta previa es un instrumento jurdico y poltico de los pueblos andinos y

amaznicos para tomar decisiones, dialogando con el Estado, sobre las medidas legislativas y
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administrativas que tiendan a afectar sus territorios, sus tierras, sus culturas, sus cosmovisiones y sus
propios modos de vida. La consulta garantiza el respeto a los territorios indgenas u originarios, ya
que es un espacio de produccin y reproduccin de la vida econmica, poltica, cultural y espiritual.
El territorio para los pueblos indgenas es por tanto la garanta de vida, en realidad es la vida misma.
Y es este conjunto de derechos fundamentales los que han sido violentamente negados, impedidos y
anulados en y por la violenta represin gubernamental en Takovo Mora. Y qu es lo que queda?
Continuar con la lucha hasta la victoria siempre!
Yasurupai Tuicha!
P g i n a 128 | 136
Bibliografa citada
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Weber, Max, La poltica como vocacin (Madrid, Alianza, 2009).
P g i n a 130 | 136
ANEXO:
Un gobierno etnocida
Ral Prada Alcoreza
En qu se basa el imaginario gubernamental para creerse gobierno popular, inclusive, la irona,

gobierno indgena? En que tiene un presidente indgena o, por lo menos, se parece? En que tiene
una Constitucin, donde estn consagrados los derechos de las naciones y pueblos indgenas
originarios, a pesar que la Constitucin haya sido puesta en vitrina, por un gobierno que ha optado
por desmantelarla y vulnerarla, continuando el desarrollo legislativo, bajo los procedimientos y la
lgica de la anterior Constitucin liberal? En que cree en un imaginario montado sobre la
propaganda ideolgica de un gobierno populista, que, en la prctica, repite el mtodo de las
relaciones clientelares de dominacin de todo el modelo poltico populista? Estas escenificaciones
slo se la creen los llunkus, los aduladores, los apologistas, y esa izquierda internacional (como el
Born, la Cezea o el Sader), que para lo nico que sirve es para medrar detrs de las sombras de
gobiernos progresistas, alimentando sus ilusiones anacrnicas de que asiste a revoluciones.
Revoluciones que no son otra cosa que la comedia triste y gris de lo que fueron antao, en el siglo
XX, las revoluciones socialistas, incluso las revoluciones nacionalistas, de estos inaugurales
populismos. Ahora, los llamados gobiernos progresistas no hacen otra cosa que investirse con las
aureolas de estas revoluciones, creyendo que con este disfraz se unge de su efecto transformador,
cuando lo nico que hace este disfraz es presentar a fantoches como lderes y caudillos de
revoluciones que nacen muertas, pues la voluntad de estos caudillos, de los apologistas que los
acompaan y los llunkus infaltables, no es de transformar nada, sino de ocupar el lugar de los
derrocados, los gobiernos neoliberales. Barnizando esta gubernamentalidad monetarista y
extractivista de smbolos pluralistas, indigenistas, semi-socialistas. A esta farsa llaman revolucin
democrtica cultural, en otro lugar llaman revolucin ciudadana.
Este gobierno, el de Evo Morales Ayma y su clarividente jacobino, lvaro Garca Linera, es un
gobierno etnocida; es decir, anti-indgena. Lo ha sido, de manera evidente, no slo desde el conflicto
del TIPNIS, cuando se ocup un territorio indgena, reconocido por la Constitucin, por las leyes, por
un ttulo otorgado, por el mismo presidente, de territorio comunitario (de origen), sino desde antes,
cuando el presidente nato del Congreso hizo intervenir con el poder constituido al poder
constituyente; Congreso declarado constitucional, interviniendo y revisando situacin inslita - la
Constitucin, aprobada en Oruro por el poder constituyente, la Asamblea Constituyente. El ltimo
jacobino, pretendido bolchevique crepuscular, sac la reforma agraria de la Constitucin, salvando a
sus amigos terratenientes; buscando, adems, aminorar los alcances de una Constitucin que
propone el Estado Plurinacional Comunitario y Autonmico. Ahora este personaje, digno de los
cuadernos de Nicols Maquiavelo, apunta a hacer reformas de la Constitucin, persiguiendo el
P g i n a 131 | 136
desmantelamiento completo; sacando todo aquello que es un obstculo para su geopoltica

extractivista177.
Este gobierno, pretendido gobierno de los movimientos sociales, incluso gobierno indgena,
responde o es la nueva singularidad poltica del mismo Estado-nacin, restaurado, consolidado,
ensanchado y relegitimado, por esta pantomima, que es la tramoya del gobierno progresista. Su
ilusin es el desarrollismo, como lo fue tanto de los nacionalistas, as como de los liberales y
neoliberales, aunque tengan versiones distintas. Su materialidad estatal es la del Estado rentista, su
poltica econmica sigue siendo monetarista, como lo fue la poltica econmica de los neoliberales,
aunque est edulcorada por la demagogia antiimperialista; y su modelo econmico es extractivista
colonial del capitalismo dependiente. Estas son las condiciones y caractersticas de posibilidad
histricas de este gobierno. No se entiende en qu se basan los que pretenden atribuirle
caractersticas progresistas, en el sentido de una transicin, aunque sea tibia, hacia un pos-
capitalismo. Esto no slo es engaarse, sino, adems de no explicar nada, es desarmar a las
capacidades de luchas de los pueblos. Esta gente, la que usa esta retrica inconsistente, son los
nuevos conservadores, incluso los nuevos reaccionarios, las expresiones atiborradas de la
contrarrevolucin contempornea.
Si hay gente que se autoproclama marxista, incluso bolchevique, sustrayendo estos nombres,
usndolos para legitimar las acciones espantosas de estos gobiernos progresistas, no hay por qu
tomarlos en serio. Son los impostores, que aparecen en toda revolucin, sobre todo cuando stas
entran en decadencia. Tienen una concepcin deportiva del marxismo y del bolchevismo; creen
que es cuestin de ponerse una camiseta y defender fanticamente al equipo. Cuando las
revoluciones, que llegan al poder, y se dejan atrapar por las mallas y redes del poder, ingresando a
un franco proceso contrarrevolucionario, esta gente es la que sustituye a los que lucharon, que son
desplazados, pues incomodan. Cuando se escuchan sus argumentos de defensa del gobierno
progresista, que se les antoja hasta de revolucionario, se evidencia, a todas luces, su
desconocimiento, tanto del marxismo como del propio bolchevismo, salvo una nocin de manual o,
en el mejor de los casos, un inventario fragmentario de citas des-contextuadas. Tienen, en la cabeza,
como dice Federico Garca Lorca, de la guardia civil espaola, una vaga astronoma de pistolas
inconcretas, el cielo se les antoja, una vitrina de espuelas; tienen, por eso no lloran, de plomo las
calaveras178.
Itinerario de otro atropello gubernamental contra los pueblos indgenas
177
Ver de Ral Prada Alcoreza, Miseria de la Geopoltica. Autodeterminacin; La Paz 2014. Dinmicas
moleculares; La Paz 2013-15. http://dinamicas-moleculares.webnode.es/news/miseria-de-la-geopolitica/.
Amazon: https://kdp.amazon.com/bookshelf.
178
Ver de Federico Garca Lorca Romance de la Guardia Civil Espaola; en Romancero gitano. Obras completas;
tomo I. Bilbao 1975.
P g i n a 132 | 136
Recurrimos para tocar el tema lgido en cuestin, la represin al pueblo guaran por parte del
gobierno progresista, a lo difundido en Territorios en resistencia179.
El martes 18 de agosto, el gobierno del presidente indgena Evo Morales Ayma, dio la orden de
intervenir violentamente el bloqueo de caminos, efectuado por organizaciones indgenas guaranes.
Los pueblos indgenas exigen la consulta con consentimiento, previa, libre e informada, como
establece la Constitucin, adems de los convenios internacionales. Cuestionando los cuatro
Decretos Supremos, firmamos por el presidente Evo. Decretos que habilitan la exploracin y
explotacin petrolera e hidrocarburfera, inconsulta e inconstitucional, en sus territorios, reconocidos
como territorios de los pueblos y naciones indgenas originarias por la Constitucin. La polica no solo
desbloque la carretera internacional, que vincula Bolivia con Argentina, a la altura de Camiri;
tambin asalt, entr a saco, como quien dice, a la comunidad Yateirenda. Para tal efecto, usaron,
nada ms ni nada menos, media tonelada de gases qumicos, en contra de mujeres, de nias y nios,
ancianos y ancianas; los persiguieron, hasta lograr golpearlos, incluso torturarlos, adems de
arrestarlos; sin cumplir con ningn procedimiento legal. Hay, hasta el momento, veintisiete
detenidos, dos mujeres, adems de cuatro menores de edad180.
Los indgenas heridos de gravedad, internados en el Hospital Bajo, en zona la Cuchilla, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, de acuerdo a la lista escrita por el abogado del caso, son: Domingo
Castedo, 70 aos, Felipe Nicols, 67 aos, Jos S. vila, 50 aos, Pablo Hurtado, 21 aos. El
diagnstico es el siguiente: heridos de gravedad, poli-contusos, con heridas abiertas en la cabeza o
en el cuerpo, con riesgo de perder rganos o miembros. Necesitan urgentemente medicamentos y
dinero para pagar intervenciones quirrgicas181.
El testimonio del guaran llamado Gonzalo, pide ayuda para reconstruir Yateirenda, pide alimentos
para indgenas reprimidos y para los heridos; damnificados por la represin sauda del gobierno: les
pedimos que lleven la ayuda a la comunidad Yateirenda. No solo es comunidad Yateirenda; ah estn
reunidos todos los indgenas, que son parte del sur, del este, del norte. Hay guaranes, guarayos,
chiquitanos, weenhayek. Todos los que estamos, todos los que somos. Ahora no tenemos con qu
comprar, ni con qu comer, ni dnde dormir, ni ropa. Esa es nuestra situacin lamentable182.
Otro testimonio dice: En Yateirenda nos hemos organizado para hacer bloqueo espordico. Nos
entendan los chferes, nos entendan los pasajeros; ellos nos apoyaban. Nos decan es justo, les
apoyamos () Por ltimo, llegaron los policas; nos han masacrado, nos han hecho ms que en la
guerra. En la guerra, por lo menos, se tiene bandera blanca, se cuenta con la Cruz Roja, tambin con
informaciones. Que se puede llevar y dar a conocer; pero, a nosotros se nos ha negado estos
derechos. Estamos totalmente abandonados. Con el gas disparado contra nosotros, han espantado
todo; ya no hay qu comer. Ahorita, ni agua; no hay vveres, entraron a saquear las viviendas. Y por
179
Ver Indgenas piden ayuda para heridos y para Yateirenda, despus de represin; en Territorios en
Resistencia. http://www. territoriosenresistencia.org/.
180
Ibdem.
181
Ibdem.
182
Ibdem.
P g i n a 133 | 136
ltimo, nuestras autoridades, orgnicamente constituidos, estn perseguidas; se han declarado en

clandestinidad. Nosotros, los comunarios, estamos aqu en pie de lucha. Estamos cerca de los que
estn detenidos. La nica que nos est apoyando, de manera voluntaria, de todo corazn, por ese
patriotismo, de vivir de manera digna, es la UAGRAM, Universidad Autnoma Gabriel Ren
Moreno183.
Hemos escuchado en diferentes medios, que estn recolectando vveres; les pedimos que lleven a
comunidad Yateirenda. Realmente nos hemos quedado sorprendidos por este acto inhumano. De
verdad este gobierno se ha disfrazado, igual que en 1952; nos decan tierra para todos. Y cmo ha
salido ese gobierno del 52? Ahora, este gobierno del 2005, no sabemos cmo va a salir, pero estamos
muy indignados184.
Se nota el dramatismo de la situacin, expresada por los testimonios; la intensidad de la represin; la

violencia descomunal desatada contra los pueblos indgenas. Todo esto, de parte del gobierno, por
defender su modelo extractivista colonial del capitalismo dependiente. Como en otras pocas, se
comprueba, una vez ms, ahora, en las condiciones histrico-polticas del neo-populismo, que los
Estado-nacin subalternos, son los dispositivos administrativos de la transferencia de los recursos
naturales de las periferias a los centros del sistema-mundo capitalista. Forman parte del sistema-
mundo, del orden mundial de dominaciones, aunque sus roles se desenvuelvan en mrgenes de
maniobra permitidos y delimitados. Si bien, estos mrgenes de maniobra les permiten distinguirse,
en su singularidad, por ejemplo, un gobierno progresista de un gobierno neoliberal, de todas
maneras, ambos gobiernos, cumplen sus roles, distinguidos en sus discursos y retricas, en los
mrgenes permitidos por la geopoltica del sistema-mundo capitalista. Estos roles son los
relacionados a la divisin del trabajo internacional y a la jerarqua diferenciada de las economas;
unas economas corresponden a los centros mviles, que pueden desplazarse, donde ya participan
las llamadas potencias industriales emergentes, otras economas corresponden a la subalternidad de
las economas extractivistas de las periferias.
Por qu se ataca con tanta violencia a los pueblos indgenas? Qu son estos pueblos en el
imaginario gubernamental? Segn la idea obsecuente que tiene el vicepresidente, se trata de
organizaciones manipuladas por ONG, que estn en contra del desarrollo, que por lo que hacen,
estn al servicio de intereses forneos, utilizando a los indgenas para sus propios fines. Este
discurso, en su formato, se parece, en mucho, a todo discurso desarrollista, que encuentra en los
pueblos indgenas el obstculo para el desarrollo. Por otra parte, parece el formato de gobiernos
liberales y neoliberales, incluso de gobiernos de facto, que encuentran conspiradores detrs de
reivindicaciones sociales, colectivas, indgenas. Esta descalificacin implcita de los pueblos indgenas,
quienes son considerados como infantes, susceptibles de manipulacin, que no piensan con cabeza
propia, habla de por s de la gente que emite esta clase de discursos. Para esta tesis peregrina el
mundo se divide entre lderes buenos y conspiradores malos; en el medio estn los que tienen que
ser dirigidos, pues se supone, que ellos mismos no pueden dirigirse ni autogobernarse, o tambin, los
183
Ibdem.
184
Ver Indgenas piden ayuda para heridos y para Yateirenda, despus de represin; en Territorios en
Resistencia. http://www.territoriosenresistencia.org/.
P g i n a 134 | 136
que son sujetos de toda clase de manipulacin. Esta elemental concepcin del mundo es la que sirve
de sustento a la argumentacin gubernamental. Como se puede ver, no es gran cosa este silogismo
barato; no se hace esfuerzo por mejorar la argumentacin; por hacerla ms creble. Se confa en la
confianza que tiene el pueblo a sus lderes. Esto basta; cualquier cosa que se diga por ellos va a ser
aceptada por el pueblo. Tambin, como se ve, se tiene una imagen disminuida del pueblo. Es la
vctima, atendida por el caudillo, por el gobierno, por el intelectual orgnico de este populismo
tardo. Se olvidaron que es este pueblo el que se ha levantado, se ha revelado, se ha insurreccionado,
manteniendo una movilizacin prolongada por seis aos, llevndolos a estos engredos personajes al
poder. Que puede ser este mismo pueblo, que, si bien confi en ellos, el que se canse y vuelva a
buscar otras rutas, otras formas, de transiciones emancipadoras.
En relacin con la pregunta que hicimos, vamos a proponer una hiptesis interpretativa, que vaya
al ncleo del asunto.
La movilizacin prolongada del 2005 al 2006 fue, en el fondo, un levantamiento indgena,

inaugurando el nuevo milenio. Lo decimos sobre todo por su eje descolonizador, por la participacin
de los pueblos indgenas, no slo en las condiciones de autodefinicin tnica, por as decirlo, sino en
su condicin de migrantes urbanos y transformaciones sociales y subjetivas campesinas. La
Constitucin, que establece la estructura poltica del Estado Plurinacional Comunitario y Autonmico,
es una Constitucin que se sustenta en la procedencia matricial indgena. Si bien, tambin se puede
hablar del eje nacional-popular, recogido de las tradiciones de luchas del pueblo boliviano, as como
del eje socialista, aunque mencionado con menor intensidad, se puede decir que en la articulacin de
los tres ejes, el eje descolonizador, el eje de las luchas indgenas, hace significacin crucial de la
interpretacin de la movilizacin prolongada.
Entonces el gran problema que tiene el gobierno populista es este ncleo del acontecimiento de la
movilizacin prolongada, denominada proceso de cambio. El gobierno populista, aunque lo haga
de manera demaggica, aunque sea una impostura y usurpacin, una hipostasis, tiene que
presentarse como gobierno indgena. Cuando las contradicciones estallan, como en el caso del
conflicto del TIPNIS, como ahora, enfrentndose a los pueblos guaranes y a los pueblos indgenas de
tierras bajas, el gobierno se ve en dificultades en explicar estos contrastes evidenciados. A pesar de
los esfuerzos que hace por hacerlo, por darle un barniz terico, como cuando present su
explicacin en el libro Geopoltica de la Amazonia , queda sin saldar la deuda; sus explicaciones
terminan siendo fofas, insostenibles, y, lo peor, pobres en fuentes, en investigacin, desconociendo
papablemente de lo que habla.
Es que no se puede suplir una explicacin necesaria, construida por conocimientos, basados en la
experiencia social, en la memoria social, sobre todo en investigaciones hechas, analizando las
condiciones y las caractersticas de las estructuras y relaciones sociales en cuestin, por un forzado y
artificial armado de argumentos montados, como en un rompecabezas.
Por lo tanto, inconscientemente, usando el concepto metafricamente, para ilustrar, el imaginario

gubernamental, tiene ante s, en la presencia, demanda y exigencia de los pueblos indgenas, la
marca, la huella, ineludible de lo que falta, de lo que no cumple, de lo que lo seala como impostor.
P g i n a 135 | 136
En consecuencia, la relacin con los pueblos indgenas, que, en principio, fue de cita,
mencionndolos como protagonistas del proceso de cambio, se fue tornando, poco a poco, en
contradictoria, hasta convertirse en antagnica. Cuando esto ocurre, no puede el gobierno actuar
sino de manera represiva y violenta, como lo hace, quiere borrar de sus recuerdos la memoria de su
culpa con los pueblos indgenas; la nica manera de poder hacerlo es borrndolos del mapa.
P g i n a 136 | 136

Takovo Mora Por Jose Luis Saavedra

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Takovo Mora Jos Luis Saavedra

1. Aprobacin de los decretos de exploracin hidrocarburfera en las reas

Anexo: Un gobierno etnocida

1. Aprobacin de los decretos de exploracin

El decreto es inconstitucional, quieren ponerlo por encima de la Constitucin y va en contra.

La norma ms atentatoria es el decreto que el presidente Evo promulg modificando la ley de

parques y territorios indgenas (Cecilia Requena), lo cual contradice flagrantemente el discursito de

presencia de pueblos indgenas altamente dependientes de la recoleccin de frutas, caza y pesca,

El posicionamiento racista y segregacionista de la lite poltica hoy en funciones gubernamentales,

2. Entraremos a explorar con mucha fuerza en las

La estrategia de YPFB considera que es fundamental la explotacin de hidrocarburos en las reas

Queda pues manifiesta la tendencia de impulsar a como d lugar la expansin de la frontera

resistencias) y el involucramiento de las autoridades superiores de gobierno, adems no slo

El Gobierno ya dispuso el ao 2012 un total de 24.777.543 de hectreas para la actividad petrolera

Las consecuencias socio-ambientales de la exploracin y explotacin de hidrocarburos son pues

apertura mayor. Lo que se est generando en consecuencia es la deforestacin32 y se est

De acuerdo con el investigador Jorge Campanini, El DS 2366 termina por legalizar el

Marco Gandarillas argumenta que la expansin petrolera involucra efectivamente a al menos 11 de

En el caso de la serrana del Aguarage, la principal presin proviene de la actividad

Insistimos, al menos 11 contratos de exploracin y explotacin gasferos y petroleros ya tienen

En el Tipnis, centro de Bolivia, Petrobras Bolivia y Petro-andina ocupan un 35%.

Podemos ver as que hay:

Estamos efectivamente ante una expansin desmedida de la frontera hidrocarburfera. No olvidemos

Iao. Ubicada en el departamento de Chuquisaca, donde se encuentran las grandes

Ms all de constituirse en un interesante escenario de reflexin, el conjunto de las auditorias

El discurso y la prctica desarrollista del Gobierno se reducen en general al economicismo de las

El Gobierno boliviano ya firm en octubre de 2013, antes de la aprobacin de los decretos de

Uno de los ms importantes efectos ms devastadores de la industria petrolera en el pas es la severa

Se calcula que ambos procesos, de exploracin y de asentamientos, afectaran entre un 85 y 90 por

El 2010 se promulg el DS 0676 que incrementa la frontera petrolera de 21 a 56 bloques62. Entre

El ao 2015, el gobierno volvi a incrementar, mediante el Decreto Supremo 2549, de 56 a 99 las

organizacin de la consulta previa a las Comunidades Campesinas (CC) y Pueblos Indgenas y

"Este (2015) es un ao de transformaciones normativas que son permisivas e inditas, como el DS

En la actualidad los proyectos exploratorios se han enfocado en el norte amaznico66, donde,

3. No es posible que en las llamadas consultas se

A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus

obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de

La explotacin de los recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un

En la nueva Constitucin fueron aprobadas (varias) normas para la proteccin de los

participacin efectiva antes, durante y despus de la realizacin de actividades

Como es ya una regla en la emisin de normas pro-extractivistas, la consabida parafernalia

Despus de que el 20 de mayo pasado, el Gobierno autorizara, mediante el decreto N 2366, el

En este sentido, el Decreto 2298 es anti-constitucional, puesto que se viola la Constitucin

De oficio o a solicitud de la parte interesada, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa podr

El Decreto supremo N 2298 modifica y complementa as el decreto reglamentario 29033 de

Se agrega el artculo 20, sobre la determinacin de la AC (Autoridad Competente), el que seala

afectan a los derechos de los pueblos indgenas, establecidos en el texto Constitucional,

En este marco contina el documento- se respetar y garantizar el derecho a la consulta

(Por ello), a partir de esas constataciones, y en uso de nuestras atribuciones

La Defensora del Pueblo presentara as un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal

La presidenta de la Apdhb, Yolanda Herrera, tambin se sum a la demanda de inconstitucionalidad

4. Luchas y movilizaciones contemporneas del

Las soflamas de Villegas generan dudas razonables en el sentido de si estamos escuchando a un

La relacin entre el Gobierno, la estatal YPFB y las diferentes comunidades de la Asamblea de

El caso que ms le preocupaba a YPFB era precisamente la paralizacin de la construccin de la

El 18 de abril de 2012, la carretera Santa Cruz-Yacuiba nuevamente se encontraba expedita despus

demandas referidas a los pasivos ambientales en el parque Aguarage, al saneamiento de tierras y la

Es lo que en trminos gubernamentales- cabe hacer lgicamente: liquidar y eliminar o al menos

El 17 de marzo de 2013, el entonces presidente Ejecutivo de YPFB, Carlos Villegas, volvi -

La nacin guaran efectivamente resolvi en asamblea, realizada el 1 y 2 de julio de 2015, no permitir

organizacin indgena, mientras no se pueda hablar con el presidente (Evo Morales), no se va a

El responsable de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Capitana Takovo Mora, que se

agrario en s y que en el tribunal de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en