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ISSN: 0482-5276
revista.cs@ucr.ac.cr
Universidad de Costa Rica
Costa Rica
ENFOQUES EVALUATIVOS
RESUMEN
ABSTRACT
Evaluation is a key issue that allows the reorientation of education. This article
presents the analysis of three evaluative approaches from their respective para-
digm, each one bringing different results. The one related to the description para-
digm of reality consolidates the established order; the comprehension of reality
opens up to some changes within the estanblished order; and the evaluation
based on critical pedagogy permits the transformation of realitites.
ACERCA DEL INTERS POR LA EVALUACIN te una serie de nuevas demandas para la
educacin, provenientes de agentes exter-
En las postrimeras del siglo XX toma nos (Banco Mundial y el Fondo Monetario
fuerza un nuevo orden mundial sustentado Internacional) o bien se vea influenciada
en la reorganizacin de las viejas estructu- por las consecuencias de procesos internos
ras capitalistas, gracias a la coincidencia de marcados desde mbitos internacionales
tres procesos interdependientes con su pro- (Programas de Ajuste Estructural y, ms tar-
pia lgica interna: La crisis y cada del so- de, los Tratados de Libre Comercio). Estas
cialismo real, el vertiginoso desarrollo de nuevas demandas se expresan en polticas
las nuevas tecnologas de la informacin y tendentes a reducir el financiamiento a la
de la comunicacin y el fortalecimiento de educacin, limitar la participacin estatal
las ideas neoliberales (Lpez, 1999). En es- en los sistemas educativos y fortalecer la
ta nueva dinmica se expanden poderosas educacin profesionalizante en atencin a
estructuras econmicas a nivel mundial que las demandas de mercado (Lpez, 1999;
permean todos los espacios de la sociedad, Yarzbal, 1999).
incluyendo el educativo. Por lo tanto, no es En esta nueva dinmica educativa se
casualidad que, en la dcada de los aos popularizan cuestionamientos vinculados con
ochenta, la regin latinoamericana, enfren- la calidad, eficiencia, eficacia y pertinencia de
36 Alicia Eugenia Vargas
los procesos educativos. Surge en ese con- que han experimentado las Ciencias Socia-
texto un marcado inters por la evalua- les, los cuales se relacionan con el debate
cin, como fuerza ordenadora de las accio- de lo subjetivo y lo objetivo. Esta aclara-
nes educativas y como medio legitimador cin facilita la comprensin de los tres en-
de las diferentes exigencias de tipo econ- foques que se presentan posteriormente y
mico, social y simblico que se derivan de que se identifican con tres perspectivas de
las necesidades surgidas por el nuevo or- la evaluacin: la de describir la realidad,
den de integracin global. Las pretensiones comprender la realidad o transformar la
de control de la evaluacin se hacen evi- realidad.
dentes en el inters por ligar sus resulta-
dos con el financiamiento de la educacin,
la rendicin de cuentas, la calidad (conce- EL DEBATE DE LA OBJETIVIDAD-SUBJETIVIDAD
bida en trminos de los productos educati- EN LAS CIENCIAS SOCIALES
vos), as como la incorporacin del voca-
bulario empresarial (empresas educativas, A lo largo de la historia de las Cien-
clientes, consumidores, productos) al mun- cias Sociales, los tericos han diferido con
do educativo. respecto a la importancia relativa de las
La evaluacin es un proceso com- dos dimensiones de la realidad social: la
plejo en el que intervienen una serie de subjetiva y la objetiva. Esta dualidad se ha
factores que confluyen en la dinmica de expresado a travs de diferentes confron-
lo evaluado y en la utilizacin de los re- taciones de pensamiento tales como el
sultados. La discusin de tres enfoques idealismo y el materialismo, el humanismo
evaluativos que se realiza a continuacin y el cienticismo, la fenomenologa y el
tiene como fin analizar las diferentes res- conductismo. Sin embargo, la dualidad de
puestas que encontramos a cuatro pre- lo subjetivo y lo objetivo est referida a
guntas fundamentales para la evaluacin y una distincin ontolgica (o sea, lo rela-
que se refieren a: Qu es evaluar? Cmo cionado con la naturaleza de la realidad)
se relaciona el sujeto que evala con lo entre las dos diferentes formas del ser
que se evala? Cmo se evala? y Para que constituyen la vida social y que son,
qu se evala? por un lado, la conciencia o subjetividad
Las cuatro preguntas se interrelacio- a travs de la cual las intenciones y creen-
nan, pues la primera corresponde a la con- cias del individuo y del grupo se expresan
cepcin ontolgica, la segunda es ms de or- por medios simblicos, y los fenmenos
den epistemolgico, la tercera es del orden externos a la conciencia (lo objetivo) que
metodolgico y la cuarta se relaciona con el inciden a nivel del comportamiento indivi-
poder que deriva del uso, apropiacin, con- dual y grupal en una forma medible y pre-
secuencias, repercusiones de los resultados decible (Morrow y Torres, 1995; Guba y
de la evaluacin. Lincoln, 1994).
La creencia generalizada de que la De acuerdo con lo anterior, los cien-
evaluacin es la emisin de juicios sobre tficos sociales han discutido acerca de la
un problema o situacin determinada in- aproximacin subjetivo-objetiva que hace-
corpora diferentes dimensiones a la luz de mos los seres humanos a la realidad, dan-
determinados enfoques evaluativos, cada do origen a diferentes posiciones metodo-
uno de los cuales aclara, de manera dife- lgicas asociadas con la aproximacin es-
rente, cmo llegamos a ese juicio, quin lo cogida. De esta forma, lo subjetivo se rela-
emite, qu consecuencias tiene y para ciona con conocimiento movido por el in-
quines. ters histrico hermenutico (de la com-
El anlisis se inicia recordando que la prensin y la interpretacin histrica de los
teora evaluativa ha evolucionado en el fenmenos sociales) en donde existe una
contexto de los cambios paradigmticos aproximacin subjetiva de las personas a la
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A pesar de ser sta una concepcin de se esperaba de l. Uno de los grandes ex-
evaluacin muy primitiva es, en la actuali- ponentes de esta tendencia es Michael
dad, ampliamente aceptada y utilizada en los Scriven quien defiende la idea de que la
sistemas que buscan evaluar la eficiencia de evaluacin debe partir de un planteamien-
los sistemas educativos, establecer ndices to pragmtico para conocer los efectos de
del logro educativo de un pas, y enmarcar un programa sin preocuparse por saber la
la realidad educativa en criterios de lo medi- medida en que los objetivos fueron alcan-
ble y cuantificable mediante indicadores, zados.
porcentajes y estndares. Posteriormente y apoyndose en la
Posterior a la Primera Guerra Mun- ciberntica y en la teora de sistemas surge
dial, se inici un movimiento progresista la evaluacin sistmica concebida como
en la educacin basado en los escritos de proceso integral, consubstancial de la fun-
John Dewey, en donde la prctica evalua- cin educativa, encaminado a conocer, rea-
tiva se modific. Ralph Tyler, conocido limentar y mejorar el sistema educativo o
hoy como el padre de la evaluacin, sus subsistemas. Con este fin se integra en
conceptualiz entre los aos de 1930 y la evaluacin el examen del contexto, los
1945 un enfoque basado en la determina- recursos (insumos), el proceso y el produc-
cin de la medida en que se alcanzaban to del programa. Su mximo exponente es
los objetivos educacionales propuestos, Daniel Stufflebeam, quien elabora el modelo
bajo el cual la evaluacin se concibi co- CIPP (contexto, insumo, proceso, producto)
mo una descripcin de las fortalezas y de- de evaluacin sistmica, el cual ha sido muy
bilidades de lo evaluado con respecto a utilizado para evaluar programas sociales
objetivos previamente establecidos. En la (Vaca-Pacheco, 1996).
actualidad, este enfoque es muy frecuente Todas estas tendencias se ubican den-
en tanto es comn la prctica de evaluar tro de un enfoque positivista o neopositivis-
contra los objetivos propuestos de un ta que gira en torno a la concepcin de que
programa o una institucin. la realidad educativa es predecible, medi-
Posteriormente, alrededor de los ble, cuantificable y controlable y que es po-
aos 1960, y ante la realidad de que no sible parcializar el conocimiento de esa rea-
siempre existen objetivos evaluables, se lidad mediante diferentes evaluaciones que
conceptualiz la idea de una evaluacin analizan elementos de esa realidad educati-
para emitir juicios, y as se empezaron a va en forma descontextualizada y generali-
buscar tcnicas evaluativas que permitieran zada. De esta forma se evalan por ejemplo
estimar el valor o el mrito de lo evaluado. parcelas de conocimientos y se juzga el xi-
Este enfoque defini a la evaluacin como to educativo a travs de los ndices de pro-
la determinacin de la calidad, efectividad mocin, retencin o desercin. Es, por ello,
o valor de un programa, producto, proyec- un enfoque reduccionista pues no conside-
to, proceso, objetivo o curriculum. Bajo es- ra el contexto ni la situacin sociohistrica
ta concepcin, la evaluacin empez a uti- en la que se dan los procesos sociales. Ade-
lizar mtodos para determinar estndares ms, es determinista pues asocia la evalua-
que permitieran establecer si lo evaluado cin con medicin y con control tanto de
los cumpla parcial o totalmente, recolectar procesos educativos como, en ltima ins-
informacin relevante, y emitir juicios tancia, de los individuos, ejercindose as
(Worthen y Sanders, 1989). una influencia hegemonizante mediante las
Ocurre entonces un crecimiento de instituciones educativas.
la tecnificacin de la evaluacin. Dentro Se evidencia aqu una relacin distante
de la nueva dinmica que cobra la evalua- del sujeto que evala con los diferentes acto-
cin, se evidencian tendencias que bus- res y elementos que son objeto de evalua-
can juzgar el impacto de un programa en cin. No es casualidad que se privilegie la
la prctica, independientemente de lo que evaluacin externa con el fin de mantener la
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ENFOQUES EVALUATIVOS
Para qu se evala? Para controlar y ejercer Aclara situaciones sin Como proceso sociopoltico,
la dominacin racional llegar a una posicin la evaluacin aclara
apoyada en la objetividad crtica ni reflexiva flujos de poder y
de los datos Cambios dentro de de decisin
Consolida la situacin lo establecido Requiere del compromiso
establecida de las personas en el marco
de la posibilidad
Hace factible la
transformacin
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