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Es muy probable que ms de una vez hayas escuchado la palabra Estado en alguna parte, ya sea en la
televisin, a travs de la prensa escrita o en distintas conversaciones que a menudo se suceden en
nuestros propios hogares, donde los adultos tanto hablan y discuten sobre el Estado y cmo mejorarlo.
Pero Qu es el Estado? Como te habrs dado cuenta, el concepto de Estado es algo que se nos aparece
repetidamente, pero poco o nada sabemos de l. La verdad es que se trata de un concepto complejo y
que como toda institucin social tiene un origen, una funcin y elementos propios que le caracterizan y
definen.
En la siguiente gua de aprendizaje aprenders sobre los orgenes del Estado moderno, sus principales
caractersticas y descubrirs cmo esta forma de organizacin social perdura hasta nuestros das.
Para ello ten presente las siguientes preguntas
7) __________________: Cuota de dinero obligatoria, puesto que est regido por la ley, que se le debe
pagar al Estado
10) __________________: Carta o documento fundamental de un Estado que fija los lmites y define
las relaciones entre los poderes del Estado y de stos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases
para su gobierno y organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan. Tambin garantiza
al pueblo derechos y libertades.
11) _________________: Precepto dictado por la autoridad competente, en que se manda o prohbe
algo en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados.
12) __________________: Atribucin conferida por la ley a ciertas personas, para que stas puedan
ejercer la funcin de mando, encaminada a lograr el cumplimiento de la ley o Funciones de las
instituciones o Potestad que tiene una persona sobre otra que le est subordinada. m. Persona
revestida de un poder
13) __________________: Grupo de autoridades que dirigen, controlan y administran las actividades
estatales de un pas.
14) __________________: Agrupacin natural o pactada de personas, que constituyen unidad distinta
de cada uno de sus individuos, con el fin de cumplir, mediante la mutua cooperacin, todos o alguno de
los fines de la vida.
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Actividad 3: Qu significa ?
Dentro de las definiciones que acabamos de ver hay palabras que seguramente no
conoces. Por lo tanto
1.- Vuelve a leer las definiciones y escribe aquellas palabras que no conoces 2.-Busca en un
diccionario sus definiciones 3.- Antalas en el recuadro de ms abajo.
SEGUNDA PARTE: COMPRENSIN DE LECTURA
Actividad 4:
En efecto, entre los siglos XIV y XV, el debilitamiento de los Seores feudales permiti el
fortalecimiento de las Monarquas, logrando que los reyes pudiesen hacer controlar de forma
efectiva sus territorios, sometiendo a los Seores Feudales a su obediencia. Pero Cmo lo
lograron? Como podrs suponer, los Seores Feudales no estaban muy conformes con la idea de
perder su poder efectivo en las tierras que controlaban, por lo que muchas veces Reyes y Seores
se vieron enfrentados en conflictos blicos. La gran diferencia radicaba en que los Reyes ahora
contaban con un Ejrcito profesional mucho mejor entrenado y equipado que los pequeos
ejrcitos que podan ofrecer los Seores Feudales. La ciencia y la tcnica en la guerra haba
evolucionado bastante y los Reyes se hicieron de las mejores herramientas para hacer frente tanto
a sus enemigos internos como externos. Los soldados ya no eran personas comunes que por
lealtad al rey combatan y luchaban en su nombre. Decimos lealtad al rey porque, a que a decir
verdad, en muchos casos estos soldados no hacan otra cosa que luchar en espera de algn tipo
botn de guerra, si es que lograban sobrevivir, por lo que sostener lealtades era algo muy
complicado e inestable. Muy por el contrario a como era antes, ser soldado se transform casi en
una carrera profesional, donde las personas reciban un sueldo constante por su trabajo y siendo
peridicamente instruidos en tcnicas y estrategias para rendir de la forma ms eficiente cuando
las circunstancias lo ameritaran. En resumidas cuentas, el Ejrcito pas de ser Seorial, inestable y
espordico a uno de carcter Estatal, profesional, pagado y permanente.
Pero Cmo financiar estos Ejrcitos? Como hemos dicho, el Estado, encabezado por el
rey, era el nuevo actor que mantena a los ejrcitos profesionales a travs de un suelo permanente.
Como podrs imaginar, mantener a estos nuevos ejrcitos (ms numerosos, mejor equipados y con
sueldos ms constantes) significaba recolectar grandes sumas de dinero. Sumas de dinero que no
bastaban con la recoleccin de botines de guerra. Gran parte del financiamiento provena de la
recaudacin impuestos que deba pagar la poblacin, as como de prstamos financieros. Este
ltimo provena de las maravillas que estaban generando el auge comercial en las ciudades y sus
nuevas instituciones econmicas, bajo un modelo incipiente de capitalismo. Pero en su bsqueda
de mayor independencia econmica el Estado ira ms all, guiado por una doctrina econmica
llamada Mercantilismo. Esta bsqueda de metales preciosos, sea donde fuera, motivara gran
parte de los viajes ultramarinos que llevaron a Europa a descubrir nuevas tierras.
En cuanto a los impuestos, stos se referan a todo tipo de cobro que el Estado hiciera,
desde grandes transacciones comerciales, como lo impuestos aduaneros, a los tributos que deban
pagar las personas naturales. Esto estaba administrado por una Institucin que controlaba las
finanzas, ya que recolectaba los tributos y adems llevaba la contabilidad financiera del Estado.
Toda persona que quisiera vivir bajo la proteccin y el cuidado del Rey deba pagar su
tributo, pero ya no tanto en servicios y lealtades, sino que en el pago de dinero, a travs de distintos
mecanismos, que eran destinados al Estado y a su correcto funcionamiento. Ahora bien, se debe
entender que esta proteccin no slo se refiere a los que estn relacionados con los conflictos
blicos, es decir, aquellos que estn relacionados con las guerras y la defensa. Tambin existe
proteccin en cuando a los pequeos conflictos y problemas que la sociedad tiene, puesto que el
Estado tambin administra la justicia, a travs del Derecho. Ahora existira una serie de leyes
prescritas que regulan la convivencia de la Sociedad y que buscaba ser nica, universal y uniforme
en su aplicacin. As, las personas podan resolver sus conflictos de manera ms rpida y eficiente.
Y si las personas no queran hacer caso a la ley, el Estado contaba con la fuerza armada para
hacerla valer. Pero no slo las personas eran quienes estaban reguladas por el Derecho, sino que
el mismo Estado lo estaba. En efecto, las distintas Instituciones se regan por lo que la ley
estableca.
Sin embargo, al Rey no se le cuestionaba, ya que en esta poca surgi una concepcin del
origen del poder que permita asentar la autoridad del monarca. Segn esta teora, Dios otorgaba
la soberana la tena el pueblo y ste se la entregaba al Rey. Esto no quiere decir que exista un
sistema democrtico para la eleccin del rey, por el contrario, el sistema de gobierno segua siendo
la Monarqua y la consecucin del poder segua siendo hereditaria.
Durante este largo proceso los Estados Modernos buscaron transformarse en una
maquinaria bien orquestada, con Instituciones que buscaban ser ms eficientes y que, como
logramos evidenciar, estaban ntimamente relacionadas unas con otras. Es as como podemos
enumerar tres elementos constitutivos que definen a cualquier Estado. Primero, una unidad
territorial delimitada. En otras palabras, todo Estado necesita de un espacio del cual pueda hacerse
dueo exclusivo y donde no interfieran otros Estados. Segundo, necesita de una poblacin, es
decir, de un grupo de personas que habiten en esa unidad territorial delimitada. Para sta poca
que estamos viendo el concepto de nacin es algo que no se ha desarrollado, por lo que no
debemos homologar los conceptos de poblacin con el de nacin. Tercero, todo Estado necesita de
un poder soberano, es decir, de una autoridad mxima que logre imponer su poder sobre los dems
y administre el Estado.
Preguntas