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Vinicius M. Netto1
Resumo. Alguns dos maiores desafios enfrentados nas nossas cidades envolvem as consequncias que
silenciosamente decorrem das aes individuais dos atores em suas atividades e intervenes locais urbanas.
Como efeitos cumulativos produzidos, essas consequncias se tornam problemas endmicos que afetam desde
a forma da cidade at as dinmicas elusivas do funcionamento e desempenho urbanos. Usando as ideias de
Thomas Schelling sobre escolhas individuais e suas consequncias coletivas no intencionais, este texto examina
processos de produo da cidade como uma projeo de foras de mercado, polticas normativas e uma viso
pouco sistmica dos efeitos da forma urbana e arquitetnica. Identificando um conjunto de emergncias urbanas
do tipo Schelling, tais como o funcionamento do trnsito, redes de rua fragmentadas e mercados imobilirios
informais, o texto se concentra em um exemplo radical: a cadeia de implicaes decorrentes da fixao de um
determinado tipo de edifcio, levando a padronizao e fragmentao de paisagens urbanas e do surgimento de
patologias em nossas cidades. Dada a gravidade das escolhas arquitetnicas que encontram na cidade seu
resultado, o texto finalmente discute a necessidade de negociaes de limites mtuos na atuao de atores
urbanos.
Abstract. Some of the biggest challenges faced in contemporary cities involve the unintended consequences that
silently emerge from local actions and urban interventions. As local, cumulative effects found especially in
contexts of unsystematic planning and low cooperation such as in cities of the Global South, they amount into
endemic problems that affect from the city form to the elusive workings and social, microeconomic and energy
performances of cities. Using Thomas Schellings insights into individual choices and their large-scale, unintended
consequences, this work examines processes of city-making as a projection of individually driven market forces,
ill-conceived normative policies and a poorly systemic view of the effects of urban and architectural form.
Identifying a number of Schelling-type urban emergences, such as traffic jams, patchwork-like street networks,
and informal real estate markets, the chapter focuses on a radical example: the chain of silent implications
stemming from the fixation of particular building types, leading to the patterning of fragmented urban landscapes
and the emergence of urban pathologies. Given the severity of architectural choices that shape space and have
the city as a result, the chapter finally discusses the need for systematic theories as tools for advancement in
urban planning and design.
Introduo
Novos fios esto sendo tecidos todo o tempo, tornando mudanas contnuas e suaves.
Mas do ponto de vista de seus efeitos sobre a forma, a mudana s se torna significativa
no momento em que uma falha ou m formao atinge uma importncia crtica
no momento em que reconhecida, e as pessoas sentem que a forma tem algo errado.
Christopher Alexander (1964:44)
1
Professor do Departamento de Urbanismo da Universidade Federal Fluminense.
Este texto parte de livro a ser publicado pelo IPEA e ITDP (Bardim et al), no prelo.
Talvez o maior desafio a enfrentar no planejamento urbano no Brasil no envolva os problemas que
vemos como claramente decorrentes de condies ou decises sobre a produo espacial (como a
fragilidade da infraestrutura ou a produo habitacional segregada), preocupantes o bastante. Meu
principal argumento neste texto que uma das grandes dificuldades para mudar a cidade,
lembrando o ttulo do livro de Marcelo Lopes de Souza, pode estar na verdade em problemas menos
visveis: as consequncias no necessariamente intencionadas de aes cotidianas consequncias
que ocorrem silenciosamente, e que no imaginamos existirem ou importarem. Em outras palavras,
consequncias que desconhecemos da produo do espao sobre sua apropriao. Argumentarei
que esses efeitos acumulados geraro problemas realmente sistmicos, patologias que afetaro a
cidade como um todo, em sua continuidade e em suas repercusses sobre outros sistemas, como o
ambiental e o social.
Trarei uma srie de exemplos dessas consequncias no intencionadas. Para isso, farei uso
dos insights de um economista pouco ortodoxo, Thomas Schelling, sobre como decises e aes
individuais podem levar a resultados de larga escala no intencionados e indesejados. Na verdade,
veremos que a cidade repleta de cadeias de implicaes silenciosas com os mesmos contornos dos
fenmenos coletivos examinados por Schelling. Por exemplo, quando algum escolhe morar em um
edifcio murado, buscando conforto e segurana, no deseja necessariamente gerar um padro de
reas segregadas na cidade ou prejuzos urbanidade de seus espaos pblicos, mas o que acaba
implicando. Ao escolher viver em um edifcio isolado, com ptios generosos, no
deseja conscientemente reduzir a presena de oportunidades de encontrar comrcios em seu bairro,
mas a isso o que esse tipo de arquitetura leva, por motivos que so reconhecveis. Os muros que
escolhe para se proteger no deveriam aumentar o risco de crimes nas ruas do entorno, mas o que
muros podem fazer, ao desestimularem a presena de pedestres. 2 Essas escolhas podem estar
contribuindo para dificultar o uso do seu prprio bairro, induzindo-o a usar o veculo. Quando algum
pega seu veculo para ir ao lugar de consumo ou trabalho, no deseja enfrentar um engarrafamento,
mas est contribuindo exatamente para ele; finalmente, no quer gerar emisses de gases que,
acumuladas no tempo e na escala planetria dessa motorizao, contribuiro para o aquecimento
global mas exatamente o que est fazendo.
Este texto no foca nos efeitos intencionais de aes e decises tomadas por atores urbanos.
Sobre esses, h uma crtica ampla em produo h dcadas. O que este texto se dispe a mostrar
so efeitos de outra ordem: os efeitos silenciosos das aes que atores produzem em um grau ou
em outro sem perceber como essas aes se combinam para gerar consequncias problemticas
para coletividades e contextos. Por estes efeitos serem silenciosos, cumulativos no tempo e capazes
de se enraizar nos espaos urbano e ambiental, precisamos de um esforo consciente para traz-los
tona. o que pretendo fazer aqui. Meu argumento percorrer os seguintes passos:
2
Veja Vivan e Saboya (2012).
2
3. Examinarei mais de perto uma das implicaes mais sentidas e menos debatidas na vida
urbana brasileira: as consequncias da fixao de um modelo de arquitetura para a cidade e a
vida na cidade.
4. Veremos as razes e os valores que pautam as decises por esse modelo de arquitetura e
pela produo do que Rita Montezuma chama fragmentao da paisagem3 assim como suas
implicaes na forma de patologias urbanas.
5. Finalmente, tendo em vista a gravidade desses achados, discutirei a necessidade da
aproximao entre esferas tcnico-cientfica, normativa e econmica, bem como o uso da
pesquisa visando a qualificao do debate da relao entre arquitetura, o funcionamento de
nossas cidades e a legislao urbana no pas via um entendimento mais sistemtico dos
efeitos urbanos da arquitetura.
Minha conjectura que o jogo entre escolhas individuais [...] forma um sistema complexo
cujos resultados coletivos podem no ter relao prxima com a inteno individual.
Schelling (1969:488)
A ideia que aes e preferncias individuais podem gerar resultados coletivos no-intencionais foi
uma contribuio do genial economista Thomas Schelling que o levou a um prmio Nobel em 2005.
A abordagem de Schelling foi pioneira ao reconhecer a emergncia de padres amplos distintos
daquilo que as interaes em si encerram. Schelling dizia no final dos anos 1960 que fenmenos
coletivos como a segregao urbana podem acontecer mesmo que as pessoas no os desejem. Ele
demonstrou matematicamente que se residentes em uma cidade, por exemplo, s desejassem um
tero de seus vizinhos como similares a eles (digamos, professores desejando que um tero de seus
vizinhos tambm sejam professores), terminariam gerando um padro de localizao residencial
segregado. O nico modo desse sistema urbano terico atender um desejo como o de um tero de
vizinhos similares entre si seria gerar uma cidade de reas homogneas socialmente, portanto
socialmente e espacialmente segregadas.
Em outras palavras, Schelling est ciente que atores no tm necessariamente as mesmas intenes.
Teorias da racionalidade da ao ou das escolhas costumam propor como comportamento
intencional (purposive behavior) a noo de que as pessoas perseguem objetivos das mesmas
maneiras digamos, buscando minimizar esforos ou maximizar conforto. Mas Schelling coloca que
nossos propsitos tambm se relacionam aos de outras pessoas e seu comportamento, e podem ser
limitados por tal ambiente coletivo. Nosso comportamento seria portanto contingente ele depende
3
Veja Montezuma (no prelo).
3
do que outros atores fazem e de condies circunstanciais coisas que instalam incertezas nos
processos que vivemos.
Pode ou no ocorrer a voc que sou parte do seu problema assim como voc do meu; que minha reao
ao contexto parte do contexto; ou que a quantidade ou nmero [de reaes] s quais estou respondendo
a soma das reaes de outras pessoas reagindo como eu... As pessoas reagem totalidade da qual
fazem parte. (Schelling, 1978:78)
[T]odo o resultado agregado que precisa ser avaliado, no apenas o que cada pessoa faz dentro dos
limites de seu prprio ambiente. [A] questo mais interessante [...] se algum arranjo diferente [...] poderia
servir melhor aos propsitos de muitos, ou da maioria, ou de todos. [...] O quo bem cada [pessoa] se
adapta ao seu ambiente social no a mesma coisa que o quo satisfatrio o ambiente social que elas
coletivamente produzem. (Schelling, 1978:19)
A viso proposta por Schelling deve ser capaz de relativizar padres que emergem coletivamente e
atentar aos benefcios trazidos ao sistema como um todo. Esse cuidado faz sentido exatamente
porque muitas vises e teorias tm naturalizado essas emergncias, entendendo-as como a priori
situaes necessariamente timas para um sistema (digamos, social, econmico ou urbano). A ideia
de que padres emergentes so naturalmente razoveis expresso encontrada, por exemplo, em
teorias da auto-organizao ou da mo invisvel. O que Schelling nos mostra que nada garante que
um processo auto-organizado venha necessariamente a levar ao melhor cenrio ou a cenrios sequer
adequados ao conjunto, em funo das contingncias que afetam as interaes dos atores, e suas
implicaes. a ateno a essas implicaes que diferencia Schelling de qualquer outro terico da
auto-organizao. Para tornar este ponto claro, Schelling prope exerccios: imaginar outros cenrios,
contrafatuais. Esses cenrios permitem, por exemplo, fazermos avaliaes comparativas, olhar para
diferenas de ganhos e perdas coletivos que podero aparecer entre cenrios. Ele entende como
necessrio reconhecermos as implicaes de larga escala, o que elas tm a ver com as intenes dos
agentes, e o que elas geram para a continuidade do sistema (urbano ou social) como um todo. E s
4
vezes os resultados so surpreendentes. Schelling nos alerta para evitar pular em concluses sobre
as intenes individuais a partir da observao de agregados, ou saltar a concluses sobre o
comportamento de agregados a partir do que algum sabe ou pode especular sobre intenes
individuais (Schelling, 1978:14).
Devemos entender consequncias no-intencionadas como aquelas livres de uma agenda ou
um mpeto de planejamento so consequncias no-necessariamente-intencionadas, e as vezes
decorrentes de intenes opostas. Schelling nos oferece alguns exemplos.
Para certos propsitos uma mo invisvel de vantagens comparativas pode arranjar as pessoas de modo
que, embora no previsto ou intencionado por ningum, tal arranjo corresponda a alguma satisfao das
preferncias individuais de modo socialmente eficiente. Mas sabemos de um grande nmero de macro-
fenmenos como depresses e inflao que no refletem nenhum desejo universal por rendas mais baixas
ou preos mais altos. (Schelling, 1969:488)
5
contrrio: o mundo a fora est repleto de exemplos no apenas na forma de inflao ou de
depresses econmicas, mas de efeitos de aes individuais de atores econmicos sobre o ambiente
de onde recursos para a produo so extrados, e no qual as externalidades residuais da produo
sero lanadas. O que bom para a lgica das transaes econmicas, portanto, no
aprioristicamente bom para todos os demais campos materiais dado que esses outros campos so
constitudos por fatores largamente ausentes entre as variveis consideradas na lgica delimitada das
decises econmicas individuais. O resultado dos funcionamentos diferentes desses campos
materiais e da centralidade de um campo (econmico) sobre os demais aparece nos danos colaterais
que vivemos hoje dramaticamente. exatamente isso que parece no ser entendido em disciplinas
crivadas por anomia 5 como so predominantemente a cincia econmica e as prticas da
administrao.
Vejamos agora o que a lio de Schelling nos traz sobre as implicaes sistmicas de atos
individuais pode nos dizer sobre processos urbanos.
6
de raa e classe (fortes exatamente porque silenciosos). Em um contexto assim, a segregao entra
em uma dinmica similar ao que outro economista brilhante, Gunnar Myrdal (1957), chamava de
causao circular e acumulativa. O resultado uma cidade fortemente fragmentada espacialmente e
socialmente. O espao territorial se torna uma forma de restringir os contatos entre os socialmente
diferentes (veja Netto, 2014). E quanto maiores forem as foras segregadoras, mais evidentes,
vulgares e violentos sero os recursos e dispositivos espaciais (como bairros murados) e tcnicos
(como cmeras, seguranas privadas etc.) para efetiv-las.
7
potencial entre uma soluo de mobilidade global para a cidade com a mobilidade pedestre e
vitalidade local um risco pouco examinado. Esses possveis efeitos no-intencionados, ignorados na
propaganda massiva em torno dos BRTs como soluo universal ou soluo ao menos para pases
sem recursos para solues mais apropriadas de transporte de massa precisam ser tema urgente de
pesquisa. No momento, estamos reproduzindo um modelo de transporte antes de entendermos
completamente a extenso de seus efeitos sobre outros subsistemas urbanos como a movimentao
pedestre, e a possibilidade de rudos entre decises desenhadas na escala global e suas implicaes
sistmicas locais. Novamente, a lgica autocentrada de um campo pode causar danos colaterais a
outros. Schelling ataca outra vez.
8
sujeitos a mudanas ou refluxos. A materialidade na qual tomam forma os fora a permanecer,
causando impactos durante todo o tempo de sua permanncia. Exatamente por isso, demandam
grande ateno e cuidado. Atos de produo na cidade demandam responsabilidade.
Gostaria de adicionar a estes um problema que vinha sendo surpreendentemente ignorado no
debate urbanstico.6 Analisemos um padro emergente em nossas cidades moldado a partir das
decises e aes individuais na escolha da arquitetura que ampara estilos de vida, e que tem a cidade
brasileira contempornea como resultado.
Figura 1 A fixao de um modelo: Aracaju (SE) e Natal (RN). [Fonte: Google Street View]
Em meu trabalho com Jlio Vargas e Renato Saboya, propusemos uma forma de investigar se as
impresses a respeito dessa arquitetura tem de fato consistncia. Analisando trs capitais brasileiras
(Rio de Janeiro, Florianpolis e Porto Alegre), partimos de uma hiptese de fundo para a relao entre
forma arquitetnica e dinmicas urbanas locais, com implicaes progressivas:
6
Veja itens do debate em publicaes (Netto, 2006; Netto et al, 2012a; 2012b; Vivan e Saboya, 2013; Saboya et al, 2013;
Vargas, no prelo) e eventos como o Simpsio Efeitos da Arquitetura e o Ciclo Nacional de Palestras Cidades do Amanh.
7
No Rio de Janeiro, 90.61% dos endereos urbanos domiciliar; em Florianpolis, 90,79%; em Porto Alegre, 91.14%. Fonte:
Censo Demogrfico 2010: CNEFE - Cadastro Nacional de Endereos para Fins Estatsticos.
8
H farta demonstrao desse princpio, desde Alonso (1964). Nossa prpria pesquisa encontrou evidncias dessa relao.
9
Rarefao da forma arquitetnica e urbana
Nossa pesquisa se concentra na passagem entre os dois primeiros momentos do esquema acima: a
hiptese de que a diluio do uso social do espao pblico est relacionada rarefao da forma
urbana, e de que a arquitetura responde em parte por isso. Essa possvel influncia da arquitetura
passaria pela configurao e pelo contedo social das edificaes. A explicao das razes para tanto
demanda uma segunda hiptese, mais especfica, sobre a possibilidade da configurao arquitetnica
ter impactos, e de configuraes distintas terem impactos distintos. Para facilitar a verificao, a
hiptese reza que em contextos urbanos onde a acessibilidade e a densidade so suficientemente
similares, a configurao ou tipo arquitetnico (a) contnuo seria capaz de gerar quarteires mais
compactos e densos, e ampararia melhor a presena de pedestres e a vida microeconmica local, ao
relacionar-se mais diretamente aos espaos pblicos por meio de suas fachadas contguas. J o tipo
(b) isolado teria efeitos opostos, variando em funo dos seus afastamentos em relao rua e aos
edifcios vizinhos. Esses fatores afetariam os nveis de movimento pedestre e trariam dificuldades a
atividades comerciais, com efeitos de larga escala, como o aumento da dependncia veicular. Quanto
mais o tipo isolado for dominante em uma rea, menos pedestres e atividades comerciais9 (figura 2).
9
H um terceiro tipo nessa classificao: (c) hbrido, com um desempenho intermedirio, variando conforme a permeabilidade de
seu trreo uma nfase de Saboya et al (2013).
10
A inteno por trs dessa segunda hiptese encontrarmos se e, se sim, o quanto a forma
arquitetnica influencia o que acontece em seu entorno. Naturalmente, condies de contexto devem
ser levadas em conta nessa investigao. Diferenas entre reas em uma mesma cidade so parte
fundamental de tais efeitos da arquitetura, dado que o objetivo identificar efeitos que possam estar
presentes mesmo em diferentes contextos. Poderamos incluir aspectos simblicos e formas de
sociabilidade, valores. 10 Nossa abordagem no focou nas formas de sociabilidade em si, mas
elementos subjacentes a elas: a presena dos corpos no espao pblico como condio para as
interaes dinmicas que s podem emergir quando h intensidades mnimas de presena humana.
Entendemos que a co-presena e a interao so fatores que atravessam diferentes campos sociais e
emergem em diferentes contextos. So fenmenos que se referem a relaes entre arquitetura, corpo
e dinmicas sociais subjacentes mesmo a diferenas sociais. Entretanto, estivemos cientes de que
cultura, classe e condies histricas e geogrficas tambm podem afetar hbitos de uso do espao
pblico, intensificando ou reduzindo a presena das pessoas no espao pblico. Alm dessas
questes, ainda h o que escapa a qualquer causalidade: eventos inteiramente incidentais,
contingenciais, aleatrios, importantes na relao no-determinstica e no-linear entre aspectos da
vida social e espao.
Reconhecendo a pertinncia de todas essas foras no uso do espao pblico como cenrio
social, nosso objetivo foi verificar se o efeito da arquitetura sobre a presena de fatores sociais e
microeconmicos elementares poderia ser reconhecido mesmo com todas elas em jogo. Na verdade,
encontrar efeitos que possam ser reconhecidos mesmo com toda a diversidade da sociabilidade, dos
aspectos simblicos e afetivos dos lugares e dos fatores contingenciais e no-causais em jogo parece
algo quase improvvel. Se fosse possvel encontrar traos dos efeitos da arquitetura sobre a vida do
espao pblico e sobre o tecido das trocas sociais locais, poderamos encontrar indcios e quem sabe
evidncias de que (e o quanto) o espao e a arquitetura importam. Esse seria um achado considervel
para uma teoria dos efeitos da arquitetura.
exatamente o que nosso estudo encontrou com considervel peso incluindo sob o ponto
de vista estatstico, em um teste frio de nossos achados empricos. Desenvolvemos uma
metodologia para encontrar esses efeitos de modo no-ambguo isto , de modo a destac-los da
influncia de outros fatores importantes, como a acessibilidade e a densidade nas reas sob estudo.
Nossa ideia foi a de pesquisar exatamente ruas dentro de um mesmo nvel de acessibilidade e
densidade, de modo que esses nveis fossem conhecidos. Assim, poderamos examinar com preciso
se as variaes na morfologia arquitetnica nessas ruas poderiam explicar o que acontece
socialmente nelas. Relacionamos as variaes na distribuio de tipos e caractersticas das
implantaes e fachadas com a distribuio de fatores sociais e microeconmicas nessas ruas
fatores que compem o tecido social ativo no espao pblico.
Trarei aqui uma breve sntese dos resultados do estudo conduzido na cidade do Rio de
Janeiro, com convergncias com os resultados dos estudos nas outras duas capitais brasileiras.
10
No um objetivo do estudo avaliar se habitantes apreciam esses efeitos sociais (digamos, mais presena de pedestres) como
desejveis ou no; o objetivo identificar se variaes da presena de atividade pedestre e econmica tm relao com
variaes arquitetnicas.
11
Analisamos 24 reas, selecionadas aleatoriamente,11 e levantamos 250 segmentos de rua (trechos
entre esquinas), e cerca de 3.800 edifcios nesses segmentos, em trs conjuntos de amostra de
diferentes acessibilidades (alta, mdia e baixa) medida topologicamente isto , considerada como
uma hierarquia das ruas que mais encurtam caminhos para todas as demais ruas no Rio de Janeiro
(figura 3). Em Florianpolis, observamos 169 segmentos de rua e 1036 edifcios (Saboya et al, 2015), e
em Porto Alegre analisamos 330 segmentos e 4.000 edificaes (Vargas, no prelo). Atentamos ainda
para as densidades populacionais nessas reas. Fizemos observaes sistemticas da movimentao
pedestre em cada uma das ruas das trs cidades durante um dia de semana, com contagens durante
intervalos de 2min e 30seg, em 5 rodadas nos 250 segmentos de rua das 9h s 19h. Analisamos as
distribuies de atividades e elementos da forma arquitetnica, compondo, ao total, cerca de dez
fatores sociais e econmicos e quarenta fatores espaciais.
11
Utilizamos setores censitrios como unidade e um algoritmo de sorteio. Efeitos sociais da arquitetura como potenciais de
interao podem se manifestar em diferentes espaos, como subrbios e reas rurais. Focamos, entretanto, em reas urbanas
com a presena (no exclusiva) de tipologias arquitetnicas multi-familiares, de modo a evitar morfologias radicalmente
diferentes. Em funo de diferenas nas formas de sociabilidade e no modo como o espao pblico ampara essas formas, vistas
em Aguiar (2010) e Marques (2012), no inclumos assentamentos precrios entre as reas levantadas.
12
o edifcio tipo isolado e fatores sociais locais significantemente negativa, 12 revertendo quase
diametralmente o tipo contnuo.13 Vejamos as condies desse estudo emprico e seus achados.
12
Todas as correlaes tm p-valor<0.01. O teste de significncia estatstica (p-valor) examina a probabilidade de um resultado
observado se repetir ou surgir por mera coincidncia. Valores p iguais ou maiores que 0.05 no tm significncia estatstica,
segundo o parmetro convencionalmente adotado de 95% de confiana.
13
Tambm dando suporte s hipteses, o tipo (c) hbrido apresenta correlao ligeiramente positiva com movimento pedestre e
atividades comerciais. As correlaes de fatores socioeconmicos com o tipo hbrido no obtiveram significncia estatstica
(p<0.05) em funo de sua baixa presena nas 24 reas examinadas.
13
Grfico 1 Convergncia e divergncia entre padres urbanos: mostrando grande variao, mas um sistema em geral
divergente: densidades maiores em reas de baixa acessibilidade.
Uma segunda forma de anlise explora as relaes entre esses padres: o quanto eles coincidem no
espao e no tempo. O grfico 2 mostra correlaes entre pares de fatores urbanos densidade
arquitetnica, densidade econmica, movimento pedestre, distribuio de comrcios variando de
acordo com o tempo de urbanizao de reas no Rio de Janeiro (de 20 a 160 anos). As correlaes
aumentam consistentemente no tempo, indicando aumento de convergncia at atingirem altos
valores em reas torno de 90 anos de idade (Copacabana, Gvea, Urca) e 150 anos (Botafogo e
Flamengo). reas em torno de 120 anos de idade (Porto e Santa Tereza) apresentam queda, sugerindo
divergncia entre seus padres e, portanto, instabilidade. Entre estas, observamos que a rea
porturia encontra-se de fato em tenso de mudana nesse momento, com novos empreendimentos
imobilirios surgindo. A zona sul uma das reas com maior grau de convergncia entre padres ela
teve tempo para alinhar seus subsistemas, mudar e provavelmente alinh-los novamente. reas mais
jovens so menos convergentes. Em geral, vemos nas 24 reas analisadas um alinhamento dos
padres urbanos at entrarmos em nova divergncia, possivelmente relacionada a perodos de
substituio em cadeia da forma construda e a perturbao decorrente nas relaes deste com os
demais subsistemas urbanos.
Grfico 2 A convergncia/divergncia entre padres urbanos mostra-se com comportamento cclico no tempo.
Dentre as reas do Rio, zona sul mostra um grau de convergncia maior.
14
De posse dessa anlise inicial das particulares contextuais na cidade do Rio de Janeiro, olhemos mais
de perto as relaes entre arquitetura, o movimento pedestre e a localizao das atividades. Ainda
que outros fatores possam explicar os comportamentos os chamados confounding factors 14
veremos que as relaes capturadas abaixo so bastante eloquentes. Trata-se de um pacote de
qualidades que define os tipos arquitetnicos e sua capacidade de comportarem-se de modo menos
ou mais convergente com a presena de pedestres e atividades microeconmicas.
Variveis pedestres
rea / Faixa
Tipo Arquitetnico Mov. Grupos Pessoas
acessibilidade
Pedest Est Est
Contnuo 0.187 0.341 0.367
Geral
Isolado -0.232 -0.244 -0.243
Contnuo 0.328 0.447 0.407
BA
Isolado -0.342 -0.469 -0.415
O que ocorre com o movimento pedestre quando h propores distintas dos tipos nas ruas? As ruas
onde o tipo contnuo est presente em mais de 50% dos lotes tendem a ter mais do dobro da mdia de
pedestres que o tipo isolado (tabela 2).
Tabela 2 Comparao entre mdias de pedestres em segmentos de rua com predominncia > 50% dos tipos contnuo e
isolado, e a razo entre mdias.
14
A anlise dos confounding factors demanda ferramentas mais poderosas de anlise, como a regresso mltipla, que
introduzirei ao final da anlise.
15
Mov Pedestre p-valor Ind Cont < 50% Ind Cont > 50% Razo
Geral 0.747 9.8 13.9 1.4
BA 0.754 7.5 16.9 2.3
MA 0.489 13.0 13.7 1.1
15
AA - - 7.2 -
Tabela 3 Comparao entre mdias de pedestres em segmentos de rua com ndice de continuidade acima ou abaixo de 50% e
a razo entre ambos, no Rio como um todo (geral) e em reas de diferentes acessibilidades.
Em geral reas de baixa acessibilidade (com maior convergncia entre padres urbanos exceto
acessibilidade) apresentam coincidncias mais fortes entre aspectos da configurao arquitetnica e
fatores sociais e microeconmicos. Quando quebramos os ndices de continuidade das fachadas em
distintos intervalos de predominncia, vemos comportamentos mais especficos, sobretudo uma
exploso na mdia pedestre quando atingimos um ndice acima de 90% da face do quarteiro. O
grfico box plot enfatiza as medianas e retira o peso dos outliers, que elevam as mdias em cada
16
faixa. Quanto maior o ndice de continuidade, maior a mdia de movimento de pedestre (tabela 4 e
grfico correspondente).
Intervalos do Mdia do
Nmero de
ndice de movimento
segmentos
continuidade de pedestre
0% 75% 67 8.7
75% 80% 34 7.2
80% 85% 45 10.4
85% 90% 33 10.9
90% 95% 29 19.9
95% 100% 42 28.4
Tabela 4 Mdias de pedestres em segmentos de rua com diferentes ndices de continuidade das suas fachadas (esquerda) e
sua representao grfica (box plot) (direita).
Olhando agora as correlaes de Pearson, vemos que a distncia entre edifcios tm correlaes
negativas com pedestres e atividades pblicas (afastamento lateral). O mesmo ocorre com a distncia
entre fachada e rua (afastamento frontal tabela 5).
Variveis pedestres
Caracterstica
Mov. Grupos Pessoas
Arquitetnica
Pedest Est Est
Ind Continuidade 0.268 0.315 0.242
Geral Afast Frontal -0.276 -0.321 -0.178
Afast Lateral -0.189 -0.253 -0.195
Ind Continuidade 0.418 0.430 0.462
BA Afast Frontal -0.424 -0.393 -0.395
Afast Lateral -0.331 -0.346 -0.376
15
Nas reas de alta acessibilidade, no foi encontrado nenhum segmento com ndice de Continuidade < 50%.
16
A diviso de percentuais se baseia na agregao de nmeros de segmentos com sentido como distribuio e reconhecimento
de padres. O box plot um grfico apto a evidenciar a dimensionalidade dos dados, ou sua disperso. A linha dentro das
caixas a mediana, a intensidade de valores que inclui 50% das observaes. A linha horizontal inferior na caixa mostra o limite
do primeiro quartil (25% das observaes). A linha horizontal superior mostra o terceiro quartil (75% das observaes). Quanto
mais compacta for a altura das caixas, mais concentradas e similares so as intensidades observadas. Os pontos sobre as
caixas so discrepantes, i.e. observaes muito diferentes das demais.
16
A tendncia de variao no afastamento frontal das edificaes em relao variao nas mdias
pedestres para todos os segmentos de ruas analisados pode ser vista no grfico 3.
Grfico 3 Comparao entre mdias pedestres (barras verticais) e afastamento frontal (esq) e lateral (dir) em vermelho.
Veremos abaixo que, embora confounding factors (outras caractersticas associadas morfologia do
tipo) possam estar ativos, a relao entre afastamento frontal e movimento pedestre em reas de
baixa acessibilidade no Rio na verdade impressionante, trazendo indcios interessantes sobre a
tenso entre espao construdo e movimento pedestre (tabela 6 e seu grfico). A tendncia aparente
tambm para o afastamento lateral (tabela 7 e grfico).
Afastamento Mdia
Nmero de
Frontal movimento
segmentos
(metros) pedestre
01 28 39.7
1 2 11 18.4
2 3 9 6.4
3 4 14 5.9
4 5 10 4.1
5 35 29 5.9
Tabela 6 Relao entre variao no afastamento frontal e mdia de pedestres em reas de baixa acessibilidade (p<0.001).
Mdia
Afastamento Nmero de
movimento
Lateral segmentos
de pedestre
0 2.5 23 37.7
2.5 5 8 19.6
5 10 9 14.3
10 15 17 13.0
15 20 16 7.6
20 25 13 19.1
25 50 68 12.0
Tabela 7 Relao entre afastamento lateral e mdia de pedestres para as 250 ruas de acessibilidades distintas (p<0.001).
17
3.4. Escolha arquitetnica e microeconomia local
Encontramos correlaes negativas entre o tipo isolado e a presena de comrcios e servios. A
diversidade de atividades nos trreos tambm parece cair: o tipo isolado tem correlaes positivas
com trreos residenciais. Essas tendncias ficam mais expressivas em reas de baixa acessibilidade
(tabela 8). Outros itens mais frequentemente associados ao tipo isolado tambm se mostram pouco
coincidentes com a presena de atividades comerciais nos trreos, como muros (correlaes de -
0.569 com comrcios e -0.458 com diversidade).
Tabela 8 Correlaes de Pearson entre atividades e tipos em diferentes condies de acessibilidade (p<0.001).
Nosso estudo tambm mostra o que est acontecendo historicamente com a fixao do tipo isolado:
correlaes mostram queda diversidade de atividades em trreos no tempo (-0.267) e aumento da
presena de muros (0.374), assim como aumento da diversidade tipolgica (0.182). Contrariando a
hiptese jacobiana, a diversidade tipolgica, com crescente presena de novos edifcios (no nosso
caso, o tipo isolado), tem contribudo para reduzir a diversidade da microeconomia materializada nas
ruas.18 Isso no implica dizer que a microeconomia esteja menor mas que ela est reduzindo sua
manifestao no tecido dos bairros para se concentrar em outros lugares, provavelmente shoppings.19
Naturalmente, o percentual de lotes com comrcio tende a ser pequeno (no Rio, 7.56% dos lotes tm
atividades fora da domiciliar, agropecuria, ensino e sade). Esse percentual se distribui por uma rede
de ruas com grande capilaridade urbana, com papel central na vida de bairros (veja Hillier, 2012;
Carmona, 2014). Mas o problema principal aqui romper a convergncia entre padres de
acessibilidade e localizao comercial, ao impedir que o potencial comercial de uma rua se materialize
em funo da escolha arquitetnica. exatamente isso que estamos vendo na cidade brasileira, com
implicaes. A reduo da presena de comrcios no tecido da rua em direo a uma concentrao
pontual tambm sugere tendncia de aumento das distncias e da dependncia veicular das famlias
no seu consumo cotidiano. Finalmente, o alto percentual de ruas residenciais tambm tenderia a seria
mais atraente ao pedestre se qualquer potencial para densificao em edifcios muilti-pavimentos no
se materializasse via o tipo isolado, usualmente acompanhado de trreos residenciais, muros ou
cercas.
Completando essas anlises, vejamos a questo das densidades em si. Imaginemos um
cenrio com a adio de conjuntos formados por torres em uma rea anteriormente vazia. Obviamente
esse conjunto aumentar a densidade e possivelmente ofertas de atividades na rea. Mas isso no
estabelece por si um desempenho urbano apropriado, sobretudo se comparado a outros cenrios
arquitetnicos, como evidenciado em nosso estudo. A densidade um fator central para o movimento
pedestre e presena e diversidade comercial mas em condies similares de densidade (e
17
Medimos a diversidade das atividades via frmula de Entropia de Shannon.
18
Nossos achados encontram semelhanas com os de Gordon e Ikeda (2011) sobre impactos positivos das densidades
horizontalizadas (as densidades Jacobs).
19
Essa tendncia se alinha aquela detectada por Carmona (2014) entre outros, sobre a fragilizao da rua de uso misto em
cidades inglesas.
18
acessibilidade), a tipologia faz diferena. O tipo contnuo tem correlaes positivas com a densidade
(ao contrrio do tipo isolado), convergindo com a demonstrao de Martin e March (1972) sobre o
desempenho superior de quarteires compactos versus quarteires de volumes isolados para
absorver densidade com menores alturas.
Estes achados mostram ainda que a fora do contexto sobre propriedades materiais no
podem nem ser ignoradas nem assumidas a priori, como frequentemente o caso. No podemos
rejeitar nenhum desses vetores. Nossa pesquisa emprica se estendeu em trs capitais brasileiras,
com convergncias substantivas (em geral, os diferentes tipos tem correlaes altas com o
movimento pedestre, positivamente ou negativamente, sobretudo em reas de baixa acessibilidade) e
interessantes diferenas de intensidade quanto ao papel da alta acessibilidade frente ao papel da
arquitetura. Naturalmente, estudos abrangendo trs capitais no oferecem fora de generalizao
mas permitem antecipar que, por um lado a universalidade das influncias da arquitetura enfrenta
variaes locais, mesmo que certas caractersticas arquitetnicas se repitam em diferentes contextos.
Por outro, o contexto no se mostrou completamente determinante sobre esta matria prima do social
(a co-presena dos atores no espao pblico) e a fora motriz do urbano (na forma da movimentao
e atividades microeconmicas), como uma posio relativista rezaria. Nesse sentido, o peso do
contexto incluindo aspectos materiais e simblicos tambm requer demonstrao emprica. Na
verdade, isso torna o problema ainda mais interessante. Devemos estender esse raciocnio e incluir o
contingencial, aquilo que depende das circunstncias e do comportamento de outros atores o
incerto. E devemos enfrentar o desafio de entender quais so as causalidades ativas e o peso das
imprevisibilidades em jogo.
Nossos resultados confirmam a hiptese de que a vitalidade urbana passa pela forma
arquitetnica. Sabamos que espao e a forma importam, mas nossas pesquisas vm reconhecendo
que a tipologia arquitetnica parte-chave da relao, ao se mostrar profundamente associada ao
uso do espao urbano. Co-presena e a microeconomia materializada ao longo dos canais de
acessibilidade, uma convergncia aparentemente cclica, significa potencial de contato informal em
espaos pblicos, aumentando a probabilidade de trocas e satisfao local de demandas (Gordon e
Ikeda, 2011; cf. Bettencourt, 2012), e intensificando a materializao local de redes de interao.
Nesse sentido, a co-presena condio material para que formas de interao material e
comunicacional se desdobrem, como demonstra Allen (1977; 2007). E aqui, a arquitetura isolada
mostra-se com pior desempenho, com possveis implicaes em cadeia, em escalas maiores.
19
4.1. Lgica da produo imobiliria
Alguns dos critrios que pautam escolhas arquitetnicas sob o ponto de vista dos produtores tm
sido:
Verticalizao: reproduo da planta com a multiplicao de andares, reduzindo custos da
construo a cada andar enquanto se maximizam valores de venda (apartamentos mais
elevados so mais caros) uma frmula de grande vantagem ao construtor.
Padronizao de tamanhos, materiais e equipamentos para assegurar reduo de custos
via ganhos de escala na produo.
Replicao de projetos similares em lotes com dimensionamento suficiente solues
genricas que independem do contexto; na verdade, o modelo molda contextos via operaes
de remembramento. Quando permitido pelo lote, projetos replicados em srie geram reduo
progressiva nos valores de projeto (ex: 100% do valor de projeto cobrado no primeiro
edifcio, 75% no segundo, 25% para todos os demais edifcios do conjunto).
Imposio de aspectos de implantao de conjuntos, com distncias entre edifcios
determinadas pela mobilidade de gruas e outras facilidades de construo.20
Sensao de medo e busca por segurana. O medo pode ser explorado como recurso de
inovao de produto e gerao de demanda, induzindo a obsolescncia de tipologias que no
dispem dos elementos de configurao do edifcio isolado, cercado e desconectado do
restante do quarteiro. Ainda, a explorao do medo falaciosa: o mesmo edifcio isolado que
supostamente protege o morador internamente contribui para esvaziar ruas em seu prprio
entorno, tornando moradores mais suscetveis a situaes de crime no espao pblico. Dados
empricos confirmam essa impresso em contexto brasileiro (veja Vivan e Saboya, 2012).
Busca por status e facilidades exclusivas, na gerao de pacotes atraentes para estilos
de vida baseados em novidades constantes (como os espaos gourmet, webspaces etc.)
acessadas exclusivamente pelos socialmente similares, um componente segregador
eticamente questionvel.
Tipificao dos gostos, obtidas por entrevistas em pessoas de pblicos-alvo pr-definidos. A
padronizao dos gostos e dos estilos arquitetnicos tida pelos produtores como fator-
chave de minimizao de riscos do investimento. Gostos so influenciados entre atores e pela
prpria publicidade. Valores e preferncias giram em torno da demonizao da densidade, do
espao pblico e da mistura de grupos sociais.
20
Este ltimo item foi sugerido por Andrea Kern, em comunicao pessoal. Veja ainda Netto (2014) e Netto e Saboya (2013).
20
Busca pela proximidade aos socialmente similares, lembrando que esta preferncia no
implica rejeio de outras socialidades, necessariamente.
Temos aqui a outra ponta, a dos consumidores, tambm sujeita a reaes em cadeia. Como Schelling
nos mostra, decises (de consumo) afetam novas decises, o que pode ganhar fora de induo de
padres arquitetnicos e urbanos.
H uma harmonizao bem-construda entre um tipo de arquitetura baseada na verticalizao,
padronizao e replicao que beneficiam a lgica da produo, e a produo de estilos de vida
baseados em desconexo com o pblico e na criao de demanda. Entretanto, esse formidvel
alinhamento alheio a suas consequncias em outros subsistemas urbanos, como a apropriao
pedestre da cidade e as redes locais de troca microeconmica. A nica forma de justificar critrios de
produo baseados exclusivamente na reduo de custos na construo e de riscos na venda como
guias da forma arquitetnica seria afirmar tais critrios como capazes de gerar bom desempenho do
edifcio em qualquer outro aspecto. Mas seria otimista demais esperar que fatores capazes de
oferecer o melhor desempenho econmico na construo e vendabilidade21 se replicaria naturalmente
em outras dimenses, mais sistmicas, de desempenho. Meu ponto, ecoando Schelling, que no h
motivos para esperar essa fantstica coincidncia: essas dimenses operam com fatores distintos, e
sua convergncia dependeria de desempenhos de fatores e variveis que sequer so compartilhados
entre elas. A forma urbana resultante da acumulao de solues economicamente eficientes ao nvel
individual do edifcio muito provavelmente no levaro ao melhor desempenho urbano. O
procedimento usado simplesmente deixa variveis demais de fora.
Este problema lembra o que Alexander (1964; 1966) apontou sobre a tendncia
categorizao analtica, uma forma de raciocnio que isola componentes e estabelece hierarquias que
desconectam planos de interaes que compem um fenmeno entre si e de seu contexto. Uma vez
que essas conexes estejam perdidas, a atuao ou produo focada em apenas uma categoria pode
levar a efeitos no percebidos em muitos outras categorias ou subsistemas, como Schelling
demonstra incansavelmente. Na verdade, o rudo entre as condies no-sistmicas na construo e
as condies sistmicas das quais cada edifcio se torna parte quando ocupado pode seguir
ressonando por todo o tempo de vida til do edifcio a no ser que ele venha a ser modificado e
reacomodado dentro das necessidades materiais do jogo da interatividade urbana.
Fiquemos certos, no entanto, que este modelo de arquitetura e urbanizao no consiste de
um espao contra a sociedade. Na verdade, ele expressa cdigos da convergncia entre vantagens
de construo e de venda para campos de atores especializados e autocentrados, e estilos de vida
reproduzidos entre atores em situao de demanda e de busca por vantagens individuais
provenientes da micro-segregao, tidas por eles como positivas. O fato de novos consumidores
terem preferncia por esta arquitetura no significa que ela tenha melhor desempenho. Pode
simplesmente indicar que atende interesses e condies de contexto, como a ausncia de oferta de
variedade tipolgica, o desconhecimento das implicaes da arquitetura por parte dos consumidores
(implicaes desconhecidas para arquitetos e planejadores) e a associao apologtica entre
arquitetura e estilos de vida segregados, amparados no status do veculo privado. A questo-chave
21
O desempenho na vendabilidade no se repete necessariamente em termos de custos de construo. Kern et al (2014)
mostram que a tipologia isolada na usual planta H tende a ter menor economicidade que tipos mais compactos.
21
entender que esses cdigos levam a tendncias urbanas que transbordam em outras dimenses e
cadeias causais que no podem mais ser ignoradas.
Fragmentao da paisagem urbana. Uma tendncia bastante visvel, ainda que geralmente
ignorada exatamente por sua onipresena. Imensamente poderosas, a lgica autorreferente
da produo e venda leva moldagem (i) das prticas dos arquitetos, que absorvem e
replicam preceitos de racionalizao no-sistmica, inconscientes da extenso de implicaes
negativas; (ii) da legislao urbana; e (iii) da prpria cidade. Mesmo que no consista apenas
de aes individuais desconcertadas, a paisagem fragmentada reflete a lgica
predominantemente pulverizada dos atores, centrada na individualidade das suas decises e
aes, desconectadas e despreocupadas com suas consequncias sistmicas quando
materializadas. A paisagem urbana brasileira o espelho.
Patologias urbanas. As consequncias no intencionadas de escolhas do tipo arquitetnica,
parafraseando Csikszentmihalyi (1997:319), costumam se revelar somente adiante, quando
essas escolhas j esto fixadas e nos resignamos ideia de que esto aqui para ficar.
Entretanto, elas definem cidades como emaranhados de implicaes, incluindo seu
funcionamento aqum do possvel e desejvel. Essa queda s percebida se elaborarmos
outros cenrios, contrafatuais, e fizermos comparaes com o cenrio real. Do contrrio, ela
permanecer invisvel e ignorada. As implicaes dos objetos concebidos isoladamente, como
se contextos e a insero sistmica no importassem, tornam-se foras causais, impactando
at mesmo ecossistemas, como mostra Montezuma et al (2014).
Figura 4 A cidade o espelho: resultados acumulados de uma lgica da produo centrada no objeto (Natal e So Paulo).
22
5. Concluses: limites entre campos da prtica
As associaes de atores em relaes materiais mostram que temos de estar atentos a vises que se
eximam de avaliar os resultados coletivos de aes individuais. Costumo pensar que h duas palavras
contra a ideia de que a auto-organizao leva inevitavelmente a padres de timo desempenho em
qualquer momento e sob mltiplos pontos de vista do desempenho coletivo: Thomas-Schelling.
As consequncias dos processos urbanos que descrevi poderiam sugerir que haveria uma deciso
consciente dos produtores do espao urbano em gerar tais impactos e patologias sistmicas, como
se esses produtores tivessem, juntos, um plano anti-urbanidade. O que procurei mostrar neste texto
algo bem mais sutil e provvel do que isso: as consequncias negativas que surgem mesmo sem
qualquer plano conspiratrio. O resultado geral no desenhado por um grupo de atores ele uma
decorrncia de racionalidades focadas em suas aes, objetos e retornos. Isso torna o problema mais
difcil de lidar, uma vez que os atores no esto conscientes ou preocupados com as implicaes
cadeia abaixo. Um plano pode ser enfrentado, contraposto e substitudo por novas aes. Mas difcil
convencer algum de que sua ao individual, agregada a outras similares, tem consequncias
problemticas no decorrer do tempo e em outras escalas. Ainda, no acredito que a soluo possa vir
de um nico ator com suposta cincia do problema, como o Estado ou um governo local. As decises
desse ator tambm tendem a estar presas em auto-referncia e lgica parcial. Em termos prticos,
nenhum ator tem condio material de reverter externalidades produzidas pelas aes dos demais. A
mudana demanda mais do que a ruptura top-down: demanda a mudana nas aes individuais.
Mas como quebrar um padro que emerge da racionalidade parcial caracterstica dos atores
especializados na produo do espao? possvel modificar comportamentos, por exemplo, via
esferas tcnica e normativa? Essas questes envolvem a disputa entre campos sociais engajados na
produo e apropriao do espao. Vejamos o primeiro cenrio de disputas: aquele entre diferentes
atores especializados ou em diferentes papis, os campos dos construtores, dos arquitetos e
urbanistas, e do pblico usurio da arquitetura. Quase por definio, os membros de um campo se
dedicam a avanar sua hegemonia sobre outros domnios, sem muita preocupao com o restante da
cultura. [...] Munidos de carte blanche, cada campo naturalmente tenta controlar tantos recursos da
sociedade quanto possvel (Csikszentmihalyi, 2013:322-3). Csikszentmihalyi alerta que campos
sociais tendem a resistir s tentativas de outros campos em avaliar suas contribuies sob o ponto de
vista do bem comum, em contraste com seus critrios internos. Campos sociais especializados
frequentemente clamam autonomia e prerrogativa sobre prticas, baseados na legitimidade assumida
em seus discursos tcnicos, evocando ainda noes como a liberdade de expresso, liberdade
cientfica ou acadmica, a integridade do campo etc. Estamos todos presos nessa lgica e nessas
tendncias de autodefesa e afirmao. A esfera pblica tende a ser o territrio onde esses campos
23
confrontam-se, problematizando mutuamente suas prticas; disputando, definindo e redefinindo
mutuamente limites de atuao e deciso.
O problema quando h desbalanos: quando um campo se descola dos demais e passa a
orientar quase exclusivamente o processo social e material no qual atua. Vimos que hoje a deciso
sobre a forma da cidade migrou quase exclusivamente para os construtores um campo de
racionalidade que tende a subjugar no territrio do debate tcnico os discursos dos demais atores,
como arquitetos e urbanistas, pautados por valores estticos da boa forma, critrios de urbanidade
como a vitalidade do espao pblico e outros itens dificilmente objetivveis. H diferenas de poder
entre os papis dos construtores, que movem a priori o processo de produo (financeira) da cidade,
e dos que projetam e planejam a posteriori as intervenes. Mas alm dessas diferenas, a derrota
dos planejadores e arquitetos uma derrota tambm tcnica, porque o julgamento pautado na
objetividade absoluta do mensurvel. Reconhecendo que essa forma de julgamento uma dimenso
forte da nossa cultura desde os sinais vistos por Weber (1978) no final do sculo XIX e que no mostra
sinais de enfraquecimento, o campo dos arquitetos e planejadores seguir sendo derrotado enquanto
no se munir de argumentos igualmente objetivveis por exemplo, dimensionando exatamente os
problemas das decises emanando de um nico campo social, como o dos construtores.
Esses conflitos podem ser entendidos pelo que o socilogo Niklas Luhmann (1995) chama
autopoiesis, os processos pelos quais sistemas produzem suas prprias estruturas.22 Seguindo Talcott
Parsons, Luhmann v criaes histricas como o sistema legal e o sistema econmico como
subsistemas especializados, formas de auto-observao e reproduo societal. Subsistemas
observam-se entre si e trazem limites mtuos a suas aes. Campos que atuam apenas auto-
referencialmente podem causar danos a outros campos e ao desempenho do sistema como um todo.
Somente o confronto pblico com outros campos pode trazer mais balano nas interaes: no a
vigilncia top-down de uma agncia centralizada, que enrijeceria uma sociedade ou cidade (como
podemos derivar da viso topolgica de Alexander em Uma cidade no uma rvore), mas agncias
interagindo em mais igualdade de dilogo, aptas a problematizar os critrios de cada campo e
engajaram-se na produo de critrios mais amplos e capazes de reconhecer outros interesses e a
cidade como um todo. No somente as lgicas verticais top-down e bottom-up que hoje parece
capturar o pensamento urbanstico, mas o monitoramento horizontal, os confrontos comunicativos, as
definies negociadas entre campos. Isso implica em campos atuando como limites entre si, em
embates pblicos capazes de superar a autorreferencialidade de cada um. Na verdade, sugiro que
esse jogo uma expresso saudvel da auto-organizao. A auto-organizao no deve ser reduzida
uma nova verso da mo invisvel sobre a atuao pulverizada dos atores: teoricamente, ela
oferece espao para a emergncia de agncias atuando em relao s demais.
No h razes para no vermos a organizao de subsistemas de planejamento tambm
como parte desse processo autopoitico: subsistemas que emergem historicamente e se especializam
para monitorar e tratar equilbrios e desequilbrios que induzem perdas para a maioria ou para o
sistema como um todo. Agncias bem-capacitadas de planejamento poderiam fazer essas operaes
a partir de comparativos entre cenrios fatuais e contrafatuais. Naturalmente, construir esses cenrios
demanda conhecimento tcnico e cientfico. Ainda, agncias de planejamento se expressam na forma
de regras institucionalizadas, como os planos diretores, em tese relacionadas a condicionamentos da
22
Luhmann (1995) explora o conceito de autopoiesis original dos bilogos Humberto Maturana e Francisco Varella.
24
ao de construtores do espao e voltadas a mitigao de rudos e consequncias negativas da
produo e funcionamento urbanos. Mas para tanto, preciso ter um conhecimento capaz de
antecipar e prevenir esses rudos, efeitos e problemas.
Aqui vemos a necessidade de outro campo especializado, voltado para a gerao de
conhecimentos e instrumentos capazes de fazer a leitura mais precisa de cenrios reais, e de dar
suporte elaborao dos cenrios contrafatuais para estabelecer comparativos e guiar decises. Falo
dos atores envolvidos na pesquisa reunidos na academia e agncias e seu potencial de alimentar
prticas de monitoramento urbano e o desenho dos critrios formais na produo espacial. Critrios
desenhados pela reunio de atores das esferas tcnica-cientfica e da esfera normativa estariam em
princpio mais livres da fixao dos produtores no objeto e em ganhos imediatos. Esse processo
deveria ainda ser alimentado por mais atores: os usurios do espao urbano, trazendo informaes
colhidas heuristicamente em seus contextos. Esse reconhecimento das agncias urbanas em sua
diversidade tenderia a levar ao aumento do nmero de variveis a pautar normas e decises de
produo variveis capazes de representar mais atores e interaes em uma cidade.
Essa descrio sugere a importncia da comunicao entre atores e entre campos da prtica,
de modo a permitir a apreenso das cadeias de implicao da produo urbana e do fato que os
efeitos da arquitetura no se encerram no edifcio nem sero encontrados nas planilhas de custos da
construo. Critrios mais amplos e prximos da complexidade real das interaes das quais edifcios
faro parte, quer as enxerguemos ou no, surgiro mais facilmente a partir de consideraes
dialgicas, capazes de reconhecer mais aspectos da relao edifcio-cidade tendo talvez como
horizonte a reverso bottom-up do processo atual de fragmentao e queda da diversidade e
desempenho urbanos. Sugere ainda a necessidade urgente da reforma da legislao urbana no pas,
de modo a reconhecer o problema dos efeitos negativos (intencionais e no-intencionais) do padro
arquitetnico hoje onipresente. Esses efeitos no desaparecero se fecharmos os olhos ou
ignorarmos sua existncia.
Agradecimentos: aos colegas de pesquisa, Jlio Vargas e Renato Saboya; Mara Pinheiro; Carolina Cavalcante,
pelo trabalho estatstico; Romulo Krafta, pela crtica incansvel; Henrique Leite, pelo apoio quanto a dados.
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